2016年，我縣計劃生育協(xié)會在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導及省市計生協(xié)會的精心指導下，深入貫徹xx大及三中、xx全會精神，深入開展群眾路線教育實踐活動，堅持以服務于科學發(fā)展，服務于社會和諧穩(wěn)定，服務于育齡婦女為宗旨，緊緊圍繞“扎實夯基礎(chǔ)，堅持抓經(jīng)常，合力求實效，整體上水平”的計劃生育工作思路，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)服務大局活動，取得了較好的工作成績，為我縣連續(xù)10年榮獲全省人口和計劃生育工作先進單位作出了積極貢獻。
一、2016年工作回顧
(一)改進工作作風，深入開展群眾路線教育實踐活動
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，在縣委的統(tǒng)一部署及督導組的指導下，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞為民務實清廉的主要內(nèi)容，聚焦“四風”突出問題，聯(lián)系工作實際，積極解決群眾反映強烈、制約計生發(fā)展、影響黨的形象的突出問題，扎扎實實完成了學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)的工作任務，并進一步端正工作理念，增強工作能力，改進工作作風，提升工作質(zhì)效。進一步完善和細化調(diào)查研究、改進會風文風、規(guī)范公務接待、強化公車管理等規(guī)章制度，絕不允許“四風”問題反彈回潮。進一步從嚴教育管理干部隊伍，堅定地與黨中央保持高度一致，深化群眾路線教育實踐活動的成果，密切聯(lián)系群眾，結(jié)合“黨員進鄉(xiāng)村”、“黨員走千村、入萬戶”活動，落實計劃生育為民、便民、利民的各項優(yōu)惠政策，扎扎實實推進計生協(xié)會各項工作的開展，提高計生協(xié)會參與公共管理和社會服務的能力，取得了顯著成效。
(二)強化組織建設(shè)，緊跟改革步伐
在衛(wèi)生計生機構(gòu)改革、調(diào)整完善生育政策的新形勢下，國家衛(wèi)生計生委下發(fā)了《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于在機構(gòu)改革中加強計劃生育協(xié)會工作的通知》(國衛(wèi)指導發(fā)〔2016〕38號)，文件要求，堅持計劃生育基本國策“三個不變”，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會在做好新時期計劃生育工作中的重要作用。省人口計生領(lǐng)導小組又下發(fā)了《湖南省人口計生領(lǐng)導小組關(guān)于在機構(gòu)改革中進一步加強計劃生育協(xié)會工作的指導意見》(湘人口領(lǐng)發(fā)〔2016〕4號)，文件指出，各級各有關(guān)部門要高度重視計劃生育協(xié)會工作，創(chuàng)造條件保障計劃生育協(xié)會參與衛(wèi)生計生重大決策和重大活動，堅持衛(wèi)生計生工作與計劃生育協(xié)會工作同研究、同部署、同考核、同獎懲，共同研究解決相關(guān)重點難點問題，形成做好新時期計劃生育工作的強大合力。這就要求我們轉(zhuǎn)變工作思路和方法，創(chuàng)新計劃生育服務管理方式。在這個方面我們進行了專題研究，并拿出了具體的工作措施，讓計生協(xié)更充分地發(fā)揮好群團組織作用。
1.縣計生協(xié)會“參公”、“入序”落實到位?？h委、縣政府嚴格按照(中央編辦復字〔2006〕86號)、(組通〔2006〕28號)、(湘組通〔2006〕98號)等文件精神，2011年專門下發(fā)了(桂政發(fā)〔2011〕41號)文件，文件明確指出：縣計生協(xié)會列入群眾團體機構(gòu)序列，機構(gòu)單列?？h計生協(xié)會辦公室由縣人口和計劃生育委員會管理的事業(yè)單位調(diào)整為縣計生協(xié)會全額撥款事業(yè)編制3名。2013年4月縣編制委員會又下發(fā)《關(guān)于桂陽縣計劃生育協(xié)會機構(gòu)編制事項的批復》(桂編〔2013〕1號)文件進一步明確了“縣計生協(xié)會列入群眾團體機構(gòu)序列，機構(gòu)單列”。設(shè)領(lǐng)導職數(shù)4名，即設(shè)會長1名，常務副會長1名(正科實職)，專職副會長及秘書長各1名(副科實職);縣計生協(xié)會下設(shè)辦公室，核定全額撥款事業(yè)編制3名。
2.基層計生協(xié)干部隊伍配備到位。在全縣今年村(居)兩委換屆之機，縣計生協(xié)會主動出擊，提前介入，并匯報縣人口計生工作領(lǐng)導小組及時下達了《關(guān)于迅速調(diào)整配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和對村(居、社區(qū))計生協(xié)會班子的通知》(桂人口領(lǐng)發(fā)〔2016〕3號)，迅速調(diào)整、配優(yōu)基層協(xié)會組織，全縣調(diào)整村級協(xié)會組織56個，縣直機關(guān)協(xié)會6個，流動人口協(xié)會2個。到目前為止，全縣建立協(xié)會組織541個，其中：縣級1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)26個、村(居、社區(qū))507個，轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)5個(縣工業(yè)園及工礦企業(yè)協(xié)會的分會未包括在內(nèi))，實現(xiàn)了流入人口計生協(xié)會建會全覆蓋。建設(shè)轄區(qū)外流動人口計生協(xié)2個，全縣會員達8.9萬人，其中，育齡婦女和群眾會員占80%以上，基本形成了“縱向到底，橫向到邊，遍布城鄉(xiāng)”的協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)。
3.計生協(xié)會經(jīng)費投入到位?？h計生協(xié)會活動經(jīng)費每年按同級人口計生事業(yè)經(jīng)費的8%比例列入縣一級財政預算，實行單列，設(shè)立專門帳戶，配備專職財務人員，實行獨立收支和審批制。2016年協(xié)會經(jīng)費單列95萬元，其中縣計生協(xié)會活動經(jīng)費65萬元，駐東莞市設(shè)立流動人口計生協(xié)會單列專項經(jīng)費30萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生協(xié)會活動經(jīng)費按同級人口計生事業(yè)費的10%列入財政預算。2016年每個行政村撥付600元計生工作經(jīng)費，540個行政村，共計32.4萬元，全部撥付到位。
(三)創(chuàng)新工作思路，全面促進業(yè)務工作
1.扎實開展流動人口管理工作。近幾年，桂陽縣計生協(xié)會在不同經(jīng)濟、社會組織和不同區(qū)域中建立流動人口計生協(xié)會，積極參與流動人口計生服務管理。一是扎實開展流出人口服務管理。2013年11月，成立了桂陽縣駐東莞流動人口計生協(xié)會，采取“商會+協(xié)會”的工作模式，強化桂陽籍入莞流動人口服務管理。一年多來，共協(xié)助戶籍地計生部門辦理《流動人口婚育證明》428個，為桂陽籍流入人員協(xié)助辦理《生育服務證》136個，在當?shù)芈鋵嵮a救措施和節(jié)育手術(shù)73例;其中：結(jié)扎8例，上環(huán)47例，藥流18例。協(xié)助群眾維權(quán)5例，協(xié)助湖南省人口計生委駐東莞辦事處調(diào)查處理桂陽籍在莞人員積分入學婚育情況26例,從當?shù)睾褪∈修D(zhuǎn)換流動人口個案信息數(shù)據(jù)64600人，采集桂陽籍流動人口信息1628多條(基本上每個月分別有相關(guān)數(shù)據(jù)返饋到本縣)，走訪慰問計生貧困家庭20戶,每戶發(fā)放慰問金1000元，發(fā)放《計劃生育利益導向政策一冊通》、《致全縣外出育齡群眾的一封信》、《流出人口須知》、《郴州市流動人口計劃生育服務指南》、《單獨二孩生育政策》等人口計生宣傳資料4500余份,真正實現(xiàn)了方便外出打工群眾和加強流動人口管理的“雙贏”。2016年11月份，白水鄉(xiāng)在東莞又成立了計生協(xié)分會，已全面開展工作。縣駐深圳計生協(xié)會分會的籌備工作也基本就緒。二是扎實開展企業(yè)流動人口計生協(xié)會工作。2013年以來，我縣在黃沙坪礦業(yè)分公司、湖南寶山礦業(yè)有限責任公司、縣工業(yè)園區(qū)、建筑行業(yè)計生協(xié)會、惠康超市等規(guī)模以上企業(yè)建立計生協(xié)會組織，真正實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，這些企業(yè)協(xié)會組織機構(gòu)健全，活動經(jīng)常，深受廣大群眾喜愛。三是扎實開展流入人口均等化服務。凡流入桂陽的人口均能享受到子女入學、維權(quán)、貸款，免費節(jié)育與生殖健康服務等項目免費服務。在生育關(guān)懷行動中，我們都要拿出一定數(shù)量的指標，按照流入人口貧困計生家庭存在的實際困難，分不同類型予以關(guān)愛。2016年慰問流動人口計生貧困家庭36戶。讓這些異地計生家庭同樣感受到黨和政府的溫暖，體現(xiàn)人間大愛。
2.扎實開展基層群眾自治?；鶎蛹仁侨丝谟嬌罕姷闹攸c，也是計生協(xié)聯(lián)系廣大群眾的對接點。我縣充分發(fā)揮群眾在計劃生育工作中的主體作用，全面推進計生基層群眾示范村(居、社區(qū))創(chuàng)建工作，以“基層民主”促進“群眾自治”。桂發(fā)〔2013〕5號文件明確規(guī)定，凡是人口計生基層群眾自治工作達到縣級模范村、先進村、合格村標準的，縣財政每年性給村(居)計生協(xié)會常務副會長(非村干部)發(fā)放補助2000元、1500元、1000元;被國家、省、市、縣級評為人口計生基層群眾自治示范村的，縣財政分別性獎勵該村(居、社區(qū))2萬元、1萬元、0.5萬元、0.2萬元。各級黨政一把手和計生分管領(lǐng)導在聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū))辦點示范，形成了以點帶面、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、梯次推進的局面。目前，已分別創(chuàng)建、省級、市縣級計生基層群眾自治示范村(居)1個、5個、223個，創(chuàng)建市級計劃生育示范村(居)7個。如，八字塘社區(qū)示范點，除完成規(guī)定動作外，其主要特點是建立了“社區(qū)計生家庭生活應急救助站”，以救助計生困難家庭生活活動上所出現(xiàn)的天災人禍，現(xiàn)已救助35個計生產(chǎn)家庭;東塔示范點，主要對計生家庭的老人進行“居家養(yǎng)老”服務，依托社區(qū)服務平臺，服務計生家庭;高碼頭社區(qū)示范點，主要依托社區(qū)優(yōu)勢，對“外來務工者勞務介紹”;正和鎮(zhèn)火田村示范點、龍?zhí)督值辣标P(guān)社區(qū)示范點，認真落實計生優(yōu)惠政策，在集體經(jīng)濟收益分配中，給獨生子女家庭多分1份額。由于這些典型帶動，有效地促進了全縣基層群眾自治工作的開展。
3.扎實開展生育關(guān)懷工作。近年來，我縣建立健全了“黨政主導、協(xié)會運作、社會聯(lián)動、群眾受益”的生育關(guān)懷聯(lián)動機制，讓榜樣帶動，讓帶頭執(zhí)行計劃生育政策的對象受益。按照(湘人口領(lǐng)辦〔2012〕8號)文件要求和郴州市人口計生領(lǐng)導小組關(guān)于從社會撫養(yǎng)費中提取15%比例資金用于生育關(guān)懷精神，資金籌措到位，?？顚Ｓ?，使社會效果達到佳，生育關(guān)懷工作達到新的常態(tài)。
一是全履蓋慰問。一年實行兩次，即“5·29”和春節(jié)期間進行，全縣已有2300多個家庭得到扶助，每一個計生貧困家庭的扶助金在800—1000元，高的達到5000元。二是特別救助。針對因病、因災等原因給計生家庭導致的貧困，縣計生協(xié)會即時救助，根據(jù)貧困情況，確定救助金數(shù)額。2016年，我縣救助特困計生家庭200多戶，每戶扶助金達2000-5000元。三是聯(lián)動扶持。即與縣民政局、縣教育基金會、縣婦聯(lián)、縣總工會、縣教育局、縣衛(wèi)生局等部門聯(lián)合扶持或救助計生貧困家庭的關(guān)愛行動。今年，與民政部門聯(lián)合，為農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和純二女結(jié)扎戶納入農(nóng)村低保4083戶，補助資金220萬元;與教育基金會聯(lián)合，為計生家庭子女扶持130余個學生，扶助金達126萬元;與縣婦聯(lián)聯(lián)合，資助貧困母親224個，合計扶持金達36萬元;與縣總工會聯(lián)合，扶持貧困計生職工86人，扶持金110萬元;與縣教育局聯(lián)合，對農(nóng)村獨生子女及純二女結(jié)扎戶的子女初中升高中加一個“A”，今年享受加“A”人數(shù)12人，為這些家庭平均減免各項費用0.5-0.7萬元;與縣農(nóng)村合作醫(yī)療辦聯(lián)合，為農(nóng)村獨生子女和純二女結(jié)扎戶子女1589人，免交新型合作醫(yī)療費32萬元。四是擴面提標生育關(guān)懷對象。全縣獨生子女領(lǐng)證家庭其保健費由原來的每人每年60元，提高到現(xiàn)在每年360元，特扶家庭總額提高50%。五是縣直機關(guān)與計生貧困家庭開展“一幫一”對口扶助?？h直機關(guān)單位，每年必須在本單位或所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持1—3戶計生貧困家庭，2016年共有106個家庭得到了扶持，其中：有65個家庭走出了生活困境。逐步將參與“一幫一”活動的扶助單位從縣直機關(guān)拓展到企(事)業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū))，2016年鹿峰街道“一幫一”對口已扶助15個家庭，我們將進一步擴大覆蓋面，讓更多的計生家庭得到實惠。
4.扎實開展“三結(jié)合”項目與幸福工程建設(shè)。我縣計生“三結(jié)合”項目從無到有、從弱到強，省里下?lián)軐ｍ棥叭Y(jié)合”資金每一個項目3萬元，縣里按同等數(shù)額增加配套，除省批的“浩塘菖莆優(yōu)質(zhì)水果開發(fā)基地”、“敖泉桂泉烏龍姜加工項目”、“古樓紫色紅薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目”及“古樓牲豬養(yǎng)殖場”外，我縣還特別扶持了“銀河漁業(yè)養(yǎng)殖場”，這一項目成為了“縣級三結(jié)合”項目，這5個項目總投資共800余萬元，其中：省下?lián)茼椖抠Y金12萬元，縣級扶助配套資金22萬元，共幫助和扶持計生家庭210戶，其中：扶持農(nóng)村獨生子女和純二女結(jié)扎戶共136戶，其他計生家庭74戶，同時，這些“三結(jié)合”項目日益壯大，所帶來的經(jīng)濟和社會效益越顯強勁。得到實惠的計生家庭戶無比激動地說“計生協(xié)會象親人，幫助脫貧大促進”。
5.扎實開展計生系列保險工作。我縣堅持廣泛宣傳、社會參與、群眾自愿的指導思想，按照“明確責任、提質(zhì)擴面、及時理賠、跟蹤服務”的原則組織實施，從“做強”、“做優(yōu)”為出發(fā)點和切入點，全年計生系列保險工作收到了良好的工作成效和社會效益。
所謂做強，首先是每年召開三個會議，即年初召開工作布署會議，期中召開督促會議，年終召開總結(jié)表彰會，這些會議必須請縣委分管領(lǐng)導主持并作重要講話，使會議開得既有動力又有壓力;其次是計劃生育家庭的覆蓋面受益面不段擴大，從前幾年的幾千戶到現(xiàn)在1.5萬余戶，使獨生戶、雙女戶、節(jié)育戶等計生家庭都得到了實惠;其三是險種不段優(yōu)化和增加。我縣的險種從原來單一險種(即人身意外傷害險)，到現(xiàn)在增加到節(jié)育手術(shù)險、家庭幸福險、防癌險等多品種多層次相結(jié)合。所謂做優(yōu)，首先是宣傳發(fā)動優(yōu)。即每個投保家庭都持有一張《計生系列保險服務卡》，讓這些家庭明白如何賠付，如何報案等事項;其次是理賠到位優(yōu)，凡發(fā)生意外的家庭必須在3-5個工作日內(nèi)受理和頂額理賠到位，今年的理賠率達到42.5%。其三是以往的計生保險與省財政補貼保險相結(jié)合，今年省下達我縣財政補貼計生保險4550個家庭，實際完成7180個，全年共完成保額109.6萬元，其中：中國人壽94萬元，太平洋15.6萬元，超額完成了分配任務。
(四)做實調(diào)查研究，充分發(fā)揮參謀職能
近幾年來，我們充分發(fā)揮計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系群眾廣等獨特優(yōu)勢，多方位、多角度、多人群、全覆蓋開展計生宣傳，傳遞社會正能量，不斷積極探索和總結(jié)計生工作經(jīng)驗，實地調(diào)研，為縣委、縣政府當好參謀。通過調(diào)研，先后在國家、省、市發(fā)表多篇有影響的消息，通訊文章，分別為：中國人口報3篇，湖南日報頭版頭條1篇，郴州日服12篇，紅網(wǎng)4篇，上郴州電視臺新聞1則。同時我縣計生協(xié)會確定調(diào)研課題，例如《論村(居)民自治工作必須解決的幾個問題》、《論生育關(guān)懷工作的開展對推動人口計生工作的積極作用》等文章在全縣有一定的正面影響，并被縣委辦、政府辦采用。
二、2017年工作思路
(一)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，積極適應衛(wèi)計改革新常態(tài)
隨著計劃生育綜合改革的深入和政府職能的轉(zhuǎn)變，大量社會化服務性工作將由群團組織承擔。為此，省人口計生領(lǐng)導小組專門下發(fā)了《湖南省人口計生領(lǐng)導小組關(guān)于在機構(gòu)改革中進一步加強計劃生育協(xié)會工作的指導意見》(湘人口領(lǐng)發(fā)〔2014〕4號)，強調(diào)：各級各有關(guān)部門要高度重視計劃生育協(xié)會工作，創(chuàng)造條件保障計劃生育協(xié)會參與衛(wèi)生計生重大決策和重大活動，堅持衛(wèi)生計生工作與計劃生育協(xié)會工作同研究、同部署、同考核、同獎懲，共同研究解決相關(guān)重點難點問題，形成做好新時期計劃生育工作的強大合力。這就要求我們轉(zhuǎn)變工作思路和方法，創(chuàng)新計劃生育服務管理方式。各級計生協(xié)將群眾路線教育實踐活動精髓運用到衛(wèi)計改革中來，積極爭取黨委政府對計生協(xié)群團組織的高度重視和大力支持，選派和推薦思想好、作風正、有能力，熱心公益事業(yè)的同志到協(xié)會工作;關(guān)心計生協(xié)干部成長，注重培養(yǎng)和使用優(yōu)秀的協(xié)會干部。處理好計生協(xié)與計生行政部門“車之兩輪，鳥之兩翼”的關(guān)系，并爭取社會各界的支持和關(guān)注，讓計生協(xié)更充分地發(fā)揮好群團組織作用。
(二)進一步加強計生協(xié)會基層組織建設(shè)
重點解決好縣計生協(xié)“三定”問題，按照國家、省、市對基層計生協(xié)會的評估認定工作要求和標準，繼續(xù)在全縣開展基層協(xié)會評估認定工作完善規(guī)范和推廣活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴格按照“六有”標準，選優(yōu)配強基層協(xié)會班子，明確一名專職工作人員，堅持“抓兩頭、帶中間、促后進”，不斷擴大先進面，縮小后進面，力爭全縣村(居、社區(qū))級協(xié)會組織80%達到“六有”標準。
(三)進一步突出重點，全面創(chuàng)新工作
1.協(xié)助計生行政部門抓好流動人口管理工作。正確運用流動人口信息管理平臺和東莞流動人口計生協(xié)會的工作成果，鞏固東莞流動人口計生協(xié)會基地作用，同時向深圳、惠州等地繼續(xù)拓建流動人口計生協(xié)會分會，鼓勵并支持流出人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到外地創(chuàng)建流動人口計生協(xié)會，逐步拓寬境外流動人口服務網(wǎng)點。加強縣內(nèi)重點區(qū)域、非公有制企業(yè)和流入人口聚集地的計生協(xié)會創(chuàng)建和整建力度。2016年，將基層計生協(xié)會進一步拓展到商業(yè)、醫(yī)藥、交通、學校等行業(yè)，爭取在100人以上的非公有制企業(yè)和流動人口聚集地建立2-3個協(xié)會組織;并逐步擴大流動人口計生協(xié)會覆蓋面，從而達到逐步實現(xiàn)流動人口服務無死角無盲點。
2.協(xié)助計生行政部門抓好計劃生育基層群眾自治工作。推行計生基層群眾自治是計劃生育工作創(chuàng)建示范村居的必然要求，是做好新形勢下計生工作的根本途徑，也是計生協(xié)發(fā)揮作為的好舞臺。要堅持“三級聯(lián)創(chuàng)”的工作思路，2016年繼續(xù)堅持發(fā)展“1252”工程。即：全縣計生協(xié)年內(nèi)再爭創(chuàng)群眾自治示范村1個、省級2個、市級5個;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)2個及以上縣級群眾自治示范村。將群眾自治與示范村(居)有機結(jié)合，深入開展示范村(居)創(chuàng)建活動，推進計生基層群眾自治工作制度化，通過組織、引導、宣傳和服務等多種方式，動員群眾在計劃生育中自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督，夯實計生工作基礎(chǔ)。
3.開展好“生育關(guān)懷”活動。秉承“黨政所急、群眾所需、協(xié)會所能”的服務宗旨，圍繞計生家庭的所需、所急、所想，整合服務資源，拓展服務領(lǐng)域，創(chuàng)新服務載體，加大扶助力度，進一步用好用活用準生育關(guān)懷專項資金，要利用“5.29”、“7.11”等活動日大力宣傳，將“一幫一”、失獨(獨殘)家庭扶助、“生育關(guān)懷愛心助學”等生育關(guān)懷品牌活動做大做強。計生系列保險在鞏固中提高。健全完善“黨政領(lǐng)導、社會參與、協(xié)會推進、群眾受益”的生育關(guān)懷機制，幫助計生家庭解決實際困難，共享發(fā)展成果，提高幸福指數(shù)。
4.抓好“幸福工程”、“三結(jié)合”等項目建設(shè)。進一步鞏固提高現(xiàn)有“三結(jié)合”和“幸福工程”項目，切實加大“三結(jié)合”新項目的調(diào)查摸底，選好選準項目，積極爭取項目資金，加強項目管理，提高項目效益，調(diào)整幫扶模式，使更多的計劃生育家庭接受支助，走出困境，逐步走向富裕。五是強化宣傳引導，擴大社會影響。通過陣地宣傳、新聞媒體宣傳和進村入戶宣傳等形式，從宣傳引導群眾和擴大社會影響入手。加強基層群眾自治、相關(guān)法律、法規(guī)、政策、生育關(guān)懷、預防愛滋病、生殖健康等內(nèi)容和協(xié)會典型經(jīng)驗、好人好事的宣傳;認真組織業(yè)務培訓?？h、鄉(xiāng)兩級計生協(xié)每年至少分別進行鄉(xiāng)、村(居)計生協(xié)專(兼)職副會長、秘書長業(yè)務培訓，努力提高協(xié)會干部工作能力和業(yè)務水平。認真組織開展多種形式、群眾喜聞樂見、直觀有效的宣傳教育活動，如文藝演出、墻報、壁畫宣傳咨詢等群眾性宣傳服務活動和積極向各類報刊、雜志、廣播電視投稿等形式，大力宣傳人口計生工作的形勢政策、輝煌成就、先進典型，努力營造全社會支持和參與人口計生工作的良好氛圍。
(四)進一步深入調(diào)查研究，拓展思路為計生行政決策當好參謀
深入調(diào)查研究，撰寫質(zhì)量較高，適用性較強的調(diào)研論文，積極為全縣人口計生工作提供決策依據(jù)，并爭取在、省市級刊物發(fā)表有一定影響的文章。
一、2016年工作回顧
(一)改進工作作風，深入開展群眾路線教育實踐活動
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，在縣委的統(tǒng)一部署及督導組的指導下，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞為民務實清廉的主要內(nèi)容，聚焦“四風”突出問題，聯(lián)系工作實際，積極解決群眾反映強烈、制約計生發(fā)展、影響黨的形象的突出問題，扎扎實實完成了學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)的工作任務，并進一步端正工作理念，增強工作能力，改進工作作風，提升工作質(zhì)效。進一步完善和細化調(diào)查研究、改進會風文風、規(guī)范公務接待、強化公車管理等規(guī)章制度，絕不允許“四風”問題反彈回潮。進一步從嚴教育管理干部隊伍，堅定地與黨中央保持高度一致，深化群眾路線教育實踐活動的成果，密切聯(lián)系群眾，結(jié)合“黨員進鄉(xiāng)村”、“黨員走千村、入萬戶”活動，落實計劃生育為民、便民、利民的各項優(yōu)惠政策，扎扎實實推進計生協(xié)會各項工作的開展，提高計生協(xié)會參與公共管理和社會服務的能力，取得了顯著成效。
(二)強化組織建設(shè)，緊跟改革步伐
在衛(wèi)生計生機構(gòu)改革、調(diào)整完善生育政策的新形勢下，國家衛(wèi)生計生委下發(fā)了《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于在機構(gòu)改革中加強計劃生育協(xié)會工作的通知》(國衛(wèi)指導發(fā)〔2016〕38號)，文件要求，堅持計劃生育基本國策“三個不變”，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會在做好新時期計劃生育工作中的重要作用。省人口計生領(lǐng)導小組又下發(fā)了《湖南省人口計生領(lǐng)導小組關(guān)于在機構(gòu)改革中進一步加強計劃生育協(xié)會工作的指導意見》(湘人口領(lǐng)發(fā)〔2016〕4號)，文件指出，各級各有關(guān)部門要高度重視計劃生育協(xié)會工作，創(chuàng)造條件保障計劃生育協(xié)會參與衛(wèi)生計生重大決策和重大活動，堅持衛(wèi)生計生工作與計劃生育協(xié)會工作同研究、同部署、同考核、同獎懲，共同研究解決相關(guān)重點難點問題，形成做好新時期計劃生育工作的強大合力。這就要求我們轉(zhuǎn)變工作思路和方法，創(chuàng)新計劃生育服務管理方式。在這個方面我們進行了專題研究，并拿出了具體的工作措施，讓計生協(xié)更充分地發(fā)揮好群團組織作用。
1.縣計生協(xié)會“參公”、“入序”落實到位?？h委、縣政府嚴格按照(中央編辦復字〔2006〕86號)、(組通〔2006〕28號)、(湘組通〔2006〕98號)等文件精神，2011年專門下發(fā)了(桂政發(fā)〔2011〕41號)文件，文件明確指出：縣計生協(xié)會列入群眾團體機構(gòu)序列，機構(gòu)單列?？h計生協(xié)會辦公室由縣人口和計劃生育委員會管理的事業(yè)單位調(diào)整為縣計生協(xié)會全額撥款事業(yè)編制3名。2013年4月縣編制委員會又下發(fā)《關(guān)于桂陽縣計劃生育協(xié)會機構(gòu)編制事項的批復》(桂編〔2013〕1號)文件進一步明確了“縣計生協(xié)會列入群眾團體機構(gòu)序列，機構(gòu)單列”。設(shè)領(lǐng)導職數(shù)4名，即設(shè)會長1名，常務副會長1名(正科實職)，專職副會長及秘書長各1名(副科實職);縣計生協(xié)會下設(shè)辦公室，核定全額撥款事業(yè)編制3名。
2.基層計生協(xié)干部隊伍配備到位。在全縣今年村(居)兩委換屆之機，縣計生協(xié)會主動出擊，提前介入，并匯報縣人口計生工作領(lǐng)導小組及時下達了《關(guān)于迅速調(diào)整配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和對村(居、社區(qū))計生協(xié)會班子的通知》(桂人口領(lǐng)發(fā)〔2016〕3號)，迅速調(diào)整、配優(yōu)基層協(xié)會組織，全縣調(diào)整村級協(xié)會組織56個，縣直機關(guān)協(xié)會6個，流動人口協(xié)會2個。到目前為止，全縣建立協(xié)會組織541個，其中：縣級1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)26個、村(居、社區(qū))507個，轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)5個(縣工業(yè)園及工礦企業(yè)協(xié)會的分會未包括在內(nèi))，實現(xiàn)了流入人口計生協(xié)會建會全覆蓋。建設(shè)轄區(qū)外流動人口計生協(xié)2個，全縣會員達8.9萬人，其中，育齡婦女和群眾會員占80%以上，基本形成了“縱向到底，橫向到邊，遍布城鄉(xiāng)”的協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)。
3.計生協(xié)會經(jīng)費投入到位?？h計生協(xié)會活動經(jīng)費每年按同級人口計生事業(yè)經(jīng)費的8%比例列入縣一級財政預算，實行單列，設(shè)立專門帳戶，配備專職財務人員，實行獨立收支和審批制。2016年協(xié)會經(jīng)費單列95萬元，其中縣計生協(xié)會活動經(jīng)費65萬元，駐東莞市設(shè)立流動人口計生協(xié)會單列專項經(jīng)費30萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生協(xié)會活動經(jīng)費按同級人口計生事業(yè)費的10%列入財政預算。2016年每個行政村撥付600元計生工作經(jīng)費，540個行政村，共計32.4萬元，全部撥付到位。
(三)創(chuàng)新工作思路，全面促進業(yè)務工作
1.扎實開展流動人口管理工作。近幾年，桂陽縣計生協(xié)會在不同經(jīng)濟、社會組織和不同區(qū)域中建立流動人口計生協(xié)會，積極參與流動人口計生服務管理。一是扎實開展流出人口服務管理。2013年11月，成立了桂陽縣駐東莞流動人口計生協(xié)會，采取“商會+協(xié)會”的工作模式，強化桂陽籍入莞流動人口服務管理。一年多來，共協(xié)助戶籍地計生部門辦理《流動人口婚育證明》428個，為桂陽籍流入人員協(xié)助辦理《生育服務證》136個，在當?shù)芈鋵嵮a救措施和節(jié)育手術(shù)73例;其中：結(jié)扎8例，上環(huán)47例，藥流18例。協(xié)助群眾維權(quán)5例，協(xié)助湖南省人口計生委駐東莞辦事處調(diào)查處理桂陽籍在莞人員積分入學婚育情況26例,從當?shù)睾褪∈修D(zhuǎn)換流動人口個案信息數(shù)據(jù)64600人，采集桂陽籍流動人口信息1628多條(基本上每個月分別有相關(guān)數(shù)據(jù)返饋到本縣)，走訪慰問計生貧困家庭20戶,每戶發(fā)放慰問金1000元，發(fā)放《計劃生育利益導向政策一冊通》、《致全縣外出育齡群眾的一封信》、《流出人口須知》、《郴州市流動人口計劃生育服務指南》、《單獨二孩生育政策》等人口計生宣傳資料4500余份,真正實現(xiàn)了方便外出打工群眾和加強流動人口管理的“雙贏”。2016年11月份，白水鄉(xiāng)在東莞又成立了計生協(xié)分會，已全面開展工作。縣駐深圳計生協(xié)會分會的籌備工作也基本就緒。二是扎實開展企業(yè)流動人口計生協(xié)會工作。2013年以來，我縣在黃沙坪礦業(yè)分公司、湖南寶山礦業(yè)有限責任公司、縣工業(yè)園區(qū)、建筑行業(yè)計生協(xié)會、惠康超市等規(guī)模以上企業(yè)建立計生協(xié)會組織，真正實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，這些企業(yè)協(xié)會組織機構(gòu)健全，活動經(jīng)常，深受廣大群眾喜愛。三是扎實開展流入人口均等化服務。凡流入桂陽的人口均能享受到子女入學、維權(quán)、貸款，免費節(jié)育與生殖健康服務等項目免費服務。在生育關(guān)懷行動中，我們都要拿出一定數(shù)量的指標，按照流入人口貧困計生家庭存在的實際困難，分不同類型予以關(guān)愛。2016年慰問流動人口計生貧困家庭36戶。讓這些異地計生家庭同樣感受到黨和政府的溫暖，體現(xiàn)人間大愛。
2.扎實開展基層群眾自治?；鶎蛹仁侨丝谟嬌罕姷闹攸c，也是計生協(xié)聯(lián)系廣大群眾的對接點。我縣充分發(fā)揮群眾在計劃生育工作中的主體作用，全面推進計生基層群眾示范村(居、社區(qū))創(chuàng)建工作，以“基層民主”促進“群眾自治”。桂發(fā)〔2013〕5號文件明確規(guī)定，凡是人口計生基層群眾自治工作達到縣級模范村、先進村、合格村標準的，縣財政每年性給村(居)計生協(xié)會常務副會長(非村干部)發(fā)放補助2000元、1500元、1000元;被國家、省、市、縣級評為人口計生基層群眾自治示范村的，縣財政分別性獎勵該村(居、社區(qū))2萬元、1萬元、0.5萬元、0.2萬元。各級黨政一把手和計生分管領(lǐng)導在聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū))辦點示范，形成了以點帶面、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、梯次推進的局面。目前，已分別創(chuàng)建、省級、市縣級計生基層群眾自治示范村(居)1個、5個、223個，創(chuàng)建市級計劃生育示范村(居)7個。如，八字塘社區(qū)示范點，除完成規(guī)定動作外，其主要特點是建立了“社區(qū)計生家庭生活應急救助站”，以救助計生困難家庭生活活動上所出現(xiàn)的天災人禍，現(xiàn)已救助35個計生產(chǎn)家庭;東塔示范點，主要對計生家庭的老人進行“居家養(yǎng)老”服務，依托社區(qū)服務平臺，服務計生家庭;高碼頭社區(qū)示范點，主要依托社區(qū)優(yōu)勢，對“外來務工者勞務介紹”;正和鎮(zhèn)火田村示范點、龍?zhí)督值辣标P(guān)社區(qū)示范點，認真落實計生優(yōu)惠政策，在集體經(jīng)濟收益分配中，給獨生子女家庭多分1份額。由于這些典型帶動，有效地促進了全縣基層群眾自治工作的開展。
3.扎實開展生育關(guān)懷工作。近年來，我縣建立健全了“黨政主導、協(xié)會運作、社會聯(lián)動、群眾受益”的生育關(guān)懷聯(lián)動機制，讓榜樣帶動，讓帶頭執(zhí)行計劃生育政策的對象受益。按照(湘人口領(lǐng)辦〔2012〕8號)文件要求和郴州市人口計生領(lǐng)導小組關(guān)于從社會撫養(yǎng)費中提取15%比例資金用于生育關(guān)懷精神，資金籌措到位，?？顚Ｓ?，使社會效果達到佳，生育關(guān)懷工作達到新的常態(tài)。
一是全履蓋慰問。一年實行兩次，即“5·29”和春節(jié)期間進行，全縣已有2300多個家庭得到扶助，每一個計生貧困家庭的扶助金在800—1000元，高的達到5000元。二是特別救助。針對因病、因災等原因給計生家庭導致的貧困，縣計生協(xié)會即時救助，根據(jù)貧困情況，確定救助金數(shù)額。2016年，我縣救助特困計生家庭200多戶，每戶扶助金達2000-5000元。三是聯(lián)動扶持。即與縣民政局、縣教育基金會、縣婦聯(lián)、縣總工會、縣教育局、縣衛(wèi)生局等部門聯(lián)合扶持或救助計生貧困家庭的關(guān)愛行動。今年，與民政部門聯(lián)合，為農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和純二女結(jié)扎戶納入農(nóng)村低保4083戶，補助資金220萬元;與教育基金會聯(lián)合，為計生家庭子女扶持130余個學生，扶助金達126萬元;與縣婦聯(lián)聯(lián)合，資助貧困母親224個，合計扶持金達36萬元;與縣總工會聯(lián)合，扶持貧困計生職工86人，扶持金110萬元;與縣教育局聯(lián)合，對農(nóng)村獨生子女及純二女結(jié)扎戶的子女初中升高中加一個“A”，今年享受加“A”人數(shù)12人，為這些家庭平均減免各項費用0.5-0.7萬元;與縣農(nóng)村合作醫(yī)療辦聯(lián)合，為農(nóng)村獨生子女和純二女結(jié)扎戶子女1589人，免交新型合作醫(yī)療費32萬元。四是擴面提標生育關(guān)懷對象。全縣獨生子女領(lǐng)證家庭其保健費由原來的每人每年60元，提高到現(xiàn)在每年360元，特扶家庭總額提高50%。五是縣直機關(guān)與計生貧困家庭開展“一幫一”對口扶助?？h直機關(guān)單位，每年必須在本單位或所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持1—3戶計生貧困家庭，2016年共有106個家庭得到了扶持，其中：有65個家庭走出了生活困境。逐步將參與“一幫一”活動的扶助單位從縣直機關(guān)拓展到企(事)業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū))，2016年鹿峰街道“一幫一”對口已扶助15個家庭，我們將進一步擴大覆蓋面，讓更多的計生家庭得到實惠。
4.扎實開展“三結(jié)合”項目與幸福工程建設(shè)。我縣計生“三結(jié)合”項目從無到有、從弱到強，省里下?lián)軐ｍ棥叭Y(jié)合”資金每一個項目3萬元，縣里按同等數(shù)額增加配套，除省批的“浩塘菖莆優(yōu)質(zhì)水果開發(fā)基地”、“敖泉桂泉烏龍姜加工項目”、“古樓紫色紅薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目”及“古樓牲豬養(yǎng)殖場”外，我縣還特別扶持了“銀河漁業(yè)養(yǎng)殖場”，這一項目成為了“縣級三結(jié)合”項目，這5個項目總投資共800余萬元，其中：省下?lián)茼椖抠Y金12萬元，縣級扶助配套資金22萬元，共幫助和扶持計生家庭210戶，其中：扶持農(nóng)村獨生子女和純二女結(jié)扎戶共136戶，其他計生家庭74戶，同時，這些“三結(jié)合”項目日益壯大，所帶來的經(jīng)濟和社會效益越顯強勁。得到實惠的計生家庭戶無比激動地說“計生協(xié)會象親人，幫助脫貧大促進”。
5.扎實開展計生系列保險工作。我縣堅持廣泛宣傳、社會參與、群眾自愿的指導思想，按照“明確責任、提質(zhì)擴面、及時理賠、跟蹤服務”的原則組織實施，從“做強”、“做優(yōu)”為出發(fā)點和切入點，全年計生系列保險工作收到了良好的工作成效和社會效益。
所謂做強，首先是每年召開三個會議，即年初召開工作布署會議，期中召開督促會議，年終召開總結(jié)表彰會，這些會議必須請縣委分管領(lǐng)導主持并作重要講話，使會議開得既有動力又有壓力;其次是計劃生育家庭的覆蓋面受益面不段擴大，從前幾年的幾千戶到現(xiàn)在1.5萬余戶，使獨生戶、雙女戶、節(jié)育戶等計生家庭都得到了實惠;其三是險種不段優(yōu)化和增加。我縣的險種從原來單一險種(即人身意外傷害險)，到現(xiàn)在增加到節(jié)育手術(shù)險、家庭幸福險、防癌險等多品種多層次相結(jié)合。所謂做優(yōu)，首先是宣傳發(fā)動優(yōu)。即每個投保家庭都持有一張《計生系列保險服務卡》，讓這些家庭明白如何賠付，如何報案等事項;其次是理賠到位優(yōu)，凡發(fā)生意外的家庭必須在3-5個工作日內(nèi)受理和頂額理賠到位，今年的理賠率達到42.5%。其三是以往的計生保險與省財政補貼保險相結(jié)合，今年省下達我縣財政補貼計生保險4550個家庭，實際完成7180個，全年共完成保額109.6萬元，其中：中國人壽94萬元，太平洋15.6萬元，超額完成了分配任務。
(四)做實調(diào)查研究，充分發(fā)揮參謀職能
近幾年來，我們充分發(fā)揮計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系群眾廣等獨特優(yōu)勢，多方位、多角度、多人群、全覆蓋開展計生宣傳，傳遞社會正能量，不斷積極探索和總結(jié)計生工作經(jīng)驗，實地調(diào)研，為縣委、縣政府當好參謀。通過調(diào)研，先后在國家、省、市發(fā)表多篇有影響的消息，通訊文章，分別為：中國人口報3篇，湖南日報頭版頭條1篇，郴州日服12篇，紅網(wǎng)4篇，上郴州電視臺新聞1則。同時我縣計生協(xié)會確定調(diào)研課題，例如《論村(居)民自治工作必須解決的幾個問題》、《論生育關(guān)懷工作的開展對推動人口計生工作的積極作用》等文章在全縣有一定的正面影響，并被縣委辦、政府辦采用。
二、2017年工作思路
(一)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，積極適應衛(wèi)計改革新常態(tài)
隨著計劃生育綜合改革的深入和政府職能的轉(zhuǎn)變，大量社會化服務性工作將由群團組織承擔。為此，省人口計生領(lǐng)導小組專門下發(fā)了《湖南省人口計生領(lǐng)導小組關(guān)于在機構(gòu)改革中進一步加強計劃生育協(xié)會工作的指導意見》(湘人口領(lǐng)發(fā)〔2014〕4號)，強調(diào)：各級各有關(guān)部門要高度重視計劃生育協(xié)會工作，創(chuàng)造條件保障計劃生育協(xié)會參與衛(wèi)生計生重大決策和重大活動，堅持衛(wèi)生計生工作與計劃生育協(xié)會工作同研究、同部署、同考核、同獎懲，共同研究解決相關(guān)重點難點問題，形成做好新時期計劃生育工作的強大合力。這就要求我們轉(zhuǎn)變工作思路和方法，創(chuàng)新計劃生育服務管理方式。各級計生協(xié)將群眾路線教育實踐活動精髓運用到衛(wèi)計改革中來，積極爭取黨委政府對計生協(xié)群團組織的高度重視和大力支持，選派和推薦思想好、作風正、有能力，熱心公益事業(yè)的同志到協(xié)會工作;關(guān)心計生協(xié)干部成長，注重培養(yǎng)和使用優(yōu)秀的協(xié)會干部。處理好計生協(xié)與計生行政部門“車之兩輪，鳥之兩翼”的關(guān)系，并爭取社會各界的支持和關(guān)注，讓計生協(xié)更充分地發(fā)揮好群團組織作用。
(二)進一步加強計生協(xié)會基層組織建設(shè)
重點解決好縣計生協(xié)“三定”問題，按照國家、省、市對基層計生協(xié)會的評估認定工作要求和標準，繼續(xù)在全縣開展基層協(xié)會評估認定工作完善規(guī)范和推廣活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴格按照“六有”標準，選優(yōu)配強基層協(xié)會班子，明確一名專職工作人員，堅持“抓兩頭、帶中間、促后進”，不斷擴大先進面，縮小后進面，力爭全縣村(居、社區(qū))級協(xié)會組織80%達到“六有”標準。
(三)進一步突出重點，全面創(chuàng)新工作
1.協(xié)助計生行政部門抓好流動人口管理工作。正確運用流動人口信息管理平臺和東莞流動人口計生協(xié)會的工作成果，鞏固東莞流動人口計生協(xié)會基地作用，同時向深圳、惠州等地繼續(xù)拓建流動人口計生協(xié)會分會，鼓勵并支持流出人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到外地創(chuàng)建流動人口計生協(xié)會，逐步拓寬境外流動人口服務網(wǎng)點。加強縣內(nèi)重點區(qū)域、非公有制企業(yè)和流入人口聚集地的計生協(xié)會創(chuàng)建和整建力度。2016年，將基層計生協(xié)會進一步拓展到商業(yè)、醫(yī)藥、交通、學校等行業(yè)，爭取在100人以上的非公有制企業(yè)和流動人口聚集地建立2-3個協(xié)會組織;并逐步擴大流動人口計生協(xié)會覆蓋面，從而達到逐步實現(xiàn)流動人口服務無死角無盲點。
2.協(xié)助計生行政部門抓好計劃生育基層群眾自治工作。推行計生基層群眾自治是計劃生育工作創(chuàng)建示范村居的必然要求，是做好新形勢下計生工作的根本途徑，也是計生協(xié)發(fā)揮作為的好舞臺。要堅持“三級聯(lián)創(chuàng)”的工作思路，2016年繼續(xù)堅持發(fā)展“1252”工程。即：全縣計生協(xié)年內(nèi)再爭創(chuàng)群眾自治示范村1個、省級2個、市級5個;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)2個及以上縣級群眾自治示范村。將群眾自治與示范村(居)有機結(jié)合，深入開展示范村(居)創(chuàng)建活動，推進計生基層群眾自治工作制度化，通過組織、引導、宣傳和服務等多種方式，動員群眾在計劃生育中自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督，夯實計生工作基礎(chǔ)。
3.開展好“生育關(guān)懷”活動。秉承“黨政所急、群眾所需、協(xié)會所能”的服務宗旨，圍繞計生家庭的所需、所急、所想，整合服務資源，拓展服務領(lǐng)域，創(chuàng)新服務載體，加大扶助力度，進一步用好用活用準生育關(guān)懷專項資金，要利用“5.29”、“7.11”等活動日大力宣傳，將“一幫一”、失獨(獨殘)家庭扶助、“生育關(guān)懷愛心助學”等生育關(guān)懷品牌活動做大做強。計生系列保險在鞏固中提高。健全完善“黨政領(lǐng)導、社會參與、協(xié)會推進、群眾受益”的生育關(guān)懷機制，幫助計生家庭解決實際困難，共享發(fā)展成果，提高幸福指數(shù)。
4.抓好“幸福工程”、“三結(jié)合”等項目建設(shè)。進一步鞏固提高現(xiàn)有“三結(jié)合”和“幸福工程”項目，切實加大“三結(jié)合”新項目的調(diào)查摸底，選好選準項目，積極爭取項目資金，加強項目管理，提高項目效益，調(diào)整幫扶模式，使更多的計劃生育家庭接受支助，走出困境，逐步走向富裕。五是強化宣傳引導，擴大社會影響。通過陣地宣傳、新聞媒體宣傳和進村入戶宣傳等形式，從宣傳引導群眾和擴大社會影響入手。加強基層群眾自治、相關(guān)法律、法規(guī)、政策、生育關(guān)懷、預防愛滋病、生殖健康等內(nèi)容和協(xié)會典型經(jīng)驗、好人好事的宣傳;認真組織業(yè)務培訓?？h、鄉(xiāng)兩級計生協(xié)每年至少分別進行鄉(xiāng)、村(居)計生協(xié)專(兼)職副會長、秘書長業(yè)務培訓，努力提高協(xié)會干部工作能力和業(yè)務水平。認真組織開展多種形式、群眾喜聞樂見、直觀有效的宣傳教育活動，如文藝演出、墻報、壁畫宣傳咨詢等群眾性宣傳服務活動和積極向各類報刊、雜志、廣播電視投稿等形式，大力宣傳人口計生工作的形勢政策、輝煌成就、先進典型，努力營造全社會支持和參與人口計生工作的良好氛圍。
(四)進一步深入調(diào)查研究，拓展思路為計生行政決策當好參謀
深入調(diào)查研究，撰寫質(zhì)量較高，適用性較強的調(diào)研論文，積極為全縣人口計生工作提供決策依據(jù)，并爭取在、省市級刊物發(fā)表有一定影響的文章。