黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話中指出：“我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’上。我們要對作風之弊、行為之垢來大排查、大檢修、大掃除”[1]?！八拇笪ｋU”中大的危險是脫離群眾，“四風”是脫離群眾的集中表現(xiàn)。只有狠剎“四風”、逐步掃除“四風”，才能進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位。
一
改革開放以來，我們黨的領導水平和執(zhí)政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同新時期黨肩負的歷史使命是適應的。如同習近平總書記所說：“廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾肯定和擁護。這是主流，必須充分肯定?！盵2]但不可回避的是，黨的地位和所處環(huán)境的變化，對堅持黨的宗旨也帶來了一系列新的課題。由于執(zhí)政黨的地位容易使一些人對密切聯(lián)系群眾的重要性逐漸淡化，沾染上官僚習氣；由于我們要以政權的力量推進改革開放，這就使得權錢交易的可能性增大；因而，黨員干部以權謀私、損害群眾利益、脫離群眾的危險不是減小了，而是增大了。在現(xiàn)實生活中就存在著一些黨員干部把黨的宗旨拋之腦后，崇尚官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風的傾向，突出表現(xiàn)為十一個方面：
一是官本位現(xiàn)象嚴重。不是將官看成為人民服務的崗位，把權當做為人民謀利益的工具，而是將官職看成人生價值的標準，把權力看成謀取私利的資本；少數(shù)干部終日謀人不謀事，把個人出名獲利升官作為出發(fā)點，為了升遷，借抬高他人抬高自己，千方百計制造“典型”，對所謂“典型”進行“包裝”，只圖領導歡心，不怕群眾埋怨，趕浪頭、出風頭、爭彩頭，甚至“跑官要官”、買官賣官、搶官騙官，投機鉆營。
二是高高在上，官氣十足。會上稱官銜，會下稱“老板”，不是把人民當主人，做人民的公仆，而是把自己看成人民的“父母官”，視群眾為“草民”；對群眾感情淡漠，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，遇事推諉，不負責任。
三是主觀武斷，強迫命令。房屋拆遷、土地征用等重大事項，既不同群眾商量，也不搞咨詢論證，而是通過“拍腦袋”去決策，“拍胸脯、拍桌子”去落實；貫徹上級政策，不是通過動員群眾、教育群眾、依靠群眾的方法，而是通過強制的方式去進行，甚至不顧群眾的承受能力和意愿，強征、強收、強拿、強要。
四是飽食終日，不思進取。居功自傲，粉飾太平，庸庸碌碌，無所用心，養(yǎng)尊處優(yōu)，得過且過；腦中沒有新知識，胸中沒有真本領，辦事無主意，工作無方法，老辦法不能用，新辦法不會用；發(fā)展沒有新思路，改革沒有新突破，開放沒有新局面，工作缺乏新舉措；對落后的現(xiàn)狀視而不見，對群眾的呼聲充耳不聞，對面臨的危機無動于衷。
五是形式主義，擺花架子。不是深入群眾深入基層，訪民情解民憂，而是坐在家里定盤子，關起門來想點子，走到下面找例子，回到機關寫稿子；上午拿著稿子念，中午圍著桌子轉，晚上圍著裙子轉；或是滿足于在辦公室“上傳下達”；或是忙碌于“文山會?！敝?，以會議貫徹會議，以文件落實文件；或是“坐著車子下基層，隔著玻璃察民情”；或是奔波于“慶典”、“剪彩”、“宴會”、“舞會”之間；貪圖虛名，不務實效，勞民傷財。
六是好大喜功，嘩眾取寵。開會講規(guī)模，報道求轟動；匯報工作，報喜藏憂，講成績夸夸其談，講問題躲躲閃閃；統(tǒng)計數(shù)字，報多不報少，三分統(tǒng)計，七分估計；用浮夸對付上級，以假象應付群眾；為了自己“風光”，不惜浪費人力、物力、財力，大搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”。
七是講排場，比闊氣。領導出行，前呼后擁，警車開道，封路禁行；在我國人民總體上尚不富裕的情況下，一些地方卻辦公大樓越建越氣派，辦公室裝修越來越豪華；一些干部專車越坐越高級，公款請客送禮花樣越來越多，招待標準越來越高；為了滿足所謂“工作需要”,甚至不惜亂收費、亂攤派、亂罰款，加重群眾負擔。
八是理想信念動搖，人生價值扭曲，精神萎靡不振，革命意志消沉。不想再吃苦耐勞，不想再頑強拼搏，將價值追求從政治轉向經(jīng)濟，從精神轉向物質(zhì)；崇尚西方資產(chǎn)階級生活方式，把腐朽當神奇，把癰疽當寶貝；把艱苦奮斗看成迂腐和傻帽，把奢侈浪費看做慷慨大方；把勤儉樸素當作寒酸和低賤，把吃喝玩樂作為人生的大樂趣。
九是喪失原則，明哲保身。是非面前不開口，遇到矛盾繞道走；甚至對于事關方向路線、黨性原則的問題也采取事不關己，高高掛起，明知不對，少說為佳的態(tài)度。上級對下級哄著護著，下級對上級捧著抬著，同級對同級包著讓著。
十是放縱個人欲望，追逐豪華享受。有的干部任意揮霍公款大吃大喝，喝得軟綿綿，玩得天昏暗，不僅要吃飯喝酒，還要搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌一條龍活動，樂此不疲；有的干部金表華服、珍饈佳釀、豪宅別墅、名車美人樣樣俱全；拜倒在金錢女色面前，漫步于歌臺舞榭之上，沉湎于酒綠燈紅之中。
十一是比待遇不比工作，比享樂不比奉獻，以權謀私，巧取豪奪。少數(shù)干部把“有權不用，過期作廢”奉為信條，不是用人民賦予的權力為人民服務，而是作為撈取個人好處的籌碼。不給好處不辦事，給了好處亂辦事；“管人的以權謀方便，管物的近水樓臺先得月，管錢的用錢買門子，管項目的用項目謀好處”，甚至搞權錢交易，權色交易，行賄受賄，索拿卡要，生活糜爛，腐化墮落。
上述“四風”的表現(xiàn)雖然出現(xiàn)在部分地方和單位及少數(shù)干部身上，但其危害十分嚴重。不僅嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，而且嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，引起了人民群眾的怨言和不滿，影響了黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命的實現(xiàn)，使黨面臨新的執(zhí)政風險。如果任其發(fā)展，就會把我們的黨風搞壞，把干群關系搞砸，把人心搞散，就會動搖中國特色社會主義偉大事業(yè)的根基，就會打碎中華民族偉大復興的中國夢。
二
“四風”害黨害國害民，必須全黨共除之。習近平總書記指出：“這‘四風’是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源?！娘L’問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。[3]”因此黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務要“聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’問題”。[4]
首先，“四風”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的。鄧小平同志指出：“中國共產(chǎn)黨員的含義或任務，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民的利益作為每一個黨員的高準繩”。[5]我們黨是工人階級政黨，黨來自人民，植根于人民，服務于人民，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。我們黨在革命、建設和改革開放的各個歷史時期中，正因為始終堅持了黨的宗旨，保持了良好的黨群關系，黨才能歷經(jīng)磨難而不衰，始終站在時代前列。官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風是封建主義和資產(chǎn)階級的腐朽風氣，是與我們黨的性質(zhì)和宗旨格格不入的。
其次，“四風”是當前群眾深惡痛絕、反映強烈的問題?！八娘L”是貫徹群眾路線的大敵，是離間黨群關系的無形的墻。尤其是奢靡之風危害十分嚴重。一是踐踏了黨的政策和原則。群眾總結說：“酒杯一端，政策放寬；裙子一響，原則丟光”。正是在酒酣耳熱之際，軟玉溫香之時，一些干部把黨的政策原則丟到了腦后，不該說的話照說，不該辦的事照辦。二是破壞了黨的紀律。干部人事問題跑風漏氣，乃至封官許愿、買官賣官等行為往往是在吃喝玩樂、觥籌交錯之中發(fā)生的。更重要的是損害了黨和政府的公信力。人民群眾對腐敗現(xiàn)象是深惡痛絕的，而講排場、比闊氣、揮霍浪費現(xiàn)象正是更嚴重的腐敗問題得以藏身和蔓延的溫床；社會上的不正之風，許多都與之有著直接或間接的聯(lián)系，人民群眾對此自然是難以原諒的。
第三，“四風”是損害黨群干群關系的重要根源。玩物可以喪志，奢侈足以墮德。領導干部吃喝玩樂的時間多了，工作和學習的時間就少了；想享樂多了，想黨的事業(yè)就少了；在高樓大院里呆久了，呼風喚雨多了，對人民群眾的感情就淡漠了；生活闊綽了，離“酒綠燈紅”近了，離人民群眾就遠了。一些黨員干部，正是在“體面”、闊氣、享樂的追求中，不知不覺落入了浮夸、腐敗、奢靡墮落的隊伍，走向了人民群眾的對立面，成為專橫跋扈、欺壓百姓、不知廉恥的惡官、貪官、昏官。尤其是近年來的“剩宴”浪費觸目驚心。據(jù)統(tǒng)計全國一年公款吃喝的開銷達到了3000億元，如此龐大的公款吃喝數(shù)額加重了政府的財政負擔，擠占了科技、教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療和社會保障等民生支出，更重要的是在我國人民總體上還不富裕，還有大量群眾因下崗、失業(yè)生活仍很困難的情況下，這種奢侈浪費行為必然引起群眾怨恨而疏遠黨群干群關系。如同習近平總書記所說：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”[6]。
人民群眾是推動社會歷史發(fā)展的真正動力。民心不可違，順之者昌，逆之者亡。中外社會主義運動的實踐警示我們：堅持黨的宗旨，黨群關系密切，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；反之，黨的事業(yè)就會遭受挫折，甚至失敗。“四風”問題，不但嚴重影響了黨的形象，還造成社會風氣的下滑，被很多老百姓所不齒。“四風”置我們黨于人民群眾的對立面、置我們黨于不仁不義的地位，是可忍孰不可忍。狠剎“四風”，既是黨員干部尋回自己政治本色的需要，也是以身作則、帶政風、促民風，實現(xiàn)社會風氣根本好轉，繼續(xù)獲得人民群眾信任和擁戴的需要。
三
“四風”嚴重損害黨群干群關系，狠剎“四風”是全黨全民的共識。黨的xx大以來，以習近平為總書記的黨中央基于深刻的危機意識、憂患意識和高度的歷史責任感，狠抓作風建設，出臺八項規(guī)定，以具體行動讓人民群眾感受到黨風好轉的新氣象，得到了全黨全社會的廣泛贊譽。但是，我們也必須清醒意識到，冰凍三尺非一日之寒，革除“四風”需要持之以恒的努力。必須立足于保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，堅持教育、制度、懲治并重，把集中整治與建立長效機制相結合，切實增強全體黨員的馬克思主義群眾觀點和和貫徹黨的群眾路線、剎風整紀的自覺性。
1、加強理想信念教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。一些黨員干部之所以沾染上“四風”惡習，與其理想信念動搖有極大關系。過去我們之所以能夠戰(zhàn)勝千難萬險使革命勝利，就是因為我們有共產(chǎn)主義信念，今天我們戰(zhàn)勝封建主義、資產(chǎn)階級腐朽思想的有力武器，建設社會主義現(xiàn)代化的精神支住，仍然是共產(chǎn)主義信念。有了這種理想、信念，就能夠“富貴不能*，貧賤不能移，威武不能屈”,經(jīng)受住各種考驗。廣大黨員干部應按照習近平總書記的要求，堅定共產(chǎn)主義信念，樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，全心全意為人民服務，掌權不忘責任重，位高不失公仆心，勤政為民，為政清廉，淡泊名利，一心為公；模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。
2、加強黨的群眾路線教育，幫助黨員干部牢固樹立黨的群眾觀點。群眾觀點，是馬克思主義的基本觀點，我們共產(chǎn)黨人一切活動的出發(fā)點和歸宿都是為了人民群眾。群眾路線，是我們黨區(qū)別其他任何政黨特有的政治優(yōu)勢，是我們黨的傳世之寶。各級領導干部都要牢記我們的權力是人民賦予的，擺正公仆與主人的關系，端正對群眾的態(tài)度，增進對群眾的感情，密切聯(lián)系人民群眾。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量；要體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，誠心為民，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，把群眾的冷暖安危時刻放在心上；要緊緊地依靠人民群眾，在群眾困難的時候，出現(xiàn)在群眾面前，在群眾需要幫助的時候，去關心群眾、幫助群眾，真正同群眾打成一片，同群眾建立唇齒相依的密切關系，使黨的群眾觀點、群眾路線在黨員干部頭腦中深深扎下根來，并不斷發(fā)揚光大。
3、加強相關制度建設，切實改進工作作風。制度建設是保障。只有加強黨的相關制度建設，才能有效地反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，密切黨群關系。相關制度建設，包括黨內(nèi)民主制度、民主集中制、干部人事制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、廉潔從政制度、反腐倡廉制度等。當前要著重健全黨的機關和黨員干部聯(lián)系群眾的制度，如領導干部親自處理來信來訪制度、領導干部群眾接待日制度、領導機關干部到基層特別是貧困地區(qū)鍛煉和幫助工作的制度以及黨內(nèi)批評制度等。同時要針對現(xiàn)實中有章不循、有制度不執(zhí)行情況，建立各種監(jiān)督機制，包括黨組織的監(jiān)督、黨員的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、輿論媒介的監(jiān)督等，以促使各項制度落到實處。
通過制度規(guī)范，引導黨員干部切實改進工作作風。要精減會議、文件，改進會風文風，騰出更多的時間，深入基層，調(diào)查研究。到基層調(diào)研要深入了解真實情況，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從，廣泛接觸群眾，拜群眾為師，向群眾學習，傾聽群眾的意見，為群眾辦實事。同時不能只到條件好的地方“錦上添花”，還要注意到偏遠、貧困地區(qū)和困難企業(yè)中去“雪中送炭”，幫助那里的群眾排憂解難；不僅要到工作形勢好的地方去總結經(jīng)驗，更要到問題較多、矛盾尖銳的地方去同干部群眾一起解決問題。每一項政策、措施的出臺，都必須建立在走群眾路線的基礎上，同時要充分考慮群眾的承受能力。要愛惜人力、物力、財力，著力解決國家和人民群眾的當務之急，嚴禁搞華而不實和脫離實際的“政績工程”、“形象工程”，堅決剎住弄虛作假、欺上瞞下、追逐名利的歪風。
4、把教育和懲治相結合，始終保持對“四風”的高壓態(tài)勢。剎風整紀必須堅持教育為先，但任何時候教育都不是萬能的，懲治這一手絕不能放松。如果搞“四風”成本太低，有的人就會效仿違紀違規(guī)者搞“四風”。因此，堅決查辦違紀違法案件，既是懲治“四風”的重要手段，也是預防“四風”的重要條件。要堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。對那些頂風違紀者，要發(fā)現(xiàn)一個懲處一個，決不姑息養(yǎng)*。習近平總書記明確指出：“從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息”。[7]與此同時還要加強法制建設，堵塞一切可能發(fā)生“四風”現(xiàn)象的漏洞，以促進黨風和社會風氣的根本好轉，以保持和發(fā)展黨與人民群眾的密切聯(lián)系。
黨的作風建設，關系人心向背。人民群眾的擁護和支持，是黨執(zhí)政牢固和深厚的力量源泉。離開人民群眾，黨的執(zhí)政地位就會成為無源之水、無本之木。能否始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是對黨的執(zhí)政地位的根本的考驗。中國歷一個個封建王朝的覆滅，世界歷一個個不可一世的列強帝國的崩潰，當今世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨的下臺，都同喪失民心密切相關。我們只有狠剎“四風”，堅持黨的群眾路線，權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與人民群眾同呼吸共命運，才能使我們的工作獲得廣泛可靠牢固的群眾基礎和力量源泉；才能永續(xù)獲得人民的信任和擁戴，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，帶領億萬人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。
參考文獻：
[1][2][3][4]習近平：《深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為實現(xiàn)黨的xx大目標任務提供堅強保證》，《人民日報》2013年6月19日。
[5]《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1989年版，第257頁。
[6][7]習近平：《更加科學有效地防治腐敗堅定不移把反腐倡廉建設引向深入》，《人民日報》2013年1月23日。
基金項目：本文為劉昀獻(劉獻)主持的國家社科重大項目“中國共產(chǎn)黨應對執(zhí)政風險和考驗研究”(項目批號11＆ZD068)的階段性成果。
一
改革開放以來，我們黨的領導水平和執(zhí)政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同新時期黨肩負的歷史使命是適應的。如同習近平總書記所說：“廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾肯定和擁護。這是主流，必須充分肯定?！盵2]但不可回避的是，黨的地位和所處環(huán)境的變化，對堅持黨的宗旨也帶來了一系列新的課題。由于執(zhí)政黨的地位容易使一些人對密切聯(lián)系群眾的重要性逐漸淡化，沾染上官僚習氣；由于我們要以政權的力量推進改革開放，這就使得權錢交易的可能性增大；因而，黨員干部以權謀私、損害群眾利益、脫離群眾的危險不是減小了，而是增大了。在現(xiàn)實生活中就存在著一些黨員干部把黨的宗旨拋之腦后，崇尚官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風的傾向，突出表現(xiàn)為十一個方面：
一是官本位現(xiàn)象嚴重。不是將官看成為人民服務的崗位，把權當做為人民謀利益的工具，而是將官職看成人生價值的標準，把權力看成謀取私利的資本；少數(shù)干部終日謀人不謀事，把個人出名獲利升官作為出發(fā)點，為了升遷，借抬高他人抬高自己，千方百計制造“典型”，對所謂“典型”進行“包裝”，只圖領導歡心，不怕群眾埋怨，趕浪頭、出風頭、爭彩頭，甚至“跑官要官”、買官賣官、搶官騙官，投機鉆營。
二是高高在上，官氣十足。會上稱官銜，會下稱“老板”，不是把人民當主人，做人民的公仆，而是把自己看成人民的“父母官”，視群眾為“草民”；對群眾感情淡漠，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，遇事推諉，不負責任。
三是主觀武斷，強迫命令。房屋拆遷、土地征用等重大事項，既不同群眾商量，也不搞咨詢論證，而是通過“拍腦袋”去決策，“拍胸脯、拍桌子”去落實；貫徹上級政策，不是通過動員群眾、教育群眾、依靠群眾的方法，而是通過強制的方式去進行，甚至不顧群眾的承受能力和意愿，強征、強收、強拿、強要。
四是飽食終日，不思進取。居功自傲，粉飾太平，庸庸碌碌，無所用心，養(yǎng)尊處優(yōu)，得過且過；腦中沒有新知識，胸中沒有真本領，辦事無主意，工作無方法，老辦法不能用，新辦法不會用；發(fā)展沒有新思路，改革沒有新突破，開放沒有新局面，工作缺乏新舉措；對落后的現(xiàn)狀視而不見，對群眾的呼聲充耳不聞，對面臨的危機無動于衷。
五是形式主義，擺花架子。不是深入群眾深入基層，訪民情解民憂，而是坐在家里定盤子，關起門來想點子，走到下面找例子，回到機關寫稿子；上午拿著稿子念，中午圍著桌子轉，晚上圍著裙子轉；或是滿足于在辦公室“上傳下達”；或是忙碌于“文山會?！敝?，以會議貫徹會議，以文件落實文件；或是“坐著車子下基層，隔著玻璃察民情”；或是奔波于“慶典”、“剪彩”、“宴會”、“舞會”之間；貪圖虛名，不務實效，勞民傷財。
六是好大喜功，嘩眾取寵。開會講規(guī)模，報道求轟動；匯報工作，報喜藏憂，講成績夸夸其談，講問題躲躲閃閃；統(tǒng)計數(shù)字，報多不報少，三分統(tǒng)計，七分估計；用浮夸對付上級，以假象應付群眾；為了自己“風光”，不惜浪費人力、物力、財力，大搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”。
七是講排場，比闊氣。領導出行，前呼后擁，警車開道，封路禁行；在我國人民總體上尚不富裕的情況下，一些地方卻辦公大樓越建越氣派，辦公室裝修越來越豪華；一些干部專車越坐越高級，公款請客送禮花樣越來越多，招待標準越來越高；為了滿足所謂“工作需要”,甚至不惜亂收費、亂攤派、亂罰款，加重群眾負擔。
八是理想信念動搖，人生價值扭曲，精神萎靡不振，革命意志消沉。不想再吃苦耐勞，不想再頑強拼搏，將價值追求從政治轉向經(jīng)濟，從精神轉向物質(zhì)；崇尚西方資產(chǎn)階級生活方式，把腐朽當神奇，把癰疽當寶貝；把艱苦奮斗看成迂腐和傻帽，把奢侈浪費看做慷慨大方；把勤儉樸素當作寒酸和低賤，把吃喝玩樂作為人生的大樂趣。
九是喪失原則，明哲保身。是非面前不開口，遇到矛盾繞道走；甚至對于事關方向路線、黨性原則的問題也采取事不關己，高高掛起，明知不對，少說為佳的態(tài)度。上級對下級哄著護著，下級對上級捧著抬著，同級對同級包著讓著。
十是放縱個人欲望，追逐豪華享受。有的干部任意揮霍公款大吃大喝，喝得軟綿綿，玩得天昏暗，不僅要吃飯喝酒，還要搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌一條龍活動，樂此不疲；有的干部金表華服、珍饈佳釀、豪宅別墅、名車美人樣樣俱全；拜倒在金錢女色面前，漫步于歌臺舞榭之上，沉湎于酒綠燈紅之中。
十一是比待遇不比工作，比享樂不比奉獻，以權謀私，巧取豪奪。少數(shù)干部把“有權不用，過期作廢”奉為信條，不是用人民賦予的權力為人民服務，而是作為撈取個人好處的籌碼。不給好處不辦事，給了好處亂辦事；“管人的以權謀方便，管物的近水樓臺先得月，管錢的用錢買門子，管項目的用項目謀好處”，甚至搞權錢交易，權色交易，行賄受賄，索拿卡要，生活糜爛，腐化墮落。
上述“四風”的表現(xiàn)雖然出現(xiàn)在部分地方和單位及少數(shù)干部身上，但其危害十分嚴重。不僅嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，而且嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，引起了人民群眾的怨言和不滿，影響了黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命的實現(xiàn)，使黨面臨新的執(zhí)政風險。如果任其發(fā)展，就會把我們的黨風搞壞，把干群關系搞砸，把人心搞散，就會動搖中國特色社會主義偉大事業(yè)的根基，就會打碎中華民族偉大復興的中國夢。
二
“四風”害黨害國害民，必須全黨共除之。習近平總書記指出：“這‘四風’是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源?！娘L’問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。[3]”因此黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務要“聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’問題”。[4]
首先，“四風”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的。鄧小平同志指出：“中國共產(chǎn)黨員的含義或任務，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民的利益作為每一個黨員的高準繩”。[5]我們黨是工人階級政黨，黨來自人民，植根于人民，服務于人民，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。我們黨在革命、建設和改革開放的各個歷史時期中，正因為始終堅持了黨的宗旨，保持了良好的黨群關系，黨才能歷經(jīng)磨難而不衰，始終站在時代前列。官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風是封建主義和資產(chǎn)階級的腐朽風氣，是與我們黨的性質(zhì)和宗旨格格不入的。
其次，“四風”是當前群眾深惡痛絕、反映強烈的問題?！八娘L”是貫徹群眾路線的大敵，是離間黨群關系的無形的墻。尤其是奢靡之風危害十分嚴重。一是踐踏了黨的政策和原則。群眾總結說：“酒杯一端，政策放寬；裙子一響，原則丟光”。正是在酒酣耳熱之際，軟玉溫香之時，一些干部把黨的政策原則丟到了腦后，不該說的話照說，不該辦的事照辦。二是破壞了黨的紀律。干部人事問題跑風漏氣，乃至封官許愿、買官賣官等行為往往是在吃喝玩樂、觥籌交錯之中發(fā)生的。更重要的是損害了黨和政府的公信力。人民群眾對腐敗現(xiàn)象是深惡痛絕的，而講排場、比闊氣、揮霍浪費現(xiàn)象正是更嚴重的腐敗問題得以藏身和蔓延的溫床；社會上的不正之風，許多都與之有著直接或間接的聯(lián)系，人民群眾對此自然是難以原諒的。
第三，“四風”是損害黨群干群關系的重要根源。玩物可以喪志，奢侈足以墮德。領導干部吃喝玩樂的時間多了，工作和學習的時間就少了；想享樂多了，想黨的事業(yè)就少了；在高樓大院里呆久了，呼風喚雨多了，對人民群眾的感情就淡漠了；生活闊綽了，離“酒綠燈紅”近了，離人民群眾就遠了。一些黨員干部，正是在“體面”、闊氣、享樂的追求中，不知不覺落入了浮夸、腐敗、奢靡墮落的隊伍，走向了人民群眾的對立面，成為專橫跋扈、欺壓百姓、不知廉恥的惡官、貪官、昏官。尤其是近年來的“剩宴”浪費觸目驚心。據(jù)統(tǒng)計全國一年公款吃喝的開銷達到了3000億元，如此龐大的公款吃喝數(shù)額加重了政府的財政負擔，擠占了科技、教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療和社會保障等民生支出，更重要的是在我國人民總體上還不富裕，還有大量群眾因下崗、失業(yè)生活仍很困難的情況下，這種奢侈浪費行為必然引起群眾怨恨而疏遠黨群干群關系。如同習近平總書記所說：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”[6]。
人民群眾是推動社會歷史發(fā)展的真正動力。民心不可違，順之者昌，逆之者亡。中外社會主義運動的實踐警示我們：堅持黨的宗旨，黨群關系密切，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；反之，黨的事業(yè)就會遭受挫折，甚至失敗。“四風”問題，不但嚴重影響了黨的形象，還造成社會風氣的下滑，被很多老百姓所不齒。“四風”置我們黨于人民群眾的對立面、置我們黨于不仁不義的地位，是可忍孰不可忍。狠剎“四風”，既是黨員干部尋回自己政治本色的需要，也是以身作則、帶政風、促民風，實現(xiàn)社會風氣根本好轉，繼續(xù)獲得人民群眾信任和擁戴的需要。
三
“四風”嚴重損害黨群干群關系，狠剎“四風”是全黨全民的共識。黨的xx大以來，以習近平為總書記的黨中央基于深刻的危機意識、憂患意識和高度的歷史責任感，狠抓作風建設，出臺八項規(guī)定，以具體行動讓人民群眾感受到黨風好轉的新氣象，得到了全黨全社會的廣泛贊譽。但是，我們也必須清醒意識到，冰凍三尺非一日之寒，革除“四風”需要持之以恒的努力。必須立足于保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，堅持教育、制度、懲治并重，把集中整治與建立長效機制相結合，切實增強全體黨員的馬克思主義群眾觀點和和貫徹黨的群眾路線、剎風整紀的自覺性。
1、加強理想信念教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。一些黨員干部之所以沾染上“四風”惡習，與其理想信念動搖有極大關系。過去我們之所以能夠戰(zhàn)勝千難萬險使革命勝利，就是因為我們有共產(chǎn)主義信念，今天我們戰(zhàn)勝封建主義、資產(chǎn)階級腐朽思想的有力武器，建設社會主義現(xiàn)代化的精神支住，仍然是共產(chǎn)主義信念。有了這種理想、信念，就能夠“富貴不能*，貧賤不能移，威武不能屈”,經(jīng)受住各種考驗。廣大黨員干部應按照習近平總書記的要求，堅定共產(chǎn)主義信念，樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，全心全意為人民服務，掌權不忘責任重，位高不失公仆心，勤政為民，為政清廉，淡泊名利，一心為公；模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。
2、加強黨的群眾路線教育，幫助黨員干部牢固樹立黨的群眾觀點。群眾觀點，是馬克思主義的基本觀點，我們共產(chǎn)黨人一切活動的出發(fā)點和歸宿都是為了人民群眾。群眾路線，是我們黨區(qū)別其他任何政黨特有的政治優(yōu)勢，是我們黨的傳世之寶。各級領導干部都要牢記我們的權力是人民賦予的，擺正公仆與主人的關系，端正對群眾的態(tài)度，增進對群眾的感情，密切聯(lián)系人民群眾。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量；要體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，誠心為民，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，把群眾的冷暖安危時刻放在心上；要緊緊地依靠人民群眾，在群眾困難的時候，出現(xiàn)在群眾面前，在群眾需要幫助的時候，去關心群眾、幫助群眾，真正同群眾打成一片，同群眾建立唇齒相依的密切關系，使黨的群眾觀點、群眾路線在黨員干部頭腦中深深扎下根來，并不斷發(fā)揚光大。
3、加強相關制度建設，切實改進工作作風。制度建設是保障。只有加強黨的相關制度建設，才能有效地反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，密切黨群關系。相關制度建設，包括黨內(nèi)民主制度、民主集中制、干部人事制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、廉潔從政制度、反腐倡廉制度等。當前要著重健全黨的機關和黨員干部聯(lián)系群眾的制度，如領導干部親自處理來信來訪制度、領導干部群眾接待日制度、領導機關干部到基層特別是貧困地區(qū)鍛煉和幫助工作的制度以及黨內(nèi)批評制度等。同時要針對現(xiàn)實中有章不循、有制度不執(zhí)行情況，建立各種監(jiān)督機制，包括黨組織的監(jiān)督、黨員的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、輿論媒介的監(jiān)督等，以促使各項制度落到實處。
通過制度規(guī)范，引導黨員干部切實改進工作作風。要精減會議、文件，改進會風文風，騰出更多的時間，深入基層，調(diào)查研究。到基層調(diào)研要深入了解真實情況，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從，廣泛接觸群眾，拜群眾為師，向群眾學習，傾聽群眾的意見，為群眾辦實事。同時不能只到條件好的地方“錦上添花”，還要注意到偏遠、貧困地區(qū)和困難企業(yè)中去“雪中送炭”，幫助那里的群眾排憂解難；不僅要到工作形勢好的地方去總結經(jīng)驗，更要到問題較多、矛盾尖銳的地方去同干部群眾一起解決問題。每一項政策、措施的出臺，都必須建立在走群眾路線的基礎上，同時要充分考慮群眾的承受能力。要愛惜人力、物力、財力，著力解決國家和人民群眾的當務之急，嚴禁搞華而不實和脫離實際的“政績工程”、“形象工程”，堅決剎住弄虛作假、欺上瞞下、追逐名利的歪風。
4、把教育和懲治相結合，始終保持對“四風”的高壓態(tài)勢。剎風整紀必須堅持教育為先，但任何時候教育都不是萬能的，懲治這一手絕不能放松。如果搞“四風”成本太低，有的人就會效仿違紀違規(guī)者搞“四風”。因此，堅決查辦違紀違法案件，既是懲治“四風”的重要手段，也是預防“四風”的重要條件。要堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。對那些頂風違紀者，要發(fā)現(xiàn)一個懲處一個，決不姑息養(yǎng)*。習近平總書記明確指出：“從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息”。[7]與此同時還要加強法制建設，堵塞一切可能發(fā)生“四風”現(xiàn)象的漏洞，以促進黨風和社會風氣的根本好轉，以保持和發(fā)展黨與人民群眾的密切聯(lián)系。
黨的作風建設，關系人心向背。人民群眾的擁護和支持，是黨執(zhí)政牢固和深厚的力量源泉。離開人民群眾，黨的執(zhí)政地位就會成為無源之水、無本之木。能否始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是對黨的執(zhí)政地位的根本的考驗。中國歷一個個封建王朝的覆滅，世界歷一個個不可一世的列強帝國的崩潰，當今世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨的下臺，都同喪失民心密切相關。我們只有狠剎“四風”，堅持黨的群眾路線，權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與人民群眾同呼吸共命運，才能使我們的工作獲得廣泛可靠牢固的群眾基礎和力量源泉；才能永續(xù)獲得人民的信任和擁戴，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，帶領億萬人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。
參考文獻：
[1][2][3][4]習近平：《深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為實現(xiàn)黨的xx大目標任務提供堅強保證》，《人民日報》2013年6月19日。
[5]《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1989年版，第257頁。
[6][7]習近平：《更加科學有效地防治腐敗堅定不移把反腐倡廉建設引向深入》，《人民日報》2013年1月23日。
基金項目：本文為劉昀獻(劉獻)主持的國家社科重大項目“中國共產(chǎn)黨應對執(zhí)政風險和考驗研究”(項目批號11＆ZD068)的階段性成果。