篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告
各位代表：
現在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告2015年政府工作，對2016年工作提出建議，請予審議。并請各位代表和列席人員提出寶貴意見。
2015年工作回顧
2015年是經濟下行壓力持續(xù)加大的一年，也是石排在逆境中穩(wěn)步前行的一年。一年來，在市委、市政府以及鎮(zhèn)委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們和全鎮(zhèn)人民一道，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進產業(yè)結構調整升級、創(chuàng)新驅動發(fā)展、社會綜合管理、民生建設等各項工作，全鎮(zhèn)經濟社會加快發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)第xx屆人大六次會議確定的各項目標任務。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)以發(fā)展為先，主動適應新常態(tài)，綜合實力明顯增強。面對復雜的國內外環(huán)境和持續(xù)的經濟下行壓力，我們始終把經濟發(fā)展作為政府的中心任務，主動適應宏觀調控，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進經濟發(fā)展穩(wěn)中有進。一是經濟發(fā)展平穩(wěn)。全鎮(zhèn)實現生產總值73.1億元，同比增長7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值30.08億元，同比增長9.2%;固定資產投資總額22.4億元，同比增長29%;社會消費品零售總額24.3億元，同比增長8%;實際利用外資8128萬美元，同比增長18.2%;出口總額10.26億美元，同比增長8.7%。二是財政運行良好。實現各項稅收總額11.53億元，同比增長8.6%;一般公共預算收入5.65億元，同比增長12%，一般公共預算收支基本實現了平衡。同時，通過債券置換、增收節(jié)支等方式化解債務困難，全年實現減債9300萬元。三是農村發(fā)展向好。深化農村綜合改革，推動農村多元化經營，壯實農村集體經濟，全年實現村級總收入1.77億元，同比增長5.9%;村級經營純收入9417 萬元，同比增長6.2%。
(二)以產業(yè)為基，加強產業(yè)引進和培育，產業(yè)支撐力有效提升。一是狠抓重大項目招引。鼓勵經貿辦、商務辦、民營辦等部門加大招商引資力度，成功引進了投資總額7億元、合同稅收總額6000萬元的納利光學項目，并納入了2015年度市重點預備項目。目前，全鎮(zhèn)共有重大項目11宗，累計投資總額69.19億元、合同稅收總額5.55億元。二是狠抓項目落地建設。推行重大項目建設倒逼機制，7宗2015年度市重大項目實現投資6.6億元，完成年度計劃的106.74%，其中，氣派科技一期已建成投產，安博物流、東立普洛斯、域嘉五金、佳禾電聲和夏暉百麥等5宗項目正如期推進建設。三是狠抓創(chuàng)新驅動發(fā)展。以培育高新技術企業(yè)為抓手，實施高新技術企業(yè)“育苗造林”行動，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展落到實處，全鎮(zhèn)企業(yè)申報國家、省、市的科技創(chuàng)新項目共107個，獲得扶持資金約1600萬元;共有國家高新技術企業(yè)15家、省高新技術培育入庫企業(yè)11家、省/市工程中心3家、省/市企業(yè)技術中心4家、國家認可委員會實驗室1家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)自建研發(fā)機構34家;共有專利4228件、中國馳名商標2件、省名標10件。以落實“東莞制造2025”戰(zhàn)略為契機，支持企業(yè)更新設備和智能化改造，實現工業(yè)技改投資3.4億元，完成市督導目標任務的170%。
(三)以環(huán)境為上，加強城市建設管理，城市面貌不斷優(yōu)化。一是優(yōu)化城市配套。編制了《石排鎮(zhèn)“三舊”改造專項規(guī)劃(2015-2020)》，做好了4個社區(qū)公園規(guī)劃選址并建成了3個，劃定了“小山小湖”保護紅線34處，推進了石洲蓮池環(huán)境工程，建設完成了石排圖書館、石排大道路口修復工程、南畬朗污水處理廠石排段配套截污主干管網工程。二是完善城市管理。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，投入113.08萬元完成鎮(zhèn)村垃圾壓縮站設備維修及更新，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進一步提升。開展“國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，通過了國家環(huán)保部專家組現場核查。三是發(fā)展文化旅游。投入500多萬元推進塘尾明清古村落與云崗古寺周邊環(huán)境整治，改善了景區(qū)環(huán)境;推進塘尾明清古村落成功創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū);推進文化旅游項目社會化招商，將東江水泥廠舊址、紅石山燕嶺古采石場和塘尾明清古村落進行整體開發(fā)。
(四)以民生為重，落實各項社會保障，社會和諧持續(xù)改善。一是扎實辦好民生實事。深入推進鎮(zhèn)村為民辦實事，鎮(zhèn)十件實事全部完成，各村為村民辦實事36件。二是扎實推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組建了“村民車間”25個，安置屬地勞動力554人，其中“4050”人員261人，全年共發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼865.83萬元，低保勞動力就業(yè)率達98.7%。三是扎實完善社會保障。全年累計發(fā)放低生活保障、醫(yī)療救濟、殘疾人津貼等社會保障資金2174萬元，并實現80歲以上獨居老人居家養(yǎng)老服務全覆蓋。四是改善醫(yī)療環(huán)境。開展人感染H7N9禽流感及登革熱防控工作;推進農村衛(wèi)生站轉型，全鎮(zhèn)21間衛(wèi)生站全部完成轉型。五是提升教育教學水平。共發(fā)放教育獎學獎教資金155.03萬元，按新增10%的比例共招收848名入城務工人員隨遷子女入讀鎮(zhèn)屬公辦學校。六是加強對口幫扶與區(qū)域協(xié)作工作。開展送溫暖系列活動，向困難弱勢群體發(fā)放各類慰問金101萬元;落實優(yōu)撫政策，共發(fā)放各類優(yōu)撫補助金66萬元;做好揭西“雙到”扶貧工作，落實幫扶資金70.1萬元。統(tǒng)計審計、人口計生、外事僑務、工青婦、民族宗教等工作有效推進。
(五)以統(tǒng)籌為要，狠抓社會管理，社會建設全面鞏固。一是嚴抓社會治安綜合治理。推進“科技強警”戰(zhàn)略，投入1767萬元規(guī)劃建設了103個高清治安視頻監(jiān)控點和9個治安卡口;深入開展嚴打整治系列專項行動，全年共偵破刑事案件628宗，查處治安案件636宗，命案破案率100%。二是加強安全隱患整治。深入推進各類安全隱患排查整治，加強了產品質量和食品藥品安全監(jiān)管，全年無發(fā)生重特大食品藥品違法案件及安全生產事故。三是開展“四整治”專項行動。共查扣違法摩托車3171輛，共拆除違法建筑9宗，共治理環(huán)境衛(wèi)生“死角”273處，共查封“三小場所”240間。四是加強矛盾糾紛調解。推進村級行政服務建設，將三個試點村(社區(qū))的“市民辦事咨詢服務大廳”改造為“村(社區(qū))綜合服務管理中心”;落實領導帶頭接訪和帶案下訪等制度，共受理矛盾糾紛和群眾訴求案件364宗1984人次，化解了展恒玩具電子(東莞)有限公司拖欠工人工資等群體性事件。
(六)以效能為本，加強作風建設，執(zhí)政能力逐步提升。一是加強作風建設。開展“三嚴三實”專題教育，深入查擺整改“不嚴不實”問題，作風進一步轉變;落實駐點普遍直接聯系群眾制度，實現干部聯系群眾全覆蓋。二是加強隊伍建設。加強了領導干部個人事項報告、干部出國(境)證照管理和政審等各項干部工作，規(guī)范了干部選拔任用流程，推進了各項管理監(jiān)督制度完善。三是加強廉政建設。建立健全案件和信訪舉報登記臺賬，加強案件和信訪舉報件的管理;深入開展干部違紀違法線索集中排查活動，共查處各類違紀違法案件9宗，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
過去一年，我們在困難與挑戰(zhàn)中攜手并肩、奮勇前行，各方面工作取得了積極成效。這些成績的取得，得益于歷屆鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府打下的堅實基礎，離不開鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持，凝聚的是全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向所有關心、支持和參與石排經濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中面臨的深層次矛盾和問題仍然十分突出：一是產業(yè)發(fā)展基礎還不穩(wěn)固。外部市場環(huán)境持續(xù)復雜嚴峻，重大項目招引難度加大，現有的重大項目全部建成投產、強力支撐經濟發(fā)展仍需時日，已投產項目釋放產能的規(guī)模效應還不夠強。二是農村發(fā)展乏力。對傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴還沒有根本破除，經濟發(fā)展還是在很大程度上依靠要素驅動、投資驅動，特別是在土地資源減少、管控加強的背景下，農村集體經濟難以找到有效的新出路。三是環(huán)境衛(wèi)生質量有待改善。環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌工作進展相對緩慢，村級環(huán)衛(wèi)管理水平較低，垃圾堆積、衛(wèi)生死角等“臟亂差”問題還比較多。四是民生熱點問題有待解決。經濟發(fā)展同步提升了群眾對公共服務的需求和標準，我鎮(zhèn)公共服務供給與群眾要求還有一定差距，必須在財力可支撐、可持續(xù)的同時，不斷提高公共服務水平。五是政府效能還需進一步提高。一些干部干事創(chuàng)業(yè)激情減弱，一些部門審批手續(xù)仍較繁瑣，提升行政效能還需付出更大努力。針對這些問題，我們將采取積極措施，認真加以解決。
2016年工作安排
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是石排立足新起點，適應新要求，開創(chuàng)新局面的關鍵之年。展望新的一年，全球經濟總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，經濟下行壓力仍然很大，外部環(huán)境仍然錯綜復雜，諸多不確定因素將對石排經濟產生較大影響。與此同時，國內經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，隨著我國“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念全面貫徹，重大改革舉措、“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化等措施全面推行，將為我們創(chuàng)造新的發(fā)展紅利，激發(fā)更多的內需動力，開拓更廣闊的外部市場，加之石排近年來所打下的重大項目優(yōu)勢、資源和環(huán)境優(yōu)勢，只要我們牢牢把握住這些機遇和優(yōu)勢，腳踏實地、勤奮苦干，必定能拓展發(fā)展空間，實現新發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實市委xx屆七次全會和鎮(zhèn)委xx屆四次會議精神，切實踐行 “五大發(fā)展理念”，按照鎮(zhèn)委“一個目標上軌道，三個板塊助升級，五個抓手促發(fā)展”的工作思路，努力在加快轉型升級、強化創(chuàng)新驅動發(fā)展上出實招，在做強制造產業(yè)、加速“三重”建設上下功夫，在加強社會管理、發(fā)展民生事業(yè)上求實效，力促石排走上快速發(fā)展軌道，為東莞“三個走在前列”作出應有的貢獻。
今年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，各項稅收總額增長10%，一般公共預算收入增長5%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長7%，實際利用外資增長7%，出口總額增長6.5%。
圍繞以上目標要求，重點做好以下幾方面工作：
一、堅持創(chuàng)新驅動，推進產業(yè)結構調整升級
(一)加大重大項目建設力度。樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，以項目拉動投資，以項目壯實產業(yè)。一是整合招商資源。整合升級石崇工業(yè)園和石鑫產業(yè)園，完善園區(qū)基礎設施建設，增強園區(qū)承接能力;統(tǒng)籌全鎮(zhèn)閑置土地和廠房資源，實施騰籠換鳥和二次開發(fā)，為引進大項目創(chuàng)造承載條件;統(tǒng)籌鎮(zhèn)村招商工作，建立項目招商信息共享庫，實行全鎮(zhèn)招商“一盤棋”。二是加大招商引資。繼續(xù)實施重大項目競爭比拼機制，以“高稅收、高技術、高成長性、低能耗”企業(yè)為招商重點，努力承接深圳等地區(qū)產業(yè)轉移。經貿辦、商務辦、民營辦三個經濟口部門要各自至少引進一個投資總額超5億元的重大項目，年底考核驗收。三是抓好項目落地建設。發(fā)揮招商引資與重大項目協(xié)調領導小組統(tǒng)籌作用，推進全鎮(zhèn)重點項目建設，化解項目落地難題，加快建設進度;繼續(xù)實施重大項目建設倒逼機制，落實責任、逐月督導、強力推進，確保現有7宗市重大產業(yè)項目和新招引項目盡早建成投產。
(二)加大創(chuàng)新驅動發(fā)展力度。一是推進技術創(chuàng)新。以松山湖(生態(tài)園)建設珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機，鼓勵和支持企業(yè)“機器換人”、更新設備及智能化改造，建立成長型企業(yè)檔案，挖掘一批有研發(fā)投入、有技術專利、成長性高的優(yōu)質企業(yè)資源，加大對這些企業(yè)的幫扶和指導，力爭年內國家高新技術企業(yè)數量達到20家以上。二是推進品牌創(chuàng)新。鼓勵有自主品牌的企業(yè)參加國內展銷會，提高石排產品知名度;積極與高校、科研院所開展產學研合作，加大創(chuàng)新人才引進力度。三是推進轉型升級。開展“千干扶千企”、企業(yè)服務“問題池”等幫扶活動，著力解決企業(yè)轉型發(fā)展中面臨的共性問題，對重點企業(yè)實行重點聯系、對口幫扶、動態(tài)管理，為企業(yè)成長壯大營造良好環(huán)境。
(三)加大企業(yè)服務力度。一是強化政策服務。開展上門送政策、送服務活動，推廣國家、省、市政策措施，重點加強對高新技術企業(yè)、研發(fā)投入、機器換人等政策的宣傳，細化對企業(yè)項目的服務和管理，引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入，積極爭取各級政策扶持資金。二是強化改革服務。發(fā)揮市場配置資源及政府作用，推進供給側結構性改革，實施商事制度改革后續(xù)協(xié)同監(jiān)管、企業(yè)登記注冊“一網通”、外資投資負面清單管理、多元化城鎮(zhèn)化投融資、項目投資建設審批、基層社會治理等改革。三是強化企業(yè)管理。常態(tài)化走訪聯系企業(yè)，及時幫助企業(yè)解決經營中遇到的困難和問題。同時，強化企業(yè)風險管理，在各村(社區(qū))設置信息聯絡員，負責定期收集轄區(qū)內企業(yè)工資發(fā)放情況，及時發(fā)現企業(yè)欠薪風險，及時化解企業(yè)存在的不穩(wěn)定因素。
二、堅持環(huán)境優(yōu)先，推進新型城鎮(zhèn)化建設
(一)完善規(guī)劃布局。以建設濱江新城宜居區(qū)為目標，進一步完善總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，重點做好中心區(qū)中北部區(qū)域的城市功能規(guī)劃，推進該區(qū)域約1000畝宜居地塊的規(guī)劃設計及土地平整、水電管網、道路骨架等基礎設施建設。
(二)強化城市功能。以推進新型城鎮(zhèn)化建設為方向，拓寬多元化、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化資金籌措渠道，探索與社會資本合作(PPP)融資模式，吸引社會資本參與城市建設、公共交通、園區(qū)開發(fā)等城市基礎設施和重大項目投資運營。啟動石崗小學運動場、和興路、廟邊王大道排水工程、中心消防站、石崇大道沙角段、石崇大道輔道升級改造工程等6項群眾為關切的城建重點工程建設。推進污水截污次支管網建設，完善城市配套功能。
(三)規(guī)范城市管理。推進環(huán)境整治。深入開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建等綜合整治，推進衛(wèi)生死角、農村“黑點”等專項整治;加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，落實違法用地片區(qū)管理責任制，開展在建違法建筑后續(xù)清理行動，確保對違法建筑早發(fā)現、早處理。完善城市管理。深入推進節(jié)能減排、城市綠化管理、公交服務系統(tǒng)等工作，健全垃圾收運系統(tǒng)建設，提升垃圾收集和壓縮處理能力，完善每月村級環(huán)境衛(wèi)生考評機制，推進城市管理工作標準化、規(guī)范化和精細化。提升群眾素質。加強城市文明教育，開展市容環(huán)境衛(wèi)生公益宣傳，提高群眾文明程度，引導群眾形成懂禮儀、講衛(wèi)生、重健康的文明生活方式。
三、堅持挖掘特色，推進文化旅游建設
(一)建設文化旅游景點。加大招商引資力度，努力將東江水泥廠舊址、紅石山燕嶺古采石場和塘尾明清古村落整體開發(fā)。整合現有文化旅游資源和生態(tài)環(huán)境資源，做好旅游文化產業(yè)規(guī)劃和建設，大力發(fā)展都市生態(tài)休閑業(yè)和文化旅游業(yè)。
(二)整治文化旅游環(huán)境。繼續(xù)加強瀟湴湖、海仔湖、云崗古寺等景區(qū)周邊環(huán)境整治，重點推動云崗古寺和塘尾明清古村落景區(qū)連片發(fā)展;推動旅游文化配套設施建設，完善旅游標識系統(tǒng)，升級改造連通旅游文化景點的道路及公交系統(tǒng)，方便游客出行。
(三)宣傳推介文化旅游。繼續(xù)推廣“中國美小鎮(zhèn)”等主題旅游路線，提升石排旅游的知曉度和美譽度;探索景點景區(qū)資源整合推廣方式，加大與周邊地區(qū)旅游資源合作，打造文化旅游品牌。
四、堅持為民惠民，千方百計保障和改善民生
(一)辦好十件民生實事。一是提升社會安全指數，實現現行命案發(fā)案數同比下降5%;二是促進教育資源公平均衡配置，完善教育基礎設施，建設石崗小學運動場，增加隨遷子女積分入學學位供給;三是提高特殊群體保障水平，提高低保家庭生活補助標準，每人每月補助由60元提高到80元，為符合條件的老人提供意外傷害綜合保險、供養(yǎng)護理等服務;四是改善交通出行條件，推進和興路、石崇大道沙角段等道路升級改造工程;五是加大信息惠民建設力度，逐步在政務服務、城市管理、社會民生等領域建立開放共享的數據資源;六是完善醫(yī)療服務，開展免費的孕婦唐氏綜合癥、新生兒耳聾基因篩查，調整社會基本醫(yī)療保險待遇標準，加強應急救援培訓;七是加強污染治理和生態(tài)建設，創(chuàng)建成“國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，研究制定海仔河規(guī)劃與控制方案;八是促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，年內實現城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3%以內，石排籍困難家庭高校畢業(yè)生100%就業(yè);九是加強食品安全保障;十是提升文體生活質量，完成家庭教育講座活動60場，升級改造3個籃球場。同時，各村要繼續(xù)為村民辦好1-2件實事。
(二)抓好農村集體經濟發(fā)展。拓寬農村發(fā)展路徑，探索推進鎮(zhèn)村合作稅收分成、建設工業(yè)大廈等發(fā)展模式，加快發(fā)展優(yōu)質物業(yè)型經濟、服務型經濟和投資型經濟。建立鎮(zhèn)村統(tǒng)一協(xié)調招商機制，實行鎮(zhèn)村統(tǒng)一對外招商，各村要至少引進一個好的產業(yè)項目。實施“一村一策”，加大對后進村的幫扶力度，對后進村定目標、定任務、定時間，爭取有較好的增長。推進農村“三舊”改造，鼓勵有條件的村建設農民公寓。改善農村發(fā)展環(huán)境，選取2-3個試點村，從規(guī)劃、資金等方面給予支持，打造“美麗村居”示范點。
(三)抓好就業(yè)幫扶工作。強化就業(yè)技能培訓，提高就業(yè)困難人員和新成長勞動力的就業(yè)技能和就業(yè)質量，突出做好高校畢業(yè)生、戶籍勞動力、“4050”人員等群眾的就業(yè)工作;繼續(xù)推廣“村民車間”就業(yè)模式，引導和鼓勵戶籍勞動力進企業(yè)工作;強化企業(yè)技能人才培育，協(xié)助企業(yè)儲備技術人才。
(四)抓好文教衛(wèi)生工作。加強打擊非法行醫(yī)整治力度，切實保障群眾的醫(yī)療衛(wèi)生安全;完善村(社區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生服務，推動村(社區(qū))衛(wèi)生服務全覆蓋。貫徹實施“全面兩孩”政策，落實新生育保險制度，將工作重點引導到抓基層、抓重點、抓日常工作上來，提高整體工作水平。繼續(xù)保障教育經費投入，加強教師隊伍建設，完善教育設施，提升校園辦學特色，促進教育質量穩(wěn)步提升。實施文化惠民工程，完善公共文化設施網絡，優(yōu)化公共文化服務產品，提升公共文化服務水平。
(五)抓好社會保障工作。推動農(居)民和企業(yè)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌發(fā)展，完善社會救助體系;做好扶貧開發(fā)“雙到”、對口支援新疆兵團第三師等工作;全面落實市委、市政府有關政策，提高低保困難戶的保障水平。
五、堅持依法管理，構建規(guī)范有序的發(fā)展大局
(一)強化經濟管理。加強經濟運行監(jiān)測，密切關注宏觀指標變化和重點行業(yè)、企業(yè)動態(tài)，完善和落實經濟風險預警等機制，完成年度各項主要經濟指標增長目標。加強鎮(zhèn)屬企業(yè)、鎮(zhèn)屬物業(yè)、鎮(zhèn)屬土地集中管理，激發(fā)鎮(zhèn)屬企業(yè)經營活力，提高鎮(zhèn)屬企業(yè)經營效益，大限度盤活各類資產、資源。
(二)強化財政管理。大力推進財政制度改革，完善各類財政管理制度，堅決執(zhí)行零基預算和國庫集中支付制度，嚴格控制預算外支出。加強財政監(jiān)督，對政府投資的重點項目，實行“事前評審、事中跟蹤、事后監(jiān)督”的全過程評審。強化資金績效評價，進一步完善政府采購、工程招投標以及合同管理等制度。加大稅收管理力度，完善稅源管理臺賬。
(三)強化農村集體資產管理。深化農村關鍵業(yè)務監(jiān)管，嚴格執(zhí)行農村集體資產管理的各項規(guī)定，積極落實重大事項審查、經濟合同管理、應收款管理、資產投資管理等制度，加大農村財務監(jiān)管力度，嚴控非生產性支出和超比例分配。深化農村綜合改革，完善農村集體資產“兩個平臺”建設與運營。
(四)強化社會綜合管理。深入推進 “四整治”工作。嚴厲打擊惡性犯罪和多發(fā)性犯罪，突出打擊 “兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪活動，扎實推進“平安石排”建設。積極推進警務信息化，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，逐步鋪開網格化管理，建立覆蓋全鎮(zhèn)的“天網”。嚴格落實安全生產工作責任制，加大安全隱患排查整治力度，建立安全生產隱患整治臺賬，開展消防安全、食品安全等專項整治，確保不發(fā)生重特大安全生產事故，切實維護群眾生命財產安全。完善信訪調解網絡，健全維穩(wěn)綜治體系，對各類矛盾糾紛進行調查摸底、分類管理，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。完善勞資糾紛預警與應急處置機制，嚴厲打擊欠薪逃匿犯罪行為。
六、持續(xù)加強自身建設，著力提升服務水平
(一)狠抓干部隊伍建設。以簡政強鎮(zhèn)為契機，深化干部人事改革，健全人事管理制度，落實干部選拔任用“一報告兩評議”工作，完善公開選拔、競爭上崗等干部選拔方式。實施干部素質提升工程，加強機關干部和農村干部教育、學習、培訓，不斷拓寬干部視野，提升干部推動科學發(fā)展能力。
(二)狠抓效能建設。深化行政體制改革。扎實做好商事登記改革后續(xù)監(jiān)管工作，加強部門協(xié)同監(jiān)管和信用約束監(jiān)管，進一步增強市場活力。優(yōu)化工作落實。落實重點工程項目督導制度，嚴格執(zhí)行領導責任、辦結、責任追究等工作制度，完善辦公例會制度、量化考核辦法，狠抓工作落實。強化內外監(jiān)督。認真辦好民生實事，推進政務、村務公開，主動接受人大及社會各界的監(jiān)督，積極開展鎮(zhèn)長約請人大代表等活動，構建清廉務實的政務環(huán)境。
(三)狠抓作風建設。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，針對“四風”問題，積極開展機關作風明查暗訪活動，大力整治“庸懶散奢”等不正之風，嚴控各類支出。嚴格落實廉政建設責任制，扎實推進預防職務犯罪工作，做好換屆紀律教育和審計工作，堅決查處以權謀私等違紀違法行為。加強廉政文化建設，常態(tài)化開展廉政宣傳教育活動。扎實推進廉政風險防控工作，排查梳理廉政風險點，制定風險防范措施，不斷提升部門對職務犯罪的前置預防能力。
各位代表!新要求孕育新機遇，新起點更需新作為。讓我們在鎮(zhèn)委的堅強領導下，與全鎮(zhèn)人民一道，高舉發(fā)展大旗，弘揚改革精神，為實現石排走上快速發(fā)展軌道而努力奮斗!
篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告
鎮(zhèn)鎮(zhèn)長xxx各位代表：
現在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出意見。過去五年的工作回顧xx年以來，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的領導下，以鄧小平理論和“xxxx” 重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx大精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，大力實施“三個六”工程，不斷提高人民生活水平，全力推進三個文明建設，實現了全鎮(zhèn)經濟快速、健康、協(xié)調發(fā)展和社會全面進步，圓滿完成了鎮(zhèn)第xx屆人大第會議確定的各項目標任務。
——園區(qū)經濟從無到有，工業(yè)經濟跨越發(fā)展。堅持把工業(yè)經濟建設作為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的龍頭，從xx年以來，從無到有，先后建起了中心工業(yè)園區(qū)、南部工業(yè)園區(qū)和東部工業(yè)園區(qū)，支撐起了全鎮(zhèn)經濟跨越發(fā)展的基礎。目前，入駐園區(qū)的企業(yè)已達到112家，總投資達億元，全鎮(zhèn)工業(yè)經濟實力得到明顯提升。xx年，全鎮(zhèn)實現財政總收入5696萬元，地方財政收入2235萬元，分別是xx的倍和3倍，年均遞增40%和%;完成地方生產總值億元，完成社會固定資產投資億元，分別是xx年的倍和倍，年均分別遞增%和%。
——招商引資成效顯著，骨干企業(yè)迅速膨脹。五年來，始終把招商引資作為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的動力“引擎”，不斷強化措施，嚴格獎懲，營造全民招商氛圍。在堅持大中小項目、一二三產業(yè)全面開花的同時，突出引進工業(yè)項目、科技含量高的項目，努力提高資源的利用率和經濟效益。xx年完成招商引資8億元，是xx年的15倍，年均遞增%，一批規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ男陆?、擴建項目為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展注入了后勁。針對xx鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展只有“群山”，沒有“高峰”的現狀，從xx年以來，狠抓了骨干企業(yè)的培育。通過不斷加大培植和扶持力度，鼓勵企業(yè)加大投入，擴張規(guī)模，加速裂變，把企業(yè)做大做強、做高做優(yōu)，全鎮(zhèn)工業(yè)結構進一步優(yōu)化，恩貝、通達、豪盛等龍頭企業(yè)逐步壯大，帶動能力和持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。xx年以來，共新開工百萬工程134個，總投資達億元，實現了民營經濟總量的迅速擴張。納稅過50萬元的企業(yè)由xx年的1家增長到16家，其中過千萬元的1家，過500萬元的2家。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)由xx年的2家達到了40家，逐步培育起了化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產業(yè)。
——城鎮(zhèn)規(guī)模不斷膨脹，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。累計投入資金億元，建設鎮(zhèn)內道路12條，25公里，鋪設地下管網8公里，并投資600萬元進行了綠化、亮化，形成了“七縱九橫”的主體框架，全鎮(zhèn)路燈總數達到1600余盞。鎮(zhèn)駐地面積達到12平方公里，是xx年的倍，駐地村由xx年的6個擴大到21個，實現了城鎮(zhèn)建設工作的突破。投資1200萬元順利搬遷了xx農貿市場，完成了商業(yè)步行街及商貿樓建設;投資400萬元，占地4000平方米的群誼大型超市已經開業(yè);投資600萬元的以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶建設初見成效，新建水庫6座;投資1300萬元的潴龍河水系治理工程取得突破性進展，新建和改造橋涵6座，集蓄水、觀光、休閑、娛樂于一體的潴龍湖一期工程已經完工，初步構筑起了“四環(huán)三網一水系”的城鎮(zhèn)格局。同時，深入開展鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境整治，投資100萬元新購置了灑水車、道路清掃機、垃圾清運車等設備，鋪設村內排污管道1200米，硬化路面8萬平方米，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。
——因地制宜突出特色，新農村建設穩(wěn)步推進。緊緊圍繞“20字”方針總體要求，按照“八新一好”的安排部署，著力增加農民收入，改善群眾生產生活環(huán)境，不斷加快新農村建設步伐。以抓花抓樹抓畜牧為主體，農業(yè)產業(yè)結構調整取得新突破。近五年來，全鎮(zhèn)共新增花卉種植面積1000多畝，高標準花卉超市100余個，新增園林150余畝，綠化荒山xx余畝。投資1600萬元開發(fā)建設了“十里花卉一條街”，目前硬化、亮化工程已經結束。引進了云匯等三家投資過百萬元的花卉園藝公司，名貴花木的自繁、自育開始破題。全鎮(zhèn)39個村都建成了大小不等、特色各異的村莊公園，比xx年增加了35個，村內道路硬化率達到了98%，綠化、亮化率分別達到了95%和97%。群眾生活條件得到明顯改善，投資xx萬元的八里河村公寓樓群已經投入使用，投資3000萬元的喬家村公寓樓群一期工程即將投入使用，投資1200萬元的蒙二村公寓樓群一期工程、投資xx萬元的苗家村公寓樓群也已開工建設，全鎮(zhèn)共新增樓房戶xx余戶。
——社會事業(yè)全面發(fā)展，群眾生活明顯改善。五年來，累計投入資金500多萬元用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助;累計發(fā)放救濟扶貧款100余萬元，共有695戶、1136人受益?？偼顿Y630萬元的中心初中綜合樓、鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房大樓和110應急警務中心已經投入使用;投資570萬元新建了鎮(zhèn)敬老院公寓樓，讓老人從平房搬進了現代化的公寓樓，改善了供養(yǎng)條件，供養(yǎng)人數達到50人，獲得了省一級敬老院榮譽稱號;投資億元，改造鎮(zhèn)村公路160公里，投資200萬元新建衛(wèi)生服務站10個;深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動，全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭得到解決，基本實現了農村青壯年勞動力的充分就業(yè)。目前，全鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶達到1800余家，從業(yè)人員xx0余人。農民人均純收入達到6560元，比xx年提高了3000元。武裝、民政、計劃生育、群團等工作都取得了新突破，社會各項事業(yè)繁榮發(fā)展。
——社會秩序平安穩(wěn)定，三個文明整體推進。始終牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，扎實推進“平安xx”建設，深化社會治安綜合治理體系，努力建設和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。累計投入資金300余萬元，技防設施建設不斷加強。每年都組織開展為期一個月的機關干部駐村蹲點活動，積極化解農村各類矛盾。建立健全了“平安xx”建設和矛盾糾紛排查調處工作機制，注重穩(wěn)定工作網絡建設，配齊配強綜治力量，實行“綜治、信訪、司法、調解”四位一體工作機制。狠抓信訪工作，及時排查調處，超前化解，到鎮(zhèn)上訪率逐年降低。深入開展嚴打集中整治活動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，認真開展了農村混亂地區(qū)的排查整治工作，有力地維護了農村穩(wěn)定。
扎實開展“百日安全生產會戰(zhàn)”活動，五年來全鎮(zhèn)沒有出現大的安全生產事故，有效地維護了當前穩(wěn)定發(fā)展的大好局面。基層組織建設不斷加強，扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動，扎實做好村“兩委”換屆選舉工作，其中第xx屆和第xx屆都被縣委確定為全縣試點鎮(zhèn)。通過換屆選舉，一大批“雙高雙強”型人才走上了村級干部的崗位，使黨在農村的執(zhí)政地位得到不斷鞏固。組織創(chuàng)作了xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)歌《花園xx美名揚》，提煉出了“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的xx精神。堅持兩手抓，兩手都要硬，廣泛開展全民教育和各種形式的爭創(chuàng)活動，全鎮(zhèn)干部群眾的整體素質明顯提高。充分利用黨委中心組學習，周一例會及各種會議等載體，深入開展“保持共產黨員先進性教育”、“解放思想大討論”、“七比七看”、“向我看齊”、“逢會重溫入黨誓詞”、“每周一升國旗唱國歌”等活動，切實加強了機關干部、黨員干部、農村干部三支干部隊伍的作風建設，廣大黨員干部的工作作風得到明顯改進，宗旨觀念、大局意識進一步增強，維護和發(fā)揚了xx“心齊、氣順、風正、勁足”的鎮(zhèn)風民風。
各位代表：
現在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告2015年政府工作，對2016年工作提出建議，請予審議。并請各位代表和列席人員提出寶貴意見。
2015年工作回顧
2015年是經濟下行壓力持續(xù)加大的一年，也是石排在逆境中穩(wěn)步前行的一年。一年來，在市委、市政府以及鎮(zhèn)委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們和全鎮(zhèn)人民一道，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進產業(yè)結構調整升級、創(chuàng)新驅動發(fā)展、社會綜合管理、民生建設等各項工作，全鎮(zhèn)經濟社會加快發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)第xx屆人大六次會議確定的各項目標任務。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)以發(fā)展為先，主動適應新常態(tài)，綜合實力明顯增強。面對復雜的國內外環(huán)境和持續(xù)的經濟下行壓力，我們始終把經濟發(fā)展作為政府的中心任務，主動適應宏觀調控，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進經濟發(fā)展穩(wěn)中有進。一是經濟發(fā)展平穩(wěn)。全鎮(zhèn)實現生產總值73.1億元，同比增長7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值30.08億元，同比增長9.2%;固定資產投資總額22.4億元，同比增長29%;社會消費品零售總額24.3億元，同比增長8%;實際利用外資8128萬美元，同比增長18.2%;出口總額10.26億美元，同比增長8.7%。二是財政運行良好。實現各項稅收總額11.53億元，同比增長8.6%;一般公共預算收入5.65億元，同比增長12%，一般公共預算收支基本實現了平衡。同時，通過債券置換、增收節(jié)支等方式化解債務困難，全年實現減債9300萬元。三是農村發(fā)展向好。深化農村綜合改革，推動農村多元化經營，壯實農村集體經濟，全年實現村級總收入1.77億元，同比增長5.9%;村級經營純收入9417 萬元，同比增長6.2%。
(二)以產業(yè)為基，加強產業(yè)引進和培育，產業(yè)支撐力有效提升。一是狠抓重大項目招引。鼓勵經貿辦、商務辦、民營辦等部門加大招商引資力度，成功引進了投資總額7億元、合同稅收總額6000萬元的納利光學項目，并納入了2015年度市重點預備項目。目前，全鎮(zhèn)共有重大項目11宗，累計投資總額69.19億元、合同稅收總額5.55億元。二是狠抓項目落地建設。推行重大項目建設倒逼機制，7宗2015年度市重大項目實現投資6.6億元，完成年度計劃的106.74%，其中，氣派科技一期已建成投產，安博物流、東立普洛斯、域嘉五金、佳禾電聲和夏暉百麥等5宗項目正如期推進建設。三是狠抓創(chuàng)新驅動發(fā)展。以培育高新技術企業(yè)為抓手，實施高新技術企業(yè)“育苗造林”行動，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展落到實處，全鎮(zhèn)企業(yè)申報國家、省、市的科技創(chuàng)新項目共107個，獲得扶持資金約1600萬元;共有國家高新技術企業(yè)15家、省高新技術培育入庫企業(yè)11家、省/市工程中心3家、省/市企業(yè)技術中心4家、國家認可委員會實驗室1家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)自建研發(fā)機構34家;共有專利4228件、中國馳名商標2件、省名標10件。以落實“東莞制造2025”戰(zhàn)略為契機，支持企業(yè)更新設備和智能化改造，實現工業(yè)技改投資3.4億元，完成市督導目標任務的170%。
(三)以環(huán)境為上，加強城市建設管理，城市面貌不斷優(yōu)化。一是優(yōu)化城市配套。編制了《石排鎮(zhèn)“三舊”改造專項規(guī)劃(2015-2020)》，做好了4個社區(qū)公園規(guī)劃選址并建成了3個，劃定了“小山小湖”保護紅線34處，推進了石洲蓮池環(huán)境工程，建設完成了石排圖書館、石排大道路口修復工程、南畬朗污水處理廠石排段配套截污主干管網工程。二是完善城市管理。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，投入113.08萬元完成鎮(zhèn)村垃圾壓縮站設備維修及更新，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進一步提升。開展“國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，通過了國家環(huán)保部專家組現場核查。三是發(fā)展文化旅游。投入500多萬元推進塘尾明清古村落與云崗古寺周邊環(huán)境整治，改善了景區(qū)環(huán)境;推進塘尾明清古村落成功創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū);推進文化旅游項目社會化招商，將東江水泥廠舊址、紅石山燕嶺古采石場和塘尾明清古村落進行整體開發(fā)。
(四)以民生為重，落實各項社會保障，社會和諧持續(xù)改善。一是扎實辦好民生實事。深入推進鎮(zhèn)村為民辦實事，鎮(zhèn)十件實事全部完成，各村為村民辦實事36件。二是扎實推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組建了“村民車間”25個，安置屬地勞動力554人，其中“4050”人員261人，全年共發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼865.83萬元，低保勞動力就業(yè)率達98.7%。三是扎實完善社會保障。全年累計發(fā)放低生活保障、醫(yī)療救濟、殘疾人津貼等社會保障資金2174萬元，并實現80歲以上獨居老人居家養(yǎng)老服務全覆蓋。四是改善醫(yī)療環(huán)境。開展人感染H7N9禽流感及登革熱防控工作;推進農村衛(wèi)生站轉型，全鎮(zhèn)21間衛(wèi)生站全部完成轉型。五是提升教育教學水平。共發(fā)放教育獎學獎教資金155.03萬元，按新增10%的比例共招收848名入城務工人員隨遷子女入讀鎮(zhèn)屬公辦學校。六是加強對口幫扶與區(qū)域協(xié)作工作。開展送溫暖系列活動，向困難弱勢群體發(fā)放各類慰問金101萬元;落實優(yōu)撫政策，共發(fā)放各類優(yōu)撫補助金66萬元;做好揭西“雙到”扶貧工作，落實幫扶資金70.1萬元。統(tǒng)計審計、人口計生、外事僑務、工青婦、民族宗教等工作有效推進。
(五)以統(tǒng)籌為要，狠抓社會管理，社會建設全面鞏固。一是嚴抓社會治安綜合治理。推進“科技強警”戰(zhàn)略，投入1767萬元規(guī)劃建設了103個高清治安視頻監(jiān)控點和9個治安卡口;深入開展嚴打整治系列專項行動，全年共偵破刑事案件628宗，查處治安案件636宗，命案破案率100%。二是加強安全隱患整治。深入推進各類安全隱患排查整治，加強了產品質量和食品藥品安全監(jiān)管，全年無發(fā)生重特大食品藥品違法案件及安全生產事故。三是開展“四整治”專項行動。共查扣違法摩托車3171輛，共拆除違法建筑9宗，共治理環(huán)境衛(wèi)生“死角”273處，共查封“三小場所”240間。四是加強矛盾糾紛調解。推進村級行政服務建設，將三個試點村(社區(qū))的“市民辦事咨詢服務大廳”改造為“村(社區(qū))綜合服務管理中心”;落實領導帶頭接訪和帶案下訪等制度，共受理矛盾糾紛和群眾訴求案件364宗1984人次，化解了展恒玩具電子(東莞)有限公司拖欠工人工資等群體性事件。
(六)以效能為本，加強作風建設，執(zhí)政能力逐步提升。一是加強作風建設。開展“三嚴三實”專題教育，深入查擺整改“不嚴不實”問題，作風進一步轉變;落實駐點普遍直接聯系群眾制度，實現干部聯系群眾全覆蓋。二是加強隊伍建設。加強了領導干部個人事項報告、干部出國(境)證照管理和政審等各項干部工作，規(guī)范了干部選拔任用流程，推進了各項管理監(jiān)督制度完善。三是加強廉政建設。建立健全案件和信訪舉報登記臺賬，加強案件和信訪舉報件的管理;深入開展干部違紀違法線索集中排查活動，共查處各類違紀違法案件9宗，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
過去一年，我們在困難與挑戰(zhàn)中攜手并肩、奮勇前行，各方面工作取得了積極成效。這些成績的取得，得益于歷屆鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府打下的堅實基礎，離不開鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持，凝聚的是全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向所有關心、支持和參與石排經濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中面臨的深層次矛盾和問題仍然十分突出：一是產業(yè)發(fā)展基礎還不穩(wěn)固。外部市場環(huán)境持續(xù)復雜嚴峻，重大項目招引難度加大，現有的重大項目全部建成投產、強力支撐經濟發(fā)展仍需時日，已投產項目釋放產能的規(guī)模效應還不夠強。二是農村發(fā)展乏力。對傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴還沒有根本破除，經濟發(fā)展還是在很大程度上依靠要素驅動、投資驅動，特別是在土地資源減少、管控加強的背景下，農村集體經濟難以找到有效的新出路。三是環(huán)境衛(wèi)生質量有待改善。環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌工作進展相對緩慢，村級環(huán)衛(wèi)管理水平較低，垃圾堆積、衛(wèi)生死角等“臟亂差”問題還比較多。四是民生熱點問題有待解決。經濟發(fā)展同步提升了群眾對公共服務的需求和標準，我鎮(zhèn)公共服務供給與群眾要求還有一定差距，必須在財力可支撐、可持續(xù)的同時，不斷提高公共服務水平。五是政府效能還需進一步提高。一些干部干事創(chuàng)業(yè)激情減弱，一些部門審批手續(xù)仍較繁瑣，提升行政效能還需付出更大努力。針對這些問題，我們將采取積極措施，認真加以解決。
2016年工作安排
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是石排立足新起點，適應新要求，開創(chuàng)新局面的關鍵之年。展望新的一年，全球經濟總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，經濟下行壓力仍然很大，外部環(huán)境仍然錯綜復雜，諸多不確定因素將對石排經濟產生較大影響。與此同時，國內經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，隨著我國“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念全面貫徹，重大改革舉措、“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化等措施全面推行，將為我們創(chuàng)造新的發(fā)展紅利，激發(fā)更多的內需動力，開拓更廣闊的外部市場，加之石排近年來所打下的重大項目優(yōu)勢、資源和環(huán)境優(yōu)勢，只要我們牢牢把握住這些機遇和優(yōu)勢，腳踏實地、勤奮苦干，必定能拓展發(fā)展空間，實現新發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實市委xx屆七次全會和鎮(zhèn)委xx屆四次會議精神，切實踐行 “五大發(fā)展理念”，按照鎮(zhèn)委“一個目標上軌道，三個板塊助升級，五個抓手促發(fā)展”的工作思路，努力在加快轉型升級、強化創(chuàng)新驅動發(fā)展上出實招，在做強制造產業(yè)、加速“三重”建設上下功夫，在加強社會管理、發(fā)展民生事業(yè)上求實效，力促石排走上快速發(fā)展軌道，為東莞“三個走在前列”作出應有的貢獻。
今年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，各項稅收總額增長10%，一般公共預算收入增長5%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長7%，實際利用外資增長7%，出口總額增長6.5%。
圍繞以上目標要求，重點做好以下幾方面工作：
一、堅持創(chuàng)新驅動，推進產業(yè)結構調整升級
(一)加大重大項目建設力度。樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，以項目拉動投資，以項目壯實產業(yè)。一是整合招商資源。整合升級石崇工業(yè)園和石鑫產業(yè)園，完善園區(qū)基礎設施建設，增強園區(qū)承接能力;統(tǒng)籌全鎮(zhèn)閑置土地和廠房資源，實施騰籠換鳥和二次開發(fā)，為引進大項目創(chuàng)造承載條件;統(tǒng)籌鎮(zhèn)村招商工作，建立項目招商信息共享庫，實行全鎮(zhèn)招商“一盤棋”。二是加大招商引資。繼續(xù)實施重大項目競爭比拼機制，以“高稅收、高技術、高成長性、低能耗”企業(yè)為招商重點，努力承接深圳等地區(qū)產業(yè)轉移。經貿辦、商務辦、民營辦三個經濟口部門要各自至少引進一個投資總額超5億元的重大項目，年底考核驗收。三是抓好項目落地建設。發(fā)揮招商引資與重大項目協(xié)調領導小組統(tǒng)籌作用，推進全鎮(zhèn)重點項目建設，化解項目落地難題，加快建設進度;繼續(xù)實施重大項目建設倒逼機制，落實責任、逐月督導、強力推進，確保現有7宗市重大產業(yè)項目和新招引項目盡早建成投產。
(二)加大創(chuàng)新驅動發(fā)展力度。一是推進技術創(chuàng)新。以松山湖(生態(tài)園)建設珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機，鼓勵和支持企業(yè)“機器換人”、更新設備及智能化改造，建立成長型企業(yè)檔案，挖掘一批有研發(fā)投入、有技術專利、成長性高的優(yōu)質企業(yè)資源，加大對這些企業(yè)的幫扶和指導，力爭年內國家高新技術企業(yè)數量達到20家以上。二是推進品牌創(chuàng)新。鼓勵有自主品牌的企業(yè)參加國內展銷會，提高石排產品知名度;積極與高校、科研院所開展產學研合作，加大創(chuàng)新人才引進力度。三是推進轉型升級。開展“千干扶千企”、企業(yè)服務“問題池”等幫扶活動，著力解決企業(yè)轉型發(fā)展中面臨的共性問題，對重點企業(yè)實行重點聯系、對口幫扶、動態(tài)管理，為企業(yè)成長壯大營造良好環(huán)境。
(三)加大企業(yè)服務力度。一是強化政策服務。開展上門送政策、送服務活動，推廣國家、省、市政策措施，重點加強對高新技術企業(yè)、研發(fā)投入、機器換人等政策的宣傳，細化對企業(yè)項目的服務和管理，引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入，積極爭取各級政策扶持資金。二是強化改革服務。發(fā)揮市場配置資源及政府作用，推進供給側結構性改革，實施商事制度改革后續(xù)協(xié)同監(jiān)管、企業(yè)登記注冊“一網通”、外資投資負面清單管理、多元化城鎮(zhèn)化投融資、項目投資建設審批、基層社會治理等改革。三是強化企業(yè)管理。常態(tài)化走訪聯系企業(yè)，及時幫助企業(yè)解決經營中遇到的困難和問題。同時，強化企業(yè)風險管理，在各村(社區(qū))設置信息聯絡員，負責定期收集轄區(qū)內企業(yè)工資發(fā)放情況，及時發(fā)現企業(yè)欠薪風險，及時化解企業(yè)存在的不穩(wěn)定因素。
二、堅持環(huán)境優(yōu)先，推進新型城鎮(zhèn)化建設
(一)完善規(guī)劃布局。以建設濱江新城宜居區(qū)為目標，進一步完善總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，重點做好中心區(qū)中北部區(qū)域的城市功能規(guī)劃，推進該區(qū)域約1000畝宜居地塊的規(guī)劃設計及土地平整、水電管網、道路骨架等基礎設施建設。
(二)強化城市功能。以推進新型城鎮(zhèn)化建設為方向，拓寬多元化、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化資金籌措渠道，探索與社會資本合作(PPP)融資模式，吸引社會資本參與城市建設、公共交通、園區(qū)開發(fā)等城市基礎設施和重大項目投資運營。啟動石崗小學運動場、和興路、廟邊王大道排水工程、中心消防站、石崇大道沙角段、石崇大道輔道升級改造工程等6項群眾為關切的城建重點工程建設。推進污水截污次支管網建設，完善城市配套功能。
(三)規(guī)范城市管理。推進環(huán)境整治。深入開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建等綜合整治，推進衛(wèi)生死角、農村“黑點”等專項整治;加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，落實違法用地片區(qū)管理責任制，開展在建違法建筑后續(xù)清理行動，確保對違法建筑早發(fā)現、早處理。完善城市管理。深入推進節(jié)能減排、城市綠化管理、公交服務系統(tǒng)等工作，健全垃圾收運系統(tǒng)建設，提升垃圾收集和壓縮處理能力，完善每月村級環(huán)境衛(wèi)生考評機制，推進城市管理工作標準化、規(guī)范化和精細化。提升群眾素質。加強城市文明教育，開展市容環(huán)境衛(wèi)生公益宣傳，提高群眾文明程度，引導群眾形成懂禮儀、講衛(wèi)生、重健康的文明生活方式。
三、堅持挖掘特色，推進文化旅游建設
(一)建設文化旅游景點。加大招商引資力度，努力將東江水泥廠舊址、紅石山燕嶺古采石場和塘尾明清古村落整體開發(fā)。整合現有文化旅游資源和生態(tài)環(huán)境資源，做好旅游文化產業(yè)規(guī)劃和建設，大力發(fā)展都市生態(tài)休閑業(yè)和文化旅游業(yè)。
(二)整治文化旅游環(huán)境。繼續(xù)加強瀟湴湖、海仔湖、云崗古寺等景區(qū)周邊環(huán)境整治，重點推動云崗古寺和塘尾明清古村落景區(qū)連片發(fā)展;推動旅游文化配套設施建設，完善旅游標識系統(tǒng)，升級改造連通旅游文化景點的道路及公交系統(tǒng)，方便游客出行。
(三)宣傳推介文化旅游。繼續(xù)推廣“中國美小鎮(zhèn)”等主題旅游路線，提升石排旅游的知曉度和美譽度;探索景點景區(qū)資源整合推廣方式，加大與周邊地區(qū)旅游資源合作，打造文化旅游品牌。
四、堅持為民惠民，千方百計保障和改善民生
(一)辦好十件民生實事。一是提升社會安全指數，實現現行命案發(fā)案數同比下降5%;二是促進教育資源公平均衡配置，完善教育基礎設施，建設石崗小學運動場，增加隨遷子女積分入學學位供給;三是提高特殊群體保障水平，提高低保家庭生活補助標準，每人每月補助由60元提高到80元，為符合條件的老人提供意外傷害綜合保險、供養(yǎng)護理等服務;四是改善交通出行條件，推進和興路、石崇大道沙角段等道路升級改造工程;五是加大信息惠民建設力度，逐步在政務服務、城市管理、社會民生等領域建立開放共享的數據資源;六是完善醫(yī)療服務，開展免費的孕婦唐氏綜合癥、新生兒耳聾基因篩查，調整社會基本醫(yī)療保險待遇標準，加強應急救援培訓;七是加強污染治理和生態(tài)建設，創(chuàng)建成“國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，研究制定海仔河規(guī)劃與控制方案;八是促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，年內實現城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3%以內，石排籍困難家庭高校畢業(yè)生100%就業(yè);九是加強食品安全保障;十是提升文體生活質量，完成家庭教育講座活動60場，升級改造3個籃球場。同時，各村要繼續(xù)為村民辦好1-2件實事。
(二)抓好農村集體經濟發(fā)展。拓寬農村發(fā)展路徑，探索推進鎮(zhèn)村合作稅收分成、建設工業(yè)大廈等發(fā)展模式，加快發(fā)展優(yōu)質物業(yè)型經濟、服務型經濟和投資型經濟。建立鎮(zhèn)村統(tǒng)一協(xié)調招商機制，實行鎮(zhèn)村統(tǒng)一對外招商，各村要至少引進一個好的產業(yè)項目。實施“一村一策”，加大對后進村的幫扶力度，對后進村定目標、定任務、定時間，爭取有較好的增長。推進農村“三舊”改造，鼓勵有條件的村建設農民公寓。改善農村發(fā)展環(huán)境，選取2-3個試點村，從規(guī)劃、資金等方面給予支持，打造“美麗村居”示范點。
(三)抓好就業(yè)幫扶工作。強化就業(yè)技能培訓，提高就業(yè)困難人員和新成長勞動力的就業(yè)技能和就業(yè)質量，突出做好高校畢業(yè)生、戶籍勞動力、“4050”人員等群眾的就業(yè)工作;繼續(xù)推廣“村民車間”就業(yè)模式，引導和鼓勵戶籍勞動力進企業(yè)工作;強化企業(yè)技能人才培育，協(xié)助企業(yè)儲備技術人才。
(四)抓好文教衛(wèi)生工作。加強打擊非法行醫(yī)整治力度，切實保障群眾的醫(yī)療衛(wèi)生安全;完善村(社區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生服務，推動村(社區(qū))衛(wèi)生服務全覆蓋。貫徹實施“全面兩孩”政策，落實新生育保險制度，將工作重點引導到抓基層、抓重點、抓日常工作上來，提高整體工作水平。繼續(xù)保障教育經費投入，加強教師隊伍建設，完善教育設施，提升校園辦學特色，促進教育質量穩(wěn)步提升。實施文化惠民工程，完善公共文化設施網絡，優(yōu)化公共文化服務產品，提升公共文化服務水平。
(五)抓好社會保障工作。推動農(居)民和企業(yè)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌發(fā)展，完善社會救助體系;做好扶貧開發(fā)“雙到”、對口支援新疆兵團第三師等工作;全面落實市委、市政府有關政策，提高低保困難戶的保障水平。
五、堅持依法管理，構建規(guī)范有序的發(fā)展大局
(一)強化經濟管理。加強經濟運行監(jiān)測，密切關注宏觀指標變化和重點行業(yè)、企業(yè)動態(tài)，完善和落實經濟風險預警等機制，完成年度各項主要經濟指標增長目標。加強鎮(zhèn)屬企業(yè)、鎮(zhèn)屬物業(yè)、鎮(zhèn)屬土地集中管理，激發(fā)鎮(zhèn)屬企業(yè)經營活力，提高鎮(zhèn)屬企業(yè)經營效益，大限度盤活各類資產、資源。
(二)強化財政管理。大力推進財政制度改革，完善各類財政管理制度，堅決執(zhí)行零基預算和國庫集中支付制度，嚴格控制預算外支出。加強財政監(jiān)督，對政府投資的重點項目，實行“事前評審、事中跟蹤、事后監(jiān)督”的全過程評審。強化資金績效評價，進一步完善政府采購、工程招投標以及合同管理等制度。加大稅收管理力度，完善稅源管理臺賬。
(三)強化農村集體資產管理。深化農村關鍵業(yè)務監(jiān)管，嚴格執(zhí)行農村集體資產管理的各項規(guī)定，積極落實重大事項審查、經濟合同管理、應收款管理、資產投資管理等制度，加大農村財務監(jiān)管力度，嚴控非生產性支出和超比例分配。深化農村綜合改革，完善農村集體資產“兩個平臺”建設與運營。
(四)強化社會綜合管理。深入推進 “四整治”工作。嚴厲打擊惡性犯罪和多發(fā)性犯罪，突出打擊 “兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪活動，扎實推進“平安石排”建設。積極推進警務信息化，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，逐步鋪開網格化管理，建立覆蓋全鎮(zhèn)的“天網”。嚴格落實安全生產工作責任制，加大安全隱患排查整治力度，建立安全生產隱患整治臺賬，開展消防安全、食品安全等專項整治，確保不發(fā)生重特大安全生產事故，切實維護群眾生命財產安全。完善信訪調解網絡，健全維穩(wěn)綜治體系，對各類矛盾糾紛進行調查摸底、分類管理，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。完善勞資糾紛預警與應急處置機制，嚴厲打擊欠薪逃匿犯罪行為。
六、持續(xù)加強自身建設，著力提升服務水平
(一)狠抓干部隊伍建設。以簡政強鎮(zhèn)為契機，深化干部人事改革，健全人事管理制度，落實干部選拔任用“一報告兩評議”工作，完善公開選拔、競爭上崗等干部選拔方式。實施干部素質提升工程，加強機關干部和農村干部教育、學習、培訓，不斷拓寬干部視野，提升干部推動科學發(fā)展能力。
(二)狠抓效能建設。深化行政體制改革。扎實做好商事登記改革后續(xù)監(jiān)管工作，加強部門協(xié)同監(jiān)管和信用約束監(jiān)管，進一步增強市場活力。優(yōu)化工作落實。落實重點工程項目督導制度，嚴格執(zhí)行領導責任、辦結、責任追究等工作制度，完善辦公例會制度、量化考核辦法，狠抓工作落實。強化內外監(jiān)督。認真辦好民生實事，推進政務、村務公開，主動接受人大及社會各界的監(jiān)督，積極開展鎮(zhèn)長約請人大代表等活動，構建清廉務實的政務環(huán)境。
(三)狠抓作風建設。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，針對“四風”問題，積極開展機關作風明查暗訪活動，大力整治“庸懶散奢”等不正之風，嚴控各類支出。嚴格落實廉政建設責任制，扎實推進預防職務犯罪工作，做好換屆紀律教育和審計工作，堅決查處以權謀私等違紀違法行為。加強廉政文化建設，常態(tài)化開展廉政宣傳教育活動。扎實推進廉政風險防控工作，排查梳理廉政風險點，制定風險防范措施，不斷提升部門對職務犯罪的前置預防能力。
各位代表!新要求孕育新機遇，新起點更需新作為。讓我們在鎮(zhèn)委的堅強領導下，與全鎮(zhèn)人民一道，高舉發(fā)展大旗，弘揚改革精神，為實現石排走上快速發(fā)展軌道而努力奮斗!
篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告
鎮(zhèn)鎮(zhèn)長xxx各位代表：
現在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出意見。過去五年的工作回顧xx年以來，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的領導下，以鄧小平理論和“xxxx” 重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx大精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，大力實施“三個六”工程，不斷提高人民生活水平，全力推進三個文明建設，實現了全鎮(zhèn)經濟快速、健康、協(xié)調發(fā)展和社會全面進步，圓滿完成了鎮(zhèn)第xx屆人大第會議確定的各項目標任務。
——園區(qū)經濟從無到有，工業(yè)經濟跨越發(fā)展。堅持把工業(yè)經濟建設作為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的龍頭，從xx年以來，從無到有，先后建起了中心工業(yè)園區(qū)、南部工業(yè)園區(qū)和東部工業(yè)園區(qū)，支撐起了全鎮(zhèn)經濟跨越發(fā)展的基礎。目前，入駐園區(qū)的企業(yè)已達到112家，總投資達億元，全鎮(zhèn)工業(yè)經濟實力得到明顯提升。xx年，全鎮(zhèn)實現財政總收入5696萬元，地方財政收入2235萬元，分別是xx的倍和3倍，年均遞增40%和%;完成地方生產總值億元，完成社會固定資產投資億元，分別是xx年的倍和倍，年均分別遞增%和%。
——招商引資成效顯著，骨干企業(yè)迅速膨脹。五年來，始終把招商引資作為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的動力“引擎”，不斷強化措施，嚴格獎懲，營造全民招商氛圍。在堅持大中小項目、一二三產業(yè)全面開花的同時，突出引進工業(yè)項目、科技含量高的項目，努力提高資源的利用率和經濟效益。xx年完成招商引資8億元，是xx年的15倍，年均遞增%，一批規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ男陆?、擴建項目為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展注入了后勁。針對xx鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展只有“群山”，沒有“高峰”的現狀，從xx年以來，狠抓了骨干企業(yè)的培育。通過不斷加大培植和扶持力度，鼓勵企業(yè)加大投入，擴張規(guī)模，加速裂變，把企業(yè)做大做強、做高做優(yōu)，全鎮(zhèn)工業(yè)結構進一步優(yōu)化，恩貝、通達、豪盛等龍頭企業(yè)逐步壯大，帶動能力和持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。xx年以來，共新開工百萬工程134個，總投資達億元，實現了民營經濟總量的迅速擴張。納稅過50萬元的企業(yè)由xx年的1家增長到16家，其中過千萬元的1家，過500萬元的2家。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)由xx年的2家達到了40家，逐步培育起了化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產業(yè)。
——城鎮(zhèn)規(guī)模不斷膨脹，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。累計投入資金億元，建設鎮(zhèn)內道路12條，25公里，鋪設地下管網8公里，并投資600萬元進行了綠化、亮化，形成了“七縱九橫”的主體框架，全鎮(zhèn)路燈總數達到1600余盞。鎮(zhèn)駐地面積達到12平方公里，是xx年的倍，駐地村由xx年的6個擴大到21個，實現了城鎮(zhèn)建設工作的突破。投資1200萬元順利搬遷了xx農貿市場，完成了商業(yè)步行街及商貿樓建設;投資400萬元，占地4000平方米的群誼大型超市已經開業(yè);投資600萬元的以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶建設初見成效，新建水庫6座;投資1300萬元的潴龍河水系治理工程取得突破性進展，新建和改造橋涵6座，集蓄水、觀光、休閑、娛樂于一體的潴龍湖一期工程已經完工，初步構筑起了“四環(huán)三網一水系”的城鎮(zhèn)格局。同時，深入開展鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境整治，投資100萬元新購置了灑水車、道路清掃機、垃圾清運車等設備，鋪設村內排污管道1200米，硬化路面8萬平方米，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。
——因地制宜突出特色，新農村建設穩(wěn)步推進。緊緊圍繞“20字”方針總體要求，按照“八新一好”的安排部署，著力增加農民收入，改善群眾生產生活環(huán)境，不斷加快新農村建設步伐。以抓花抓樹抓畜牧為主體，農業(yè)產業(yè)結構調整取得新突破。近五年來，全鎮(zhèn)共新增花卉種植面積1000多畝，高標準花卉超市100余個，新增園林150余畝，綠化荒山xx余畝。投資1600萬元開發(fā)建設了“十里花卉一條街”，目前硬化、亮化工程已經結束。引進了云匯等三家投資過百萬元的花卉園藝公司，名貴花木的自繁、自育開始破題。全鎮(zhèn)39個村都建成了大小不等、特色各異的村莊公園，比xx年增加了35個，村內道路硬化率達到了98%，綠化、亮化率分別達到了95%和97%。群眾生活條件得到明顯改善，投資xx萬元的八里河村公寓樓群已經投入使用，投資3000萬元的喬家村公寓樓群一期工程即將投入使用，投資1200萬元的蒙二村公寓樓群一期工程、投資xx萬元的苗家村公寓樓群也已開工建設，全鎮(zhèn)共新增樓房戶xx余戶。
——社會事業(yè)全面發(fā)展，群眾生活明顯改善。五年來，累計投入資金500多萬元用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助;累計發(fā)放救濟扶貧款100余萬元，共有695戶、1136人受益?？偼顿Y630萬元的中心初中綜合樓、鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房大樓和110應急警務中心已經投入使用;投資570萬元新建了鎮(zhèn)敬老院公寓樓，讓老人從平房搬進了現代化的公寓樓，改善了供養(yǎng)條件，供養(yǎng)人數達到50人，獲得了省一級敬老院榮譽稱號;投資億元，改造鎮(zhèn)村公路160公里，投資200萬元新建衛(wèi)生服務站10個;深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動，全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭得到解決，基本實現了農村青壯年勞動力的充分就業(yè)。目前，全鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶達到1800余家，從業(yè)人員xx0余人。農民人均純收入達到6560元，比xx年提高了3000元。武裝、民政、計劃生育、群團等工作都取得了新突破，社會各項事業(yè)繁榮發(fā)展。
——社會秩序平安穩(wěn)定，三個文明整體推進。始終牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，扎實推進“平安xx”建設，深化社會治安綜合治理體系，努力建設和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。累計投入資金300余萬元，技防設施建設不斷加強。每年都組織開展為期一個月的機關干部駐村蹲點活動，積極化解農村各類矛盾。建立健全了“平安xx”建設和矛盾糾紛排查調處工作機制，注重穩(wěn)定工作網絡建設，配齊配強綜治力量，實行“綜治、信訪、司法、調解”四位一體工作機制。狠抓信訪工作，及時排查調處，超前化解，到鎮(zhèn)上訪率逐年降低。深入開展嚴打集中整治活動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，認真開展了農村混亂地區(qū)的排查整治工作，有力地維護了農村穩(wěn)定。
扎實開展“百日安全生產會戰(zhàn)”活動，五年來全鎮(zhèn)沒有出現大的安全生產事故，有效地維護了當前穩(wěn)定發(fā)展的大好局面。基層組織建設不斷加強，扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動，扎實做好村“兩委”換屆選舉工作，其中第xx屆和第xx屆都被縣委確定為全縣試點鎮(zhèn)。通過換屆選舉，一大批“雙高雙強”型人才走上了村級干部的崗位，使黨在農村的執(zhí)政地位得到不斷鞏固。組織創(chuàng)作了xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)歌《花園xx美名揚》，提煉出了“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的xx精神。堅持兩手抓，兩手都要硬，廣泛開展全民教育和各種形式的爭創(chuàng)活動，全鎮(zhèn)干部群眾的整體素質明顯提高。充分利用黨委中心組學習，周一例會及各種會議等載體，深入開展“保持共產黨員先進性教育”、“解放思想大討論”、“七比七看”、“向我看齊”、“逢會重溫入黨誓詞”、“每周一升國旗唱國歌”等活動，切實加強了機關干部、黨員干部、農村干部三支干部隊伍的作風建設，廣大黨員干部的工作作風得到明顯改進，宗旨觀念、大局意識進一步增強，維護和發(fā)揚了xx“心齊、氣順、風正、勁足”的鎮(zhèn)風民風。