第四章 國際貿(mào)易政策
國際貿(mào)易政策的分類
自由貿(mào)易政策(Free Trade Policy) 是指國家取消對進(jìn)出口的限制和障礙，取消對本國進(jìn)出口商品的各種特權(quán)和優(yōu)待，使商品自由進(jìn)出口，在國內(nèi)外市場上自由競爭。
保護(hù)貿(mào)易政策 (Protectionism Policy) 是指國家廣泛利用各種限制進(jìn)口的措施保護(hù)本國市場免受外國商品的競爭，并對本國的出口商品給予優(yōu)待和補(bǔ)貼以鼓勵商品出口。即獎出限入政策。
貿(mào)易保護(hù)政策包括關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。
第一節(jié) 關(guān)稅及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
一、關(guān)稅及其種類
關(guān)稅(Custom Duties;Tariff)是進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，由一國海關(guān)，根據(jù)本國制訂的關(guān)稅法、關(guān)稅稅則和有關(guān)規(guī)章，對進(jìn)出口商所征收的一種稅收。
關(guān)境(Custom territory)是指一國海關(guān)征收關(guān)稅的地域范圍。
關(guān)境有可能大于或小于國境。
(一) 根據(jù)征收的目的不同分類
1. 財(cái)政關(guān)稅(Revenue Tariff)
財(cái)政關(guān)稅又稱收入關(guān)稅，是指以增加國家的財(cái)政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。
必須具備以下幾個條件：(1)征收的進(jìn)口貨物必須是國內(nèi)不能生產(chǎn)或無代用品而必須從國外進(jìn)口的商品;(2)征收的進(jìn)口貨物，在國內(nèi)必須有大量的消費(fèi);(3)關(guān)稅率要適中或較低，如稅率過高，將阻礙進(jìn)口，從而達(dá)不到增加財(cái)政收入的目的。
2.保護(hù)關(guān)稅(Protective Tariff)
保護(hù)關(guān)稅是指一國以保護(hù)本國工業(yè)和農(nóng)業(yè)為目的而征收的關(guān)稅。
(二) 根據(jù)征收的對象或商品流向分類
1. 進(jìn)口關(guān)稅(Import Tariff)
進(jìn)口關(guān)稅 是進(jìn)口國家的海關(guān)在外國商品進(jìn)入時，根據(jù)海關(guān)稅則對本國進(jìn)口商所征收的正常關(guān)稅。
惠國稅 是用于與該國簽定有惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品。
普通稅 是用于與該國沒有簽定這種貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品。
進(jìn)口附加稅(Import Surtaxes)一國海關(guān)除對進(jìn)口商品征收正常的進(jìn)口關(guān)稅外，有時還額外加征某種關(guān)稅， 如反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅。
2.出口關(guān)稅(Export Tariff)
出口關(guān)稅是一國海關(guān)對本國輸出境外的商品征收的關(guān)稅。
3.過境關(guān)稅(Transit Tariff)
過境關(guān)稅又稱通過稅。它是一國對于通過其關(guān)境的外國貨物所征收的關(guān)稅。
(三)根據(jù)征收方法分類
1.從價(jià)稅是指以貿(mào)易產(chǎn)品的價(jià)值額為標(biāo)準(zhǔn)，按其價(jià)值的百分比來征收的關(guān)稅。
從價(jià)稅額=商品總價(jià)×從價(jià)稅率。
優(yōu)點(diǎn)：(1)適用范圍廣泛，能以物質(zhì)單位分割的和不能以物質(zhì)單位分割的都適用;(2)稅率明確，便于比較各國稅率;(3)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，稅收負(fù)擔(dān)較為公平;(4)商品價(jià)格高時關(guān)稅的保護(hù)作用加強(qiáng)。
完稅價(jià)格(Dutiable Value)是指海關(guān)據(jù)以計(jì)算進(jìn)出口貨物關(guān)稅稅額的價(jià)格
缺點(diǎn)：(1)商品價(jià)格下跌時，從價(jià)稅的保護(hù)作用將下降。(2)商品完稅價(jià)格難以確定是從價(jià)稅征收辦法的大缺點(diǎn)。估價(jià)的不穩(wěn)定性比關(guān)稅本身有更大的限制作用。
從量稅
從量稅是海關(guān)以進(jìn)出口商品的重量、數(shù)量、容量、體積、長度、面積等計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。
從量稅額=商品重(數(shù))量×從量稅率
從量稅的優(yōu)點(diǎn)：(1)征稅手續(xù)簡便，無需審定貨物的品質(zhì)、規(guī)格、價(jià)格等，便于計(jì)算。(2)特別是在商品價(jià)格下降時，征收從價(jià)稅加強(qiáng)了關(guān)稅的保護(hù)作用。
缺點(diǎn)：(1)對不同質(zhì)量等級的商品，均課以同一稅率，顯然有失公平，(2)而且從量稅在商品價(jià)格上漲的情況下，不能維持很高的保護(hù)率，達(dá)不到保護(hù)關(guān)稅和財(cái)政關(guān)稅的目的。
混合稅
混合稅又稱復(fù)合稅。它是對同一進(jìn)出口商品同時征收從價(jià)稅和從量稅，并以其中一種稅為主的征稅方法。
混合稅=從量稅+從價(jià)稅。
混合稅可分為兩種：一種是以從量稅為主加征從價(jià)稅;另一種是以從價(jià)稅為主加征從量稅?；旌隙愒谟?jì)稅手續(xù)上較為繁瑣，但在價(jià)格發(fā)生變動時，卻可以減輕價(jià)格對關(guān)稅保護(hù)作用與財(cái)政收入的影響。
國際貿(mào)易政策的分類
自由貿(mào)易政策(Free Trade Policy) 是指國家取消對進(jìn)出口的限制和障礙，取消對本國進(jìn)出口商品的各種特權(quán)和優(yōu)待，使商品自由進(jìn)出口，在國內(nèi)外市場上自由競爭。
保護(hù)貿(mào)易政策 (Protectionism Policy) 是指國家廣泛利用各種限制進(jìn)口的措施保護(hù)本國市場免受外國商品的競爭，并對本國的出口商品給予優(yōu)待和補(bǔ)貼以鼓勵商品出口。即獎出限入政策。
貿(mào)易保護(hù)政策包括關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。
第一節(jié) 關(guān)稅及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
一、關(guān)稅及其種類
關(guān)稅(Custom Duties;Tariff)是進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，由一國海關(guān)，根據(jù)本國制訂的關(guān)稅法、關(guān)稅稅則和有關(guān)規(guī)章，對進(jìn)出口商所征收的一種稅收。
關(guān)境(Custom territory)是指一國海關(guān)征收關(guān)稅的地域范圍。
關(guān)境有可能大于或小于國境。
(一) 根據(jù)征收的目的不同分類
1. 財(cái)政關(guān)稅(Revenue Tariff)
財(cái)政關(guān)稅又稱收入關(guān)稅，是指以增加國家的財(cái)政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。
必須具備以下幾個條件：(1)征收的進(jìn)口貨物必須是國內(nèi)不能生產(chǎn)或無代用品而必須從國外進(jìn)口的商品;(2)征收的進(jìn)口貨物，在國內(nèi)必須有大量的消費(fèi);(3)關(guān)稅率要適中或較低，如稅率過高，將阻礙進(jìn)口，從而達(dá)不到增加財(cái)政收入的目的。
2.保護(hù)關(guān)稅(Protective Tariff)
保護(hù)關(guān)稅是指一國以保護(hù)本國工業(yè)和農(nóng)業(yè)為目的而征收的關(guān)稅。
(二) 根據(jù)征收的對象或商品流向分類
1. 進(jìn)口關(guān)稅(Import Tariff)
進(jìn)口關(guān)稅 是進(jìn)口國家的海關(guān)在外國商品進(jìn)入時，根據(jù)海關(guān)稅則對本國進(jìn)口商所征收的正常關(guān)稅。
惠國稅 是用于與該國簽定有惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品。
普通稅 是用于與該國沒有簽定這種貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品。
進(jìn)口附加稅(Import Surtaxes)一國海關(guān)除對進(jìn)口商品征收正常的進(jìn)口關(guān)稅外，有時還額外加征某種關(guān)稅， 如反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅。
2.出口關(guān)稅(Export Tariff)
出口關(guān)稅是一國海關(guān)對本國輸出境外的商品征收的關(guān)稅。
3.過境關(guān)稅(Transit Tariff)
過境關(guān)稅又稱通過稅。它是一國對于通過其關(guān)境的外國貨物所征收的關(guān)稅。
(三)根據(jù)征收方法分類
1.從價(jià)稅是指以貿(mào)易產(chǎn)品的價(jià)值額為標(biāo)準(zhǔn)，按其價(jià)值的百分比來征收的關(guān)稅。
從價(jià)稅額=商品總價(jià)×從價(jià)稅率。
優(yōu)點(diǎn)：(1)適用范圍廣泛，能以物質(zhì)單位分割的和不能以物質(zhì)單位分割的都適用;(2)稅率明確，便于比較各國稅率;(3)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，稅收負(fù)擔(dān)較為公平;(4)商品價(jià)格高時關(guān)稅的保護(hù)作用加強(qiáng)。
完稅價(jià)格(Dutiable Value)是指海關(guān)據(jù)以計(jì)算進(jìn)出口貨物關(guān)稅稅額的價(jià)格
缺點(diǎn)：(1)商品價(jià)格下跌時，從價(jià)稅的保護(hù)作用將下降。(2)商品完稅價(jià)格難以確定是從價(jià)稅征收辦法的大缺點(diǎn)。估價(jià)的不穩(wěn)定性比關(guān)稅本身有更大的限制作用。
從量稅
從量稅是海關(guān)以進(jìn)出口商品的重量、數(shù)量、容量、體積、長度、面積等計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。
從量稅額=商品重(數(shù))量×從量稅率
從量稅的優(yōu)點(diǎn)：(1)征稅手續(xù)簡便，無需審定貨物的品質(zhì)、規(guī)格、價(jià)格等，便于計(jì)算。(2)特別是在商品價(jià)格下降時，征收從價(jià)稅加強(qiáng)了關(guān)稅的保護(hù)作用。
缺點(diǎn)：(1)對不同質(zhì)量等級的商品，均課以同一稅率，顯然有失公平，(2)而且從量稅在商品價(jià)格上漲的情況下，不能維持很高的保護(hù)率，達(dá)不到保護(hù)關(guān)稅和財(cái)政關(guān)稅的目的。
混合稅
混合稅又稱復(fù)合稅。它是對同一進(jìn)出口商品同時征收從價(jià)稅和從量稅，并以其中一種稅為主的征稅方法。
混合稅=從量稅+從價(jià)稅。
混合稅可分為兩種：一種是以從量稅為主加征從價(jià)稅;另一種是以從價(jià)稅為主加征從量稅?；旌隙愒谟?jì)稅手續(xù)上較為繁瑣，但在價(jià)格發(fā)生變動時，卻可以減輕價(jià)格對關(guān)稅保護(hù)作用與財(cái)政收入的影響。