美國移民政策從鼓勵移民到限制移民的演變，是與美國政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化相適應(yīng)的。來自世界各地的大量移民為美國的發(fā)展貢獻(xiàn)了不可磨滅的力量，他們增加了美國的活力，帶來了先進(jìn)的技術(shù)，擴(kuò)大了美國的市場，豐富了美國的文化。但與此同時(shí)，隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，國家對于勞動力質(zhì)量的要求越來越高，數(shù)量的要求卻越來越小，移民政策改革成了解決民生的又一重大議題。移民，尤其是非法移民，給美國市場造成了強(qiáng)大的就業(yè)競爭壓力，國內(nèi)勞動力狀況失真，甚至更有反對非法移民者認(rèn)為，這是導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)下滑和國內(nèi)生活水平下降的根本原因。
盡管新的大綱還在商討之中，盡管之前的幾次美國移民政策改革中反對派都很大程度上的干預(yù)了改革的進(jìn)程和影響，新的大綱還是得到了大多數(shù)黨派的支持。在新的大綱中，值得我們關(guān)注的一點(diǎn)是，美國新的移民政策將規(guī)定，給那些已經(jīng)獲得碩士和博士學(xué)位的留學(xué)生，特別是在科學(xué)、技術(shù)、數(shù)學(xué)和工程方面有所成就的留學(xué)生頒發(fā)綠卡。舒默認(rèn)為，美國培養(yǎng)了這些能夠?yàn)閲易龀鼍薮筘暙I(xiàn)的、有潛力的人才，卻將他們驅(qū)逐出境，這是毫無意義的、愚蠢的做法。這一舉措明顯傾向于留住高科技的人才，中國的留學(xué)生在畢業(yè)后獲得綠卡也變得更加容易。
對于那些想通過留學(xué)來獲得美國合法身份的中國學(xué)生們來說，這無疑是天大的好消息。持續(xù)了近兩年的國共兩黨的討論也在這次的提案中漸漸明了。無論是怎樣的改革，總是會有人支持，有人反對。然而這次讓我們樂觀的是，反對的聲音基本集中在了對于身份識別卡的改革上，而對于支持高技術(shù)人才的合法移民上態(tài)度卻是空前的一致。可以說，這一戲劇性的轉(zhuǎn)變，使之前不明朗的移民政策忽然間峰回路轉(zhuǎn)，合法移民變得不再遙不可及。
盡管新的大綱還在商討之中，盡管之前的幾次美國移民政策改革中反對派都很大程度上的干預(yù)了改革的進(jìn)程和影響，新的大綱還是得到了大多數(shù)黨派的支持。在新的大綱中，值得我們關(guān)注的一點(diǎn)是，美國新的移民政策將規(guī)定，給那些已經(jīng)獲得碩士和博士學(xué)位的留學(xué)生，特別是在科學(xué)、技術(shù)、數(shù)學(xué)和工程方面有所成就的留學(xué)生頒發(fā)綠卡。舒默認(rèn)為，美國培養(yǎng)了這些能夠?yàn)閲易龀鼍薮筘暙I(xiàn)的、有潛力的人才，卻將他們驅(qū)逐出境，這是毫無意義的、愚蠢的做法。這一舉措明顯傾向于留住高科技的人才，中國的留學(xué)生在畢業(yè)后獲得綠卡也變得更加容易。
對于那些想通過留學(xué)來獲得美國合法身份的中國學(xué)生們來說，這無疑是天大的好消息。持續(xù)了近兩年的國共兩黨的討論也在這次的提案中漸漸明了。無論是怎樣的改革，總是會有人支持，有人反對。然而這次讓我們樂觀的是，反對的聲音基本集中在了對于身份識別卡的改革上，而對于支持高技術(shù)人才的合法移民上態(tài)度卻是空前的一致。可以說，這一戲劇性的轉(zhuǎn)變，使之前不明朗的移民政策忽然間峰回路轉(zhuǎn)，合法移民變得不再遙不可及。