行政訴訟法的效力范圍
行政訴訟法的效力范圍,是指行政訴訟法的適用范圍,具體包括行政訴訟法的空間效力、時(shí)間效力、對人的效力和對事的效力。
(一)空間效力
空間效力是指行政訴訟法適用的地域范圍。我國行政訴訟法適用于我國國家主權(quán)所及的一切空間領(lǐng)域,包括我國的領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海以及領(lǐng)土延伸的所有空間。也就是說,凡在我國進(jìn)行行政訴訟活動(dòng),均應(yīng)適用我國行政訴訟法。當(dāng)然,行政訴訟法的空間效力因法律體系的不同及法律規(guī)范的級別有所不同。例如,在我國香港、澳門特別行政區(qū),不適用我國行政訴訟法。有關(guān)行政訴訟的地方性法規(guī)和自治條例、單行條例只能在本行政區(qū)域內(nèi)適用。
(二)時(shí)間效力
時(shí)間效力是指行政訴訟法適用的時(shí)間范圍,具體包括行政訴訟法的生效、失效的起止時(shí)間以及行政訴訟法對該法生效前發(fā)生的行政案件的溯及力。我國行政訴訟法第75條規(guī)定:本法從1990年10月1日起施行。該日期即為行政訴訟法的生效日期。同時(shí),我國行政訴訟法不具有溯及既往的效力。
(三)對人的效力
行政訴訟法對人的效力,是指行政訴訟法能對哪些人有拘束力,對哪些人沒有拘束力。我國行政訴訟法采用屬地原則確定對人的效力。凡在我國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行行政訴訟的,無論當(dāng)事人為中國公民、法人還是外國公民、外國組織或無國籍人,均適用我國行政訴訟法。但是,中國參加或締結(jié)的國際條約對外國公民的權(quán)利做了特殊規(guī)定的,適用該規(guī)定。例如,《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》第14條第2款規(guī)定:外交代表享有民事管轄豁免和行政管轄豁免。據(jù)此,除非派遣國政府明確表示放棄豁免或者外交人員從事與公務(wù)無關(guān)的活動(dòng),行政訴訟法對其沒有約束力。
(四)對事的效力
對事的效力,是指行政訴訟法對行政案件的適用范圍,即人民法院的受案范圍。