第三章 國際勞動(dòng)立法
第一節(jié) 國際勞動(dòng)立法范圍及初期國際勞動(dòng)立法
國際勞動(dòng)立法的范圍
在勞動(dòng)問題上進(jìn)行國際間的合作、交流以及通過國際協(xié)商進(jìn)行約束，是伴隨各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展而提出的。
國際勞動(dòng)立法的范圍廣義上主要包括：
1、國際勞工組織的章程、公約及建議書
國際勞工組織是重要的國際勞動(dòng)立法機(jī)構(gòu)。國際勞工組織章程、國際勞工公約、國際勞工建議書，經(jīng)國際勞工大會(huì)通過后，如果經(jīng)其所屬會(huì)員國批準(zhǔn)即對(duì)該國具有約束力;
2、聯(lián)合國和區(qū)域性的公約或協(xié)定
聯(lián)合國和區(qū)域性制定的有關(guān)勞工問題的公約、協(xié)定等，也是國際勞工立法的組成部分。如《世界****宣言》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》、《歐洲保護(hù)****與基本自由公約》等所涉及勞工問題的相關(guān)內(nèi)容。
3、國與國之間的雙邊協(xié)定
在國際交往中涉及勞工問題，國與國之間也需協(xié)商簽署一些雙邊協(xié)定或條約，如歐洲一些國家之間涉及移民、海員、社會(huì)保障、勞工糾紛等內(nèi)容的協(xié)定或條約。
狹義上的國際勞動(dòng)立法，一般主要指國際勞工組織章程、國際勞工公約、國際勞工建議書。國際勞工公約和國際勞工建議書也合稱為國際勞工標(biāo)準(zhǔn)。
國際勞動(dòng)立法思想的產(chǎn)生
國際勞動(dòng)立法思想開始于19世紀(jì)上半葉。當(dāng)時(shí)一些國家陸續(xù)進(jìn)入大工業(yè)生產(chǎn)時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際間的貿(mào)易也發(fā)展起來，必然加劇了國際間的貿(mào)易競爭。與此同時(shí)，各國工人運(yùn)動(dòng)也在發(fā)展，為了改善勞工條件，緩解勞資沖突以及國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭的需要，一些政治活動(dòng)家、社會(huì)活動(dòng)家、社會(huì)改良主義者提出了社會(huì)改良的主張，包括在勞動(dòng)上進(jìn)行國際間的約束，如英國的空想社會(huì)主義者歐文、法國企業(yè)家勒格郎及社會(huì)活動(dòng)家李格蘭等。一直到19世紀(jì)下半葉，國際勞動(dòng)立法思想才開始被工人組織、社會(huì)團(tuán)體所接受，并提出了制定國際標(biāo)準(zhǔn)等主張。
國際勞動(dòng)立法的開端
在國際勞動(dòng)立法思想的影響下，1880年瑞士政府曾首先提出召開國際會(huì)議，制定國際勞工公約，此項(xiàng)倡議因各國間意見分歧未能實(shí)行。1889年瑞士政府又聯(lián)合一些國家，建議召開國際會(huì)議，由于德國要求在柏林召開，因此1890年在柏林召開了包括15個(gè)國家參加的會(huì)議。這是歷第一次由政府派代表討論勞工問題的會(huì)議。1900年在巴黎成立了國際勞動(dòng)法協(xié)會(huì)，在它的推動(dòng)下，1906年在瑞士召開了有15個(gè)國家參加的會(huì)議，通過了兩個(gè)公約《關(guān)于禁止工廠女工夜間工作公約》、《關(guān)于禁止火柴制造中使用白(黃)磷公約》(又稱伯爾尼公約)。1913年國際勞動(dòng)法協(xié)會(huì)又起草了兩個(gè)公約《關(guān)于女工童工工作時(shí)間公約》、《關(guān)于禁止童工夜間工作時(shí)間公約》，原計(jì)劃于1914年召開會(huì)議通過，因第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)而未能實(shí)現(xiàn)。綜上所述，國際勞動(dòng)立法于19世紀(jì)下半葉有了開端，其原因是：①國際工人運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)，如1866年第一國際曾把每日工作8小時(shí)提到全世界工人階級(jí)的共同綱領(lǐng)中;②為緩和勞資沖突的需要;③國際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的競爭，為平衡國際間人工成本的需要而進(jìn)行勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的國際間約束。
國際勞動(dòng)立法雖然有了開端，但其發(fā)展進(jìn)程是很緩慢的，通過的兩個(gè)公約，實(shí)際上也未得到真正的施行，還有兩個(gè)公約未能召開會(huì)議討論通過。當(dāng)時(shí)的國際勞動(dòng)立法也受到一些阻力，如有的工人團(tuán)體主張爭取勞動(dòng)條件的斗爭應(yīng)該采取直接行動(dòng)而反對(duì)勞動(dòng)立法;一些政府認(rèn)為國際勞動(dòng)立法是干涉國家主權(quán);有學(xué)者認(rèn)為國際勞動(dòng)立法違反契約自由原則等。
第一節(jié) 國際勞動(dòng)立法范圍及初期國際勞動(dòng)立法
國際勞動(dòng)立法的范圍
在勞動(dòng)問題上進(jìn)行國際間的合作、交流以及通過國際協(xié)商進(jìn)行約束，是伴隨各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展而提出的。
國際勞動(dòng)立法的范圍廣義上主要包括：
1、國際勞工組織的章程、公約及建議書
國際勞工組織是重要的國際勞動(dòng)立法機(jī)構(gòu)。國際勞工組織章程、國際勞工公約、國際勞工建議書，經(jīng)國際勞工大會(huì)通過后，如果經(jīng)其所屬會(huì)員國批準(zhǔn)即對(duì)該國具有約束力;
2、聯(lián)合國和區(qū)域性的公約或協(xié)定
聯(lián)合國和區(qū)域性制定的有關(guān)勞工問題的公約、協(xié)定等，也是國際勞工立法的組成部分。如《世界****宣言》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》、《歐洲保護(hù)****與基本自由公約》等所涉及勞工問題的相關(guān)內(nèi)容。
3、國與國之間的雙邊協(xié)定
在國際交往中涉及勞工問題，國與國之間也需協(xié)商簽署一些雙邊協(xié)定或條約，如歐洲一些國家之間涉及移民、海員、社會(huì)保障、勞工糾紛等內(nèi)容的協(xié)定或條約。
狹義上的國際勞動(dòng)立法，一般主要指國際勞工組織章程、國際勞工公約、國際勞工建議書。國際勞工公約和國際勞工建議書也合稱為國際勞工標(biāo)準(zhǔn)。
國際勞動(dòng)立法思想的產(chǎn)生
國際勞動(dòng)立法思想開始于19世紀(jì)上半葉。當(dāng)時(shí)一些國家陸續(xù)進(jìn)入大工業(yè)生產(chǎn)時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際間的貿(mào)易也發(fā)展起來，必然加劇了國際間的貿(mào)易競爭。與此同時(shí)，各國工人運(yùn)動(dòng)也在發(fā)展，為了改善勞工條件，緩解勞資沖突以及國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭的需要，一些政治活動(dòng)家、社會(huì)活動(dòng)家、社會(huì)改良主義者提出了社會(huì)改良的主張，包括在勞動(dòng)上進(jìn)行國際間的約束，如英國的空想社會(huì)主義者歐文、法國企業(yè)家勒格郎及社會(huì)活動(dòng)家李格蘭等。一直到19世紀(jì)下半葉，國際勞動(dòng)立法思想才開始被工人組織、社會(huì)團(tuán)體所接受，并提出了制定國際標(biāo)準(zhǔn)等主張。
國際勞動(dòng)立法的開端
在國際勞動(dòng)立法思想的影響下，1880年瑞士政府曾首先提出召開國際會(huì)議，制定國際勞工公約，此項(xiàng)倡議因各國間意見分歧未能實(shí)行。1889年瑞士政府又聯(lián)合一些國家，建議召開國際會(huì)議，由于德國要求在柏林召開，因此1890年在柏林召開了包括15個(gè)國家參加的會(huì)議。這是歷第一次由政府派代表討論勞工問題的會(huì)議。1900年在巴黎成立了國際勞動(dòng)法協(xié)會(huì)，在它的推動(dòng)下，1906年在瑞士召開了有15個(gè)國家參加的會(huì)議，通過了兩個(gè)公約《關(guān)于禁止工廠女工夜間工作公約》、《關(guān)于禁止火柴制造中使用白(黃)磷公約》(又稱伯爾尼公約)。1913年國際勞動(dòng)法協(xié)會(huì)又起草了兩個(gè)公約《關(guān)于女工童工工作時(shí)間公約》、《關(guān)于禁止童工夜間工作時(shí)間公約》，原計(jì)劃于1914年召開會(huì)議通過，因第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)而未能實(shí)現(xiàn)。綜上所述，國際勞動(dòng)立法于19世紀(jì)下半葉有了開端，其原因是：①國際工人運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)，如1866年第一國際曾把每日工作8小時(shí)提到全世界工人階級(jí)的共同綱領(lǐng)中;②為緩和勞資沖突的需要;③國際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的競爭，為平衡國際間人工成本的需要而進(jìn)行勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的國際間約束。
國際勞動(dòng)立法雖然有了開端，但其發(fā)展進(jìn)程是很緩慢的，通過的兩個(gè)公約，實(shí)際上也未得到真正的施行，還有兩個(gè)公約未能召開會(huì)議討論通過。當(dāng)時(shí)的國際勞動(dòng)立法也受到一些阻力，如有的工人團(tuán)體主張爭取勞動(dòng)條件的斗爭應(yīng)該采取直接行動(dòng)而反對(duì)勞動(dòng)立法;一些政府認(rèn)為國際勞動(dòng)立法是干涉國家主權(quán);有學(xué)者認(rèn)為國際勞動(dòng)立法違反契約自由原則等。