201x年的信訪工作計(jì)劃與思路是:切實(shí)做到用xx大精神武裝頭腦、引領(lǐng)實(shí)踐、推動(dòng)工作。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省市一會(huì)議文件精神，切實(shí)推進(jìn)已形成的良好信訪工作機(jī)制，鞏固好已取得全省“信訪三無(wú)縣”和一控雙降成果。力爭(zhēng)通過(guò)一年的努力工作，使我縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、社會(huì)治安形勢(shì)更加穩(wěn)定、黨群關(guān)系更加和諧。
具體工作目標(biāo)是:把來(lái)訪總量控制在201x年底上訪人次以內(nèi)，努力實(shí)現(xiàn)“一提高、兩杜絕、三下降”的工作目標(biāo)，一提高，即:提高初信初訪性處結(jié)率，從源頭上減少信訪積案的產(chǎn)生;兩杜絕，即:杜絕進(jìn)京去省大規(guī)模集體上訪，杜絕進(jìn)京非正常上訪;三下降，即:信訪總量明顯下降，到市集體上訪明顯下降，重復(fù)上訪明顯下降。確保進(jìn)京赴省零集體訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到100%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%，持續(xù)深入開(kāi)展包案化解“老戶”的活動(dòng)，老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;主要采取以下六個(gè)方面的措施:
一、建立接訪新規(guī)范和來(lái)訪新秩序。
接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要通過(guò)法制教育、主動(dòng)下訪、公開(kāi)接訪、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測(cè)防范和制裁違規(guī)訪等活動(dòng)來(lái)規(guī)范上訪秩序。
二、抓源頭預(yù)防，切實(shí)減少信訪案件的發(fā)生
堅(jiān)持以群眾工作的全新視野和思路來(lái)化解各類不穩(wěn)定因素，定期對(duì)信訪案件辦理情況進(jìn)行督查督辦?？茖W(xué)“立案”，責(zé)成職能部門(mén)多角度、多途徑地制定解決方案，對(duì)一些需要多部門(mén)協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題，及時(shí)組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，明確主體責(zé)任單位，夯實(shí)責(zé)任，提出辦理要求。工作上做到“四個(gè)到位”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”。“四個(gè)到位”即合理訴求解決到位、過(guò)高要求教育到位、無(wú)理纏訪穩(wěn)定到位、觸犯法律處理到位;“四個(gè)目標(biāo)”即:歷史積案力爭(zhēng)全部解決、重信重訪力爭(zhēng)息訴罷訪案結(jié)事了、初信初訪力爭(zhēng)不產(chǎn)生新的積案、努力爭(zhēng)取“三無(wú)縣”全省通報(bào)表彰。
三、抓渠道暢通，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪、接訪工作
狠抓 “三訪”活動(dòng)。一是堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪。對(duì)一些群眾多次反映的信訪問(wèn)題，經(jīng)信訪局協(xié)調(diào)各職能部門(mén)一時(shí)得不到解決的信訪問(wèn)題，信及時(shí)匯報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾，督促各職能部門(mén)在不偏離政策規(guī)定的條件下解決問(wèn)題，息訴罷訪，案結(jié)事了，決不形成積案，造成案件堆積。二是下訪。本著與領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管工作相結(jié)合的原則，篩選出信訪個(gè)案，匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，方便領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)時(shí)帶案下訪，促成問(wèn)題盡早解決。三是約訪?？h信訪局堅(jiān)持做到“一周一總結(jié)、一月一分析、一季度一回顧”的工作原則，認(rèn)真分析梳理全縣各類信訪案件，將一些重點(diǎn)信訪案件及時(shí)匯報(bào)主要分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)安排，及時(shí)通知上訪群眾，進(jìn)行約訪，力促問(wèn)題解決、息訴罷訪。
四、抓督查督辦， 促進(jìn)信訪問(wèn)題合理解決
堅(jiān)持抓好信訪督查督辦工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，限期辦結(jié)。不定期督查督辦信訪案件，促進(jìn)信訪日常工作深入開(kāi)展。每季度，督察組堅(jiān)持督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接待上訪和排查矛盾糾紛工作，對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和處理解決過(guò)的信訪案件進(jìn)行通報(bào)反饋，做到上下銜接，互通情況，共同維穩(wěn)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)全面化解矛盾糾紛，通報(bào)案件辦理情況，力促責(zé)任的全面落實(shí)。
五、抓信訪宣傳培訓(xùn)，全面提升做好新時(shí)期群眾工作的能力
一是注重對(duì)群眾信訪知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)群眾依法、有序、逐級(jí)文明反映問(wèn)題;二是注重對(duì)干部信訪法律法規(guī)培訓(xùn)，提高新提拔科級(jí)干部處理信訪問(wèn)題的能力，認(rèn)真落實(shí)好掛職鍛煉干部管理辦法及相關(guān)政策，推動(dòng)信訪工作全面開(kāi)展;三是加大對(duì)上宣傳，辦好每一期信訪簡(jiǎn)報(bào)，將我縣在信訪工作中的好做法及時(shí)宣傳上報(bào)，形成經(jīng)驗(yàn)材料，注重典型的培養(yǎng)和宣傳，推動(dòng)全縣信訪工作再上臺(tái)階。
六、加大矛盾糾紛社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，當(dāng)好黨委政府的參謀助手
指導(dǎo)好基層司法所對(duì)每月排查出的社會(huì)矛盾要做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾要及時(shí)上報(bào)，作為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，對(duì)政府出臺(tái)的各類政策決定跟蹤調(diào)查了解，形成調(diào)查報(bào)告，提出具有建設(shè)性的建議，發(fā)揮好信訪部門(mén)“第二政策研究室”作用。
具體工作目標(biāo)是:把來(lái)訪總量控制在201x年底上訪人次以內(nèi)，努力實(shí)現(xiàn)“一提高、兩杜絕、三下降”的工作目標(biāo)，一提高，即:提高初信初訪性處結(jié)率，從源頭上減少信訪積案的產(chǎn)生;兩杜絕，即:杜絕進(jìn)京去省大規(guī)模集體上訪，杜絕進(jìn)京非正常上訪;三下降，即:信訪總量明顯下降，到市集體上訪明顯下降，重復(fù)上訪明顯下降。確保進(jìn)京赴省零集體訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到100%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%，持續(xù)深入開(kāi)展包案化解“老戶”的活動(dòng)，老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;主要采取以下六個(gè)方面的措施:
一、建立接訪新規(guī)范和來(lái)訪新秩序。
接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要通過(guò)法制教育、主動(dòng)下訪、公開(kāi)接訪、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測(cè)防范和制裁違規(guī)訪等活動(dòng)來(lái)規(guī)范上訪秩序。
二、抓源頭預(yù)防，切實(shí)減少信訪案件的發(fā)生
堅(jiān)持以群眾工作的全新視野和思路來(lái)化解各類不穩(wěn)定因素，定期對(duì)信訪案件辦理情況進(jìn)行督查督辦?？茖W(xué)“立案”，責(zé)成職能部門(mén)多角度、多途徑地制定解決方案，對(duì)一些需要多部門(mén)協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題，及時(shí)組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，明確主體責(zé)任單位，夯實(shí)責(zé)任，提出辦理要求。工作上做到“四個(gè)到位”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”。“四個(gè)到位”即合理訴求解決到位、過(guò)高要求教育到位、無(wú)理纏訪穩(wěn)定到位、觸犯法律處理到位;“四個(gè)目標(biāo)”即:歷史積案力爭(zhēng)全部解決、重信重訪力爭(zhēng)息訴罷訪案結(jié)事了、初信初訪力爭(zhēng)不產(chǎn)生新的積案、努力爭(zhēng)取“三無(wú)縣”全省通報(bào)表彰。
三、抓渠道暢通，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪、接訪工作
狠抓 “三訪”活動(dòng)。一是堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪。對(duì)一些群眾多次反映的信訪問(wèn)題，經(jīng)信訪局協(xié)調(diào)各職能部門(mén)一時(shí)得不到解決的信訪問(wèn)題，信及時(shí)匯報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾，督促各職能部門(mén)在不偏離政策規(guī)定的條件下解決問(wèn)題，息訴罷訪，案結(jié)事了，決不形成積案，造成案件堆積。二是下訪。本著與領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管工作相結(jié)合的原則，篩選出信訪個(gè)案，匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，方便領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)時(shí)帶案下訪，促成問(wèn)題盡早解決。三是約訪?？h信訪局堅(jiān)持做到“一周一總結(jié)、一月一分析、一季度一回顧”的工作原則，認(rèn)真分析梳理全縣各類信訪案件，將一些重點(diǎn)信訪案件及時(shí)匯報(bào)主要分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)安排，及時(shí)通知上訪群眾，進(jìn)行約訪，力促問(wèn)題解決、息訴罷訪。
四、抓督查督辦， 促進(jìn)信訪問(wèn)題合理解決
堅(jiān)持抓好信訪督查督辦工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，限期辦結(jié)。不定期督查督辦信訪案件，促進(jìn)信訪日常工作深入開(kāi)展。每季度，督察組堅(jiān)持督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接待上訪和排查矛盾糾紛工作，對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和處理解決過(guò)的信訪案件進(jìn)行通報(bào)反饋，做到上下銜接，互通情況，共同維穩(wěn)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)全面化解矛盾糾紛，通報(bào)案件辦理情況，力促責(zé)任的全面落實(shí)。
五、抓信訪宣傳培訓(xùn)，全面提升做好新時(shí)期群眾工作的能力
一是注重對(duì)群眾信訪知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)群眾依法、有序、逐級(jí)文明反映問(wèn)題;二是注重對(duì)干部信訪法律法規(guī)培訓(xùn)，提高新提拔科級(jí)干部處理信訪問(wèn)題的能力，認(rèn)真落實(shí)好掛職鍛煉干部管理辦法及相關(guān)政策，推動(dòng)信訪工作全面開(kāi)展;三是加大對(duì)上宣傳，辦好每一期信訪簡(jiǎn)報(bào)，將我縣在信訪工作中的好做法及時(shí)宣傳上報(bào)，形成經(jīng)驗(yàn)材料，注重典型的培養(yǎng)和宣傳，推動(dòng)全縣信訪工作再上臺(tái)階。
六、加大矛盾糾紛社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，當(dāng)好黨委政府的參謀助手
指導(dǎo)好基層司法所對(duì)每月排查出的社會(huì)矛盾要做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾要及時(shí)上報(bào)，作為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，對(duì)政府出臺(tái)的各類政策決定跟蹤調(diào)查了解，形成調(diào)查報(bào)告，提出具有建設(shè)性的建議，發(fā)揮好信訪部門(mén)“第二政策研究室”作用。