五、違反銀行業(yè)監(jiān)督管理法的法律責(zé)任
(一)銀監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員的法律責(zé)任
銀行業(yè)監(jiān)督管理法第43條規(guī)定，銀監(jiān)機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(1)違 反規(guī)定審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止，，以及業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種的;(2)違反規(guī)定對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的;(3)未依 照本法第28條規(guī)定報(bào)告突發(fā)事件的;(4)違反規(guī)定查詢(xún)賬戶(hù)或者申請(qǐng)凍結(jié)資金的;(5)違反規(guī)定對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取措施或者處罰的;(6)違反本法第 42條規(guī)定對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查的;(7)濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。
銀監(jiān)機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員貪污受賄、泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
(二)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
1.違反市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定的法律責(zé)任。銀行業(yè)監(jiān)督管理法第44條規(guī)定，擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由中國(guó)銀監(jiān) 會(huì)予以取締;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)沒(méi)收違法所得，違法所得50萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi) 有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。
2.違反經(jīng)營(yíng)管制規(guī)定的法律責(zé)任。銀行業(yè)監(jiān)督管理法第45條規(guī)定，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一，由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違 法所得，違法所得50萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款;情節(jié) 特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(1)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;(2)未經(jīng)批準(zhǔn)變更、 終止的;(3)違反規(guī)定從事未經(jīng)批準(zhǔn)或者未備案的業(yè)務(wù)活動(dòng)的;(4)違反規(guī)定提高或者降低存款利率、貸款利率的。
3.違反誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)和審慎經(jīng)營(yíng)義務(wù)的法律責(zé)任。銀行業(yè)監(jiān)督管理法第46條規(guī)定，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一，由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)責(zé)令改正，并處20萬(wàn) 元以上50萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(1)未經(jīng)任職資格審查 任命董事、高級(jí)管理人員的;(2)拒絕或者阻礙非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管或者現(xiàn)場(chǎng)檢查的;(3)提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的;(4)未按照規(guī) 定進(jìn)行信息披露的;(5)嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則的;(6)拒絕執(zhí)行本法第37條規(guī)定的強(qiáng)制整改措施的。
4.違反提交財(cái)務(wù)資料義務(wù)的法律責(zé)任。銀行業(yè)監(jiān)督管理法第47條規(guī)定，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定提供報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的，由銀行業(yè)監(jiān)督管 理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，逾期不改正的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。所謂“不按照規(guī)定提供”，實(shí)踐中包括拒絕提供、遲延提供、提供不完全和提供不真實(shí)等情 形。
5.補(bǔ)充性制裁措施。銀行業(yè)監(jiān)督管理法第48條規(guī)定，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 除依照本法第43條至第46條規(guī)定處罰外，還可以區(qū)別不同情形，采取下列措施：(1)責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人 員給予紀(jì)律處分;(2)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的行為尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰 款;(3)取消直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員一定期限直至終身的任職資格，禁止直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員一定期限直至終身從事銀行 業(yè)工作。