201x年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,我街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中、xx全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)部署和要求,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的主線,把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作中去,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照“立足實(shí)際、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)、銳意創(chuàng)新”的工作思路,積極創(chuàng)建黨風(fēng)廉政新載體,完善反腐倡廉新機(jī)制,努力形成懲防體系新局面,為推動(dòng)街道各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、201x年主要工作情況
圍繞《關(guān)于落實(shí)201x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的意見(jiàn)》(晉委[201x]32號(hào))和《關(guān)于201x年度推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)工作的意見(jiàn)》(晉懲防辦[201x]2號(hào))文件要求,街道進(jìn)一步健全和完善了貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
街道黨工委、辦事處緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮作用,有力地確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的順利推進(jìn)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。街道黨工委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,牢固樹(shù)立了“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的思想意識(shí),始終堅(jiān)持黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政成員齊抓共管、紀(jì)工委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、干部群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。年初,召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確全年分步驟有計(jì)劃地抓好黨風(fēng)廉政工作:第一季度抓布置,第二、三季度抓落實(shí),第四季度抓檢查,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
2、細(xì)化任務(wù),落實(shí)到人。根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工情況,研究制定了《街道201x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解》,從四個(gè)方面、15項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行立項(xiàng)分解,把責(zé)任分解到班子成員,細(xì)化到工作部門(mén),落實(shí)到具體人員,同時(shí)結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)換屆之時(shí),對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整安排,形成了各司其職、人人有責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的反腐倡廉穩(wěn)定工作格局。
3、簽定責(zé)任狀,構(gòu)建責(zé)任網(wǎng)。街道各級(jí)層層簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)同黨政班子成員、各社區(qū)黨支部書(shū)記和基層站所負(fù)責(zé)人簽定,黨政班子成員與科室負(fù)責(zé)人及分管單位負(fù)責(zé)人簽定,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制立體網(wǎng)絡(luò),有效地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,努力夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)。
今年來(lái),街道注重從加強(qiáng)教育、筑牢防線入手,把落實(shí)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作當(dāng)作加強(qiáng)反腐倡廉工作和提高干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作抓緊抓好。
1、強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。集中深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等廉政法規(guī),同時(shí)把學(xué)習(xí)廉政法規(guī)與學(xué)習(xí)黨章和其他法規(guī)制度結(jié)合起來(lái),切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔從政的自覺(jué)性。春節(jié)前安排街道機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)主干進(jìn)行廉政法規(guī)基本知識(shí)為主的測(cè)試。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談心制度,開(kāi)展經(jīng)常性的黨員干部廉政談心活動(dòng),結(jié)合今年黨政領(lǐng)導(dǎo)組織換屆的實(shí)際,扎實(shí)有效地推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政知識(shí)測(cè)試。結(jié)合下半年上級(jí)開(kāi)展貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》專(zhuān)項(xiàng)檢查之機(jī),認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照檢查內(nèi)容,深入開(kāi)展自查自糾工作,制定措施,抓好整改,切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》落到實(shí)處。
2、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。制定《街道201x年黨風(fēng)廉政教育工作計(jì)劃》,從計(jì)劃安排、教育內(nèi)容、參加對(duì)象、開(kāi)展形式等方面作了具體部署。今年來(lái),先后組織4次黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng),街道主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨風(fēng)廉政教育課;開(kāi)展了3場(chǎng)次街道全體機(jī)關(guān)干部職工、各基層單位負(fù)責(zé)人和社區(qū)主干參加的以案釋法警示教育活動(dòng);“七一”前夕,開(kāi)展了以紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年反腐倡廉歷程回顧為重點(diǎn)的宣教工作。通過(guò)一系列的教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,更好地增強(qiáng)了黨性觀念和法紀(jì)意識(shí),增強(qiáng)了辨別是非的能力,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。
3、大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)舉辦宣傳欄、發(fā)送手機(jī)短信、組織知識(shí)測(cè)試等形式,推動(dòng)廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段的創(chuàng)新,打造廉政文化建設(shè)品牌。利用現(xiàn)有特色廉政文化資源,繼續(xù)深化廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng)。在街道機(jī)關(guān)辦公樓設(shè)立廉政文化長(zhǎng)廊,大力弘揚(yáng)廉政文化主旋律;將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》心得體會(huì)制成流動(dòng)展板展出,營(yíng)造出“學(xué)廉、思廉、崇廉、倡廉、頌廉、助廉”的良好社會(huì)風(fēng)尚。街道貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》心得體會(huì)匯編成冊(cè)資料被市紀(jì)委、市委黨校、青陽(yáng)街道等多家單位借鑒。在鞏固完善原有的街道辦事處、羅裳社區(qū)、許坑社區(qū)、街道工商所、街道派出所、街道地稅分局等6個(gè)基層示范點(diǎn)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,將華泰、梧桐、福埔、缺塘、季延中學(xué)等幾個(gè)單位作為新的培育點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各示范單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度,著力打造一批廉政文化“精品工程”。
(三)抓好統(tǒng)籌結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。
街道堅(jiān)持“一手抓防范、一手抓懲治、兩手都要硬”的工作思路,將加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與大力推進(jìn)辦事公開(kāi)、查辦信訪舉報(bào)、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極采取有效措施,穩(wěn)步推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作落實(shí)。
1、深化推進(jìn)辦事公開(kāi)工作。按照“五統(tǒng)一”的要求,繼續(xù)深化拓展街道、社區(qū)和基層站所的黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)和辦事公開(kāi)工作,作為源頭上防治腐敗的重要內(nèi)容,全面部署、強(qiáng)力推進(jìn)。一是全力推動(dòng)街道黨務(wù)公開(kāi)全覆蓋。根據(jù)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》及《中共晉江市委關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》的精神,街道專(zhuān)門(mén)研究制訂了具體的實(shí)施方案,先后召開(kāi)3次工作會(huì)議,部署和落實(shí)街道各級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作。目前,街道15個(gè)社區(qū)、25個(gè)基層站所全部實(shí)行了黨務(wù)公開(kāi),覆蓋面達(dá)到100%。二是努力提高辦事公開(kāi)質(zhì)量。我們緊緊抓住公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)程序和公開(kāi)時(shí)限等基本環(huán)節(jié),統(tǒng)一規(guī)范操作,保證公開(kāi)質(zhì)量;堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、簡(jiǎn)便易行的原則,指導(dǎo)各社區(qū)整合黨務(wù)(居務(wù))公開(kāi)欄,抓好公開(kāi)基本平臺(tái)建設(shè);要求條件相對(duì)較好的基層站所設(shè)置電子觸摸屏、LED電子顯示屏等;將街道各級(jí)的黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)等辦事公開(kāi)工作,與“晉江公開(kāi)網(wǎng)”相連接,進(jìn)一步增強(qiáng)了辦事公開(kāi)的透明度。三是積極構(gòu)建事務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全事務(wù)公開(kāi)責(zé)任落實(shí)機(jī)制,成立了各級(jí)事務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確規(guī)定街道政務(wù)黨務(wù)于每一季度下一個(gè)月的7日前公開(kāi),社區(qū)及基層站所每月事務(wù)于下一個(gè)月5日前公開(kāi),按照公開(kāi)程序進(jìn)行;建立了較為完善的運(yùn)行管理機(jī)制,將事務(wù)公開(kāi)分為審核、評(píng)議、監(jiān)督、檢查考核、反饋、責(zé)任追究等十項(xiàng)工作制度,區(qū)分街道、社區(qū)、基層站所三個(gè)層次進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和運(yùn)行管理;建立了工作監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行“組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、監(jiān)督員監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督”多管齊下的事務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督機(jī)制,做到事務(wù)公開(kāi)工作延伸到哪里,監(jiān)督檢查工作就開(kāi)展到哪里。今年來(lái),共接待泉州、晉江市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和金井鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)、質(zhì)監(jiān)局等兄弟單位來(lái)街道參觀黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作6次以上。11月29日,中央黨務(wù)公開(kāi)辦來(lái)街道考察黨務(wù)公開(kāi)工作。
2、加大信訪案件查辦力度。將信訪排查、案件查處工作作為服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,充分發(fā)揮社區(qū)信訪員的作用,掌握第一手情況和資料,依靠上級(jí)紀(jì)檢部門(mén),加強(qiáng)溝通協(xié)作,抓實(shí)信訪舉報(bào),做到件件有落實(shí)、有查結(jié)、有反饋。利用12月2日,市委尤猛軍書(shū)記來(lái)街道大接訪之機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)信訪排查、梳理與整合,抓好群眾信訪工作的落實(shí)。二是定期開(kāi)展 “三訪”活動(dòng)(即主動(dòng)約訪、帶案下訪、督察回訪),領(lǐng)導(dǎo)干部與信訪人面對(duì)面進(jìn)行交流分析,解決矛盾,化解案情。三是拓展案件線索來(lái)源,堅(jiān)持每季度與市計(jì)生局、行政執(zhí)法局、國(guó)土資源局、派出所等相關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行溝通聯(lián)系,從中發(fā)現(xiàn)一些違法違紀(jì)線索。今年來(lái),街道共受理上級(jí)交(督)辦信訪舉報(bào)件15起,件件都進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查并反饋處理;接受市紀(jì)委要求初查的3件交辦件都及時(shí)派人做好查核和反饋工作。今年來(lái),對(duì)違反黨紀(jì)條規(guī)的7名黨員進(jìn)行了立案查處,協(xié)助市紀(jì)委提供查辦案件材料3份(套)。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)加大治理庸懶散力度服務(wù)晉江跨越發(fā)展的意見(jiàn)》(晉委[201x]23號(hào))要求,街道繼續(xù)抓好深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),以治理庸懶散力度為重點(diǎn),以加強(qiáng)效能檢查為手段,進(jìn)一步抓好干部的作風(fēng)建設(shè),著力提高機(jī)關(guān)工作人員的行政效率。一是加大治理庸懶散力度。街道制定下發(fā)了加大治理庸懶散力度活動(dòng)方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)街道工作會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題動(dòng)員。針對(duì)活動(dòng)方案明確的11種問(wèn)題、16種情形,組織全體人員進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照檢查,查找自身存在的突出問(wèn)題,提出針對(duì)性地整改措施,并將整改措施采取適當(dāng)方式進(jìn)行公布,以接受社會(huì)監(jiān)督,提高了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是探索建立個(gè)人績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。街道把在編在崗工作人員劃分為科級(jí)干部、中層干部和一般工作人員三個(gè)層級(jí)進(jìn)行考核,設(shè)立績(jī)效考核獎(jiǎng)金,把績(jī)效考核評(píng)價(jià)與年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔任用結(jié)合起來(lái),使廣大干部的面貌煥然一新。今年,街道在編在職工作人員共68人參加了績(jī)效考評(píng),其中17人被評(píng)定為優(yōu)秀,21人被評(píng)定為良好,30人被評(píng)定為稱(chēng)職。三是強(qiáng)化效能監(jiān)督檢查。街道效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的上下班、夜間值勤、工作狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度和工作完成情況進(jìn)行效能督查,還延伸到對(duì)下點(diǎn)駐社區(qū)干部、社區(qū)工作人員的在崗在位情況的督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)不在崗的同志,在大會(huì)上公開(kāi)點(diǎn)名批評(píng)、扣發(fā)工資,限期整改等,有效地提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。同時(shí)加大督查力度,嚴(yán)肅查處重點(diǎn)工程項(xiàng)目抽調(diào)人員的工作紀(jì)律情況,有效地促進(jìn)了汽車(chē)市場(chǎng)二期、市醫(yī)院征拆遷等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的落實(shí)。
(四)深入實(shí)施 “五要”工程,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨風(fēng)廉政建設(shè)。
今年以來(lái),根據(jù)市紀(jì)委《201x年晉江市實(shí)施農(nóng)村“五要”工程推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)》(晉紀(jì)[201x]15號(hào))的文件精神,街道在社區(qū)深入開(kāi)展“五要工程”,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。年初,召開(kāi)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議,對(duì)全年工作作出了部署。街道各級(jí)認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神,健全工作機(jī)構(gòu),明確任務(wù)分工,研究制定了《街道201x年農(nóng)村(社區(qū))黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工》,細(xì)化到責(zé)任部門(mén)和個(gè)人,狠抓工作落實(shí)。街道成立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員變化情況,及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),指定專(zhuān)人對(duì)各社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、推進(jìn)制度建設(shè),建立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。街道把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)全過(guò)程,大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,積極構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))懲治和預(yù)防腐敗體系。在推進(jìn)“五要”工程方面,進(jìn)一步加大推行力度,研究制定了街道實(shí)施 “五要”工程工作方案,以更好地指導(dǎo)“五要”工程深入人心;先期為每個(gè)社區(qū)統(tǒng)一制作了“五要”工程實(shí)施流程圖,指導(dǎo)各社區(qū)都設(shè)置了一個(gè)固定的“五要”工程宣傳欄,為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了良好的宣傳造勢(shì)氛圍,并建立健全了相關(guān)的配套制度,確實(shí)提升了廣大干部群眾的知曉率和參與熱情。在加強(qiáng)村級(jí)民主管理方面,大力推行“四議兩公開(kāi)”工作法,健全完善了民主決策程序和議事規(guī)則,制作了民主決策、民主議事工作流程圖,促進(jìn)了群眾知情權(quán)和參與權(quán)的落實(shí)。在加強(qiáng)居務(wù)民主監(jiān)督方面,建立了居務(wù)監(jiān)督委員會(huì),制作了木牌、刻制了印章。在推進(jìn)社區(qū)居務(wù)黨務(wù)公開(kāi)方面,全面制定了公開(kāi)目錄,按“五統(tǒng)一”的要求進(jìn)行了規(guī)范。
3、突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化管理。加大工作力度,以推動(dòng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化為目標(biāo),以加強(qiáng)社區(qū)黨員干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)集體“三資”管理工作深入開(kāi)展。一是加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)所屬社區(qū)進(jìn)行分類(lèi)管理,將15個(gè)社區(qū)劃分為示范點(diǎn)及一、二、三類(lèi)四種等級(jí),堅(jiān)持做到分類(lèi)指導(dǎo),典型引路,按照規(guī)范化要求,對(duì)照工作內(nèi)容逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí),特別是對(duì)3個(gè)示范點(diǎn),指定專(zhuān)人進(jìn)行具體指導(dǎo),通過(guò)以點(diǎn)帶面,先進(jìn)示范,促進(jìn)整體工作的深入開(kāi)展;并對(duì)各社區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,其等級(jí)評(píng)定不是的,街道每年將對(duì)各社區(qū)進(jìn)行考評(píng),考評(píng)后視情況進(jìn)行升降等級(jí),同時(shí)明確規(guī)定,等級(jí)評(píng)定將作為社區(qū)評(píng)先評(píng)優(yōu)的一個(gè)基本條件,二類(lèi)及以下的社區(qū),年度不能被評(píng)為先進(jìn)單位。二是規(guī)范“三資”監(jiān)管。依托“世紀(jì)之村”管理軟件系統(tǒng),對(duì)集體“三資”實(shí)現(xiàn)流程化管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。今年來(lái),全面開(kāi)展了清產(chǎn)核資工作,組織對(duì)15個(gè)社區(qū)集體“三資”清查工作,對(duì)各社區(qū)的資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行全方位清理、核查和登記。共清查集體資金資產(chǎn)9639萬(wàn)元,集體資金8091萬(wàn)元、資產(chǎn)1548萬(wàn)元,債權(quán)194.2萬(wàn)元、債務(wù)23.3萬(wàn)元,清理不合理票據(jù)16份,減少開(kāi)支8萬(wàn)元余元。三是加強(qiáng)社區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)。圍繞規(guī)范和制約社區(qū)干部的權(quán)力運(yùn)行,街道積極探索加強(qiáng)社區(qū)干部管理的辦法和措施。今年街道組織社區(qū)干部教育培訓(xùn)150余人次,年底前將組織對(duì)100多名社區(qū)干部進(jìn)行述職述廉,對(duì)30名社區(qū)主干進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),進(jìn)一步加強(qiáng)群眾評(píng)議社區(qū)干部活動(dòng)。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,著力維護(hù)群眾的切身利益。街道堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合,突出重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。一是組織開(kāi)展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作,抽查支農(nóng)投資項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放情況,督促整改各類(lèi)問(wèn)題10余項(xiàng)。二是加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)和土地利用情況的日常巡查和執(zhí)法監(jiān)察,有效遏制了耕地減少過(guò)快的勢(shì)頭。今年以來(lái),共糾正違法亂搭亂蓋、占用集體用地的問(wèn)題5起。三是注重從群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,認(rèn)真做好減輕居民負(fù)擔(dān)工作,對(duì)失地居民基本保障、居民建房收費(fèi)和城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,共清退不符合享受低保條件人員3人,清查出居民違規(guī)建房11起。
今年以來(lái),街道在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作上雖然取得了一定的成績(jī),同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處:一是個(gè)別基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認(rèn)識(shí)不足;二是一些黨員干部的廉潔自律意識(shí)不強(qiáng),違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;三是機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)仍存在一定的問(wèn)題,節(jié)約意識(shí)不強(qiáng),勤政高效的服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng);四是各社區(qū)的發(fā)展不平衡,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作水平參差不齊。
二、201x年工作打算
201x年,我街道將按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是繼續(xù)抓好廉政法規(guī)的貫徹落實(shí)。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等廉政法規(guī),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí),認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作,重點(diǎn)查處違反廉潔自律行為規(guī)定的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
二是持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。認(rèn)真分析我街道腐敗問(wèn)題易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞“權(quán)、錢(qián)、人”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)深入地抓好宣傳教育工作,從思想上筑牢反腐倡廉的防線。繼續(xù)推進(jìn)廉潔文化“七進(jìn)”工作,著力構(gòu)建廉政文化新亮點(diǎn)。
三是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)“五要”工程,加大農(nóng)廉工作宣傳力度,進(jìn)一步深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的教育管理,突出抓好“村官保廉”工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力度,推進(jìn)農(nóng)村基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實(shí)。
四是加大案件查處力度。與相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作,排查案件線索,加大案件查辦力度,在協(xié)助上級(jí)查辦案件的同時(shí),繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)案件的查處。依紀(jì)依法做好信訪舉報(bào)工作,進(jìn)一步暢通信訪渠道,解決群眾的合理訴求,把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)中。
五是提高機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。加大治理庸懶散力度,以治庸提能力,以治懶增效率,以治散正風(fēng)氣,著力提高機(jī)關(guān)辦事的行政效率,提升工作人員的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行考勤管理規(guī)定,加強(qiáng)效能檢查,落實(shí)好績(jī)效考評(píng)管理制度。
六是加大監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開(kāi)工作,抓好街道政務(wù)公開(kāi)、社區(qū)居務(wù)公開(kāi)、各基層單位辦事公開(kāi)和街道各級(jí)的黨務(wù)公開(kāi)工作,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督的范圍和影響。加強(qiáng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目征拆遷工作中損害群眾切身利益的專(zhuān)項(xiàng)治理,確保群眾利益得到有效維護(hù)。
七是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。重視思想政治建設(shè)這個(gè)根本,把執(zhí)政為民的理念貫徹到實(shí)際工作中去;夯實(shí)組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ),及時(shí)調(diào)整充實(shí)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子;突出能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),加強(qiáng)黨員干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),推進(jìn)掛職鍛煉和輪崗交流,努力提升工作能力和水平;抓牢制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,著力健全制度,規(guī)范管理,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,樹(shù)立良好形象,自覺(jué)接受黨員群眾的監(jiān)督。
一、201x年主要工作情況
圍繞《關(guān)于落實(shí)201x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的意見(jiàn)》(晉委[201x]32號(hào))和《關(guān)于201x年度推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)工作的意見(jiàn)》(晉懲防辦[201x]2號(hào))文件要求,街道進(jìn)一步健全和完善了貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
街道黨工委、辦事處緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮作用,有力地確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的順利推進(jìn)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。街道黨工委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,牢固樹(shù)立了“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的思想意識(shí),始終堅(jiān)持黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政成員齊抓共管、紀(jì)工委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、干部群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。年初,召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確全年分步驟有計(jì)劃地抓好黨風(fēng)廉政工作:第一季度抓布置,第二、三季度抓落實(shí),第四季度抓檢查,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
2、細(xì)化任務(wù),落實(shí)到人。根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工情況,研究制定了《街道201x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解》,從四個(gè)方面、15項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行立項(xiàng)分解,把責(zé)任分解到班子成員,細(xì)化到工作部門(mén),落實(shí)到具體人員,同時(shí)結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)換屆之時(shí),對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整安排,形成了各司其職、人人有責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的反腐倡廉穩(wěn)定工作格局。
3、簽定責(zé)任狀,構(gòu)建責(zé)任網(wǎng)。街道各級(jí)層層簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)同黨政班子成員、各社區(qū)黨支部書(shū)記和基層站所負(fù)責(zé)人簽定,黨政班子成員與科室負(fù)責(zé)人及分管單位負(fù)責(zé)人簽定,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制立體網(wǎng)絡(luò),有效地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,努力夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)。
今年來(lái),街道注重從加強(qiáng)教育、筑牢防線入手,把落實(shí)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作當(dāng)作加強(qiáng)反腐倡廉工作和提高干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作抓緊抓好。
1、強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。集中深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等廉政法規(guī),同時(shí)把學(xué)習(xí)廉政法規(guī)與學(xué)習(xí)黨章和其他法規(guī)制度結(jié)合起來(lái),切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔從政的自覺(jué)性。春節(jié)前安排街道機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)主干進(jìn)行廉政法規(guī)基本知識(shí)為主的測(cè)試。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談心制度,開(kāi)展經(jīng)常性的黨員干部廉政談心活動(dòng),結(jié)合今年黨政領(lǐng)導(dǎo)組織換屆的實(shí)際,扎實(shí)有效地推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政知識(shí)測(cè)試。結(jié)合下半年上級(jí)開(kāi)展貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》專(zhuān)項(xiàng)檢查之機(jī),認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照檢查內(nèi)容,深入開(kāi)展自查自糾工作,制定措施,抓好整改,切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》落到實(shí)處。
2、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。制定《街道201x年黨風(fēng)廉政教育工作計(jì)劃》,從計(jì)劃安排、教育內(nèi)容、參加對(duì)象、開(kāi)展形式等方面作了具體部署。今年來(lái),先后組織4次黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng),街道主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨風(fēng)廉政教育課;開(kāi)展了3場(chǎng)次街道全體機(jī)關(guān)干部職工、各基層單位負(fù)責(zé)人和社區(qū)主干參加的以案釋法警示教育活動(dòng);“七一”前夕,開(kāi)展了以紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年反腐倡廉歷程回顧為重點(diǎn)的宣教工作。通過(guò)一系列的教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,更好地增強(qiáng)了黨性觀念和法紀(jì)意識(shí),增強(qiáng)了辨別是非的能力,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。
3、大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)舉辦宣傳欄、發(fā)送手機(jī)短信、組織知識(shí)測(cè)試等形式,推動(dòng)廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段的創(chuàng)新,打造廉政文化建設(shè)品牌。利用現(xiàn)有特色廉政文化資源,繼續(xù)深化廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng)。在街道機(jī)關(guān)辦公樓設(shè)立廉政文化長(zhǎng)廊,大力弘揚(yáng)廉政文化主旋律;將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》心得體會(huì)制成流動(dòng)展板展出,營(yíng)造出“學(xué)廉、思廉、崇廉、倡廉、頌廉、助廉”的良好社會(huì)風(fēng)尚。街道貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》心得體會(huì)匯編成冊(cè)資料被市紀(jì)委、市委黨校、青陽(yáng)街道等多家單位借鑒。在鞏固完善原有的街道辦事處、羅裳社區(qū)、許坑社區(qū)、街道工商所、街道派出所、街道地稅分局等6個(gè)基層示范點(diǎn)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,將華泰、梧桐、福埔、缺塘、季延中學(xué)等幾個(gè)單位作為新的培育點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各示范單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度,著力打造一批廉政文化“精品工程”。
(三)抓好統(tǒng)籌結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。
街道堅(jiān)持“一手抓防范、一手抓懲治、兩手都要硬”的工作思路,將加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與大力推進(jìn)辦事公開(kāi)、查辦信訪舉報(bào)、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極采取有效措施,穩(wěn)步推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作落實(shí)。
1、深化推進(jìn)辦事公開(kāi)工作。按照“五統(tǒng)一”的要求,繼續(xù)深化拓展街道、社區(qū)和基層站所的黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)和辦事公開(kāi)工作,作為源頭上防治腐敗的重要內(nèi)容,全面部署、強(qiáng)力推進(jìn)。一是全力推動(dòng)街道黨務(wù)公開(kāi)全覆蓋。根據(jù)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》及《中共晉江市委關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》的精神,街道專(zhuān)門(mén)研究制訂了具體的實(shí)施方案,先后召開(kāi)3次工作會(huì)議,部署和落實(shí)街道各級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作。目前,街道15個(gè)社區(qū)、25個(gè)基層站所全部實(shí)行了黨務(wù)公開(kāi),覆蓋面達(dá)到100%。二是努力提高辦事公開(kāi)質(zhì)量。我們緊緊抓住公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)程序和公開(kāi)時(shí)限等基本環(huán)節(jié),統(tǒng)一規(guī)范操作,保證公開(kāi)質(zhì)量;堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、簡(jiǎn)便易行的原則,指導(dǎo)各社區(qū)整合黨務(wù)(居務(wù))公開(kāi)欄,抓好公開(kāi)基本平臺(tái)建設(shè);要求條件相對(duì)較好的基層站所設(shè)置電子觸摸屏、LED電子顯示屏等;將街道各級(jí)的黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)等辦事公開(kāi)工作,與“晉江公開(kāi)網(wǎng)”相連接,進(jìn)一步增強(qiáng)了辦事公開(kāi)的透明度。三是積極構(gòu)建事務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全事務(wù)公開(kāi)責(zé)任落實(shí)機(jī)制,成立了各級(jí)事務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確規(guī)定街道政務(wù)黨務(wù)于每一季度下一個(gè)月的7日前公開(kāi),社區(qū)及基層站所每月事務(wù)于下一個(gè)月5日前公開(kāi),按照公開(kāi)程序進(jìn)行;建立了較為完善的運(yùn)行管理機(jī)制,將事務(wù)公開(kāi)分為審核、評(píng)議、監(jiān)督、檢查考核、反饋、責(zé)任追究等十項(xiàng)工作制度,區(qū)分街道、社區(qū)、基層站所三個(gè)層次進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和運(yùn)行管理;建立了工作監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行“組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、監(jiān)督員監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督”多管齊下的事務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督機(jī)制,做到事務(wù)公開(kāi)工作延伸到哪里,監(jiān)督檢查工作就開(kāi)展到哪里。今年來(lái),共接待泉州、晉江市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和金井鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)、質(zhì)監(jiān)局等兄弟單位來(lái)街道參觀黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作6次以上。11月29日,中央黨務(wù)公開(kāi)辦來(lái)街道考察黨務(wù)公開(kāi)工作。
2、加大信訪案件查辦力度。將信訪排查、案件查處工作作為服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,充分發(fā)揮社區(qū)信訪員的作用,掌握第一手情況和資料,依靠上級(jí)紀(jì)檢部門(mén),加強(qiáng)溝通協(xié)作,抓實(shí)信訪舉報(bào),做到件件有落實(shí)、有查結(jié)、有反饋。利用12月2日,市委尤猛軍書(shū)記來(lái)街道大接訪之機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)信訪排查、梳理與整合,抓好群眾信訪工作的落實(shí)。二是定期開(kāi)展 “三訪”活動(dòng)(即主動(dòng)約訪、帶案下訪、督察回訪),領(lǐng)導(dǎo)干部與信訪人面對(duì)面進(jìn)行交流分析,解決矛盾,化解案情。三是拓展案件線索來(lái)源,堅(jiān)持每季度與市計(jì)生局、行政執(zhí)法局、國(guó)土資源局、派出所等相關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行溝通聯(lián)系,從中發(fā)現(xiàn)一些違法違紀(jì)線索。今年來(lái),街道共受理上級(jí)交(督)辦信訪舉報(bào)件15起,件件都進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查并反饋處理;接受市紀(jì)委要求初查的3件交辦件都及時(shí)派人做好查核和反饋工作。今年來(lái),對(duì)違反黨紀(jì)條規(guī)的7名黨員進(jìn)行了立案查處,協(xié)助市紀(jì)委提供查辦案件材料3份(套)。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)加大治理庸懶散力度服務(wù)晉江跨越發(fā)展的意見(jiàn)》(晉委[201x]23號(hào))要求,街道繼續(xù)抓好深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),以治理庸懶散力度為重點(diǎn),以加強(qiáng)效能檢查為手段,進(jìn)一步抓好干部的作風(fēng)建設(shè),著力提高機(jī)關(guān)工作人員的行政效率。一是加大治理庸懶散力度。街道制定下發(fā)了加大治理庸懶散力度活動(dòng)方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)街道工作會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題動(dòng)員。針對(duì)活動(dòng)方案明確的11種問(wèn)題、16種情形,組織全體人員進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照檢查,查找自身存在的突出問(wèn)題,提出針對(duì)性地整改措施,并將整改措施采取適當(dāng)方式進(jìn)行公布,以接受社會(huì)監(jiān)督,提高了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是探索建立個(gè)人績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。街道把在編在崗工作人員劃分為科級(jí)干部、中層干部和一般工作人員三個(gè)層級(jí)進(jìn)行考核,設(shè)立績(jī)效考核獎(jiǎng)金,把績(jī)效考核評(píng)價(jià)與年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔任用結(jié)合起來(lái),使廣大干部的面貌煥然一新。今年,街道在編在職工作人員共68人參加了績(jī)效考評(píng),其中17人被評(píng)定為優(yōu)秀,21人被評(píng)定為良好,30人被評(píng)定為稱(chēng)職。三是強(qiáng)化效能監(jiān)督檢查。街道效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的上下班、夜間值勤、工作狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度和工作完成情況進(jìn)行效能督查,還延伸到對(duì)下點(diǎn)駐社區(qū)干部、社區(qū)工作人員的在崗在位情況的督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)不在崗的同志,在大會(huì)上公開(kāi)點(diǎn)名批評(píng)、扣發(fā)工資,限期整改等,有效地提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。同時(shí)加大督查力度,嚴(yán)肅查處重點(diǎn)工程項(xiàng)目抽調(diào)人員的工作紀(jì)律情況,有效地促進(jìn)了汽車(chē)市場(chǎng)二期、市醫(yī)院征拆遷等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的落實(shí)。
(四)深入實(shí)施 “五要”工程,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨風(fēng)廉政建設(shè)。
今年以來(lái),根據(jù)市紀(jì)委《201x年晉江市實(shí)施農(nóng)村“五要”工程推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)》(晉紀(jì)[201x]15號(hào))的文件精神,街道在社區(qū)深入開(kāi)展“五要工程”,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。年初,召開(kāi)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議,對(duì)全年工作作出了部署。街道各級(jí)認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神,健全工作機(jī)構(gòu),明確任務(wù)分工,研究制定了《街道201x年農(nóng)村(社區(qū))黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工》,細(xì)化到責(zé)任部門(mén)和個(gè)人,狠抓工作落實(shí)。街道成立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員變化情況,及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),指定專(zhuān)人對(duì)各社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、推進(jìn)制度建設(shè),建立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。街道把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)全過(guò)程,大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,積極構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))懲治和預(yù)防腐敗體系。在推進(jìn)“五要”工程方面,進(jìn)一步加大推行力度,研究制定了街道實(shí)施 “五要”工程工作方案,以更好地指導(dǎo)“五要”工程深入人心;先期為每個(gè)社區(qū)統(tǒng)一制作了“五要”工程實(shí)施流程圖,指導(dǎo)各社區(qū)都設(shè)置了一個(gè)固定的“五要”工程宣傳欄,為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了良好的宣傳造勢(shì)氛圍,并建立健全了相關(guān)的配套制度,確實(shí)提升了廣大干部群眾的知曉率和參與熱情。在加強(qiáng)村級(jí)民主管理方面,大力推行“四議兩公開(kāi)”工作法,健全完善了民主決策程序和議事規(guī)則,制作了民主決策、民主議事工作流程圖,促進(jìn)了群眾知情權(quán)和參與權(quán)的落實(shí)。在加強(qiáng)居務(wù)民主監(jiān)督方面,建立了居務(wù)監(jiān)督委員會(huì),制作了木牌、刻制了印章。在推進(jìn)社區(qū)居務(wù)黨務(wù)公開(kāi)方面,全面制定了公開(kāi)目錄,按“五統(tǒng)一”的要求進(jìn)行了規(guī)范。
3、突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化管理。加大工作力度,以推動(dòng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化為目標(biāo),以加強(qiáng)社區(qū)黨員干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)集體“三資”管理工作深入開(kāi)展。一是加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)所屬社區(qū)進(jìn)行分類(lèi)管理,將15個(gè)社區(qū)劃分為示范點(diǎn)及一、二、三類(lèi)四種等級(jí),堅(jiān)持做到分類(lèi)指導(dǎo),典型引路,按照規(guī)范化要求,對(duì)照工作內(nèi)容逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí),特別是對(duì)3個(gè)示范點(diǎn),指定專(zhuān)人進(jìn)行具體指導(dǎo),通過(guò)以點(diǎn)帶面,先進(jìn)示范,促進(jìn)整體工作的深入開(kāi)展;并對(duì)各社區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,其等級(jí)評(píng)定不是的,街道每年將對(duì)各社區(qū)進(jìn)行考評(píng),考評(píng)后視情況進(jìn)行升降等級(jí),同時(shí)明確規(guī)定,等級(jí)評(píng)定將作為社區(qū)評(píng)先評(píng)優(yōu)的一個(gè)基本條件,二類(lèi)及以下的社區(qū),年度不能被評(píng)為先進(jìn)單位。二是規(guī)范“三資”監(jiān)管。依托“世紀(jì)之村”管理軟件系統(tǒng),對(duì)集體“三資”實(shí)現(xiàn)流程化管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。今年來(lái),全面開(kāi)展了清產(chǎn)核資工作,組織對(duì)15個(gè)社區(qū)集體“三資”清查工作,對(duì)各社區(qū)的資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行全方位清理、核查和登記。共清查集體資金資產(chǎn)9639萬(wàn)元,集體資金8091萬(wàn)元、資產(chǎn)1548萬(wàn)元,債權(quán)194.2萬(wàn)元、債務(wù)23.3萬(wàn)元,清理不合理票據(jù)16份,減少開(kāi)支8萬(wàn)元余元。三是加強(qiáng)社區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)。圍繞規(guī)范和制約社區(qū)干部的權(quán)力運(yùn)行,街道積極探索加強(qiáng)社區(qū)干部管理的辦法和措施。今年街道組織社區(qū)干部教育培訓(xùn)150余人次,年底前將組織對(duì)100多名社區(qū)干部進(jìn)行述職述廉,對(duì)30名社區(qū)主干進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),進(jìn)一步加強(qiáng)群眾評(píng)議社區(qū)干部活動(dòng)。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,著力維護(hù)群眾的切身利益。街道堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合,突出重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。一是組織開(kāi)展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作,抽查支農(nóng)投資項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放情況,督促整改各類(lèi)問(wèn)題10余項(xiàng)。二是加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)和土地利用情況的日常巡查和執(zhí)法監(jiān)察,有效遏制了耕地減少過(guò)快的勢(shì)頭。今年以來(lái),共糾正違法亂搭亂蓋、占用集體用地的問(wèn)題5起。三是注重從群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,認(rèn)真做好減輕居民負(fù)擔(dān)工作,對(duì)失地居民基本保障、居民建房收費(fèi)和城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,共清退不符合享受低保條件人員3人,清查出居民違規(guī)建房11起。
今年以來(lái),街道在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作上雖然取得了一定的成績(jī),同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處:一是個(gè)別基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認(rèn)識(shí)不足;二是一些黨員干部的廉潔自律意識(shí)不強(qiáng),違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;三是機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)仍存在一定的問(wèn)題,節(jié)約意識(shí)不強(qiáng),勤政高效的服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng);四是各社區(qū)的發(fā)展不平衡,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作水平參差不齊。
二、201x年工作打算
201x年,我街道將按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是繼續(xù)抓好廉政法規(guī)的貫徹落實(shí)。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等廉政法規(guī),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí),認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作,重點(diǎn)查處違反廉潔自律行為規(guī)定的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
二是持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。認(rèn)真分析我街道腐敗問(wèn)題易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞“權(quán)、錢(qián)、人”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)深入地抓好宣傳教育工作,從思想上筑牢反腐倡廉的防線。繼續(xù)推進(jìn)廉潔文化“七進(jìn)”工作,著力構(gòu)建廉政文化新亮點(diǎn)。
三是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)“五要”工程,加大農(nóng)廉工作宣傳力度,進(jìn)一步深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的教育管理,突出抓好“村官保廉”工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力度,推進(jìn)農(nóng)村基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實(shí)。
四是加大案件查處力度。與相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作,排查案件線索,加大案件查辦力度,在協(xié)助上級(jí)查辦案件的同時(shí),繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)案件的查處。依紀(jì)依法做好信訪舉報(bào)工作,進(jìn)一步暢通信訪渠道,解決群眾的合理訴求,把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)中。
五是提高機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。加大治理庸懶散力度,以治庸提能力,以治懶增效率,以治散正風(fēng)氣,著力提高機(jī)關(guān)辦事的行政效率,提升工作人員的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行考勤管理規(guī)定,加強(qiáng)效能檢查,落實(shí)好績(jī)效考評(píng)管理制度。
六是加大監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開(kāi)工作,抓好街道政務(wù)公開(kāi)、社區(qū)居務(wù)公開(kāi)、各基層單位辦事公開(kāi)和街道各級(jí)的黨務(wù)公開(kāi)工作,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督的范圍和影響。加強(qiáng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目征拆遷工作中損害群眾切身利益的專(zhuān)項(xiàng)治理,確保群眾利益得到有效維護(hù)。
七是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。重視思想政治建設(shè)這個(gè)根本,把執(zhí)政為民的理念貫徹到實(shí)際工作中去;夯實(shí)組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ),及時(shí)調(diào)整充實(shí)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子;突出能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),加強(qiáng)黨員干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),推進(jìn)掛職鍛煉和輪崗交流,努力提升工作能力和水平;抓牢制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,著力健全制度,規(guī)范管理,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,樹(shù)立良好形象,自覺(jué)接受黨員群眾的監(jiān)督。