三、司法制度
對(duì)司法制度可以從不同的角度進(jìn)行理解,在大多數(shù)西方國(guó)家,司法制度僅指審判制度;我國(guó)一般認(rèn)為司法制度是指審判制度和檢察制度。不過(guò),從我國(guó)法律實(shí)踐具體考量,司法制度宜作較廣泛的理解,包括審判制度、檢察制度、律師制度、公證制度等。司法制度是關(guān)于司法功能、司法機(jī)構(gòu)、司法組織、司法程序、司法機(jī)制等方面規(guī)范的總稱。
中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度是一個(gè)科學(xué)系統(tǒng),不僅包括一系列獨(dú)具中國(guó)特色的司法規(guī)范、司法組織、司法機(jī)構(gòu)、司法程序、司法機(jī)制、司法制度和司法人力資源體系,而且包括獨(dú)具中國(guó)特色的司法理念、司法理論、司法政策、司法文化、司法保障等豐富內(nèi)容。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)各族人民經(jīng)過(guò)60多年的不懈努力,中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度已經(jīng)建成。突出表現(xiàn)在司法制度機(jī)制逐步健全,司法組織體系逐步完善,機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備逐步合理,司法功能不斷拓展,司法程序不斷完善,司法行為不斷規(guī)范,司法條件不斷改善,隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高,司法改革深入推進(jìn),等等。
中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度主要由以下四個(gè)方面的體系構(gòu)成:(1)司法規(guī)范體系。包括建構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、司法組織以及規(guī)范司法活動(dòng)的各種法律規(guī)范。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,自然包括我國(guó)法律體系中關(guān)于司法制度的法律規(guī)范體系也已經(jīng)形成。(2)司法組織體系。黨和國(guó)家非常重視司法組織體系或系統(tǒng)建設(shè),司法組織體系和相關(guān)組織體系已經(jīng)建成并不斷完善。司法組織體系主要指審判組織體系和檢察組織體系。(3)司法制度體系。各項(xiàng)司法制度既是司法機(jī)關(guān)明確職責(zé)分工和履行司法職能的平臺(tái),也是監(jiān)督和規(guī)范司法行為的基本規(guī)則。我國(guó)各項(xiàng)司法制度已經(jīng)比較完善并基本適應(yīng)司法實(shí)踐需要,主要包括六大制度,即偵查制度、檢察制度、審判制度、監(jiān)獄制度、律師制度和公證制度。還有人民調(diào)解制度、人民陪審制度、死刑復(fù)核制度、審判監(jiān)督制度、司法解釋制度以及案例指導(dǎo)制度等,都是獨(dú)具中國(guó)特色的司法制度。(4)司法人員管理體系。我國(guó)的司法人員是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員及輔助人員。經(jīng)過(guò)幾十年的改革發(fā)展和教育培訓(xùn),各系統(tǒng)的司法人員隊(duì)伍數(shù)量不斷擴(kuò)大,素質(zhì)不斷提高,分類日益科學(xué)。
司法制度是社會(huì)公平正義的重要保障。經(jīng)過(guò)幾十年的努力特別是實(shí)行“改革開(kāi)放”政策以來(lái),我國(guó)建立了系統(tǒng)全面的司法制度,在糾紛解決、權(quán)利保障、社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度的步伐逐步加快,中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的作用日益彰顯。