2023年張掖市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議(精選7篇)

    人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。范文怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
    張掖市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議篇一
    固陽(yáng)縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部。下面本站小編給大家分享幾篇固陽(yáng)政府
    工作報(bào)告
    ，一起看一下吧!
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
    “”時(shí)期和20xx年工作回顧
    綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)?！啊蹦?，全縣預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，年均增長(zhǎng)9.7%;固定資產(chǎn)投資116億元，年均增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.3億元，年均增長(zhǎng)11.3%;財(cái)政總收入5.03億元，一般公共預(yù)算收入3億元，更加務(wù)實(shí)的體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入推進(jìn)。集中精力打造包頭金山工業(yè)園區(qū)，先后獲批自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)和沿黃沿線重點(diǎn)園區(qū)。累計(jì)投入20億元實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”。引進(jìn)企業(yè)29家，項(xiàng)目總投資150億元，初步形成有色金屬加工、黑色金屬加工、清潔能源項(xiàng)目和新能源裝備制造、固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。構(gòu)建了以“薯產(chǎn)業(yè)和羊產(chǎn)業(yè)”為主的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，建成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展田豐、草原百盈等一批有規(guī)模、有實(shí)力、有效應(yīng)，與農(nóng)民有深入利益鏈結(jié)的龍頭企業(yè)，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到13個(gè)，專(zhuān)業(yè)合作社649個(gè)，涉農(nóng)商標(biāo)35個(gè)，流轉(zhuǎn)土地89萬(wàn)畝。三產(chǎn)發(fā)展效益初步顯現(xiàn)。高起點(diǎn)編制《固陽(yáng)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，投入5.6億元完善春坤山、馬鞍山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，春坤山景區(qū)晉升國(guó)家3a級(jí)景區(qū)。五年累計(jì)接待游客63.4萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)3.25億元。形成天和、廣眾、佳雨等商業(yè)圈，繁榮了市場(chǎng)，集聚了商氣。
    城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。五年累計(jì)投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金17億元，建成區(qū)由7.2平方公里擴(kuò)展到9.6平方公里，城鎮(zhèn)化率提高8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到37.3%，集中供熱率達(dá)75%，城鎮(zhèn)污水收集率達(dá)80%。投入10.37億元完成112個(gè)村“十個(gè)全覆蓋”工程和村容村貌整治工作。水、電、路網(wǎng)基本完備。投資8億元，建成阿塔山水庫(kù)和包固輸供水管道工程，實(shí)施節(jié)水灌溉工程27萬(wàn)畝，完成覆蓋16.7萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全工程。投資1.57億元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。電力外送通道基本形成，建成50萬(wàn)站1座、22萬(wàn)站2座、11萬(wàn)站7座。五年新增公路通車(chē)?yán)锍?03公里，縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間全部通油路，行政村公路通達(dá)率達(dá)到81%。生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。五年累計(jì)投資5.93億元，實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)工程52萬(wàn)畝、碳匯造林24萬(wàn)畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化2.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高3.53個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到19.03%。促進(jìn)47家企業(yè)完善節(jié)能環(huán)保設(shè)施，拆除小鍋爐186臺(tái)，圓滿(mǎn)完成主要污染物總量控制目標(biāo)。
    社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。教育事業(yè)全面發(fā)展。累計(jì)投資1.8億元，實(shí)施校舍安全工程8.6萬(wàn)平方米，新建擴(kuò)建公立幼兒園8所。中高考成績(jī)始終位于外五旗縣區(qū)前列。文化事業(yè)持續(xù)繁榮。投資1.55億元，新建縣文化藝術(shù)中心，建成6個(gè)綜合文化站、83個(gè)文化活動(dòng)室、104個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，實(shí)施2.9萬(wàn)戶(hù)廣播電視戶(hù)戶(hù)通和108套“村村響”工程。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。投資3500萬(wàn)元完成縣醫(yī)院綜合樓、9所衛(wèi)生院和68所衛(wèi)生室建設(shè)。
    人民生活水平穩(wěn)步提高。獲得感不斷增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到25262元和10864元，年均增長(zhǎng)8%和11.5%，在崗職工工資達(dá)到同城待遇，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.9%以?xún)?nèi)。發(fā)放小額貼息貸款2.05億元，9100多人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建成縣綜合福利中心、5所互助幸福院和9個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心。精準(zhǔn)扶貧成效顯著。累計(jì)落實(shí)各類(lèi)幫扶資金物資3.6億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目461個(gè)，9000多戶(hù)貧困戶(hù)受益。累計(jì)發(fā)放金融扶貧貸款4.7億元，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.3億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目270個(gè)，1.9萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)全部受益。低保擴(kuò)面、社保提標(biāo)、教育醫(yī)療救助等一系列政策為貧困人口提供了堅(jiān)實(shí)的兜底保障。
    改革創(chuàng)新成效突出。我縣成為第二批“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)。組建新開(kāi)元、昆侖泉、優(yōu)納等融資平臺(tái)，為保障地方財(cái)力提供有力支撐。完成國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)改革。落實(shí)商事制度改革各項(xiàng)措施，新增注冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體310個(gè)。開(kāi)展權(quán)力清單梳理和公示工作。構(gòu)建網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)，組建公共資源交易中心，建成鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和外出流動(dòng)人口服務(wù)站，方便群眾辦事。完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展土地和草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記改革、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障改革等工作。圓滿(mǎn)完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
    各位代表，五年來(lái)，我縣先后獲得全國(guó)扶貧小額貸款示范縣、自治區(qū)“雙擁模范縣”七連冠、自治區(qū)衛(wèi)生縣城、民主法制示范縣、包頭市農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作先進(jìn)地區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);打造全國(guó)文明村1個(gè)、自治區(qū)文明村4個(gè);涌現(xiàn)出 “中國(guó)好人”2名、自治區(qū)級(jí)勞動(dòng)模范4名，組織了首屆道德模范頒獎(jiǎng)。
    剛剛過(guò)去的20xx年，是全縣干部群眾主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取的一年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)趨穩(wěn)向好，成果豐碩的一年。一年來(lái)，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“四大目標(biāo)”奮力前行，完成了縣xx屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。
    工業(yè)強(qiáng)縣邁出堅(jiān)實(shí)步伐。重大政策有效落地。全力推動(dòng)山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展，配合市發(fā)改委編制《山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》。包頭金山工業(yè)園區(qū)列入自治區(qū)沿黃沿線重點(diǎn)園區(qū)，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金5000萬(wàn)元。正在報(bào)批“先建后驗(yàn)”園區(qū)、“雙百工程”示范基地，創(chuàng)建中蒙跨境工業(yè)園區(qū)加工園區(qū)取得重大突破。礦冶廢棄物綜合利用研究中心成為國(guó)家級(jí)工程中心。產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。投資4.5億元，開(kāi)工建設(shè)新疆特變電工、廈門(mén)清源科技等新能源裝備制造項(xiàng)目，西蒙皮業(yè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年投產(chǎn)。積極參與千萬(wàn)千瓦風(fēng)光電基地建設(shè)，新開(kāi)工新能源項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到58萬(wàn)千瓦，是過(guò)去總和的4倍，年底實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)18萬(wàn)千瓦。東方希望集團(tuán)鋁電一體化及微電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目已簽訂框架協(xié)議，包鋼集團(tuán)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。蒙能2×35萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目完成核準(zhǔn)，即將全面開(kāi)工建設(shè)，電價(jià)優(yōu)勢(shì)具有保障，天然氣管道全線貫通，污水處理廠開(kāi)工建設(shè)。投資6300萬(wàn)元修建6條道路12.5公里，通達(dá)率達(dá)90%。
    農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，田豐無(wú)礬粉條生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，草原百盈年屠宰量達(dá)10萬(wàn)只、2500噸，建立與農(nóng)民利益鏈結(jié)機(jī)制，對(duì)其肉羊收購(gòu)實(shí)施定向補(bǔ)貼，“三主糧”集團(tuán)建成千畝種養(yǎng)單元12處。新增流轉(zhuǎn)土地4.7萬(wàn)畝，實(shí)施肉羊人工授精2.1萬(wàn)只。龍頭企業(yè)帶動(dòng)1.3萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民增收。品牌建設(shè)成效顯著。全市首家農(nóng)畜產(chǎn)品電子交易平臺(tái)“匯通優(yōu)糧”投入運(yùn)營(yíng)，并在北京建成1處、市區(qū)建成7處固陽(yáng)農(nóng)畜產(chǎn)品直營(yíng)店。全縣共獲得國(guó)家級(jí)示范合作社稱(chēng)號(hào)2個(gè)、自治區(qū)級(jí)示范合作社稱(chēng)號(hào)4個(gè)，新增涉農(nóng)商標(biāo)5個(gè)、著名商標(biāo)1個(gè)、知名商標(biāo)5個(gè)。新申報(bào)自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)龍頭企業(yè)5家。
    第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力發(fā)展文化旅游業(yè)。投資7800多萬(wàn)元，完善了春坤山、馬鞍山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，景區(qū)全部通公路。馬鞍山春坤山希拉穆仁草原旅游公路開(kāi)工建設(shè)。成功舉辦第十二屆秦長(zhǎng)城文化旅游節(jié)暨第二屆“風(fēng)情固陽(yáng)”民俗文化體驗(yàn)旅游節(jié)。全年接待游客23.5萬(wàn)人次，旅游綜合收入1.2億元。著力激發(fā)商貿(mào)業(yè)活力，投資2.8億元的廣眾星天地商場(chǎng)和佳雨綜合市場(chǎng)正式運(yùn)營(yíng)。
    脫貧攻堅(jiān)成效顯著。深化社會(huì)扶貧。深入推進(jìn)“三到村三到戶(hù)”和“三定”精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)各類(lèi)幫扶資金1277萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目64個(gè)，4480戶(hù)貧困戶(hù)受益。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。充分發(fā)揮種養(yǎng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，實(shí)施“伴養(yǎng)雞”、“借母還犢”等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，1600戶(hù)貧困戶(hù)受益。實(shí)施金融扶貧。為1.8萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)貸款3億元;為龍頭企業(yè)和合作社貸款4000萬(wàn)元，直接帶動(dòng)200余戶(hù)貧困戶(hù)受益。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)救助，投入800萬(wàn)元設(shè)立教育、醫(yī)療救助基金。全縣貧困人口人均可支配收入達(dá)到5500元。
    城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。農(nóng)村面貌明顯變化?？偼顿Y4.59億元，全面完成20xx年“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)，完成危房改造5300戶(hù)，拆除危舊土房6526戶(hù)，建設(shè)通村水泥路和街巷硬化276公里，解決了14842人的安全飲水問(wèn)題，同時(shí)及時(shí)啟動(dòng)20xx年“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)。根據(jù)區(qū)位、資源、人口、產(chǎn)業(yè)等要素集聚情況，區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)建設(shè)，工程實(shí)施有序推進(jìn)。始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，示范引領(lǐng);堅(jiān)持體現(xiàn)特色，彰顯文化底蘊(yùn);堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)現(xiàn)既宜居又宜業(yè);堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，涌現(xiàn)出廣大農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)，搭建帳篷拆除土房等爭(zhēng)取項(xiàng)目的感人事例;堅(jiān)持公助民建，處理好農(nóng)民主體與政府引導(dǎo)的關(guān)系，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益;堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、攔標(biāo)和跟蹤審計(jì)制度，規(guī)范政府行為;堅(jiān)持建管并舉，建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。兩年來(lái)，我們立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，形成了一系列可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也練就了一支艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的干部隊(duì)伍。在20xx年十月份自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”觀摩中受到充分肯定和一致好評(píng)。城鎮(zhèn)建管水平全面提升。編制完成固陽(yáng)縣金山鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃和城區(qū)集中供熱、供氣專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。投資4億元，新建、改建道路8條，完成惠和路和懷朔大街建設(shè)工程，實(shí)施了阿拉塔大街和北魏大街景觀示范街提檔升級(jí)改造工程。完成木蘭廣場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)木蘭公園。完成棚戶(hù)區(qū)征拆667戶(hù)，妥善處理棚戶(hù)區(qū)建設(shè)中的后續(xù)問(wèn)題，繁榮路等6片棚戶(hù)區(qū)90%的群眾順利回遷。全面開(kāi)展“城市建設(shè)管理年”工作，規(guī)劃臨時(shí)交易市場(chǎng)5處，新建“三位一體”垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站6處，加強(qiáng)阿拉塔大街等示范街精細(xì)化管理，城市品位和市民的文明素養(yǎng)逐步提升。此外，省道311西線、濱河路建成通車(chē)，省道311東線、西繞城一級(jí)公路開(kāi)工建設(shè)。
    生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。投資1.26億元完成國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)工程8.33萬(wàn)畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化6700畝。落實(shí)退耕還林項(xiàng)目一期地塊10.6萬(wàn)畝。新增高效節(jié)水灌溉1.26萬(wàn)畝。關(guān)停不符合環(huán)保要求企業(yè)185家，包鋼球團(tuán)、海明爐料等28家未批先建企業(yè)完成環(huán)保備案，達(dá)到環(huán)評(píng)要求。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)察的水平和能力。
    社會(huì)事業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展均衡縣驗(yàn)收。投資2200萬(wàn)元，新建陽(yáng)光幼兒園和光榮街幼兒園。繼續(xù)投入100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)一線教師，投入120萬(wàn)元為貧困寄宿生提供免費(fèi)餐?？h文化藝術(shù)中心完成主體建設(shè)和部分裝修，新建46個(gè)村文化室。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，實(shí)現(xiàn)藥品零差價(jià)銷(xiāo)售。建立縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級(jí)診療、轉(zhuǎn)診等協(xié)作機(jī)制，新建中蒙醫(yī)院和15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
    民生保障全面加強(qiáng)。在全面應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的同時(shí)，70%以上的財(cái)政支出用于保障和改善民生。認(rèn)真落實(shí)“暖心煤”、大學(xué)生救助等社會(huì)保障政策，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療、養(yǎng)老和專(zhuān)項(xiàng)救助水平不斷提高，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5600萬(wàn)元，發(fā)放各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)救助、臨時(shí)救助649萬(wàn)元。新農(nóng)合覆蓋13.6萬(wàn)人，參合率達(dá)到99.47%。進(jìn)行職業(yè)技能鑒定681人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1230人，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1.8萬(wàn)人次。
    政府自身建設(shè)取得新成效?？h政府認(rèn)真履責(zé)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”?！叭?jīng)費(fèi)”逐年減少，公務(wù)用車(chē)、辦公用房全部符合相關(guān)規(guī)定，審計(jì)全面介入重大項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。主動(dòng)接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市縣兩級(jí)人大、政協(xié)議案、提案、建議120件，答復(fù)率100%，并形成政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取議案、提案、建議辦理情況機(jī)制。完善融資平臺(tái)，增強(qiáng)融資能力，有效保障了政府運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)民生和各項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)的基本支出需求。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，保留的行政審批事項(xiàng)平均辦理時(shí)限由28天縮短至3.8天。向社會(huì)公布2995項(xiàng)權(quán)力清單，切實(shí)做到“行政權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無(wú)權(quán)力”。建立政府法律顧問(wèn)制度，進(jìn)一步提升依法執(zhí)政水平和能力。
    各位代表，過(guò)去的五年，是固陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的五年，也是全縣人民獲得實(shí)惠最多的五年。成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持固陽(yáng)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
    回顧五年來(lái)的工作，我們深深體會(huì)到：
    必須凝心聚力抓發(fā)展。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。任何時(shí)候都要堅(jiān)定不移的將發(fā)展放在一切工作的首位，牢固樹(shù)立“發(fā)展、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目”的系統(tǒng)性思維，不斷解放思想，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的各種壓力，用新理念謀劃新發(fā)展，用新思路推動(dòng)新工作，用新方法破解新難題，為推動(dòng)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。
    必須堅(jiān)定不移抓落實(shí)。五年來(lái)，縣委立足實(shí)際，科學(xué)謀劃，確定了一系列高屋建瓴、具有生命力的思路舉措，在縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，縣政府認(rèn)真貫徹、堅(jiān)決執(zhí)行、推動(dòng)各項(xiàng)政策落地生根，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    必須勇于奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。面對(duì)艱巨、繁重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)任務(wù)，全縣干部憑借一股自力更生、勇往直前、敢想敢拼的勁頭，保持定力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難，圓滿(mǎn)地完成各項(xiàng)任務(wù)。事實(shí)雄辯地說(shuō)明，只有保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，沉下身子講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)，才能不斷贏取工作的新勝利。
    必須持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。黨的以來(lái)，全縣黨員干部堅(jiān)持黨的群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷拉近與群眾的距離，提高工作效率，政府形象進(jìn)一步提升，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。事實(shí)雄辯地說(shuō)明，只有真心實(shí)意為群眾謀福祉，圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)決祛除“四風(fēng)”頑疾，才能真正解決“最后一公里”問(wèn)題，得到廣大群眾的真心擁護(hù)。
    總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中仍然存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)尚未形成;城市功能有待完善，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村任重道遠(yuǎn);資源環(huán)境保護(hù)壓力較大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨;貧困程度深，按期脫貧時(shí)間緊任務(wù)重;政府職能部門(mén)作風(fēng)轉(zhuǎn)變有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們將以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，認(rèn)真加以解決，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
    “十三五”工作總體安排
    各位代表，未來(lái)的五年，是我縣脫貧攻堅(jiān)、和全市人民一道全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段,也是全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期。黨的xx屆五中全會(huì)，明確提出到20xx年如期全面建成小康社會(huì)，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。自治區(qū)黨委扶貧工作會(huì)議，提出到20xx年區(qū)貧縣“人脫貧縣摘帽”。市委十一屆八次全委會(huì)議，明確了“6521”發(fā)展戰(zhàn)略定位，提出了“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)“三個(gè)中高”、“兩個(gè)翻番”、“一個(gè)建成”的目標(biāo)，即，經(jīng)濟(jì)保持中高速，增長(zhǎng)速度高于全國(guó)全區(qū)平均水平;產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中高端，多元發(fā)展多極支撐競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成;收入邁向中高位，城鄉(xiāng)居民人均收入保持我國(guó)西部地區(qū)領(lǐng)先、進(jìn)入全國(guó)地級(jí)城市前列。到20xx年生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番以上。全面建成更高質(zhì)量的小康社會(huì)。這些都為我們指明了方向?？h委十一屆六次全委會(huì)議，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，明確了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)?！笆濉睍r(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委各項(xiàng)決策部署，緊盯全面建成小康社會(huì)中心任務(wù)，突出“發(fā)展、民生、生態(tài)”三大主題，落實(shí)中央“五大發(fā)展理念”和市委“6521”發(fā)展定位，著力提升經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)效益，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村改造，全面改善發(fā)展條件和生態(tài)環(huán)境，從嚴(yán)抓好管黨治黨和精神文明建設(shè)，早日建成實(shí)力較強(qiáng)、宜居宜業(yè)、幸福和諧、綠色優(yōu)美、風(fēng)清氣正的新固陽(yáng)。
    戰(zhàn)略定位是：建設(shè)金屬材料生產(chǎn)加工基地、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、都市休閑旅游和民俗文化體驗(yàn)基地，建成精品宜居衛(wèi)星城和集聚宜業(yè)新農(nóng)村，構(gòu)筑包頭市山北地區(qū)綠色生態(tài)屏障。
    發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%，農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%，貧困人口人均可支配收入年均增長(zhǎng)16%。
    “十三五”時(shí)期，是我縣要素集聚、快速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張期，是我縣因應(yīng)形勢(shì)、厚積薄發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，我們將聚焦發(fā)展，深入體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、生態(tài)、開(kāi)放、共享”五大理念。一是推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展要素從主要依靠要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力、推進(jìn)人才強(qiáng)縣、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境;推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、提升新型工業(yè)化水平、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng);加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)。二是推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、人城融合、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型宜居城鎮(zhèn)化、扎實(shí)建設(shè)集聚宜業(yè)新農(nóng)村、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化;增強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)能源通道建設(shè)、優(yōu)化信息通信網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，推動(dòng)人與自然和諧共生，構(gòu)筑山北地區(qū)綠色生態(tài)屏障。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、強(qiáng)化環(huán)境綜合治理、推進(jìn)資源節(jié)約和高效利用、創(chuàng)新生態(tài)文明制度。四是深化開(kāi)放發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)互利共贏的全方位開(kāi)放合作發(fā)展新格局。拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間，全方位擴(kuò)大開(kāi)放和區(qū)域合作、提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加強(qiáng)招商引資。五是推動(dòng)發(fā)展成果共享，全面提升人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。重點(diǎn)保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、提高教育質(zhì)量、健全社會(huì)保障體系、促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展、全面做好人口工作。
    總的看，未來(lái)五年，只要我們搶抓發(fā)展機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)各方積極因素，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，用好用足上級(jí)政策，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，一心一意，聚焦發(fā)展，就一定會(huì)迎來(lái)發(fā)展?jié)摿薮筢尫牌冢鸵欢〞?huì)開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
    20xx年工作安排
    20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，是貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神重要一年，也是脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵一年，工作異常繁重。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，將對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大深遠(yuǎn)的影響。從去產(chǎn)能看，目前我縣絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)屬于鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)前端加工業(yè)。近年來(lái)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鐵精粉行情持續(xù)下行，全縣有180多家鐵精粉采選加工企業(yè)停產(chǎn)，僅有10余家企業(yè)艱難運(yùn)行。鐵精粉量?jī)r(jià)齊跌，運(yùn)銷(xiāo)量從20xx年的397萬(wàn)噸下降到20xx年的191萬(wàn)噸，價(jià)格從820元/噸下降到340元/噸，跌到盈虧平衡點(diǎn)以下。全縣選冶企業(yè)繳納稅費(fèi)由20xx年的6.7億元下降到20xx年的2.8億元。與此同時(shí)，粗放經(jīng)營(yíng)引發(fā)環(huán)境污染、植被破壞、村企矛盾、占用耕地等各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題，環(huán)境綜合整治成本遠(yuǎn)大于既得利益，全縣產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行面臨重大考驗(yàn)。去除過(guò)剩產(chǎn)能，盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已迫在眉睫。從去庫(kù)存看，我縣的房地產(chǎn)同全國(guó)一樣也存在供大于求的問(wèn)題，全縣已建成公租房中有800多套4萬(wàn)平方米未分配，已建成商品房中有20萬(wàn)平方米待售。由于部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商實(shí)力有限，商品房建設(shè)水平不高、功能配套不完善，老百姓購(gòu)房意愿不強(qiáng)，致使房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，庫(kù)存較大。從去杠桿看，我縣的間接融資多、直接融資少，表內(nèi)業(yè)務(wù)多、表外業(yè)務(wù)少，盡管杠桿率不高，但負(fù)債高位運(yùn)行，如何做到輸血與造血、短期融資與長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)培育有效銜接，需要我們認(rèn)真對(duì)待，不可偏廢。從降成本看，國(guó)家今年將進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，實(shí)行正稅清費(fèi)，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)等措施降低制度性交易成本，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)、電力、物流等成本，總體上有利于企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，但也將影響到當(dāng)期稅收。與此同時(shí)，政府的剛性支出因重點(diǎn)項(xiàng)目和重大民生工程卻未減少，收支矛盾將更顯突出。我縣正在努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本，以形成低成本的洼地效應(yīng)，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐包頭金山工業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷投入資金，土地出讓效益不足以平衡基礎(chǔ)設(shè)施投入，如何破解降成本與保運(yùn)轉(zhuǎn)、打基礎(chǔ)之間的難題，需要系統(tǒng)謀劃。從補(bǔ)短板看，脫貧是我縣最大的民生工程，是全市實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的短板，按照自治區(qū)、包頭市黨委、政府的安排，到20xx年國(guó)家級(jí)貧困人口要全部脫貧，區(qū)級(jí)貧困縣摘帽，到20xx年市級(jí)貧困人口全部脫貧，從現(xiàn)在到20xx年底僅有710天，時(shí)間緊任務(wù)重。同時(shí)，我縣在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等方面與市區(qū)和其他旗縣區(qū)相比，也都不同程度存在差距，需要我們加快步伐，按時(shí)、按量、按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，補(bǔ)齊短板。從新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換看，我縣原來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一鐵獨(dú)大” ，鐵礦采選業(yè)提供了80%的稅收，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，原有動(dòng)能已難以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，而新動(dòng)能尚未形成，如何進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。
    但同時(shí)要看到，我縣也有許多發(fā)展機(jī)遇，主要體現(xiàn)在：自治區(qū)、包頭市黨委、政府持續(xù)加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度，我縣已列入第二批“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)，山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展進(jìn)程提速，開(kāi)發(fā)合作、協(xié)同發(fā)展局面正在形成。多條一級(jí)公路以及鐵路專(zhuān)用線動(dòng)工建設(shè)，作為重要交通樞紐的節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。市委、市政府對(duì)園區(qū)發(fā)展高度重視，創(chuàng)新思路，提出“統(tǒng)籌共建、稅收共享”，強(qiáng)調(diào)加大對(duì)固陽(yáng)的幫扶力度，扶持鋼鐵、有色金屬、新能源等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著園區(qū)路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善和沿黃沿線、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等政策作用的發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)承載力進(jìn)一步提升，必將吸引重大投資項(xiàng)目紛至沓來(lái)，形成投資洼地。全縣廣大干部群眾“想發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展”的氛圍日益濃厚。因此，我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)、面臨的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以更寬廣的視野觀察形勢(shì)，以更清醒的頭腦審視自身，以更敏銳的眼光捕捉機(jī)遇，我們一定能夠破解難題，乘勢(shì)而上，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
    20xx年縣政府工作的總體思路是：按照縣委十一屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議部署，堅(jiān)持“發(fā)展、民生、生態(tài)”三大主題，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以脫貧致富達(dá)小康統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)實(shí)力較強(qiáng)新固陽(yáng);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)新固陽(yáng);統(tǒng)籌新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)綠色優(yōu)美新固陽(yáng);統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)與民生改善，建設(shè)幸福和諧新固陽(yáng);統(tǒng)籌借助外勢(shì)與自力更生，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽(yáng)。統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，聚焦發(fā)展、精準(zhǔn)施策，確保“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)好局、起好步。
    20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和10%，貧困人口人均可支配收入增長(zhǎng)16%。
    為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。
    一、統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)實(shí)力較強(qiáng)新固陽(yáng)
    20xx年，我們將圍繞90項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策、重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌抓好三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (一)全力推進(jìn)工業(yè)提檔升級(jí)
    一是在政策爭(zhēng)取上有新突破。系統(tǒng)謀劃工業(yè)發(fā)展，積極融入全市工業(yè)發(fā)展大局，在分工協(xié)作上突出固陽(yáng)特色，明確工業(yè)在全市的定位，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。全力推進(jìn)山北地區(qū)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，積極爭(zhēng)取“先建后驗(yàn)”園區(qū)、“雙百工程”示范基地、獨(dú)立工礦區(qū)、局域電網(wǎng)、中蒙跨境工業(yè)園區(qū)加工園區(qū)等政策支持。以不達(dá)目的不松手的韌勁，盯緊各項(xiàng)政策早日落地。二是在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新突破。采取融資租賃方式啟動(dòng)鐵路專(zhuān)用線項(xiàng)目，確保天然氣管道供應(yīng)工程按期正常供氣，園區(qū)污水資源化利用工程建成運(yùn)行。加大土地收儲(chǔ)力度，收儲(chǔ)園區(qū)土地1萬(wàn)畝，搬遷部分村莊。繼續(xù)完善園區(qū)路、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)承載力。三是在重大項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。充分發(fā)揮園區(qū)環(huán)境容量、土地空間等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，降低企業(yè)用工、用電、用地成本和稅負(fù)負(fù)擔(dān)，打造低成本洼地，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)。確保開(kāi)工建設(shè)上海超陽(yáng)光伏組件、蒙能2×35萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)東方希望集團(tuán)50萬(wàn)噸電解鋁配套2×35萬(wàn)千瓦電力機(jī)組、匯豪鎂業(yè)鎂合金輪轂、20萬(wàn)噸銅冶煉等項(xiàng)目。四是在優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)上有新突破。嚴(yán)格按照環(huán)保要求，依法依規(guī)做好企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)工作，對(duì)于符合政策要求的企業(yè)，積極幫助完善手續(xù)，解決困難，使其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效;對(duì)于不符合政策要求的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)停。做好礦產(chǎn)資源整合工作，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，實(shí)現(xiàn)全縣礦產(chǎn)資源利用上規(guī)模、上檔次、可持續(xù)。
    (二)全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
    一是實(shí)施品質(zhì)提升工程。全力實(shí)施西部節(jié)水工程，新增滴灌4.6萬(wàn)畝，出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展膜下滴灌，深挖潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。繼續(xù)加大種薯繁育力度，擴(kuò)大種薯種植面積和推廣力度，提高單位產(chǎn)量和商品率。通過(guò)人工授精和胚胎移植技術(shù)增強(qiáng)“杜泊羊”品牌建設(shè)力度。繼續(xù)擴(kuò)建肉羊改良站，通過(guò)推廣杜寒二代公羊，加快肉羊改良進(jìn)程，改良肉質(zhì)，提高產(chǎn)肉率，穩(wěn)定增加群眾收入。全年改良肉羊5萬(wàn)只。二是提高龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。幫助企業(yè)提升規(guī)模和效益，密切企業(yè)與農(nóng)民的利益鏈結(jié)機(jī)制，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。繼續(xù)探索實(shí)行“借母還犢”、“放羔代養(yǎng)”等多種模式，因地制宜推進(jìn)脫貧進(jìn)程。將田豐公司打造成集馬鈴薯組培、種植、加工、銷(xiāo)售、科研于一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心和展銷(xiāo)中心。推進(jìn)草原百盈公司市場(chǎng)拓展，繼續(xù)擴(kuò)大“三主糧”集團(tuán)千畝種養(yǎng)單元家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。全力推進(jìn)土地規(guī)模、有序、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)11萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到100萬(wàn)畝。三是發(fā)展整村脫貧產(chǎn)業(yè)。結(jié)合脫貧工程，在全縣60個(gè)市級(jí)以上貧困村，特別是25個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困村，大力發(fā)展整村產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)土地整治和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升中低產(chǎn)田，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)施杜泊羊改良、“伴養(yǎng)雞”等扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)整村脫貧。四是增強(qiáng)品牌意識(shí)。推進(jìn)專(zhuān)營(yíng)店、特產(chǎn)店、直銷(xiāo)店建設(shè)，支持農(nóng)村特色加工業(yè)發(fā)展，培育一批有加工儲(chǔ)藏能力、有良好信譽(yù)的品牌小企業(yè)，培育農(nóng)村土特產(chǎn)品牌，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展。加大我縣商標(biāo)創(chuàng)名力度，推動(dòng)原產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)工作。五是提升組織化程度。著力培養(yǎng)新型農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)主體，提高農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。著力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，解決農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋。加快農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在條件成熟的鎮(zhèn)、村結(jié)合便民連鎖超市，試點(diǎn)建設(shè)6處以上農(nóng)村電商平臺(tái)。
    (三)集中精力抓好第三產(chǎn)業(yè)
    一是加快景區(qū)建設(shè)。緊緊抓住全市加大旅游投入、加快旅游公路建設(shè)的機(jī)遇，推進(jìn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)和內(nèi)涵，爭(zhēng)取將春坤山景區(qū)建成國(guó)家3a級(jí)景區(qū)。在熱氣球公園建設(shè)集觀光、體驗(yàn)、互動(dòng)為一體的綜合旅游區(qū)。積極推進(jìn)馬鞍山、大仙山等景區(qū)建設(shè)。二是加快旅游線路開(kāi)發(fā)。在固百一級(jí)公路及卜興線、省道311東線等主干道和旅游公路兩側(cè)打造后山田園風(fēng)光、休閑驛站等旅游觀光線路。依托尋找“中國(guó)燕麥谷”、春坤山賞花祭敖包等旅游活動(dòng)，深度宣傳固陽(yáng)旅游文化品牌。制定農(nóng)家樂(lè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，建設(shè)一批具有歷史、地域特點(diǎn)的特色旅游村鎮(zhèn)，有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。三是加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。依托自治區(qū)、包頭市實(shí)施向北開(kāi)放戰(zhàn)略，憑借我縣四通八達(dá)的交通網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。扶持廣眾星天地、懷朔商業(yè)街等商業(yè)綜合體快速發(fā)展，形成商業(yè)集聚效應(yīng)。
    各位代表，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，而脫貧是當(dāng)前我縣最重要的工作任務(wù)。我們將按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的總體要求，加快編制脫貧總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，精心組織實(shí)施脫貧項(xiàng)目，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成脫貧任務(wù)，增強(qiáng)老百姓的獲得感和幸福感。以三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加貧困人口收入，以易地移民搬遷解決“一方水土不能養(yǎng)一方人”的問(wèn)題，以政策兜底保障無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口在脫貧進(jìn)程中不掉隊(duì)，以教育、醫(yī)療救助解決好特殊困難群體的脫貧問(wèn)題，以實(shí)施退耕還林工程為貧困人口帶來(lái)穩(wěn)定收益。確保20xx年3200名國(guó)家級(jí)貧困人口、5400名市級(jí)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困人口人均可支配收入達(dá)到6380元。
    二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)新固陽(yáng)
    堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，把握好以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的原則，推進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民宜居宜業(yè)，逐步享受同等待遇。
    (一)補(bǔ)齊短板，打造集聚宜業(yè)新農(nóng)村
    集中全縣之力，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工程，科學(xué)規(guī)劃布局，充分發(fā)揮群眾主體作用，推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，確保完成“十個(gè)全覆蓋”工程，向自治區(qū)、包頭市黨委、政府和全縣人民交一份滿(mǎn)意答卷。
    一是明確工程任務(wù)。20xx年，計(jì)劃投資15億元，完成293個(gè)村的“十個(gè)全覆蓋”工程，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。主要實(shí)施危房改造1.3萬(wàn)戶(hù)，通村公路和街巷硬化900公里，拆除無(wú)人居住土房和危房2.5萬(wàn)戶(hù)等。二是強(qiáng)化工程建設(shè)。以鎮(zhèn)為主體，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，強(qiáng)化駐村包聯(lián)干部責(zé)任和作用，充分調(diào)動(dòng)群眾參與熱情，全力推進(jìn)工程建設(shè)。繼續(xù)按照“五個(gè)一點(diǎn)”工作思路，解決好“十個(gè)全覆蓋”工程資金問(wèn)題，及時(shí)儲(chǔ)備工程材料，滿(mǎn)足工程建設(shè)需求。提前介入工程實(shí)施，做好工程建設(shè)中期監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，根據(jù)實(shí)際情況，謀劃好配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)要素集聚和沿線村莊要重點(diǎn)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。三是完善后期管理。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，形成村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，積極引導(dǎo)村民養(yǎng)成文明習(xí)慣，自覺(jué)維護(hù)村容整潔。
    (二)強(qiáng)化建管，提高城鎮(zhèn)宜居水平
    以棚戶(hù)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，政府、社會(huì)、市民三大主體，切實(shí)提高城鎮(zhèn)化水平。
    一是科學(xué)謀劃空間布局。統(tǒng)籌好新舊城區(qū)建設(shè)，新城區(qū)重在拉開(kāi)框架，合理布局，增加人氣，舊城區(qū)重在收縮集中，完善功能，提升品質(zhì)。進(jìn)一步改善居民居住條件和城市環(huán)境，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，完成5000戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造，20xx年計(jì)劃實(shí)施20xx戶(hù)以上。依托棚戶(hù)區(qū)改造統(tǒng)籌解決好新舊城區(qū)的空間布局、綠化美化、公共設(shè)施建設(shè)，及時(shí)調(diào)整城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，完成城市局部設(shè)計(jì)，全力將縣城打造成綠色優(yōu)美、布局合理、特色鮮明、宜居宜業(yè)的休閑城市。二是全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力打通惠和路東段，改造漠南大街城區(qū)段。加快木蘭公園建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)知行公園。注重城市景觀節(jié)點(diǎn)打造，完成北魏大街和新舊城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)路段綠化、美化、亮化工程，對(duì)主要街道兩側(cè)進(jìn)行立面改造。用兩年時(shí)間完成小鍋爐拆除任務(wù)，加快推進(jìn)城市集中供熱供氣并網(wǎng)改造，讓更多居民享受便捷的公共資源，生活環(huán)境質(zhì)量得到改善。結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”、易地扶貧搬遷、城市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等工程實(shí)施，規(guī)劃建設(shè)12處集中安置區(qū)。積極消化房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是積極創(chuàng)新城市管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)及全市城市工作會(huì)議精神，不斷加大改革創(chuàng)新力度，著力解決城市病等突出問(wèn)題。以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，加大宣傳力度，不斷提高市民的文明素養(yǎng)。強(qiáng)化城市管理，繼續(xù)堅(jiān)持“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、其他區(qū)域嚴(yán)管”的城市管理原則，加大城市“六亂”整治，加快推進(jìn)煤炭交易市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁大型車(chē)輛進(jìn)入城區(qū)，創(chuàng)新城市環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步提高機(jī)械化清掃能力，有效提高城市管理水平，營(yíng)造“共治、共管、共建、共享”的良好氛圍。
    三、統(tǒng)籌新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)綠色優(yōu)美新固陽(yáng)
    當(dāng)前一個(gè)階段，作為支柱產(chǎn)業(yè)的鐵精粉行業(yè)由于市場(chǎng)、環(huán)境等因素，運(yùn)行艱難，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用正在減弱。我們必須在企業(yè)整合與生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境容量等方面進(jìn)行系統(tǒng)思考，著力培育新的動(dòng)能，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，謀劃建設(shè)好綠色優(yōu)美新固陽(yáng)。
    一是實(shí)施重大投資項(xiàng)目增加新動(dòng)能。投資仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)能，要全力組織實(shí)施42個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，明確責(zé)任，跟蹤問(wèn)效，切實(shí)幫助業(yè)主解決困難，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足的動(dòng)能。二是堅(jiān)持綠色發(fā)展引入新動(dòng)能。高度關(guān)注文化旅游業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)特色、彰顯底蘊(yùn)，惠及百姓。要重點(diǎn)實(shí)施退耕還林一期工程10.6萬(wàn)畝，積極爭(zhēng)取后續(xù)工程，同時(shí)創(chuàng)新機(jī)制，引入大戶(hù)實(shí)施荒山造林和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)工程8.3萬(wàn)畝，重點(diǎn)區(qū)域綠化7900畝。堅(jiān)持最嚴(yán)格的地下水取用制度，嚴(yán)禁私自取用地下水，堅(jiān)持高效節(jié)約用水。有序推進(jìn)礦山環(huán)境治理，為固陽(yáng)打造青山綠水。三是堅(jiān)持改革提供新動(dòng)能。加快責(zé)任清單與負(fù)面清單編制工作，明確政府的責(zé)任和權(quán)利，提升政府履職盡責(zé)的能力。進(jìn)一步放寬社會(huì)資本在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓更多的非公企業(yè)參與到市場(chǎng)中來(lái)。抓好“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”工作的對(duì)接聯(lián)系，爭(zhēng)取更多政策支持。全面推開(kāi)土地、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，提高農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的“含金量”，釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。四是通過(guò)創(chuàng)新凝聚新動(dòng)能。順應(yīng)供給側(cè)改革總體發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新工程，為社會(huì)提供更多更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。重點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值。
    四、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)與民生改善，建設(shè)幸福和諧新固陽(yáng)
    關(guān)注與廣大群眾切身利益相關(guān)的事，始終是政府的重要職責(zé)。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，千方百計(jì)改善民生，促進(jìn)幸福和諧新固陽(yáng)建設(shè)。
    一是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量，打造固陽(yáng)教育品牌。新招聘教師100名，實(shí)施校長(zhǎng)、教師任職交流，試行校長(zhǎng)職級(jí)制。完成陽(yáng)光幼兒園、光榮街幼兒園建設(shè)并投入使用，試行公立幼兒園社會(huì)化辦學(xué)。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成文化藝術(shù)中心，9月份向公眾開(kāi)放?！按宕屙憽惫こ倘采w，自營(yíng)頻道全面運(yùn)行，群眾可直接收聽(tīng)收看市、縣兩級(jí)節(jié)目。完善醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)公立醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。完成中蒙醫(yī)院建設(shè)，基層衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算，解決好農(nóng)村群眾就醫(yī)問(wèn)題。加強(qiáng)國(guó)防教育，鞏固“雙擁模范縣”創(chuàng)建成果。加快檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)步伐。二是不斷提升民生福祉。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，穩(wěn)步提高就業(yè)率，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人，農(nóng)民各類(lèi)技能培訓(xùn)2萬(wàn)人(次)，組織職業(yè)技能鑒定1300人，繼續(xù)為轉(zhuǎn)移人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。擴(kuò)大教育、醫(yī)療救助覆蓋面，60歲以上符合條件老人全部享受農(nóng)村低保。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，制定農(nóng)民市民化優(yōu)惠政策，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在縣城申購(gòu)公租房。高度關(guān)注安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生重特大安全事故。密切關(guān)注信訪維穩(wěn)形勢(shì)，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。重視農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫，保障群眾舌尖上的安全。
    五、統(tǒng)籌借助外勢(shì)與自力更生，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽(yáng)
    全面加強(qiáng)內(nèi)外環(huán)境建設(shè)，著力挖掘自身潛力，營(yíng)造謀事創(chuàng)業(yè)的氛圍，堅(jiān)定信心，奮發(fā)作為，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽(yáng)。
    一是增強(qiáng)外向性工作能力。要深刻理解、吃準(zhǔn)吃透上級(jí)各項(xiàng)方針政策，研究區(qū)情、市情、縣情，將固陽(yáng)的工作放在全區(qū)、全市大局中通盤(pán)考慮，主動(dòng)融入、對(duì)接參與全市產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展、千萬(wàn)千瓦風(fēng)光電基地建設(shè)、統(tǒng)管共建園區(qū)等工作。要眼光向外，全力爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金、項(xiàng)目，用好用足上級(jí)改革和政策空間，借勢(shì)借力，助力發(fā)展。二是強(qiáng)化政府自身建設(shè)。以一絲不茍、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝聚廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，建設(shè)勤勉政府;自覺(jué)講政治講規(guī)矩，堅(jiān)持縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，支持群團(tuán)組織依章程開(kāi)展工作，建設(shè)守紀(jì)政府;堅(jiān)守廉政底線，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，建設(shè)廉潔政府;弘揚(yáng)法治精神，務(wù)實(shí)作為，夙夜在公，建設(shè)法治政府;嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的規(guī)定》，著力提高政府的執(zhí)行力，講誠(chéng)信重落實(shí)，建設(shè)誠(chéng)信政府。
    各位代表，百舸爭(zhēng)流，蓄勢(shì)待發(fā)，“十三五”的航程已經(jīng)開(kāi)啟，縣政府將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，埋頭苦干、務(wù)實(shí)作為，奮力拼搏、攻堅(jiān)克難，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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    張掖市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議篇二
    現(xiàn)在，我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位代表和列席人員提出意見(jiàn)。
    一、五年來(lái)的工作回顧
    鎮(zhèn)一屆人大一次會(huì)議以來(lái)，鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大的有力監(jiān)督下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)勤勞樸實(shí)的**人民，同舟共濟(jì)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。
    ――經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了新發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)新突破。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營(yíng)企業(yè)增加值完成19150萬(wàn)元，比的8153萬(wàn)元增長(zhǎng)157.4%；財(cái)稅收入完成880萬(wàn)元,比20的343萬(wàn)元增長(zhǎng)61%；農(nóng)民人均純收入2835元，比的1962元增長(zhǎng)30.2%。二是支柱產(chǎn)業(yè)新突破。我們遵循“產(chǎn)業(yè)抓重頭、企業(yè)抓龍頭、產(chǎn)品抓拳頭”的發(fā)展格局，著力打造煤碳、冶煉鑄造、化工、建材四大支柱業(yè)，產(chǎn)值達(dá)到了4.5億元，占到全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的80%，上交稅金占到全鎮(zhèn)財(cái)稅收入的96.5%以上。三是龍頭企業(yè)新突破。龍頭企業(yè)作為全鎮(zhèn)的支撐點(diǎn)，產(chǎn)值超五百萬(wàn)元以上企業(yè)達(dá)到了16個(gè)，上交稅金100萬(wàn)元以上的大戶(hù)達(dá)到3個(gè)850萬(wàn)元的大戶(hù)1個(gè)，20萬(wàn)元的大戶(hù)12個(gè)。四是農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)新突破。我們?cè)诜€(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，主要形成了以草食畜、中藥材、干鮮果、蠶桑為主的特色農(nóng)業(yè)新格局，到20底全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量達(dá)17595頭,羊飼養(yǎng)量達(dá)24850只,蠶繭產(chǎn)量達(dá)61噸，養(yǎng)殖業(yè)綜合收入可達(dá)339萬(wàn)元。生豬飼養(yǎng)量達(dá)到2萬(wàn)頭，羊群達(dá)到2.3萬(wàn)只，中藥材達(dá)到1.2萬(wàn)畝，蠶桑達(dá)到1500余張。全鎮(zhèn)退耕還林面積1萬(wàn)余畝，生態(tài)公益林2.1萬(wàn)畝，總體森林覆蓋率達(dá)到45%以上。
    ――基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。以來(lái),我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了快速發(fā)展的軌道,資金投入多達(dá)7000余萬(wàn)元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了前所未有的新變化。村村通水泥路工程方面，全鎮(zhèn)46個(gè)村共投資2560萬(wàn)元，鋪設(shè)水泥路128公里，實(shí)現(xiàn)了村通水泥路目標(biāo)；農(nóng)村安全飲水工程方面,先后投資130萬(wàn)元完成了引臺(tái)北水入**和引磨河水入**工程，年底已解決自來(lái)水入戶(hù)的村達(dá)到37個(gè)村，基本上解決了人畜吃水困難，提高了安全用水質(zhì)量；農(nóng)村信息化建設(shè)方面,全鎮(zhèn)45個(gè)村開(kāi)通了程控電話(huà)，電話(huà)總門(mén)數(shù)達(dá)到4320部，電話(huà)入戶(hù)率達(dá)到50%。38個(gè)村完成了有線電視入戶(hù)工程，總戶(hù)數(shù)達(dá)到了6300戶(hù)，占全鎮(zhèn)部戶(hù)數(shù)的72%，是20的11倍，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的全覆；小城鎮(zhèn)建設(shè)工程方面，總投資2100萬(wàn)元。拓寬改造了集鎮(zhèn)西街，新建了接軌路商貿(mào)一條街，完成了**中心寄宿小學(xué)建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀。
    ――改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了新突破，為新農(nóng)村建設(shè)充實(shí)了發(fā)展活力。五年來(lái)，我們把改革開(kāi)放作為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持以改革添活力，靠開(kāi)放求發(fā)展，使企業(yè)改革取得了理想成效。農(nóng)村改革深入進(jìn)行，對(duì)全鎮(zhèn)46個(gè)村實(shí)行了村財(cái)鎮(zhèn)管，完成了“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅的減免工作，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。糧食直補(bǔ)和退耕還林補(bǔ)助，如數(shù)發(fā)放到群眾手中，轉(zhuǎn)移支付如數(shù)兌現(xiàn)。對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，我們先后從外省、市引進(jìn)了項(xiàng)目、資金、技術(shù)，取得初步效果，如丈河的輕質(zhì)碳酸鈣項(xiàng)目現(xiàn)已試產(chǎn)，從河南省引進(jìn)的陶立沙支撐劑項(xiàng)目落戶(hù)莊里，本市強(qiáng)民乳業(yè)公司現(xiàn)在后山村已開(kāi)始基建工程，這些企業(yè)和單位與我們建立了長(zhǎng)期，穩(wěn)定的技術(shù)協(xié)作，信息傳遞和情報(bào)交流關(guān)系，內(nèi)聯(lián)外引，招商引資打破了我鎮(zhèn)以往僵硬的封閉局面，加快了附城開(kāi)放開(kāi)發(fā)的步伐。
    ――精神文明實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步，為新農(nóng)村建設(shè)培塑了社會(huì)風(fēng)尚。五年中，我們以“四五”普法教育為抓手，積極開(kāi)展職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德為主題的教育活動(dòng)，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成，推動(dòng)了社會(huì)各業(yè)的全面進(jìn)步。計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生、廣播電視等事業(yè)都取得新的成就，人口自然增長(zhǎng)率控制在千分之八以下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深入開(kāi)展。民主法制建設(shè)逐步完善，46個(gè)村的第七屆村委換屆選舉按期完成。群團(tuán)組織得到加強(qiáng)，民兵建設(shè)效果明顯。社會(huì)治安綜合治理成效顯著，農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念得到了提高，確保了社會(huì)穩(wěn)定和全鎮(zhèn)發(fā)展的順利進(jìn)行。
    各位代表，回顧一屆人大一次會(huì)議以來(lái)鎮(zhèn)人民政府的工作，我們倍感欣慰，回顧這幾年來(lái)所走過(guò)的艱辛路程，我們深刻而清醒地認(rèn)識(shí)到，輝煌的業(yè)績(jī)，飽含著縣委、縣政府和上級(jí)部門(mén)的關(guān)懷，凝聚了各基層組織和全鎮(zhèn)人民的心血，浸透了廣大干部群眾的汗水。尤其是各位代表對(duì)政府工作給予了充分的理解和關(guān)心、有力的監(jiān)督和支持，這是做好政府工作不竭的動(dòng)力和源泉。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、向所有關(guān)心支持和參與**小康建設(shè)的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，
    我們也清醒地看到，前進(jìn)中還存在不少矛盾和問(wèn)題。主要是:支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放，節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)的壓力較大；制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些深層次矛盾還沒(méi)有得到有效化解，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)還缺乏穩(wěn)固的基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，促進(jìn)和諧發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境還不夠?qū)捤?；一些黨員干部的思想解放程度不夠等等。這些困難和問(wèn)題，有的是長(zhǎng)期積累下來(lái)的，有的是體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中難以完全避免的，有的是工作不到位造成的，都需要我們采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
    二、今后五年的工作思路和發(fā)展目標(biāo)
    本屆政府任期的五年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵五年，是著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年，面對(duì)形勢(shì)和任務(wù)，如何在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新跨越，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
    今后五年我鎮(zhèn)總的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路是：以縣第十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，按照鎮(zhèn)第八次黨代會(huì)的安排部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“生態(tài)園林小城鎮(zhèn)、殷實(shí)富裕新農(nóng)村”發(fā)展戰(zhàn)略，力求在建設(shè)生態(tài)園林化小城鎮(zhèn)建設(shè)上取得新突破，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上取得新突破，在發(fā)展社會(huì)事業(yè)、解決民生問(wèn)題上取得新突破，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧新**。
    圍繞上述指導(dǎo)思想，今后五年的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入年均增長(zhǎng)12%，達(dá)到3億元；
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營(yíng)企業(yè)增加值年均增長(zhǎng)24%，達(dá)到4.46億元；
    財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)22%，達(dá)到1990萬(wàn)元；
    農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)8%，達(dá)到3960元；
    森林覆蓋率達(dá)到50%以上；
    計(jì)劃生育率達(dá)到85%以上。
    做好今后五年的政府工作，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣各級(jí)政府對(duì)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的分析和判斷上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的決策和部署上來(lái)。要把**的發(fā)展放到全縣、全市乃至全省、全國(guó)的大背景下，更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，要深刻認(rèn)識(shí)我們的鎮(zhèn)情特點(diǎn)和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辨證關(guān)系，在“好”的基礎(chǔ)上能快則快。要正確把握當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既要看到發(fā)展條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步趨好，又要充分正視影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出問(wèn)題，充分正視長(zhǎng)期積累的體制機(jī)制性矛盾，充分正視發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，保持清醒頭腦，抓住發(fā)展機(jī)遇，更加積極主動(dòng)地做好工作。
    實(shí)現(xiàn)好中求快、又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，我們要扎扎實(shí)實(shí)抓好以下工作。
    （一）立足鎮(zhèn)情實(shí)際，著眼科學(xué)發(fā)展，突出抓好以生態(tài)園林化為主題的小城鎮(zhèn)建設(shè)。
    要以集鎮(zhèn)建設(shè)為中心，以晉陵、禮奪公路為重點(diǎn)，積極推進(jìn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)。要按照集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，加快以道路交通、供水供電、沼氣建設(shè)、園林綠化、高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高集鎮(zhèn)的綜合功能和承載能力：切實(shí)抓好鳳山古建重建工程，西街商住一條街開(kāi)發(fā)工程，啟動(dòng)并完成鳳山至坡地到一級(jí)路一條街開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)供水、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)抓好**村大中型秸稈氣化站建設(shè)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)向農(nóng)戶(hù)集中連片供氣。在此基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)實(shí)施好集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程。集鎮(zhèn)建設(shè)既要充分體現(xiàn)我鎮(zhèn)人文、歷史、地理、山水特色，又要切實(shí)承載全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展輻射功能，更要作為重振古鎮(zhèn)雄風(fēng)、打造嶄新**的亮麗名片。
    （二）以增加農(nóng)民收入為切入點(diǎn)，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    ――扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持 “多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，在鞏固提高現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)并完成**/**等5個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)示范村建設(shè)，同時(shí)完成晉陵路和禮奪路沿線20個(gè)新農(nóng)村達(dá)標(biāo)村，搬遷20戶(hù)以下的自然村，向條件優(yōu)越，基礎(chǔ)扎實(shí)的大村靠攏，五年內(nèi)分期分批完成移民搬遷戶(hù)300戶(hù)，使每個(gè)農(nóng)民享受到新農(nóng)村建設(shè)的富裕文明的現(xiàn)代化生活，新農(nóng)村建設(shè)整體上走在全縣前列。
    ――加快發(fā)展具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，抓好畜牧、蠶桑、干鮮果、中藥材等特色基地建設(shè)，努力發(fā)展綠色高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)比較效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作，實(shí)施好“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)提高工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程”。抓好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展與規(guī)范工作，提高農(nóng)民走向市場(chǎng)的組織化程度，以農(nóng)業(yè)組織化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民。
    ――大力推進(jìn)生態(tài)家園富民工程。發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣是集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益為一體的民心工程，對(duì)于改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重大意義。要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)村新能源建設(shè)，以及國(guó)家農(nóng)業(yè)部擬把我市作為生態(tài)家園示范市的大好機(jī)遇，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，集中人力、物力、財(cái)力，大打一場(chǎng)沼氣和秸稈氣“戶(hù)戶(hù)通”攻堅(jiān)戰(zhàn)。，全鎮(zhèn)要完成1790戶(hù)農(nóng)村戶(hù)用沼氣項(xiàng)目建設(shè)，其中一池三改戶(hù)1090戶(hù)，**秸稈氣化站一個(gè)（供氣300戶(hù)），**大中型沼氣工程一處（供氣400戶(hù)）。五年內(nèi)，力求使全鎮(zhèn)%80的農(nóng)戶(hù)用上新型清潔能源，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)秸稈氣“戶(hù)戶(hù)通”。
    ――加強(qiáng)和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是全面建設(shè)新農(nóng)村的基本目標(biāo)，今后五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)是：所有建制村通程控電話(huà)、通光纜電視、通數(shù)據(jù)寬帶；95%的建制村通自來(lái)水；完成**變電站增容建設(shè)任務(wù)；80%的建制村完成交通干道和主巷道的綠化硬化任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作，一是完成**至**莊引水工程，解決三村居民及**強(qiáng)民乳業(yè)安全用水問(wèn)題。二是抓好村通道路延伸工程，集中力量，協(xié)調(diào)各方完成南馬至高平平頭、嶺西至禮義梁泉、桑家坪至潞城疙瘩、臺(tái)南至柳口南莊、平道到高平雙泉、東河至高平侯莊六條出境路的水泥路面硬化。三是實(shí)施晉陵一級(jí)路到蓋城等村的接軌路工程，進(jìn)一步方便居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    ――全力推進(jìn)通道綠化和交通沿線荒山綠化。以創(chuàng)建生態(tài)園林化新村鎮(zhèn)為目標(biāo)，按照“公路兩側(cè)樹(shù)成蔭、通道視線無(wú)荒山”的要求，全力推進(jìn)以通道綠化和交通沿線荒山綠化為重點(diǎn)的五大造林綠化工程。重點(diǎn)是實(shí)施集鎮(zhèn)景觀綠化工程，晉陵一級(jí)過(guò)境路綠化工程，村通水泥路綠化工程，小康村生態(tài)園林工程，交通干道視線荒山綠化工程?！笆晃濉逼陂g，每年完成荒山綠化3000畝、森林覆蓋面每年新增1個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)到全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到50%以上。對(duì)已經(jīng)完成的通道和交通沿線荒山綠化，要加強(qiáng)管護(hù)，及時(shí)補(bǔ)植，確保綠化效果。
    ――加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入力度，繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造，完善提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和移民并村要求，積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村中小學(xué)撤并工作，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局。統(tǒng)籌教師資源，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，逐步解決農(nóng)村教師不足和整體水平不高的問(wèn)題。完成農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文化名鎮(zhèn)和特色文化村創(chuàng)建工作，實(shí)施好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程，豐富和滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的精神文化生活。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)、社會(huì)互助、災(zāi)民救助等社會(huì)救助體系。
    （二）確立建設(shè)重點(diǎn)，抓住項(xiàng)目支撐，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
    ――要在實(shí)現(xiàn)支柱工業(yè)新型化上取得新突破。為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，作為我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)的冶鑄、煤炭、化工、建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要廣泛應(yīng)用新技術(shù)新工藝加以改造提升，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。要以壯士斷腕的魄力和勇氣淘汰百立方以下小高爐、小化工等土小企業(yè)，引導(dǎo)、支持淘汰企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技改或新上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能和環(huán)保要求、技術(shù)起點(diǎn)較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)支柱工業(yè)的浴火重生。冶煉業(yè)要施以大手筆，引進(jìn)大項(xiàng)目，鑄造業(yè)發(fā)展要擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)能，增強(qiáng)效益。煤炭行業(yè)及其非煤礦山行業(yè)要在鞏固嚴(yán)打成果，健全長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)資源整合和技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)資源礦產(chǎn)資源的規(guī)范化生產(chǎn)，同時(shí)要利用企業(yè)各界，積極發(fā)展地面替代產(chǎn)業(yè)?；ぎa(chǎn)業(yè)要實(shí)行區(qū)域化發(fā)展，積極發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，注重產(chǎn)品延伸開(kāi)發(fā)。近期要重點(diǎn)抓好“450冶煉”項(xiàng)目的洽談、選址、三通一平等前期準(zhǔn)備；羊明化工有限公司和陵川龍騰陶粒砂有限公司的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，三年內(nèi)完成全部生產(chǎn)線建設(shè)，進(jìn)一步提高規(guī)模質(zhì)量效益；盡快完成水曖有限公司萬(wàn)噸鑄件項(xiàng)目的立項(xiàng)和開(kāi)工建設(shè)。堅(jiān)持按照這一發(fā)展思路，通過(guò)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)用2到3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“155”發(fā)展目標(biāo)，即碳酸鈣系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸，膨體砂系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸，鑄件系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元，貢獻(xiàn)稅收2000萬(wàn)元。
    ――要在推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要途徑。在調(diào)產(chǎn)過(guò)程中要以規(guī)?；l(fā)展為方向，以加大科技含量為手段，以建設(shè)特色園區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)一村一業(yè)一品建設(shè)工程。近期要集中力量抓好強(qiáng)民乳業(yè)的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，政府要搞好服務(wù)，企業(yè)要加快建設(shè)，力爭(zhēng)在今年6月底正式運(yùn)營(yíng)，在重點(diǎn)抓好以強(qiáng)民乳業(yè)為龍頭的草食畜牧特色園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展以豐西、東西下河區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的林藥間作項(xiàng)目，積極推進(jìn)以鎮(zhèn)域北部田莊北莊嶺西三村為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)建設(shè)，精心培育以丈河區(qū)域重點(diǎn)的蠶桑養(yǎng)殖園區(qū)。通過(guò)上述四個(gè)特色園區(qū)的示范，輻射和帶動(dòng)全鎮(zhèn)以畜牧、果品、藥材、蠶桑為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)。
    ――要在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)雖然說(shuō)是取得了一定成效，但無(wú)論是數(shù)量還是規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今后，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要圍繞提升總量，擴(kuò)大規(guī)模，降低門(mén)檻，提高效益做好文章，下足功夫，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益。
    （四）、著眼社會(huì)和諧，建設(shè)平安附城，努力推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展
    ――堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，重視幼兒教育，提升義務(wù)教育，普及高中階段教育，落實(shí)好國(guó)家義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，增強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展活力。積極發(fā)展職業(yè)教育，建立健全覆全鎮(zhèn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型和應(yīng)用型人才。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步完善教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)。
    ――加快發(fā)展文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。高度重視人口和計(jì)劃生育工作，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深入開(kāi)展“雙擁”和“雙服務(wù)”活動(dòng)。繼續(xù)做好婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)工作。關(guān)注弱勢(shì)群體，健全社會(huì)幫扶救助體系，幫助特殊困難群體解決基本生活和子女上學(xué)、看病就醫(yī)等方面的實(shí)際困難。
    ――切實(shí)加強(qiáng)公共安全管理。牢固樹(shù)立“以人為本、珍愛(ài)生命”的理念，切實(shí)把安全生產(chǎn)抓在手上，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，注重綜合治理，加大投入力度，完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平，建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，依法從重從快打擊非法違法行為，堅(jiān)決遏制煤炭、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等行業(yè)以及交通、公共聚集場(chǎng)所等領(lǐng)域重特大事故的發(fā)生，努力保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。特別是要認(rèn)真吸取苗匠煤礦“3?18”特大瓦斯事故和我縣橋?qū)⒚旱V重大事故的深刻教訓(xùn)，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決克服思想上麻痹、工作上自滿(mǎn)、管理上松懈的傾向，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺(jué)和責(zé)任，對(duì)非法生產(chǎn)的礦井，要一律實(shí)施關(guān)閉；對(duì)非法組織生產(chǎn)者，要一律依法追究刑事責(zé)任；對(duì)失職瀆職的監(jiān)管人員，要一律從嚴(yán)追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。
    ――加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。政府要主動(dòng)向人大報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決定、決議，支持人大代表依法行使職權(quán)。認(rèn)真辦理人大代表建議。繼續(xù)完善基層群眾自治組織和企事業(yè)單位的民主管理制度，擴(kuò)大政務(wù)、企務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的范圍和內(nèi)容，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。增加政府工作透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。
    ――加快依法治鎮(zhèn)步伐。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，建設(shè)法治政府。深入開(kāi)展“五五”普法教育，增強(qiáng)公民的法制觀念和依法辦事、依法維權(quán)意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，認(rèn)真做好信訪和社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，暢通群眾訴求渠道，努力把各種不安定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。
    ――加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義教育，深入實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，深化社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，培養(yǎng)公民的高尚人格，建立和諧的人際關(guān)系。普及科學(xué)知識(shí)，反對(duì)封建迷信，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等丑惡行為，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
    三、20工作安排
    年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是落實(shí)市第五次黨代會(huì)和縣第十次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，對(duì)于保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，迎接黨的十七大勝利召開(kāi)，意義十分重大。做好今年政府工作,要堅(jiān)持和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展原則，要堅(jiān)持推進(jìn)資源節(jié)約、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)原則，要堅(jiān)持又好又快、好中求快原則，切實(shí)把全面發(fā)展、關(guān)注民生放在突出位置，力求在做大做強(qiáng)支柱工業(yè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上取得新突破，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。具體來(lái)說(shuō)，就是要努力實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作，全力辦好10件實(shí)事。
    五項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)是：
    ――鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值完成63072萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)8%；
    ――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成18446萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)8%；
    ――財(cái)稅總收入完成1130萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)30 %；
    ――農(nóng)民人均純收入達(dá)到2976元，較上年增長(zhǎng)5%；
    ――人口自然增長(zhǎng)率保持在7‰。
    實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作：
    一、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，推動(dòng)工業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，全面提升工業(yè)化發(fā)展水平。根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向要求，結(jié)合已有發(fā)展基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)工業(yè)加快發(fā)展要堅(jiān)持立足于市場(chǎng)、資源、人才技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，做強(qiáng)做大冶煉、優(yōu)質(zhì)碳酸鈣、石油膨體砂、鑄造產(chǎn)業(yè)，2008年要完成“450冶煉”項(xiàng)目的洽談、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作、羊明化工有限公司30000噸超細(xì)鈣生產(chǎn)線建設(shè)、陵川龍騰有限公司第二條生產(chǎn)線建設(shè)、水曖設(shè)備廠10000噸鑄件項(xiàng)目建設(shè)。
    二、以園區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的擴(kuò)規(guī)增效，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。我鎮(zhèn)進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，要在縣十次黨代會(huì)確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，堅(jiān)持以推進(jìn)特色園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固和發(fā)展壯大畜牧、蠶桑、果品，藥材四大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“4個(gè)1”發(fā)展目標(biāo)，即以晉城強(qiáng)民乳業(yè)陵川養(yǎng)殖生態(tài)園為龍頭發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛1000頭，以丈河?xùn)|南部山區(qū)為重點(diǎn)建成優(yōu)質(zhì)桑園1000畝，以鎮(zhèn)域北部田莊，北莊，嶺西等村為基礎(chǔ)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品1000畝，以東、西下河，新莊，豐西為基地完成林藥間作完成10000畝。
    三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，推動(dòng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化改善，全面提升新農(nóng)村整體建設(shè)水平。我鎮(zhèn)小建設(shè)要以集鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，中心村建設(shè)為重點(diǎn)。集鎮(zhèn)建設(shè)方面要在完成西街商住一條街建設(shè)、加快實(shí)施鳳山古建重建工程的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持村級(jí)主導(dǎo)，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作原則，啟動(dòng)鳳山至河?xùn)|一條街的拆遷改造工程，中心村建設(shè)重點(diǎn)在玉泉、后山、南馬，城東，丈河5個(gè)中心村及小會(huì)，川里，莊里，蓋城等交通沿線村，鋪開(kāi)街道綠化、巷道硬化，衛(wèi)生凈化工程。同時(shí)，全鎮(zhèn)46個(gè)行政村都要大力開(kāi)展環(huán)境整治工作，村村成立專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立健全相關(guān)制度，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治工作的規(guī)范化，制度化。
    四、以平安工程建設(shè)為載體，廣泛開(kāi)展精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)和諧社會(huì)建設(shè)的新局面。全面啟動(dòng)“五五普法”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展平安村鎮(zhèn)、平安校園和平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真做好人民來(lái)信來(lái)訪工作，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，努力保持和維護(hù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面。在鞏固省級(jí)文明鎮(zhèn)和已有兩個(gè)市級(jí)文明村成果的基礎(chǔ)上，2008年再建成5個(gè)市文明村（單位）。
    各位代表，鎮(zhèn)政府決定今年繼續(xù)圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，辦好以下件實(shí)事：一是努力緩解人民群眾看病難、看病貴，完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到85％以上。二是改善農(nóng)村辦學(xué)條件，完成2所農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育示范校建設(shè)，提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理水平，支持農(nóng)村寄宿制小學(xué)配置暖氣。三是開(kāi)工建設(shè)文化中心站，進(jìn)一步豐富農(nóng)民文化生活。四是實(shí)施生態(tài)家園富民工程，農(nóng)村清潔能源用戶(hù)達(dá)到1790戶(hù)。五是進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實(shí)施豐西至窯嶺引臺(tái)北水工程，解決窯嶺、平道、青楊莊等村及強(qiáng)民乳業(yè)用水難問(wèn)題。六是啟動(dòng)六條出境公路建設(shè)工程。七是幫助農(nóng)民就業(yè)和脫貧致富，培訓(xùn)農(nóng)民1000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力500人。八是關(guān)心幫助農(nóng)村特困群眾生活，進(jìn)一步提高農(nóng)村低保對(duì)象年人均補(bǔ)助，農(nóng)村五保對(duì)象按標(biāo)施保。九是修建一處綜合性、比較規(guī)范的農(nóng)民體育活動(dòng)場(chǎng)所。十是抓好鎮(zhèn)中交通道路和教學(xué)樓工程建設(shè)，進(jìn)一步加大中小學(xué)危舊房屋改造力度。
    各位代表，繁重而艱巨的工作任務(wù)，要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的行政管理體制，強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。著力完善和規(guī)范決策程序，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，了解民意，集中民智，理清工作思路，把握工作重點(diǎn)，提出有針對(duì)性的工作措施。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)減少“文山會(huì)?！焙筒槐匾膽?yīng)酬，取消不必要的檢查、評(píng)比和驗(yàn)收活動(dòng)，集中精力狠抓工作落實(shí)。政府各職能部門(mén)要緊緊圍繞又好又快發(fā)展的總體要求，找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，雷厲風(fēng)行，狠抓落實(shí)，不推諉扯皮，不推三阻四，確保政令暢通，令行禁止。三是要進(jìn)一步提高行政效率。完善工作目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)到事，責(zé)任到人，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。堅(jiān)決克服辦事拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚主義習(xí)氣，堅(jiān)決克服部門(mén)之間存在的“軟摩擦”，堅(jiān)決克服公務(wù)員隊(duì)伍中存在的“懶惰性”，從自身做起，從工作的每個(gè)環(huán)節(jié)做起，強(qiáng)化效能建設(shè)，提高行政效率。嚴(yán)肅查處各種行政不作為、亂作為行為，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高政府公信力和執(zhí)行力。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，樹(shù)立勤政、為民、廉潔的政府形象。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，努力養(yǎng)成八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，在廉潔自律方面發(fā)揮好帶頭作用。
    各位代表，目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。振興**、發(fā)展**是歷史賦予我們的重任，我們要把這種挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。我們堅(jiān)信，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，一定能夠克服前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，譜寫(xiě)出我鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新 篇章。
    謝謝大家！
    張掖市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議篇三
    今年是“”時(shí)期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪盡職守、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，決不懈怠，交出一份人民滿(mǎn)意的答卷。
    我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力;經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，我國(guó)發(fā)展建立了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件，宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高;東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力增強(qiáng)，中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)依然存在，勞動(dòng)力資源豐富、素質(zhì)提高;財(cái)政收支狀況良好，金融體系運(yùn)行穩(wěn)健，社會(huì)資金比較充裕。世界經(jīng)濟(jì)政治格局正在發(fā)生深刻變化，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代潮流，總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展。我們要堅(jiān)定信心，善于運(yùn)用有利條件和積極因素，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力。
    我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。
    今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，國(guó)際收支狀況繼續(xù)改善。同時(shí)，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。這里要著重說(shuō)明，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)略微調(diào)低，主要是要與“”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)，以利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。提出居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價(jià)格改革預(yù)留一定空間。
    綜合考慮各方面情況，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進(jìn)一步提高政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。
    繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。保持適度的財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字8000億元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央財(cái)政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，深化公務(wù)用車(chē)制度改革，進(jìn)一步降低行政成本。繼續(xù)控制樓堂館所建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，壓縮大型運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)投入。全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的審計(jì)。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。繼續(xù)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行清理、整合和規(guī)范。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。按照分類(lèi)管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解的原則，繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)。進(jìn)一步清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司。堅(jiān)決禁止各級(jí)政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保、承諾。同時(shí)，把短期應(yīng)對(duì)措施和長(zhǎng)期制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)，將地方政府債務(wù)收支分類(lèi)納入預(yù)算管理。
    繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供求，保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。廣義貨幣預(yù)期增長(zhǎng)14%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持國(guó)家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目和保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。繼續(xù)嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款。完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。大力發(fā)展外匯市場(chǎng)，豐富外匯產(chǎn)品，為市場(chǎng)主體提供更多的匯率避險(xiǎn)工具，管好用好外匯儲(chǔ)備。建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)監(jiān)控。規(guī)范各類(lèi)借貸行為，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展。
    全面做好今年的工作，必須堅(jiān)持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)。穩(wěn)增長(zhǎng)，就是要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力克服國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素的影響，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?？匚飪r(jià)，就是要繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢(shì)反彈。調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要有扶有控，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性?；菝裆褪且獔?jiān)持把保障改善民生作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義放在更加突出的位置，切實(shí)辦成一些讓人民群眾得實(shí)惠的好事實(shí)事。抓改革，就是要以更大的決心和氣力推進(jìn)改革開(kāi)放，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧，就是要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止局部性問(wèn)題演變成全局性問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    三、20xx年主要任務(wù)
    (一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
    擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，是今年工作的重點(diǎn)。
    著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費(fèi)能力。完善鼓勵(lì)居民消費(fèi)政策。大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)文化、旅游、健身等消費(fèi)，落實(shí)好帶薪休假制度。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車(chē)等綠色消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)信貸。加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改善消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
    不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)投資和消費(fèi)良性互動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，出臺(tái)具有可操作性的實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)政府投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用，優(yōu)先保證重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目，有序推進(jìn)國(guó)家重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。把好土地、信貸、節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等準(zhǔn)入和審核關(guān)，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目特別是政府和國(guó)有投資項(xiàng)目的監(jiān)管、督查，提高投資質(zhì)量和效益。
    (二)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定
    這是關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作。要在有效實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策、管好貨幣信貸總量、促進(jìn)社會(huì)總供求基本平衡的基礎(chǔ)上，搞好價(jià)格調(diào)控，防止物價(jià)反彈。
    增加生產(chǎn)、保障供給。繼續(xù)把抑制食品價(jià)格過(guò)快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn)。落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。大中城市要有合理的菜地保有量，穩(wěn)定和提高本地應(yīng)季蔬菜自給水平，同周邊地區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)協(xié)作建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品基地。加強(qiáng)重要商品產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)銜接，完善政府儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備體系，做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)和投放，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力。
    搞活流通、降低成本。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)平價(jià)菜店等的扶持政策，鼓勵(lì)城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮流通主渠道作用。深化流通體制改革。擴(kuò)大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍，完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地稅收政策。調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。要多管齊下，切實(shí)把流通效率提上去、中間成本降下來(lái)，真正讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者都得到好處。
    加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品、藥品價(jià)格和醫(yī)療、通信、教育等服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決治理交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂收費(fèi)亂罰款，糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價(jià)格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。
    (三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收
    在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。
    穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要繼續(xù)增加總量，提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍，完善機(jī)制，新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織傾斜。繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，今年小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。實(shí)施新20xx年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要，按照新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全面做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)力度，讓扶貧對(duì)象更多地分享改革發(fā)展成果。
    加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對(duì)良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼制度，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶(hù)。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。
    加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。要搞好灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾力度，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。加快中小河流治理、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣以及文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
    深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖。要認(rèn)真搞好土地確權(quán)登記頒證。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，任何人都不能侵犯。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格保護(hù)耕地。制定出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例。扶持發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開(kāi)展多種形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)體制改革，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。
    (四)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
    解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。
    促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，防止太陽(yáng)能、風(fēng)電設(shè)備制造能力的盲目擴(kuò)張。發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大技改專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。以汽車(chē)、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，控制增量，優(yōu)化存量，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策，支持社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
    推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。節(jié)能減排的關(guān)鍵是節(jié)約能源，提高能效，減少污染。要抓緊制定出臺(tái)合理控制能源消費(fèi)總量
    工作方案
    ，加快理順能源價(jià)格體系。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域和千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、
    合同
    能源管理、政府節(jié)能采購(gòu)等行之有效的管理方式。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快頁(yè)巖氣勘查、開(kāi)發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。加強(qiáng)能源通道建設(shè)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策。開(kāi)展節(jié)能認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題。努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品。今年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開(kāi)展細(xì)顆粒物(pm2.5)等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，20xx年覆蓋所有地級(jí)以上城市。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，鞏固天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草成果，加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，推進(jìn)荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴(yán)格保護(hù)江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對(duì)極端氣候事件能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和公平原則，建設(shè)性推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判進(jìn)程。我們要用行動(dòng)昭告世界，中國(guó)絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
    促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮各地特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和基本公共服務(wù)均等化水平。認(rèn)真落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)新20xx年的政策措施，加大實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度。更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開(kāi)放中先行先試的重要作用。制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)和完善跨區(qū)域合作機(jī)制，消除市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)要素流動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要遵循城市發(fā)展規(guī)律，從各地實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境和人口承載能力，優(yōu)化全國(guó)生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國(guó)土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局。各類(lèi)城市都要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，加強(qiáng)管理服務(wù)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民;放寬中小城市落戶(hù)條件，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、子女入園上學(xué)、住房租購(gòu)等方面的實(shí)際問(wèn)題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。關(guān)愛(ài)留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無(wú)論進(jìn)城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂(lè)業(yè)、幸福生活。
    (五)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
    大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的必由之路。
    堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財(cái)政已按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財(cái)政要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。教育經(jīng)費(fèi)要突出保障重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提高使用效益。深入推進(jìn)教育體制改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施素質(zhì)教育，逐步解決考試招生、教育教學(xué)等方面的突出問(wèn)題。推進(jìn)學(xué)校民主管理，逐步形成制度。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動(dòng)解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。加強(qiáng)校車(chē)和校園安全管理，確保孩子們的人身安全。加強(qiáng)學(xué)前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。辦好民族教育。高等教育要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需要緊密結(jié)合，提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。完善國(guó)家助學(xué)制度，逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生，擴(kuò)大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入各級(jí)各類(lèi)教育領(lǐng)域。教育寄托著人民的希望，關(guān)系國(guó)家的未來(lái)，我們一定要把這項(xiàng)事業(yè)辦得更好!
    大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，承擔(dān)國(guó)家和地區(qū)重大科技項(xiàng)目。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科研力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。推動(dòng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提高原始創(chuàng)新能力。完善科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠(chéng)信，鼓勵(lì)獨(dú)立思考，保障學(xué)術(shù)自由，弘揚(yáng)科學(xué)精神。堅(jiān)定不移地實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
    全面加強(qiáng)人才工作。深化人才體制改革，大力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進(jìn)高層次人才。完善人才培養(yǎng)、任用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。努力營(yíng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會(huì)環(huán)境。
    (六)切實(shí)保障和改善民生
    實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現(xiàn)。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。
    千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是關(guān)系國(guó)家發(fā)展和人民福祉的大事。今年就業(yè)壓力仍然很大，各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)退役軍人技能培訓(xùn)與就業(yè)安置工作。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)范管理，開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議排查，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解仲裁，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
    加快完善社會(huì)保障體系。今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助工作，加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度銜接。多渠道增加社會(huì)保障基金，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)保障基金投資監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。加強(qiáng)社保服務(wù)能力建設(shè)，有條件的地方可對(duì)各類(lèi)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合歸并，有些服務(wù)可委托銀行、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代辦。加快全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡發(fā)放。
    大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。全面推開(kāi)尿毒癥等8類(lèi)大病保障，將肺癌等12類(lèi)大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。鞏固完善基本藥物制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)、管辦分開(kāi)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)，加快形成對(duì)外開(kāi)放的多元辦醫(yī)格局。充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)工作者積極性，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防控制嚴(yán)重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。加強(qiáng)藥品安全工作。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
    全面做好人口和計(jì)劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，提高出生人口質(zhì)量。加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋，將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到60%的縣(市、區(qū))。提高農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特殊扶助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。做好婦女兒童工作，擴(kuò)大農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查覆蓋面，提高婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障水平。進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。積極發(fā)展老齡事業(yè)，加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，努力讓城鄉(xiāng)老年人都老有所養(yǎng)，幸福安度晚年。
    繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬(wàn)套，新開(kāi)工700萬(wàn)套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。
    加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理中的積極作用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革，推動(dòng)實(shí)行居住證制度，為流動(dòng)人口提供更好服務(wù)。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)。大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止重特大事故發(fā)生。深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)。增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力，提高食品安全水平。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助。嚴(yán)密防范和依法打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    各位代表!
    我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，國(guó)家才能興旺發(fā)達(dá)。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，大力實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展、推進(jìn)興邊富民行動(dòng)和發(fā)展少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)定不移地鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
    認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針。維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧中的積極作用。
    全面貫徹黨的僑務(wù)政策。維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，支持他們積極參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。
    各位代表!
    鞏固的國(guó)防和強(qiáng)大的軍隊(duì)，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要著眼全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和人民軍隊(duì)的根本宗旨。積極開(kāi)展信息化條件下軍事訓(xùn)練。加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐。大力提高國(guó)防科技和武器裝備自主創(chuàng)新能力。著力培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才。積極穩(wěn)妥地實(shí)施國(guó)防和軍隊(duì)改革。堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍。全面建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。堅(jiān)決完成反恐維穩(wěn)、處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)。堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民，走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
    各位代表!
    香港、澳門(mén)與祖國(guó)休戚相關(guān)、榮辱與共。我們將堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港、澳門(mén)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，推進(jìn)民主。支持特區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和長(zhǎng)期繁榮發(fā)展。銜接和落實(shí)好支持港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列政策措施，大幅提升內(nèi)地對(duì)港澳服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水平，加快推進(jìn)港珠澳大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)接，深化合作，支持港澳參與國(guó)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。支持香港鞏固和提升國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位，建設(shè)離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。支持澳門(mén)建設(shè)世界旅游休閑中心，推進(jìn)橫琴新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。我們相信，有偉大祖國(guó)作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，香港、澳門(mén)同胞一定能夠把自己的家園建設(shè)得更加美好!
    過(guò)去的一年，兩岸關(guān)系經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了積極進(jìn)展。反對(duì)“”、認(rèn)同“九二共識(shí)”，鞏固交流合作成果，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，日益成為兩岸同胞的共同意愿。新的一年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針，增強(qiáng)兩岸關(guān)系發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民意基礎(chǔ)，拓展兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。要全面深化經(jīng)濟(jì)金融合作，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后續(xù)商談取得新進(jìn)展。加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。積極擴(kuò)大各界往來(lái)，開(kāi)展文化、教育等交流，使兩岸同胞聯(lián)系更緊密，感情更貼近，利益更融合。全體中華兒女要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，為完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗!
    各位代表!
    新的一年，外交工作要更好地服務(wù)于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)和平穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。我們將繼續(xù)深化同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，積極參與周邊各種合作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域合作深入發(fā)展，共同營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。我們將與廣大發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大互利合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益和共同利益。我們將加強(qiáng)與各大國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)話(huà)，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，拓展合作領(lǐng)域，推進(jìn)相互關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。我們將積極參與多邊事務(wù)和全球治理，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。我們將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，同世界各國(guó)一道，為促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步，增進(jìn)各國(guó)人民的福祉和建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力!
    各位代表!
    回顧過(guò)去，我們拼搏奮進(jìn)，取得顯著成就;展望未來(lái)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，仍須不懈努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面!
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    張掖市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議篇四
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出寶貴意見(jiàn)和建議。
    一、政府工作回顧
    去年以來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以招商引資、對(duì)外開(kāi)放為總抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、膨脹經(jīng)濟(jì)總量為主攻方向，緊緊圍繞增加財(cái)政收入和農(nóng)民收入，解放思想，真抓實(shí)干，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。精神文明和政治文明有了新的發(fā)展。
    （一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)
    ――招商引資成效顯著。止目前，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成4120萬(wàn)元，完成招商引資任務(wù)3620萬(wàn)元。合同利用鎮(zhèn)外資金4780萬(wàn)元。新上項(xiàng)目36個(gè)，其中，300萬(wàn)元以上的已竣工項(xiàng)目3個(gè)，投資1500萬(wàn)元的恒泉油脂廠，投資630萬(wàn)元的供銷(xiāo)商城，投資320萬(wàn)元的德源果蔬。在建項(xiàng)目10個(gè)，其中過(guò)500萬(wàn)元的兩個(gè)，總投資1650萬(wàn)元的錦花紡紗廠，在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的投資1500萬(wàn)元的華盛金屬公司。已簽訂合同的有5個(gè)。正在洽談的較大項(xiàng)目有3個(gè)。
    ――民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展。去年以來(lái)，我鎮(zhèn)新增工商戶(hù)220戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)30家，其中固定資產(chǎn)投資超過(guò)100萬(wàn)元的26家，過(guò)500萬(wàn)元的2家，新增固定資產(chǎn)1.06億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9800萬(wàn)元，增長(zhǎng)38%；完成工業(yè)增加值1960萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9700萬(wàn)元，增長(zhǎng)39.2%。錦花棉業(yè)、華盛脫絨、眾鑫棉業(yè)、華夏面粉等一批重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)相繼投產(chǎn)。
    ――勞動(dòng)就業(yè)有了新的增加。全鎮(zhèn)共完成市外勞務(wù)輸出新增人員1228人，市內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員448人。
    ――財(cái)政收入有了新的增長(zhǎng)。1―6月份，全鎮(zhèn)共完成財(cái)政收入365萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)工商稅收100萬(wàn)元。
    ――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。今年上半年，人均實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入1100元。夏糧喜獲豐收，總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平。認(rèn)真落實(shí)了糧食直補(bǔ)政策，種糧農(nóng)民得到了實(shí)惠。林業(yè)生產(chǎn)取得了突破性進(jìn)展。今年和上海禾陽(yáng)公司合作，新發(fā)展速生豐產(chǎn)林6800畝。畜牧生產(chǎn)持續(xù)升溫，全鎮(zhèn)現(xiàn)有大牲畜存欄量5200頭，豬2.6萬(wàn)頭，羊6萬(wàn)只，家禽8萬(wàn)只。
    （二）精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)
    ――社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。鎮(zhèn)政府對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作一貫高度重視，始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，狠抓了社會(huì)治安綜合治理工作。把社會(huì)治安綜合治理列入了重要議事日程，納入年度工作計(jì)劃和十五社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定了有關(guān)措施，成立了綜治委和綜治辦，在全鎮(zhèn)形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各職能部門(mén)齊抓共管的良好局面，建立健全了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)一票否決制。為切實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，重在治本的方針，認(rèn)真開(kāi)展了嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，狠抓了落后村治理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，全鎮(zhèn)49個(gè)行政村全部建立了融普法、幫教、調(diào)解、巡邏、治安五位一體的綜治辦，配備了49名專(zhuān)職主任，做到房子、人員、報(bào)酬、職責(zé)四落實(shí)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
    ――計(jì)劃生育工作邁上了新臺(tái)階。我鎮(zhèn)從加強(qiáng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)入手，對(duì)計(jì)生專(zhuān)職隊(duì)伍進(jìn)行了全面治理整頓，并在鎮(zhèn)財(cái)政十分緊張的情況下，保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)優(yōu)先到位，強(qiáng)化計(jì)劃生育村民自治工作，建立健全了村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)和其他計(jì)生組織，積極開(kāi)展了夏季集中治理活動(dòng)，全鎮(zhèn)晚婚晚育率、計(jì)劃生育率、節(jié)育措施落實(shí)率均達(dá)到99%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。
    ――農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。鎮(zhèn)政府高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種問(wèn)題，鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、資金實(shí)行雙代管，取消村級(jí)招待費(fèi)，村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)行一年兩公開(kāi)，各村成立了村民理財(cái)小組、紅白理事會(huì)，黨員代表和村民代表定期召開(kāi)會(huì)議，商討決定村中大事。嚴(yán)格落實(shí)中央和省市有關(guān)政策精神，稅率減少三個(gè)百分點(diǎn)，在征收中發(fā)放兩證一書(shū)一卡，水費(fèi)按照上級(jí)規(guī)定政策收取，從嚴(yán)控制“兩工”使用，在未取消兩工前，嚴(yán)禁搞一事一議，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到了大幅度減輕。
    ――文教衛(wèi)生工作。“百年大計(jì)，教育為本?！辨?zhèn)黨委、政府始終大力支持中小學(xué)教育工作，加大投入，努力改善辦學(xué)條件，穩(wěn)定了教師隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量有了很大提高，目前，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%，中學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了98%以上。升學(xué)人數(shù)逐年攀升。我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生水平得到了提高，鎮(zhèn)醫(yī)院設(shè)備齊全，基本達(dá)到了社會(huì)病人治病的需求。民政工作扎實(shí)有效。嚴(yán)格救災(zāi)款發(fā)放制度，認(rèn)真堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用，重點(diǎn)使用”的原則，確保救災(zāi)資金全部用于災(zāi)民生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。敬老院建設(shè)管理工作有了新的發(fā)展。各種社會(huì)福利待遇得到了認(rèn)真落實(shí)，我鎮(zhèn)軍屬、傷殘、復(fù)員軍人、帶病還鄉(xiāng)退伍軍人優(yōu)待率達(dá)到100%，各類(lèi)優(yōu)待金、撫恤金、定補(bǔ)款，均已及時(shí)發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。
    各位代表，我們xx鎮(zhèn)所取得的成就，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座各位代表和全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此我代表鎮(zhèn)人民政府向你們并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)廣大黨員群眾，向所有關(guān)心支持xx鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清醒地看到，我鎮(zhèn)的工作還存在著一些問(wèn)題和不足。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較慢。自己和自己比，雖然步伐明顯加快，但和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有較大差距；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，第一產(chǎn)業(yè)所占比例較大，二、三產(chǎn)業(yè)占比例較小，特別是工業(yè)在全鎮(zhèn)所占比例較低，影響和制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑瑐€(gè)別部門(mén)不能從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，吃拿卡要、“三難五亂”屢禁不止，客商與群眾反映較大，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)的形象，破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；四是干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)還不強(qiáng)。一些單位和職工，不是自加壓力，奮力拼搏，而是任務(wù)觀點(diǎn)，甘居中游或畏難發(fā)愁，疲于應(yīng)付，不能開(kāi)拓新的局面。
    這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在下步工作中，必須認(rèn)真研究下力加以解決。
    二、今年下半年工作計(jì)劃
    今年是全面落實(shí)省委提出的“突破菏澤戰(zhàn)略”的第一年，也是我鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵一年，今年下半年工作總的指導(dǎo)思想是，以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真落實(shí)省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以對(duì)外開(kāi)放和工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略總攬經(jīng)濟(jì)工作的全局，以財(cái)政增收、投入增加，群眾增收、就業(yè)增多、社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保證，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨上新臺(tái)階。
    主要任務(wù)目標(biāo)是：全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資9685萬(wàn)元，力爭(zhēng)完成13037萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)招商引資7670萬(wàn)元，引進(jìn)鎮(zhèn)外資金90萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯達(dá)到42萬(wàn)美元；地方財(cái)政收入501萬(wàn)元；新增就業(yè)681人，勞務(wù)輸出6151人；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2430元；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。
    在具體工作中，突出抓好以下幾個(gè)方面：
    （一）集中力量突破工業(yè)建設(shè)
    1、千方百計(jì)抓好招商引資。一是加強(qiáng)企業(yè)招商。對(duì)恒泉油脂有限公司、華盛金屬公司、金鑫短絨廠、綠科飼料公司等企業(yè)，有計(jì)劃、有步驟地掛靠大企業(yè)、大集團(tuán)，努力拓寬融資渠道，千方百計(jì)膨脹規(guī)模。二是加強(qiáng)資源招商。利用我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，著力培育以棉花深加工為基礎(chǔ)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，以林業(yè)為基礎(chǔ)的板材加工、家具生產(chǎn)、造紙產(chǎn)業(yè)，努力把這兩大產(chǎn)業(yè)建成支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目招商。采取外引內(nèi)聯(lián)等多種形式、多渠道推介、對(duì)外招商，努力在全鎮(zhèn)形成大招商、招大商，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的良好局面。四是走出去招商，今年下半年，我們將組織得力人員到外地招商，重點(diǎn)與南京理工大學(xué)1200萬(wàn)元的化工項(xiàng)目、合肥中國(guó)科技大學(xué)3000萬(wàn)元的生產(chǎn)pvc塑料管項(xiàng)目、山西運(yùn)城南風(fēng)化工集團(tuán)3600萬(wàn)元的電子產(chǎn)品組裝項(xiàng)目對(duì)接洽談。今后，我們將堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，高質(zhì)量運(yùn)作，主動(dòng)聯(lián)系大客商，努力引進(jìn)大項(xiàng)目，提高引資成效，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，以大投入，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出，促進(jìn)大發(fā)展。
    2、全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是積極推進(jìn)開(kāi)工項(xiàng)目的投產(chǎn)。對(duì)投資1658萬(wàn)元的錦花紡紗廠和在縣工業(yè)園區(qū)投資1500萬(wàn)元的華盛金屬有限公司，實(shí)行倒排工期，努力加快建設(shè)進(jìn)度，使其盡快竣工投產(chǎn)；二是努力抓好簽約合同的開(kāi)工。對(duì)已簽約的1500萬(wàn)元的聚胺脂篩子項(xiàng)目和由山大教授引資850萬(wàn)元的高壓和超高壓油管項(xiàng)目，千方百計(jì)創(chuàng)造條件抓開(kāi)工。三是爭(zhēng)取洽談項(xiàng)目的簽約。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，創(chuàng)新招商引資方式，積極引進(jìn)大項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的科技含量，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，爭(zhēng)取把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。對(duì)正在洽談的`由深圳九九紅公司投資3300萬(wàn)元的鋼架結(jié)構(gòu)項(xiàng)目和由臺(tái)灣客商投資1700萬(wàn)元的礦用膠帶廠項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目，一套班子，一抓到底，努力加快項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早日簽約。
    3、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制和二分之一工作法，加強(qiáng)調(diào)度和考核。對(duì)完成任務(wù)較好的前三名單位和個(gè)人，給予通報(bào)重獎(jiǎng)，并作為評(píng)優(yōu)晉級(jí)的主要依據(jù)，對(duì)完不成任務(wù)的后三名單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，并扣發(fā)個(gè)人兩個(gè)月工資。并要求鎮(zhèn)直部門(mén)制定出相應(yīng)的措施，實(shí)行半月一匯報(bào)，搞好調(diào)度督促，確保年底完成任務(wù)。
    4、搞好園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳平臺(tái)。對(duì)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持高水平規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)吸引力。創(chuàng)新發(fā)展模式，放寬園區(qū)政策，讓企業(yè)最低門(mén)檻進(jìn)入，最低成本經(jīng)營(yíng)，最高效益回報(bào)。對(duì)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)實(shí)行扎口管理，除正常的稅收外，只要不經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)，任何部門(mén)不準(zhǔn)到企業(yè)檢查，更不準(zhǔn)吃、拿、卡、要，堅(jiān)決杜絕辱商、欺商、擠商現(xiàn)象的發(fā)生，努力把鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)打造成加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳平臺(tái)，提高園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，加快園區(qū)規(guī)模膨脹，使現(xiàn)有園區(qū)成為我鎮(zhèn)高水平的發(fā)展亮點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)，成為我鎮(zhèn)最佳的投資場(chǎng)所。
    （二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
    立足我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育和發(fā)展棉花、瓜菜、林業(yè)、畜牧業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞這四大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一批龍頭企業(yè)，走龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步改變傳統(tǒng)的、自發(fā)的、無(wú)序的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強(qiáng)與省農(nóng)科院之間的聯(lián)系與合作，努力建設(shè)花生良種繁育基地，抗蟲(chóng)棉繁育基地，食用菌生產(chǎn)基地。在林業(yè)生產(chǎn)上結(jié)合上海禾陽(yáng)公司，重點(diǎn)抓好萬(wàn)畝豐產(chǎn)林生產(chǎn)；在畜牧業(yè)上，大力發(fā)展牛、羊、豬，穩(wěn)定發(fā)展雞、兔，重點(diǎn)培植一批飼養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)村、養(yǎng)殖場(chǎng)，并結(jié)合畜牧養(yǎng)殖，搞好林草牧一體化生產(chǎn)。
    （三）千方百計(jì)抓好環(huán)境建設(shè)
    1、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，營(yíng)造功能完善的硬件環(huán)境。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的思想，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品位建設(shè)，千方百計(jì)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載能力和服務(wù)水平。目前主要抓好xx中心街的硬化、德商路鎮(zhèn)駐地段的拓寬工程，并進(jìn)行綠化、亮化、美化，努力改善鎮(zhèn)駐地面貌。
    2、抓好民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。推進(jìn)鎮(zhèn)村政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，實(shí)行村級(jí)帳務(wù)、財(cái)務(wù)鎮(zhèn)里雙代管，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)直部門(mén)和行政村財(cái)務(wù)的清理審計(jì)工作，進(jìn)一步開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)抓好信訪工作，努力建設(shè)“平安xx”。
    3、抓好行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建服務(wù)政府、陽(yáng)光政府、效率政府，堅(jiān)持用“四鐵”精神（鐵下心來(lái)，鐵面無(wú)私，鐵的紀(jì)律，鐵的手腕）來(lái)治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在全鎮(zhèn)叫響服務(wù)發(fā)展是功臣，擾亂發(fā)展是罪人的口號(hào)。適時(shí)組織人大代表和企業(yè)工商戶(hù)評(píng)議活動(dòng)，對(duì)頂風(fēng)而上影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)決予以打擊。
    4、抓好文教、衛(wèi)生和社會(huì)其它各項(xiàng)事業(yè)。以建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，繁榮和發(fā)展先進(jìn)文化。堅(jiān)持“兩為”和“雙百”方針，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的農(nóng)村文化活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。繼續(xù)加大追逃力度，加強(qiáng)節(jié)育措施的落實(shí)和對(duì)流動(dòng)人口的管理，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)二胎的監(jiān)控措施，嚴(yán)格控制出生性別比。加大對(duì)社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征繳力度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村藥管員、專(zhuān)職主任的管理，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)自治，為爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)的基矗積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，完善衛(wèi)生預(yù)防保健體系。發(fā)展群眾性的體育事業(yè)，開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)，提高全民健康水平。關(guān)心支持婦女、兒童、殘疾人事業(yè)，重視做好老齡工作。
    5、強(qiáng)化宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，將想問(wèn)題、做決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在人民群眾的利益上，全鎮(zhèn)各級(jí)都要經(jīng)常深入基層，深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！敝铝τ谙氪笫?、抓大事、干實(shí)事，無(wú)論任何情況下，不惜力，不留勁，不松氣，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展。
    各位代表、同志們：
    回顧今年以來(lái)的工作，可以說(shuō)開(kāi)局良好，展望今后的發(fā)展，我們更加信心百倍，精神振奮，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹十六大及十六屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)人大十屆二次會(huì)議精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同支持和努力下，認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、務(wù)求實(shí)效、與時(shí)俱進(jìn)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，百折不撓的意志，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！
    謝謝大家！
    張掖市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議篇五
    (2011年3月在水田鎮(zhèn)人民代表大會(huì)上)
    鎮(zhèn)長(zhǎng)：劉 寧
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位代表和其他列席人員提出意見(jiàn)。
    一、“十一五” 規(guī)劃執(zhí)行情況和政府的主要工作
    剛剛過(guò)去年的五年，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，戰(zhàn)勝了百年不遇的雪凝災(zāi)害和長(zhǎng)特大旱災(zāi)及國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，“十一五”規(guī)劃既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，為我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （3.1327億元）的100%，大型招商引資活動(dòng)簽約項(xiàng)目落地；財(cái)政收入完成403萬(wàn)元，占年計(jì)劃（350萬(wàn)元）的116%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)完成6，800元，占年計(jì)劃的（6，688元）的100.2%。
    （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)（工業(yè)、項(xiàng)目、第三產(chǎn)業(yè)）
    （二）城鎮(zhèn)品位逐年提升（城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)管理得到加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)取得成效）
    （三）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展（人民生活水平有效改善，學(xué)有所教戰(zhàn)略深入實(shí)施，醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生工作不斷加強(qiáng)，文化事業(yè)多方面發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，第六次全國(guó)人口普查進(jìn)展順利）
    （四）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
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    各位代表，5年來(lái)取的得成績(jī)來(lái)之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我鎮(zhèn)人大代表、離退休老同志及社會(huì)各界人士關(guān)心、支持和幫助的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心和支持鎮(zhèn)政府工作的人大代表和離退休老同志，向參與我鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的駐鎮(zhèn)單位和社會(huì)各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量少，財(cái)政稅源不廣。二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。三是城鎮(zhèn)規(guī)模小，聚集帶動(dòng)能力不強(qiáng)。四是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，綜合承載能力較差。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，在下一步工作中我們將采取有力措施認(rèn)真加以解決。
    二、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)
    在“十二五”期間，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改善民生為目的，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，把 “加快發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn) ”作為第一要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快招商引資和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，多種產(chǎn)業(yè)并舉，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
    （一）做好一個(gè)規(guī)劃。牢固樹(shù)立規(guī)劃龍頭意識(shí)。根據(jù)烏當(dāng)區(qū)“十二五”規(guī)劃、區(qū)委區(qū)政府發(fā)展重點(diǎn)和水田的發(fā)展定位，修編好鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，儲(chǔ)備好建設(shè)用地，做好集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和交通要道沿線村莊整治規(guī)劃。
    資源配臵，用經(jīng)營(yíng)集鎮(zhèn)的理念加快集鎮(zhèn)建設(shè)；探索新的融資方式引入實(shí)力企業(yè)對(duì)貴開(kāi)路沿線土地作整體開(kāi)發(fā)，建成連接083的若干工業(yè)帶、商貿(mào)帶和住宅小區(qū)。
    （三）樹(shù)立三個(gè)理念。一是生態(tài)立鎮(zhèn)理念。水田地域?qū)拸V，山青水秀，植被良好，森林覆蓋率達(dá)62%，后發(fā)優(yōu)勢(shì)突出，在今后的發(fā)展中，要更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在項(xiàng)目的引進(jìn)上，實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入政策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。在養(yǎng)殖業(yè)方面要限制發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、對(duì)環(huán)境無(wú)污染的觀賞魚(yú)、娃娃魚(yú)；二是文化活鎮(zhèn)理念。水田有著豐厚的文化底蘊(yùn)，如羅莊的知青文化、蔡家寨的唐家大院、董龍的孝文化（王定基割股療母）、水東宋氏文化等都很有挖掘價(jià)值，要把這些文化的挖掘與旅游開(kāi)發(fā)、服務(wù)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，提高水田的知名度和城鎮(zhèn)品味。三是大區(qū)域、大發(fā)展理念。將鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放大考慮，主動(dòng)融入周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，乃至周邊區(qū)縣。
    面重點(diǎn)引進(jìn)一批大項(xiàng)目，以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，以城市化促進(jìn)工業(yè)化。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，改善人民居住條件，興建一批品位高，可塑造水田鎮(zhèn)新形象的建筑群和風(fēng)景靚麗的花園式、休閑型住宅。三是在推動(dòng)轉(zhuǎn)型上實(shí)現(xiàn)突破。推動(dòng)企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高附加值，加快品牌建設(shè)，重視科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)把好新建企業(yè)關(guān)，確保規(guī)模大、起點(diǎn)高、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)落地。四是在民生建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是改善環(huán)境、改善民生。通過(guò)落實(shí)政策、項(xiàng)目建設(shè)，為廣大農(nóng)村群眾提供更多的公共服務(wù)資源。
    三、
    2011年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
    2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。同時(shí)，也將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，做好今年的工作，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃開(kāi)好局起好步，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要認(rèn)清形勢(shì)、抓住機(jī)遇，增強(qiáng)信心、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的各種矛盾和問(wèn)題，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”及區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略走向，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
    今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總值增長(zhǎng)
    10%以上，工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上增長(zhǎng)5%，規(guī)模以下10%；非
    工企業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上增長(zhǎng)5%，規(guī)模以下10%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)零售額增長(zhǎng)15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，鄉(xiāng)企實(shí)繳稅金增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%。計(jì)劃生育率達(dá)97.5%，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以?xún)?nèi)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
    圍繞這些目標(biāo)，我們將從以下幾個(gè)方面下功夫：
    （一）在改善發(fā)展條件上下功夫，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （二）在狠抓項(xiàng)目和招商引資上下功夫，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。
    （三）在節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)上下功夫，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)
    （四）在提高“三農(nóng)”發(fā)展水平上下功夫，促進(jìn)農(nóng)民增收致富
    （五）在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上下功夫，加快城市化進(jìn)程
    （六）在保障和改善民生上下功夫，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
    （七）在政府自身建設(shè)上下功夫，打造人民滿(mǎn)意政府
    水田鎮(zhèn)人民政府
    2011年1月12日
    張掖市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議篇六
    各位代表：
    現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會(huì)作政府
    工作總結(jié)
    報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出意見(jiàn)。
    一、xx年工作回顧
    過(guò)去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，面對(duì)科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，國(guó)家宏觀政策調(diào)整帶來(lái)的新壓力，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，我們科學(xué)應(yīng)對(duì)，沉著應(yīng)戰(zhàn)，負(fù)重拼搏，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，制約瓶頸有效突破，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。
    %，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，同比增長(zhǎng) %，二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到 %。xx年的財(cái)政總收入達(dá)2676萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %。農(nóng)民群眾純收入達(dá) 元，同比增長(zhǎng) %。xx年，我鎮(zhèn)首次評(píng)為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，跨進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)的行列。
    ——“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn) 一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅，糧補(bǔ)、種補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策，正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行，特別是糧補(bǔ)、種補(bǔ)直接進(jìn)入農(nóng)民個(gè)人帳戶(hù)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢(qián)上，化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年，我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站，爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市、縣級(jí)的科技推廣項(xiàng)目33個(gè)，其中國(guó)家糧食豐產(chǎn)工程項(xiàng)目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤，其它愛(ài)苗，種子包衣裳，測(cè)土施肥，配方施肥等技術(shù)推廣，均取得可喜成績(jī)，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn)，而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會(huì)充分發(fā)揮村民代表、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的作用，進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)、民主管理進(jìn)程。去年，我們就通過(guò)村民自治的力量，對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)村委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面清理，清出債權(quán)175萬(wàn)元，債務(wù)127萬(wàn)元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進(jìn)步。去年，在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級(jí)公路的通過(guò)率已達(dá)86%，有15個(gè)自然村的門(mén)塘進(jìn)行了改造，謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范，總投資達(dá)150萬(wàn)元，13個(gè)項(xiàng)目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農(nóng)民公寓正在興建之中，新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成，新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。
    ——制約瓶頸有效突破 一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實(shí)業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個(gè)企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進(jìn)的廢銅未有增值稅票，而產(chǎn)品出售必須開(kāi)增值稅票，高額的納稅使兩個(gè)企業(yè)無(wú)法生存，為此，我們借鑒了外地同類(lèi)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門(mén)的大力支持下，兩個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè)，不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎?，而且促使了兩個(gè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過(guò)多方努力，使一批企業(yè)用地問(wèn)題得到解困。三家文化用品廠全面開(kāi)工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見(jiàn)商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見(jiàn)買(mǎi)地，不見(jiàn)辦廠。去年，我們制定了招商見(jiàn)效措施，做到了當(dāng)年購(gòu)地、當(dāng)年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當(dāng)年購(gòu)地，當(dāng)年興建，當(dāng)年見(jiàn)效。
    ——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展 一年來(lái)，我們堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴(kuò)鎮(zhèn)的同時(shí)，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營(yíng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)進(jìn)一步深入開(kāi)展。在開(kāi)展形式多樣的健康教育的同時(shí)，逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施，增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識(shí)。二是社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，把各種矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，同時(shí)，把矛盾化解和對(duì)各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來(lái)，保障了人民的安居樂(lè)業(yè)，營(yíng)造了一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進(jìn)一步落實(shí)。社會(huì)保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。計(jì)劃生育常抓不懈。人民的計(jì)生觀念、人口素質(zhì)觀念進(jìn)一步提高。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收繳進(jìn)行了改革，以村級(jí)為主，鎮(zhèn)級(jí)督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過(guò)程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)、市級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)小康建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。
    這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大基層干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實(shí)苦干，無(wú)私奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)進(jìn)取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展道路上還存在一些問(wèn)題和困難，主要是：在國(guó)家宏觀調(diào)控的新形勢(shì)下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力亟待進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高，財(cái)政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理仍然有待加強(qiáng)，精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨，勤政廉政建設(shè)尚須進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于上述問(wèn)題，我們必須積極對(duì)待，科學(xué)分析，在以后的工作中切實(shí)加以解決。
    二、xx年工作重點(diǎn)
    xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，更是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對(duì)新的形勢(shì)，新的任務(wù)，我們必須發(fā)揚(yáng)不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅(jiān)定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)全面順利完成。
    xx年政府工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以招商引資為手段，以增強(qiáng)主體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴(kuò)鎮(zhèn)）、“四快”（經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，人民收入快速增長(zhǎng)，和諧社會(huì)快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標(biāo)，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大開(kāi)放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。
    xx年政府工作主要預(yù)期目標(biāo)是：
    實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) %，
    實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)財(cái)政總收入 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %，
    實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入 元，同比增長(zhǎng) %。
    xx年政府工作重點(diǎn)是：突出“四抓”
    一抓“三農(nóng)”工作。
    抓好“三農(nóng)”工作是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，新的一年，抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”：一是惠農(nóng)政策落實(shí)到位。要通過(guò)取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補(bǔ)等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，為農(nóng)民創(chuàng)造更多實(shí)惠。二是商品流動(dòng)扶助到位。要通過(guò)扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶助農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)推動(dòng)全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，真正使農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅(jiān)持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會(huì)，村干部扎根在組，組干部扎根到戶(hù)。真正蹲下去，為群眾排憂(yōu)解難，為民辦實(shí)事。要針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化督促監(jiān)管，實(shí)施半月一匯報(bào)、一月一調(diào)度的工作制度，確保落到實(shí)處。四是工作考核實(shí)施到位。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。采取月評(píng)、季評(píng)、年度總評(píng)相結(jié)合的考核方式，對(duì)前三名通報(bào)表?yè)P(yáng)，后三名通報(bào)批評(píng)。要通過(guò)干群共同努力，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。
    二抓招商引資。
    主要做好以下三點(diǎn)：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購(gòu)地辦廠，但苦于用地嚴(yán)格控制，未能開(kāi)建。從今年開(kāi)始，我們要全力組織人力、財(cái)力，在用地解凍第一時(shí)間，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，迅速打開(kāi)新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢(shì)，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進(jìn)。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務(wù)體系，實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制和跟蹤考評(píng)制。總之，在中央宏觀調(diào)控、國(guó)家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面。
    三抓財(cái)政增長(zhǎng)。
    一要大力運(yùn)作盤(pán)活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來(lái)城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)，就必須以引進(jìn)資金為主，以抓好土地市場(chǎng)運(yùn)作為主。二要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金。現(xiàn)在中央、地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關(guān)政策及信息，爭(zhēng)取更多的政策扶助資金。三要強(qiáng)化協(xié)作開(kāi)展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專(zhuān)門(mén)的協(xié)稅隊(duì)伍，積極與財(cái)稅、工商部門(mén)配合，開(kāi)展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財(cái)政、土管、村建、房建、各村委會(huì)、各居委會(huì)密切配合，切實(shí)抓好“兩稅”足額入庫(kù)，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導(dǎo)干部，積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)足額征收，堅(jiān)決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)稅源，開(kāi)拓財(cái)稅增收新途徑。
    四抓“兩新”建設(shè)。
    xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，要做到“兩新”互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
    新區(qū)建設(shè) 必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高效益經(jīng)營(yíng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿(mào)的財(cái)氣，人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營(yíng)，一是土地運(yùn)作的公開(kāi)拍賣(mài)，二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，就是嚴(yán)把新區(qū)每一項(xiàng)建設(shè)的設(shè)計(jì)關(guān)，建設(shè)者資格審查關(guān)，建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。
    一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。俗話(huà)說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓?，F(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺(tái)，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來(lái)。我們搞新農(nóng)村建設(shè)，必須從村容整潔、布局合理、用地科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個(gè)自然村的規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認(rèn)可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。
    二是堅(jiān)持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤(pán)考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進(jìn)，要做到酒量家財(cái)，衣量身材。既要實(shí)打?qū)?、硬碰硬，認(rèn)認(rèn)真真謀劃，實(shí)實(shí)在在推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果，又要嚴(yán)格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績(jī)工程”、“面子工程”。
    三是堅(jiān)持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是句空話(huà)，我們抓新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。
    四是堅(jiān)持責(zé)任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，自然村的新農(nóng)村建設(shè)，各村的書(shū)記、主任是第一責(zé)任人，城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目則由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職，確保項(xiàng)目如期推進(jìn)，自然村的建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，也必須分解到每一個(gè)村干部，做到責(zé)任到人。
    三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
    當(dāng)前，黨政換屆已基本結(jié)束，在新的一年如何不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務(wù)。今年，政府要力爭(zhēng)在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務(wù)實(shí)政府方面有所建樹(shù)、有所突破。
    建設(shè)高效政府 就是堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深入探索地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，立足實(shí)際，勇于開(kāi)拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項(xiàng)集體決策制度，實(shí)行決策責(zé)任追究制，推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門(mén)職責(zé)，提高運(yùn)作水平。
    張掖市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議篇七
    20是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，開(kāi)好頭，起好步，關(guān)系xx鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，達(dá)到9.43億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，達(dá)到 16936萬(wàn)元，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)17%，達(dá)到560萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以?xún)?nèi)。
    一、緊扣主線，創(chuàng)新實(shí)干，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    ——加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。堅(jiān)持“興菜、強(qiáng)畜、穩(wěn)糧、優(yōu)果”思路，圍繞設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。支持國(guó)人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、鴻盛農(nóng)業(yè)、金鵬蔬菜等企業(yè)完善生產(chǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提升效益。支持惠生蔬菜企業(yè)建成投產(chǎn)，支持永豐牧業(yè)全面完成項(xiàng)目續(xù)建，盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。以新野畜牧為龍頭，帶動(dòng)慕儀南環(huán)線大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，年內(nèi)建成萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范村1個(gè)，新建千頭繁育場(chǎng)1座。支持二五路沿線各村發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，保證年出欄肉雞100萬(wàn)只以上。繼續(xù)擴(kuò)大獼猴桃種植面積，建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產(chǎn)基地，支持馮家村百畝核桃基地建設(shè)和鴻盛秦香核桃園建設(shè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
    ——加大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)3-5個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1000畝，投資萬(wàn)元新建日光溫室300座。積極引導(dǎo)扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規(guī)模企業(yè)進(jìn)行技改，做大做強(qiáng)，提高企業(yè)效益。繼續(xù)引導(dǎo)黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高養(yǎng)殖業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極實(shí)施土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，建成2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)，完成鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、勞保所、文化站項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)建成投用。完成齊西、齊東等7個(gè)村的陣地建設(shè)后續(xù)工程。鳳朝等3個(gè)村陣地建設(shè)項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施。完成慕儀中心集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和街道供排水建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，完成三村、東城等村“晉星”目標(biāo)，建成齊西等7個(gè)村的休閑文化廣場(chǎng)，豐富農(nóng)村文化活動(dòng)，提升市民素質(zhì)。完成安四路改造和二五路后續(xù)建設(shè)工程，確保全鎮(zhèn)三縱三橫交通暢通。
    ——加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)主要路段綠化樹(shù)木的管護(hù)，鞏固“綠色慕儀”創(chuàng)建成果。加快綠色示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，年內(nèi)建成三村、東城2個(gè)綠色示范村，全鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色示范鎮(zhèn)。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。繼續(xù)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，年內(nèi)新建沼氣池300座，改廁300戶(hù)。硬化村內(nèi)道路，解決五星、黎明、四村部分群眾出行難問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)保潔員的考核管理工作，建立日常清掃保潔工作長(zhǎng)效機(jī)制。做好垃圾集中堆放處理，解決垃圾亂堆亂放問(wèn)題。改造2-3處村內(nèi)集雨池，實(shí)現(xiàn)排水暢通。
    二、以人為本，關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
    ——抓好計(jì)劃生育工作。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)示范區(qū)”為抓手，全力做好各項(xiàng)計(jì)劃生育工作。全年人口計(jì)生率達(dá)到98%以上，計(jì)生三查率達(dá)到100%。確保馮家村計(jì)生標(biāo)準(zhǔn)村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，其他各村力爭(zhēng)達(dá)到計(jì)生合格村標(biāo)準(zhǔn)。全面開(kāi)展婦女健康大檢查活動(dòng)，深入開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶持優(yōu)惠政策，使我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
    ——抓好教育工作。深化“教育質(zhì)量提升年”活動(dòng)，著力解決教育不均衡問(wèn)題。改善硬件設(shè)施，建成齊二國(guó)壽、團(tuán)結(jié)袁科小學(xué)并投用，創(chuàng)造良好的硬件軟件環(huán)境，不斷提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。加大幼兒園建設(shè)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成xx鎮(zhèn)中心幼兒園和2所村級(jí)公立幼兒園。加快中小學(xué)校布局調(diào)整步伐，優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教育發(fā)展水平。
    ——做好民政工作。以困難家庭和弱勢(shì)群眾的救助為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大社會(huì)救助力度，積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。落實(shí)多層次社會(huì)保障措施，完成居民最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推廣工作，不斷完善全鎮(zhèn)社會(huì)救助保障體系。加強(qiáng)殘疾人救助扶持力度。
    ——做好衛(wèi)生工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升醫(yī)療技術(shù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保新農(nóng)合參保率達(dá)到95％以上，切實(shí)減輕農(nóng)民看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
    ——加強(qiáng)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，開(kāi)展 “五好家庭，孝老愛(ài)親”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“增強(qiáng)城市意識(shí)，提升市民素質(zhì)”宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)“三新”意識(shí)。抓好群眾性文化活動(dòng)和周末廣場(chǎng)文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活。
    三、加強(qiáng)監(jiān)管，懲防并舉，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    ——安全生產(chǎn)監(jiān)督管理毫不放松。依照《安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)突出抓好道路、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和單位的安全生產(chǎn)，對(duì)安全隱患及時(shí)排查，努力做到防患于未然。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治力度，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
    ——社會(huì)治安綜合治理常抓不懈。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，鞏固社會(huì)治安防控體系，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。積極做好信訪工作，確保實(shí)現(xiàn)無(wú)進(jìn)京非正常上訪，無(wú)5人以上赴省集體上訪，無(wú)一年以上信訪積案。不斷健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)妥善化解各類(lèi)矛盾糾紛，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。