篇一：市委常委會(huì)工作報(bào)告
同志們：
我受市委常委會(huì)委托，向大會(huì)作20xx年工作報(bào)告，請(qǐng)審議。
去年以來，市黨常委會(huì)在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中、xx全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“發(fā)展壯大十市，致富職工群眾，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”的工作目標(biāo)，動(dòng)員組織各級(jí)黨組織和廣大干部職工，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，形成了安定和諧、奮發(fā)向上的大好局面。
一、深入開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯成效
我們按照中央的統(tǒng)一部署，從20xx年1月開始，在全市認(rèn)真扎實(shí)地開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。市黨委對(duì)開展好這一活動(dòng)非常重視，多次召開常委會(huì)進(jìn)行專題研究，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，迅速開展了工作。我們先后召開動(dòng)員大會(huì)和形勢(shì)報(bào)告會(huì)，對(duì)在全市開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行廣泛動(dòng)員和全面部署，統(tǒng)一全市廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。從去年1月28日召開動(dòng)員會(huì)議至今，全市各、市直機(jī)關(guān)、公檢法司機(jī)關(guān)、市直企事業(yè)單位、社區(qū)的65個(gè)黨委、2510個(gè)黨組織、27663名黨員參加了第一批、第二批、第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，我市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)已于10月轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)按照實(shí)施意見進(jìn)入整改提高階段。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)已于12月6日正式開始。截至目前，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)上黨課或本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊舉辦專題輔導(dǎo)報(bào)告234場(chǎng)次，聽取專題輔導(dǎo)21000人次，6700多名黨員參加了黨課學(xué)習(xí)，舉辦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡報(bào)告會(huì)52場(chǎng)，市直中心組集中學(xué)習(xí)達(dá)到340多次，召開支部學(xué)習(xí)活動(dòng)會(huì)議890場(chǎng)。通過測(cè)評(píng)，全市各級(jí)黨組織總體評(píng)價(jià)滿意率平均達(dá)到94%以上。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，取得了比較理想的效果，基本達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，黨員的思想政治素質(zhì)明顯提高。從市黨委常委，到各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，再到廣大黨員，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識(shí)、明確方向，在面對(duì)面征求意見中尋找不足、增進(jìn)感情，在民主生活會(huì)中交流思想、凈化心靈，普遍受到了多年少有的嚴(yán)肅的質(zhì)量較高的黨性教育和鍛煉，學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。市黨委常委一班人深刻認(rèn)識(shí)到，要堅(jiān)持先進(jìn)性，就必須在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想上當(dāng)表率，在立黨為公、執(zhí)政為民上見行動(dòng)，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上下功夫，在構(gòu)建和諧十市上求實(shí)效，在全心全意為職工群眾服務(wù)上傾真情。
二是進(jìn)一步明確了“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，各級(jí)黨組織和廣大黨員改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)職工群眾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。市黨委常委針對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中廣大干部職工提出的意見和建議，根據(jù)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想對(duì)進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求，認(rèn)真制定了整改方案并全面得到落實(shí)。市黨委班子成員在落實(shí)整改方案中，經(jīng)常分頭深入聯(lián)系點(diǎn)，深入和企業(yè)，進(jìn)連入戶，邊調(diào)研，邊求諫，邊解決職工生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都紛紛深入下去，了解職工疾苦，傾聽職工呼聲，促進(jìn)了一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。同時(shí)，對(duì)12個(gè)不能正常開展工作的基層黨組織進(jìn)行了整頓，對(duì)11個(gè)黨組織進(jìn)行了調(diào)整，充實(shí)了5個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，新建了8個(gè)黨組織。
三是按照確保成為群眾滿意工程的要求，一批涉及職工切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了較好解決。從先進(jìn)性教育活動(dòng)一開始，我們就確立了抓教育、辦實(shí)事、解民憂、求實(shí)效的指導(dǎo)思想，集中解決了一批職工反映強(qiáng)烈的突出問題，全市已經(jīng)落實(shí)整改問題780條。同時(shí)，在全市積極開展了各種主題實(shí)踐活動(dòng)，一年來全市6000多名黨員走訪慰問了1.6萬戶職工群眾，發(fā)放慰問金42萬元，物品2.2萬余件，折合資金138萬元，黨員志愿服務(wù)做好事1.15萬件次。
四是進(jìn)一步樹立和落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作得到整體推進(jìn)。在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全體黨員同志切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把整改提高工作與單位發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來，始終堅(jiān)持“兩手抓”，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。預(yù)計(jì)去年完成生產(chǎn)總值86831萬元，同比增長(zhǎng)14.8%,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
五是抓住事關(guān)全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)問題，進(jìn)一步研究、完善符合十市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制。先進(jìn)性教育活動(dòng)中，針對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性的一些重大問題和先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見中廣大職工群眾反映比較集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們積極開展了和直連環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，研究出臺(tái)了《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)的實(shí)施意見》;市“十一·五”人才規(guī)劃、“十一·五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和加強(qiáng)十市人才隊(duì)伍建設(shè)的辦法;完善了《市黨委關(guān)于加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的若干意見(試行)》等，為十市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了較好條件。
在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市黨委常委堅(jiān)持從自身做起，制定了參加教育活動(dòng)的具體方案，開展了“七個(gè)一”活動(dòng)。常委同志不僅認(rèn)真參加集中學(xué)習(xí)，而且參加了所在黨支部的學(xué)習(xí)。每位常委都確定了自己的聯(lián)系點(diǎn)，多次到點(diǎn)上或分管的部門、單位講黨課、作報(bào)告、指導(dǎo)工作。在廣泛征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，常委之間開展了談心活動(dòng)，召開了專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行了批評(píng)與自我批評(píng)，呈現(xiàn)出直結(jié)、民主、和諧的氛圍。通過總結(jié)工作、查找不足，常委會(huì)研究制定了整改方案，并將整改內(nèi)容進(jìn)行了責(zé)任分工。目前整改工作已取得初步成效，有的工作正在進(jìn)一步落實(shí)之中。
二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推動(dòng)十市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展
市黨委常委會(huì)圍繞實(shí)現(xiàn)“發(fā)展壯大十市，致富職工群眾，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，多次召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究解決存在的突出矛盾和問題，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值186831萬元，同比增長(zhǎng)14.8%, 其中第一產(chǎn)業(yè)增加值133503萬元，同比增長(zhǎng)21.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值123969萬元，同比增長(zhǎng)19%，其中工業(yè)增加值116981萬元，同比增長(zhǎng)21.2%,建筑業(yè)增加值16988萬元，同比增長(zhǎng)13.8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值129359萬元，同比增長(zhǎng)6%。預(yù)計(jì)全市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值111313元，凈增11585元。全市農(nóng)作物總播面積82.89萬畝。各類牲畜存欄145.04萬頭(只)，同比增長(zhǎng)10.6%。全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資14.35億元，同比下降8.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額142585萬元,同比增長(zhǎng)4.6%。進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成11800萬美元，增長(zhǎng)99.7%。在崗職工職均收入10900元，同比增長(zhǎng)9.9%。
(一)堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，工業(yè)化進(jìn)程邁出新的步伐
市黨委常委會(huì)立足于“XXX”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、做大畜牧業(yè)、做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)、提升服務(wù)業(yè)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)和黨委關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的精神，圍繞礦產(chǎn)資源和農(nóng)產(chǎn)品加工，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在做強(qiáng)“XX”“XX”等一批富有資源特色的品牌以及煤炭、電力、建材等方面取得明顯成效。經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我市“十一五”期間發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和帶動(dòng)十市發(fā)展能源需求的重要支撐，20xx年完成了20萬噸聚氯乙烯及配套重化工項(xiàng)目的一期10萬噸建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，新建了30萬噸煤井，力爭(zhēng)20xx年底再啟動(dòng)新煤井60萬噸，使工業(yè)園區(qū)“十一五”末煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到150萬噸。XX系列產(chǎn)品開發(fā)上有了新突破，在南疆新建工廠已經(jīng)投產(chǎn);工業(yè)園區(qū)5萬噸油本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊脂加工廠建設(shè)項(xiàng)目與法國(guó)客商合作已經(jīng)啟動(dòng)，年加工能力達(dá)40萬只羊的畜產(chǎn)品屠宰加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正式生產(chǎn)，蕃茄醬加工廠、水產(chǎn)品加工廠、乳制品加工廠等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目也在積極籌建或正在建設(shè)中;屯富工業(yè)園區(qū)在富蘊(yùn)縣三巴斯套9萬噸煤井開發(fā)設(shè)計(jì)和36平方公里的煤田勘探工作進(jìn)展順利，為進(jìn)一步發(fā)展煤電、煤化工等產(chǎn)業(yè)提供了有利保障。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高
按照認(rèn)識(shí)再提高、措施再具體、領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)的要求，常委會(huì)多次研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略布局和具體措施，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，在確保糧食生產(chǎn)的前提下，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)作物比例大幅度提高，農(nóng)業(yè)初步形成了“糧、經(jīng)、草”三元種植格局。去年全市糧經(jīng)草種植面積分別為13.6萬畝、49.5萬畝、10.5萬畝，在總播面積中的比重達(dá)到16：60：13。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色珍稀動(dòng)物和禽類養(yǎng)殖取得新突破，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色珍稀動(dòng)物及禽類養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，年末牲畜存欄達(dá)到45.09萬頭(只)，水產(chǎn)品產(chǎn)量2460噸，同比增長(zhǎng)10.2%。特色珍稀動(dòng)物及禽類養(yǎng)殖有了新的發(fā)展，個(gè)別已經(jīng)形成了規(guī)模。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，效果明顯，工業(yè)在二產(chǎn)的比重占到70.1%,比“九五”末提高了7.6個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，連鎖經(jīng)營(yíng)店、品牌專賣店等發(fā)展較快。消費(fèi)品市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)升溫，金融、保險(xiǎn)、旅游、中介、咨詢和社區(qū)服務(wù)業(yè)有了新的發(fā)展。
(三)各項(xiàng)改革邁出新的步伐，發(fā)展動(dòng)力不斷激活
常委會(huì)始終把各項(xiàng)改革放在重中之重的位置，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、職工群眾的承受度結(jié)合起來，既穩(wěn)步推進(jìn)改革，又保持社會(huì)政治穩(wěn)定。按照黨委xx屆六全委(擴(kuò)大)會(huì)議修訂的“1+3”文件精神，進(jìn)一步明確土地長(zhǎng)期固定使用權(quán)與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系，理順分配關(guān)系，完善干部的收入分配與考核制度，明確了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。截至11月底，全市土地固定5年以上的面積達(dá)到65.83萬畝，發(fā)證率95.5%;兩用地實(shí)際劃分6470戶，完成率100%，戶均2.68畝。干部民選率達(dá)到100%，直務(wù)、連務(wù)公開制度全面推行。全市農(nóng)業(yè)小額貸款13265.72萬元，同比增加32.4%，貸款職工6868戶，同比增長(zhǎng)34.4%。在推進(jìn)改革的同時(shí)，常委會(huì)高度重視國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展工作，明確了國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的布局和結(jié)構(gòu)，完善了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)體制，健全了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束機(jī)制。先后對(duì)14家企業(yè)進(jìn)行股份合作制改造，“金屯”、“喬爾瑪”、“煤業(yè)”、“膨潤(rùn)土”等公司實(shí)現(xiàn)和正在積極實(shí)施企業(yè)整合重組，全市有80%以上的破產(chǎn)企業(yè)重新啟動(dòng)。
財(cái)務(wù)管理制度改革取得新的成效，會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一采購、會(huì)計(jì)委派、報(bào)賬等管理制度進(jìn)一步規(guī)范。機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)招商引資實(shí)現(xiàn)新(重慶市政府工作報(bào)告2016)的突破，固定資產(chǎn)投資力度加大
常委會(huì)高度重視發(fā)展環(huán)境建設(shè)，在改善硬環(huán)境的同時(shí)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。 堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，在政策激勵(lì)、任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)考核、責(zé)任追究、環(huán)境治理等方面采取有力措施，推動(dòng)了招商引資工作扎實(shí)有效開展，呈現(xiàn)出發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁和引進(jìn)大項(xiàng)目多、工業(yè)項(xiàng)目多的特點(diǎn)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，接轉(zhuǎn)項(xiàng)目3個(gè)，總投資4060萬元，到位資金2494萬元。同時(shí)，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。通過積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌集資金，加大投入力度，水利、交通、供電、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步改善。四個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的給、排水、集中供暖及道路本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊工程12個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資7786.57萬元，目前已基本完成。危舊住房改造計(jì)劃501戶，已全部竣工驗(yàn)收。文教衛(wèi)生系統(tǒng)的教學(xué)用房、醫(yī)院綜合樓等全面實(shí)施。190公里三、四級(jí)路面和連部道路303公里，已基本完成。新建經(jīng)濟(jì)適用住房和房產(chǎn)開發(fā)住宅樓15幢,建設(shè)面積約3.1萬 平方米。以股份制運(yùn)作的4、6號(hào)小區(qū)集中供暖工程和二次管網(wǎng)改造已經(jīng)投入使用。城市2.5萬噸/日排污工程建設(shè)，污水處理廠及排污管道并網(wǎng)工作基本就緒。平頂山荒山綠化工程又栽種樹木8.5萬棵，綠化面積3000畝。
(五)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全市社會(huì)政治穩(wěn)定
常委會(huì)始終把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作為頭等大事來抓，多次召開專題會(huì)議安排部署穩(wěn)定工作，重大問題、關(guān)鍵時(shí)刻主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自調(diào)度、直接指揮，避免了重大刑事案件、重大群體上訪事件和重大惡性事故的發(fā)生。一是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。加大新《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳并認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)持市黨委常委公開接訪日制度，建立健全了信息預(yù)警機(jī)制和群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。截至11月底，辦理來信109件，同比增加18%;接待來訪316批處理人(次)，同比減少32%和57%。二是狠抓基層基礎(chǔ)工作。各、、企業(yè)均建立了調(diào)解中心和調(diào)解委員會(huì)，加強(qiáng)了矛盾糾紛排查和聯(lián)防巡防體系建設(shè)，做到了、社區(qū)、單位內(nèi)部全覆蓋。三是加大嚴(yán)打整治力度。深入開展打霸治痞、打擊盜竊牲畜犯罪、打擊嚴(yán)重暴力犯罪和專項(xiàng)集中整治，嚴(yán)厲打擊“*”等邪教活動(dòng)，社會(huì)治安狀況顯著改善。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，積極開展安全生產(chǎn)大檢查和安全集中整治活動(dòng)。
(六)堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧十市
市黨委常委會(huì)始終按照努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，把解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和職工直接、現(xiàn)實(shí)的問題作為大事來抓。在建立健全社會(huì)保障體系和就業(yè)管理體系方面，使全市24275名參保人員養(yǎng)老金社會(huì)發(fā)放率達(dá)到100%，確保了離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。積極鞏固養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作成果，低保工作取得新的進(jìn)展，全市38個(gè)單位計(jì)3079戶6716人已領(lǐng)取了第四季度低保金161.3萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)工作不斷完善，初步形成了以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，大額醫(yī)療補(bǔ)助、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、慢性病門診醫(yī)療為補(bǔ)充的制度框架。工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)全面啟動(dòng)。加強(qiáng)政策扶持，開辟就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)1516人。中小學(xué)校、醫(yī)院、疾病控制等部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，普通高考上線率、錄取率、重點(diǎn)率穩(wěn)居地區(qū)前列，去年高考上線率達(dá)到98.04%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新的成績(jī)，預(yù)防保健工作和全民健身意識(shí)得到加強(qiáng)。計(jì)劃生育工作確保完成下達(dá)的人口控制指標(biāo)。國(guó)土資源管理工作得到加強(qiáng)，土地市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。文化、廣播、電視、新聞出版等工作取得新的進(jìn)步。民族、宗教、外事、老干部、婦女兒童和殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都有新的發(fā)展。民族直結(jié)、兵地直結(jié)、民兵武裝等工作不斷加強(qiáng)，同時(shí)高度重視扶貧幫困和群眾來信來訪工作，化解各種矛盾，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
(七)注重全面發(fā)展，加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)
強(qiáng)化理論武裝工作，狠抓市黨委理論學(xué)習(xí)中心組和副處級(jí)以上干部的政治學(xué)習(xí)，規(guī)范了各級(jí)中心組學(xué)習(xí)，做到有詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，有系統(tǒng)完善的標(biāo)準(zhǔn)和制度，有內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)資料庫。積極開展理論研討會(huì)、報(bào)告會(huì)，以及基層宣傳思想工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市掀起先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想及xx屆四中、xx全會(huì)精神的新高潮。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展未成年人思想道德建設(shè)和中小學(xué)生思想政治教育。廣泛深入的開展了創(chuàng)建文明、、社區(qū)、行業(yè)活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批作風(fēng)扎實(shí)、成效顯著、具有示范作用的先進(jìn)典型。大力開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，組織開展了“郭斌同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”和巡回報(bào)告;緊緊圍繞隆重紀(jì)念XX周年、慶祝新中國(guó)成立55周年、紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年、xq維吾爾族自治區(qū)成立50周年，組織開展了內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)。以185直愛國(guó)主義教育基地和186直一線教育基地及181直XXX歷史博物館教育基地為核心，實(shí)施愛國(guó)主義教育基地建設(shè)工程，積極發(fā)展紅色旅游，特別是在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全市各單位先后組織了3000多名黨員干部到一線接受愛國(guó)主義教育，感受老一代軍墾人創(chuàng)業(yè)守土的艱辛、改天換地的豪情、自強(qiáng)不息的精神。
(八)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力
一是扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)把關(guān)口、規(guī)范操作、重在整改，圓滿完成了“規(guī)定動(dòng)作”，積極主動(dòng)地做好“自選動(dòng)作”，著力解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題和職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在首位，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和牢固的群眾觀。堅(jiān)持按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和程序辦事，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的原則，注重培養(yǎng)選拔既講政治又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大干部選拔任用責(zé)任追究力度，確保了正確的用人導(dǎo)向。全年共提拔副處級(jí)干部23人，交流調(diào)整11人。全市招考各類人員77名。三是重視干部教育培訓(xùn)。注重從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、去出去”的辦學(xué)方式，采取課堂學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，政治理論與專業(yè)知識(shí)相結(jié)合，內(nèi)部交流與外出考察相結(jié)合，干部培訓(xùn)主體班次辦學(xué)實(shí)踐有了新的突破。一年來全市舉辦各類各級(jí)培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)各類人員2599名。送和疆外培訓(xùn)副處以上干部48人(次)，科級(jí)干部37人(次)。四是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。結(jié)合“兩級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作的深入扎實(shí)開展，突出抓了基層組織建設(shè)，召開了基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，安排了任務(wù)。近兩年來，我市先后對(duì)95個(gè)農(nóng)牧近200名連長(zhǎng)和書記累計(jì)進(jìn)行了10天近600人次的強(qiáng)化培訓(xùn)，共表彰基層黨組織先進(jìn)3 個(gè)，“五好”黨支部72個(gè)，先后組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩5次，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)6次。創(chuàng)建企事業(yè)單位爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗118個(gè)，創(chuàng)立黨員示范崗165個(gè)，建立黨員責(zé)任崗1800個(gè)，落實(shí)黨員責(zé)任區(qū)52個(gè)。使每一個(gè)黨員“比有標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)有榜樣，超有目標(biāo)”。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開展了以學(xué)習(xí)“兩法”、“兩條例”、“兩綱要”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《綱要》為重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)各重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)組的職能作用。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊的監(jiān)督，健全了廉政談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等一系列廉政制度。深化干部人事、行政審批、統(tǒng)一核算等改革，推行了政務(wù)、連務(wù)、企務(wù)公開，規(guī)范了工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)公開掛牌出讓、政府采購等制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，深入開展清理在企業(yè)入股等專項(xiàng)治理。繼續(xù)加大查辦案件力度，有效整合基層辦案力量，提高辦案質(zhì)量和效率。在加強(qiáng)綜合治理腐敗的同時(shí)，堅(jiān)持把監(jiān)督的關(guān)口前移，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)而有效。
三、一年工作的幾點(diǎn)體會(huì)
總結(jié)回顧一年來的工作，市黨委常委更加深刻地體會(huì)到，在各種矛盾相互交織和各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重的情況下，要完成好中央和黨委交給的任務(wù)，不辜負(fù)職工群眾的希望，必須做到以下幾點(diǎn)：
一是必須正確處理宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，努力在調(diào)控中謀求發(fā)展。一年來，我們自覺服從國(guó)家宏觀調(diào)控大局，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，同時(shí)，正確領(lǐng)會(huì)宏觀調(diào)控的精神實(shí)質(zhì)，把國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控作為我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重大機(jī)遇，立足市情，堅(jiān)定信心，適時(shí)調(diào)整工作思路和重點(diǎn)，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控，在調(diào)控中謀求發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成和開工了一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的工業(yè)、重化工、交通、農(nóng)副產(chǎn)品深精加工、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力地支撐。
二是必須正確處理總體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，努力在創(chuàng)新中加快發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)工作的總體部署中，注重保持重大戰(zhàn)略決策和重點(diǎn)工作部署的連續(xù)性，不斷拓展工作思路和領(lǐng)域，重點(diǎn)抓了推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)、體制改革、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等工作，力求實(shí)現(xiàn)新的突破和進(jìn)展。在工作方法上，既重視整體工作推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，更注重突出重中之重。強(qiáng)化督查，通過正常督查、領(lǐng)導(dǎo)督查、媒體督查等手段，促進(jìn)工作落實(shí)。
三是必須正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，努力在統(tǒng)籌中協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，出臺(tái)了加快科技進(jìn)步、引進(jìn)人才的政策措施，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支持和人才支撐。全力組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技星火計(jì)劃項(xiàng)目，繼續(xù)開本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)。群眾體育蓬勃發(fā)展，全民健身活動(dòng)廣泛開展。高度重視計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育整體水平不斷提高。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)教育投入，積極推進(jìn)學(xué)校后勤社會(huì)化改革。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革初步展開，疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系進(jìn)一步完善。注重加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)作用，壯大基層政權(quán)組織。加強(qiáng)耕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)資源的合理開發(fā)利用。其他各項(xiàng)事業(yè)都取得長(zhǎng)足發(fā)展。
四是必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力在和諧中保障發(fā)展。隨著改革的縱深推進(jìn)，各種矛盾凸現(xiàn)。面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，仔細(xì)研究改革措施，周密制定改革方案，注意把握推進(jìn)改革的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，盡力保持大局穩(wěn)定。無論是在工業(yè)企業(yè)，還是在、商業(yè)供銷、外貿(mào)物資等領(lǐng)域，都能堅(jiān)持向改革要發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了局部穩(wěn)定，從而確保了大局。堅(jiān)持以人為本，及時(shí)兌現(xiàn)職工收入，清欠農(nóng)民工工資，及時(shí)發(fā)放賑災(zāi)款物，切實(shí)解決了職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。高度重視信訪工作，主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上前，親自接訪，直接對(duì)話，疏導(dǎo)情緒，化積消難。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧、安寧的社會(huì)環(huán)境。
五是必須正確處理發(fā)展環(huán)境制約與發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系，努力營(yíng)造真抓實(shí)干的氛圍推動(dòng)發(fā)展。一年來，各部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接，爭(zhēng)取支持。加大招商引資力度，拓寬融資渠道，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性。充分挖掘企業(yè)生產(chǎn)潛力，加強(qiáng)工業(yè)調(diào)度。加快建設(shè)項(xiàng)目的審批，減少中間環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏。各基層單位在財(cái)力緊張，民力受限的情況下，特別是在先進(jìn)性教育整改工作中，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，想方設(shè)法，克服困難，加快發(fā)展，辦成一些看得見、摸得著的實(shí)事，受到職工群眾的好評(píng)。在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下，在改革任務(wù)艱巨、穩(wěn)定壓力較大、發(fā)展制約突出之年，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了大發(fā)展，這主要得益于全市上下加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。
同志們，以上報(bào)告是市黨委常委會(huì)去年一年的工作。這些工作的開展和成績(jī)的取得，是中央的關(guān)心、黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、地區(qū)各族人民的支持和全市廣大干部職工搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市黨委常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)是建立在較低水平和較低基數(shù)之上的，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)仍然不高;結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙突出，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)、工業(yè)不強(qiáng)、三產(chǎn)不旺的問題亟待解決;工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力依然本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊較弱;農(nóng)業(yè)市場(chǎng)應(yīng)變能力還不強(qiáng)，職工收入增長(zhǎng)還不快，部分職工的生活還很困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?個(gè)別部門、單位辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，投資環(huán)境仍需進(jìn)一步改善等。對(duì)這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真對(duì)待，努力加以解決和改進(jìn)。
面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，市黨委常委會(huì)在今后的工作中，將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆四中、xx全會(huì)精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)和完成XXX歷史任務(wù)而努力奮斗。
篇二：市委常委會(huì)工作報(bào)告
各位委員、同志們：
現(xiàn)在，我受市委常委會(huì)委托，向全會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位委員審議，并請(qǐng)與會(huì)同志提出意見。
即將過去的一年，是廊坊發(fā)展歷很不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)、艱巨繁重的任務(wù)，市委常委會(huì)在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮集體的智慧和力量，全面落實(shí)中央和省委一系列重大決策部署，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，把握大局、迎難而上，砥礪奮進(jìn)、奮發(fā)有為，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力克服各種困難，推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)都取得了新進(jìn)展、新成效。
一、堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝思想，在把方向、謀全局、抓大事中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用
市委常委會(huì)堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，注重從思想上、組織上、制度上謀劃推動(dòng)關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略性、全局性問題，努力夯實(shí)廊坊發(fā)展的政治保證。
今年以來，常委會(huì)組織了18次習(xí)近平總書記系列重要講話精神的專題學(xué)習(xí)，堅(jiān)持在第一時(shí)間深入學(xué)習(xí)交流，深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信，堅(jiān)定為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗的信心和決心。自覺運(yùn)用講話精神指導(dǎo)工作實(shí)踐，努力提高駕馭發(fā)展的能力。自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，與省委同心同德。在大是大非面前始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定，堅(jiān)決同一切違反政治紀(jì)律的言行作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決擁護(hù)中央和省委對(duì)一系列腐敗案件的立案查處。堅(jiān)持政令暢通，積極推動(dòng)中央大政方針和省委決策部署在廊坊不折不扣地貫徹落實(shí)。
圍繞推進(jìn)科學(xué)民主決策，進(jìn)一步規(guī)范決策程序，擴(kuò)大決策參與，提高決策水平。修訂了市委常委會(huì)議事規(guī)則，對(duì)“三重一大”等問題，堅(jiān)持充分醞釀、深入討論、集體議定。全年召開27次市委常委會(huì)，對(duì)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略舉措、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、深化體制改革、推進(jìn)依法治市、重大突發(fā)事件處置等方面的大事要事都進(jìn)行了集體研究議定，形成了推動(dòng)廊坊發(fā)展的一系列重要決策。
特別是我們冷靜面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，深刻審視我市具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和潛力，牢牢抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性機(jī)遇，及時(shí)提出了廊坊“綠色發(fā)展、高端發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展”的定位，明確了在建設(shè)重點(diǎn)上，打造平原森林城市、環(huán)保產(chǎn)業(yè)城市、文化體驗(yàn)城市、幸福宜居城市;在區(qū)域布局上，推動(dòng)北、中、南三個(gè)發(fā)展引擎;在發(fā)展支撐上，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、項(xiàng)目、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新體制機(jī)制四個(gè)方面的突破，并以“十項(xiàng)集中行動(dòng)”強(qiáng)勢(shì)開局的發(fā)展思路。這個(gè)發(fā)展思路成為了全市的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺。
積極支持人大及其常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行職能，特別是推進(jìn)人大發(fā)揮好依法監(jiān)督的作用。支持政府放手開展工作，為政府工作創(chuàng)造良好環(huán)境、提供良好條件。支持政協(xié)搞好重大問題調(diào)研，強(qiáng)化政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。支持法檢“兩院”和市公安局依法辦案，保障公正司法。支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士充分發(fā)揮參政議政的積極作用，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用，認(rèn)真抓好國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，積極推動(dòng)軍民融合式發(fā)展，推動(dòng)形成了廊坊發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二、扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，在密切聯(lián)系人民群眾中推動(dòng)黨員干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變
市委常委會(huì)把開展教育實(shí)踐活動(dòng)，作為黨的建設(shè)的重大政治任務(wù)和實(shí)施從嚴(yán)治黨的重大契機(jī)，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律開展好常委會(huì)自身活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)全市活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、研究謀劃、督導(dǎo)調(diào)度，努力推動(dòng)在全市上下形成作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。
我們始終堅(jiān)持活動(dòng)高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)的要求，做到了“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持以上率下，凡是要求各級(jí)黨組織做到的，常委會(huì)首先嚴(yán)格做到，每一個(gè)環(huán)節(jié)常委會(huì)都提前做出標(biāo)桿，全程公開活動(dòng)開展情況。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，常委會(huì)勇于面對(duì)各種問題，以大走訪活動(dòng)廣泛收集群眾反映，以信訪跟班體驗(yàn)聚焦信訪難題，以深入對(duì)照檢查深刻剖析原因，以立行立改的新作風(fēng)加快問題解決。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，集中學(xué)習(xí)交流向社會(huì)敞開，查擺剖析問題“三堂會(huì)診”，整改落實(shí)讓群眾評(píng)判，開展“跟蹤回訪、問效于民”、“五諾一滿意”特色活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部走向基層、走進(jìn)群眾。堅(jiān)持從嚴(yán)要求，嚴(yán)格審核對(duì)照檢查材料和整改清單，嚴(yán)格把關(guān)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，嚴(yán)查徹查“四風(fēng)”問題，嚴(yán)格進(jìn)行全面督導(dǎo)，全市各級(jí)的活動(dòng)質(zhì)量都得到了有效保證。堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，常委會(huì)立足廊坊實(shí)際，把握自身特點(diǎn)，在認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)一要求的同時(shí)，開展了一系列有廊坊特色的活動(dòng)，努力提高活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。
通過活動(dòng)開展，常委同志和廣大黨員干部普遍經(jīng)受了嚴(yán)格的黨性錘煉，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念;普遍對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢開展了大排查、大掃除，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)得到進(jìn)一步弘揚(yáng);打通了密切聯(lián)系群眾在思想上的“后一公里”，各級(jí)黨員干部離群眾更近了;建立了一套作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，制度的籠子扎得更緊;營(yíng)造了一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、事爭(zhēng)一流的發(fā)展氛圍，形成了黨群融合、干群互動(dòng)、共謀發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。教育實(shí)踐活動(dòng)取得的豐碩成果，正在為廊坊的發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。
三、牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中保持了穩(wěn)中向好、加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)
今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜和嚴(yán)峻，我們既面臨調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的繁重任務(wù)，也面臨淘汰落后過剩產(chǎn)能、治理大氣和水污染的巨大壓力。市委常委會(huì)堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)的主基調(diào)，強(qiáng)化推動(dòng)措施，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，以抓項(xiàng)目促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以優(yōu)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在了全省的前列。
我們緊緊扭住項(xiàng)目這一核心抓手，組織實(shí)施招商引資集中行動(dòng)，下大力引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，掛賬督辦、推動(dòng)建設(shè)。開展重點(diǎn)項(xiàng)目拉練觀摩，持續(xù)為各地各部門加壓力、添動(dòng)力。目前，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)港、碳纖維新材料、微軟游戲創(chuàng)新中心、鎂合金高鐵動(dòng)車輕量化部件等一批高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地，信息產(chǎn)業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在加速形成。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)有了明顯提升，服務(wù)業(yè)增加值增速居全省第一位，預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)比重將比去年提高3個(gè)百分點(diǎn)。
支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，在改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、加快產(chǎn)品創(chuàng)新上下功夫，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張型發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展轉(zhuǎn)變。出臺(tái)了加快工業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化科技創(chuàng)新等意見，為傳統(tǒng)企業(yè)擴(kuò)模升級(jí)和技術(shù)改造提供政策支持。整合提升大城紅木產(chǎn)業(yè)，初步建成紅木文化產(chǎn)業(yè)園;依托日上門業(yè)，帶動(dòng)文安膠合板產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí);推動(dòng)傳統(tǒng)食品加工企業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出了匯福糧油、好麗友等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
組織實(shí)施了民企服務(wù)集中行動(dòng)，解決了一批企業(yè)融資難、用地難、招工難問題。組織召開企業(yè)家座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，聽取企業(yè)心聲，集中解決問題，激發(fā)了企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，取消和簡(jiǎn)化審批，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。全市千人擁有民營(yíng)企業(yè)數(shù)繼續(xù)領(lǐng)跑全省，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金增長(zhǎng)15.3%，占全市財(cái)政收入89%，位居全省第一。
預(yù)計(jì)全市今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排位普遍靠前，與去年相比都有一定幅度的進(jìn)位。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值、全部財(cái)政收入、公共財(cái)政預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資等重要指標(biāo)增速居全省水平。全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為河北穩(wěn)增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。
四、積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，在服務(wù)大局中推進(jìn)區(qū)域協(xié)同取得新成果
京津冀協(xié)同發(fā)展是廊坊面臨的極其難得的歷史性機(jī)遇。市委常委會(huì)認(rèn)為，廊坊地處京津冀核心區(qū)域，具有率先發(fā)展的良好條件，應(yīng)該發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、謀求更大發(fā)展。按照中央精神和省委要求，我們堅(jiān)持服從服務(wù)、合作共贏的原則，不*功，埋頭實(shí)干，打牢基礎(chǔ)，爭(zhēng)取主動(dòng)，在推進(jìn)與京津的對(duì)接中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域觀、協(xié)同發(fā)展的大局觀、推動(dòng)發(fā)展的市場(chǎng)觀、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀和發(fā)展目的的民本觀，努力把廊坊的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致、把資源配置到佳。在全市開展“搶抓新機(jī)遇、建設(shè)新廊坊”大討論，明確把廊坊建設(shè)成首都城市功能拓展區(qū)、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升承載地、全國(guó)科技創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化基地、“京津走廊”生態(tài)宜居城市的功能定位，制定出臺(tái)了廊坊市推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展思路框架和行動(dòng)方案。
積極向國(guó)家相關(guān)部委及省表達(dá)我市訴求，全面推動(dòng)城市、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃與國(guó)家和省的要求對(duì)接、與京津規(guī)劃銜接。數(shù)十次拜訪國(guó)家有關(guān)部委和京津兩市相關(guān)負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)解決協(xié)同發(fā)展中的具體問題。目前，我市與大興區(qū)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作建設(shè)亦莊·永清高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);與西城區(qū)達(dá)成合作協(xié)議，動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)將搬至永清;與通州區(qū)就建設(shè)“四路一河”工程達(dá)成全面共識(shí);與武清區(qū)在產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)境、政策等方面深入開展合作。中興通訊研究院、京東商城華北訂單處理中心、中海油高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化基地、清華大學(xué)科技成果中試孵化基地、香河國(guó)際建材城等一大批符合廊坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項(xiàng)目好項(xiàng)目相繼落地，協(xié)同發(fā)展各項(xiàng)工作都有了良好開端。
我們努力做大基礎(chǔ)平臺(tái)，提高承接能力。全市一批路網(wǎng)、電力、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，北京新機(jī)場(chǎng)、空港新區(qū)建設(shè)有關(guān)工作啟動(dòng)實(shí)施，北三縣統(tǒng)籌建設(shè)加快推進(jìn);京臺(tái)高速廊坊段建成通車，密涿高速拆遷即將完工，103、104等主要干線公路和危橋完成改造，南城路網(wǎng)建設(shè)全面提升;國(guó)電廊坊熱電廠開工建設(shè)，中心城區(qū)供熱專項(xiàng)規(guī)劃修編完成;市區(qū)地表水廠、鐵路北污水處理廠項(xiàng)目加快推進(jìn)。目前，廊坊的城市發(fā)展框架正在拉開，對(duì)接京津正在形成更加堅(jiān)實(shí)的支撐。
五、大力整治環(huán)境修復(fù)生態(tài)，在標(biāo)本兼治中促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善
良好的生態(tài)環(huán)境是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是人民群眾生產(chǎn)生活的基本保障，也是中央和省委賦予我們的重大政治任務(wù)。市委常委會(huì)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，大力實(shí)施大氣污染防治、淘汰落后過剩產(chǎn)能和植樹造林行動(dòng)，綜合施策、標(biāo)本兼治，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理和平原森林城市建設(shè)。
我們堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，組織開展了“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、APEC空氣質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)、秋冬季大氣污染防治“藍(lán)天行動(dòng)”等系列行動(dòng)和鋼鐵、水泥、玻璃、電力四大行業(yè)治理，嚴(yán)格實(shí)施禁止農(nóng)村散燒煤和秸稈焚燒，大力推廣清潔能源和爐具，強(qiáng)力實(shí)施了三次淘汰產(chǎn)能拆除集中行動(dòng)，拆除了一批落后產(chǎn)能、壓減了一批過剩產(chǎn)能、改造了一批傳統(tǒng)企業(yè)、關(guān)停并轉(zhuǎn)了一批污染企業(yè)。積極推進(jìn)與海創(chuàng)智庫合作，努力為全省乃至全國(guó)治理大氣污染趟出新路。今年全市PM2.5、PM10、二氧化硫等主要污染物濃度均有較大幅度下降，全年空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)153天，同比增加21天，重污染天氣減少14天。
把植樹造林和水生態(tài)修復(fù)作為推進(jìn)生態(tài)改善的治本之策。啟動(dòng)“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)、造林一百萬”工程，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制，因地制宜、植護(hù)并重，在全市掀起植樹造林熱潮。全年完成造林57.35萬畝，是去年的近3倍，1年完成省下達(dá)的4年造林任務(wù)，香河縣完成造林面積是去年的10倍，全市森林覆蓋率有望明顯提高。推進(jìn)水資源配置工程，廊涿干渠通過驗(yàn)收具備通水條件，保滄干渠主體完工，北三縣引調(diào)水工程獲省批準(zhǔn)。廊南森林濕地生態(tài)走廊的建設(shè)規(guī)劃基本完成，勝芳濕地恢復(fù)工程和魯能、趙王新河生態(tài)濕地工程已全面啟動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)水污染治理，啟動(dòng)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)開展污染源頭治理，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、惡意傾倒等違法行為，全市水生態(tài)建設(shè)取得明顯效果。
六、著力解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在不斷增強(qiáng)全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力中切實(shí)加大民生投入
市委常委會(huì)始終堅(jiān)持發(fā)展必須依靠人民群眾，發(fā)展必須為了人民群眾，把解決民生問題作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大限度地促進(jìn)各種資源向民生傾斜，盡大努力解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)問題。
堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的，特別是著眼于解決中小學(xué)班容量過高問題，對(duì)全市教育資源進(jìn)行調(diào)查摸底，謀劃新改擴(kuò)建一批中小學(xué)，爭(zhēng)取兩年內(nèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);著眼于解決基本醫(yī)療服務(wù)資源短缺、分布不均，群眾看病難看病貴問題，大力推進(jìn)三甲醫(yī)院進(jìn)社區(qū)、公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè);著眼于兜住民生底線，下大力解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，低保提標(biāo)、特困幫扶、大病救助等工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，積極做好就業(yè)、養(yǎng)老、住房等民生保障工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、五保集中供養(yǎng)率、新農(nóng)合參合率等繼續(xù)保持全省。
堅(jiān)持把農(nóng)村面貌改造提升作為基本的民生工程，著力打造環(huán)京津美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。緊緊圍繞*“六方面難題”，全面推進(jìn)民居節(jié)能改造、垃圾處理、飲水安全等15件實(shí)事落實(shí)。全年投入各類資金15.5億元，對(duì)428個(gè)村進(jìn)行改造，省級(jí)重點(diǎn)村改造提升主要任務(wù)基本完成，打造了一批精品示范村、示范線。特別是引入推廣上百種新技術(shù)、新產(chǎn)品，使農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式發(fā)生較大變化，受到群眾的普遍歡迎。全省現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我市固安召開。
七、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在化解矛盾、防控風(fēng)險(xiǎn)中鞏固和發(fā)展安定和諧的社會(huì)局面
我市今年信訪總量一度居高不下，重大活動(dòng)安保任務(wù)非常繁重，特別是一些突發(fā)事件給維穩(wěn)工作帶來空前壓力。在困難面前，市委常委會(huì)以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈透掖虮貏俚挠職猓瑢彆r(shí)度勢(shì)、妥善應(yīng)對(duì)，集中力量、攻堅(jiān)克難，保持了全市社會(huì)大局的穩(wěn)定。
堅(jiān)持把化解積案作為信訪工作的重中之重，瞄準(zhǔn)進(jìn)京非訪和赴省集體訪，多次召開會(huì)議專題研究、調(diào)度推動(dòng)。各位常委帶頭跟班接訪、帶案下訪，各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制度，縣(市、區(qū))黨政一把手定期接訪，積極解決問題，主動(dòng)化解積案。全市積案化解率達(dá)99.2%，為做好信訪穩(wěn)定工作奠定了基礎(chǔ)。
積極推進(jìn)群眾身邊小案?jìng)善?，全年侵?cái)類刑事案件同比下降28.5%。開展打黑除惡滅霸掃痞專項(xiàng)行動(dòng)，打掉了一批犯罪團(tuán)伙特別是農(nóng)村涉黑惡痞霸團(tuán)伙。完善立體化社會(huì)防控體系，強(qiáng)化人防物防技防建設(shè)，平安社區(qū)創(chuàng)建工作走在全省前列。圓滿完成了全國(guó)“兩會(huì)”、xx屆xx全會(huì)、APEC會(huì)議等重大活動(dòng)和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的安全保衛(wèi)任務(wù)。對(duì)發(fā)生在廊坊的非法集資案件，我們沉著應(yīng)對(duì)、依法查處，充分發(fā)揮各級(jí)各部門特別是基層組織的作用，妥善做好案件處置工作，大限度保護(hù)群眾利益，維護(hù)大局穩(wěn)定。
八、以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)攬，在強(qiáng)化思想保證、打牢文化支撐中弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量
文化是人民群眾的精神家園，是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的軟實(shí)力。市委常委會(huì)著眼于把軟實(shí)力做成硬支撐，以大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)攬，扎實(shí)推進(jìn)思想教育、輿論引導(dǎo)、文化熏陶的各項(xiàng)工作，鞏固和發(fā)展了全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。
著眼于引領(lǐng)社會(huì)文明新風(fēng)尚，創(chuàng)新載體、典型帶動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心、自覺踐行。創(chuàng)辦廊坊大講堂，組織開展了“中國(guó)夢(mèng)·趕考行”千人大宣講、“美廊坊人”評(píng)選等活動(dòng)，引導(dǎo)干部群眾把握核心價(jià)值觀的道德本質(zhì)，激勵(lì)人們崇德向善。全市涌現(xiàn)出解國(guó)勝、蔡義川、陳彩鳳等一批道德模范，“中國(guó)好人”入選人數(shù)居全省第一。組織創(chuàng)作了一批優(yōu)秀文藝作品，大型情景舞臺(tái)劇《趕考路上》在全省巡演、反響強(qiáng)烈。
牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮市屬主流媒體的主導(dǎo)作用，唱響主旋律、集聚正能量。多次組織邀請(qǐng)中省主流媒體開展“京津樂道、綠色廊坊”系列采訪，多次組織香港、臺(tái)灣媒體對(duì)廊坊的新機(jī)遇、新發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)報(bào)道，擦亮了廊坊城市品牌，提升了廊坊對(duì)外形象。建立了市縣兩級(jí)互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，加大對(duì)不法信息和網(wǎng)上造謠的整治，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。
廊坊有深厚的文化底蘊(yùn)，深挖、提升、弘揚(yáng)廊坊文化是我們的重要職責(zé)，也是全市人民的共同愿望。我們以建設(shè)文化體驗(yàn)城市為抓手，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和文化事業(yè)的大繁榮。加快“夢(mèng)廊坊”、壹佰劇院、中科院考古基地、燕郊收藏博物館、國(guó)華影視基地等文化體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，全市已有規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目167個(gè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)8個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足。實(shí)施一批文化惠民工程，文化藝術(shù)節(jié)、廊坊特色文化博覽會(huì)、廣場(chǎng)文化等活動(dòng)，得到廣大群眾的熱烈歡迎。
九、全面加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，在提高戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)凝聚力中夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
堅(jiān)持把加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為基層黨建工作的主線，緊緊圍繞“服務(wù)型”的內(nèi)在要求，探索黨建工作新思路，完善工作運(yùn)行機(jī)制，提高黨的基層組織活力。
在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，組織開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理的專項(xiàng)核查和督導(dǎo)工作，著力激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性;全面推行“四位一體”，實(shí)行以黨支部為核心，村民議事會(huì)、村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)共同參與的村務(wù)管理機(jī)制;全面推行“四議兩公開”，91%的村街規(guī)范運(yùn)行;全面推行“一定三有”，努力實(shí)現(xiàn)村“兩委”主要干部任期目標(biāo)監(jiān)督制度、基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼達(dá)標(biāo)和落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)“三個(gè)全覆蓋”;全面推行黨員“七權(quán)七責(zé)”，全市10萬余名農(nóng)村黨員開展定崗定責(zé)，這一做法在全省推廣。部署開展了集中整頓軟弱渙散基層黨組織行動(dòng)，全市列入整頓的323個(gè)村街已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
全面深化以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司為主體，共同協(xié)商社區(qū)事務(wù)、共同利用社區(qū)資源、共同開展社區(qū)服務(wù)的“四位一體”工作模式，全市已基本消除社區(qū)后進(jìn)黨組織。扎實(shí)開展黨組織組建“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在非公企業(yè)的全覆蓋。
以讓群眾好辦事、為群眾辦好事為根本出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)“三級(jí)平臺(tái)、兩個(gè)代辦”。11個(gè)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和146個(gè)鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心已全部建成，村級(jí)服務(wù)站正在因地制宜地展開。在市縣兩級(jí)普遍推行重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦、鄉(xiāng)村兩級(jí)普遍實(shí)行為民服務(wù)全程代辦，初步形成上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、覆蓋城鄉(xiāng)的便民服務(wù)體系。
十、始終狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在保持高壓態(tài)勢(shì)下推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)走上制度化軌道
市委常委會(huì)以狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為根本，深刻汲取腐敗案件的沉痛教訓(xùn)，著眼于把壞事變好事，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。
堅(jiān)持有案必查、有腐必反，努力營(yíng)造不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)。把領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的案件，不漏線索、一查到底、頂格處理。突出對(duì)重點(diǎn)部門的監(jiān)督，對(duì)涉及各縣(市、區(qū))建設(shè)、交通、財(cái)政、房管等部門的信訪、舉報(bào)，全部由市紀(jì)委直接辦理和查處。嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”，不僅追究當(dāng)事人責(zé)任，同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持既查處大案要案，又查處侵害群眾利益的小官小案，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、震懾一批。今年以來，全市立案和查處人數(shù)比往年大幅增長(zhǎng)。
筑牢拒腐防變的思想防線，切實(shí)抓好警示教育，先后召開三次上千黨員干部參加的全市警示教育大會(huì)，組織全市縣處級(jí)以上干部赴廉政教育基地和監(jiān)獄實(shí)地參觀。與各級(jí)各部門一把手進(jìn)行集體廉政談話，提出嚴(yán)格要求。探索建立“九課堂”廉政教育模式，得到中紀(jì)委的肯定。
我們?cè)谌÷氏戎贫寺鋵?shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施方案，圍繞明責(zé)、知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)制定了10項(xiàng)制度，出臺(tái)了對(duì)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任失職瀆職進(jìn)行追責(zé)的辦法。堅(jiān)持把好選人用人廉政關(guān)，探索“兩報(bào)告一篩查”工作法，從制度層面防止帶病提拔。研究“兩定一考”制度，杜絕“為官不為”，促使黨員干部履職盡責(zé)、躬行勤政。
按照中央和省委要求，在這里向全會(huì)報(bào)告20xx年市委常委會(huì)選拔任用干部情況：根據(jù)工作需要，全年先后研究任免市管干部180名，其中提拔任用55名、平職調(diào)整95名、免職30名。選拔任用過程中，市委常委會(huì)始終把樹立正確的用人導(dǎo)向作為干部工作的首要任務(wù)抓緊抓好，認(rèn)真貫徹全國(guó)和全省組織工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《干部任用條例》，真正把德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。嚴(yán)把職數(shù)關(guān)、任職資格關(guān)和程序關(guān)，所有提拔干部均進(jìn)行考察預(yù)告和任前公示。對(duì)各縣(市、區(qū))黨政正職和市直正處級(jí)單位正職的任用，全部征求了全委會(huì)成員意見。完善調(diào)整干部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，按規(guī)定溝通情況、征求意見。健全信訪舉報(bào)平臺(tái)，把監(jiān)督貫穿于干部選任的全過程，營(yíng)造良好的用人環(huán)境。
一年來，我們?cè)跈C(jī)遇面前表現(xiàn)得自信和主動(dòng)，在困難面前表現(xiàn)得堅(jiān)毅和從容，大家只爭(zhēng)朝夕、忘我工作，戮力同心、共克時(shí)艱。這一年工作成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市黨員干部、人民群眾合力攻堅(jiān)的結(jié)果。在此，我代表市委常委會(huì)，向全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部、各族群眾、各界人士和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中省直單位、解放軍駐廊坊部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持廊坊發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在取得的成績(jī)還是初步的，一些工作才剛剛破題，一些制約發(fā)展的深層次問題還沒有有效*。主要是：廊坊的發(fā)展速度、質(zhì)量與所擁有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不相匹配，發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)還沒有充分釋放;社會(huì)民生事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況還沒有根本改變，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的主題、特色和管理與京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局不適應(yīng);對(duì)造成大氣污染的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，生態(tài)環(huán)境治理的任務(wù)依然艱巨;縣域間缺乏有效的協(xié)同合作機(jī)制，資源要素沒有達(dá)到佳配置;對(duì)干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)不夠，一些干部工作熱情還沒有充分調(diào)動(dòng)起來等等。這些都需要我們采取有力措施解決。
各位委員、同志們，黨的xx屆xx全會(huì)、xx全會(huì)分別就全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了戰(zhàn)略部署，省委對(duì)貫徹落實(shí)中央精神提出了明確要求，并對(duì)深化體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、建設(shè)法治河北作出了全面安排。市委常委會(huì)一致認(rèn)為，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，團(tuán)結(jié)一心、振奮精神，大干實(shí)事、實(shí)干大事，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，充分釋放出廊坊的巨大潛力和廣闊空間，為加快推進(jìn)綠色發(fā)展、高端發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!
同志們：
我受市委常委會(huì)委托，向大會(huì)作20xx年工作報(bào)告，請(qǐng)審議。
去年以來，市黨常委會(huì)在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中、xx全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“發(fā)展壯大十市，致富職工群眾，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”的工作目標(biāo)，動(dòng)員組織各級(jí)黨組織和廣大干部職工，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，形成了安定和諧、奮發(fā)向上的大好局面。
一、深入開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯成效
我們按照中央的統(tǒng)一部署，從20xx年1月開始，在全市認(rèn)真扎實(shí)地開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。市黨委對(duì)開展好這一活動(dòng)非常重視，多次召開常委會(huì)進(jìn)行專題研究，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，迅速開展了工作。我們先后召開動(dòng)員大會(huì)和形勢(shì)報(bào)告會(huì)，對(duì)在全市開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行廣泛動(dòng)員和全面部署，統(tǒng)一全市廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。從去年1月28日召開動(dòng)員會(huì)議至今，全市各、市直機(jī)關(guān)、公檢法司機(jī)關(guān)、市直企事業(yè)單位、社區(qū)的65個(gè)黨委、2510個(gè)黨組織、27663名黨員參加了第一批、第二批、第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，我市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)已于10月轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)按照實(shí)施意見進(jìn)入整改提高階段。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)已于12月6日正式開始。截至目前，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)上黨課或本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊舉辦專題輔導(dǎo)報(bào)告234場(chǎng)次，聽取專題輔導(dǎo)21000人次，6700多名黨員參加了黨課學(xué)習(xí)，舉辦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡報(bào)告會(huì)52場(chǎng)，市直中心組集中學(xué)習(xí)達(dá)到340多次，召開支部學(xué)習(xí)活動(dòng)會(huì)議890場(chǎng)。通過測(cè)評(píng)，全市各級(jí)黨組織總體評(píng)價(jià)滿意率平均達(dá)到94%以上。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，取得了比較理想的效果，基本達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，黨員的思想政治素質(zhì)明顯提高。從市黨委常委，到各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，再到廣大黨員，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識(shí)、明確方向，在面對(duì)面征求意見中尋找不足、增進(jìn)感情，在民主生活會(huì)中交流思想、凈化心靈，普遍受到了多年少有的嚴(yán)肅的質(zhì)量較高的黨性教育和鍛煉，學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。市黨委常委一班人深刻認(rèn)識(shí)到，要堅(jiān)持先進(jìn)性，就必須在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想上當(dāng)表率，在立黨為公、執(zhí)政為民上見行動(dòng)，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上下功夫，在構(gòu)建和諧十市上求實(shí)效，在全心全意為職工群眾服務(wù)上傾真情。
二是進(jìn)一步明確了“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，各級(jí)黨組織和廣大黨員改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)職工群眾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。市黨委常委針對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中廣大干部職工提出的意見和建議，根據(jù)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想對(duì)進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求，認(rèn)真制定了整改方案并全面得到落實(shí)。市黨委班子成員在落實(shí)整改方案中，經(jīng)常分頭深入聯(lián)系點(diǎn)，深入和企業(yè)，進(jìn)連入戶，邊調(diào)研，邊求諫，邊解決職工生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都紛紛深入下去，了解職工疾苦，傾聽職工呼聲，促進(jìn)了一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。同時(shí)，對(duì)12個(gè)不能正常開展工作的基層黨組織進(jìn)行了整頓，對(duì)11個(gè)黨組織進(jìn)行了調(diào)整，充實(shí)了5個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，新建了8個(gè)黨組織。
三是按照確保成為群眾滿意工程的要求，一批涉及職工切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了較好解決。從先進(jìn)性教育活動(dòng)一開始，我們就確立了抓教育、辦實(shí)事、解民憂、求實(shí)效的指導(dǎo)思想，集中解決了一批職工反映強(qiáng)烈的突出問題，全市已經(jīng)落實(shí)整改問題780條。同時(shí)，在全市積極開展了各種主題實(shí)踐活動(dòng)，一年來全市6000多名黨員走訪慰問了1.6萬戶職工群眾，發(fā)放慰問金42萬元，物品2.2萬余件，折合資金138萬元，黨員志愿服務(wù)做好事1.15萬件次。
四是進(jìn)一步樹立和落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作得到整體推進(jìn)。在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全體黨員同志切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把整改提高工作與單位發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來，始終堅(jiān)持“兩手抓”，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。預(yù)計(jì)去年完成生產(chǎn)總值86831萬元，同比增長(zhǎng)14.8%,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
五是抓住事關(guān)全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)問題，進(jìn)一步研究、完善符合十市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制。先進(jìn)性教育活動(dòng)中，針對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性的一些重大問題和先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見中廣大職工群眾反映比較集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們積極開展了和直連環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，研究出臺(tái)了《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)的實(shí)施意見》;市“十一·五”人才規(guī)劃、“十一·五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和加強(qiáng)十市人才隊(duì)伍建設(shè)的辦法;完善了《市黨委關(guān)于加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的若干意見(試行)》等，為十市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了較好條件。
在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市黨委常委堅(jiān)持從自身做起，制定了參加教育活動(dòng)的具體方案，開展了“七個(gè)一”活動(dòng)。常委同志不僅認(rèn)真參加集中學(xué)習(xí)，而且參加了所在黨支部的學(xué)習(xí)。每位常委都確定了自己的聯(lián)系點(diǎn)，多次到點(diǎn)上或分管的部門、單位講黨課、作報(bào)告、指導(dǎo)工作。在廣泛征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，常委之間開展了談心活動(dòng)，召開了專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行了批評(píng)與自我批評(píng)，呈現(xiàn)出直結(jié)、民主、和諧的氛圍。通過總結(jié)工作、查找不足，常委會(huì)研究制定了整改方案，并將整改內(nèi)容進(jìn)行了責(zé)任分工。目前整改工作已取得初步成效，有的工作正在進(jìn)一步落實(shí)之中。
二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推動(dòng)十市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展
市黨委常委會(huì)圍繞實(shí)現(xiàn)“發(fā)展壯大十市，致富職工群眾，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，多次召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究解決存在的突出矛盾和問題，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值186831萬元，同比增長(zhǎng)14.8%, 其中第一產(chǎn)業(yè)增加值133503萬元，同比增長(zhǎng)21.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值123969萬元，同比增長(zhǎng)19%，其中工業(yè)增加值116981萬元，同比增長(zhǎng)21.2%,建筑業(yè)增加值16988萬元，同比增長(zhǎng)13.8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值129359萬元，同比增長(zhǎng)6%。預(yù)計(jì)全市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值111313元，凈增11585元。全市農(nóng)作物總播面積82.89萬畝。各類牲畜存欄145.04萬頭(只)，同比增長(zhǎng)10.6%。全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資14.35億元，同比下降8.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額142585萬元,同比增長(zhǎng)4.6%。進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成11800萬美元，增長(zhǎng)99.7%。在崗職工職均收入10900元，同比增長(zhǎng)9.9%。
(一)堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，工業(yè)化進(jìn)程邁出新的步伐
市黨委常委會(huì)立足于“XXX”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、做大畜牧業(yè)、做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)、提升服務(wù)業(yè)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)和黨委關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的精神，圍繞礦產(chǎn)資源和農(nóng)產(chǎn)品加工，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在做強(qiáng)“XX”“XX”等一批富有資源特色的品牌以及煤炭、電力、建材等方面取得明顯成效。經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我市“十一五”期間發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和帶動(dòng)十市發(fā)展能源需求的重要支撐，20xx年完成了20萬噸聚氯乙烯及配套重化工項(xiàng)目的一期10萬噸建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，新建了30萬噸煤井，力爭(zhēng)20xx年底再啟動(dòng)新煤井60萬噸，使工業(yè)園區(qū)“十一五”末煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到150萬噸。XX系列產(chǎn)品開發(fā)上有了新突破，在南疆新建工廠已經(jīng)投產(chǎn);工業(yè)園區(qū)5萬噸油本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊脂加工廠建設(shè)項(xiàng)目與法國(guó)客商合作已經(jīng)啟動(dòng)，年加工能力達(dá)40萬只羊的畜產(chǎn)品屠宰加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正式生產(chǎn)，蕃茄醬加工廠、水產(chǎn)品加工廠、乳制品加工廠等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目也在積極籌建或正在建設(shè)中;屯富工業(yè)園區(qū)在富蘊(yùn)縣三巴斯套9萬噸煤井開發(fā)設(shè)計(jì)和36平方公里的煤田勘探工作進(jìn)展順利，為進(jìn)一步發(fā)展煤電、煤化工等產(chǎn)業(yè)提供了有利保障。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高
按照認(rèn)識(shí)再提高、措施再具體、領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)的要求，常委會(huì)多次研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略布局和具體措施，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，在確保糧食生產(chǎn)的前提下，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)作物比例大幅度提高，農(nóng)業(yè)初步形成了“糧、經(jīng)、草”三元種植格局。去年全市糧經(jīng)草種植面積分別為13.6萬畝、49.5萬畝、10.5萬畝，在總播面積中的比重達(dá)到16：60：13。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色珍稀動(dòng)物和禽類養(yǎng)殖取得新突破，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色珍稀動(dòng)物及禽類養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，年末牲畜存欄達(dá)到45.09萬頭(只)，水產(chǎn)品產(chǎn)量2460噸，同比增長(zhǎng)10.2%。特色珍稀動(dòng)物及禽類養(yǎng)殖有了新的發(fā)展，個(gè)別已經(jīng)形成了規(guī)模。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，效果明顯，工業(yè)在二產(chǎn)的比重占到70.1%,比“九五”末提高了7.6個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，連鎖經(jīng)營(yíng)店、品牌專賣店等發(fā)展較快。消費(fèi)品市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)升溫，金融、保險(xiǎn)、旅游、中介、咨詢和社區(qū)服務(wù)業(yè)有了新的發(fā)展。
(三)各項(xiàng)改革邁出新的步伐，發(fā)展動(dòng)力不斷激活
常委會(huì)始終把各項(xiàng)改革放在重中之重的位置，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、職工群眾的承受度結(jié)合起來，既穩(wěn)步推進(jìn)改革，又保持社會(huì)政治穩(wěn)定。按照黨委xx屆六全委(擴(kuò)大)會(huì)議修訂的“1+3”文件精神，進(jìn)一步明確土地長(zhǎng)期固定使用權(quán)與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系，理順分配關(guān)系，完善干部的收入分配與考核制度，明確了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。截至11月底，全市土地固定5年以上的面積達(dá)到65.83萬畝，發(fā)證率95.5%;兩用地實(shí)際劃分6470戶，完成率100%，戶均2.68畝。干部民選率達(dá)到100%，直務(wù)、連務(wù)公開制度全面推行。全市農(nóng)業(yè)小額貸款13265.72萬元，同比增加32.4%，貸款職工6868戶，同比增長(zhǎng)34.4%。在推進(jìn)改革的同時(shí)，常委會(huì)高度重視國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展工作，明確了國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的布局和結(jié)構(gòu)，完善了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)體制，健全了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束機(jī)制。先后對(duì)14家企業(yè)進(jìn)行股份合作制改造，“金屯”、“喬爾瑪”、“煤業(yè)”、“膨潤(rùn)土”等公司實(shí)現(xiàn)和正在積極實(shí)施企業(yè)整合重組，全市有80%以上的破產(chǎn)企業(yè)重新啟動(dòng)。
財(cái)務(wù)管理制度改革取得新的成效，會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一采購、會(huì)計(jì)委派、報(bào)賬等管理制度進(jìn)一步規(guī)范。機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)招商引資實(shí)現(xiàn)新(重慶市政府工作報(bào)告2016)的突破，固定資產(chǎn)投資力度加大
常委會(huì)高度重視發(fā)展環(huán)境建設(shè)，在改善硬環(huán)境的同時(shí)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。 堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，在政策激勵(lì)、任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)考核、責(zé)任追究、環(huán)境治理等方面采取有力措施，推動(dòng)了招商引資工作扎實(shí)有效開展，呈現(xiàn)出發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁和引進(jìn)大項(xiàng)目多、工業(yè)項(xiàng)目多的特點(diǎn)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，接轉(zhuǎn)項(xiàng)目3個(gè)，總投資4060萬元，到位資金2494萬元。同時(shí)，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。通過積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌集資金，加大投入力度，水利、交通、供電、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步改善。四個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的給、排水、集中供暖及道路本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊工程12個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資7786.57萬元，目前已基本完成。危舊住房改造計(jì)劃501戶，已全部竣工驗(yàn)收。文教衛(wèi)生系統(tǒng)的教學(xué)用房、醫(yī)院綜合樓等全面實(shí)施。190公里三、四級(jí)路面和連部道路303公里，已基本完成。新建經(jīng)濟(jì)適用住房和房產(chǎn)開發(fā)住宅樓15幢,建設(shè)面積約3.1萬 平方米。以股份制運(yùn)作的4、6號(hào)小區(qū)集中供暖工程和二次管網(wǎng)改造已經(jīng)投入使用。城市2.5萬噸/日排污工程建設(shè)，污水處理廠及排污管道并網(wǎng)工作基本就緒。平頂山荒山綠化工程又栽種樹木8.5萬棵，綠化面積3000畝。
(五)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全市社會(huì)政治穩(wěn)定
常委會(huì)始終把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作為頭等大事來抓，多次召開專題會(huì)議安排部署穩(wěn)定工作，重大問題、關(guān)鍵時(shí)刻主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自調(diào)度、直接指揮，避免了重大刑事案件、重大群體上訪事件和重大惡性事故的發(fā)生。一是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。加大新《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳并認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)持市黨委常委公開接訪日制度，建立健全了信息預(yù)警機(jī)制和群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。截至11月底，辦理來信109件，同比增加18%;接待來訪316批處理人(次)，同比減少32%和57%。二是狠抓基層基礎(chǔ)工作。各、、企業(yè)均建立了調(diào)解中心和調(diào)解委員會(huì)，加強(qiáng)了矛盾糾紛排查和聯(lián)防巡防體系建設(shè)，做到了、社區(qū)、單位內(nèi)部全覆蓋。三是加大嚴(yán)打整治力度。深入開展打霸治痞、打擊盜竊牲畜犯罪、打擊嚴(yán)重暴力犯罪和專項(xiàng)集中整治，嚴(yán)厲打擊“*”等邪教活動(dòng)，社會(huì)治安狀況顯著改善。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，積極開展安全生產(chǎn)大檢查和安全集中整治活動(dòng)。
(六)堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧十市
市黨委常委會(huì)始終按照努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，把解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和職工直接、現(xiàn)實(shí)的問題作為大事來抓。在建立健全社會(huì)保障體系和就業(yè)管理體系方面，使全市24275名參保人員養(yǎng)老金社會(huì)發(fā)放率達(dá)到100%，確保了離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。積極鞏固養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作成果，低保工作取得新的進(jìn)展，全市38個(gè)單位計(jì)3079戶6716人已領(lǐng)取了第四季度低保金161.3萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)工作不斷完善，初步形成了以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，大額醫(yī)療補(bǔ)助、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、慢性病門診醫(yī)療為補(bǔ)充的制度框架。工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)全面啟動(dòng)。加強(qiáng)政策扶持，開辟就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)1516人。中小學(xué)校、醫(yī)院、疾病控制等部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，普通高考上線率、錄取率、重點(diǎn)率穩(wěn)居地區(qū)前列，去年高考上線率達(dá)到98.04%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新的成績(jī)，預(yù)防保健工作和全民健身意識(shí)得到加強(qiáng)。計(jì)劃生育工作確保完成下達(dá)的人口控制指標(biāo)。國(guó)土資源管理工作得到加強(qiáng)，土地市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。文化、廣播、電視、新聞出版等工作取得新的進(jìn)步。民族、宗教、外事、老干部、婦女兒童和殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都有新的發(fā)展。民族直結(jié)、兵地直結(jié)、民兵武裝等工作不斷加強(qiáng)，同時(shí)高度重視扶貧幫困和群眾來信來訪工作，化解各種矛盾，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
(七)注重全面發(fā)展，加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)
強(qiáng)化理論武裝工作，狠抓市黨委理論學(xué)習(xí)中心組和副處級(jí)以上干部的政治學(xué)習(xí)，規(guī)范了各級(jí)中心組學(xué)習(xí)，做到有詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，有系統(tǒng)完善的標(biāo)準(zhǔn)和制度，有內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)資料庫。積極開展理論研討會(huì)、報(bào)告會(huì)，以及基層宣傳思想工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市掀起先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想及xx屆四中、xx全會(huì)精神的新高潮。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展未成年人思想道德建設(shè)和中小學(xué)生思想政治教育。廣泛深入的開展了創(chuàng)建文明、、社區(qū)、行業(yè)活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批作風(fēng)扎實(shí)、成效顯著、具有示范作用的先進(jìn)典型。大力開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，組織開展了“郭斌同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”和巡回報(bào)告;緊緊圍繞隆重紀(jì)念XX周年、慶祝新中國(guó)成立55周年、紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年、xq維吾爾族自治區(qū)成立50周年，組織開展了內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)。以185直愛國(guó)主義教育基地和186直一線教育基地及181直XXX歷史博物館教育基地為核心，實(shí)施愛國(guó)主義教育基地建設(shè)工程，積極發(fā)展紅色旅游，特別是在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全市各單位先后組織了3000多名黨員干部到一線接受愛國(guó)主義教育，感受老一代軍墾人創(chuàng)業(yè)守土的艱辛、改天換地的豪情、自強(qiáng)不息的精神。
(八)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力
一是扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)把關(guān)口、規(guī)范操作、重在整改，圓滿完成了“規(guī)定動(dòng)作”，積極主動(dòng)地做好“自選動(dòng)作”，著力解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題和職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在首位，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和牢固的群眾觀。堅(jiān)持按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和程序辦事，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的原則，注重培養(yǎng)選拔既講政治又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大干部選拔任用責(zé)任追究力度，確保了正確的用人導(dǎo)向。全年共提拔副處級(jí)干部23人，交流調(diào)整11人。全市招考各類人員77名。三是重視干部教育培訓(xùn)。注重從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、去出去”的辦學(xué)方式，采取課堂學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，政治理論與專業(yè)知識(shí)相結(jié)合，內(nèi)部交流與外出考察相結(jié)合，干部培訓(xùn)主體班次辦學(xué)實(shí)踐有了新的突破。一年來全市舉辦各類各級(jí)培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)各類人員2599名。送和疆外培訓(xùn)副處以上干部48人(次)，科級(jí)干部37人(次)。四是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。結(jié)合“兩級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作的深入扎實(shí)開展，突出抓了基層組織建設(shè)，召開了基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，安排了任務(wù)。近兩年來，我市先后對(duì)95個(gè)農(nóng)牧近200名連長(zhǎng)和書記累計(jì)進(jìn)行了10天近600人次的強(qiáng)化培訓(xùn)，共表彰基層黨組織先進(jìn)3 個(gè)，“五好”黨支部72個(gè)，先后組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩5次，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)6次。創(chuàng)建企事業(yè)單位爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗118個(gè)，創(chuàng)立黨員示范崗165個(gè)，建立黨員責(zé)任崗1800個(gè)，落實(shí)黨員責(zé)任區(qū)52個(gè)。使每一個(gè)黨員“比有標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)有榜樣，超有目標(biāo)”。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開展了以學(xué)習(xí)“兩法”、“兩條例”、“兩綱要”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《綱要》為重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)各重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)組的職能作用。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊的監(jiān)督，健全了廉政談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等一系列廉政制度。深化干部人事、行政審批、統(tǒng)一核算等改革，推行了政務(wù)、連務(wù)、企務(wù)公開，規(guī)范了工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)公開掛牌出讓、政府采購等制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，深入開展清理在企業(yè)入股等專項(xiàng)治理。繼續(xù)加大查辦案件力度，有效整合基層辦案力量，提高辦案質(zhì)量和效率。在加強(qiáng)綜合治理腐敗的同時(shí)，堅(jiān)持把監(jiān)督的關(guān)口前移，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)而有效。
三、一年工作的幾點(diǎn)體會(huì)
總結(jié)回顧一年來的工作，市黨委常委更加深刻地體會(huì)到，在各種矛盾相互交織和各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重的情況下，要完成好中央和黨委交給的任務(wù)，不辜負(fù)職工群眾的希望，必須做到以下幾點(diǎn)：
一是必須正確處理宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，努力在調(diào)控中謀求發(fā)展。一年來，我們自覺服從國(guó)家宏觀調(diào)控大局，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，同時(shí)，正確領(lǐng)會(huì)宏觀調(diào)控的精神實(shí)質(zhì)，把國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控作為我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重大機(jī)遇，立足市情，堅(jiān)定信心，適時(shí)調(diào)整工作思路和重點(diǎn)，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控，在調(diào)控中謀求發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成和開工了一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的工業(yè)、重化工、交通、農(nóng)副產(chǎn)品深精加工、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力地支撐。
二是必須正確處理總體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，努力在創(chuàng)新中加快發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)工作的總體部署中，注重保持重大戰(zhàn)略決策和重點(diǎn)工作部署的連續(xù)性，不斷拓展工作思路和領(lǐng)域，重點(diǎn)抓了推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)、體制改革、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等工作，力求實(shí)現(xiàn)新的突破和進(jìn)展。在工作方法上，既重視整體工作推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，更注重突出重中之重。強(qiáng)化督查，通過正常督查、領(lǐng)導(dǎo)督查、媒體督查等手段，促進(jìn)工作落實(shí)。
三是必須正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，努力在統(tǒng)籌中協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，出臺(tái)了加快科技進(jìn)步、引進(jìn)人才的政策措施，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支持和人才支撐。全力組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技星火計(jì)劃項(xiàng)目，繼續(xù)開本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)。群眾體育蓬勃發(fā)展，全民健身活動(dòng)廣泛開展。高度重視計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育整體水平不斷提高。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)教育投入，積極推進(jìn)學(xué)校后勤社會(huì)化改革。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革初步展開，疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系進(jìn)一步完善。注重加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)作用，壯大基層政權(quán)組織。加強(qiáng)耕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)資源的合理開發(fā)利用。其他各項(xiàng)事業(yè)都取得長(zhǎng)足發(fā)展。
四是必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力在和諧中保障發(fā)展。隨著改革的縱深推進(jìn)，各種矛盾凸現(xiàn)。面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，仔細(xì)研究改革措施，周密制定改革方案，注意把握推進(jìn)改革的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，盡力保持大局穩(wěn)定。無論是在工業(yè)企業(yè)，還是在、商業(yè)供銷、外貿(mào)物資等領(lǐng)域，都能堅(jiān)持向改革要發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了局部穩(wěn)定，從而確保了大局。堅(jiān)持以人為本，及時(shí)兌現(xiàn)職工收入，清欠農(nóng)民工工資，及時(shí)發(fā)放賑災(zāi)款物，切實(shí)解決了職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。高度重視信訪工作，主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上前，親自接訪，直接對(duì)話，疏導(dǎo)情緒，化積消難。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧、安寧的社會(huì)環(huán)境。
五是必須正確處理發(fā)展環(huán)境制約與發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系，努力營(yíng)造真抓實(shí)干的氛圍推動(dòng)發(fā)展。一年來，各部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接，爭(zhēng)取支持。加大招商引資力度，拓寬融資渠道，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性。充分挖掘企業(yè)生產(chǎn)潛力，加強(qiáng)工業(yè)調(diào)度。加快建設(shè)項(xiàng)目的審批，減少中間環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏。各基層單位在財(cái)力緊張，民力受限的情況下，特別是在先進(jìn)性教育整改工作中，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，想方設(shè)法，克服困難，加快發(fā)展，辦成一些看得見、摸得著的實(shí)事，受到職工群眾的好評(píng)。在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下，在改革任務(wù)艱巨、穩(wěn)定壓力較大、發(fā)展制約突出之年，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了大發(fā)展，這主要得益于全市上下加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。
同志們，以上報(bào)告是市黨委常委會(huì)去年一年的工作。這些工作的開展和成績(jī)的取得，是中央的關(guān)心、黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、地區(qū)各族人民的支持和全市廣大干部職工搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市黨委常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)是建立在較低水平和較低基數(shù)之上的，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)仍然不高;結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙突出，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)、工業(yè)不強(qiáng)、三產(chǎn)不旺的問題亟待解決;工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力依然本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊較弱;農(nóng)業(yè)市場(chǎng)應(yīng)變能力還不強(qiáng)，職工收入增長(zhǎng)還不快，部分職工的生活還很困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?個(gè)別部門、單位辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，投資環(huán)境仍需進(jìn)一步改善等。對(duì)這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真對(duì)待，努力加以解決和改進(jìn)。
面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，市黨委常委會(huì)在今后的工作中，將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆四中、xx全會(huì)精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)和完成XXX歷史任務(wù)而努力奮斗。
篇二：市委常委會(huì)工作報(bào)告
各位委員、同志們：
現(xiàn)在，我受市委常委會(huì)委托，向全會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位委員審議，并請(qǐng)與會(huì)同志提出意見。
即將過去的一年，是廊坊發(fā)展歷很不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)、艱巨繁重的任務(wù)，市委常委會(huì)在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮集體的智慧和力量，全面落實(shí)中央和省委一系列重大決策部署，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，把握大局、迎難而上，砥礪奮進(jìn)、奮發(fā)有為，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力克服各種困難，推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)都取得了新進(jìn)展、新成效。
一、堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝思想，在把方向、謀全局、抓大事中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用
市委常委會(huì)堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，注重從思想上、組織上、制度上謀劃推動(dòng)關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略性、全局性問題，努力夯實(shí)廊坊發(fā)展的政治保證。
今年以來，常委會(huì)組織了18次習(xí)近平總書記系列重要講話精神的專題學(xué)習(xí)，堅(jiān)持在第一時(shí)間深入學(xué)習(xí)交流，深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信，堅(jiān)定為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗的信心和決心。自覺運(yùn)用講話精神指導(dǎo)工作實(shí)踐，努力提高駕馭發(fā)展的能力。自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，與省委同心同德。在大是大非面前始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定，堅(jiān)決同一切違反政治紀(jì)律的言行作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決擁護(hù)中央和省委對(duì)一系列腐敗案件的立案查處。堅(jiān)持政令暢通，積極推動(dòng)中央大政方針和省委決策部署在廊坊不折不扣地貫徹落實(shí)。
圍繞推進(jìn)科學(xué)民主決策，進(jìn)一步規(guī)范決策程序，擴(kuò)大決策參與，提高決策水平。修訂了市委常委會(huì)議事規(guī)則，對(duì)“三重一大”等問題，堅(jiān)持充分醞釀、深入討論、集體議定。全年召開27次市委常委會(huì)，對(duì)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略舉措、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、深化體制改革、推進(jìn)依法治市、重大突發(fā)事件處置等方面的大事要事都進(jìn)行了集體研究議定，形成了推動(dòng)廊坊發(fā)展的一系列重要決策。
特別是我們冷靜面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，深刻審視我市具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和潛力，牢牢抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性機(jī)遇，及時(shí)提出了廊坊“綠色發(fā)展、高端發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展”的定位，明確了在建設(shè)重點(diǎn)上，打造平原森林城市、環(huán)保產(chǎn)業(yè)城市、文化體驗(yàn)城市、幸福宜居城市;在區(qū)域布局上，推動(dòng)北、中、南三個(gè)發(fā)展引擎;在發(fā)展支撐上，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、項(xiàng)目、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新體制機(jī)制四個(gè)方面的突破，并以“十項(xiàng)集中行動(dòng)”強(qiáng)勢(shì)開局的發(fā)展思路。這個(gè)發(fā)展思路成為了全市的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺。
積極支持人大及其常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行職能，特別是推進(jìn)人大發(fā)揮好依法監(jiān)督的作用。支持政府放手開展工作，為政府工作創(chuàng)造良好環(huán)境、提供良好條件。支持政協(xié)搞好重大問題調(diào)研，強(qiáng)化政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。支持法檢“兩院”和市公安局依法辦案，保障公正司法。支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士充分發(fā)揮參政議政的積極作用，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用，認(rèn)真抓好國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，積極推動(dòng)軍民融合式發(fā)展，推動(dòng)形成了廊坊發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二、扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，在密切聯(lián)系人民群眾中推動(dòng)黨員干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變
市委常委會(huì)把開展教育實(shí)踐活動(dòng)，作為黨的建設(shè)的重大政治任務(wù)和實(shí)施從嚴(yán)治黨的重大契機(jī)，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律開展好常委會(huì)自身活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)全市活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、研究謀劃、督導(dǎo)調(diào)度，努力推動(dòng)在全市上下形成作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。
我們始終堅(jiān)持活動(dòng)高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)的要求，做到了“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持以上率下，凡是要求各級(jí)黨組織做到的，常委會(huì)首先嚴(yán)格做到，每一個(gè)環(huán)節(jié)常委會(huì)都提前做出標(biāo)桿，全程公開活動(dòng)開展情況。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，常委會(huì)勇于面對(duì)各種問題，以大走訪活動(dòng)廣泛收集群眾反映，以信訪跟班體驗(yàn)聚焦信訪難題，以深入對(duì)照檢查深刻剖析原因，以立行立改的新作風(fēng)加快問題解決。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，集中學(xué)習(xí)交流向社會(huì)敞開，查擺剖析問題“三堂會(huì)診”，整改落實(shí)讓群眾評(píng)判，開展“跟蹤回訪、問效于民”、“五諾一滿意”特色活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部走向基層、走進(jìn)群眾。堅(jiān)持從嚴(yán)要求，嚴(yán)格審核對(duì)照檢查材料和整改清單，嚴(yán)格把關(guān)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，嚴(yán)查徹查“四風(fēng)”問題，嚴(yán)格進(jìn)行全面督導(dǎo)，全市各級(jí)的活動(dòng)質(zhì)量都得到了有效保證。堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，常委會(huì)立足廊坊實(shí)際，把握自身特點(diǎn)，在認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)一要求的同時(shí)，開展了一系列有廊坊特色的活動(dòng)，努力提高活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。
通過活動(dòng)開展，常委同志和廣大黨員干部普遍經(jīng)受了嚴(yán)格的黨性錘煉，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念;普遍對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢開展了大排查、大掃除，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)得到進(jìn)一步弘揚(yáng);打通了密切聯(lián)系群眾在思想上的“后一公里”，各級(jí)黨員干部離群眾更近了;建立了一套作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，制度的籠子扎得更緊;營(yíng)造了一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、事爭(zhēng)一流的發(fā)展氛圍，形成了黨群融合、干群互動(dòng)、共謀發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。教育實(shí)踐活動(dòng)取得的豐碩成果，正在為廊坊的發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。
三、牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中保持了穩(wěn)中向好、加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)
今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜和嚴(yán)峻，我們既面臨調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的繁重任務(wù)，也面臨淘汰落后過剩產(chǎn)能、治理大氣和水污染的巨大壓力。市委常委會(huì)堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)的主基調(diào)，強(qiáng)化推動(dòng)措施，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，以抓項(xiàng)目促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以優(yōu)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在了全省的前列。
我們緊緊扭住項(xiàng)目這一核心抓手，組織實(shí)施招商引資集中行動(dòng)，下大力引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，掛賬督辦、推動(dòng)建設(shè)。開展重點(diǎn)項(xiàng)目拉練觀摩，持續(xù)為各地各部門加壓力、添動(dòng)力。目前，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)港、碳纖維新材料、微軟游戲創(chuàng)新中心、鎂合金高鐵動(dòng)車輕量化部件等一批高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地，信息產(chǎn)業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在加速形成。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)有了明顯提升，服務(wù)業(yè)增加值增速居全省第一位，預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)比重將比去年提高3個(gè)百分點(diǎn)。
支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，在改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、加快產(chǎn)品創(chuàng)新上下功夫，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張型發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展轉(zhuǎn)變。出臺(tái)了加快工業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化科技創(chuàng)新等意見，為傳統(tǒng)企業(yè)擴(kuò)模升級(jí)和技術(shù)改造提供政策支持。整合提升大城紅木產(chǎn)業(yè)，初步建成紅木文化產(chǎn)業(yè)園;依托日上門業(yè)，帶動(dòng)文安膠合板產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí);推動(dòng)傳統(tǒng)食品加工企業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出了匯福糧油、好麗友等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
組織實(shí)施了民企服務(wù)集中行動(dòng)，解決了一批企業(yè)融資難、用地難、招工難問題。組織召開企業(yè)家座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，聽取企業(yè)心聲，集中解決問題，激發(fā)了企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，取消和簡(jiǎn)化審批，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。全市千人擁有民營(yíng)企業(yè)數(shù)繼續(xù)領(lǐng)跑全省，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金增長(zhǎng)15.3%，占全市財(cái)政收入89%，位居全省第一。
預(yù)計(jì)全市今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排位普遍靠前，與去年相比都有一定幅度的進(jìn)位。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值、全部財(cái)政收入、公共財(cái)政預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資等重要指標(biāo)增速居全省水平。全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為河北穩(wěn)增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。
四、積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，在服務(wù)大局中推進(jìn)區(qū)域協(xié)同取得新成果
京津冀協(xié)同發(fā)展是廊坊面臨的極其難得的歷史性機(jī)遇。市委常委會(huì)認(rèn)為，廊坊地處京津冀核心區(qū)域，具有率先發(fā)展的良好條件，應(yīng)該發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、謀求更大發(fā)展。按照中央精神和省委要求，我們堅(jiān)持服從服務(wù)、合作共贏的原則，不*功，埋頭實(shí)干，打牢基礎(chǔ)，爭(zhēng)取主動(dòng)，在推進(jìn)與京津的對(duì)接中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域觀、協(xié)同發(fā)展的大局觀、推動(dòng)發(fā)展的市場(chǎng)觀、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀和發(fā)展目的的民本觀，努力把廊坊的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致、把資源配置到佳。在全市開展“搶抓新機(jī)遇、建設(shè)新廊坊”大討論，明確把廊坊建設(shè)成首都城市功能拓展區(qū)、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升承載地、全國(guó)科技創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化基地、“京津走廊”生態(tài)宜居城市的功能定位，制定出臺(tái)了廊坊市推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展思路框架和行動(dòng)方案。
積極向國(guó)家相關(guān)部委及省表達(dá)我市訴求，全面推動(dòng)城市、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃與國(guó)家和省的要求對(duì)接、與京津規(guī)劃銜接。數(shù)十次拜訪國(guó)家有關(guān)部委和京津兩市相關(guān)負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)解決協(xié)同發(fā)展中的具體問題。目前，我市與大興區(qū)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作建設(shè)亦莊·永清高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);與西城區(qū)達(dá)成合作協(xié)議，動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)將搬至永清;與通州區(qū)就建設(shè)“四路一河”工程達(dá)成全面共識(shí);與武清區(qū)在產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)境、政策等方面深入開展合作。中興通訊研究院、京東商城華北訂單處理中心、中海油高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化基地、清華大學(xué)科技成果中試孵化基地、香河國(guó)際建材城等一大批符合廊坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項(xiàng)目好項(xiàng)目相繼落地，協(xié)同發(fā)展各項(xiàng)工作都有了良好開端。
我們努力做大基礎(chǔ)平臺(tái)，提高承接能力。全市一批路網(wǎng)、電力、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，北京新機(jī)場(chǎng)、空港新區(qū)建設(shè)有關(guān)工作啟動(dòng)實(shí)施，北三縣統(tǒng)籌建設(shè)加快推進(jìn);京臺(tái)高速廊坊段建成通車，密涿高速拆遷即將完工，103、104等主要干線公路和危橋完成改造，南城路網(wǎng)建設(shè)全面提升;國(guó)電廊坊熱電廠開工建設(shè)，中心城區(qū)供熱專項(xiàng)規(guī)劃修編完成;市區(qū)地表水廠、鐵路北污水處理廠項(xiàng)目加快推進(jìn)。目前，廊坊的城市發(fā)展框架正在拉開，對(duì)接京津正在形成更加堅(jiān)實(shí)的支撐。
五、大力整治環(huán)境修復(fù)生態(tài)，在標(biāo)本兼治中促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善
良好的生態(tài)環(huán)境是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是人民群眾生產(chǎn)生活的基本保障，也是中央和省委賦予我們的重大政治任務(wù)。市委常委會(huì)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，大力實(shí)施大氣污染防治、淘汰落后過剩產(chǎn)能和植樹造林行動(dòng)，綜合施策、標(biāo)本兼治，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理和平原森林城市建設(shè)。
我們堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，組織開展了“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、APEC空氣質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)、秋冬季大氣污染防治“藍(lán)天行動(dòng)”等系列行動(dòng)和鋼鐵、水泥、玻璃、電力四大行業(yè)治理，嚴(yán)格實(shí)施禁止農(nóng)村散燒煤和秸稈焚燒，大力推廣清潔能源和爐具，強(qiáng)力實(shí)施了三次淘汰產(chǎn)能拆除集中行動(dòng)，拆除了一批落后產(chǎn)能、壓減了一批過剩產(chǎn)能、改造了一批傳統(tǒng)企業(yè)、關(guān)停并轉(zhuǎn)了一批污染企業(yè)。積極推進(jìn)與海創(chuàng)智庫合作，努力為全省乃至全國(guó)治理大氣污染趟出新路。今年全市PM2.5、PM10、二氧化硫等主要污染物濃度均有較大幅度下降，全年空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)153天，同比增加21天，重污染天氣減少14天。
把植樹造林和水生態(tài)修復(fù)作為推進(jìn)生態(tài)改善的治本之策。啟動(dòng)“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)、造林一百萬”工程，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制，因地制宜、植護(hù)并重，在全市掀起植樹造林熱潮。全年完成造林57.35萬畝，是去年的近3倍，1年完成省下達(dá)的4年造林任務(wù)，香河縣完成造林面積是去年的10倍，全市森林覆蓋率有望明顯提高。推進(jìn)水資源配置工程，廊涿干渠通過驗(yàn)收具備通水條件，保滄干渠主體完工，北三縣引調(diào)水工程獲省批準(zhǔn)。廊南森林濕地生態(tài)走廊的建設(shè)規(guī)劃基本完成，勝芳濕地恢復(fù)工程和魯能、趙王新河生態(tài)濕地工程已全面啟動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)水污染治理，啟動(dòng)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)開展污染源頭治理，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、惡意傾倒等違法行為，全市水生態(tài)建設(shè)取得明顯效果。
六、著力解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在不斷增強(qiáng)全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力中切實(shí)加大民生投入
市委常委會(huì)始終堅(jiān)持發(fā)展必須依靠人民群眾，發(fā)展必須為了人民群眾，把解決民生問題作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大限度地促進(jìn)各種資源向民生傾斜，盡大努力解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)問題。
堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的，特別是著眼于解決中小學(xué)班容量過高問題，對(duì)全市教育資源進(jìn)行調(diào)查摸底，謀劃新改擴(kuò)建一批中小學(xué)，爭(zhēng)取兩年內(nèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);著眼于解決基本醫(yī)療服務(wù)資源短缺、分布不均，群眾看病難看病貴問題，大力推進(jìn)三甲醫(yī)院進(jìn)社區(qū)、公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè);著眼于兜住民生底線，下大力解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，低保提標(biāo)、特困幫扶、大病救助等工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，積極做好就業(yè)、養(yǎng)老、住房等民生保障工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、五保集中供養(yǎng)率、新農(nóng)合參合率等繼續(xù)保持全省。
堅(jiān)持把農(nóng)村面貌改造提升作為基本的民生工程，著力打造環(huán)京津美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。緊緊圍繞*“六方面難題”，全面推進(jìn)民居節(jié)能改造、垃圾處理、飲水安全等15件實(shí)事落實(shí)。全年投入各類資金15.5億元，對(duì)428個(gè)村進(jìn)行改造，省級(jí)重點(diǎn)村改造提升主要任務(wù)基本完成，打造了一批精品示范村、示范線。特別是引入推廣上百種新技術(shù)、新產(chǎn)品，使農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式發(fā)生較大變化，受到群眾的普遍歡迎。全省現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我市固安召開。
七、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在化解矛盾、防控風(fēng)險(xiǎn)中鞏固和發(fā)展安定和諧的社會(huì)局面
我市今年信訪總量一度居高不下，重大活動(dòng)安保任務(wù)非常繁重，特別是一些突發(fā)事件給維穩(wěn)工作帶來空前壓力。在困難面前，市委常委會(huì)以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈透掖虮貏俚挠職猓瑢彆r(shí)度勢(shì)、妥善應(yīng)對(duì)，集中力量、攻堅(jiān)克難，保持了全市社會(huì)大局的穩(wěn)定。
堅(jiān)持把化解積案作為信訪工作的重中之重，瞄準(zhǔn)進(jìn)京非訪和赴省集體訪，多次召開會(huì)議專題研究、調(diào)度推動(dòng)。各位常委帶頭跟班接訪、帶案下訪，各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制度，縣(市、區(qū))黨政一把手定期接訪，積極解決問題，主動(dòng)化解積案。全市積案化解率達(dá)99.2%，為做好信訪穩(wěn)定工作奠定了基礎(chǔ)。
積極推進(jìn)群眾身邊小案?jìng)善?，全年侵?cái)類刑事案件同比下降28.5%。開展打黑除惡滅霸掃痞專項(xiàng)行動(dòng)，打掉了一批犯罪團(tuán)伙特別是農(nóng)村涉黑惡痞霸團(tuán)伙。完善立體化社會(huì)防控體系，強(qiáng)化人防物防技防建設(shè)，平安社區(qū)創(chuàng)建工作走在全省前列。圓滿完成了全國(guó)“兩會(huì)”、xx屆xx全會(huì)、APEC會(huì)議等重大活動(dòng)和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的安全保衛(wèi)任務(wù)。對(duì)發(fā)生在廊坊的非法集資案件，我們沉著應(yīng)對(duì)、依法查處，充分發(fā)揮各級(jí)各部門特別是基層組織的作用，妥善做好案件處置工作，大限度保護(hù)群眾利益，維護(hù)大局穩(wěn)定。
八、以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)攬，在強(qiáng)化思想保證、打牢文化支撐中弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量
文化是人民群眾的精神家園，是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的軟實(shí)力。市委常委會(huì)著眼于把軟實(shí)力做成硬支撐，以大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)攬，扎實(shí)推進(jìn)思想教育、輿論引導(dǎo)、文化熏陶的各項(xiàng)工作，鞏固和發(fā)展了全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。
著眼于引領(lǐng)社會(huì)文明新風(fēng)尚，創(chuàng)新載體、典型帶動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心、自覺踐行。創(chuàng)辦廊坊大講堂，組織開展了“中國(guó)夢(mèng)·趕考行”千人大宣講、“美廊坊人”評(píng)選等活動(dòng)，引導(dǎo)干部群眾把握核心價(jià)值觀的道德本質(zhì)，激勵(lì)人們崇德向善。全市涌現(xiàn)出解國(guó)勝、蔡義川、陳彩鳳等一批道德模范，“中國(guó)好人”入選人數(shù)居全省第一。組織創(chuàng)作了一批優(yōu)秀文藝作品，大型情景舞臺(tái)劇《趕考路上》在全省巡演、反響強(qiáng)烈。
牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮市屬主流媒體的主導(dǎo)作用，唱響主旋律、集聚正能量。多次組織邀請(qǐng)中省主流媒體開展“京津樂道、綠色廊坊”系列采訪，多次組織香港、臺(tái)灣媒體對(duì)廊坊的新機(jī)遇、新發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)報(bào)道，擦亮了廊坊城市品牌，提升了廊坊對(duì)外形象。建立了市縣兩級(jí)互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，加大對(duì)不法信息和網(wǎng)上造謠的整治，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。
廊坊有深厚的文化底蘊(yùn)，深挖、提升、弘揚(yáng)廊坊文化是我們的重要職責(zé)，也是全市人民的共同愿望。我們以建設(shè)文化體驗(yàn)城市為抓手，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和文化事業(yè)的大繁榮。加快“夢(mèng)廊坊”、壹佰劇院、中科院考古基地、燕郊收藏博物館、國(guó)華影視基地等文化體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，全市已有規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目167個(gè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)8個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足。實(shí)施一批文化惠民工程，文化藝術(shù)節(jié)、廊坊特色文化博覽會(huì)、廣場(chǎng)文化等活動(dòng)，得到廣大群眾的熱烈歡迎。
九、全面加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，在提高戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)凝聚力中夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
堅(jiān)持把加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為基層黨建工作的主線，緊緊圍繞“服務(wù)型”的內(nèi)在要求，探索黨建工作新思路，完善工作運(yùn)行機(jī)制，提高黨的基層組織活力。
在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，組織開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理的專項(xiàng)核查和督導(dǎo)工作，著力激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性;全面推行“四位一體”，實(shí)行以黨支部為核心，村民議事會(huì)、村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)共同參與的村務(wù)管理機(jī)制;全面推行“四議兩公開”，91%的村街規(guī)范運(yùn)行;全面推行“一定三有”，努力實(shí)現(xiàn)村“兩委”主要干部任期目標(biāo)監(jiān)督制度、基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼達(dá)標(biāo)和落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)“三個(gè)全覆蓋”;全面推行黨員“七權(quán)七責(zé)”，全市10萬余名農(nóng)村黨員開展定崗定責(zé)，這一做法在全省推廣。部署開展了集中整頓軟弱渙散基層黨組織行動(dòng)，全市列入整頓的323個(gè)村街已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
全面深化以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司為主體，共同協(xié)商社區(qū)事務(wù)、共同利用社區(qū)資源、共同開展社區(qū)服務(wù)的“四位一體”工作模式，全市已基本消除社區(qū)后進(jìn)黨組織。扎實(shí)開展黨組織組建“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在非公企業(yè)的全覆蓋。
以讓群眾好辦事、為群眾辦好事為根本出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)“三級(jí)平臺(tái)、兩個(gè)代辦”。11個(gè)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和146個(gè)鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心已全部建成，村級(jí)服務(wù)站正在因地制宜地展開。在市縣兩級(jí)普遍推行重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦、鄉(xiāng)村兩級(jí)普遍實(shí)行為民服務(wù)全程代辦，初步形成上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、覆蓋城鄉(xiāng)的便民服務(wù)體系。
十、始終狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在保持高壓態(tài)勢(shì)下推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)走上制度化軌道
市委常委會(huì)以狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為根本，深刻汲取腐敗案件的沉痛教訓(xùn)，著眼于把壞事變好事，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。
堅(jiān)持有案必查、有腐必反，努力營(yíng)造不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)。把領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的案件，不漏線索、一查到底、頂格處理。突出對(duì)重點(diǎn)部門的監(jiān)督，對(duì)涉及各縣(市、區(qū))建設(shè)、交通、財(cái)政、房管等部門的信訪、舉報(bào)，全部由市紀(jì)委直接辦理和查處。嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”，不僅追究當(dāng)事人責(zé)任，同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持既查處大案要案，又查處侵害群眾利益的小官小案，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、震懾一批。今年以來，全市立案和查處人數(shù)比往年大幅增長(zhǎng)。
筑牢拒腐防變的思想防線，切實(shí)抓好警示教育，先后召開三次上千黨員干部參加的全市警示教育大會(huì)，組織全市縣處級(jí)以上干部赴廉政教育基地和監(jiān)獄實(shí)地參觀。與各級(jí)各部門一把手進(jìn)行集體廉政談話，提出嚴(yán)格要求。探索建立“九課堂”廉政教育模式，得到中紀(jì)委的肯定。
我們?cè)谌÷氏戎贫寺鋵?shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施方案，圍繞明責(zé)、知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)制定了10項(xiàng)制度，出臺(tái)了對(duì)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任失職瀆職進(jìn)行追責(zé)的辦法。堅(jiān)持把好選人用人廉政關(guān)，探索“兩報(bào)告一篩查”工作法，從制度層面防止帶病提拔。研究“兩定一考”制度，杜絕“為官不為”，促使黨員干部履職盡責(zé)、躬行勤政。
按照中央和省委要求，在這里向全會(huì)報(bào)告20xx年市委常委會(huì)選拔任用干部情況：根據(jù)工作需要，全年先后研究任免市管干部180名，其中提拔任用55名、平職調(diào)整95名、免職30名。選拔任用過程中，市委常委會(huì)始終把樹立正確的用人導(dǎo)向作為干部工作的首要任務(wù)抓緊抓好，認(rèn)真貫徹全國(guó)和全省組織工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《干部任用條例》，真正把德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。嚴(yán)把職數(shù)關(guān)、任職資格關(guān)和程序關(guān)，所有提拔干部均進(jìn)行考察預(yù)告和任前公示。對(duì)各縣(市、區(qū))黨政正職和市直正處級(jí)單位正職的任用，全部征求了全委會(huì)成員意見。完善調(diào)整干部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，按規(guī)定溝通情況、征求意見。健全信訪舉報(bào)平臺(tái)，把監(jiān)督貫穿于干部選任的全過程，營(yíng)造良好的用人環(huán)境。
一年來，我們?cè)跈C(jī)遇面前表現(xiàn)得自信和主動(dòng)，在困難面前表現(xiàn)得堅(jiān)毅和從容，大家只爭(zhēng)朝夕、忘我工作，戮力同心、共克時(shí)艱。這一年工作成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市黨員干部、人民群眾合力攻堅(jiān)的結(jié)果。在此，我代表市委常委會(huì)，向全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部、各族群眾、各界人士和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中省直單位、解放軍駐廊坊部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持廊坊發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在取得的成績(jī)還是初步的，一些工作才剛剛破題，一些制約發(fā)展的深層次問題還沒有有效*。主要是：廊坊的發(fā)展速度、質(zhì)量與所擁有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不相匹配，發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)還沒有充分釋放;社會(huì)民生事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況還沒有根本改變，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的主題、特色和管理與京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局不適應(yīng);對(duì)造成大氣污染的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，生態(tài)環(huán)境治理的任務(wù)依然艱巨;縣域間缺乏有效的協(xié)同合作機(jī)制，資源要素沒有達(dá)到佳配置;對(duì)干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)不夠，一些干部工作熱情還沒有充分調(diào)動(dòng)起來等等。這些都需要我們采取有力措施解決。
各位委員、同志們，黨的xx屆xx全會(huì)、xx全會(huì)分別就全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了戰(zhàn)略部署，省委對(duì)貫徹落實(shí)中央精神提出了明確要求，并對(duì)深化體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、建設(shè)法治河北作出了全面安排。市委常委會(huì)一致認(rèn)為，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，團(tuán)結(jié)一心、振奮精神，大干實(shí)事、實(shí)干大事，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，充分釋放出廊坊的巨大潛力和廣闊空間，為加快推進(jìn)綠色發(fā)展、高端發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!