本年度我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于做好信訪工作的一系列重要精神，堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和加強(qiáng)信訪工作，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)和黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪活動(dòng)，及時(shí)解決人民群眾反映的各類突出問題，進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，建立了暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，有效杜絕了重大群體性事件的發(fā)生，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)就全年的信訪工作總結(jié)如下：
一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”工作目標(biāo)
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會(huì)不和諧因素的一項(xiàng)重要措施，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。我們按照省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署和要求，堅(jiān)持以人為本，積極認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時(shí)傳達(dá)貫徹全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議精神。全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議召開后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，及時(shí)召開黨委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，并及時(shí)召開了由鎮(zhèn)村兩級(jí)干部及各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的全鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了全縣信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，詳細(xì)安排部署了我鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。二是深入開展“信訪積案百日化解活動(dòng)”。我們按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因鄰里糾紛、代課教師、退耕還林、襄俞鐵路參建民兵等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會(huì)治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風(fēng)引發(fā)的信訪問題;一些村干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點(diǎn)，每月組織力量進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式排查，及時(shí)摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點(diǎn)事、重點(diǎn)人和一些苗頭性、動(dòng)態(tài)性問題，做到了未訪先知、接訪有備。對(duì)排查出的各類信訪問題，我們堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，堅(jiān)持“三位一體”，超前主動(dòng)地做理順情緒、化解矛盾的工作，取得了有效成果，矛盾糾紛調(diào)處率超過了百分之九十。
二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運(yùn)行機(jī)制
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度
今年我們對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了信訪接待安排，對(duì)群眾來訪問題，實(shí)行及時(shí)接待、分類辦理。對(duì)涉及面較大的案件，在每周三的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日進(jìn)行集中接待辦理。對(duì)確因問題復(fù)雜，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的，由鎮(zhèn)上報(bào)信訪局分類匯總梳理后，確定為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項(xiàng)，并向來訪代表告知接訪領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)和具體接待時(shí)間、地點(diǎn)，通知相關(guān)村主要負(fù)責(zé)人參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項(xiàng)，按照大案兩個(gè)月辦結(jié)、一般案件一個(gè)月辦結(jié)、急案速查速結(jié)的要求，逐案制定措施，落實(shí)責(zé)任，確定專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào)，保證了信訪案件能夠按期辦結(jié)。
(二)堅(jiān)持信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度
堅(jiān)持每月至少召開信訪工作聯(lián)席會(huì)議，聽取匯報(bào)，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協(xié)調(diào)處理各類重大信訪案件。
(三)建立和完善信訪案件督查督辦制度
對(duì)縣上交辦案件和鎮(zhèn)立重點(diǎn)信訪案件，按照“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任，限期辦結(jié)上報(bào)，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結(jié)果。同時(shí)，對(duì)重視查辦的村進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作不力、措施不到位、辦理工作不及時(shí)導(dǎo)致引發(fā)群眾越級(jí)上訪、群體性事件或造成不良影響的村，在全鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)，有力地推動(dòng)了信訪問題的妥善解決。
(四)堅(jiān)持重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪值班制度
針對(duì)今年中、省各種重要會(huì)議和重大活動(dòng)較多的實(shí)際，鎮(zhèn)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí)，按照上級(jí)部門的要求，在重要會(huì)議召開和重大活動(dòng)舉辦期間，均由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班值班，確保信訪工作不出問題。
(五)建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，把信訪工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核之中。年初，鎮(zhèn)政府與各村簽訂了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓，真正做到了責(zé)任、措施、工作 “三到位”。
三、堅(jiān)持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序
解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對(duì)暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護(hù)信訪秩序。對(duì)行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入，采取必要措施，依法予以處臵，維護(hù)了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對(duì)涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題，有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。
一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”工作目標(biāo)
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會(huì)不和諧因素的一項(xiàng)重要措施，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。我們按照省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署和要求，堅(jiān)持以人為本，積極認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時(shí)傳達(dá)貫徹全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議精神。全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議召開后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，及時(shí)召開黨委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，并及時(shí)召開了由鎮(zhèn)村兩級(jí)干部及各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的全鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了全縣信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，詳細(xì)安排部署了我鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。二是深入開展“信訪積案百日化解活動(dòng)”。我們按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因鄰里糾紛、代課教師、退耕還林、襄俞鐵路參建民兵等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會(huì)治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風(fēng)引發(fā)的信訪問題;一些村干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點(diǎn)，每月組織力量進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式排查，及時(shí)摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點(diǎn)事、重點(diǎn)人和一些苗頭性、動(dòng)態(tài)性問題，做到了未訪先知、接訪有備。對(duì)排查出的各類信訪問題，我們堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，堅(jiān)持“三位一體”，超前主動(dòng)地做理順情緒、化解矛盾的工作，取得了有效成果，矛盾糾紛調(diào)處率超過了百分之九十。
二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運(yùn)行機(jī)制
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度
今年我們對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了信訪接待安排，對(duì)群眾來訪問題，實(shí)行及時(shí)接待、分類辦理。對(duì)涉及面較大的案件，在每周三的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日進(jìn)行集中接待辦理。對(duì)確因問題復(fù)雜，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的，由鎮(zhèn)上報(bào)信訪局分類匯總梳理后，確定為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項(xiàng)，并向來訪代表告知接訪領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)和具體接待時(shí)間、地點(diǎn)，通知相關(guān)村主要負(fù)責(zé)人參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項(xiàng)，按照大案兩個(gè)月辦結(jié)、一般案件一個(gè)月辦結(jié)、急案速查速結(jié)的要求，逐案制定措施，落實(shí)責(zé)任，確定專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào)，保證了信訪案件能夠按期辦結(jié)。
(二)堅(jiān)持信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度
堅(jiān)持每月至少召開信訪工作聯(lián)席會(huì)議，聽取匯報(bào)，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協(xié)調(diào)處理各類重大信訪案件。
(三)建立和完善信訪案件督查督辦制度
對(duì)縣上交辦案件和鎮(zhèn)立重點(diǎn)信訪案件，按照“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任，限期辦結(jié)上報(bào)，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結(jié)果。同時(shí)，對(duì)重視查辦的村進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作不力、措施不到位、辦理工作不及時(shí)導(dǎo)致引發(fā)群眾越級(jí)上訪、群體性事件或造成不良影響的村，在全鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)，有力地推動(dòng)了信訪問題的妥善解決。
(四)堅(jiān)持重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪值班制度
針對(duì)今年中、省各種重要會(huì)議和重大活動(dòng)較多的實(shí)際，鎮(zhèn)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí)，按照上級(jí)部門的要求，在重要會(huì)議召開和重大活動(dòng)舉辦期間，均由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班值班，確保信訪工作不出問題。
(五)建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，把信訪工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核之中。年初，鎮(zhèn)政府與各村簽訂了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓，真正做到了責(zé)任、措施、工作 “三到位”。
三、堅(jiān)持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序
解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對(duì)暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護(hù)信訪秩序。對(duì)行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入，采取必要措施，依法予以處臵，維護(hù)了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對(duì)涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題，有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。