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最近幾天，房山怪石山景區(qū)的涂鴉引發(fā)大眾關注，與以往看到的“到此一游”不一樣，這次“陳志成”三個大字是用紅色油漆噴涂，從照片上看很是“引人注目”。事后，陳志成本人現(xiàn)身道歉，并表示是因年事已高才想噴漆留念。喜歡題字留念的人不少，但像陳志成這樣張揚高調的人確實不多，他一天之內涂紅北京房山周口店怪石山景區(qū)13處景觀，野心之大和占有欲之強讓人瞠目結舌。
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申論熱點模擬題及詳細解析
模擬題
如何*景區(qū)涂鴉的不文明行為？
【政策解讀】
一般的在景區(qū)“涂鴉”的行為，需要根據性質來說的。
一般的情節(jié)輕微的，不會被處罰的。公安機關的處罰是根據《治安管理處罰法》第十條 治安管理處罰的種類分為：(一)警告;(二)罰款：1元以上，200元以下。;(三)行政拘留：1日以上，15日以下。會有警告，或者罰款的處罰，嚴重的會有行政拘留。
【參考分析】
不論從哪個角度看，這都堪稱是涂鴉里的“登峰造極”之作。相比于一般游客的小打小鬧偷偷摸摸，陳志成的涂鴉一個是下手狠，石頭有多大他寫多大，手臂有多長他寫多長;另一個是醒目，用的是最鮮艷的紅色，而且是噴漆，風刮不走雨淋不掉;第三個是下手準，挑的都是景區(qū)里景觀的石頭、最醒目的位置、最容易被看到的地方。
種種細節(jié)都表明，他是唯恐天下不知，是生怕“排場”不夠大，這跟一些游客的隨興之舉還不是一回事，對于這樣的行為當然不能以一般游客的不文明行為待之，而應該歸入法律里考量。當他提著噴漆上山說明他是蓄意已久的，就注定只有法律才能解決。
至于他把道歉歸結為外甥女的提醒，這話只能相信一半。外甥女的提醒固然沒錯，親人間的勸善往往具有約束力，因為你是以長輩的身份出現(xiàn)，不能在小輩的面前把老臉給丟盡了，但外甥女的后半句才是重點——“相關部門正在找自己”。名字很清楚，筆跡很好辨認，既然外甥女能認出自己，不排除有別的熟人能認出自己，也自然不能排除會有人舉報自己、相關部門會找到自己。自己的“作品”引起了全國轟動，輿論的壓力推動著事情的進展，落網是遲早的事。這種認錯道歉更像是事情鬧大了以后的一種自保。正因為如此，他前后的舉動才顯得如此不協(xié)調，才會反差這么大。
這種僥幸的心理并不是陳志成獨有的。很多時候，并不是法律沒有約束力，街上吐口痰都有法律管著，破壞文物、自然景觀、公共財物，在這么重要的地方亂涂亂畫怎么可能沒有法律約束，但大多數人賭的是罰不到自己身上，以為可以置身事外。天下同名同姓的人多了，確實不那么好對號入座，但現(xiàn)代科技的發(fā)展其實已經可以找到具體的人。買景區(qū)票不需要實名，但買火車票、飛機票、住賓館是要身份證的;在游人面前，你是個陌生人，但你留下的各種痕跡是能指向一個確定的人的。的變數是管理部門到底執(zhí)多大的決心來應對這樣的事，是將懲罰掛在嘴上，還是費盡周折找到元兇落實到行動中，前者比后者省事也更節(jié)約成本，但后者無疑比前者更具有長久的約束能力。陳志成近乎瘋狂的行為，其實也是客觀縱容的結果，小惡積累成了大惡。治理上的小洞破成了大窟窿。涂鴉好洗，敷衍了事的心病難去。
【提出對策】
景區(qū)涂鴉的案例很多，各種不文明的行為讓人深惡痛絕卻有不曾消失。這其中固然有著監(jiān)督不到位的原因，但同樣暴露了很多人道德喪失的現(xiàn)象。陳志成的這種行為是很尋常的，但又是很典型的，因為他和那些“到此一游”有著很明顯的區(qū)別——他是明目張膽，極盡排場和張揚的行為!
陳志成以自己的乖張、在公眾中引發(fā)的強烈反感，給社會一個契機。他把所有的關于刻字的惡都背在了自己的身上，讓一個因為頻率太高，管理部門和公眾都已經麻木的老問題，又一次曝光在社會面前。
這個典型的案例，情節(jié)嚴重，已經可以使用法律的手段進行解決。當下面對不文明旅游的行為，需要用一起重罰的案例來警醒這些不文明的行為，需要讓這些道德低下的游客能夠生出警惕心理，用刑罰來約束他們的行為。
想要徹底解決景區(qū)涂鴉的問題，乃至是所有的不文明旅*為，單靠如今的《治安管理處罰法》的處罰根本無法起到有效監(jiān)管的作用，對此，首先要通過制定新的規(guī)范法律，對這類行為進行嚴懲，這樣才能打消他們邪惡的想法。
其次，景區(qū)黑名單是很有效的方法之一。實名制已經成為目前社會很正常的現(xiàn)狀，而景區(qū)同樣可以聯(lián)網實行，通過景區(qū)黑名單的監(jiān)管，讓那些不文明旅游的游客面臨無法旅游的現(xiàn)狀，通過調控和限制來讓他們自己意識到后果，也就能夠警醒一部分游客，調控不文明旅游。
最后，輿論永遠是的方法之一。道德和法律并存，只有通過輿論來讓更多人樹立良好的道德觀，讓社會自發(fā)的對某些不文明的行為進行排斥、職責，使社會上更多人明白其中的對錯，自發(fā)的產生督促行為。通過一次次對與錯的爭論，讓社會的道德風氣為之一清。
只有通過執(zhí)法部門、景區(qū)部門、社會三者聯(lián)系起來，通過法律、監(jiān)管、輿論的三重作用，才能讓這些不文明的行為在旅游之中銷聲匿跡，甚至在生活之中銷聲匿跡，進入和諧社會。
其實，陳志成涂鴉的根本問題不是涂鴉，而是他涂鴉的心理，只有解決了他的“心病”就能夠徹底的控制更多的陳志成們的心病，也能夠達到讓社會樹立正確道德觀的目的。