一、志愿填報：從茫然失措到知己知彼
與史大同一樣，今年內(nèi)蒙古20多萬高考考生都有著同樣的經(jīng)歷。
“6月考學生，7月考家長?！边@是多年來人們對高考的一種認識。一年一度的普通高校招生考試，讓很多家庭經(jīng)歷著一場痛苦考驗。“考試再難，不過是一道道考試題，而填報志愿卻讓人無從下手。”如今兒子已大學畢業(yè)兩年的李女士回憶起當年兒子高考填報志愿的情景時感慨地說。
事實上，填報志愿之難，不僅難在它對孩子來說非常重要，也難在報志愿的工作量大，更難在家長和考生對填報志愿的茫然。比如，自己中意學校的報考人數(shù)有多少?投檔最低分是多少?自己考了多少分?這些問題都讓家長和考生感覺像是在經(jīng)過十字路口時被蒙上了眼睛。由于信息不完整和不對稱，填報志愿成了一門學問，甚至有人將其形容為人生的一場賭博。許多成績優(yōu)秀的學生，由于填報不當而失去就讀理想高校的機會，高分低就、高分落榜成了困擾招考部門和考生家長的一個大難題。
同樣，因信息不對稱，高校招生有了“大小年”現(xiàn)象。即，報考某高校的考生越多，該校錄取分數(shù)線就越高，反之就越低。有觀點認為，“高考大小年”在一定程度上反映了現(xiàn)行高考制度下，高校生源變化與高校辦學質(zhì)量、辦學聲譽之間的錯位，最終損害的還是高校自身。
近年來，為了降低上線考生的落榜率，許多省份都進行過有益探索，通過給考生提供更多信息或增加考生選擇機會等方式降低落榜率，提高考生志愿命中率。比如從考前估分填報改革為考后知分填報，從實行多次補報志愿到平行志愿，等等。內(nèi)蒙古也不例外，近年來，招考部門為讓考生擁有更多知情權(quán)和選擇權(quán)進行著有益嘗試。
今年內(nèi)蒙古實行的分段多次公開填報志愿(簡稱網(wǎng)報志愿)，是一種實時在線的網(wǎng)上填報。即考生在填報志愿過程中可隨時查詢本人在所報院校中的位次，每隔一段時間就能得到一次階段性統(tǒng)計信息，考生可根據(jù)以上信息在規(guī)定時限內(nèi)不斷修改自己的志愿。
實際上，傳統(tǒng)的志愿填報方式對于考生來說，其風險在于每個考生既不知道其他人填報志愿的情況，也不清楚自己的分數(shù)是否夠得上擬填報的高校。而內(nèi)蒙古實行的網(wǎng)上實時填報志愿，其好處就是，考生通過網(wǎng)上提供的動態(tài)排名和階段性統(tǒng)計信息，既能知曉其他考生的報考情況，也能實時查看自己的分數(shù)排名情況。正是在這種知己知彼的狀態(tài)下，考生不僅實現(xiàn)了理性選擇高校和專業(yè)，而且還能根據(jù)實際情況及時修改志愿，以實現(xiàn)志愿填報的“精確定位”。
“清華3人、浙大5人、南開10人……”對于這樣的錄取結(jié)果，包頭市第一中學的師生們說這是此前從未有過的。
與許多大城市里的重點中學不同，地處包頭市老城區(qū)的包頭市第一中學80%以上的學生來自老企業(yè)的下崗職工和農(nóng)村家庭，全校10%的學生都是貧困家庭子弟。因此，以前每年填報志愿時，這些學生大多數(shù)以求穩(wěn)為主，不敢輕易與別人競爭。為了減輕家庭負擔，減少落榜風險，大多采取保守填報志愿。校長王學東說，自2007年自治區(qū)高考招生實行信息公開透明后，考生都能清楚自己的分數(shù)排名情況，因此這兩年學?？既胍涣鞲咝５娜藬?shù)在明顯增多。
二、招考大樓：從門庭若市到門可羅雀
同樣是那座每年承擔著繁重高校招考工作的辦公大樓，而今卻恍如隔世：2008年7月12日17時左右，今年普通高校招生本科第一批首次網(wǎng)上填報志愿正在緊張進行之中。記者來到內(nèi)蒙古自治區(qū)教育招生考試中心的辦公樓時，這里很安靜，門口只停著幾輛車，除了路上偶爾經(jīng)過的行人，周圍很難看到一個駐足的人。出租車司機告訴記者，過去，每到高考考生填報志愿的那幾天，這里就圍滿了人，車很難開過去。
一位在該中心工作近10年的工作人員指著大門口對記者說：“前幾年，一到報志愿的這幾天，那里早就里三層外三層地圍滿了人。為了維持現(xiàn)場秩序，交警隊每年都會派3位民警在這里晝夜值勤?！?BR> “為什么現(xiàn)在這里如此安靜呢?”記者問道?！耙驗榭忌图议L想知道的信息都在網(wǎng)上公布了，大家再也不用來這里打探消息了?！边@位工作人員解釋說。
過去，為了得到最新、最權(quán)威的信息，不少考生和家長在填報志愿期間千里迢迢駐守到招辦門口，四處找熟人、托關(guān)系打探消息。而大多數(shù)考生尤其是農(nóng)村考生很難獲得這些信息。顯然，公開一切能夠公開的信息、實行“陽光招生”，成了考生和家長最迫切的需求。
為了更好地維護考生利益，確保普通高校招生工作公平、公正，2005年，內(nèi)蒙古在以往工作的基礎(chǔ)上，進一步加大向社會公布高校招生的有關(guān)信息，當年公開、公示、供考生查詢的內(nèi)容共27項。到2008年，內(nèi)蒙古普通高校招生期間公開、公示、查詢項目達50余項。除了填報志愿期間公布大量供考生參考的信息，錄取過程中還提供考生錄取狀態(tài)實時查詢、考生投檔軌跡查詢、考生錄取結(jié)果實時查詢等服務(wù)?！安粩嗤晟破胀ǜ咝Ｕ猩畔⑴?，提高招生工作的透明度，讓考生有更多自主選擇報考學校的機會，既是內(nèi)蒙古對‘陽光招生’政策的具體落實，也是我們落實辦人民滿意教育的具體舉措?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)教育廳廳長李東升說。
據(jù)了解，內(nèi)蒙古在考生電子檔案狀態(tài)變化的瞬間就能及時發(fā)布其招錄信息。自治區(qū)招生考試機構(gòu)、招生院校、考生三方可實現(xiàn)在同一時間查詢到相同的投檔和錄取信息，做到完全同步，為考生提供“零等待”服務(wù)。此外，在錄取結(jié)束后，所有院校投檔或錄取的分、最低分、投檔人數(shù)，都在內(nèi)蒙古教育招生信息網(wǎng)公示，以接受廣大考生和社會監(jiān)督。
信息的公開既方便了考生，又減少了腐敗和權(quán)力尋租行為，同時還有助于考生家長識破各種招生騙局。內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳信訪辦的工作人員告訴記者，近兩年關(guān)于高校招生工作的舉報在明顯減少。
三、信息公開：不僅僅是從筆到鼠標鍵盤的變革
2004年，對于內(nèi)蒙古高校招生工作來說，無疑是一個變革的分水嶺。
2004年，內(nèi)蒙古的高校招生工作首先從成人高考開始破題。當年的成人高考歷史性地試行了網(wǎng)上報名試點，取得了比較好的效果。2005年，自治區(qū)又開始實行普通高校招生考試網(wǎng)上報名試點，同時專科補錄實行網(wǎng)上填報志愿，并且考生可在規(guī)定時間內(nèi)修改志愿。當時向考生提供的信息僅為各院校瞬時報考人數(shù)。同年12月，內(nèi)蒙古在全區(qū)舉行普通高校招生網(wǎng)上報名大演練，以便讓考生慢慢熟悉在報考中利用網(wǎng)絡(luò)。緊接著，2006年，自治區(qū)開始實施網(wǎng)上分批多次公開補報志愿，考生在補報志愿期間也可看到自己的動態(tài)實時排名情況。2007年，內(nèi)蒙古繼續(xù)推進此項工作，擴大網(wǎng)報志愿范圍，并階段性地提供各科類、各院校報考人數(shù)及預計投檔最低分等信息，考生可根據(jù)這些信息，不斷修改志愿。
2008年，網(wǎng)上填報志愿的范圍再次擴大并全程提供實時排名，除本、?？铺崆芭⒈究埔?、二批定向的所有志愿、高職高專批第一志愿是手工填報外，其他所有志愿均在網(wǎng)上填報。同時，內(nèi)蒙古招考中心取消了最后兩小時不提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和位次查詢的“盲報”時間段。
每次網(wǎng)報志愿一結(jié)束，自治區(qū)教育招生考試中心會立即向各院校投檔。這時考生可點擊“考生狀態(tài)信息查詢”，可看到自己的基本情況、目前狀態(tài)、當前錄取批次填報的志愿和考試成績等信息。自治區(qū)教育招生考試中心每次錄檢完畢的一瞬間，考生通過“錄取結(jié)果實時查詢”就可看到自已是否被錄取，錄取到哪所學校的哪個專業(yè)。另外，考生通過“考生投檔軌跡查詢”，可以看到自己曾被投檔的院校和專業(yè)，以及目前狀態(tài)。
從考生報名到考試查分，到填報志愿，再到錄取狀態(tài)和結(jié)果查詢，如今，內(nèi)蒙古考生都可通過網(wǎng)絡(luò)實時跟蹤高招的全過程。但這不僅僅是一次鼠標鍵盤的變革，更重要的是，在這場變革中考生擁有了更多的知情權(quán)和選擇權(quán)，而自治區(qū)教育招生管理中心可以在瞬間連通118.3萬平方公里，讓內(nèi)蒙古地跨三北(西北、華北、東北)的地域特點不再成為高效完成招生工作的障礙。比如今年本科二批原本打算用7天完成的工作，實際上只用了4天就全部結(jié)束，工作效率大為提高。
為了確保改革的順利進行，2006年，自治區(qū)政府專門下發(fā)文件，要求各級各類高中必須接入互聯(lián)網(wǎng)，同時協(xié)調(diào)電信、電力、公安等部門為網(wǎng)報志愿提供支持。網(wǎng)通、電信、鐵通三大電信運營公司分別建立了到自治區(qū)招考中心的100M光纜傳輸直達路由。
與史大同一樣，今年內(nèi)蒙古20多萬高考考生都有著同樣的經(jīng)歷。
“6月考學生，7月考家長?！边@是多年來人們對高考的一種認識。一年一度的普通高校招生考試，讓很多家庭經(jīng)歷著一場痛苦考驗。“考試再難，不過是一道道考試題，而填報志愿卻讓人無從下手。”如今兒子已大學畢業(yè)兩年的李女士回憶起當年兒子高考填報志愿的情景時感慨地說。
事實上，填報志愿之難，不僅難在它對孩子來說非常重要，也難在報志愿的工作量大，更難在家長和考生對填報志愿的茫然。比如，自己中意學校的報考人數(shù)有多少?投檔最低分是多少?自己考了多少分?這些問題都讓家長和考生感覺像是在經(jīng)過十字路口時被蒙上了眼睛。由于信息不完整和不對稱，填報志愿成了一門學問，甚至有人將其形容為人生的一場賭博。許多成績優(yōu)秀的學生，由于填報不當而失去就讀理想高校的機會，高分低就、高分落榜成了困擾招考部門和考生家長的一個大難題。
同樣，因信息不對稱，高校招生有了“大小年”現(xiàn)象。即，報考某高校的考生越多，該校錄取分數(shù)線就越高，反之就越低。有觀點認為，“高考大小年”在一定程度上反映了現(xiàn)行高考制度下，高校生源變化與高校辦學質(zhì)量、辦學聲譽之間的錯位，最終損害的還是高校自身。
近年來，為了降低上線考生的落榜率，許多省份都進行過有益探索，通過給考生提供更多信息或增加考生選擇機會等方式降低落榜率，提高考生志愿命中率。比如從考前估分填報改革為考后知分填報，從實行多次補報志愿到平行志愿，等等。內(nèi)蒙古也不例外，近年來，招考部門為讓考生擁有更多知情權(quán)和選擇權(quán)進行著有益嘗試。
今年內(nèi)蒙古實行的分段多次公開填報志愿(簡稱網(wǎng)報志愿)，是一種實時在線的網(wǎng)上填報。即考生在填報志愿過程中可隨時查詢本人在所報院校中的位次，每隔一段時間就能得到一次階段性統(tǒng)計信息，考生可根據(jù)以上信息在規(guī)定時限內(nèi)不斷修改自己的志愿。
實際上，傳統(tǒng)的志愿填報方式對于考生來說，其風險在于每個考生既不知道其他人填報志愿的情況，也不清楚自己的分數(shù)是否夠得上擬填報的高校。而內(nèi)蒙古實行的網(wǎng)上實時填報志愿，其好處就是，考生通過網(wǎng)上提供的動態(tài)排名和階段性統(tǒng)計信息，既能知曉其他考生的報考情況，也能實時查看自己的分數(shù)排名情況。正是在這種知己知彼的狀態(tài)下，考生不僅實現(xiàn)了理性選擇高校和專業(yè)，而且還能根據(jù)實際情況及時修改志愿，以實現(xiàn)志愿填報的“精確定位”。
“清華3人、浙大5人、南開10人……”對于這樣的錄取結(jié)果，包頭市第一中學的師生們說這是此前從未有過的。
與許多大城市里的重點中學不同，地處包頭市老城區(qū)的包頭市第一中學80%以上的學生來自老企業(yè)的下崗職工和農(nóng)村家庭，全校10%的學生都是貧困家庭子弟。因此，以前每年填報志愿時，這些學生大多數(shù)以求穩(wěn)為主，不敢輕易與別人競爭。為了減輕家庭負擔，減少落榜風險，大多采取保守填報志愿。校長王學東說，自2007年自治區(qū)高考招生實行信息公開透明后，考生都能清楚自己的分數(shù)排名情況，因此這兩年學?？既胍涣鞲咝５娜藬?shù)在明顯增多。
二、招考大樓：從門庭若市到門可羅雀
同樣是那座每年承擔著繁重高校招考工作的辦公大樓，而今卻恍如隔世：2008年7月12日17時左右，今年普通高校招生本科第一批首次網(wǎng)上填報志愿正在緊張進行之中。記者來到內(nèi)蒙古自治區(qū)教育招生考試中心的辦公樓時，這里很安靜，門口只停著幾輛車，除了路上偶爾經(jīng)過的行人，周圍很難看到一個駐足的人。出租車司機告訴記者，過去，每到高考考生填報志愿的那幾天，這里就圍滿了人，車很難開過去。
一位在該中心工作近10年的工作人員指著大門口對記者說：“前幾年，一到報志愿的這幾天，那里早就里三層外三層地圍滿了人。為了維持現(xiàn)場秩序，交警隊每年都會派3位民警在這里晝夜值勤?！?BR> “為什么現(xiàn)在這里如此安靜呢?”記者問道?！耙驗榭忌图议L想知道的信息都在網(wǎng)上公布了，大家再也不用來這里打探消息了?！边@位工作人員解釋說。
過去，為了得到最新、最權(quán)威的信息，不少考生和家長在填報志愿期間千里迢迢駐守到招辦門口，四處找熟人、托關(guān)系打探消息。而大多數(shù)考生尤其是農(nóng)村考生很難獲得這些信息。顯然，公開一切能夠公開的信息、實行“陽光招生”，成了考生和家長最迫切的需求。
為了更好地維護考生利益，確保普通高校招生工作公平、公正，2005年，內(nèi)蒙古在以往工作的基礎(chǔ)上，進一步加大向社會公布高校招生的有關(guān)信息，當年公開、公示、供考生查詢的內(nèi)容共27項。到2008年，內(nèi)蒙古普通高校招生期間公開、公示、查詢項目達50余項。除了填報志愿期間公布大量供考生參考的信息，錄取過程中還提供考生錄取狀態(tài)實時查詢、考生投檔軌跡查詢、考生錄取結(jié)果實時查詢等服務(wù)?！安粩嗤晟破胀ǜ咝Ｕ猩畔⑴?，提高招生工作的透明度，讓考生有更多自主選擇報考學校的機會，既是內(nèi)蒙古對‘陽光招生’政策的具體落實，也是我們落實辦人民滿意教育的具體舉措?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)教育廳廳長李東升說。
據(jù)了解，內(nèi)蒙古在考生電子檔案狀態(tài)變化的瞬間就能及時發(fā)布其招錄信息。自治區(qū)招生考試機構(gòu)、招生院校、考生三方可實現(xiàn)在同一時間查詢到相同的投檔和錄取信息，做到完全同步，為考生提供“零等待”服務(wù)。此外，在錄取結(jié)束后，所有院校投檔或錄取的分、最低分、投檔人數(shù)，都在內(nèi)蒙古教育招生信息網(wǎng)公示，以接受廣大考生和社會監(jiān)督。
信息的公開既方便了考生，又減少了腐敗和權(quán)力尋租行為，同時還有助于考生家長識破各種招生騙局。內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳信訪辦的工作人員告訴記者，近兩年關(guān)于高校招生工作的舉報在明顯減少。
三、信息公開：不僅僅是從筆到鼠標鍵盤的變革
2004年，對于內(nèi)蒙古高校招生工作來說，無疑是一個變革的分水嶺。
2004年，內(nèi)蒙古的高校招生工作首先從成人高考開始破題。當年的成人高考歷史性地試行了網(wǎng)上報名試點，取得了比較好的效果。2005年，自治區(qū)又開始實行普通高校招生考試網(wǎng)上報名試點，同時專科補錄實行網(wǎng)上填報志愿，并且考生可在規(guī)定時間內(nèi)修改志愿。當時向考生提供的信息僅為各院校瞬時報考人數(shù)。同年12月，內(nèi)蒙古在全區(qū)舉行普通高校招生網(wǎng)上報名大演練，以便讓考生慢慢熟悉在報考中利用網(wǎng)絡(luò)。緊接著，2006年，自治區(qū)開始實施網(wǎng)上分批多次公開補報志愿，考生在補報志愿期間也可看到自己的動態(tài)實時排名情況。2007年，內(nèi)蒙古繼續(xù)推進此項工作，擴大網(wǎng)報志愿范圍，并階段性地提供各科類、各院校報考人數(shù)及預計投檔最低分等信息，考生可根據(jù)這些信息，不斷修改志愿。
2008年，網(wǎng)上填報志愿的范圍再次擴大并全程提供實時排名，除本、?？铺崆芭⒈究埔?、二批定向的所有志愿、高職高專批第一志愿是手工填報外，其他所有志愿均在網(wǎng)上填報。同時，內(nèi)蒙古招考中心取消了最后兩小時不提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和位次查詢的“盲報”時間段。
每次網(wǎng)報志愿一結(jié)束，自治區(qū)教育招生考試中心會立即向各院校投檔。這時考生可點擊“考生狀態(tài)信息查詢”，可看到自己的基本情況、目前狀態(tài)、當前錄取批次填報的志愿和考試成績等信息。自治區(qū)教育招生考試中心每次錄檢完畢的一瞬間，考生通過“錄取結(jié)果實時查詢”就可看到自已是否被錄取，錄取到哪所學校的哪個專業(yè)。另外，考生通過“考生投檔軌跡查詢”，可以看到自己曾被投檔的院校和專業(yè)，以及目前狀態(tài)。
從考生報名到考試查分，到填報志愿，再到錄取狀態(tài)和結(jié)果查詢，如今，內(nèi)蒙古考生都可通過網(wǎng)絡(luò)實時跟蹤高招的全過程。但這不僅僅是一次鼠標鍵盤的變革，更重要的是，在這場變革中考生擁有了更多的知情權(quán)和選擇權(quán)，而自治區(qū)教育招生管理中心可以在瞬間連通118.3萬平方公里，讓內(nèi)蒙古地跨三北(西北、華北、東北)的地域特點不再成為高效完成招生工作的障礙。比如今年本科二批原本打算用7天完成的工作，實際上只用了4天就全部結(jié)束，工作效率大為提高。
為了確保改革的順利進行，2006年，自治區(qū)政府專門下發(fā)文件，要求各級各類高中必須接入互聯(lián)網(wǎng)，同時協(xié)調(diào)電信、電力、公安等部門為網(wǎng)報志愿提供支持。網(wǎng)通、電信、鐵通三大電信運營公司分別建立了到自治區(qū)招考中心的100M光纜傳輸直達路由。