2017年司考卷二刑事訴訟法基礎(chǔ):人民檢察院直接受理的刑事案件

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    刑事訴訟法第18條第2款規(guī)定,貪污賄賂犯罪,國家工作人員的瀆職犯罪,國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪,由人民檢察院立案偵查。對(duì)于國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候,經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案偵查。依照我國刑法第93條的規(guī)定,國家機(jī)關(guān)工作人員是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國家工作人員除國家機(jī)關(guān)工作人員外,還包括國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。這些人員以國家工作人員論。
    高人民檢察院《規(guī)則》和《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》對(duì)人民檢察院直接自行偵查的案件作了明確規(guī)定,包括以下幾種:
    1.貪污賄賂犯罪。是指刑法分則第8章規(guī)定的貪污賄賂罪和其他章節(jié)中明確規(guī)定按照貪污賄賂罪的規(guī)定定罪處罰的犯罪。具體包括:貪污案、挪用公款案、受賄案、單位受賄案、行賄案、對(duì)單位行賄案、介紹賄賂案、單位行賄案、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案、隱瞞境外存款案、私分國有資產(chǎn)案、私分罰沒財(cái)物案。
    2.國家工作人員的瀆職犯罪。主要是指刑法分則第9章規(guī)定的瀆職犯罪案件。具體包括:濫用職權(quán)案,玩忽職守案,故意泄露國家秘密案,過失泄露國家秘密案,徇私枉法案,民事、行政枉法裁判案,執(zhí)行判決、裁定失職案,執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)案,枉法仲裁案,私放在押人員案,失職致使在押人員脫逃案,徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案,徇私舞弊不移交刑事案件案,濫用管理公司、證券職權(quán)案,徇私舞弊不征、少征稅款案,徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅案,違法提供出口退稅憑證案,國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙案,違法發(fā)放林木采伐許可證案,環(huán)境監(jiān)管失職案,食品監(jiān)管瀆職案,傳染病防治失職案,非法批準(zhǔn)征用、占用土地案,非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)案,放縱走私案,商檢徇私舞弊案,商檢失職案,動(dòng)植物檢疫徇私舞弊案,動(dòng)植物檢疫失職案,放縱制售偽劣商品犯罪行為案,辦理偷越國(邊)境人員出入境證件案,放行偷越國(邊)境人員案,不解救被拐賣、綁架婦女、兒童案,阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童案,幫助犯罪分子逃避處罰案,招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊案,失職造成珍貴文物損毀、流失案。
    3.國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件,具體包括:非法拘禁案、非法搜查案、刑訊逼供案、暴力取證案、虐待被監(jiān)管人案、報(bào)復(fù)陷害案、破壞選舉案。法律 教育 網(wǎng)
    4.國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的,經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案偵查。這種由人民檢察院直接受理的案件,必須符合下列條件:(1)必須是國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的前三類以外的重大犯罪案件;(2)必須經(jīng)過省級(jí)以上人民檢察院決定。具體程序是:基層人民檢察院或者分、州、市人民檢察院需要直接立案偵查時(shí),應(yīng)當(dāng)層報(bào)所在的省級(jí)人民檢察院決定。分、州、市人民檢察院對(duì)基層人民檢察院層報(bào)省級(jí)人民檢察院的案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,提出是否需要立案偵查的意見,報(bào)送省級(jí)人民檢察院。報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民檢察院決定立案偵查的案件,應(yīng)當(dāng)制作提請(qǐng)批準(zhǔn)直接受理書,寫明案件情況以及需要由人民檢察院立案偵查的理由,并附有關(guān)材料。省級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到提請(qǐng)批準(zhǔn)直接受理書后的10以內(nèi)作出是否立案偵查的決定。省級(jí)人民檢察院可以決定由下級(jí)人民檢察院直接立案偵查,也可以決定本院直接立案偵查。
    根據(jù)《規(guī)則》第14條規(guī)定,上級(jí)人民檢察院在必要的時(shí)候,可以直接偵查或者組織、指揮、參與偵查下級(jí)人民檢察院管轄的案件,也可以將本院管轄的案件交由下級(jí)人民檢察院偵查;下級(jí)人民檢察院認(rèn)為案情重大、復(fù)雜,需要由上級(jí)人民檢察院偵查的案件,可以請(qǐng)求移送上級(jí)人民檢察院偵查。上級(jí)人民檢察院可以指定下級(jí)人民檢察院立案偵查管轄不明或者需要改變管轄的案件。為了防止地市級(jí)人民檢察院隨意指定下級(jí)人民檢察院立案偵查本應(yīng)由其自行立案偵查的案件,《規(guī)則》第18條規(guī)定,分、州、市人民檢察院辦理直接立案偵查的案件,需要將屬于本院管轄的案件指定下級(jí)人民檢察院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)。