一、工作成效
(一)精心組織認真實施，為完成全年目標任務打下堅實基礎
一年來，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“推進三大戰(zhàn)略
實現(xiàn)五區(qū)目標”發(fā)展思路，結合石橋實際，鎮(zhèn)黨委政府秉承“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，商旅活鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展理念，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，充分調動和發(fā)揮干部群眾的積極性，大力推進鎮(zhèn)域經濟社會全面發(fā)展。據統(tǒng)計，1-10月全鎮(zhèn)國民經濟收入達到3.3億，占全年預算指標3.9億元的85%;農民人均純收入增長1185元;農村產業(yè)結構調整步伐加快，新型農業(yè)機械得到推廣;完成大春水稻高產創(chuàng)建核心示范片1000畝;完成工業(yè)投入340萬元;農村剩余勞動力輸出9400余人;納入年度26項工作預決算明細帳項目按進度有序實施;重點鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，基礎設施建設不斷完善;城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常抓不懈，環(huán)境“臟、亂、差”得到有效治理;商貿活躍，市場繁榮，社會穩(wěn)定。
(二)以農民增收為突破口，努力實現(xiàn)農業(yè)農村工作再上新臺階
年初開始，鎮(zhèn)黨委、政府圍繞農業(yè)增效，農民增收為中心，以優(yōu)化產業(yè)結構調整為重點，切實抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務輸出三大主導產業(yè)，農村農業(yè)工作扎實推進。
1、大小春喜獲豐收，糧食生產基礎牢固。20xx年完成小麥6256畝，油菜8600畝，實現(xiàn)小春糧食產量1704噸，油菜籽1669噸。大春完成栽插水稻1.818萬畝，玉米6098畝，馬鈴薯3097畝，紅薯6120畝，大豆648畝，高粱348畝，大春糧食總產達1.5萬噸。大春生產在黨的群眾路線教育實踐活動的推動下，集中開展“雙搶”工作，調動干部群眾開展大春助耕、送技術、送物資、幫貧助困等活動。今年我鎮(zhèn)在七月份遭遇了連續(xù)30天的持續(xù)高溫干旱天氣，鎮(zhèn)黨委政府組織群眾積極抗災自救，采取多種方式抗旱保苗，實現(xiàn)了旱災之年依然奪取了大春豐收的可喜局面，為穩(wěn)定糧食生產打下了基礎。
2、畜牧養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。一是加快養(yǎng)殖小區(qū)建設步伐，全面推行標準化養(yǎng)殖，提高畜牧養(yǎng)殖效益。二是扎實開展春季、秋季畜禽防疫，做到了免疫密度100%。三是開展畜產品安全監(jiān)督，讓群眾吃上放心肉。1—10月，全鎮(zhèn)生豬存欄保持在15000頭以上，為畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
3、轉移輸出農村剩余勞動力，拓寬農民增收途徑。勞務經濟是一項特色產業(yè)，是增加農民非農收入的一項支柱產業(yè)。一是年初為他們提供技能培訓，為農民工找工作打基礎。二是提供信息服務，為務工人員搭建信息平臺。三是為務工人員提供維權服務，保護農民工的合法權益不受侵害。四是鼓勵農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠政策，幫助解決困難和問題。1—10月共輸出農村剩余勞動力9400余人在外務工，為家鄉(xiāng)經濟發(fā)展而辛勤工作。
4、林業(yè)生產上新臺階。有效鞏固退耕還林成果0.41萬畝，對東升村200畝退耕還林任務進行了整改，共補植榿木樹3萬余株，柏樹2000余株，巨桉樹500余株，花椒樹1600株，補造退耕還林面積200畝，并順利迎接了國家林業(yè)總局及省林業(yè)廳的檢查驗收。及時兌現(xiàn)退耕還林補助資金，激發(fā)老百姓保護林業(yè)的積極性。同時加強對森林的防火，健全森林防火責任制，確保了全鎮(zhèn)林業(yè)資源的安全。
(三)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，民生保障扎實推進
1、計劃生育服務到位，一年來，全鎮(zhèn)出生人口450人，其中符合政策剩余371人，計生率82.4%;落實計生獎勵扶助對象94人，特別扶助對象13人，落實計生宣傳資料3500余份，發(fā)放避孕藥具6000余份;征收社會撫養(yǎng)費115萬元;為210人免費提供孕前健康體檢;計劃生育政策更加深入人心。
2、教育、文化、衛(wèi)生工作發(fā)展良好。1-10月全鎮(zhèn)共資助學校學生610人，總工會資助家庭困難職工子女上學3人，制定農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作實施方案，改善農村義務教育學生營養(yǎng)人數(shù)5714人。創(chuàng)建留守之家2所。鎮(zhèn)黨委政府積極為學校教育工作排憂解難，重視留守兒童的教育管理，為他們入學提供了方便。同時加強對學校周邊的綜合治理，為學校提供良好的教學環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生、疫病預防，健康知識得到普及。新型農村合作醫(yī)療參保達100%。加大對老年事業(yè)的投入，組織老年人開展健康運動，文藝表演，豐富了老年人的晚年生活。
3、暢通信息渠道，及時化解社會矛盾。在維穩(wěn)工作中堅持領導干部接訪制度，*信訪積案，專題召開信訪維穩(wěn)工作會8次，排查并解決各種糾紛960余件，成功化解了多年疑難信訪案件3件?；貜褪 ⑹?、區(qū)信訪62件。與去年同期相比上訪人次數(shù)分別減少22%和60%。
4、加強耕地保護，查處違法占地行為。對全鎮(zhèn)建設工地動態(tài)巡查達百余次，發(fā)放“兩違”停工通知書50余份。完成8個地質災害隱患的排查工作，落實16戶搬遷對象戶的搬遷計劃。加強對基本農田的保護，層層鑒定了責任書，充分保護和利用土地資源。
5、環(huán)境綜合治理持續(xù)推進。在鞏固“三清”“五亂”治理取得效果的基礎上，進一步推行門前“三包”責任制和加大巡查力度，加強保潔人員的教育管理，確保了場鎮(zhèn)干凈衛(wèi)生。
6、十大惠民工程取得落實。1-10月完成了全鎮(zhèn)農村、城鎮(zhèn)低保戶的排查工作，取消了農村低保261人，新增農村低保364人;取消城鎮(zhèn)低保21人，新增城鎮(zhèn)低保41人;辦理殘疾人陽光計劃托養(yǎng)管理補貼32人;落實高齡救助115人，殘疾人生活救助122人，特殊病救助31人，三難救助12人，醫(yī)療救助453人，臨時困難救助326人。全鎮(zhèn)弱勢群體、高齡老人、殘疾人得到精神上的關愛，經濟上的補助，十大民生救助工程得到落實，老百姓得到實惠。
7、社會保障逐漸完善。1—10月，我鎮(zhèn)舉辦了農民實用技術培訓5次，培訓人數(shù)4500人，通過培訓農民的致富本領得到提，有效促進了農民就業(yè)。我鎮(zhèn)農民工城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)新增125人，殘疾人居家靈活就業(yè)人數(shù)158人，就業(yè)因難人員再就業(yè)35人。扶持農村扶貧對象657人，扶持農村貧困殘疾人發(fā)展生產26人，為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具19人。積極開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，參保人數(shù)1.1萬人，較好解決了城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題。積極開展合作醫(yī)療費用的收繳工作，農民合作醫(yī)療參與率達100%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)達1630人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面推行，全鎮(zhèn)60歲以上居民都享受到農保補助，60歲以下人員自愿參保，老有所依機制逐步健全，老有所養(yǎng)有了保障。
8、安全工作責任落實。認真落實安全生產“一崗雙責”，扎實開展重點行業(yè)領域安全生產專項整治行動，切實抓好“六打六治”打非治違專項行動，把安全生產責任落實到人。排查安全隱患75起，查處道路交通違規(guī)86次，查處違法營運車輛12臺，查處建筑安全隱患17處，排除地質安全隱患4處。全鎮(zhèn)1-10月無安全事故發(fā)生。
9、達巴鐵路建設工程。完成了東升村5社潘廣郁房屋拆遷協(xié)議的簽訂，全面完成134戶鐵路拆遷任務。全力做好鐵路實施過程中的矛盾協(xié)調化解工作，確保了達巴鐵路建設順利進行。
10、交通建設。1—10月全鎮(zhèn)新增硬化村道公路30公里，有效解決了群眾出行難問題。
(四)抓住機遇乘勢發(fā)力，重點鎮(zhèn)建設有序實施
鎮(zhèn)黨委政府以城鎮(zhèn)化建設為抓手，立足城鄉(xiāng)面貌改善，加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，在重點建設中堅持規(guī)劃、建設、管理、經營“四位一體”的思路，進一步提升城鎮(zhèn)建設品味，完善城鎮(zhèn)功能，在“百鎮(zhèn)建設”試點工作中，場鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設不斷完善，使小城鎮(zhèn)建設為經濟發(fā)展發(fā)揮了較大作用。今年擬建的生活污水處理項目，前期工程完成了選址論證，土地報批，環(huán)評能評，可研批復。已依法比選了代理公司，招投標工作正在有序進行，工程預計在年底前開工建設。目前已進入勘測設計階段。新區(qū)基礎設施，道路骨架，避險休閑廣場建設項目，鎮(zhèn)政府正會同區(qū)級有關部門擬定建設方案，編制修建性祥規(guī)。列寧街保護區(qū)已列入第二批傳統(tǒng)村落規(guī)劃，省住建廳已委托省村鎮(zhèn)發(fā)展中心擬編制古鎮(zhèn)保護規(guī)劃。國道過境道路改造項目，鎮(zhèn)政府已與區(qū)交通局對接、區(qū)交通局正正加緊編制方案，爭取盡快立項。
(五)突出重點措施到位，重大目標任務推進有力
根據區(qū)委區(qū)政府的安排部署，我鎮(zhèn)成立了重大項目實施的領導小組，確保了重大目標任務的有序推進。一是促進旅游發(fā)展。積極配合全區(qū)旅游局爭取古鎮(zhèn)第三期工程立項。在鞏固全國重點鎮(zhèn)、四川省美麗宜居鎮(zhèn)、四川省文化街區(qū)的申報工作的基礎上，正在規(guī)劃魯家坪村傳統(tǒng)村落的保護和打造資料，提升古鎮(zhèn)旅游檔次。二是加大產業(yè)結構調整力度，引進農業(yè)龍頭企業(yè)到我鎮(zhèn)發(fā)展，加大推進農業(yè)產業(yè)化經營，不斷增加第三產業(yè)比例。三是積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推廣農業(yè)產業(yè)合作社經營模式。現(xiàn)已成立了XX縣宏層種植產業(yè)合作社、林遠種植專業(yè)合作社2家，成立勝東家庭農場1家。四是在農業(yè)“四區(qū)”五十建設中，完成了茅坪、新場村的新村聚居點建設。東升村12社、魯家坪村的新村聚居點正在報批中。五是在特色產業(yè)發(fā)展中，在新場、茅坪、四方井村建立了特色產業(yè)基地，已種植優(yōu)質柑桔樹10萬余株，成片面積1000畝。六是黨的建設目標明確。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，加強思想政治和干部隊伍建設，調整了雙堰村、任家山村領導班子。在黨員發(fā)展中，認真貫徹中央新頒布的發(fā)展黨員工作細則、培訓入黨積極分子45名，新發(fā)展黨員20名，實現(xiàn)村(社區(qū))一名后備干部培養(yǎng)計劃。
二、存在問題
一年來，我鎮(zhèn)雖在經濟社會發(fā)展、黨的建設等方面取得了一定成績，但在發(fā)展中還存在不平衡的問題，主要表現(xiàn)在：
一是場鎮(zhèn)基礎設施落后。污水排放設施落后，污水排放系統(tǒng)狹小，堵塞嚴重，且未經處理直接排放;公共休閑場所無法滿足群眾的需求。
二是建設領域矛盾突出，“兩違”整治工作壓力巨大。
三是安全信訪穩(wěn)定矛盾突出。原川交四處人員50多人、原襄渝鐵路民工100多人、原區(qū)辦煤場30多人要求解決老有所養(yǎng)和困難問題，長期上訪。
五是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理所需的配套硬件投入嚴重不足;場鎮(zhèn)過境道路急需改道遷建。
六是農業(yè)集約化、規(guī)?；?、產業(yè)化水平和農產品商品率仍然較低，農民素質結構也亟待進一步優(yōu)化。
三、來年工作計劃
(一)堅持科學發(fā)展，扎實推進三農工作
一是強化農業(yè)基礎地位，確保糧食增產增收。在糧食生產上以科技推動現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，強化農業(yè)生產體系建設，在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎上，大力開展稻油高產創(chuàng)建活動，穩(wěn)步提高糧食綜合生產能力，確保糧食增產增收。二是深入推進農村產業(yè)結構調整，加快發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。按照高產、高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全的要求，積極發(fā)展生豬、蔬菜、水果、水產、養(yǎng)殖等特色產業(yè)。三是深入推進農業(yè)機械化建設。鼓勵農民購買農業(yè)機具，走機耕、機播、機收的節(jié)能型生產路子。四是擴大對農民工的培訓，提升農民工整體素質，組織農民工有序流動，積極鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動地方經濟發(fā)展。五是抓好扶貧村開發(fā)建設，把板凳埡、賴巴石、馮家廟、八一、天棚寨等五個村的扶貧工作落到實處，努力改善群眾生產生活條件。六是全面落實各項惠民富民政策，重視解決農村民生問題，認真開展好農村貧困戶、低保戶、農村醫(yī)療保險、農業(yè)政策性保險、優(yōu)撫工作，及時兌付糧食直補、退耕還林補助款。
(二)全面夯實基礎，有力推進社會事業(yè)全面發(fā)展
一是深化人口計生綜合改革，穩(wěn)定低生育水平。確保符合政策生育率達84%以上。加大依法征收社會撫養(yǎng)費的工作力度，把計劃生育獎勵政策落到實處。二是認真落實促進教育均衡發(fā)展的各項部署，加強教育資源整合和教師優(yōu)化配置，切實提高教育質量和水平。三是推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設，完成村衛(wèi)生站的規(guī)范化建設，加強傳染病預防控制工作，不斷提高突發(fā)公共事件應急處理能力。提高新型農村合作醫(yī)療參合率，做到應保盡保。重視加強狂防工作，預防狂犬傷人。四是加強廣電綜合傳輸網絡建設，力爭年內新增光纖用戶350戶，延伸光纖電視主干線，維護好衛(wèi)星電視村村通工程，確保收視效果。五是加強非物質文化的傳承和保護，發(fā)揚地方文化特色，加快全民健身路徑，農戶體育健身工程和農家書屋建設。六是深入開展公民道德，社會公德，職業(yè)道德，家庭道德，個人品德教育，加強未成年人思想道德建設，重視支持婦女兒童工作，確保婦女兒童《兩規(guī)》全面達標。
(三)堅持依法行政，進一步加強民主法制建設
一是加強和改善黨對人大工作的領導，堅持和完善人民代表大會制度，支持人大代表履行民主監(jiān)督、參政議政職能。二是加強社會治安綜合治理，重視三級法制工作網絡建設，堅持依法治鎮(zhèn)，加強“六五普法”宣傳教育，提高全民法制意識。三是完善黨務、政務公開、村務公開和社區(qū)事務公開，進一步擴大基層民主，保障人民民主權利。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷夯實經濟社會發(fā)展基礎
一是堅定不移地抓好省級重點鎮(zhèn)建設管理工作，繼續(xù)加強城鎮(zhèn)基礎建設，強力規(guī)范建設用地秩序，逐步完善市場資源配置。二是縱深推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果的基礎上，加強場鎮(zhèn)秩序的整治力度，實施綠化、美化、亮化、凈化和居民行為規(guī)范化工程。深入推進農村庭院美化、村容風貌、民風文明的新氣象。建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理機制，拓展治理層面和空間，加強管理隊伍和專業(yè)隊伍建設，確保環(huán)境治理成果制度化、常態(tài)化。三是加大場鎮(zhèn)基礎設施投入，著力改善人居環(huán)境。抓好場鎮(zhèn)污水處理廠的建設項目的落實，協(xié)調處理好相關問題。縱深推進場鎮(zhèn)違法違規(guī)建設的整治力度，規(guī)范建設秩序，提高城鎮(zhèn)化建設管理水平。完善列寧街旅游景區(qū)配套設施建設，把我鎮(zhèn)打造成為名副其實的旅游重鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)、經濟強鎮(zhèn)。四是加強農村基礎設施建設。在全面完成村社道路硬化的基礎上，加大斷頭路、社道路的建設，統(tǒng)籌推進村社路網建設。著力抓好農田水利基本建設，認真搞好病險塘堰的除險加固，提高防洪抗旱能力。五是努力改善生態(tài)環(huán)境。加大國土資源及環(huán)保力度，預防地質災害和環(huán)境污染，促進生態(tài)環(huán)境的持續(xù)好轉。六是扎實抓好巴達鐵路建設相關工作。解決我鎮(zhèn)境內的各種問題，為鐵路施工提供方便。
(五)細化措施辦法，全力抓好安全信訪穩(wěn)定工作
一是健全安全責任體系，落實安全工作措施，強化安全監(jiān)督管理職責和一崗雙責管理機制，加大安全隱患排查、整治，加強交通、建筑、煙花爆竹行業(yè)的安全專項整治，堅決杜絕較大以上安全事故的發(fā)生。二是認真做好信訪工作，完善信訪工作聯(lián)席會議和信訪接待日制度，規(guī)范信訪秩序，暢通信訪渠道，全力化解信訪積案，落實領導包案機制，及時解決群眾訴求，在去年的基礎上進一步化解信訪老戶，降低信訪總量。三是充分發(fā)揮大調解體系作用，依法調處各種社會矛盾，做到一般民事糾紛不出村，及時化解，防止矛盾激化。四是深入開展“打黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，堅決掃除黃、毒、賭等社會丑惡現(xiàn)象。扎實開展社會治安綜合治理，完善各類突發(fā)事件應急預案，提高危機處置能力，全力維護社會穩(wěn)定，構建和諧平安石橋。
(六)堅持改革創(chuàng)新，下大力氣扎實抓好黨建工作
一是切實加強思想政治建設。堅持用黨的先進理論武裝頭腦，進一步完善黨委中心組學習制度，創(chuàng)建“學習型黨組織”和“學習型領導班子”，著力提高領導干部的科學決策、總攬全局和應對復雜局面的能力。著力提高黨員干部的理論素養(yǎng)，政策水平和工作能力。主動適應新形勢、新任務和新要求，堅持理論聯(lián)系實際，深入基層，深入實際，深入群眾，切實增強謀劃發(fā)展，領導發(fā)展，推動發(fā)展的本領。二是切實加強基層組織建設。緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”為主線，積極探索和完善干部隊伍管理機制，盡可能調動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情，在管人、用人上下功夫，有效整合資源，助推發(fā)展。加強后進黨支部轉化和黨員發(fā)展工作，加強流動黨員動態(tài)管理。加強社區(qū)組織活動場所建設，做好黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。以基層黨組織建設年為契機，扎實抓好基層黨組織“三分類”，“三升級”活動。三是切實加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政各項規(guī)定。強化源頭預防，推進黨務、政務公開，建立健全黨內情況通報制度，加強機關效能監(jiān)察，從嚴查處各類違紀違法行為，認真解決違反廉潔規(guī)定的突出問題，大力糾正損害群眾利益的不正之風，推進我鎮(zhèn)黨的建設和各項事業(yè)健康發(fā)展。
(一)精心組織認真實施，為完成全年目標任務打下堅實基礎
一年來，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“推進三大戰(zhàn)略
實現(xiàn)五區(qū)目標”發(fā)展思路，結合石橋實際，鎮(zhèn)黨委政府秉承“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，商旅活鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展理念，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，充分調動和發(fā)揮干部群眾的積極性，大力推進鎮(zhèn)域經濟社會全面發(fā)展。據統(tǒng)計，1-10月全鎮(zhèn)國民經濟收入達到3.3億，占全年預算指標3.9億元的85%;農民人均純收入增長1185元;農村產業(yè)結構調整步伐加快，新型農業(yè)機械得到推廣;完成大春水稻高產創(chuàng)建核心示范片1000畝;完成工業(yè)投入340萬元;農村剩余勞動力輸出9400余人;納入年度26項工作預決算明細帳項目按進度有序實施;重點鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，基礎設施建設不斷完善;城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常抓不懈，環(huán)境“臟、亂、差”得到有效治理;商貿活躍，市場繁榮，社會穩(wěn)定。
(二)以農民增收為突破口，努力實現(xiàn)農業(yè)農村工作再上新臺階
年初開始，鎮(zhèn)黨委、政府圍繞農業(yè)增效，農民增收為中心，以優(yōu)化產業(yè)結構調整為重點，切實抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務輸出三大主導產業(yè)，農村農業(yè)工作扎實推進。
1、大小春喜獲豐收，糧食生產基礎牢固。20xx年完成小麥6256畝，油菜8600畝，實現(xiàn)小春糧食產量1704噸，油菜籽1669噸。大春完成栽插水稻1.818萬畝，玉米6098畝，馬鈴薯3097畝，紅薯6120畝，大豆648畝，高粱348畝，大春糧食總產達1.5萬噸。大春生產在黨的群眾路線教育實踐活動的推動下，集中開展“雙搶”工作，調動干部群眾開展大春助耕、送技術、送物資、幫貧助困等活動。今年我鎮(zhèn)在七月份遭遇了連續(xù)30天的持續(xù)高溫干旱天氣，鎮(zhèn)黨委政府組織群眾積極抗災自救，采取多種方式抗旱保苗，實現(xiàn)了旱災之年依然奪取了大春豐收的可喜局面，為穩(wěn)定糧食生產打下了基礎。
2、畜牧養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。一是加快養(yǎng)殖小區(qū)建設步伐，全面推行標準化養(yǎng)殖，提高畜牧養(yǎng)殖效益。二是扎實開展春季、秋季畜禽防疫，做到了免疫密度100%。三是開展畜產品安全監(jiān)督，讓群眾吃上放心肉。1—10月，全鎮(zhèn)生豬存欄保持在15000頭以上，為畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
3、轉移輸出農村剩余勞動力，拓寬農民增收途徑。勞務經濟是一項特色產業(yè)，是增加農民非農收入的一項支柱產業(yè)。一是年初為他們提供技能培訓，為農民工找工作打基礎。二是提供信息服務，為務工人員搭建信息平臺。三是為務工人員提供維權服務，保護農民工的合法權益不受侵害。四是鼓勵農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠政策，幫助解決困難和問題。1—10月共輸出農村剩余勞動力9400余人在外務工，為家鄉(xiāng)經濟發(fā)展而辛勤工作。
4、林業(yè)生產上新臺階。有效鞏固退耕還林成果0.41萬畝，對東升村200畝退耕還林任務進行了整改，共補植榿木樹3萬余株，柏樹2000余株，巨桉樹500余株，花椒樹1600株，補造退耕還林面積200畝，并順利迎接了國家林業(yè)總局及省林業(yè)廳的檢查驗收。及時兌現(xiàn)退耕還林補助資金，激發(fā)老百姓保護林業(yè)的積極性。同時加強對森林的防火，健全森林防火責任制，確保了全鎮(zhèn)林業(yè)資源的安全。
(三)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，民生保障扎實推進
1、計劃生育服務到位，一年來，全鎮(zhèn)出生人口450人，其中符合政策剩余371人，計生率82.4%;落實計生獎勵扶助對象94人，特別扶助對象13人，落實計生宣傳資料3500余份，發(fā)放避孕藥具6000余份;征收社會撫養(yǎng)費115萬元;為210人免費提供孕前健康體檢;計劃生育政策更加深入人心。
2、教育、文化、衛(wèi)生工作發(fā)展良好。1-10月全鎮(zhèn)共資助學校學生610人，總工會資助家庭困難職工子女上學3人，制定農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作實施方案，改善農村義務教育學生營養(yǎng)人數(shù)5714人。創(chuàng)建留守之家2所。鎮(zhèn)黨委政府積極為學校教育工作排憂解難，重視留守兒童的教育管理，為他們入學提供了方便。同時加強對學校周邊的綜合治理，為學校提供良好的教學環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生、疫病預防，健康知識得到普及。新型農村合作醫(yī)療參保達100%。加大對老年事業(yè)的投入，組織老年人開展健康運動，文藝表演，豐富了老年人的晚年生活。
3、暢通信息渠道，及時化解社會矛盾。在維穩(wěn)工作中堅持領導干部接訪制度，*信訪積案，專題召開信訪維穩(wěn)工作會8次，排查并解決各種糾紛960余件，成功化解了多年疑難信訪案件3件?；貜褪 ⑹?、區(qū)信訪62件。與去年同期相比上訪人次數(shù)分別減少22%和60%。
4、加強耕地保護，查處違法占地行為。對全鎮(zhèn)建設工地動態(tài)巡查達百余次，發(fā)放“兩違”停工通知書50余份。完成8個地質災害隱患的排查工作，落實16戶搬遷對象戶的搬遷計劃。加強對基本農田的保護，層層鑒定了責任書，充分保護和利用土地資源。
5、環(huán)境綜合治理持續(xù)推進。在鞏固“三清”“五亂”治理取得效果的基礎上，進一步推行門前“三包”責任制和加大巡查力度，加強保潔人員的教育管理，確保了場鎮(zhèn)干凈衛(wèi)生。
6、十大惠民工程取得落實。1-10月完成了全鎮(zhèn)農村、城鎮(zhèn)低保戶的排查工作，取消了農村低保261人，新增農村低保364人;取消城鎮(zhèn)低保21人，新增城鎮(zhèn)低保41人;辦理殘疾人陽光計劃托養(yǎng)管理補貼32人;落實高齡救助115人，殘疾人生活救助122人，特殊病救助31人，三難救助12人，醫(yī)療救助453人，臨時困難救助326人。全鎮(zhèn)弱勢群體、高齡老人、殘疾人得到精神上的關愛，經濟上的補助，十大民生救助工程得到落實，老百姓得到實惠。
7、社會保障逐漸完善。1—10月，我鎮(zhèn)舉辦了農民實用技術培訓5次，培訓人數(shù)4500人，通過培訓農民的致富本領得到提，有效促進了農民就業(yè)。我鎮(zhèn)農民工城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)新增125人，殘疾人居家靈活就業(yè)人數(shù)158人，就業(yè)因難人員再就業(yè)35人。扶持農村扶貧對象657人，扶持農村貧困殘疾人發(fā)展生產26人，為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具19人。積極開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，參保人數(shù)1.1萬人，較好解決了城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題。積極開展合作醫(yī)療費用的收繳工作，農民合作醫(yī)療參與率達100%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)達1630人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面推行，全鎮(zhèn)60歲以上居民都享受到農保補助，60歲以下人員自愿參保，老有所依機制逐步健全，老有所養(yǎng)有了保障。
8、安全工作責任落實。認真落實安全生產“一崗雙責”，扎實開展重點行業(yè)領域安全生產專項整治行動，切實抓好“六打六治”打非治違專項行動，把安全生產責任落實到人。排查安全隱患75起，查處道路交通違規(guī)86次，查處違法營運車輛12臺，查處建筑安全隱患17處，排除地質安全隱患4處。全鎮(zhèn)1-10月無安全事故發(fā)生。
9、達巴鐵路建設工程。完成了東升村5社潘廣郁房屋拆遷協(xié)議的簽訂，全面完成134戶鐵路拆遷任務。全力做好鐵路實施過程中的矛盾協(xié)調化解工作，確保了達巴鐵路建設順利進行。
10、交通建設。1—10月全鎮(zhèn)新增硬化村道公路30公里，有效解決了群眾出行難問題。
(四)抓住機遇乘勢發(fā)力，重點鎮(zhèn)建設有序實施
鎮(zhèn)黨委政府以城鎮(zhèn)化建設為抓手，立足城鄉(xiāng)面貌改善，加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，在重點建設中堅持規(guī)劃、建設、管理、經營“四位一體”的思路，進一步提升城鎮(zhèn)建設品味，完善城鎮(zhèn)功能，在“百鎮(zhèn)建設”試點工作中，場鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設不斷完善，使小城鎮(zhèn)建設為經濟發(fā)展發(fā)揮了較大作用。今年擬建的生活污水處理項目，前期工程完成了選址論證，土地報批，環(huán)評能評，可研批復。已依法比選了代理公司，招投標工作正在有序進行，工程預計在年底前開工建設。目前已進入勘測設計階段。新區(qū)基礎設施，道路骨架，避險休閑廣場建設項目，鎮(zhèn)政府正會同區(qū)級有關部門擬定建設方案，編制修建性祥規(guī)。列寧街保護區(qū)已列入第二批傳統(tǒng)村落規(guī)劃，省住建廳已委托省村鎮(zhèn)發(fā)展中心擬編制古鎮(zhèn)保護規(guī)劃。國道過境道路改造項目，鎮(zhèn)政府已與區(qū)交通局對接、區(qū)交通局正正加緊編制方案，爭取盡快立項。
(五)突出重點措施到位，重大目標任務推進有力
根據區(qū)委區(qū)政府的安排部署，我鎮(zhèn)成立了重大項目實施的領導小組，確保了重大目標任務的有序推進。一是促進旅游發(fā)展。積極配合全區(qū)旅游局爭取古鎮(zhèn)第三期工程立項。在鞏固全國重點鎮(zhèn)、四川省美麗宜居鎮(zhèn)、四川省文化街區(qū)的申報工作的基礎上，正在規(guī)劃魯家坪村傳統(tǒng)村落的保護和打造資料，提升古鎮(zhèn)旅游檔次。二是加大產業(yè)結構調整力度，引進農業(yè)龍頭企業(yè)到我鎮(zhèn)發(fā)展，加大推進農業(yè)產業(yè)化經營，不斷增加第三產業(yè)比例。三是積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推廣農業(yè)產業(yè)合作社經營模式。現(xiàn)已成立了XX縣宏層種植產業(yè)合作社、林遠種植專業(yè)合作社2家，成立勝東家庭農場1家。四是在農業(yè)“四區(qū)”五十建設中，完成了茅坪、新場村的新村聚居點建設。東升村12社、魯家坪村的新村聚居點正在報批中。五是在特色產業(yè)發(fā)展中，在新場、茅坪、四方井村建立了特色產業(yè)基地，已種植優(yōu)質柑桔樹10萬余株，成片面積1000畝。六是黨的建設目標明確。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，加強思想政治和干部隊伍建設，調整了雙堰村、任家山村領導班子。在黨員發(fā)展中，認真貫徹中央新頒布的發(fā)展黨員工作細則、培訓入黨積極分子45名，新發(fā)展黨員20名，實現(xiàn)村(社區(qū))一名后備干部培養(yǎng)計劃。
二、存在問題
一年來，我鎮(zhèn)雖在經濟社會發(fā)展、黨的建設等方面取得了一定成績，但在發(fā)展中還存在不平衡的問題，主要表現(xiàn)在：
一是場鎮(zhèn)基礎設施落后。污水排放設施落后，污水排放系統(tǒng)狹小，堵塞嚴重，且未經處理直接排放;公共休閑場所無法滿足群眾的需求。
二是建設領域矛盾突出，“兩違”整治工作壓力巨大。
三是安全信訪穩(wěn)定矛盾突出。原川交四處人員50多人、原襄渝鐵路民工100多人、原區(qū)辦煤場30多人要求解決老有所養(yǎng)和困難問題，長期上訪。
五是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理所需的配套硬件投入嚴重不足;場鎮(zhèn)過境道路急需改道遷建。
六是農業(yè)集約化、規(guī)?；?、產業(yè)化水平和農產品商品率仍然較低，農民素質結構也亟待進一步優(yōu)化。
三、來年工作計劃
(一)堅持科學發(fā)展，扎實推進三農工作
一是強化農業(yè)基礎地位，確保糧食增產增收。在糧食生產上以科技推動現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，強化農業(yè)生產體系建設，在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎上，大力開展稻油高產創(chuàng)建活動，穩(wěn)步提高糧食綜合生產能力，確保糧食增產增收。二是深入推進農村產業(yè)結構調整，加快發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。按照高產、高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全的要求，積極發(fā)展生豬、蔬菜、水果、水產、養(yǎng)殖等特色產業(yè)。三是深入推進農業(yè)機械化建設。鼓勵農民購買農業(yè)機具，走機耕、機播、機收的節(jié)能型生產路子。四是擴大對農民工的培訓，提升農民工整體素質，組織農民工有序流動，積極鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動地方經濟發(fā)展。五是抓好扶貧村開發(fā)建設，把板凳埡、賴巴石、馮家廟、八一、天棚寨等五個村的扶貧工作落到實處，努力改善群眾生產生活條件。六是全面落實各項惠民富民政策，重視解決農村民生問題，認真開展好農村貧困戶、低保戶、農村醫(yī)療保險、農業(yè)政策性保險、優(yōu)撫工作，及時兌付糧食直補、退耕還林補助款。
(二)全面夯實基礎，有力推進社會事業(yè)全面發(fā)展
一是深化人口計生綜合改革，穩(wěn)定低生育水平。確保符合政策生育率達84%以上。加大依法征收社會撫養(yǎng)費的工作力度，把計劃生育獎勵政策落到實處。二是認真落實促進教育均衡發(fā)展的各項部署，加強教育資源整合和教師優(yōu)化配置，切實提高教育質量和水平。三是推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設，完成村衛(wèi)生站的規(guī)范化建設，加強傳染病預防控制工作，不斷提高突發(fā)公共事件應急處理能力。提高新型農村合作醫(yī)療參合率，做到應保盡保。重視加強狂防工作，預防狂犬傷人。四是加強廣電綜合傳輸網絡建設，力爭年內新增光纖用戶350戶，延伸光纖電視主干線，維護好衛(wèi)星電視村村通工程，確保收視效果。五是加強非物質文化的傳承和保護，發(fā)揚地方文化特色，加快全民健身路徑，農戶體育健身工程和農家書屋建設。六是深入開展公民道德，社會公德，職業(yè)道德，家庭道德，個人品德教育，加強未成年人思想道德建設，重視支持婦女兒童工作，確保婦女兒童《兩規(guī)》全面達標。
(三)堅持依法行政，進一步加強民主法制建設
一是加強和改善黨對人大工作的領導，堅持和完善人民代表大會制度，支持人大代表履行民主監(jiān)督、參政議政職能。二是加強社會治安綜合治理，重視三級法制工作網絡建設，堅持依法治鎮(zhèn)，加強“六五普法”宣傳教育，提高全民法制意識。三是完善黨務、政務公開、村務公開和社區(qū)事務公開，進一步擴大基層民主，保障人民民主權利。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷夯實經濟社會發(fā)展基礎
一是堅定不移地抓好省級重點鎮(zhèn)建設管理工作，繼續(xù)加強城鎮(zhèn)基礎建設，強力規(guī)范建設用地秩序，逐步完善市場資源配置。二是縱深推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果的基礎上，加強場鎮(zhèn)秩序的整治力度，實施綠化、美化、亮化、凈化和居民行為規(guī)范化工程。深入推進農村庭院美化、村容風貌、民風文明的新氣象。建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理機制，拓展治理層面和空間，加強管理隊伍和專業(yè)隊伍建設，確保環(huán)境治理成果制度化、常態(tài)化。三是加大場鎮(zhèn)基礎設施投入，著力改善人居環(huán)境。抓好場鎮(zhèn)污水處理廠的建設項目的落實，協(xié)調處理好相關問題。縱深推進場鎮(zhèn)違法違規(guī)建設的整治力度，規(guī)范建設秩序，提高城鎮(zhèn)化建設管理水平。完善列寧街旅游景區(qū)配套設施建設，把我鎮(zhèn)打造成為名副其實的旅游重鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)、經濟強鎮(zhèn)。四是加強農村基礎設施建設。在全面完成村社道路硬化的基礎上，加大斷頭路、社道路的建設，統(tǒng)籌推進村社路網建設。著力抓好農田水利基本建設，認真搞好病險塘堰的除險加固，提高防洪抗旱能力。五是努力改善生態(tài)環(huán)境。加大國土資源及環(huán)保力度，預防地質災害和環(huán)境污染，促進生態(tài)環(huán)境的持續(xù)好轉。六是扎實抓好巴達鐵路建設相關工作。解決我鎮(zhèn)境內的各種問題，為鐵路施工提供方便。
(五)細化措施辦法，全力抓好安全信訪穩(wěn)定工作
一是健全安全責任體系，落實安全工作措施，強化安全監(jiān)督管理職責和一崗雙責管理機制，加大安全隱患排查、整治，加強交通、建筑、煙花爆竹行業(yè)的安全專項整治，堅決杜絕較大以上安全事故的發(fā)生。二是認真做好信訪工作，完善信訪工作聯(lián)席會議和信訪接待日制度，規(guī)范信訪秩序，暢通信訪渠道，全力化解信訪積案，落實領導包案機制，及時解決群眾訴求，在去年的基礎上進一步化解信訪老戶，降低信訪總量。三是充分發(fā)揮大調解體系作用，依法調處各種社會矛盾，做到一般民事糾紛不出村，及時化解，防止矛盾激化。四是深入開展“打黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，堅決掃除黃、毒、賭等社會丑惡現(xiàn)象。扎實開展社會治安綜合治理，完善各類突發(fā)事件應急預案，提高危機處置能力，全力維護社會穩(wěn)定，構建和諧平安石橋。
(六)堅持改革創(chuàng)新，下大力氣扎實抓好黨建工作
一是切實加強思想政治建設。堅持用黨的先進理論武裝頭腦，進一步完善黨委中心組學習制度，創(chuàng)建“學習型黨組織”和“學習型領導班子”，著力提高領導干部的科學決策、總攬全局和應對復雜局面的能力。著力提高黨員干部的理論素養(yǎng)，政策水平和工作能力。主動適應新形勢、新任務和新要求，堅持理論聯(lián)系實際，深入基層，深入實際，深入群眾，切實增強謀劃發(fā)展，領導發(fā)展，推動發(fā)展的本領。二是切實加強基層組織建設。緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”為主線，積極探索和完善干部隊伍管理機制，盡可能調動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情，在管人、用人上下功夫，有效整合資源，助推發(fā)展。加強后進黨支部轉化和黨員發(fā)展工作，加強流動黨員動態(tài)管理。加強社區(qū)組織活動場所建設，做好黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。以基層黨組織建設年為契機，扎實抓好基層黨組織“三分類”，“三升級”活動。三是切實加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政各項規(guī)定。強化源頭預防，推進黨務、政務公開，建立健全黨內情況通報制度，加強機關效能監(jiān)察，從嚴查處各類違紀違法行為，認真解決違反廉潔規(guī)定的突出問題，大力糾正損害群眾利益的不正之風，推進我鎮(zhèn)黨的建設和各項事業(yè)健康發(fā)展。