一、主要工作及成效
(一)加強組織領導，夯實工作責任。成立了由局長任組長，班子成員任副組長的黨風廉政建設工作領導小組，同時充分發(fā)揮局紀檢組的職能作用。與科室、下屬單位簽訂目標責任書，制定了黨風廉政、紀檢監(jiān)察年度工作要點及責任分解表，把黨風廉政納入目標考核。定期召開專題會議，研究部署黨風廉政建設工作，確保黨風廉政工作健康發(fā)展，被縣紀委、監(jiān)察局分別評為黨風廉政、紀檢監(jiān)察年度考核先進單位。
(二)狠抓宣傳教育，構(gòu)筑道德防線。一是強化學習教育。組織全縣民政干部學習了中紀委xx屆七次全會及xx大、xx屆xx全會精神，學習了《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中央八項規(guī)定》。二是認真開展局領導講廉政教育課活動，就《黨章》、《黨政領導任用條例》、《中國共產(chǎn)黨反腐倡廉歷程回顧》進行詳細講解。邀請縣紀委、檢察院、財政局相關(guān)領導，對干部職工就財經(jīng)制度、專項資金管理及預防職務犯罪警示教育進行專題培訓。三是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。以“踐行群眾路線，改革、創(chuàng)新、擔當，真情為民服務”為主題，各項民政工作全面推進，五保供養(yǎng)、老齡、福利彩票、民族宗教、雙擁、平安建設分別受到中省市縣表彰。四是深入開展廉政文化“進機關(guān)”、“進家庭”、“進社.區(qū)”活動。鞏固“**縣黨風廉政建設示范點”、“漢中市廉政文化建設示范點”創(chuàng)建成果，組織干部觀看《小官大貪》，《劉鐵男懺悔錄》，共開展廉政教育培訓10場次，培訓干部180 人次。局班子和中層干部組成“幫扶對子”，開展廉政教育工作，單位干部職工相互交心談心。填寫廉政調(diào)查表，召開局領導家屬座談會6次、發(fā)放廉政資料45份。鞏固接官亭社區(qū)漢中市廉政文化建設示范點創(chuàng)建成果，以點帶面，推動全縣廉政文化進社區(qū)深入開展。通過縣政府信息網(wǎng)站、**民政網(wǎng)站及廣播電臺，宣傳我局黨風廉政工作動態(tài)。在局機關(guān)懸掛廉政格言，制作了廉政文化墻。開展民主評議科長活動，進一步促進了依法履職能力。
(三)建立健全制度，強化監(jiān)督機制。一是建立健全制度。制定了《黨風廉政建設工作制度》、《開展構(gòu)建警示訓誡防線工作實施辦法》、《內(nèi)部審計制度》。二是實施行政效能建設。修訂完善了《目標責任考核暫行辦法》、《機關(guān)干部職工平時工作作風考核辦法》、《爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵辦法》，實現(xiàn)以考核促工作。圍繞“五個零”目標，實現(xiàn)“接待零距離、受理零推諉、事項零積壓、工作零差錯、行風零投訴”的服務體系,提高辦事效率;三是完善了《崗位責任制》、《首問負責制》、《辦結(jié)制》和《責任追究制》，提升服務水平。四是清理行政審批事項，確定了15項行政審批事項，組織干部參加六五普法培訓班。五是開展行政處罰自由裁量權(quán)工作，進一步規(guī)范了民政執(zhí)法行為。六是開展廉政風險防控管理工作。根據(jù)干部調(diào)整職權(quán)變動，重新設定了廉政風險崗位等級。七是堅持廉政談話制度，對班子成員及中層干部21人進行廉政談話。八是嚴格執(zhí)行民主集中制。在重點工作安排、項目建設、大額資金使用等方面，集體研究、民主決策。九是開展了在職黨政領導干部兼職社團領導職務專項清理工作，45名黨政領導主動辭去社團兼職。
(四)突出工作重點，抓好工作落實。一是與檢察院聯(lián)合開展了預防職務犯罪工作，杜絕了干部違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。二是開展資金專項檢查。會同財政、審計、檢察部門，對18個鎮(zhèn)民政辦資金管理情況進行檢查。三是推行干部輪崗制度，對擔任重要崗位4年以上的中層干部，同一崗位工作8年的一般干部實行輪崗交流。四是全面推行政務公開。印發(fā)了略民發(fā)〔2014〕66號《關(guān)于開展“三聚焦三整治一評議”活動解決聯(lián)系群眾后一公里問題的實施方案的通知》文件，簡化辦事流程，印制“服務清單”1000余份，辦公桌設立桌牌，工作人員佩戴胸牌，在社區(qū)服務中心辦公院內(nèi)設置便民服務公開欄。向社會公布民政行政執(zhí)法、規(guī)范性文件、辦事程序、監(jiān)督電話，政務公開信息總量985條。五是扎實開展“村務公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動，橫現(xiàn)河鎮(zhèn)、五龍洞鎮(zhèn)被評為全市示范單位。充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會作用，真正把民主監(jiān)督落到實處。六是不斷加強政風行風建設。深入開展“文明單位”活動。對婚姻登記處、救助管理站、殯葬管理所、城鄉(xiāng)低保辦實施了行風評議。
聘請364名民政義務監(jiān)督員，對民政工作進行監(jiān)督。開展干部下基層活動，為包扶的兩河口鎮(zhèn)過涼壩村委會辦公大樓投入4萬元購置辦公用品，對35戶困難群眾進行走訪慰問;發(fā)放福彩助學金11.2萬元，使23名受助貧困大學新生圓了大學夢;大病醫(yī)療救助“一站式”系統(tǒng)已在全縣開通，解決了困難群眾看病難的問題;在全縣開展了社會救助專項整治工作。建立了 “一門受理、協(xié)同辦理”機制，健全社會救助動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，開通舉報熱線，對發(fā)現(xiàn)的問題及時查處。七是努力建設廉潔型機關(guān)。認真落實中央八項規(guī)定，積極開展“公款送禮、公款吃喝、涉賭賄賭、奢侈浪費”專項整治，設立了監(jiān)督電話和舉報信箱，局紀檢組在中秋、國慶等重要節(jié)點深入娛樂場所、餐飲企業(yè)3次進行明查暗訪;修訂完善了公務接待、財務管理等多項規(guī)章制度。采取群眾舉報、調(diào)查了解、公開公示等形式，開展了收受紅包、參賭涉賭專項治理活動。利用**民政網(wǎng)站傳達貫徹各種會議精神，提高工作效率，推行電子政務和無紙化辦公，精簡合并會議5次，減少發(fā)文12份;修訂完善了公務接待制度，實行定點減員接待就餐。加強車輛的管理和使用，制定了公務用車管理制度。對車輛實行定點加油、定點維修、用車審批、節(jié)假日除工作需要外車輛一律封存等規(guī)定。嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度，全面落實市紀委《關(guān)于嚴格規(guī)范領導干部婚喪嫁娶事宜的通知》文件精神，局領導帶頭遵守紀律規(guī)定，倡導文明節(jié)儉新風。八是加強干部紀律作風建設。
修改和了完善《學習制度》、《工作制度》。開展教育實踐活動知識競賽、“踐行群眾路線、真情為民服務”演講比賽、民政系統(tǒng)優(yōu)秀分子事跡報告會等活動，不斷提高道德素質(zhì)。開展以“三聲三心”(來時有應聲，問時有答聲，走時有送聲;服務熱心，解釋耐心，辦事細心)活動。九是高度重視群眾來信來訪工作。推進領導掛牌群眾點名接訪、約訪、下訪工作，共接待群眾來信來訪1269件(人次)，做到了“事事有回音、件件有著落”, 被縣委、政府評為“信訪工作先進單位”。
二、幾點啟示
(一)堅持全面落實黨風廉政建設責任制。堅持“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格實行責任分解、責任考核及責任追究制度，從組織上、制度上保證黨風廉政建設工作取得成效。
(二)堅持完善黨風廉政領導體制和工作機制。黨風廉政工作是一項系統(tǒng)工程，是政治性、政策性、實踐性很強的工作，必須在縣民政局班子的統(tǒng)一領導下，在縣紀委的指導支持下，科室、下屬單位積極配合，相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)同，群眾和服務對象支持參與，充分調(diào)動和發(fā)揮各方力量，才能推動黨風廉政建設順利開展。
(三)堅持立足教育、完善制度，加強監(jiān)督、懲防并舉。必須樹立廉政教育是愛護、保護干部的觀念，緊密結(jié)合民政工作特點，利用多種形式，深入開展反腐倡廉教育，引導民政干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待權(quán)力、地位和利益，筑牢思想道德防線，增強遵紀守法的自覺性。必須把黨風廉政建設工作同健全內(nèi)部管理制度和加強監(jiān)察相結(jié)合，建立科學完善的的管理制度，形成有效的監(jiān)督制約機制，用制度管人、管事、管權(quán)。必須前移監(jiān)督關(guān)口，加強監(jiān)督檢查，促進反腐倡廉各項制度的全面落實，規(guī)范行政權(quán)力正確行使。必須堅持懲治和預防并舉，依紀依法及時有力懲治違紀違法行為，以增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。
三、下一步工作打算
在今后的工作中，該局將著力做好以下四個方面工作。一是進一步加強反腐倡廉制度建設。建立以規(guī)范制度促廉政建設的機制，繼續(xù)與縣檢察院聯(lián)合開展預防職務犯罪工作，構(gòu)筑“不想腐敗”的自約機制，“不能腐敗”的防范機制，“不敢腐敗”的懲戒機制，著力完善機關(guān)管理、資金使用、行政審批、干部任免、政務公開制度，重點強化廉政教育制度的執(zhí)行力度。二是繼續(xù)強化學習教育。聯(lián)合紀檢、監(jiān)察、審計、檢察、司法部門在民政系統(tǒng)開展廉政教育、理想信念、黨風政紀、廉潔從政和艱苦奮斗及法制宣傳教育，在思想上構(gòu)筑反腐倡廉的教育防線。三是堅持預防在先、關(guān)口前移。加強對班子成員和重要崗位的中層干部的監(jiān)督，定期開展談心談話，進一步完善懲防體系建設，完善具有民政特色的廉政風險防控，規(guī)范權(quán)力安全運行的制度體系。四是開展調(diào)查研究。結(jié)合民政工作特點，就如何加強黨風廉政建設工作，深入基層開展調(diào)查，認真研究解決反腐倡廉建設面對的新情況新問題，做到繼承與創(chuàng)新結(jié)合，不斷推進黨風廉政建設工作方式方法的創(chuàng)新。
(一)加強組織領導，夯實工作責任。成立了由局長任組長，班子成員任副組長的黨風廉政建設工作領導小組，同時充分發(fā)揮局紀檢組的職能作用。與科室、下屬單位簽訂目標責任書，制定了黨風廉政、紀檢監(jiān)察年度工作要點及責任分解表，把黨風廉政納入目標考核。定期召開專題會議，研究部署黨風廉政建設工作，確保黨風廉政工作健康發(fā)展，被縣紀委、監(jiān)察局分別評為黨風廉政、紀檢監(jiān)察年度考核先進單位。
(二)狠抓宣傳教育，構(gòu)筑道德防線。一是強化學習教育。組織全縣民政干部學習了中紀委xx屆七次全會及xx大、xx屆xx全會精神，學習了《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中央八項規(guī)定》。二是認真開展局領導講廉政教育課活動，就《黨章》、《黨政領導任用條例》、《中國共產(chǎn)黨反腐倡廉歷程回顧》進行詳細講解。邀請縣紀委、檢察院、財政局相關(guān)領導，對干部職工就財經(jīng)制度、專項資金管理及預防職務犯罪警示教育進行專題培訓。三是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。以“踐行群眾路線，改革、創(chuàng)新、擔當，真情為民服務”為主題，各項民政工作全面推進，五保供養(yǎng)、老齡、福利彩票、民族宗教、雙擁、平安建設分別受到中省市縣表彰。四是深入開展廉政文化“進機關(guān)”、“進家庭”、“進社.區(qū)”活動。鞏固“**縣黨風廉政建設示范點”、“漢中市廉政文化建設示范點”創(chuàng)建成果，組織干部觀看《小官大貪》，《劉鐵男懺悔錄》，共開展廉政教育培訓10場次，培訓干部180 人次。局班子和中層干部組成“幫扶對子”，開展廉政教育工作，單位干部職工相互交心談心。填寫廉政調(diào)查表，召開局領導家屬座談會6次、發(fā)放廉政資料45份。鞏固接官亭社區(qū)漢中市廉政文化建設示范點創(chuàng)建成果，以點帶面，推動全縣廉政文化進社區(qū)深入開展。通過縣政府信息網(wǎng)站、**民政網(wǎng)站及廣播電臺，宣傳我局黨風廉政工作動態(tài)。在局機關(guān)懸掛廉政格言，制作了廉政文化墻。開展民主評議科長活動，進一步促進了依法履職能力。
(三)建立健全制度，強化監(jiān)督機制。一是建立健全制度。制定了《黨風廉政建設工作制度》、《開展構(gòu)建警示訓誡防線工作實施辦法》、《內(nèi)部審計制度》。二是實施行政效能建設。修訂完善了《目標責任考核暫行辦法》、《機關(guān)干部職工平時工作作風考核辦法》、《爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵辦法》，實現(xiàn)以考核促工作。圍繞“五個零”目標，實現(xiàn)“接待零距離、受理零推諉、事項零積壓、工作零差錯、行風零投訴”的服務體系,提高辦事效率;三是完善了《崗位責任制》、《首問負責制》、《辦結(jié)制》和《責任追究制》，提升服務水平。四是清理行政審批事項，確定了15項行政審批事項，組織干部參加六五普法培訓班。五是開展行政處罰自由裁量權(quán)工作，進一步規(guī)范了民政執(zhí)法行為。六是開展廉政風險防控管理工作。根據(jù)干部調(diào)整職權(quán)變動，重新設定了廉政風險崗位等級。七是堅持廉政談話制度，對班子成員及中層干部21人進行廉政談話。八是嚴格執(zhí)行民主集中制。在重點工作安排、項目建設、大額資金使用等方面，集體研究、民主決策。九是開展了在職黨政領導干部兼職社團領導職務專項清理工作，45名黨政領導主動辭去社團兼職。
(四)突出工作重點，抓好工作落實。一是與檢察院聯(lián)合開展了預防職務犯罪工作，杜絕了干部違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。二是開展資金專項檢查。會同財政、審計、檢察部門，對18個鎮(zhèn)民政辦資金管理情況進行檢查。三是推行干部輪崗制度，對擔任重要崗位4年以上的中層干部，同一崗位工作8年的一般干部實行輪崗交流。四是全面推行政務公開。印發(fā)了略民發(fā)〔2014〕66號《關(guān)于開展“三聚焦三整治一評議”活動解決聯(lián)系群眾后一公里問題的實施方案的通知》文件，簡化辦事流程，印制“服務清單”1000余份，辦公桌設立桌牌，工作人員佩戴胸牌，在社區(qū)服務中心辦公院內(nèi)設置便民服務公開欄。向社會公布民政行政執(zhí)法、規(guī)范性文件、辦事程序、監(jiān)督電話，政務公開信息總量985條。五是扎實開展“村務公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動，橫現(xiàn)河鎮(zhèn)、五龍洞鎮(zhèn)被評為全市示范單位。充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會作用，真正把民主監(jiān)督落到實處。六是不斷加強政風行風建設。深入開展“文明單位”活動。對婚姻登記處、救助管理站、殯葬管理所、城鄉(xiāng)低保辦實施了行風評議。
聘請364名民政義務監(jiān)督員，對民政工作進行監(jiān)督。開展干部下基層活動，為包扶的兩河口鎮(zhèn)過涼壩村委會辦公大樓投入4萬元購置辦公用品，對35戶困難群眾進行走訪慰問;發(fā)放福彩助學金11.2萬元，使23名受助貧困大學新生圓了大學夢;大病醫(yī)療救助“一站式”系統(tǒng)已在全縣開通，解決了困難群眾看病難的問題;在全縣開展了社會救助專項整治工作。建立了 “一門受理、協(xié)同辦理”機制，健全社會救助動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，開通舉報熱線，對發(fā)現(xiàn)的問題及時查處。七是努力建設廉潔型機關(guān)。認真落實中央八項規(guī)定，積極開展“公款送禮、公款吃喝、涉賭賄賭、奢侈浪費”專項整治，設立了監(jiān)督電話和舉報信箱，局紀檢組在中秋、國慶等重要節(jié)點深入娛樂場所、餐飲企業(yè)3次進行明查暗訪;修訂完善了公務接待、財務管理等多項規(guī)章制度。采取群眾舉報、調(diào)查了解、公開公示等形式，開展了收受紅包、參賭涉賭專項治理活動。利用**民政網(wǎng)站傳達貫徹各種會議精神，提高工作效率，推行電子政務和無紙化辦公，精簡合并會議5次，減少發(fā)文12份;修訂完善了公務接待制度，實行定點減員接待就餐。加強車輛的管理和使用，制定了公務用車管理制度。對車輛實行定點加油、定點維修、用車審批、節(jié)假日除工作需要外車輛一律封存等規(guī)定。嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度，全面落實市紀委《關(guān)于嚴格規(guī)范領導干部婚喪嫁娶事宜的通知》文件精神，局領導帶頭遵守紀律規(guī)定，倡導文明節(jié)儉新風。八是加強干部紀律作風建設。
修改和了完善《學習制度》、《工作制度》。開展教育實踐活動知識競賽、“踐行群眾路線、真情為民服務”演講比賽、民政系統(tǒng)優(yōu)秀分子事跡報告會等活動，不斷提高道德素質(zhì)。開展以“三聲三心”(來時有應聲，問時有答聲，走時有送聲;服務熱心，解釋耐心，辦事細心)活動。九是高度重視群眾來信來訪工作。推進領導掛牌群眾點名接訪、約訪、下訪工作，共接待群眾來信來訪1269件(人次)，做到了“事事有回音、件件有著落”, 被縣委、政府評為“信訪工作先進單位”。
二、幾點啟示
(一)堅持全面落實黨風廉政建設責任制。堅持“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格實行責任分解、責任考核及責任追究制度，從組織上、制度上保證黨風廉政建設工作取得成效。
(二)堅持完善黨風廉政領導體制和工作機制。黨風廉政工作是一項系統(tǒng)工程，是政治性、政策性、實踐性很強的工作，必須在縣民政局班子的統(tǒng)一領導下，在縣紀委的指導支持下，科室、下屬單位積極配合，相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)同，群眾和服務對象支持參與，充分調(diào)動和發(fā)揮各方力量，才能推動黨風廉政建設順利開展。
(三)堅持立足教育、完善制度，加強監(jiān)督、懲防并舉。必須樹立廉政教育是愛護、保護干部的觀念，緊密結(jié)合民政工作特點，利用多種形式，深入開展反腐倡廉教育，引導民政干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待權(quán)力、地位和利益，筑牢思想道德防線，增強遵紀守法的自覺性。必須把黨風廉政建設工作同健全內(nèi)部管理制度和加強監(jiān)察相結(jié)合，建立科學完善的的管理制度，形成有效的監(jiān)督制約機制，用制度管人、管事、管權(quán)。必須前移監(jiān)督關(guān)口，加強監(jiān)督檢查，促進反腐倡廉各項制度的全面落實，規(guī)范行政權(quán)力正確行使。必須堅持懲治和預防并舉，依紀依法及時有力懲治違紀違法行為，以增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。
三、下一步工作打算
在今后的工作中，該局將著力做好以下四個方面工作。一是進一步加強反腐倡廉制度建設。建立以規(guī)范制度促廉政建設的機制，繼續(xù)與縣檢察院聯(lián)合開展預防職務犯罪工作，構(gòu)筑“不想腐敗”的自約機制，“不能腐敗”的防范機制，“不敢腐敗”的懲戒機制，著力完善機關(guān)管理、資金使用、行政審批、干部任免、政務公開制度，重點強化廉政教育制度的執(zhí)行力度。二是繼續(xù)強化學習教育。聯(lián)合紀檢、監(jiān)察、審計、檢察、司法部門在民政系統(tǒng)開展廉政教育、理想信念、黨風政紀、廉潔從政和艱苦奮斗及法制宣傳教育，在思想上構(gòu)筑反腐倡廉的教育防線。三是堅持預防在先、關(guān)口前移。加強對班子成員和重要崗位的中層干部的監(jiān)督，定期開展談心談話，進一步完善懲防體系建設，完善具有民政特色的廉政風險防控，規(guī)范權(quán)力安全運行的制度體系。四是開展調(diào)查研究。結(jié)合民政工作特點，就如何加強黨風廉政建設工作，深入基層開展調(diào)查，認真研究解決反腐倡廉建設面對的新情況新問題，做到繼承與創(chuàng)新結(jié)合，不斷推進黨風廉政建設工作方式方法的創(chuàng)新。