省外僑辦著力以提升財(cái)政資金績(jī)效為主線，以績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，以財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)為手段，以評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用為保障，初步建立預(yù)算績(jī)效管理體系，積極推進(jìn)我辦預(yù)算績(jī)效管理工作。有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、建立健全績(jī)效管理工作機(jī)制
20xx年度考核中的預(yù)算績(jī)效管理項(xiàng)，我辦得分31.90分。這一結(jié)果徹底激發(fā)了辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理工作的高度重視，促使財(cái)務(wù)人員摒棄原來(lái)對(duì)績(jī)效的漠視。痛定思痛后，財(cái)務(wù)室先后到省財(cái)政廳績(jī)效處請(qǐng)教、到工作職責(zé)相仿的省委臺(tái)辦學(xué)習(xí)，摸索著開(kāi)啟了我辦預(yù)算績(jī)效管理工作新征程。3月20日出臺(tái)《省外僑辦預(yù)算績(jī)效管理辦法(試行)》(鄂外僑文﹝20xx﹞30號(hào))，研究制定《關(guān)于2014年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的工作方案》(鄂外僑函﹝20xx﹞42號(hào))。6月省財(cái)政廳舉辦的績(jī)效管理工作培訓(xùn)會(huì)猶如一場(chǎng)“及時(shí)雨”，財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人參加完培訓(xùn)，回來(lái)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，更加堅(jiān)定了我辦大力推進(jìn)績(jī)效管理的決心和信心。7月20日在我辦第六次主任辦公會(huì)上，財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人以會(huì)代訓(xùn)，向全辦各處室負(fù)責(zé)人專題介紹了預(yù)算績(jī)效管理知識(shí)和工作內(nèi)容，讓大家意識(shí)到績(jī)效管理的重要性和必要性，也意識(shí)到“預(yù)算績(jī)效管理”不僅僅是財(cái)務(wù)室的事，更是全辦的事，促使各處室共同執(zhí)行《省外僑辦預(yù)算績(jī)效管理辦法(試行)》的合力。7月28日第七次主任辦公會(huì)再次專題討論預(yù)算績(jī)效工作，建立了省外僑辦預(yù)算績(jī)效管理工作協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，明確協(xié)調(diào)會(huì)議由分管財(cái)務(wù)的副主任易先榮召集，成員由全辦各處室負(fù)責(zé)人組成;每年按照預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，協(xié)調(diào)會(huì)議下設(shè)若干項(xiàng)目小組，組長(zhǎng)由預(yù)算績(jī)效目標(biāo)實(shí)施主體處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。預(yù)算績(jī)效管理工作協(xié)調(diào)會(huì)議下設(shè)辦公室(績(jī)效辦)，設(shè)在秘書處財(cái)務(wù)室，績(jī)效辦的主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)本辦預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系的匯總、報(bào)送、調(diào)整;指導(dǎo)各項(xiàng)目小組編制和實(shí)施預(yù)算績(jī)效目標(biāo);組織對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況的過(guò)程監(jiān)控和評(píng)價(jià)。由此，我辦建立健全了績(jī)效管理工作機(jī)制，改變了財(cái)務(wù)室?guī)讉€(gè)人“單打獨(dú)斗”局面，現(xiàn)在全辦都知曉“用錢必問(wèn)效，無(wú)效要追責(zé)”。
隨后，組織國(guó)外僑務(wù)處、外國(guó)專家處分別對(duì)華創(chuàng)會(huì)、引智兩個(gè)支出項(xiàng)目建立了個(gè)性指標(biāo)體系，并組織專家進(jìn)行了評(píng)審。同時(shí)，積極籌建我辦專家?guī)欤壳耙延形錆h大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交中心、國(guó)務(wù)院僑辦、國(guó)家外專局、武漢宏信會(huì)計(jì)師事務(wù)所的7名專家入選，研究出臺(tái)《省外僑辦專家管理辦法(試行)》，全面夯實(shí)我辦績(jī)效管理工作基礎(chǔ)。
二、抓好績(jī)效目標(biāo)編制
編制20xx年部門預(yù)算時(shí)，同時(shí)編制了績(jī)效目標(biāo)。年初將所有項(xiàng)目支出都編制了績(jī)效目標(biāo)，對(duì)年中追加的華創(chuàng)會(huì)、一帶一路國(guó)際研討會(huì)預(yù)算也及時(shí)重新報(bào)送績(jī)效目標(biāo)，使績(jī)效目標(biāo)管理覆蓋率達(dá)100%。及時(shí)組織宏信會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了論證，力爭(zhēng)績(jī)效目標(biāo)描述清晰、依據(jù)充分，但由于外僑事務(wù)本身以社會(huì)效益為主，投入產(chǎn)出較難設(shè)定。
三、探索績(jī)效跟蹤監(jiān)控
制定《省外僑辦財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定》(鄂外僑文﹝20xx﹞49號(hào))，積極參與財(cái)政資金使用全過(guò)程，加強(qiáng)資金績(jī)效監(jiān)控。比如，20xx年6月接待比利時(shí)國(guó)王時(shí)，設(shè)立經(jīng)費(fèi)組，實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督“外事接待經(jīng)費(fèi)”的使用。經(jīng)費(fèi)組參與接待活動(dòng)組織謀劃，審核活動(dòng)預(yù)算方案，要求接待處室提供總結(jié)報(bào)告，依據(jù)活動(dòng)預(yù)算和總結(jié)報(bào)告，核銷賬目。比利時(shí)國(guó)王接待活動(dòng)促進(jìn)了中比產(chǎn)業(yè)園落戶湖北，國(guó)王答應(yīng)適時(shí)在武漢設(shè)立領(lǐng)事館，有效推動(dòng)了湖北對(duì)外開(kāi)放局面，提升了武漢城市國(guó)際化水平。針對(duì)重大涉外活動(dòng)、重點(diǎn)工作，財(cái)務(wù)室都要求相關(guān)處室提供績(jī)效運(yùn)行信息，加強(qiáng)資金績(jī)效監(jiān)控。
四、深入開(kāi)展支出績(jī)效評(píng)價(jià)
20xx年，我辦委托宏信會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)華創(chuàng)會(huì)、引智配套經(jīng)費(fèi)兩個(gè)預(yù)算項(xiàng)目1332萬(wàn)元進(jìn)行了績(jī)效評(píng)估。按照《關(guān)于2014年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的工作方案》，我辦成立了華創(chuàng)會(huì)、引智配套經(jīng)費(fèi)兩個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)小組，分別由國(guó)外僑務(wù)處、外國(guó)專家處負(fù)責(zé)人擔(dān)任評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)，全力配合第三方實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)小組按照規(guī)范程序，查閱相關(guān)資料，深入外專示范基地、外專項(xiàng)目企業(yè)，實(shí)地踏勘財(cái)政資金使用效益，歷時(shí)兩個(gè)月，形成了績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
華創(chuàng)會(huì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)88.75分、優(yōu)秀等次，引智配套經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)93分、優(yōu)秀等次。省財(cái)政廳認(rèn)為，績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容完整、指標(biāo)科學(xué)、分析透徹、問(wèn)題準(zhǔn)確、建議可行，客觀公正的評(píng)價(jià)了兩個(gè)項(xiàng)目，給予兩份報(bào)告“良好”等次。
五、強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
對(duì)于華創(chuàng)會(huì)、引智配套經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)處室;針對(duì)報(bào)告中提出的問(wèn)題，我們?cè)谂e辦20xx年華創(chuàng)會(huì)過(guò)程中，及時(shí)整改，比如該政府采購(gòu)的都已實(shí)施政府采購(gòu);草擬了《引進(jìn)外國(guó)專家專項(xiàng)資金管理辦法》，正在爭(zhēng)取省外國(guó)專家局與省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)。
11月評(píng)價(jià)結(jié)果在主任碰頭會(huì)、門戶網(wǎng)站上公布。
一年的探索，我辦也感到績(jī)效管理工作中還存在一些問(wèn)題和困惑。一是思想認(rèn)識(shí)待提升。當(dāng)前個(gè)別處室對(duì)評(píng)價(jià)工作的重視程度還不夠，平時(shí)不注重收集資料建立工作臺(tái)賬，主要由于評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)算安排尚未密切掛鉤。二是可操作性待增強(qiáng)。我辦預(yù)算支出項(xiàng)目更注重社會(huì)效益和長(zhǎng)期效益，績(jī)效指標(biāo)制定和績(jī)效評(píng)價(jià)有一定難度。三是成果應(yīng)用待加強(qiáng)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算分配或調(diào)整的重要依據(jù)目前尚未執(zhí)行到位。
六、下一步工作計(jì)劃
一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，計(jì)劃20xx年辦機(jī)關(guān)舉辦一期預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省財(cái)政廳、宏信會(huì)計(jì)師事務(wù)所專家講課。二是全面建立指標(biāo)體系，上半年我辦六個(gè)預(yù)算支出項(xiàng)目全部建立指標(biāo)體系，下半年建立共性指標(biāo)體系。三是爭(zhēng)取做整體支出評(píng)價(jià)。四是邀請(qǐng)績(jī)效評(píng)價(jià)第三方參與我辦預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程，不定期采集相關(guān)信息，持續(xù)推進(jìn)績(jī)效管理。五是制定相關(guān)制度，力爭(zhēng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用有新進(jìn)展。
一、建立健全績(jī)效管理工作機(jī)制
20xx年度考核中的預(yù)算績(jī)效管理項(xiàng)，我辦得分31.90分。這一結(jié)果徹底激發(fā)了辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理工作的高度重視，促使財(cái)務(wù)人員摒棄原來(lái)對(duì)績(jī)效的漠視。痛定思痛后，財(cái)務(wù)室先后到省財(cái)政廳績(jī)效處請(qǐng)教、到工作職責(zé)相仿的省委臺(tái)辦學(xué)習(xí)，摸索著開(kāi)啟了我辦預(yù)算績(jī)效管理工作新征程。3月20日出臺(tái)《省外僑辦預(yù)算績(jī)效管理辦法(試行)》(鄂外僑文﹝20xx﹞30號(hào))，研究制定《關(guān)于2014年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的工作方案》(鄂外僑函﹝20xx﹞42號(hào))。6月省財(cái)政廳舉辦的績(jī)效管理工作培訓(xùn)會(huì)猶如一場(chǎng)“及時(shí)雨”，財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人參加完培訓(xùn)，回來(lái)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，更加堅(jiān)定了我辦大力推進(jìn)績(jī)效管理的決心和信心。7月20日在我辦第六次主任辦公會(huì)上，財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人以會(huì)代訓(xùn)，向全辦各處室負(fù)責(zé)人專題介紹了預(yù)算績(jī)效管理知識(shí)和工作內(nèi)容，讓大家意識(shí)到績(jī)效管理的重要性和必要性，也意識(shí)到“預(yù)算績(jī)效管理”不僅僅是財(cái)務(wù)室的事，更是全辦的事，促使各處室共同執(zhí)行《省外僑辦預(yù)算績(jī)效管理辦法(試行)》的合力。7月28日第七次主任辦公會(huì)再次專題討論預(yù)算績(jī)效工作，建立了省外僑辦預(yù)算績(jī)效管理工作協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，明確協(xié)調(diào)會(huì)議由分管財(cái)務(wù)的副主任易先榮召集，成員由全辦各處室負(fù)責(zé)人組成;每年按照預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，協(xié)調(diào)會(huì)議下設(shè)若干項(xiàng)目小組，組長(zhǎng)由預(yù)算績(jī)效目標(biāo)實(shí)施主體處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。預(yù)算績(jī)效管理工作協(xié)調(diào)會(huì)議下設(shè)辦公室(績(jī)效辦)，設(shè)在秘書處財(cái)務(wù)室，績(jī)效辦的主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)本辦預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系的匯總、報(bào)送、調(diào)整;指導(dǎo)各項(xiàng)目小組編制和實(shí)施預(yù)算績(jī)效目標(biāo);組織對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況的過(guò)程監(jiān)控和評(píng)價(jià)。由此，我辦建立健全了績(jī)效管理工作機(jī)制，改變了財(cái)務(wù)室?guī)讉€(gè)人“單打獨(dú)斗”局面，現(xiàn)在全辦都知曉“用錢必問(wèn)效，無(wú)效要追責(zé)”。
隨后，組織國(guó)外僑務(wù)處、外國(guó)專家處分別對(duì)華創(chuàng)會(huì)、引智兩個(gè)支出項(xiàng)目建立了個(gè)性指標(biāo)體系，并組織專家進(jìn)行了評(píng)審。同時(shí)，積極籌建我辦專家?guī)欤壳耙延形錆h大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交中心、國(guó)務(wù)院僑辦、國(guó)家外專局、武漢宏信會(huì)計(jì)師事務(wù)所的7名專家入選，研究出臺(tái)《省外僑辦專家管理辦法(試行)》，全面夯實(shí)我辦績(jī)效管理工作基礎(chǔ)。
二、抓好績(jī)效目標(biāo)編制
編制20xx年部門預(yù)算時(shí)，同時(shí)編制了績(jī)效目標(biāo)。年初將所有項(xiàng)目支出都編制了績(jī)效目標(biāo)，對(duì)年中追加的華創(chuàng)會(huì)、一帶一路國(guó)際研討會(huì)預(yù)算也及時(shí)重新報(bào)送績(jī)效目標(biāo)，使績(jī)效目標(biāo)管理覆蓋率達(dá)100%。及時(shí)組織宏信會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了論證，力爭(zhēng)績(jī)效目標(biāo)描述清晰、依據(jù)充分，但由于外僑事務(wù)本身以社會(huì)效益為主，投入產(chǎn)出較難設(shè)定。
三、探索績(jī)效跟蹤監(jiān)控
制定《省外僑辦財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定》(鄂外僑文﹝20xx﹞49號(hào))，積極參與財(cái)政資金使用全過(guò)程，加強(qiáng)資金績(jī)效監(jiān)控。比如，20xx年6月接待比利時(shí)國(guó)王時(shí)，設(shè)立經(jīng)費(fèi)組，實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督“外事接待經(jīng)費(fèi)”的使用。經(jīng)費(fèi)組參與接待活動(dòng)組織謀劃，審核活動(dòng)預(yù)算方案，要求接待處室提供總結(jié)報(bào)告，依據(jù)活動(dòng)預(yù)算和總結(jié)報(bào)告，核銷賬目。比利時(shí)國(guó)王接待活動(dòng)促進(jìn)了中比產(chǎn)業(yè)園落戶湖北，國(guó)王答應(yīng)適時(shí)在武漢設(shè)立領(lǐng)事館，有效推動(dòng)了湖北對(duì)外開(kāi)放局面，提升了武漢城市國(guó)際化水平。針對(duì)重大涉外活動(dòng)、重點(diǎn)工作，財(cái)務(wù)室都要求相關(guān)處室提供績(jī)效運(yùn)行信息，加強(qiáng)資金績(jī)效監(jiān)控。
四、深入開(kāi)展支出績(jī)效評(píng)價(jià)
20xx年，我辦委托宏信會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)華創(chuàng)會(huì)、引智配套經(jīng)費(fèi)兩個(gè)預(yù)算項(xiàng)目1332萬(wàn)元進(jìn)行了績(jī)效評(píng)估。按照《關(guān)于2014年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的工作方案》，我辦成立了華創(chuàng)會(huì)、引智配套經(jīng)費(fèi)兩個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)小組，分別由國(guó)外僑務(wù)處、外國(guó)專家處負(fù)責(zé)人擔(dān)任評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)，全力配合第三方實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)小組按照規(guī)范程序，查閱相關(guān)資料，深入外專示范基地、外專項(xiàng)目企業(yè)，實(shí)地踏勘財(cái)政資金使用效益，歷時(shí)兩個(gè)月，形成了績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
華創(chuàng)會(huì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)88.75分、優(yōu)秀等次，引智配套經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)93分、優(yōu)秀等次。省財(cái)政廳認(rèn)為，績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容完整、指標(biāo)科學(xué)、分析透徹、問(wèn)題準(zhǔn)確、建議可行，客觀公正的評(píng)價(jià)了兩個(gè)項(xiàng)目，給予兩份報(bào)告“良好”等次。
五、強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
對(duì)于華創(chuàng)會(huì)、引智配套經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)處室;針對(duì)報(bào)告中提出的問(wèn)題，我們?cè)谂e辦20xx年華創(chuàng)會(huì)過(guò)程中，及時(shí)整改，比如該政府采購(gòu)的都已實(shí)施政府采購(gòu);草擬了《引進(jìn)外國(guó)專家專項(xiàng)資金管理辦法》，正在爭(zhēng)取省外國(guó)專家局與省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)。
11月評(píng)價(jià)結(jié)果在主任碰頭會(huì)、門戶網(wǎng)站上公布。
一年的探索，我辦也感到績(jī)效管理工作中還存在一些問(wèn)題和困惑。一是思想認(rèn)識(shí)待提升。當(dāng)前個(gè)別處室對(duì)評(píng)價(jià)工作的重視程度還不夠，平時(shí)不注重收集資料建立工作臺(tái)賬，主要由于評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)算安排尚未密切掛鉤。二是可操作性待增強(qiáng)。我辦預(yù)算支出項(xiàng)目更注重社會(huì)效益和長(zhǎng)期效益，績(jī)效指標(biāo)制定和績(jī)效評(píng)價(jià)有一定難度。三是成果應(yīng)用待加強(qiáng)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算分配或調(diào)整的重要依據(jù)目前尚未執(zhí)行到位。
六、下一步工作計(jì)劃
一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，計(jì)劃20xx年辦機(jī)關(guān)舉辦一期預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省財(cái)政廳、宏信會(huì)計(jì)師事務(wù)所專家講課。二是全面建立指標(biāo)體系，上半年我辦六個(gè)預(yù)算支出項(xiàng)目全部建立指標(biāo)體系，下半年建立共性指標(biāo)體系。三是爭(zhēng)取做整體支出評(píng)價(jià)。四是邀請(qǐng)績(jī)效評(píng)價(jià)第三方參與我辦預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程，不定期采集相關(guān)信息，持續(xù)推進(jìn)績(jī)效管理。五是制定相關(guān)制度，力爭(zhēng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用有新進(jìn)展。