2017年司法卷一國際經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn):反傾銷行政行為的司法審查

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    反傾銷條例規(guī)定,對(duì)商務(wù)部的終局裁定、是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對(duì)新出口經(jīng)營者征稅的決定、對(duì)商務(wù)部的復(fù)審決定,利害關(guān)系人不服的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,或依法向人民法院提起訴訟。
    根據(jù)上述高人民法院的規(guī)定,人民法院依法受理對(duì)下列反傾銷行政行為的行政訴訟:(1)有關(guān)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度的終裁決定;(2)有關(guān)是否征收反傾銷稅的決定,以及追溯征收、退稅、對(duì)新出口經(jīng)營者征稅的決定;(3)有關(guān)保留、修改或者取消反傾銷稅以及價(jià)格的復(fù)審決定;(4)有關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他反傾銷行政行為。該規(guī)定沒有明確對(duì)商務(wù)部拒絕受理反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的決定,是否可以提起行政訴訟。
    與反傾銷行政行為具有法律上的利害關(guān)系的個(gè)人或者組織為利害關(guān)系人,可以依照行政訴訟法及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定,向人民法院提起行政訴訟。利害關(guān)系人,指向國務(wù)院主管部門提出反傾銷調(diào)查書面申請(qǐng)的申請(qǐng)人,有關(guān)出口經(jīng)營者和進(jìn)口經(jīng)營者,及其他具有法律上利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組織。反傾銷行政案件的被告,應(yīng)當(dāng)是作出相應(yīng)被訴反傾銷行政行為的國務(wù)院主管部門。一審反傾銷案件由下列人民法院管轄:被告所在地高級(jí)人民法院指定的中級(jí)人民法院;被告所在地高級(jí)人民法院。
    人民法院依照行政訴訟法及其他有關(guān)反傾銷的法律、行政法規(guī),參照國務(wù)院部門規(guī)章,對(duì)被訴反傾銷行政行為的事實(shí)問題和法律問題,進(jìn)行合法性審查。原告對(duì)其主張的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)。被告對(duì)其作出的被訴反傾銷行政行為負(fù)舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出反傾銷行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。人民法院依據(jù)被告的案卷記錄審查被訴反傾銷行政行為的合法性。被告在作出被訴反傾銷行政行為時(shí)沒有記入案卷的事實(shí)材料,不能作為認(rèn)定該行為合法的根據(jù)。
    人民法院審理反傾銷行政案件,根據(jù)不同情況,分別作出以下判決:(1)被訴反傾銷行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、行政法規(guī)正確,符合法定程序的,判決維持。(2)被訴反傾銷行政行為有下列情形之一的,判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出反傾銷行政行為:主要證據(jù)不足的;適用法律、行政法規(guī)錯(cuò)誤的;違反法定程序的;超越職權(quán)的;⑤濫用職權(quán)的。(3)依照法律或者司法解釋的規(guī)定作出的其他判決。