一、堅(jiān)持黨要管黨，強(qiáng)化從嚴(yán)治黨新常態(tài)
1、嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任。要建立健全黨建工作責(zé)任制，扎實(shí)抓好黨建述職評(píng)議考核工作，樹立“抓好黨建是大的政績(jī)”理念，堅(jiān)持用“五個(gè)第一”統(tǒng)領(lǐng)黨建工作(把黨建工作擺在全局工作的第一位置、當(dāng)作書記履職的第一責(zé)任、推動(dòng)工作的第一抓手、“一把手”抓“一把手”的第一機(jī)制、做好工作的第一目標(biāo))，強(qiáng)化黨建工作主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，形成一把手全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)委書記監(jiān)督抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作結(jié)局。
2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。積極參與基層組織建設(shè)先進(jìn)市創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓黨組織書記、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨務(wù)干部、黨員和入黨積極分子五支隊(duì)伍建設(shè)。今年下半年，局黨委擬組織黨支部書記培訓(xùn)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題;要完善體制機(jī)制建設(shè)，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;要充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”(基層黨組織戰(zhàn)斗力提升、基層黨組織書記素質(zhì)提升、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力提升、基層基礎(chǔ)保障水平提升、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化水平提升)
3、抓好黨員教育管理。強(qiáng)化思想政治工作，關(guān)心愛護(hù)黨員，經(jīng)常了解、及時(shí)解決黨員干部的現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題;從嚴(yán)教育黨員，抓實(shí)抓好黨員意識(shí)的培養(yǎng)，增強(qiáng)服從意識(shí)、律己意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí);嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，從嚴(yán)管理黨員，落實(shí)好黨員組織生活制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度和民主評(píng)議黨員制度，定期開展黨員黨性分析，開展好黨員組織關(guān)系集中排查工作;嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，按照黨員發(fā)展的16字方針做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把黨員入口，暢通黨員出口，嚴(yán)肅清理不合格黨員。
4、持續(xù)抓好黨建創(chuàng)新。根據(jù)《市直機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新激勵(lì)辦法》，結(jié)合單位實(shí)際和職能任務(wù)，在去年取得成果的基礎(chǔ)上，局屬單位黨組織要加大創(chuàng)新力度，選準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目，按時(shí)間要求及時(shí)申報(bào)立項(xiàng)。
5、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《局黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》和《局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步落實(shí)廉政教育制度、黨內(nèi)決策監(jiān)督機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告制度，構(gòu)建積極防范、有效監(jiān)督、嚴(yán)格管理相結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系;重視社會(huì)監(jiān)督，暢通信訪和舉報(bào)渠道，發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體和社會(huì)群眾的監(jiān)督作用;建立和完善協(xié)調(diào)辦案機(jī)制，堅(jiān)持有案必查、查案必嚴(yán)，一案雙查、違紀(jì)必究，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
二、狠抓理論武裝，提升思想道德新境界
6、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。一是要抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，馬克思主義經(jīng)典著作、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的xx屆四中xx全會(huì)精神、新的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《廉潔自律準(zhǔn)則》等。二是豐富學(xué)習(xí)載體。5月份以前，擬組織局系統(tǒng)全體黨員進(jìn)行學(xué)黨章、學(xué)條例、學(xué)準(zhǔn)則知識(shí)考試和知識(shí)搶答賽。繼續(xù)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，打造書香城管”活動(dòng)，鞏固全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)成果。三是突出學(xué)習(xí)主體。切實(shí)抓好黨委中心組、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育。四是要拓展學(xué)習(xí)方式。通過(guò)黨課教育、專題輔導(dǎo)、理論研討、知識(shí)競(jìng)賽、心得交流、參觀學(xué)習(xí)、檢查考核等方法，拓展理論學(xué)習(xí)教育渠道。五是要落實(shí)學(xué)習(xí)制度。做到有計(jì)劃、有安排、有考勤、有記錄、有檢查、有總結(jié)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和思想道德水平。
7、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照中央統(tǒng)一部署和省委、市委要求，組織開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”的學(xué)習(xí)教育?；A(chǔ)在“學(xué)”。要以支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理為基本依托，結(jié)合黨員集中培訓(xùn)等活動(dòng)，組織黨員通讀《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。擬開展“六個(gè)一”活動(dòng)。即：做到人手一冊(cè)學(xué)習(xí)用書;開展宣講活動(dòng);建立一個(gè)學(xué)習(xí)交流平臺(tái);組織集中測(cè)試;舉辦知識(shí)競(jìng)賽;進(jìn)行專項(xiàng)檢查。關(guān)鍵在“做”。要把“兩學(xué)一做”主題活動(dòng)與當(dāng)前工作緊密結(jié)合，堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、立足本職崗位、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到平常時(shí)刻看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)候沖得上去，在政治上、工作上、作風(fēng)上、廉潔自律上自覺做合格黨員。6月底前，結(jié)合慶祝建黨95周年，擬評(píng)選表彰一批表現(xiàn)突出的“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員。
8、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。大力培育和踐行以“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。
9、開展微宣講活動(dòng)。按照市委宣傳部的部署，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和創(chuàng)建全國(guó)文明城市有關(guān)要求，局?jǐn)M選拔人員參加市直機(jī)關(guān)工委的微宣講小分隊(duì)，集中宣講黨的xx屆xx全會(huì)精神。各單位要安排好時(shí)間、場(chǎng)地和聽課人員，及時(shí)銜接、搞好宣講。
三、認(rèn)真學(xué)法用法，樹立依法行政新理念
10、牢固樹立法治意識(shí)。組織局系統(tǒng)黨員干部學(xué)法、懂法、用法，使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系，認(rèn)識(shí)建設(shè)法治城管對(duì)推動(dòng)發(fā)展的重大意義;要拓展學(xué)法載體，創(chuàng)新學(xué)法方式，引導(dǎo)黨員干部逐步增強(qiáng)法治觀念、法治理念和制度理念，推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。
11、不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法。按照局黨委《進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法工作的意見》，把行政執(zhí)法作為201x年城市管理工作的主線，擺到了一個(gè)更加突出的位置。要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》為契機(jī)，堅(jiān)持集中執(zhí)法和常態(tài)執(zhí)法相結(jié)合，繼續(xù)開展集中執(zhí)法日活動(dòng)，推行市與區(qū)、部門與部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)施專項(xiàng)考核，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班執(zhí)法和工作日志制度，不斷提高執(zhí)法和服務(wù)水平。
12、全力推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”規(guī)定，提高局系統(tǒng)黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力;充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部排頭兵作用，認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)城市管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)辦理、認(rèn)真落實(shí)市委、市政府交辦事項(xiàng)。
四、致力謀事干事，實(shí)現(xiàn)城管工作新跨越
13、圍繞中心謀劃黨建工作。要充分發(fā)揮黨建工作統(tǒng)攬全局、促進(jìn)工作的作用，把黨建工作放在城市管理和行政執(zhí)法工作的大局中去思考、去謀劃、去踐行，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，使黨建工作更好地融入中心任務(wù)、服務(wù)中心工作。
14、突出抓好工作落實(shí)。要突出抓好鞏固創(chuàng)園創(chuàng)衛(wèi)成果、社會(huì)治安綜合治理、信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持常規(guī)工作全力抓、重點(diǎn)工作突出抓、難點(diǎn)工作集中抓，把主要精力放在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、解決重點(diǎn)問(wèn)題、推動(dòng)工作落實(shí)上。以新的面貌、新的狀態(tài)、新的思路、新的舉措，促進(jìn)常規(guī)工作出精品、重點(diǎn)工作出亮點(diǎn)、創(chuàng)新工作出經(jīng)驗(yàn)、為民服務(wù)上水平。
15、加大目標(biāo)管理和績(jī)效考核力度。抓好黨建目標(biāo)和績(jī)效考核工作。圍繞全年重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)前期調(diào)研，科學(xué)制定方案，并將目標(biāo)任務(wù)量化分解落實(shí)到各單位(科室)。要認(rèn)真開展督查考核工作，對(duì)重點(diǎn)工作要開展跟蹤督辦，確保年度目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度落實(shí)、獎(jiǎng)懲落實(shí)。
五、推動(dòng)能上能下，探索干部管理新途徑
16、嚴(yán)格執(zhí)行干部能上能下規(guī)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》和《湖南省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則(試行)》，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，進(jìn)一步端正用人導(dǎo)向，暢通干部上下渠道，落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，形成能者上、庸者下的正確用人導(dǎo)向。
17、著力加強(qiáng)干部的培養(yǎng)教育。要通過(guò)集中培訓(xùn)、輪崗交流、實(shí)踐鍛煉等途徑，提高黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，著力打造一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍;要深化干部人事制度改革，建立健全干部選拔、培養(yǎng)使用和交流制度。下半年，局黨委擬組織人員對(duì)局管干部和已聘中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員進(jìn)行考核，選準(zhǔn)、配強(qiáng)局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部。對(duì)表現(xiàn)出色、業(yè)績(jī)突出的要及時(shí)提拔使用，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性。
18、做好干部的任期管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《局干部管理規(guī)定》，在去年對(duì)局系統(tǒng)科級(jí)實(shí)職干部任期考核的基礎(chǔ)上，今年初，擬組織局系統(tǒng)科級(jí)實(shí)職干部受聘儀式，對(duì)考核合格以上的干部頒發(fā)聘書，并組織集體宣誓。
六、自覺深入基層，匯聚服務(wù)群眾新能量
19、扎實(shí)開展“四大活動(dòng)”。根據(jù)市委、市政府關(guān)于3月份在全市開展“萬(wàn)名干部下基層、解難惠民促發(fā)展”四大活動(dòng)的通知精神，局黨委將高度重視、精心組織、突出重點(diǎn)、確保實(shí)效。要深入基層化解矛盾，局系統(tǒng)中層以上干部在3月份集中下基層所隊(duì)時(shí)間不能少于7天，并要求每名同志為基層獻(xiàn)一計(jì)，幫助解決一個(gè)以上突出問(wèn)題;要深入工地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)今年必須完成的項(xiàng)目和啟動(dòng)的項(xiàng)目，要搞好上下銜接和項(xiàng)目申報(bào)，統(tǒng)籌資金調(diào)度，明確工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn);要深入企業(yè)開展幫扶，幫扶工作組要深入企業(yè)了解情況，找準(zhǔn)幫扶切入點(diǎn)，制定好全年的幫扶計(jì)劃，幫助出主意、想辦法，力所能及地幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的難題;要深入村組精準(zhǔn)扶貧，局黨委擬在3月中旬到扶貧村現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究制定全年扶貧工作目標(biāo)任務(wù)何工作措施，局系統(tǒng)29個(gè)黨支部和74名科級(jí)以上實(shí)職干部要繼續(xù)開展好“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，并制定好幫扶對(duì)象的脫貧方案，各單位開展“四大活動(dòng)”解決問(wèn)題匯總表于3月底交局人事科。
20、倡導(dǎo)“一線工作法”。 要密切黨群干群關(guān)系，搭建機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系基層平臺(tái)，打通服務(wù)群眾的“后一公里”。做到學(xué)習(xí)教育在一線、帶班作業(yè)在一線、征求意見在一線、管理服務(wù)在一線。
21、不斷提升服務(wù)質(zhì)量。突出抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，按照“服務(wù)零距離、辦事零障礙、工作零失誤、優(yōu)化環(huán)境零投訴”要求，拓展黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾載體，提升黨員的服務(wù)能力和水平;扎實(shí)開展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量，樹立城管良好形象。
七、開展文明創(chuàng)建，占領(lǐng)文明素質(zhì)新高地
22、積極投身文明城市創(chuàng)建。繼續(xù)牽頭抓好禁燃工作，加大日常巡查和查處力度，堅(jiān)決防止反彈;積極參與全市“文明院落”創(chuàng)建評(píng)選、文明勸導(dǎo)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，組織全系統(tǒng)黨員干部帶頭培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)我市的創(chuàng)文工作。
23、開展全國(guó)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。在省級(jí)文明單位的基礎(chǔ)上，開展創(chuàng)建全國(guó)文明單位活動(dòng)。今年，擬創(chuàng)建省級(jí)文明標(biāo)兵單位，創(chuàng)建成功后再著手創(chuàng)建全國(guó)文明單位。要及時(shí)做好申報(bào)工作，制定好實(shí)施方案、管理規(guī)范和考核驗(yàn)收辦法、標(biāo)準(zhǔn)等參評(píng)資料。要著力構(gòu)建“人文城管、書香城管、活力城管和和諧城管”，為文明單位創(chuàng)建營(yíng)造良好的人文氛圍;要扎實(shí)開展“城管進(jìn)校園”宣講活動(dòng)、“彎腰行動(dòng)”和“四個(gè)看不見、四個(gè)看得到”給力提質(zhì)活動(dòng)，開展好婁底中心城區(qū)門店(車窗)垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)，做好城北高速連接線和高鐵南站附近的市容、綠化、廣告和環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì)改造工作，為文明單位創(chuàng)建營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。
24、加大宣傳工作力度。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大宣傳和輿論監(jiān)督力度，把握宣傳工作主動(dòng)權(quán)，積極營(yíng)造城管事業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。繼續(xù)辦好《城市管理快訊》等內(nèi)部宣傳媒體，加大內(nèi)部宣傳;加強(qiáng)與婁底電視臺(tái)、《婁底日?qǐng)?bào)》等新聞媒體的聯(lián)系，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，傳播正能量，重點(diǎn)宣傳在全國(guó)文明城市和全國(guó)文明單位創(chuàng)建工作涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，塑造良好的城管形象。
25、發(fā)揮群團(tuán)組織作用。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、工建、婦建，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，著力抓好計(jì)劃生育目標(biāo)管理工作，開展寓教于樂的文化活動(dòng)，豐富干部職工的文化生活。開展“兩個(gè)潔美”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開展社會(huì)公德，職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要根據(jù)《局加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)實(shí)施方案》的要求，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)道德風(fēng)尚、建設(shè)和諧文化、提升文明素質(zhì)。
八、嚴(yán)格政風(fēng)肅紀(jì)，鞏固作風(fēng)建設(shè)新成果
26、抓好后續(xù)整改工作。按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的整改要求，針對(duì)“四風(fēng)”和“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)，根據(jù)問(wèn)題清單中明確的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)抓好后續(xù)整改任務(wù)的落實(shí)，形成以上帶下，以下促上、上下聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
27、嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。根據(jù)單位實(shí)際工作需要，進(jìn)一步修改內(nèi)部管理現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度，有針對(duì)性的新制定一些管理規(guī)定;要強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為。
28、著力解決突出問(wèn)題。繼續(xù)抓好首問(wèn)負(fù)責(zé)、性告知和性辦結(jié)等制度的落實(shí)，推進(jìn)窗口單位作風(fēng)建設(shè);要公開辦事流程、質(zhì)量效率標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為的查處力度;局和局屬單位作風(fēng)辦要加大明查暗訪力度，對(duì)“吃、拿、卡、要、庸、懶、散、生、冷、硬、頂、橫、托”等問(wèn)題要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
1、嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任。要建立健全黨建工作責(zé)任制，扎實(shí)抓好黨建述職評(píng)議考核工作，樹立“抓好黨建是大的政績(jī)”理念，堅(jiān)持用“五個(gè)第一”統(tǒng)領(lǐng)黨建工作(把黨建工作擺在全局工作的第一位置、當(dāng)作書記履職的第一責(zé)任、推動(dòng)工作的第一抓手、“一把手”抓“一把手”的第一機(jī)制、做好工作的第一目標(biāo))，強(qiáng)化黨建工作主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，形成一把手全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)委書記監(jiān)督抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作結(jié)局。
2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。積極參與基層組織建設(shè)先進(jìn)市創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓黨組織書記、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨務(wù)干部、黨員和入黨積極分子五支隊(duì)伍建設(shè)。今年下半年，局黨委擬組織黨支部書記培訓(xùn)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題;要完善體制機(jī)制建設(shè)，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;要充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”(基層黨組織戰(zhàn)斗力提升、基層黨組織書記素質(zhì)提升、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力提升、基層基礎(chǔ)保障水平提升、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化水平提升)
3、抓好黨員教育管理。強(qiáng)化思想政治工作，關(guān)心愛護(hù)黨員，經(jīng)常了解、及時(shí)解決黨員干部的現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題;從嚴(yán)教育黨員，抓實(shí)抓好黨員意識(shí)的培養(yǎng)，增強(qiáng)服從意識(shí)、律己意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí);嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，從嚴(yán)管理黨員，落實(shí)好黨員組織生活制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度和民主評(píng)議黨員制度，定期開展黨員黨性分析，開展好黨員組織關(guān)系集中排查工作;嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，按照黨員發(fā)展的16字方針做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把黨員入口，暢通黨員出口，嚴(yán)肅清理不合格黨員。
4、持續(xù)抓好黨建創(chuàng)新。根據(jù)《市直機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新激勵(lì)辦法》，結(jié)合單位實(shí)際和職能任務(wù)，在去年取得成果的基礎(chǔ)上，局屬單位黨組織要加大創(chuàng)新力度，選準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目，按時(shí)間要求及時(shí)申報(bào)立項(xiàng)。
5、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《局黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》和《局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步落實(shí)廉政教育制度、黨內(nèi)決策監(jiān)督機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告制度，構(gòu)建積極防范、有效監(jiān)督、嚴(yán)格管理相結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系;重視社會(huì)監(jiān)督，暢通信訪和舉報(bào)渠道，發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體和社會(huì)群眾的監(jiān)督作用;建立和完善協(xié)調(diào)辦案機(jī)制，堅(jiān)持有案必查、查案必嚴(yán)，一案雙查、違紀(jì)必究，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
二、狠抓理論武裝，提升思想道德新境界
6、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。一是要抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，馬克思主義經(jīng)典著作、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的xx屆四中xx全會(huì)精神、新的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《廉潔自律準(zhǔn)則》等。二是豐富學(xué)習(xí)載體。5月份以前，擬組織局系統(tǒng)全體黨員進(jìn)行學(xué)黨章、學(xué)條例、學(xué)準(zhǔn)則知識(shí)考試和知識(shí)搶答賽。繼續(xù)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，打造書香城管”活動(dòng)，鞏固全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)成果。三是突出學(xué)習(xí)主體。切實(shí)抓好黨委中心組、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育。四是要拓展學(xué)習(xí)方式。通過(guò)黨課教育、專題輔導(dǎo)、理論研討、知識(shí)競(jìng)賽、心得交流、參觀學(xué)習(xí)、檢查考核等方法，拓展理論學(xué)習(xí)教育渠道。五是要落實(shí)學(xué)習(xí)制度。做到有計(jì)劃、有安排、有考勤、有記錄、有檢查、有總結(jié)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和思想道德水平。
7、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照中央統(tǒng)一部署和省委、市委要求，組織開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”的學(xué)習(xí)教育?；A(chǔ)在“學(xué)”。要以支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理為基本依托，結(jié)合黨員集中培訓(xùn)等活動(dòng)，組織黨員通讀《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。擬開展“六個(gè)一”活動(dòng)。即：做到人手一冊(cè)學(xué)習(xí)用書;開展宣講活動(dòng);建立一個(gè)學(xué)習(xí)交流平臺(tái);組織集中測(cè)試;舉辦知識(shí)競(jìng)賽;進(jìn)行專項(xiàng)檢查。關(guān)鍵在“做”。要把“兩學(xué)一做”主題活動(dòng)與當(dāng)前工作緊密結(jié)合，堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、立足本職崗位、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到平常時(shí)刻看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)候沖得上去，在政治上、工作上、作風(fēng)上、廉潔自律上自覺做合格黨員。6月底前，結(jié)合慶祝建黨95周年，擬評(píng)選表彰一批表現(xiàn)突出的“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員。
8、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。大力培育和踐行以“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。
9、開展微宣講活動(dòng)。按照市委宣傳部的部署，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和創(chuàng)建全國(guó)文明城市有關(guān)要求，局?jǐn)M選拔人員參加市直機(jī)關(guān)工委的微宣講小分隊(duì)，集中宣講黨的xx屆xx全會(huì)精神。各單位要安排好時(shí)間、場(chǎng)地和聽課人員，及時(shí)銜接、搞好宣講。
三、認(rèn)真學(xué)法用法，樹立依法行政新理念
10、牢固樹立法治意識(shí)。組織局系統(tǒng)黨員干部學(xué)法、懂法、用法，使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系，認(rèn)識(shí)建設(shè)法治城管對(duì)推動(dòng)發(fā)展的重大意義;要拓展學(xué)法載體，創(chuàng)新學(xué)法方式，引導(dǎo)黨員干部逐步增強(qiáng)法治觀念、法治理念和制度理念，推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。
11、不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法。按照局黨委《進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法工作的意見》，把行政執(zhí)法作為201x年城市管理工作的主線，擺到了一個(gè)更加突出的位置。要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》為契機(jī)，堅(jiān)持集中執(zhí)法和常態(tài)執(zhí)法相結(jié)合，繼續(xù)開展集中執(zhí)法日活動(dòng)，推行市與區(qū)、部門與部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)施專項(xiàng)考核，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班執(zhí)法和工作日志制度，不斷提高執(zhí)法和服務(wù)水平。
12、全力推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”規(guī)定，提高局系統(tǒng)黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力;充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部排頭兵作用，認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)城市管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)辦理、認(rèn)真落實(shí)市委、市政府交辦事項(xiàng)。
四、致力謀事干事，實(shí)現(xiàn)城管工作新跨越
13、圍繞中心謀劃黨建工作。要充分發(fā)揮黨建工作統(tǒng)攬全局、促進(jìn)工作的作用，把黨建工作放在城市管理和行政執(zhí)法工作的大局中去思考、去謀劃、去踐行，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，使黨建工作更好地融入中心任務(wù)、服務(wù)中心工作。
14、突出抓好工作落實(shí)。要突出抓好鞏固創(chuàng)園創(chuàng)衛(wèi)成果、社會(huì)治安綜合治理、信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持常規(guī)工作全力抓、重點(diǎn)工作突出抓、難點(diǎn)工作集中抓，把主要精力放在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、解決重點(diǎn)問(wèn)題、推動(dòng)工作落實(shí)上。以新的面貌、新的狀態(tài)、新的思路、新的舉措，促進(jìn)常規(guī)工作出精品、重點(diǎn)工作出亮點(diǎn)、創(chuàng)新工作出經(jīng)驗(yàn)、為民服務(wù)上水平。
15、加大目標(biāo)管理和績(jī)效考核力度。抓好黨建目標(biāo)和績(jī)效考核工作。圍繞全年重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)前期調(diào)研，科學(xué)制定方案，并將目標(biāo)任務(wù)量化分解落實(shí)到各單位(科室)。要認(rèn)真開展督查考核工作，對(duì)重點(diǎn)工作要開展跟蹤督辦，確保年度目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度落實(shí)、獎(jiǎng)懲落實(shí)。
五、推動(dòng)能上能下，探索干部管理新途徑
16、嚴(yán)格執(zhí)行干部能上能下規(guī)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》和《湖南省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則(試行)》，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，進(jìn)一步端正用人導(dǎo)向，暢通干部上下渠道，落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，形成能者上、庸者下的正確用人導(dǎo)向。
17、著力加強(qiáng)干部的培養(yǎng)教育。要通過(guò)集中培訓(xùn)、輪崗交流、實(shí)踐鍛煉等途徑，提高黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，著力打造一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍;要深化干部人事制度改革，建立健全干部選拔、培養(yǎng)使用和交流制度。下半年，局黨委擬組織人員對(duì)局管干部和已聘中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員進(jìn)行考核，選準(zhǔn)、配強(qiáng)局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部。對(duì)表現(xiàn)出色、業(yè)績(jī)突出的要及時(shí)提拔使用，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性。
18、做好干部的任期管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《局干部管理規(guī)定》，在去年對(duì)局系統(tǒng)科級(jí)實(shí)職干部任期考核的基礎(chǔ)上，今年初，擬組織局系統(tǒng)科級(jí)實(shí)職干部受聘儀式，對(duì)考核合格以上的干部頒發(fā)聘書，并組織集體宣誓。
六、自覺深入基層，匯聚服務(wù)群眾新能量
19、扎實(shí)開展“四大活動(dòng)”。根據(jù)市委、市政府關(guān)于3月份在全市開展“萬(wàn)名干部下基層、解難惠民促發(fā)展”四大活動(dòng)的通知精神，局黨委將高度重視、精心組織、突出重點(diǎn)、確保實(shí)效。要深入基層化解矛盾，局系統(tǒng)中層以上干部在3月份集中下基層所隊(duì)時(shí)間不能少于7天，并要求每名同志為基層獻(xiàn)一計(jì)，幫助解決一個(gè)以上突出問(wèn)題;要深入工地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)今年必須完成的項(xiàng)目和啟動(dòng)的項(xiàng)目，要搞好上下銜接和項(xiàng)目申報(bào)，統(tǒng)籌資金調(diào)度，明確工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn);要深入企業(yè)開展幫扶，幫扶工作組要深入企業(yè)了解情況，找準(zhǔn)幫扶切入點(diǎn)，制定好全年的幫扶計(jì)劃，幫助出主意、想辦法，力所能及地幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的難題;要深入村組精準(zhǔn)扶貧，局黨委擬在3月中旬到扶貧村現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究制定全年扶貧工作目標(biāo)任務(wù)何工作措施，局系統(tǒng)29個(gè)黨支部和74名科級(jí)以上實(shí)職干部要繼續(xù)開展好“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，并制定好幫扶對(duì)象的脫貧方案，各單位開展“四大活動(dòng)”解決問(wèn)題匯總表于3月底交局人事科。
20、倡導(dǎo)“一線工作法”。 要密切黨群干群關(guān)系，搭建機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系基層平臺(tái)，打通服務(wù)群眾的“后一公里”。做到學(xué)習(xí)教育在一線、帶班作業(yè)在一線、征求意見在一線、管理服務(wù)在一線。
21、不斷提升服務(wù)質(zhì)量。突出抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，按照“服務(wù)零距離、辦事零障礙、工作零失誤、優(yōu)化環(huán)境零投訴”要求，拓展黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾載體，提升黨員的服務(wù)能力和水平;扎實(shí)開展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量，樹立城管良好形象。
七、開展文明創(chuàng)建，占領(lǐng)文明素質(zhì)新高地
22、積極投身文明城市創(chuàng)建。繼續(xù)牽頭抓好禁燃工作，加大日常巡查和查處力度，堅(jiān)決防止反彈;積極參與全市“文明院落”創(chuàng)建評(píng)選、文明勸導(dǎo)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，組織全系統(tǒng)黨員干部帶頭培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)我市的創(chuàng)文工作。
23、開展全國(guó)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。在省級(jí)文明單位的基礎(chǔ)上，開展創(chuàng)建全國(guó)文明單位活動(dòng)。今年，擬創(chuàng)建省級(jí)文明標(biāo)兵單位，創(chuàng)建成功后再著手創(chuàng)建全國(guó)文明單位。要及時(shí)做好申報(bào)工作，制定好實(shí)施方案、管理規(guī)范和考核驗(yàn)收辦法、標(biāo)準(zhǔn)等參評(píng)資料。要著力構(gòu)建“人文城管、書香城管、活力城管和和諧城管”，為文明單位創(chuàng)建營(yíng)造良好的人文氛圍;要扎實(shí)開展“城管進(jìn)校園”宣講活動(dòng)、“彎腰行動(dòng)”和“四個(gè)看不見、四個(gè)看得到”給力提質(zhì)活動(dòng)，開展好婁底中心城區(qū)門店(車窗)垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)，做好城北高速連接線和高鐵南站附近的市容、綠化、廣告和環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì)改造工作，為文明單位創(chuàng)建營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。
24、加大宣傳工作力度。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大宣傳和輿論監(jiān)督力度，把握宣傳工作主動(dòng)權(quán)，積極營(yíng)造城管事業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。繼續(xù)辦好《城市管理快訊》等內(nèi)部宣傳媒體，加大內(nèi)部宣傳;加強(qiáng)與婁底電視臺(tái)、《婁底日?qǐng)?bào)》等新聞媒體的聯(lián)系，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，傳播正能量，重點(diǎn)宣傳在全國(guó)文明城市和全國(guó)文明單位創(chuàng)建工作涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，塑造良好的城管形象。
25、發(fā)揮群團(tuán)組織作用。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、工建、婦建，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，著力抓好計(jì)劃生育目標(biāo)管理工作，開展寓教于樂的文化活動(dòng)，豐富干部職工的文化生活。開展“兩個(gè)潔美”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開展社會(huì)公德，職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要根據(jù)《局加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)實(shí)施方案》的要求，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)道德風(fēng)尚、建設(shè)和諧文化、提升文明素質(zhì)。
八、嚴(yán)格政風(fēng)肅紀(jì)，鞏固作風(fēng)建設(shè)新成果
26、抓好后續(xù)整改工作。按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的整改要求，針對(duì)“四風(fēng)”和“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)，根據(jù)問(wèn)題清單中明確的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)抓好后續(xù)整改任務(wù)的落實(shí)，形成以上帶下，以下促上、上下聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
27、嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。根據(jù)單位實(shí)際工作需要，進(jìn)一步修改內(nèi)部管理現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度，有針對(duì)性的新制定一些管理規(guī)定;要強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為。
28、著力解決突出問(wèn)題。繼續(xù)抓好首問(wèn)負(fù)責(zé)、性告知和性辦結(jié)等制度的落實(shí)，推進(jìn)窗口單位作風(fēng)建設(shè);要公開辦事流程、質(zhì)量效率標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為的查處力度;局和局屬單位作風(fēng)辦要加大明查暗訪力度，對(duì)“吃、拿、卡、要、庸、懶、散、生、冷、硬、頂、橫、托”等問(wèn)題要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。