2023年肇慶政府工作報告發(fā)布(優(yōu)秀9篇)

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    肇慶政府工作報告發(fā)布篇一
    ，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想“工業(yè)經(jīng)濟三年翻一番，效益農(nóng)業(yè)三年新突破，城市建設三年大變樣，社會各項事業(yè)全面推進”的總體要求，緊緊圍繞鎮(zhèn)第十四屆人大二次會議確定的目標任務，振奮精神，開拓進取，扎實工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好的勢頭。20全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31613萬元，同比增長?? ???22.53%；農(nóng)村經(jīng)濟總收入32455萬元，同比增長20.46%；農(nóng)民年人均純收入3660元，同比增長10.04%；財政總收入達到1057? 萬元，同比增長21%；稅收收入333.07萬元，同比增長 40.95%。
    1、工業(yè)經(jīng)濟提速增效，發(fā)展后勁明顯增強。
    工業(yè)經(jīng)濟是第一經(jīng)濟、龍頭經(jīng)濟。一年來，我們緊緊圍繞發(fā)展這一主題，抓住工業(yè)經(jīng)濟這個龍頭，堅持三年翻番目標不動搖，著力推進全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。一是招商引資取得新成效。堅持招商引資“一號工程”“生命線工程”，大力推進“招商引資年”活動；在招商引資工作中始終堅持一把手親自帶頭、全程參與和領導聯(lián)系項目制度；注重完善招商引資政策，分解落實招商引資任務，加大鎮(zhèn)村兩級考核力度，形成人人參與招商引資、人人服務于招商項目的濃厚氛圍；一年來，全鎮(zhèn)共引進招商項目7個，協(xié)議利用資金2800萬元，完成年計劃的280%，實際到位資金700 萬元，完成年計劃的140%。其中11月份成功引進的紅塘湖度假村開發(fā)項目，協(xié)議總投資達5000萬元，是我鎮(zhèn)迄今為止最大的招商項目。二是規(guī)模以上企業(yè)增加，重點企業(yè)發(fā)展后勁足。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開規(guī)模企業(yè)的支撐，我們千方百計支持企業(yè)通過技改投入快速上規(guī)模。目前，全鎮(zhèn)百萬以上工業(yè)企業(yè)由原來的????? 家增加到52家。其中重點骨干企業(yè)10家，千萬以上企業(yè)2家。年重點骨干企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7285萬元，占全鎮(zhèn)總產(chǎn)值的31.4%；銷售產(chǎn)值7263萬元，占總量的32.3%。新引進的華瑩食品公司，自七月份投產(chǎn)以來實現(xiàn)產(chǎn)值2500萬元，成為我鎮(zhèn)目前最大的企業(yè)，改變了我鎮(zhèn)工業(yè)“只有星星，沒有月亮”的局面。三是個私企業(yè)發(fā)展迅猛。充分利用交通、資源和閑置資產(chǎn)優(yōu)勢，積極引導發(fā)展個私企業(yè)，以存量引增量，通過引進盤活,全鎮(zhèn)新辦個私企業(yè)7家,總投資 萬元。以海誠為代表的塑料化工企業(yè)，市場前景廣闊，發(fā)展勢頭強勁。四是來料加工業(yè)繼續(xù)發(fā)展。在鞏固原有傘業(yè)、串珠、繡花等來料加工的基礎上，依托勞動力資源優(yōu)勢，積極引導農(nóng)民從事藤椅、電了產(chǎn)品組裝等加工，發(fā)展壯大老百姓經(jīng)濟。全鎮(zhèn)來料加工從業(yè)人員1000余人。五是強化服務，狠抓安全生產(chǎn)。認真梳理企業(yè)反映的新情況、新問題，全程代理服務企業(yè)申報辦證，積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資和用電困難，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。同時十分注重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，加大安全生產(chǎn)的宣傳和檢查，強化安全意識，保障工業(yè)經(jīng)濟安全有序運轉(zhuǎn)。全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23771萬元，完成年計劃的100.5%，同比增長28.51%；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值????? 萬元，完成年計劃的101.9 %，同比增長30.81%；實現(xiàn)企業(yè)利稅 萬元，同比增長 %；實現(xiàn)技改投入1075萬元，完成年計劃的134.38%，同比增長25.73%。
    2、農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整加快，效益農(nóng)業(yè)成效明顯。
    推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。一年來，我們突出以草莓、蔬菜、苗木、蓮子四大產(chǎn)業(yè)為重點，緊緊抓住結(jié)構調(diào)整、山地流轉(zhuǎn)和市場流通等環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整進一步向規(guī)范化、效益化方向發(fā)展。一是“草莓過江、蓮子跨鄉(xiāng)”戰(zhàn)略取得新進展。以宣傳發(fā)動、典型帶動、政策推動和強化技術服務為手段，大力發(fā)展草莓、蓮子生產(chǎn)。2003年，全鎮(zhèn)大棚草莓種植面積1642.2畝，蓮子面積463畝，都比去年增加了一倍，且產(chǎn)銷兩旺，效益喜人。同時，我們還從江蘇省鎮(zhèn)江農(nóng)科院引進了40畝的“美國6號”露天草莓苗和5畝的生產(chǎn)苗，對草莓露天種植進行了有益的嘗試。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。借助花卉苗木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以舉辦培訓班和組織外出參觀考察等形式推動花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)花卉苗木種植面積1017畝，其中今年新發(fā)展 畝，100畝以上的大戶有2戶，面積253畝。我鎮(zhèn)和方家村分別被市政府命名為花卉苗木特色鎮(zhèn)和專業(yè)村。三是大棚蔬菜發(fā)展形成新亮點。以建設無公害蔬菜基地為載體，推廣千島白玉苦瓜和秋辣椒連作的高效栽培模式，實現(xiàn)大棚蔬菜種植面積520畝，并已取得良好的經(jīng)濟效益。黃木崗基地被命名為市級無公害蔬菜生產(chǎn)基地。四是土地流轉(zhuǎn)邁出新步伐。實施以農(nóng)業(yè)招商為主的開發(fā)帶動戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積2680畝，其中大田630畝，山地2050畝。義烏施財興的`650畝山地開發(fā)項目全面啟動，蘭溪童志忠130畝的大棚蔬菜現(xiàn)已正在著手實施中。五是農(nóng)田基礎設施建設繼續(xù)加強。規(guī)劃總投資1900余萬元的標準農(nóng)田建設工程已相繼進入掃尾階段，建設標準農(nóng)田11534畝，改造低產(chǎn)田5000畝，實現(xiàn)新增耕地840畝，新澆筑渠道
    94.34千米
    ，機耕路
    61.25千米
    。投資231萬元完成烏龍溪烏龍段小流域治理等水利工程建設項目31處，完成綠化造林任務855畝。全鎮(zhèn)實現(xiàn)大田經(jīng)濟作物面積12621畝，大田結(jié)構調(diào)整率達到了62.2%，比上年增加4.7個百分點。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8496萬元，同比增長8.48%。
    3、集鎮(zhèn)建設步伐加快，鎮(zhèn)村面貌繼續(xù)改善。
    一年來，我們以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機，鞏固最佳集鎮(zhèn)和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，千方百計籌措資金，改善鎮(zhèn)村面貌。結(jié)合自身實際，著手開展了新一輪土地規(guī)劃修編和農(nóng)村新村建設居點布局調(diào)整，完成了生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃編制并分步付諸實施。加快新農(nóng)村建設步伐，投資50余萬元完成了江濱路澆筑；曲斗中心村二期建設投入資金147萬元，建成農(nóng)民住房12幢，占地面積
    1150平方米
    ；投資6.8萬元建成無動力厭氧凈化池
    90立方米
    ，曲斗村被列為全市新農(nóng)村建設示范村之一。認真開展“十村整治，百村示范”活動，加強集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，落實專人負責，做到垃圾及時清掃、清運；做好6個村達
    11.7公里
    “康莊工程”建設的前期準備工作，辦理農(nóng)戶建房審批110戶，占地面積
    7248平方米
    。
    4、財政金融事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平繼續(xù)提高。
    一年來，我們按照財政“一要吃飯，二要建設”的原則，一手抓征管，一手抓增收節(jié)支，開源節(jié)流，繼續(xù)完善和強化預算收支管理。全鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入113.68萬元，完成年計劃105????? 萬元的108 %，同比增長19%。同時，金融事業(yè)快速發(fā)展，2003年底全鎮(zhèn)信用社存款余額達4003萬元，貸款余額達3184萬元，分別比去年增長19.03%和23.41%，較好地處理滿足貸款需求與防范信貸風險的關系，支持了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。社會市場物資豐富，物價穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高，2003年農(nóng)民人均收入達3660????? 元，比上年增長10.04%。
    5、精神文明建設取得新進展，社會各項事業(yè)全面進步。
    科教文衛(wèi)事業(yè)取得新成效。一年來，我們緊緊圍繞“兩手都要抓，兩手都要硬”的工作方針，認真組織干部群眾學習“三個代表”重要思想，以開展理論學習、政策教育和舉辦各類實用技術培訓班來提高干部群眾科學文化素質(zhì)。加強農(nóng)業(yè)科技和信息服務工作，組建成立了黃木崗蔬菜專業(yè)合作社和方家苗木協(xié)會，建立了鎮(zhèn)村農(nóng)村信息服務站（點）10個。認真開展愛國衛(wèi)生運動、初級衛(wèi)生保健和“五好文明新家庭”創(chuàng)建活動，提高文明建設品位。加強學校安全教育和內(nèi)部管理，層層落實安全工作責任制。強化師資隊伍建設，不斷提高教學質(zhì)量。加強學生德育教育，以關心下一代工作委員會為依托，建立村級德育教育網(wǎng)絡，形成家庭、學校和社會三位一體的德育教育網(wǎng)絡。積極開展群眾文化活動，新開通了彭家村有線電視。扎實做好抗擊非典工作，做到鎮(zhèn)、村、部門緊密配合，層層發(fā)動，落實各項防范措施，制定應急預案。狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，取得了醫(yī)療衛(wèi)生工作新突破。全鎮(zhèn)共有十個村 人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
    計劃生育被動局面得到扭轉(zhuǎn)。一年來，我們面對計劃生育工作的沉重壓力，咬住全年的工作目標，建立了計生工作分級負責、目標考核、一月一巡查一匯報、有獎舉報和一票否決等五項制度，進一步促進了計策工作責任落實和重心下移，有效地扭轉(zhuǎn)了計劃生育工作的被動局面。一是夯實村級基礎。對村級計生臺帳進行全面細致的清查、核對、整頓、糾錯，調(diào)整充實計生隊伍，加強村級計生管理員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德培訓班，全面推行計劃生育村民自治，促進工作重心下移。二是嚴格控制計劃外生育。2003年人口出生數(shù)198人，上報計劃外出生17 人（列入當年考核13人），當年計劃外出生5人，考核計生率93.3%，當年計生率97.31%。全面完成了市政府年初下達的確保90%力爭92%的目標。三是狠抓四項手術。全年完成四項手術300余例，當年結(jié)扎率81.8%，放環(huán)率67.6%，“三查”率91.2%。四是嚴格計劃生育行政執(zhí)法。加大處理計劃外生育案件，維護計生法律的嚴肅性。對13起拒不履行的計生案件申請法院強制執(zhí)行，征收社會撫養(yǎng)費8.9萬元。
    6、扶貧幫困、人武、民政工作取得新成效。
    面對新一輪幫扶工作，我們在總結(jié)前幾年幫扶成功經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)我鎮(zhèn)和二個幫扶村的實際，進行實地論證，廣泛征求群眾意見，制定了六個扶貧項目。在項目的實施過程中，我們嚴格加以檢查和督促，確保了每個工程按時、保質(zhì)保量地完成。一年來，我們共爭取幫扶資金107萬元。通過幫扶項目的實施，改善了交通條件，加強了農(nóng)業(yè)基礎設施，為幫扶村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下了堅實的基礎。
    一年來，我們積極開展全民國防教育，民兵、預備役工作繼續(xù)得到加強，圓滿完成上級軍事部門交給的民兵教育、整組任務。全面完成了為部隊輸送14名合格兵員的征兵任務。社會保障制度進一步完善，切實關心貧困群眾和弱勢群體，對全鎮(zhèn)享受低保人員進行核查、調(diào)整，落實低保人員226人，殘疾人 人,發(fā)放低保和殘疾人保障金 元，社會臨時救濟金 元，救災大米 公斤；順利完成了居委會、科協(xié)、共青團、婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)的換屆選舉工作；殯葬改革成果得到鞏固，火化率達到100%；審計、統(tǒng)計、老齡等工作有序開展，為兩個文明建設起到了應有的作用。
    7、民主法制建設進一步加強，干部隊伍素質(zhì)有新提高。
    一年來，我們認真貫徹社會治安綜合治理“打防結(jié)合、預防為主”的方針，把預防和化解矛盾、防止矛盾激化作為綜合治理工作的重中之重來抓。積極做好糾紛排查和調(diào)解工作，就地化解矛盾，調(diào)解糾紛110起。深入開展法制宣傳教育和依法治理，提高干部群眾的法律意識、依法辦事的能力。配合公安機關沖擊賭場4次，抓獲賭徒38人，治安拘留21人，刑事拘留21人，打擊了丑惡，凈化了社會。配合上級信訪部門做好防激化保穩(wěn)定工作，認真受理和回復市長公開電話，做好群眾來信來訪工作。全面推行了村會計代理制度，政務公開、村務公開和民主管理工作有序開展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。
    一年來，政府自覺接受人大主席團的監(jiān)督，認真辦理人大交辦的議案、建議和意見，共辦理各種議案、建議和意見????? 件，正在辦理????? 件。繼續(xù)加強機關干部思想作風建設，積極開展“我為興鎮(zhèn)作貢獻，我為百姓謀利益”大討論活動，掀起學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的新高潮，進一步完善了鎮(zhèn)機關財務管理制度、一般干部駐村考核制度、領導干部聯(lián)系重點村、重點企業(yè)制度，實行考核末位談話制度，堅持辦公無休日制度，健全干部廉潔自律制度，有效改善了干部工作作風，樹立了干部良好形象，提高了工作效率。大力推進依法行政，政府決策民主化有了新的進展。
    各位代表，過去的一年，是很不平凡的一年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展所遇到的困難出乎預料，取得的成績也出乎預料。這些成績的取得，是上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。借此機會，我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)人民致以崇高的敬意！向支持政府工作的人民代表表示衷心的感謝！向支持、關心航頭兩個文明建設的社會各界人士表示誠摯的謝意！
    在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是工業(yè)發(fā)展基礎薄弱。工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，規(guī)模企業(yè)偏少，發(fā)展速度慢，工業(yè)集聚點建設滯后，招商引資“短腿”現(xiàn)象較為突出，受區(qū)域和資源因素制約，交通、土地優(yōu)勢得不到應有的發(fā)揮，電力、資金、人才等要素“瓶頸”還沒有根本解決，有的還相當突出。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高。草莓、蔬菜、花卉苗木、蓮子這幾大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整面上還很不平衡。大店口片各村結(jié)構調(diào)整步伐偏慢，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設滯后，市場流通渠道不寬，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尚無一家，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難度依然較大。三是城鎮(zhèn)建設發(fā)展滯后。受經(jīng)濟因素的制約，集鎮(zhèn)基礎設施投入少，建設步伐慢，集鎮(zhèn)形象還沒有根本改觀。四是財政狀況還沒有根本好轉(zhuǎn)。缺乏工業(yè)企業(yè)和集鎮(zhèn)開發(fā)支撐的財政仍處于保吃飯狀態(tài)，在加快發(fā)展上顯得力不從心。五是計劃生育工業(yè)壓力大。孕前管理措施不到位，政策兌現(xiàn)率低，流動人口管理難度加大，“三查”工作還沒有完全落實到位，計生工作還沒有真正實現(xiàn)重心下移。這些問題需要我們在今后的發(fā)展中采取切實有效的措施逐步加以解決。
    二、工作的總體要求和主要任務
    20是全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)市委提出的“三年目標”決定性的一年，扎實做好年的工作，對實現(xiàn)我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟新發(fā)展意義重大。2004年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞市第十一次黨代會提出的“工業(yè)經(jīng)濟三年翻一番，城鎮(zhèn)建設三年大變樣，效益農(nóng)業(yè)三年取得新突破，社會各項事業(yè)同步推進”的總體目標，堅持以人為本，突出發(fā)展這個主題，加快全面建設小康社會步伐，努力推進航頭社會經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
    根據(jù)上述總體要求，2004年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值??? 萬元，增長??? %。其中工業(yè)總產(chǎn)值??? 萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值??? 萬元；農(nóng)村經(jīng)濟總收入??? 萬元，增長??? %；農(nóng)民人均收入??? 元，增長??? %；地方財政收入??? 萬元，同比增長??? %；計劃生育率??? %。
    要實現(xiàn)上述目標，必須緊緊抓住以下7個方面的重點：
    1、堅持以“招商引資”為重點，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新發(fā)展。
    繼續(xù)強化工業(yè)經(jīng)濟是第一經(jīng)濟、龍頭經(jīng)濟的意識，突出招商引資這個重點，加快發(fā)展。一是進一步加大招商引資力度。堅持將招商引資作為一號工程和生命線工程來抓，制定好招商引資項目庫，梳理本地資源，通過各類媒體予以發(fā)布，利用本鎮(zhèn)在外人員多的優(yōu)勢，合力招商。鼓勵企業(yè)以商招商，引進先進技術和管理，提升產(chǎn)品檔次。要制定好政策和強化服務，鼓勵多招商、招好商、招大商，從而形成全方位的招商格局。要全力服務好紅塘湖度假村開發(fā)和曲斗彭家千畝行道樹基地建設項目，確保項目早開工、建設、出效益。二是進一步加大扶優(yōu)扶強力度。完善有關鼓勵工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策，對五金、建材、竹膠板、食品、塑料等有一定規(guī)模、產(chǎn)品市場好的企業(yè)千方百計予以扶持，積極引導企業(yè)加大技改投入，引進人才和技術，提高產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)競爭力。三是大力發(fā)展個私企業(yè)。積極為個私企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平等競爭和共同發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵鎮(zhèn)外人員在航頭利用各種資源經(jīng)商、辦廠，鼓勵本鎮(zhèn)農(nóng)民依托義烏、永康市場發(fā)展來料來樣、配套小樣板加工業(yè)務，做強做大現(xiàn)有傘業(yè)、串珠、繡花、藤椅來料加工規(guī)模。四是進一步建設工業(yè)小區(qū)。在搞好航頭、曲斗兩惡果村的工業(yè)集聚點建設的同時，與城鎮(zhèn)建設相結(jié)合，繼續(xù)加大對工業(yè)小區(qū)的投入，促進企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集聚。充分發(fā)揮工業(yè)小區(qū)在經(jīng)濟建設、招商引資上的主戰(zhàn)場、主平臺作用。全年爭取實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值? 萬元，工業(yè)銷售產(chǎn)值?? 萬元，完成技改投入?? 萬元，引進市外資金?? 萬元，新辦企業(yè)??? 家，投入??? 萬元以上。
    2、堅持以調(diào)整結(jié)構為重點，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
    實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是經(jīng)濟工作的重要任務，必須堅持以調(diào)整結(jié)構為重點，著力提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟效益，夯實加快發(fā)展的基礎。一是做強做大規(guī)模。根據(jù)我鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢，將著重培育草莓、花卉苗木、大棚蔬菜、蓮子這四大主導產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)實施“草莓過江、蓮子過江”戰(zhàn)略的同時，積極推進花卉苗木生產(chǎn)和大棚蔬菜生產(chǎn)。大力實施“3211”工程，即建成東廟畈、吳潭畈、溪沿畈為中心的草莓基地3000畝，以方家、八畝丘及航頭、曲斗等國道沿線村為主的花卉苗木基地畝，以玨塘、石木嶺、宙塢源村為重點的蓮子基地1000畝，以黃木崗、溪沿村為重點的大棚蔬菜基地1000畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整率要達到??? %以上。要積極鼓勵畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，走種養(yǎng)結(jié)合之路。二是搞活市場流通。要圍繞主導產(chǎn)品組織各種類型的農(nóng)產(chǎn)品購銷隊伍，對營銷專業(yè)戶在精神上予以鼓勵，在政策上予以扶持，使他們成為促進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的排頭兵。要發(fā)展草莓、蓮子、蔬菜、苗木等專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務。三是實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。要圍繞主導產(chǎn)品確立培植品牌，在抓好我鎮(zhèn)現(xiàn)有小塘源迎慶桃、紅柿品牌的基礎上，打響草莓、蔬菜這兩個品牌。要通過產(chǎn)品推介會、新聞發(fā)布會等多種形式對品牌進行宣傳，提高品牌知名度。四是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。加強監(jiān)督監(jiān)管，做好萬畝標準農(nóng)田建設工程的掃尾工作的同時，進一步做好工程的查漏補缺和完成資料的整理工作，確保如期通過驗收。積極實施第二期的5000畝中、低產(chǎn)田改造、烏龍溪小流域治理和病危水庫除險加固工作，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化打好基礎。
    3、加快城鎮(zhèn)建設步伐，提高城鎮(zhèn)化水平。
    要以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設。一是搞好“康莊工程”規(guī)劃，全面實施鄉(xiāng)村康莊大道工程。實行“康莊工程”和新農(nóng)村建設有機結(jié)合，建設東村至下湖、黃木崗至八畝丘、曲斗至彭家及宙塢源村道路
    11.7公里
    。二是搞好集鎮(zhèn)區(qū)域建設。繼續(xù)搞好305省道北側(cè)集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)，完善和規(guī)范鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)建設，積極做好江濱路等集鎮(zhèn)綠化美化工作，以此加快城鎮(zhèn)建設步伐，促進產(chǎn)業(yè)和人口的集聚。三是推進新農(nóng)村建設。繼續(xù)抓好曲斗的新村建設，在完成二期農(nóng)居建設的基礎上，積極實施第三期農(nóng)居的規(guī)劃與建設工作，并按生態(tài)村的要求，做好綠化、美化、亮化工作，帶動三產(chǎn)的發(fā)展。四是強化集鎮(zhèn)管理。積極開展新一輪“最佳”集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，繼續(xù)加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度，進一步改善城鎮(zhèn)面貌，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高集鎮(zhèn)集聚功能。五是積極配合做好高速公路征地拆遷和政策處理，確保我鎮(zhèn)境內(nèi)工程如期開工建設。
    4、繼續(xù)做好財政稅收工作，改善財政狀況。
    繼續(xù)完善和強化預算收支管理，嚴格遵守農(nóng)村稅費改革精神，積極規(guī)范稅收秩序，應收盡收，以法治稅，保證合理增長，積極培植和引進稅源，擴大增收渠道。堅持“一要吃飯，二要建設”的原則，繼續(xù)強化收支管理，確保財政收支平衡，堅持財務公開，嚴肅財經(jīng)紀律，加強審計監(jiān)督，規(guī)范財經(jīng)秩序。同時，繼續(xù)促進金融部門大力組織存款，擴大信貸規(guī)模，為全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展提供資金支持。
    5、加強社會主義精神文明建設，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    社會主義精神文明建設是社會主義現(xiàn)代化建設的三大目標之一，精神文明建設為物質(zhì)文明和政治文明提供精神動力和智力支持。一是加強思想道德教育，提高鎮(zhèn)民素質(zhì)。以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，以理想信念教育為核心，引導廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強對現(xiàn)代化建設的信心。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉，深入人心，制定鎮(zhèn)規(guī)民約，引導人們做到文明禮貌、誠實守信、愛崗敬業(yè)、愛護公物、遵紀守法。二是嚴格控制計劃外生育，加強計劃生育工作。繼續(xù)抓住計劃外生育這個牛鼻子不放松，堅持“三為主”方針，鞏固“五項制度”，加強孕前管理，提高“三查”率，做到思想工作與依法強制執(zhí)行并用。加強征收，提高政策兌現(xiàn)率，遏制非法生育的勢頭，強化服務，提高四項手術率。配好、配強計劃生育隊伍，提高計生隊伍管理素質(zhì)，健全計生信息網(wǎng)絡，掌握計生對象動態(tài)。全面推行計劃生育村民自治，實現(xiàn)計生工作重心真正下移。夯實計生工作基礎，形成全社會齊抓共管的良好工作氛圍，使計劃生育工作步入良性循環(huán)軌道。三是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。堅持教育為本，進一步加強教師隊伍建設，整合教育資源，不斷增加投入，改善辦學條件，要開工新建航中食堂和宿舍平方米，并按市里統(tǒng)一布署做好小學拆并工作。積極實施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)村科技隊伍建設提高全民的整體科技素質(zhì)。鞏固和拓展文化陣地，形成積極進取的輿論環(huán)境，文明和諧的社會氛圍和豐富多彩的文化生活。積極發(fā)展廣播電視事業(yè)，努力擴大有限電視和調(diào)頻廣播的覆蓋率和入戶率。鞏固和發(fā)展農(nóng)村初級衛(wèi)生保健成果，全面推行農(nóng)村新型醫(yī)療合作制，解決農(nóng)民“因病致貧，因病返貧”問題。重視社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會互助工作，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，新建鎮(zhèn)敬老院，逐步實現(xiàn)三無人員集中供養(yǎng)。四是認真實施好扶貧幫困工作。要做好玨塘和方家兩個村2004年項目的規(guī)劃與實施工作，要加強與幫扶單位聯(lián)系，多請示、多匯報，建立感情，得到他們更大的支持。要加強檢查監(jiān)督，抓質(zhì)量、促進度，管好用好資金，確保幫扶工作各項任務完成。
    6、加強民主政治建設，健全民主和法制。
    堅持和完善人民代表大會制度，支持人大主席團依法行使職權，充分發(fā)揮人民代表參政議政作用。鞏固和發(fā)展新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體按照各自的章程開展工作，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。要切實加強社會治安綜合治理工作，開展法制宣傳教育，提高全社會的法律意識。進一步完善和落實社會治安綜合治理目標責任制，扎實做好“平安航頭”的創(chuàng)建工作；繼續(xù)抓好司法、調(diào)解、治安、保衛(wèi)工作，打擊刑事犯罪，掃除社會丑惡現(xiàn)象。積極預防和化解矛盾糾紛，穩(wěn)定社會關系。認真做好群眾來信來訪工作，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。進一步規(guī)范和完善“村務公開、民主管理”工作，促進村會計代理制正常運轉(zhuǎn)。要加強國防教育，提高全民國防意識，重視和加強人民武裝和民兵預備役工作，保質(zhì)保量完成民兵教育和訓練任務，促進國防建設，為加快經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    7、強化干部隊伍建設，為加快發(fā)展提供保證。
    實現(xiàn)2004年社會經(jīng)濟發(fā)展目標，干部隊伍建設是關鍵。要認真組織機關干部開展學習十六大精神和“三個代表”重要思想活動，使干部的思想和行動統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)我鎮(zhèn)2004年的奮斗目標和任務上來。要在鎮(zhèn)機關內(nèi)部全面開展干部作風整頓教育活動，強化干部執(zhí)政為民的自覺性。要進一步完善機關干部目標崗位責任制和駐村工作責任制，確保各項工作落到實處。班子成員要自覺維護班子團結(jié)，一切以人民利益為重，盡職盡力，密切配合，帶領鎮(zhèn)干部努力完成各項工作任務。要加大村干部，尤其是村主要干部的培訓和管理力度，提高他們自己致富和帶領群眾致富的能力。進一步強化對村民委員會和村經(jīng)濟合作社的指導，充分發(fā)揮村委會在村黨支部領導下的自治職能，增強村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。政府要自覺接受人大監(jiān)督，切實加強自身建設，進一步完善各項規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，使政府工作制度化、規(guī)范化、民主化。
    各位代表、同志們，2004年是我鎮(zhèn)實現(xiàn)三年目標的關鍵性一年，目標鼓舞人心，機遇催人奮進，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，同心同德，再接再厲，開拓進取，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設而努力奮斗！
    鎮(zhèn)政府二00三年工作報告一文由搜集整理，版權歸作者所有,請注明出處!
    肇慶政府工作報告發(fā)布篇二
    各位代表：
    我代表肇慶市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    20xx年工作回顧
    去年，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大及其會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府全面貫徹黨的精神，緊緊圍繞把肇慶建設成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市的奮斗目標，全面落實《珠三角規(guī)劃綱要》，大力實施“兩區(qū)引領兩化”戰(zhàn)略，全力抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、增后勁、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成市十二屆人大三次會議確定的目標任務，呈現(xiàn)出新的發(fā)展亮點：固定資產(chǎn)投資和金融機構本外幣各項貸款余額均超1000億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元，被評為全國科技進步考核先進市，粵桂合作特別試驗區(qū)和廣佛肇(懷集)經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個國家濕地公園，蟬聯(lián)全國綜治“長安杯”，榮獲第xx屆省運會承辦權。
    一年來，我們突出抓好發(fā)展第一要務，加快推進轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟發(fā)展目標任務全面完成。
    經(jīng)濟增長穩(wěn)步提升。出臺支持重點骨干企業(yè)、中小微企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策措施，加大力度推進“六個一批”項目和省市重點項目，經(jīng)濟增長拉動力持續(xù)增強，主要經(jīng)濟指標增速居珠三角前列，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1660.07億元，比上年增長(以下簡稱增長)11.5%，人均生產(chǎn)總值41479元，增長10.5%;一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長5.6%、15.7%、8.5%;完成地方公共財政預算收入120.75億元，增長16.3%;完成固定資產(chǎn)投資1007.78億元、外貿(mào)進出口總額70.2億美元、社會消費品零售總額493.12億元，分別增長20%、10.5%、13.8%;主要旅游景區(qū)(點)接待游客2751.43萬人次，旅游收入205.87億元，增長14.7%;商品房銷售額231.59億元，增長31.7%。
    產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型加快。出臺支持工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型政策措施，有82家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)，年主營業(yè)務收入超10億元的企業(yè)增加到35家，新創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品22個，九大主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比提高到67%，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值813.45億元，增長18.1%，增速居珠三角首位。高新技術企業(yè)增加到108家，新組建企業(yè)工程中心和技術中心26家，成為國家產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地。服務貿(mào)易進出口增長91.6%，委托設計和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比提高到60.5%，外貿(mào)出口48.3億美元，增長27.6%，增速居珠三角首位。積極培育新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，端州區(qū)成為國家智慧城市試點，華南智慧城被確定為省服務外包示范園區(qū)和省物聯(lián)網(wǎng)重點項目。金融機構本外幣各項貸款余額增速居珠三角首位，小額貸款公司增至12家，融資超市為555家企業(yè)提供貸款54.37億元。制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年行動計劃，建成53.8萬畝高標準農(nóng)田，56萬畝土地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)42家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產(chǎn)能，新認定清潔生產(chǎn)企業(yè)54家，預計單位生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗分別下降3%和5%以上。
    平臺建設取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進三浦重工總部等83個優(yōu)質(zhì)項目和9個科技孵化項目，創(chuàng)新實施“零土地”招商盤活1710畝閑置土地，與縣(市、區(qū))開展“一區(qū)多園”合作，連續(xù)五年被評為省優(yōu)秀園區(qū)并獲評首批省清潔生產(chǎn)示范園區(qū)?；浌鸷献魈貏e試驗區(qū)起步區(qū)建設全面啟動。廣佛肇(懷集)經(jīng)濟合作區(qū)主干路網(wǎng)基本成形。肇慶(高要)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園成為省汽車零部件專業(yè)園區(qū)，成功承辦省汽車零部件產(chǎn)業(yè)招商推介會。“肇慶金秋”重大發(fā)展平臺投資洽談會簽約項目63宗，總投資1791.6億元。全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目88宗，計劃投資188.85億元。新批外商投資項目129宗，
    合同
    外資額31.1億美元;實際吸收外資12.4億美元，增長7.8%。
    重點項目有效推進。100項市重點項目完成投資330.93億元，完成率為110.7%，其中38項省重點項目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點工程啟動實施。59項現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目完成投資147.89億元，星湖新材料鋁板帶等重點產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。國電熱電聯(lián)產(chǎn)項目試運營，“西電東送”直流輸電工程肇慶段建成，省天然氣管道肇慶段即將完工。景豐聯(lián)圍加固三四期和封開西江干堤達標加固等水利工程啟動建設，完成18宗病險水庫除險加固工程。
    一年來，我們突出抓好城市擴容提質(zhì)，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設邁出新的步伐。
    城市建設有新成效。市主體功能區(qū)規(guī)劃出臺實施。完成肇慶市城市總體規(guī)劃評估報告，編制實施市城區(qū)11項專項規(guī)劃、12項城市設計和控制性詳細規(guī)劃。肇慶新區(qū)成為省重大創(chuàng)新平臺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、低碳發(fā)展專項規(guī)劃通過省審批，中央綠軸生態(tài)城被住建部確定為“國家綠色生態(tài)示范城區(qū)”，總投資200億元的11個重點項目進展順利，引進國際商貿(mào)城等優(yōu)質(zhì)項目。中心城區(qū)建設加快推進，閱江大橋、城東新區(qū)城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開發(fā)項目、下灣城市公園等項目順利實施。啟動端州城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法改革，率先在全省創(chuàng)建城市管理“執(zhí)法通”防控平臺。各縣(市)新一輪城市總體規(guī)劃修編全面實施，新城建設和舊城改造同步推進。全市新動工及續(xù)建“三舊”改造項目50個，新增動工面積2580.9畝。
    鎮(zhèn)村建設有新面貌。實施創(chuàng)建幸福村居五年行動計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，村莊規(guī)劃覆蓋率提高到72%。新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)7個、省衛(wèi)生村215條，建成市級宜居城鎮(zhèn)10個、宜居村莊79條、生態(tài)文明村100條、宜居社區(qū)19個，累計建成名村示范村129條。完成農(nóng)村公路硬底化402.56公里。建成農(nóng)村垃圾集中收運“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”。
    生態(tài)建設有新進展。制定實施改善環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理方案，強化建筑陶瓷等行業(yè)整治改造。對192家重點污染源企業(yè)實行環(huán)境信用管理，完成217個污染減排項目和74個重金屬污染源綜合整治項目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)75個。及時有效應對賀江水污染事件。完成星湖水質(zhì)整治外坑渠清淤工程。造林30.5萬畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成14.8萬畝、8.5萬畝，總體進度居全省前列。新建城市綠道慢行道118.7公里。單位建設用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值每平方公里增加到1.38億元，被評為省部共建節(jié)約集約用地試點示范省先進單位。
    一年來，我們突出抓好保障改善民生，大力推進基本公共服務均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
    人民生活持續(xù)改善。公共財政用于11類民生支出132.1億元，增長10.8%，占預算支出67.6%。投入惠民實事各類資金合計44.25億元，市十件惠民實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)47196人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)3459人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)43162人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.39%。企業(yè)最低工資標準從四類提高到三類。新開工保障性住房5468套，建成3476套，均超額完成任務。發(fā)放臨時價格補貼5322.89萬元，新建平價商店53家、標準化惠民農(nóng)貿(mào)市場12個。居民消費價格指數(shù)控制在年度目標以內(nèi)。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23929元，農(nóng)村居民人均純收入11662元，分別增長10%、12.5%。
    社會保障更加健全。各項社會保險參保任務全面完成。企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金提高到1504元。發(fā)行社會保障卡310萬張。人力資源和社會保障服務所實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險年度最高支付額度分別提高到55萬元、25萬元，實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保大病保險，與廣州等地醫(yī)院實現(xiàn)醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算，醫(yī)保經(jīng)辦服務網(wǎng)點覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。低保范圍擴大到年人均收入低于3000元的農(nóng)村居民和低于4560元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五?！焙凸聝汗B(yǎng)標準。累計投入救災款物7200多萬元。在全省率先完成656戶因災房屋重建。新一輪扶貧開發(fā)累計投入幫扶資金2.52億元。
    社會事業(yè)全面發(fā)展。省教育強縣(市、區(qū))實現(xiàn)全覆蓋，教育強鎮(zhèn)覆蓋率達92.3%。市第一中學新校區(qū)建成使用并創(chuàng)建成為國家級示范性普通高中，義務教育規(guī)范化學校覆蓋率和普通高中優(yōu)質(zhì)學校比例分別達到95%、83.9%。共有4.89萬名學生享受中職免學費政策，實施了山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務教育學校教師崗位津貼制度。高等教育發(fā)展水平不斷提高。四會市縣級公立醫(yī)院綜合改革試點初見成效。全市各類二級以上醫(yī)院開展平價醫(yī)療服務，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革加快推進，村衛(wèi)生站全面使用基本藥物。建成覆蓋市、縣、鎮(zhèn)的食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡。解決了16萬多人聽廣播看電視難問題。通過“中國硯都”復評，端硯文化產(chǎn)業(yè)園、四會玉器文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園等項目進展順利。通過創(chuàng)建全國文明城市年度考核驗收。第十二屆全運會金牌數(shù)居全省第六，成功承辦省第三屆體育大會并取得全省第四的歷史最好成績。完成省下達的年度人口計劃任務。制定了社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務目錄，建成社會組織孵化基地，登記在冊社會組織增至1308家。排查調(diào)處各類矛盾糾紛8258宗，成功率達98%。打擊各類違法犯罪力度加大，社會治安綜合治理得到加強。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。統(tǒng)計、民族、宗教、外事、僑務、港澳、人防、國防動員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績。駐肇部隊和各級駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻。
    一年來，我們突出抓好管理服務創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設扎實推進。
    依法行政水平不斷提升。向市人大及其會報告工作8次、提交各類專項工作報告23件，按期辦理人大代表建議92件。辦理政協(xié)提案130件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。獲評全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位。
    行政管理改革不斷深化。實施新一輪行政審批制度改革，取消、轉(zhuǎn)移、下放、委托管理審批事項共233項，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批67項市級管理事權。成為全省企業(yè)登記相關領域?qū)徟贫雀母镌圏c。省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳開通運行。市行政服務中心審批業(yè)務辦結(jié)時限比法定時限平均提速74%，公眾滿意度達99.8%。食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計生部門機構改革啟動實施。市公共資源交易中心和公共資產(chǎn)管理中心掛牌運作。八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺，“便民通”政務服務平臺在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級社會綜合服務平臺實現(xiàn)全覆蓋。
    勤政廉政建設不斷加強。嚴格落實中央八項規(guī)定，壓減會議、檢查和評比活動，清理規(guī)范機關辦公用房，“三公”經(jīng)費支出減少12.6%。深入開展“機關作風建設年”活動，深化政風行風評議，作風明查暗訪常態(tài)化，著力整治“庸懶散奢”等不良風氣。健全領導定期接訪下訪包案制度，市領導共接訪928批次2631人次。政務公開走向制度化，創(chuàng)辦《市民問政》電視節(jié)目和政務微博。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督得到強化，政府投資項目廉政風險防控制度常態(tài)化實施，懲治和預防腐敗體系更加健全。
    回顧過去一年政府工作取得的新成效，我們深深感到，這是省委、省政府和市委正確領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗和社會各界凝心聚力的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持參與肇慶建設發(fā)展的外來投資者、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    同時，我們也清醒認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難問題，主要表現(xiàn)在：人均生產(chǎn)總值與全國同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度有待加大;主導產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力還不高，生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后;城市化整體水平偏低，產(chǎn)城融合發(fā)展有待加快;空氣質(zhì)量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護壓力加大;基本公共服務與群眾要求還有不少差距，改善民生任務依然艱巨;政府職能還需進一步轉(zhuǎn)變，行政效能建設仍需加強。我們將高度重視，采取切實有效措施加以解決。
    20xx年工作安排
    一、以實現(xiàn)趕超為標桿，著力增強經(jīng)濟綜合實力。充分發(fā)揮投資的關鍵作用、出口的支撐作用和消費的拉動作用。全年安排重點項目100項，計劃投資361.52億元，其中計劃投產(chǎn)10項、續(xù)建50項、新開工40項。繼續(xù)抓好交通基礎設施建設大會戰(zhàn)，確保貴廣和南廣鐵路肇慶段、肇花高速、二廣高速懷集至連州段建成通車，加快推進廣佛肇高速、廣佛肇城際軌道、火車站綜合體、客運總站、肇慶東站等綜合性交通樞紐工程，力促汕昆和汕湛高速肇慶段年內(nèi)動工，抓緊開展柳肇鐵路和懷陽高速肇慶段前期工作。全年安排現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目59項，計劃投資135.96億元，加快推進風華高端電子、三浦重工、維信橡塑等新建擴建重點項目，推動國電熱電聯(lián)產(chǎn)項目達標達產(chǎn)，協(xié)調(diào)加快大唐國際、中電國際熱電聯(lián)產(chǎn)項目和一批風電項目建設。落實加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級活動計劃，發(fā)展壯大服務外包產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)綜合服務企業(yè)，打造外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地，加快建設電子口岸，創(chuàng)新實施“三個一”通關模式，提高優(yōu)勢出口產(chǎn)品檔次和附加值，爭取建設進口商品交易中心，力促外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長。積極培育行業(yè)性電子商務平臺，推動本地優(yōu)勢產(chǎn)品“網(wǎng)上行”。推進萬村千鄉(xiāng)市場升級改造和農(nóng)超對接，抓好城東新區(qū)等新城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設，加快推進城東新區(qū)城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開發(fā)等重點商貿(mào)項目。加快建設旅游綜合改革示范市，推動星湖風景名勝區(qū)創(chuàng)建5a景區(qū)，推進七星巖北門廣場、鼎湖山新入口廣場等項目建設。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
    二、以深化改革為動力，著力激發(fā)體制機制活力。抓緊落實省13項年度重點改革任務，切實抓好市15項重點改革工作。全面完成商事登記制度改革，探索實施“非禁即入”的企業(yè)投資項目網(wǎng)上在線備案制，支持社會資本進入特許公共經(jīng)營領域，在肇慶高新區(qū)和肇慶新區(qū)試點推行投資負面清單制度。建立全口徑的預算編報體系，推行財政預決算信息公開制度，探索實施財政股權式投資。穩(wěn)步推進“營改增”試點。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過改制上市、新三板掛牌等方式拓寬融資渠道。大力引進各類金融機構設立分支機構，支持發(fā)展普惠金融。創(chuàng)新城市建設投融資方式，大力引進保險、信托等長期資金和戰(zhàn)略合作伙伴投資城市建設，建立有效防控債務風險的融資平臺，爭取發(fā)行市政債券。協(xié)同加快珠江—西江經(jīng)濟帶一體發(fā)展，積極參與編制實施珠三角新的五個一體化規(guī)劃，提升廣佛肇、肇梧、肇賀戰(zhàn)略合作水平，深化肇港澳臺合作，積極拓展與東盟的合作。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場和農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點，穩(wěn)步推進“土地股份化”改革。深化農(nóng)村綜合改革，力爭山區(qū)縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立“三資”管理交易平臺、60%的行政村建立社會綜合服務平臺。開展國有林場分類改革，引導各類市場主體參與國有林場生態(tài)公益林建設。
    三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動新型工業(yè)化。強化落實“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“4+3+2”工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展措施，組織實施產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套工程。加快肇慶高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化“一區(qū)多園”合作，實現(xiàn)大旺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園“二次擴園”，啟動中心服務區(qū)規(guī)劃建設，同步推進重大項目引進和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)改造升級。堅持“企業(yè)進園區(qū)、園區(qū)近城鎮(zhèn)”發(fā)展，加快各地特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效，力爭更多縣(市)區(qū)建成省級產(chǎn)業(yè)園、每個園區(qū)形成若干特色主導產(chǎn)業(yè)。著力實施高成長性企業(yè)“倍增工程”，發(fā)展壯大50家可在三年內(nèi)實現(xiàn)主營業(yè)務收入翻番企業(yè)，培育一批年主營業(yè)務超10億元、30億元、50億元企業(yè)，力爭實現(xiàn)超百億企業(yè)“零”的突破。深入開展“送政策下基層進企業(yè)”活動，組織實施中小企業(yè)信息化推進工程和民營企業(yè)素質(zhì)提升工程，支持中小微企業(yè)發(fā)行融資集合債券，促進中小微企業(yè)擴產(chǎn)增效。完善產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，著力打造主導產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，加快建設長春理工大學國家大學科技園肇慶分園和肇慶學院大學科技園，推進產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合創(chuàng)新。積極打造智慧肇慶，推進光纖入戶、wifi熱點覆蓋和4g網(wǎng)絡建設。以推動技術標準化為重點，積極創(chuàng)建省質(zhì)量強市示范市。推動肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應用、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，加快“雙龍”產(chǎn)業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務產(chǎn)業(yè)園建設。嚴格項目能耗準入管理，加快節(jié)能改造。
    四、以擴容提質(zhì)為方向，著力推進新型城市化。全面貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，組織開展新型城鎮(zhèn)化體制機制改革試點。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃，統(tǒng)籌推進“一江兩岸”整體城市設計，抓好重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和管網(wǎng)管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動中央綠軸生態(tài)城開發(fā)建設，重點抓好政文組團市政道路等項目。大力推進中心城區(qū)基礎設施建設，加快實施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級公路改造、下灣城市公園等城際銜接項目，規(guī)劃建設崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進江濱西堤示范段等“三舊”改造項目，開展城中村改造整治試點，統(tǒng)籌開發(fā)城市地上地下空間。探索構建縣域新城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展機制，加快縣域新城區(qū)擴容建設，推動懷集建設肇慶城市副中心，編制實施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和100條行政村規(guī)劃，對特大鎮(zhèn)賦予縣級經(jīng)濟管理權限，增強中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進城市管理重心下移，提高城市管理精細化、智能化水平。分類放開城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
    五、以重大平臺為載體，著力提高招商引資水平。強化落實招商引資責任制，建立招商項目統(tǒng)籌分享和協(xié)調(diào)跟蹤機制，推動省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新實施小分隊專業(yè)招商方式，重點引進強鏈補鏈大項目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強聚智，重點引進世界和中國500強的總部項目、龍頭項目。大力推進肇慶新區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)招商，重點引進節(jié)能環(huán)保、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)重大項目。推動粵桂合作特別試驗區(qū)納入《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)新建設管理開發(fā)機制，加快基礎設施建設，擴大引進優(yōu)質(zhì)項目。加快廣佛肇(懷集)經(jīng)濟合作區(qū)整合發(fā)展，積極開展聯(lián)合招商，促進主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
    六、以惠農(nóng)增收為重點，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面貫徹今年中央1號文件精神，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，建設44萬畝高標準基本農(nóng)田和14個國家級萬畝糧食高產(chǎn)示范區(qū)。推進以種業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，組建基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，抓好“菜籃子”基地和標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設，推廣畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖，扶持家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提高柑桔、花卉苗木、南藥等特色種植業(yè)規(guī)?；?、標準化水平。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，培育10家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建20家市級農(nóng)業(yè)股份合作示范社。發(fā)展壯大珍貴樹種、良種油茶、竹子等特色林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟。推進景豐聯(lián)圍加固三四期、56宗病險水庫除險加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和公路硬底化建設，提高農(nóng)村公共服務水平。強化產(chǎn)業(yè)扶貧，構建脫貧致富長效機制。
    七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設宜居美麗家園。編制實施國家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護紅線。落實“”后半期主要污染物總量減排行動計劃，實行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場化機制，穩(wěn)步實施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質(zhì)量綜合治理力度，推動高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強化“黃標車”清理淘汰、城市揚塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實施最嚴格水資源管理，完成星湖水質(zhì)整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項目建設并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭提高到83%。嚴厲打擊違法排污行為，堅決依法關閉不符合環(huán)保排放要求的重污染企業(yè)。完善環(huán)境應急體系和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制，增強環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力。編制實施市域環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃，加快市垃圾發(fā)電廠、市生活垃圾無害化處理場和市醫(yī)療廢物處理站新站建設，新創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)6個，新增省衛(wèi)生村受益人口10萬人以上。加快實施“森林之都·美麗肇慶”建設規(guī)劃，開展新一輪綠化肇慶大行動，新增森林面積8.94萬畝、森林蓄積258.27萬立方米，新造生態(tài)景觀林帶11.44萬畝、森林碳匯8.4萬畝，推進羚羊山古棧道文化森林公園、肇慶新區(qū)中央綠軸道路綠化、高要紫云路森林景觀大道建設，實施103條村莊綠化美化，扎實做好國家園林城市復查迎檢，力爭創(chuàng)建成為國家森林城市。加強用地準入管理，堅決遏制違法違規(guī)用地，積極盤活閑置低效用地，大力實施城鄉(xiāng)建設用地增減“雙掛鉤”。強化地質(zhì)災害治理。
    八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會各項事業(yè)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴面，制訂實施城鄉(xiāng)居民參保激勵政策，完善養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制，探索構建社保關系轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，把年人均收入低于3600元的農(nóng)村居民和低于5640元的城鎮(zhèn)居民及城鎮(zhèn)“三無人員”全部納入低保救助范圍。加大敬老院建設力度，發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)，完善社會養(yǎng)老服務體系。健全保障性住房建設和分配機制。實施創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進市六大工程，實現(xiàn)公辦義務教育規(guī)范化學校全覆蓋，探索實施公辦學校校長教師交流輪崗，完善義務教育學校免試就近入學制度，保障異地務工人員隨遷子女接受義務教育。繼續(xù)支持肇慶學院“申碩改大”，推動肇慶醫(yī)專、科技學院和工商學院升格本科院校，積極引進省部高等院校進駐辦學，鼓勵社會力量興辦教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好德慶、封開第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，加快肇慶新區(qū)醫(yī)院建設和縣級醫(yī)院改擴建，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院500套醫(yī)務人員公租房建設。加強重大疫情監(jiān)測和防控。鼓勵社會資本發(fā)展健康服務產(chǎn)業(yè)。提高出生人口素質(zhì)，落實“單獨二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進包公文化園、端硯文化產(chǎn)業(yè)園等項目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進社區(qū)、進校園、進課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動，力爭達到全國文明城市各項創(chuàng)建標準。啟動第xx屆省運會籌備工作，扎實備戰(zhàn)第十四屆省運會，規(guī)劃建設社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會化服務，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，依法有效預防化解社會矛盾。建立最嚴格覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，實行食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度。健全落實安全隱患排查治理和預防控制機制，堅決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進“平安肇慶”建設，健全立體化治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪活動。健全應急管理機制。加強國防動員和人防工作，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國經(jīng)濟普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。
    九、以轉(zhuǎn)變職能為關鍵，著力提升法治服務水平。自覺接受人大及其會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其會報告工作和向政協(xié)通報情況，建立重大決策出臺前向人大報告制度，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、專家顧問的意見建議。堅持問政于民、問需于民、問計于民，嚴格落實重大決策風險評估和公眾參與制度。繼續(xù)推進市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革，強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護職責，深入推進事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會組織，擴大政府購買社會服務。深入實施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復議機制，落實行政應訴規(guī)則。制定公開政府職能部門權責清單，抓緊制訂行政審批保留事項目錄并實行動態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權，實現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項比20xx年底減少40%以上。加強省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣(市、區(qū))以及各部門的對接運行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)上辦事站。健全社會普法機制，推進法律服務進村進社區(qū)。創(chuàng)新調(diào)查研究、政務公開和網(wǎng)絡問政等聯(lián)系群眾服務群眾制度，辦好12345政府服務熱線。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實中央“八項規(guī)定”精神和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，深入開展行風評議，強化明查暗訪常態(tài)化，切實解決“四風”突出問題，提高公務員執(zhí)行力。完善懲治和預防腐敗體系，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。推進公務用車制度改革，嚴控“三公”經(jīng)費支出。
    各位代表，在落實省十件民生實事有關任務的同時，市政府將全力辦好今年十件惠民實事：一是提升就業(yè)社保水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)46600人，失業(yè)人員再就業(yè)120xx人，促進創(chuàng)業(yè)2650人，組織勞動力轉(zhuǎn)移減免費培訓320xx人。完成全市市民社會保障卡發(fā)放，基本實現(xiàn)社會保障卡戶籍人口全覆蓋，并以此為載體開通政府“一卡通”公共服務。二是實現(xiàn)教育強鎮(zhèn)全覆蓋。創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)8個(廣寧縣2個、封開縣2個、懷集縣4個)。三是提高底線民生保障。適時啟動低收入群眾臨時價格補貼與價格上漲聯(lián)動機制，保障低收入群體和困難群眾臨時價格補貼及時足額發(fā)放。建設30個農(nóng)村幸福院示范點。落實低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護理補貼制度。四是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務。市級財政統(tǒng)籌20xx萬元，用兩年時間實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備裝備“五個一”目標。90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務。參加免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達80%以上。五是推進保障住房建設。新增保障性住房4649套(戶)，基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共4507套(戶)。繼續(xù)推進水上居民安居工程，年內(nèi)計劃安置514戶。六是實施平價惠民工程。扶持建立一批農(nóng)超對接示范點、平價商店和農(nóng)民合作組織農(nóng)(副)產(chǎn)品直銷店，構建與20個小區(qū)、40個農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對接的農(nóng)(副)產(chǎn)品配送服務平臺。七是優(yōu)化公共文體服務。動工建設市博物館新館、市文化館新館、市檔案館、市少年宮，實施全民閱讀工程。推進公共體育服務均等化，建設10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程。啟動第xx屆省運會新體育場館規(guī)劃建設。八是推進城鄉(xiāng)道路改造。加快推進端州城區(qū)“斷頭路”建設，啟動紫云路、新園路(信安路—端州一路)、黃崗路(硯都大道以北—紫云路)、黃崗四路西段、建設二路共5條道路建設。完成全市農(nóng)村公路硬底化建設300公里。九是加強生態(tài)工程建設。完成第三批40條名村、35條示范村創(chuàng)建工作，鼎湖區(qū)、四會市、高要市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣創(chuàng)建市級以上生態(tài)村(鎮(zhèn))各不少于2條(個)。完成市垃圾填埋場擴容(二期)工程建設，建成農(nóng)村生活垃圾收運處理體系。建設北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積510公頃，建設3條登山步道、1個主入口廣場及配套設施。十是加強防災減災建設。全面完成市三防指揮部決策系統(tǒng)升級改造，在肇慶城區(qū)建設5個安全氣象社區(qū)試點，每個社區(qū)設立一個氣象災害防御服務站。
    各位代表，譜寫偉大“中國夢”的肇慶篇章需要全市人民的共同努力。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照省委、省政府的決策部署，在中共肇慶市委的堅強領導下，齊心協(xié)力，銳意改革，務實創(chuàng)新，開拓進取，為加快建設成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市而努力奮斗!
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    肇慶政府工作報告發(fā)布篇三
    20xx年是我鄉(xiāng)站在新的起點奮勇爭先、進位趕超的關鍵之年。我們將在縣委、縣政府的正確領導下，團結(jié)帶領全鄉(xiāng)干部群眾，在主動適應中創(chuàng)新思路，在破解難題中搶抓機遇，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展。
    今年政府工作的指導思想是：圍繞建設“富裕河東、和諧河東、活力河東”的總體目標，全力做好招商引資工作，完成財政總收入4328萬元，固定資產(chǎn)投入在目前基礎上遞增8%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達8500萬元，農(nóng)民人均純收入達到11800元。要實現(xiàn)這一目標，重點抓好以下五項工作。
    一、強化招商引資，壯大經(jīng)濟發(fā)展實力
    20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)強化對外開放意識，創(chuàng)新招商引資工作思路，拓寬招商領域，搭建招商載體，改善和優(yōu)化投資環(huán)境。以工業(yè)園區(qū)為平臺，對已經(jīng)引進的投資10億元的鴻安科技項目，做好服務，確保今年投產(chǎn)，今年見效益。對剛簽約的投資2億元的江門小家電項目，做到當年簽約，當年投產(chǎn)。對老項目南方礦山設備做好二期投資服務。
    二、強化城市建設，提升集鎮(zhèn)發(fā)展水平
    大力推進上畈失地農(nóng)民安置點、新105國道中心村和昌九發(fā)展大道農(nóng)民建房集中安置點建設工作。按照新型小城鎮(zhèn)的建設要求，開展“清潔鄉(xiāng)村、美麗河東”的綜合整治活動,加大環(huán)衛(wèi)設施的配套投入，成立環(huán)衛(wèi)機構，共投入50余萬元，再購垃圾車2部，招聘環(huán)衛(wèi)工作人員6人，新建垃圾池50余個。充分發(fā)揮政府主導作用，推進征地拆遷安置工程，全面完成昌九發(fā)展大道德安段3.2公里的拆遷和基礎建設工作，落實相關政策措施。
    三、強化民生改善，提高群眾生活質(zhì)量
    全面完成黃金線7.2公里建設工作，建成雙向兩車道6.5米寬的三級公路，對全鄉(xiāng)沒有硬化的自然村公路進行硬化，今年新修組級公路5千米，加大推進全鄉(xiāng)水庫除險加固工程，全面完成城鄉(xiāng)水位一體化，解決群眾用水困難。加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織建設。不斷壯大我鄉(xiāng)葡萄、草莓、花卉苗圃、特色養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)培育1-2家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動我鄉(xiāng)廣大群眾增收致富。健全社會保障體系，推廣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。確保新農(nóng)合參保率達99.5%以上。增強民政救濟力度，多渠道爭取資金扶貧濟困，不斷提高“三無”、五保供養(yǎng)對象生活質(zhì)量，進一步擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，做到動態(tài)下的科學管理、應保盡保。
    四、強化綜合治理，確保社會和諧穩(wěn)定
    繼續(xù)強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，深化工業(yè)企業(yè)、道路交通、民房火災、建筑安全、食品藥品、學校等重點行業(yè)、重點領域的安全專項整治，建立健全安全生產(chǎn)責任制和突發(fā)事件應急機制，增強事故防范能力，堅決防止重大安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全。做好普法工作，加大“法治河東”宣傳力度。以村級組織維穩(wěn)工作考核為依托，進一步提高基層化解矛盾、解決糾紛的能力和水平;密切關注社會動態(tài)、輿情信息;按照“小事不出組，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)”的要求，扎實推進綜治防控措施，建立暢通有序的信訪秩序，妥善處理好各類信訪問題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
    五、強化自身建設，打造高效陽光政府
    新形勢，新任務，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記強鄉(xiāng)富民的神圣使命，進一步加強政府的自身建設，不斷提高執(zhí)政能力，為圓滿完成全年各項目標任務提供有力保障。在堅持執(zhí)政為民，發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的根本利益的同時進一步提高干部的思想素質(zhì)和工作水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績。堅持嚴以律己，堅持廉潔奉公，做到依法行政，依法辦事，杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生，全面落實黨風廉政建設責任制，著力塑造清正廉潔的政府形象。
    肇慶政府工作報告發(fā)布篇四
    ---20xx年1月12日在撫順市第xx屆人民代表大會第五次會議上
    代市長 葛海鷹
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
    一、“”回顧及20xx年工作
    過去的五年，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府帶領全市人民，搶抓歷史機遇，積極應對嚴峻挑戰(zhàn)，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生，開創(chuàng)了城市轉(zhuǎn)型振興、幸福美麗撫順建設的新局面。
    五年來，我們堅持經(jīng)濟發(fā)展與民生改善并重，經(jīng)濟實力提升，人民生活水平提高。預計地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長12.9%。
    五年來，我們積極推進沈撫同城化，與沈陽共享“024”區(qū)號、交通同城等取得實質(zhì)性進展，各項工作走在沈陽經(jīng)濟區(qū)同城化前列。深入實施“兩城兩帶一區(qū)、多點支撐、全域發(fā)展”戰(zhàn)略，沈撫新城與沈陽一體化發(fā)展格局初步形成，石化新城化工及精細化工產(chǎn)業(yè)豐厚度不斷提升，縣區(qū)竟相發(fā)展，南環(huán)產(chǎn)業(yè)帶、東部生態(tài)保護區(qū)加快建設，渾河景觀帶成為撫順靚麗風景線。
    五年來，我們著力優(yōu)化存量、擴大增量，全面提升發(fā)展質(zhì)量。撫順特殊鋼股份有限公司等骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級初見成效，千萬噸煉油、百萬噸乙烯等重大項目建成投產(chǎn)。到20xx年末，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到42%，比20xx年提高6.8個百分點。
    五年來，我們?nèi)嫔罨母?、擴大開放。完成省政府取消238項、下放38項行政職權的銜接工作，公布市、縣區(qū)政府部門權責清單，工商登記、財稅體制和農(nóng)村等重點領域改革取得積極進展。中國水電建設集團、中國供銷集團、廣州恒大、深圳萬科等國內(nèi)知名央企民企進駐撫順，罕王集團投資印尼紅土鎳礦產(chǎn)業(yè)園成為遼寧實施“走出去”戰(zhàn)略重點項目，經(jīng)濟發(fā)展動力和活力增強。
    五年來，我們堅持生態(tài)優(yōu)先、建管并重，大力實施青山、綠水、藍天、暢通、清潔、景觀六大工程。撫順榮獲“國家森林城市”稱號，大伙房水源保護區(qū)成為國家江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點和生態(tài)文明先行示范區(qū)。城區(qū)跨河大橋、主要街路改造一新，撫順結(jié)束了沒有動車的歷史。月牙島生態(tài)公園、人民廣場等建成投用，城市綠化、亮化、美化、凈化、冬季無害化除雪和宜居鄉(xiāng)村建設等工作走在全省前列。
    五年來，我們千方百計增加投入，盡心竭力辦好惠民實事。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保救助人均標準年均增長分別為15.2%、14.2%和17.9%。養(yǎng)老、醫(yī)療保險體系覆蓋城鄉(xiāng)，新農(nóng)合參保率達到99.83%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.06%以內(nèi)。保障性安居工程惠及16.2萬人。婦女小額貼息貸款在全省排名第一。新建改造城區(qū)中小學(幼兒園)近百所、市級醫(yī)療衛(wèi)生機構5家，新建市圖書館、雷鋒大劇院、青少年宮、殯儀館等投入使用。農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋。調(diào)整延伸公交線路，基本解決市民出行難問題。
    五年來，撫順經(jīng)受住了新世紀以來最為不利的經(jīng)濟形勢和“8-16”特大洪災等嚴峻考驗，地區(qū)綜合實力不斷提升，城市面貌發(fā)生巨大變化，人民群眾擁有了更多的獲得感和幸福感。全市人民用智慧和汗水，共同繪就了令人驕傲和自豪的“”美麗畫卷。
    各位代表：剛剛過去的20xx年，撫順經(jīng)濟社會發(fā)展遇到的困難比預想的多、面臨的壓力比預想的大，取得的成績實屬不易。預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.8%;一般公共預算收入完成預算的53.9%、同比下降45.1%.剔除不可比因素同比增長2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.2%。
    1、經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行
    支持企業(yè)發(fā)展。累計為企業(yè)減負1.94億元，爭取國家、省工業(yè)項目資金支持7.23億元，促成企業(yè)間協(xié)作配套1.1億元，撫順石化公司等骨干企業(yè)支撐作用明顯，全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成2077億元。
    主動搶抓機遇。細化落實《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，爭取中央預算內(nèi)補助資金1.2億元、資源枯竭型城市財力轉(zhuǎn)移支付資金5.7億元，爭取國家開發(fā)銀行等專項債券6.7億元，新?lián)釁^(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造完成投資8億元。
    加快項目建設。投資97.4億元的清原抽水蓄能電站項目加快推進，投資45億元的豐遠·熱高樂園基本建成，全年開復工億元以上重點項目209個、完成投資314億元。
    強化金融支撐。全年新增本外幣貸款98.5億元、非信貸融資175.9億元，小微企業(yè)貸款比年初增加45.7億元，低利率為企業(yè)拆借“過橋”基金1.5億元。聯(lián)合上海股權交易中心，成立撫順市企業(yè)掛牌孵化基地。1家企業(yè)實現(xiàn)新三板掛牌，2家企業(yè)報審主板上市。政府融資規(guī)模突破50億元。
    2、改革開放全面深化
    重點領域改革成效明顯。結(jié)合撫順實際，自行取消27項、下放32項市級行政職權，建設工程項目審批時限由275天壓縮到40天，沈撫新城在全省率先成立行政審批局。工商登記、財稅體制、國資國企和農(nóng)村改革等進展順利。在全省率先開展民生領域證明材料專項清理。
    資源型城市轉(zhuǎn)型研究工作扎實推進。國務院發(fā)展研究中心提出，在撫順等典型性、代表性、發(fā)展?jié)摿^大的資源型城市，設立“國家資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗區(qū)”的課題報告，得到國務院領導的關注和批示。撫順在國內(nèi)資源型城市中率先完成《國家資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗區(qū)頂層設計及系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)建國家資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗區(qū)得到省政府的重視和支持。
    對外開放取得積極進展。成功舉辦遼寧百家知名民營企業(yè)撫順招商投資洽談暨名優(yōu)企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品展示活動。廣州無線電集團金融服務外包產(chǎn)業(yè)園、韓國leo株式會社與撫順森源集團合作研發(fā)的電動車(船)等項目成功簽約，實現(xiàn)金融和對韓招商新突破。全年引進域外資金209億元，實現(xiàn)外貿(mào)出口6.5億美元。
    3、三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
    工業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成技改投資145億元，竣工投產(chǎn)項目75個。與撫順石化公司、撫順礦業(yè)集團戰(zhàn)略合作取得積極進展。與大連理工大學、遼寧石油化工大學等深入合作，組建化工新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。遼寧三友生物科技公司等8家單位獲批省級產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術創(chuàng)新平臺。高新技術產(chǎn)品增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達30%。
    現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。撫順被中國城市競爭力研究會評選為中國最具特色旅游城市，策劃推出十大特色景區(qū)、十大精品線路等，全年接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別增長l1%和l5%。加快電商平臺建設，東北亞鋼鐵網(wǎng)、首華(遼寧)農(nóng)產(chǎn)品交易中心等上線運營，全年電子商務交易額實現(xiàn)300億元。海油集團金融大廈等重點金融項目加快建設，全年金融業(yè)實現(xiàn)稅收9億元。
    特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大。新增有機農(nóng)業(yè)4萬畝，形成有機中藥材、短梗刺五加等六大特色產(chǎn)業(yè)示范基地。食用菌、中藥材、山野菜、特色精品花卉種植規(guī)模居全省前列。
    4、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
    沈撫新城被確立為省級電子商務集聚示范區(qū)，千億元休閑娛樂旅游集聚區(qū)初具雛形，與沈陽共同爭取國家批復沈撫新區(qū)進展順利。
    石化新城高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)公用工程一體化建設進展順利，開工建設億元以上工業(yè)項目13個，投資3億元的森源化工項目當年建設當年投產(chǎn)，海賦外灘商業(yè)廣場建成投用，新屯公園、河灘公園、紫花嶺風景區(qū)完成提升改造。
    撫順、清原、新賓三縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，撫順縣三塊石國家森林公園被《香港商報》等媒體評為中國最佳旅游風景區(qū)，清原縣成為國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，新賓縣獲批省級農(nóng)業(yè)標準化示范縣。
    新?lián)帷㈨槼?、望花三區(qū)錯位發(fā)展，新?lián)嶂醒氪蠼值叵滤?、順城泰為國際文化汽車城、望花小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等項目加陜建設。
    5、城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善
    環(huán)境保護力度加大。大伙房水源保護區(qū)綜合治理取得初步成效，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施20個，一級保護區(qū)實現(xiàn)全封閉，生態(tài)移民、污染治理等工作進展順利。大氣污染綜合整治深入推進，淘汰10噸及以下燃煤鍋爐338臺，對重點排污企業(yè)駐廠監(jiān)督、限產(chǎn)限排，嚴禁城區(qū)焚燒落葉，集中整治建筑工地、露天堆場和街路揚塵，啟動“青草計劃”。持續(xù)推進青山工程，營造生態(tài)林3.25萬畝，封山育林4.5萬畝。
    城市功能不斷完善?！稉犴樖谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)過部省聯(lián)審。遼寧中部環(huán)線撫順段高速公路建設穩(wěn)步推進，新建改造“三供”管網(wǎng)163.4公里。城市導覽導視系統(tǒng)建設有序推進，新建改造游園、綠地、廣場100處，新增綠地面積32公頃。點亮萬盞燈、照亮回家路的“居民小區(qū)照明計劃”進展順利。
    宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進。維修改造農(nóng)村公路197公里，完成147個行政村的村屯綠化工程，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造3720座，全市16個村被省政府列為美麗鄉(xiāng)村示范村。
    6、民生保障扎實有力
    社會保障水平不斷提升。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均調(diào)增201元，城鄉(xiāng)低保提標7%和10%。大病保險人均籌資標準由18元提高到25元;人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費由35元提高到40元。低保對象基本醫(yī)療住院救助比例由60%提高到70%，重特大疾病救助比例由50%提高到60%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合財政補助由每人320元提高到380元。18萬符合條件困難企業(yè)退休人員納入醫(yī)保范疇。扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人824人，創(chuàng)業(yè)培訓2109人，新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)7.5萬人。
    安居扶貧工作成效明顯。完成1.5萬戶棚改任務，維修改造棚改房屋1295棟，實施“暖房子”工程50萬平方米，改造農(nóng)村危房610戶、老舊房屋室內(nèi)供水設施2萬戶。1.59萬國家標準農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，“互助式扶貧”工作走在全省前列。
    各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進教育均衡發(fā)展，10所幼兒園成為“遼寧省五星級幼兒園”，3個城區(qū)通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)驗收，撫順職業(yè)技術學院辦學實力躍居全省同類院校前列。市中心醫(yī)院、二院分別與醫(yī)大一院和盛京醫(yī)院深度合作，7家縣級公立醫(yī)院全部取消藥品加成，農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋。推進文化惠民工程，新建社區(qū)書屋141家，開展基層群眾文化活動2200余場。撫順“琥珀城”被授予國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加強體育設施場地建設，成功舉辦亞洲大學生龍舟錦標賽、全國山地自行車冠軍賽和全國首屆越野車場地賽等。市老干部大學擁有獨立辦學場所。
    社會治理能力不斷加強。完成309個社區(qū)換屆工作，開工建設城市社區(qū)辦公用房50個。信訪總量下降15%，為近年最好水平。事故救援、抗災減災能力進一步提升，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。刑事案件發(fā)案率下降5.6%，群眾安全感增強。
    7、政府自身建設不斷加強
    堅持依法行政。牢固樹立法治觀念，深化政務公開，完善決策程序，不斷健全權力運行制約和監(jiān)督體系，切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督，政府工作不斷走上法制化、規(guī)范化軌道。
    改進公共服務。開展換位體驗活動，查找問題，改進和優(yōu)化公共服務流程，公共服務質(zhì)量和水平不斷提高。
    加強作風建設。深入開展“三嚴三實”專題教育，黨員干部的服務意識、責任意識、擔當意識、發(fā)展意識不斷增強。
    廣泛接受監(jiān)督。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)和社會各界意見建議。全年辦理人大代表建議328件、政協(xié)委員提案389件，辦結(jié)率loo%、滿意率99%。
    各位代表：回首過去的五年，我們在攻堅克難中奮力前行，在搶抓機遇中積極作為，邁出了城市轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的新步伐。成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導，市人大、市政協(xié)大力支持和全市廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、離退休老同志，向駐撫部隊、武警官兵、公安干警和中省直單位，向所有關心支持撫順發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    看到成績的同時，我們也要直面問題。一是受宏觀經(jīng)濟形勢和做實經(jīng)濟數(shù)據(jù)等因素影響，“”和20xx年部分經(jīng)濟指標沒有達到預期發(fā)展目標。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待改造升級，新興產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整嚴重滯后。三是民營經(jīng)濟規(guī)模不大、活力不足，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新積極性不高，“雙創(chuàng)”氛圍還不濃厚，嚴峻經(jīng)濟形勢造成就業(yè)壓力加大。四是部分區(qū)域空氣異味嚴重，城市霧霾天氣頻發(fā)，大氣污染治理任務艱巨。五是公共服務質(zhì)量不高，少數(shù)政府工作人員慢作為、不作為、亂作為，擔當精神、責任意識不強，干部士氣亟待提振，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境亟需改善。
    二、“十三五”時期的總體要求和目標任務
    各位代表：“十三五”時期是撫順轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的攻堅階段，也是全面建成小康社會的決勝階段。我們依然面臨著嚴峻復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢：從國際看，石油、鐵礦石等大宗商品價格走低，市場持續(xù)動蕩，經(jīng)濟復蘇緩慢;從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展仍處于“三期”疊加階段，經(jīng)濟增長新舊動能正在轉(zhuǎn)換之中，產(chǎn)能過剩、投資增速放緩、金融風險上升加大了經(jīng)濟運行的困難;從全省看，長期積累的結(jié)構性、體制性問題不斷凸顯，經(jīng)濟增速回落明顯;從撫順看，撫順作為國家老工業(yè)基地和資源枯竭型城市，長期積累的礦山地質(zhì)災害嚴重、采沉影響區(qū)域擴大、養(yǎng)老保險金缺口巨大、廠辦大集體問題突出、財政收支困難、政府債務率偏高和人口長期流失等歷史遺留問題與現(xiàn)實矛盾相互交織、并存疊加。同時，我們更要看到，黨中央、國務院支持東北老工業(yè)基地振興的決心和力度有增無減，撫順發(fā)展面臨國家進一步推進新一輪東北振興、沈撫同城化、與沈陽共建沈撫新區(qū)，以及國家重視資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、支持央企與地方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和采煤沉陷區(qū)綜合治理，國家和省積極推動大伙房水源保護等一系列重大機遇。此外，撫順轉(zhuǎn)型振興的目標明確、戰(zhàn)略明晰，擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎、國內(nèi)領先的科研院所和數(shù)量龐大的產(chǎn)業(yè)技術工人，具備大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有利條件。只要我們堅定信心、眾志成城、奮發(fā)圖強，再大的困難，也阻擋不了撫順前進的腳步，動搖不了全市人民追求幸福、追逐夢想的決心。
    “十三五”時期發(fā)展的總體要求：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指針，認真貫徹黨中央關于東北振興的最新重大決策部署、中央經(jīng)濟工作等會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以城市轉(zhuǎn)型振興為主線，深入貫徹“四個著力”要求，堅持變中求新、變中求進、變中突破的工作總基調(diào)，加大供給側(cè)結(jié)構性改革力度，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，全力推動去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，深入實施“兩城兩帶一區(qū)、多點支撐、全域發(fā)展”戰(zhàn)略，積極構建科學精細的經(jīng)濟社會管理模式，創(chuàng)造宜居樂業(yè)的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，努力提升發(fā)展活力、內(nèi)生動力和整體競爭力，實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
    “十三五”時期發(fā)展的重點任務：一要著力完善體制機制。轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務意識，全力推進供給側(cè)結(jié)構性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。二要著力推進結(jié)構調(diào)整。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展以本地產(chǎn)品為原料的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快形成綠色低碳高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，改變傳統(tǒng)產(chǎn)品占大頭、“原”字號“初”字號產(chǎn)品居多的單一產(chǎn)品結(jié)構，提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率。三要著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極構建有利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境，深化“政產(chǎn)學研金用”合作，加快形成“雙創(chuàng)”新局面。四要著力保障改善民生。持續(xù)加大民生投入，大力發(fā)展社會事業(yè)，全面改善生態(tài)環(huán)境，不斷增強全市人民的獲得感和幸福感。
    五年后的撫順，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革有重大突破，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構取得實質(zhì)性進展，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番，地區(qū)綜合實力全省排名前移，國家標準農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。新型城鎮(zhèn)化進程加快，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、空間布局更加科學合理，城市綜合承載能力不斷增強。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主體功能區(qū)和生態(tài)安全屏障基本形成。依法治市體制機制更加完善，公共服務效能全面提升，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。社會更加公平正義、誠實守信，社會主義核心價值觀深入人心，雷鋒精神進一步弘揚，撫順人對家鄉(xiāng)的認同感、歸屬感和自豪感明顯增強，全市人民共同步入小康社會。
    二、20xx年重點工作任務
    20xx年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預算收入增長2%，城鄉(xiāng)居民收入增長高于經(jīng)濟發(fā)展水平，民生、社會事業(yè)、環(huán)保投入高于上年水平，單位生產(chǎn)總值能耗下降2%，主要污染物排放量削減率完成省下達目標，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益進一步提高。
    今年要重點做好以下工作。
    1、繼續(xù)強化工業(yè)支撐
    圍繞《中國制造20xx遼寧行動綱要》，全面實施撫順智能制造20xx-20xx行動計劃，重點實施100項智能制造技術改造項目，推進30個智能制造企業(yè)示范工程，推動傳統(tǒng)低端制造向中高端制造升級。
    改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，積極引進先進科技成果和技術工藝，加快推動撫順石化公司擴大“油蠟聯(lián)產(chǎn)”產(chǎn)能和恢復乙烯化工廠生產(chǎn)，推進撫順特殊鋼股份有限公司特冶技改二期等重大技改工程，促進石化、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，向智能化轉(zhuǎn)型升級。全面提倡、推動企業(yè)優(yōu)化管理，降低成本，提高效率。積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”。
    加快發(fā)展新興和接續(xù)產(chǎn)業(yè)。準確把握國家政策導向，發(fā)展壯大新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保和電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力打造機器人產(chǎn)業(yè)配套基地。利用撫順石化、特鋼等產(chǎn)品資源，延伸加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)豐厚度，增加終端產(chǎn)品比例，積極培育新的經(jīng)濟增長點。
    提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實施科技型中小企業(yè)成長、高新技術企業(yè)倍增、知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育等計劃，引導重點產(chǎn)業(yè)建立技術創(chuàng)新聯(lián)盟，積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。鼓勵、支持企業(yè)自主研發(fā)核心技術、引進先進技術、開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)揮科技創(chuàng)新對工業(yè)的支撐作用。
    2、著力抓好項目建設
    科學精細策劃包裝項目。圍繞國家提出的”7+4”工程包和十大重點領域，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關部門要密切跟蹤政策導向，列出對上爭取項目計劃清單，明確責任抓落實。圍繞全市產(chǎn)業(yè)基礎、轉(zhuǎn)型方向和功能定位，積極策劃一批對外招商合作的產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展項目。依托現(xiàn)有存量城市公共基礎設施資源，策劃包裝和推進實施一批ppp模式融資項目。
    促進一批重點項目盡快開工建設、投產(chǎn)達效。扎實做好三寶屯污水處理廠中水回用等項目開工前準備工作，加快推進撫順礦業(yè)集團熱電廠等項目建設，全力爭取清原抽水蓄能電站項目下半年開工建設。全年開工建設億元以上重點項目209個、完成投資350億元。
    集約高效盤活利用現(xiàn)有要素資源。全面摸清全市閑置土地、廠房等情況，對長期未開工建設、竣工投產(chǎn)的項目，促其引進新項目或轉(zhuǎn)產(chǎn);對長期閑置資源依法依規(guī)收回并盤活。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)雷同、基礎薄弱的工業(yè)園區(qū)，深入挖掘現(xiàn)有要素資源潛力，集中對外招商、推進項目建設。
    3、持續(xù)改善公共服務
    集中審批。具有行政審批職能的政府部門全部成立審批處，審批職能全部劃入審批處，統(tǒng)一進入公共行政服務中心集中審批，實行“一站式”服務，切實做到“中心之外無審批”。進一步明確公共行政服務中心功能定位，加快功能升級，承擔起全面改進公共服務的推進和監(jiān)督職能。
    下放權力。繼續(xù)取消和下放一批市級行政職權事項，將各種涉及百姓和企業(yè)的公共服務事項向基層下沉，最大限度便民利企。
    強化服務。大力推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批，優(yōu)化建設項目審批流程。清理規(guī)范行政審批中介服務，取消各類不合法、不合規(guī)的收費和證明。分別在市發(fā)改委、科技局、經(jīng)信委設立日常協(xié)調(diào)機構，建立由市發(fā)改委牽頭的聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決駐撫中省直單位、科研院所、大專院校、民營企業(yè)日常運行和發(fā)展中遇到的困難與問題。
    換位體驗。具有公共服務職能的機關和事業(yè)單位，持續(xù)開展換位體驗活動，繼續(xù)改進和優(yōu)化公共服務流程，讓群眾和企業(yè)辦事順心、生活舒心、投資放心。
    4、深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革
    深化商事制度改革，鞏固擴大“三證合一”、“一照一碼”改革成果，進一步簡化工商注冊資本登記，推進工商注冊制度便利化，落實企業(yè)信用信息公示。
    深化國資國企改革，健全公司法人治理結(jié)構，建立市場化用工用人機制，提高國有資本經(jīng)營質(zhì)量效益，做強做優(yōu)國有企業(yè)。抓好國有資本運營、投資公司創(chuàng)建和運營，推進經(jīng)營性國有資本集中統(tǒng)一監(jiān)管，整合盤活國有資產(chǎn)存量。
    落實國家和省財稅體制改革部署，優(yōu)化政府預算結(jié)構，推進政府預決算信息公開;全面推進營改增改革，加快資源稅改革;優(yōu)化政府債務結(jié)構，加強債務管理，積極推進政府債務化解和風險防范工作。
    深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導土地承包經(jīng)營權規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
    加快進環(huán)保、醫(yī)療、公用事業(yè)等重點領域價格改革。推進公務用車改革和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。
    5、全力推進創(chuàng)新試驗區(qū)建設
    抓住新一輪東北振興重大機遇，全面梳理撫順作為東北老工業(yè)基地城市為國家作出的貢獻，以及歷史遺留問題對現(xiàn)實發(fā)展的影響，全力爭取國家政策支持，積極創(chuàng)建撫順資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗區(qū)，探索體制機制創(chuàng)新、礦城共融共興、以建促治促轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)多元推動的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，逐步從根本上解決礦山地質(zhì)災害區(qū)生態(tài)恢復、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民安居就業(yè)等問題。
    大力推進東北商貿(mào)城、森茂國際汽車城、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大型商務會展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國北方汽車文化主題產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)運動廊道、建筑設計博覽園等項目建設。加快兒童運動公園及跨東林路人行景觀橋建設，建成創(chuàng)新試驗區(qū)規(guī)劃展示館、國家區(qū)域性(撫順)地理國情監(jiān)測中心、采沉記憶實景公園。
    6、全面提升開放水平
    進一步強化開放意識。選擇國內(nèi)外先進地區(qū)、發(fā)達城市，比對思想觀念、工作方法和各項指標，充分借鑒成功經(jīng)驗，見賢思齊，比學趕超，加快推進開放型經(jīng)濟體系建設。全面開展與重點商協(xié)會合作，積極營造全方位擴大開放的深厚氛圍。
    狠抓招商引資。堅持招商引資與招才引進智相結(jié)合，瞄準長三角、珠三角、京津和海外地區(qū)，注重行業(yè)招商、專業(yè)招商、精準招商、以商招商，積極開展小團組、點對點、面對面招商，著力引進一批重大項目、先進技術和優(yōu)秀人才。
    擴大外貿(mào)出口。深化與中國航天長征國際貿(mào)易公司等軍貿(mào)企業(yè)合作，培育服務外包等新興業(yè)態(tài)，加強出口基地建設。啟動與中國對外承包工程商會合作，研究組建撫順市海外工程商會，帶動勞務、技術、裝備和產(chǎn)品輸出。
    7、積極鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
    加大宣傳引導力度，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。廣泛調(diào)動社會各界力量，鼓勵各級各類科技人才、各行各業(yè)技能人員和普通勞動者，開展多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。全面總結(jié)推廣撫順特殊鋼股份有限公司、沈陽隆基電磁科技股份有限公司創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗，發(fā)揮先進企業(yè)的示范引領作用。
    全面落實國家和省推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施。設立創(chuàng)業(yè)投資(引導)基金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵小改小革、點滴創(chuàng)新，調(diào)動“雙創(chuàng)”積極性。加快總部基地創(chuàng)投中心、東北振興投融資項目網(wǎng)絡平臺等“眾創(chuàng)”載體建設，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合創(chuàng)新。立足撫順科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合企業(yè)、金融、保險等單位和機構，建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加快“1+3+n“能源化工孵化器建設，促進科技成果加速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，壯大撫順相關產(chǎn)業(yè)。
    深化與撫順石化公司、撫順礦業(yè)集團等中省直大企業(yè)合作，促進地企共興共榮。深化與駐撫科研院所、大專院校合作，加快形成以企業(yè)為主體、市場為導向、“政產(chǎn)學研金用”相結(jié)合、全社會共同參與的科技創(chuàng)新體系。加強與軍工企業(yè)合作，鼓勵“軍轉(zhuǎn)民”，支持“民參軍”，促進軍民科研成果和制造技術雙向轉(zhuǎn)化。加強與其他駐撫中省直單位合作，力爭在行業(yè)引導、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設等方面取得更大成績。
    8、大力發(fā)展民營經(jīng)濟
    營造良好發(fā)展環(huán)境。全面改善提升服務水平，大力整治推諉扯皮、吃拿卡要、辦事拖沓等現(xiàn)象，打造公平開放的投資環(huán)境、競爭有序的經(jīng)營環(huán)境、體貼到位的服務環(huán)境。對企業(yè)一視同仁，保障企業(yè)公平參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素、同等受到法律保護，努力做到規(guī)則公平、機會均等。
    鼓勵扶持企業(yè)發(fā)展。全面落實各項鼓勵扶持政策，主動幫助企業(yè)爭取政策資金支持，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。依托海油集團金融大廈，建成集信貸、評估、擔保于一體的中小企業(yè)金融服務中心。用好產(chǎn)業(yè)投資(引導)基金和中小企業(yè)“過橋”基金，鼓勵中小企業(yè)進入遼寧股權交易市場掛牌交易，支持企業(yè)上市，解決企業(yè)“融資難”、“融資貴”問題。
    9、加快發(fā)展服務業(yè)
    大力發(fā)展旅游業(yè)。樹立大旅游觀，深入挖掘歷史文化、風俗民情、工業(yè)文明內(nèi)涵，包裝、策劃、建設具有地域特色的旅游項目，推動旅游與文化、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合。
    大力發(fā)展鄉(xiāng)村、少數(shù)民族村寨、溝域、森林旅游，建設大伙房水庫周邊生態(tài)旅游區(qū)。推進沈撫旅游一體化發(fā)展，建設沈陽經(jīng)濟區(qū)生態(tài)休閑旅游集聚區(qū)。全面整合旅游資源，組建旅游集團。加大宣傳營銷力度，積極推進智慧旅游建設，打造具有市場競爭力的旅游品牌，策劃推出“多日游”，建設旅游目的地城市，充分發(fā)揮旅游對服務業(yè)發(fā)展的牽動作用。
    改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。創(chuàng)新業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式，堅持“線上線下”互動，促進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?？茖W合理規(guī)劃商業(yè)集聚區(qū)，推進南站中央商務區(qū)和北站新華商圈建設。
    加快發(fā)展電子商務。加快同城物聯(lián)網(wǎng)大廈、“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”等電商平臺建設，推進清原電子商務進農(nóng)村綜合試點縣、沈撫新城省級電子商務集聚示范區(qū)建設，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。
    大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。加快現(xiàn)代商品流通體系建設，完善物流配送網(wǎng)絡，研究組建包裝、配送、快遞等服務公司，打造一批以本地特色農(nóng)產(chǎn)品、鋼鐵、琥珀等為支撐的全國性和地域性商品網(wǎng)絡交易中心。
    加快培育現(xiàn)代金融體系。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步壯大金融體量，用好資本市場，拓寬融資渠道，完善金融體系，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融。促進融資租賃、投資基金等多元化主體發(fā)展，積極籌建融資擔保集團。推進沈撫新城和新華金融集聚區(qū)建設。加快農(nóng)村信用社改制，促進小微金融、農(nóng)村金融、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，發(fā)揮小貸公司、擔保公司作用。
    積極消化房地產(chǎn)庫存。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當調(diào)整商品房價格，薄利多銷。大力推行棚戶區(qū)、舊城區(qū)改造貨幣化安置，將去庫存與新型城鎮(zhèn)化、棚改房、公租房、拆遷安置房相結(jié)合。用好網(wǎng)交會、房交會等平臺，全力消化存量商品房?？茖W調(diào)控房地產(chǎn)開發(fā)速度與規(guī)模，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    10、加快推進兩座新城建設
    沈撫新城，要加快融入沈陽經(jīng)濟區(qū)，積極與沈陽共同爭取國家批復設立沈撫新區(qū)。重點推進與沈陽互聯(lián)互通基礎設施建設、互補錯位產(chǎn)業(yè)項目建設，積極爭取獲批國家應急產(chǎn)業(yè)基地，引入沈陽更多的教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務資源，與沈陽分享更多優(yōu)質(zhì)公共服務。
    石化新城，要加快與央企共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點推進供熱、管廊、消防、?；肺锪鞯然A設施項目共建共享。充分利用撫順石化公司原料資源，大力發(fā)展化工及精細化工產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高原料加工深度和產(chǎn)品附加值。
    11、扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
    實施品牌戰(zhàn)略。整合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源，培育、引進一批知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，研究建立面向沈陽市場的特色農(nóng)產(chǎn)品配送中心，逐步形成具有一定規(guī)模和影響的加工輸出基地，打造撫順特色品牌，帶動農(nóng)民增收致富。
    發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。依托大伙房水源保護區(qū)綠色、有機農(nóng)業(yè)示范基地建設，加快推進“三品一標”認證工作，完成綠色、有機食品認證面積20萬畝。繼續(xù)擴大食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，做強做大農(nóng)產(chǎn)品交易中心。
    壯大縣域經(jīng)濟。堅持生態(tài)立縣、綠色發(fā)展，做大撫順縣木制品加工、清原縣特種輸變電、新賓縣現(xiàn)代焊接新材料等工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)和特色旅游業(yè)，富民強縣。
    加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。加快實施灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，新增節(jié)水灌溉面積1萬畝、高標準基本農(nóng)田1.48萬畝。新增農(nóng)機動力3萬千瓦，主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到75%。
    繼續(xù)推進宜居鄉(xiāng)村建設。大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進垃圾分類處理、畜禽糞便集中處理，提升污水處理技術水平，改善農(nóng)村能源結(jié)構，做好農(nóng)村改廁和農(nóng)藥、化肥包裝等廢棄物的回收治理工作，逐步全面實現(xiàn)村路硬化、村莊亮化、村容美化、村屯綠化，加快美麗鄉(xiāng)村建設。
    12、進一步做好城市工作
    提升規(guī)劃水平。綜合考慮城市功能定位、文化特色和地域環(huán)境等因素，從地下、地面和空間三個層面，對城市進行立體、長遠和協(xié)調(diào)規(guī)劃，賦予城市更多的民族、文化、歷史元素。加快編制城市地下綜合管廊、海綿城市建設等專項規(guī)劃，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。
    加強基礎設施建設。多渠道籌措資金，加快遼寧中部環(huán)線撫順段高速公路建設，規(guī)劃啟動安城橋建設。推進“三供”管網(wǎng)綠色低碳化改造。加快詹家河、鮑家河綠化升級改造和勞動公園動物園整體改造。啟動建設商業(yè)設施互聯(lián)互通工程，讓南站、新華地區(qū)商圈更加暢通便民。全面維修改造中央大街、新?lián)崧?、章黨街等街路。安裝南環(huán)產(chǎn)業(yè)帶碾三線路燈。
    將有限財力向與民生密切相關的小街小巷傾斜，建設街頭綠地和健身廣場50處，安裝居民小區(qū)照明燈具1.1萬盞，讓居民休閑健身有場地、夜晚回家有燈光。
    加強城市精細化管理。健全城市治理體系，讓廣大市民參與城市管理，提高城市治理能力和執(zhí)法工作水平。加快城市管理信息資源整合，推進“智慧城市”建設，發(fā)展民生服務智慧應用。建設、規(guī)范和改造中心城區(qū)停車場設施，新建公共廁所10座，設置垃圾桶、果皮箱各20xx個。加強市政設施維修養(yǎng)護，科學設置導覽導視系統(tǒng)和城市交通指示牌，大力整治“小涼快”、占道經(jīng)營和私搭亂建，加強物業(yè)和棄管小區(qū)管理，倡導文明祭祀，改善提升市容環(huán)境。
    13、加快推進新型城鎮(zhèn)化建設
    積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化?？茖W規(guī)劃、合理布局，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，重點發(fā)展縣城和小城鎮(zhèn)，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，實現(xiàn)城區(qū)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃全覆蓋。遵循規(guī)律、因勢利導，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，切實維護農(nóng)民合法權益。
    保護歷史文化遺產(chǎn)。編制歷史文化名城保護規(guī)劃，正確處理文化遺產(chǎn)保護與新型城鎮(zhèn)化建設和旅游開發(fā)的關系，堅持保護為主、適度合理開發(fā)，嚴守歷史文物保護紅線，防止建設性破壞，禁止破壞性開發(fā)，絕不以破壞歷史文化遺產(chǎn)為代價，謀求一時的經(jīng)濟發(fā)展。
    14、全面改善生態(tài)環(huán)境
    加強水源保護和水污染治理。繼續(xù)抓好大伙房水源保護區(qū)綜合治理，啟動一級保護區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點搬遷工作，加快蘇子河河口濕地恢復等一批重點治理項目建設，爭取國家和省盡快建立完善資源有償使用和生態(tài)補償制度。嚴格實施水污染防治行動計劃，不斷提高渾河流域水體質(zhì)量。
    深入實施大氣污染綜合整治。以防治霧霾為重點，拆除城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐423臺;治理城市建筑工地揚塵、道路遺撒和露天燒烤;推進農(nóng)村秸稈綜合利用，嚴控秸稈焚燒;實施裸地不見天、青草全覆蓋的“青草計劃”，讓城區(qū)裸露地面全部綠起來，全面降低揚塵。以消除空氣異味為重點，加快化工等重點污染企業(yè)提標改造，大力整治榆林采沉區(qū)垃圾焚燒、小作坊小工廠污染和龔家溝地板城嚴重污染，不斷改善空氣質(zhì)量。
    繼續(xù)提升森林生態(tài)環(huán)境建設水平。植樹造林9.9萬畝，封山育林1萬畝。堅決打擊亂砍亂伐、毀林造田等違法行為，保護好環(huán)城林帶。
    嚴肅追究破壞生態(tài)環(huán)境責任。加大環(huán)境執(zhí)法力度，按時完成清理整頓環(huán)保違規(guī)建設項目工作，嚴肅懲處違法違規(guī)行為，讓破壞生態(tài)環(huán)境的任性行為付出沉重代價。
    各位代表，日益嚴重的霧霾，是大自然向我們發(fā)出的無聲警告。我們必須牢固樹立綠色發(fā)展、綠色消費理念，從政府做起，從每個企業(yè)、每個人做起，用心保護好我們賴以生存的環(huán)境，讓撫順天藍水凈、地綠山青。
    15、大力發(fā)展社會事業(yè)
    堅持教育優(yōu)先發(fā)展。以促進公平、提高質(zhì)量為核心，大力發(fā)展公辦幼兒園，構建公益性、普惠性學前教育體系。繼續(xù)推進義務教育學校校長、教師交流輪崗，促進義務教育均衡發(fā)展。推進高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。努力培養(yǎng)一流校長、一流教師。繼續(xù)做好語言文字工作。
    提高醫(yī)療服務水平。著力做好疾病預防控制工作。推進公立醫(yī)院綜合改革，完善基本醫(yī)療服務體系，提高基層衛(wèi)生計生服務能力。逐步推行“分級診療”制度，推動中醫(yī)“治未病”服務。完善計劃生育綜合服務體系，落實“全面二孩”政策。
    建設文化強市。大力弘揚地域文化、雷鋒精神，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心。加快市博物館、群眾文化中心、工人文化宮建設和整合，維修改造市老干部大學教學樓，開展豐富多彩的群眾性文化活動。依托琥珀、煤精、旗袍、根藝等特色資源，大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。利用城東閑置待售的非住宅資源，建設文化創(chuàng)意及智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
    發(fā)展體育事業(yè)。加快健身公園、廣場和戶外體育運動中心建設，逐步免費開放公共文體設施，深入開展全民健身活動。辦好全國山地自行車冠軍賽、三塊石國際登山比賽等大型體育賽事活動。
    大力推進社會養(yǎng)老服務機構建設，積極探索建立以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為主的居家養(yǎng)老服務體系，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，不斷提高養(yǎng)老服務水平。
    16、全力保障和改善民生
    提高社會保障水平。繼續(xù)強化養(yǎng)老保險擴面征繳，研究建立養(yǎng)老保險風險基金，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。完善社會救助體系，開展慈善救助活動，推進醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算。做好殘疾人工作。
    實施就業(yè)安居工程。強化職業(yè)技能培訓，落實“穩(wěn)崗補貼”政策，重點支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障困難群體人員就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。加強保障性安居工程建設，新增棚戶區(qū)改造6010戶。實施“暖房子”工程200萬平方米，完成老舊房屋室內(nèi)供水設施改造2萬戶。
    加大扶貧攻堅力度。堅持精準扶貧、精準脫貧，繼續(xù)實行干部駐村幫扶和對口定點扶貧，確保1.5萬國家標準農(nóng)村貧困人口脫貧、60個省定貧困村銷號。
    切實做好民族宗教工作，促進民族團結(jié)進步。
    雖然當前經(jīng)濟下行壓力很大，財政收支矛盾日益凸顯，但越是困難時候，我們越要高度關注民生、積極改善民生，應該為百姓花的錢一分都不能少花，能夠為百姓辦的實事一件都不能少辦。政府將不遺余力惠民生，要讓全市人民生活越來越好、幸福指數(shù)越來越高。
    17、推進社會治理精細化
    強化社會治理。加強社區(qū)基礎設施建設，新改擴建城市社區(qū)服務站25個。加大村務公開力度，實現(xiàn)村務公開規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；＜涌旆课莓a(chǎn)權交易中心搬遷。推進氣象現(xiàn)代化建設。提高立體化社會治安防控水平，爭創(chuàng)“社會綜合治理平安市”。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“雙擁模范城”。
    維護公平正義。暢通群眾訴求渠道，各級各類公共服務機構要積極回應百姓合理訴求。完善勞動爭議專業(yè)化預防和醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制。保障農(nóng)民工合法權益。做好法律援助工作。逐步將信訪納入法治化軌道，注重從源頭上解決信訪問題。
    確保安全穩(wěn)定。強化監(jiān)管，切實保障食品藥品安全。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全面加強質(zhì)量技術監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、隱患排查、專項整治，高度關注西露天礦滑坡問題，嚴防重特大事故發(fā)生。做好防汛工作，加強中小河道治理，保證汛期安全。全面完成易燃易爆?；菲髽I(yè)廠區(qū)裝置、工藝管線、儲運設施等重大危險源分布圖繪制和報備工作，消防、安監(jiān)、環(huán)保等部門要完善實用的應急救援方案和應急資源指揮調(diào)度圖冊，提高應急處置能力。做好森林防火工作，保證森林資源和生態(tài)安全。強化公共安全風險防范意識，加強預判預警預防工作，確保城市安全。
    18、啟動一批重大課題研究
    圍繞事關全局、影響長遠的重大問題，設立專題，借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)經(jīng)驗，組織專業(yè)人員研究或面向社會公開招標，集思廣益，為政府決策提供科學依據(jù)。
    啟動加快建設智慧城市、推動資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型、弘揚地域文化促進城市建設發(fā)展等重大課題研究。
    啟動人才強市計劃研究，吸引和留住人才。
    啟動高鐵、輕軌、地鐵、鐵路等軌道交通項目建設的可行性和相互協(xié)調(diào)性研究。
    啟動會展業(yè)發(fā)展可行性研究，促進商貿(mào)、旅游、會展“三位一體”融合發(fā)展，提升城市知名度和影響力。
    啟動全民
    學習計劃
    研究，提高市民文化素質(zhì)、專業(yè)技能，培養(yǎng)健康向上的情趣愛好，使社會主義核心價值觀更加深入人心。
    啟動擴大雷鋒基金會影響力研究，全面弘揚雷鋒精神，提升城市感召力和吸引力。
    19、全面加強政府自身建設
    嚴格按照法定權限和程序行使權力，建設法治政府。自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督。
    認真執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，加強審計監(jiān)察，堅決查處各類違規(guī)違紀行為。
    全面倡導和推進科學精細的思想方法和工作方法，積極構建科學精細的經(jīng)濟社會管理模式，遵循客觀規(guī)律、遵守法律法規(guī)、尊重發(fā)展實際，工作精益求精、細致入微、久久為功。堅決反對“忽悠”、語焉不詳?shù)牟涣甲黠L，下大力氣改進文風和會風，報告工作、擬定文稿等，要實事求是、言簡意賅、精準陳述。
    帶頭重信守諾、務實高效，以政府誠信帶動社會誠信，以政府高效帶動社會高效。
    加強督查考核，抓鐵有痕、踏石留印，履職盡責，敢擔當，善作為，定一件、干一件、成一件，堅決整治執(zhí)行不力、為官不為等問題。
    以全市人民的共同事業(yè)凝聚人心、提振信心、鼓舞斗志，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，使廣大公職人員在加快城市轉(zhuǎn)型振興、造福全市人民的偉大進程中，豐富生命歷程、體現(xiàn)人生價值。
    各位代表，今天的撫順，正處在轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的關鍵節(jié)點上，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們將同全市人民一道，在市委的正確領導下，以堅韌不拔之志、開拓創(chuàng)新之舉，重鑄撫順昔日輝煌，共創(chuàng)撫順美好未來!
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    肇慶政府工作報告發(fā)布篇五
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    一、20xx年工作回顧
    20xx年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，我們在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領全市人民，以迎接黨的勝利召開和學習貫徹精神為動力，以科學發(fā)展觀為指導，在困境中求發(fā)展，在挑戰(zhàn)中促提升，圓滿完成了全年各項目標任務。
    綜合實力進一步壯大。地區(qū)生產(chǎn)總值完成276.6億元，增長12.1%;公共財政預算收入完成19.2億元，增長15.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成213.3億元，增長21%;社會消費品零售總額完成75.1億元，增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19062元，農(nóng)民人均純收入達到9419元，分別增長13.6%、15%;金融機構各項存款余額163.8億元，各項貸款余額101.2億元，分別增長11.3%、13.2%，主要經(jīng)濟指標均創(chuàng)歷史新高。
    發(fā)展后勁進一步增強。以重大項目建設、招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設為抓手，深入推進“工業(yè)發(fā)展年”活動。全年共實施千萬元以上項目153個，其中新開工項目62個，億元以上項目58個，完成投資88.6億元。龍輝銅管一期、孟電2號機組等36個項目竣工投產(chǎn)，山水水泥、九勢制藥等87個項目快速推進，興發(fā)昊利達肥業(yè)、中泰華威科技園等30個謀劃項目取得實質(zhì)性進展。修訂完善了招商引資激勵措施，全力推進全民招商，積極參與各類招商活動，在廣州成功舉辦了市情說明暨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推介會。全年簽約招商項目38個，引進內(nèi)資31億元，實際利用外資4605萬美元。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，完成固定資產(chǎn)投資34億元，實施基礎設施項目35個，新建標準廠房7.6萬平方米，入園企業(yè)達到182家。加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，對100家重點企業(yè)實行包聯(lián)責任制，較好地解決了企業(yè)在土地、用工等方面遇到的突出問題，幫助融資近3億元，退還稅款5957萬元。實施創(chuàng)新驅(qū)動和質(zhì)量立市戰(zhàn)略，新增省級高新技術企業(yè)3家，省名牌產(chǎn)品4個，孟電水泥等4家企業(yè)榮獲首屆市長質(zhì)量獎，昊利達公司“百泉”牌復合肥榮獲“中國馳名商標”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值163.5億元，同比增長16.2%，銷售收入超億元企業(yè)達到103家，經(jīng)濟內(nèi)生動力更加強勁。
    城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。堅持規(guī)劃引領、以拆促建、拆建并舉，內(nèi)涵式城鎮(zhèn)建設“輝縣模式”得到國家發(fā)改委、國土資源部和省委、省政府的充分肯定，榮獲全省規(guī)劃管理工作先進單位，被確定為全國國土資源節(jié)約集約模范縣。全年完成城市建設投資30億元，拆遷160萬平方米，新開工300萬平方米，建成200萬平方米，建成和在建高層建筑超過200棟。世紀清華、涌金商貿(mào)城、共城華庭等25個舊城和城中村改造項目快速推進，水晶城、濱河灣等7個小區(qū)竣工入住。15項重點工程進展順利，國稅服務中心建成投用，農(nóng)商行營業(yè)樓、勞動司法服務中心等6項重點工程主體完工。新建、續(xù)建城市道路9條3.7公里，鋪設各類管網(wǎng)21公里，新增供熱面積11.2萬平方米。全年新增綠化面積3.4萬平方米，完成了善濟塔等3個游園改造建設。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺作用，大力開展市容市貌環(huán)境整治，建成7個規(guī)范化餐飲集中市場，安置夜市攤點200余家。新型農(nóng)村社區(qū)建設完成投資10.2億元，新開工120萬平方米，入住農(nóng)戶5200戶，拆除舊宅5822畝，復墾土地2760畝，榮獲全省新型農(nóng)村社區(qū)建設先進縣、首批全國社會主義新農(nóng)村建設示范縣。城鄉(xiāng)基礎設施日趨完善，三原線繞城改線、愚公大橋改建工程竣工，浚南公路全線通車。新晉高速、輝鶴高速進入施工建設階段。南水北調(diào)總干渠征遷工作榮獲全省先進。
    農(nóng)業(yè)基礎進一步夯實。大力實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，建成50萬畝優(yōu)質(zhì)糧連片高產(chǎn)示范區(qū)，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，總產(chǎn)達到11.2億斤。食用菌大棚發(fā)展到2.2萬座，星河食用菌標準化生產(chǎn)廠一期主體完工，榮獲全國食用菌產(chǎn)業(yè)化建設示范縣。新建各類養(yǎng)殖場79個，生豬出欄152萬頭，肉蛋奶總產(chǎn)超過23萬噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到26億元。農(nóng)民組織化程度不斷提升，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，新發(fā)展各類專業(yè)合作社94家，榮獲全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作先進單位，“三品一標”基地達到30萬畝、產(chǎn)品34個。大力推進農(nóng)田水利基本建設，完成了石峪溝、拍石頭、紅色娘子、龍門等水庫除險加固工程，解決農(nóng)村飲水安全5.73萬人，再獲省紅旗渠精神杯。加大水土流失治理力度，榮獲全省水土保持工作先進縣。農(nóng)村集體三資管理成效顯著，被確定為全國首批示范縣。扎實做好丹江口庫區(qū)移民后期幫扶工作，侯家坡、倉房被納入全省加強和創(chuàng)新社會管理試點村。
    現(xiàn)代服務業(yè)進一步提升。完成景區(qū)基礎設施投資3億元，新簽約河南春之谷等生態(tài)休閑觀光項目3個，總投資7.96億元。八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建全國首批旅游標準化示范單位，并榮獲新鄉(xiāng)市市長質(zhì)量獎，萬仙山景區(qū)入選“中原經(jīng)濟區(qū)(河南)百張名片”。全年共接待國內(nèi)外游客620萬人次，實現(xiàn)社會綜合效益24.5億元。按照新鄉(xiāng)市的安排部署，啟動實施南太行旅游資源整合，公司注冊、資產(chǎn)評估等工作有序展開。瑞城時代廣場、南李莊建材市場、家天下建材大世界等大型商超建成投用。加快推進現(xiàn)代化市場向農(nóng)村延伸，新建農(nóng)村直營商業(yè)中心5家，農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點28個。加強食品藥品安全監(jiān)管，成為全國縣級唯一的餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點。規(guī)范整治擔保咨詢類公司經(jīng)營行為，金融服務業(yè)健康發(fā)展。
    生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。強化水、氣、塵、城區(qū)噪聲等污染整治，繼續(xù)推進碎石、石灰、鑄造等污染企業(yè)監(jiān)控和治理，主要污染物排放大幅削減，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，城區(qū)集中飲水達標率保持在100%。從嚴查處超限超載行為，集中整治砂石資源市場秩序。完成林業(yè)生態(tài)建設5.4萬畝，義務植樹230萬株。榮獲全省森林防火工作先進單位。
    民生事業(yè)進一步改善。全年用于民生方面的支出超過22億元，占全市公共財政支出的76.6%。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，二中新校、吳村中心校新校、洪洲教育文化中心、川中教育文化中心一期、市直第三幼兒園投入使用，河南科技學院輝縣校區(qū)綜合樓主體封頂，高考成績穩(wěn)居新鄉(xiāng)各縣市首位，榮獲全省教育先進縣、全國兩基工作先進集體。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、孟莊衛(wèi)生院等一批新建、改建項目建成投用，標準化衛(wèi)生所實現(xiàn)一村一所。規(guī)范和完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補償方案，群眾就醫(yī)負擔明顯減輕，參合率達到99.98%，榮獲全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進單位。就業(yè)和社會保障工作擴面提標，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)19028人，再就業(yè)4971人。城鄉(xiāng)居民縣級基礎養(yǎng)老金補貼標準每人每月提高了40元，全省最高，增設了10個月的死亡撫恤金，全國第一，參保覆蓋率達到99.8%，榮獲全省養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務示范縣。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大，參保人數(shù)達到45663人。社會救助體系更加健全，五保集中供養(yǎng)率顯著提高，殘疾人基層組織建設得到加強。多層次住房保障體系初步形成，清暉花園、蘇門花園主體竣工，26棟公租房己有19棟封頂。啟動實施了“山區(qū)貧困群眾萬人易地扶貧搬遷計劃”，6127人實現(xiàn)脫貧。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化廣場、新華書店發(fā)行中心主體完工，新建農(nóng)家書屋206個，“中國書法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成功。人口和計劃生育工作繼續(xù)保持全國先進。深入推進“平安輝縣”建設，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，積極受理群眾來信來訪，社會治安、安全生產(chǎn)和信訪形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，公眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
    民主法制建設進一步加強。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表議案、政協(xié)委員提案得到較好落實。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“兩轉(zhuǎn)兩提”和“三抓兩促”活動，加強民主法制和政府自身建設，依法行政理念不斷深入，工作機制更加健全，行政效能明顯提升，廉政建設成效顯著。
    此外，統(tǒng)計、審計、人事、老齡、人防、氣象、史志、檔案、僑務、民族宗教、民兵預備役等工作也都取得了新成績。
    各位代表!過去的一年，面對經(jīng)濟下行、要素約束、區(qū)域競爭等諸多壓力和挑戰(zhàn)，全市上下齊心協(xié)力，共克時艱，一心一意，同促發(fā)展，建設豫北地區(qū)中等發(fā)達城市邁出了嶄新步伐!
    各位代表!成績的取得，是上級黨委、政府和市委正確領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、駐輝部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向廣大群眾以及所有參與、支持輝縣建設的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題：一是土地、資金、環(huán)境容量等要素制約日益突出，發(fā)展瓶頸有待進一步破解;二是推動發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾不斷增多，公共服務和社會管理有待進一步創(chuàng)新;三是個別部門和公務人員作風不夠扎實，服務效能不高，政府自身建設有待進一步加強等等。對此，我們將高度重視，認真加以解決。
    二、20xx年主要任務
    今年是貫徹落實精神的開局之年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。一方面，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復雜，區(qū)域競爭更加激烈，發(fā)展的難度進一步加大;另一方面，中央積極穩(wěn)健的財政貨幣政策，以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的明顯加速，也為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。我們必須堅定信心，在迎接挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動。
    今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，圍繞讓生活在輝縣的所有人更有優(yōu)越感、幸福感和自豪感，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以富民強市為根本，以提高質(zhì)量和效益為中心，以項目建設為統(tǒng)領，持續(xù)推進“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展，開拓進取，務實重干，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢，加快建設豫北地區(qū)中等發(fā)達城市。
    主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長13%，公共財政預算收入增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10730人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，節(jié)能減排指標控制在省和新鄉(xiāng)市定目標之內(nèi)。
    圍繞上述目標，今年將著重做好以下五個方面的工作：
    (一)以項目引資雙帶動為抓手，增強跨越發(fā)展新動力
    把項目建設作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略。全力推進總投資510億元的118個重大項目建設，切實做到“四個一批”：確?？⒐ひ慌?，力促山水水泥熟料生產(chǎn)線及余熱發(fā)電、輝汽配轉(zhuǎn)向殼體總成、九勢制藥口服固體制劑和生物制藥等項目竣工投產(chǎn);加快建設一批，繼續(xù)推進永昌化工硝基復合肥二期、升輝特種裝備、奧博紙業(yè)高檔生活紙等項目建設，確保完成年度投資任務;盡早開工一批，力爭科峰超高功率石墨電極、圣邦巨型工程輪胎、米多奇食品工業(yè)園等61個項目開工建設，形成項目建設新高潮;積極謀劃一批，重點抓好孟電干法水泥熟料生產(chǎn)線等量置換、焦煤集團煤矸石綜合利用電廠、奔馳汽車零部件等重大項目前期工作，力求取得實質(zhì)性進展。
    把招商引資作為項目建設的主渠道。搶抓國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速機遇，進一步健全組織機構、政策支持、獎勵評價機制，著力構筑領導帶頭、部門聯(lián)動、全民參與的大招商格局。重點圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈弱項，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商;依托已落地大型企業(yè)，開展以商招商;瞄準“三個500強”和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展定向招商，努力引進一批支撐能力強、帶動作用大的項目。強化跟蹤服務，力促洽談項目盡快簽約，簽約項目早日落地，提高
    合同
    履約率、項目開工率、資金到位率。年內(nèi)引進外資金額增長10%，引進市外內(nèi)資金額增長15%。
    把集聚區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。謀劃“一區(qū)三園”發(fā)展格局，力爭將城東產(chǎn)業(yè)園納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍。把化工行業(yè)作為集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)之一，為投資130億元的中泰華威科技園、投資36億元的興發(fā)昊利達肥業(yè)工業(yè)園等重大項目順利入駐創(chuàng)造條件。堅持“筑巢”、“引鳳”并舉，統(tǒng)籌推進招商引資、產(chǎn)業(yè)提升，加快配套設施建設。年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資98億元，基礎設施投資8.2億元，開工標準廠房12萬平方米，建成10.6萬平方米，鋪設自來水、雨水污水管網(wǎng)22公里，架設電網(wǎng)45公里。規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入力爭超過210億元。
    (二)以“三化”協(xié)調(diào)聯(lián)動為核心，構筑統(tǒng)籌發(fā)展新格局
    進一步強化新型工業(yè)化支撐作用。繼續(xù)深化“工業(yè)發(fā)展年”活動，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，全面提升工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力。培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以市場為導向，通過重大項目引進、企業(yè)兼并重組、關鍵技術更新，推動能源、水泥建材、裝備制造、紡織加工、藥品食品等五大產(chǎn)業(yè)改造升級，力求在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次上取得新突破。年內(nèi)，五大產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到80%。加大創(chuàng)新驅(qū)動力度。加強產(chǎn)學研聯(lián)姻對接，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。年內(nèi)組織申報省、新鄉(xiāng)市工程技術研究中心6家，專利申請量達到200件以上，申報省級高新技術企業(yè)3家，爭取“科技富民強縣”創(chuàng)建工作順利通過省級驗收。深入推進質(zhì)量立市、品牌帶動戰(zhàn)略，拓寬市長質(zhì)量獎評選范圍，培育國家、省級名牌產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。強化經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。完善經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡體系，提升預測預警水平，著力做好煤電油氣運等要素保障。深化銀企合作，鼓勵金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品，支持企業(yè)做好項目對接，做大做強政府和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺，實現(xiàn)銀企共贏。加強民間投融資市場監(jiān)管，維護良好金融生態(tài)環(huán)境。
    進一步提升新型城鎮(zhèn)化引領作用。繼續(xù)走土地集約利用、群眾利益得到保證、內(nèi)涵為主、外延為輔、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化道路，推進產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，建設宜居宜業(yè)新輝縣。認真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作。按照市、鄉(xiāng)、村三級城鎮(zhèn)體系發(fā)展思路，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局和產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)布局，重點做好鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編工作，啟動編制城市景觀風貌專項規(guī)劃，合理規(guī)劃重點區(qū)域公共停車場和地下停車場，逐步緩解城市交通擁堵壓力。加大國土、規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴查各類違規(guī)違法建設，確保規(guī)劃審批執(zhí)行率100%。加快實施舊城和城中村改造。全年完成拆遷150萬平方米，開工300萬平方米，建成200萬平方米?？焖偻七M共城華庭、世紀清華、江山城等22個在建項目，確保群眾盡早返遷;啟動梅溪馨苑、輝都花園、江山帝景等7個改造項目;抓緊實施交通公路綜合服務中心等12個重點工程、三慶橋汽車修配市場等6個專業(yè)化市場建設;抓好14條道路的新建、改造和續(xù)建，全力打通文昌大道，力爭新四路、擁軍路、協(xié)和大道西段、清暉路北延等9條道路竣工通車。著力抓好城市綠化美化工作。啟動百泉河景觀工程，在文昌廣場、古城墻周邊建設一批休閑游園。進一步規(guī)范戶外廣告、夜市攤點經(jīng)營行為，拆除有礙觀瞻的建筑物，加大車輛帶泥上路、沿路拋灑、超限超載治理力度，爭創(chuàng)精細化管理優(yōu)秀城市。新鋪設供水管網(wǎng)11公里、供熱管網(wǎng)7公里，新增供氣用戶6500戶。全力加快鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設進度。因地制宜，分類指導，科學實施，快速推進鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設。借鑒舊城改造成功經(jīng)驗，采取多種融資建設模式，引進高水平、有實力的開發(fā)商參與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設。確保孟莊、常村、冀屯、吳村等4個新鄉(xiāng)市示范中心鎮(zhèn)有明顯進展。積極推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。準確理解和把握政策，認真落實“堅定不移、完善提升、示范帶動、健康發(fā)展”的指導方針，以35個示范社區(qū)為重點，繼續(xù)整合涉農(nóng)資金，完善投入機制，確?；A公共服務設施及時跟進配套，年內(nèi)新開工建房面積130萬平方米，新增入住農(nóng)戶4500戶。落實舊宅拆遷補償機制，實現(xiàn)連片拆遷復墾，確保拆遷一批，整理一批，驗收一批，完成舊村拆除3000畝，復墾1700畝。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎設施。加快推進三原線南寨至宋莊段一期、衛(wèi)吳線(趙固至陶村)、胡衛(wèi)線(南觀營到鳳輝線)等3條道路和南寨橋等5座橋梁改建任務，開工建設薄口線“二升一”干線公路。全力服務好新晉高速、輝鶴高速、輝焦高速和南水北調(diào)總干渠、受水區(qū)配套工程建設。完成城西、憲錄村、姚屯、輝北4座輸變電工程建設，新建城東和吳村兩座變電站。
    進一步鞏固農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎地位。認真落實中央一號文件精神，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)村發(fā)展活力。加快“三大國字號農(nóng)業(yè)基地”建設。實施高標準糧田“百千萬”工程，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，全年糧食總產(chǎn)突破12億斤。實施食用菌產(chǎn)業(yè)集群培育工程，加快以冀屯、薄壁、吳村為重點的無公害食用菌產(chǎn)業(yè)基地建設，全年食用菌大棚達到2.3萬座，總產(chǎn)達到23萬噸以上。推進食用菌生產(chǎn)、加工、銷售一體化運作，星河生物日產(chǎn)150噸食用菌項目建成投產(chǎn)。開展“千場百區(qū)”標準化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動，新建、擴建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，生豬出欄穩(wěn)定在150萬頭以上，肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%以上。加強畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和重大動物疫病防控，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和重大動物疫情。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。綜合運用政策引導、項目扶持、金融服務、技術支撐等手段，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村合作組織。支持米多奇、大北農(nóng)等重點龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快提檔升級。全年新增新鄉(xiāng)市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個，新認證“三品一標”基地5000畝、產(chǎn)品5個。鼓勵支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積兩萬畝。加強農(nóng)田水利設施建設。強化工程監(jiān)理，高質(zhì)量完成黑鹿河等水庫除險加固工程和黃水河、石門河治理任務，積極推進西坪水庫前期工作。全年新增有效灌溉面積4000畝、節(jié)水灌溉面積1.5萬畝，解決安全飲水人口5萬人。加大扶貧開發(fā)力度。著力做好5個扶貧開發(fā)重點村整村推進建設，完成山區(qū)206戶1075名貧困群眾搬遷轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)6120名貧困人口脫貧。繼續(xù)做好丹江口庫區(qū)移民后期幫扶工作，保障移民生產(chǎn)發(fā)展和生活水平穩(wěn)步提高。
    (三)以規(guī)范提升現(xiàn)代服務業(yè)為重點，謀求三產(chǎn)發(fā)展新突破
    大力發(fā)展旅游業(yè)。依托新鄉(xiāng)南太行旅游(集團)有限責任公司，有序推進南太行旅游資源整合，完成旅游規(guī)劃編制和主要景區(qū)資產(chǎn)評估、并購工作。加大基礎設施建設投入，不斷提升景區(qū)接待能力和服務水平。從嚴規(guī)范景區(qū)經(jīng)營管理秩序，嚴厲打擊私搭亂建等違法行為。創(chuàng)新宣傳促銷方式，辦好南太行旅游文化節(jié)。全年旅游收入、接待游客人數(shù)分別增長15%和10%。力爭三年內(nèi)成功創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)，五年內(nèi)達到全國一流景區(qū)水平，逐步將我市打造成全省乃至全國重要的旅游目的地。
    積極扶持現(xiàn)代服務業(yè)。推進餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。啟動建設南李莊物流倉儲市場、郵政倉儲物流配送中心，繼續(xù)辦好百泉藥交會。完善信息基礎設施建設，提高城鄉(xiāng)寬帶、3g網(wǎng)絡覆蓋率。抓好萬村千鄉(xiāng)市場工程、農(nóng)產(chǎn)品流通體系等民生工程。加大市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊囤積居奇、串通漲價、商業(yè)欺詐等行為，確保市場平穩(wěn)運行。
    (四)以環(huán)境資源保護為前提，加快生態(tài)文明建設新進程
    強化節(jié)能減排。建立區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴格環(huán)保準入和污染物排放標準，堅決淘汰、關閉落后產(chǎn)能。加快市污水處理廠一級a改造和二期工程進度，建設洪洲產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，實施重點行業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)節(jié)能改造，抓好垃圾處理場沼氣發(fā)電和二期建設，完成年度減排任務。加大涉水企業(yè)的監(jiān)管力度，保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。
    改善生態(tài)環(huán)境。突出森林資源保護、集體林權改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個重點，不斷擴大森林資源總量，爭創(chuàng)全國綠化模范縣。完成林業(yè)生態(tài)建設工程4.93萬畝。嚴格森林防火責任制，確保不發(fā)生重大森林火災。做好煤礦塌陷區(qū)群眾搬遷安置工作，加大塌陷區(qū)生態(tài)恢復、環(huán)境治理力度。推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境。
    堅守耕地紅線。落實最嚴格的耕地保護制度，積極推進土地開發(fā)、整理和復墾，確保耕地占補平衡。嚴格土地利用總體規(guī)劃，加大閑置土地清理力度，盤活城鎮(zhèn)存量土地，促進土地集約節(jié)約高效利用。
    (五)以民生改善為根本，邁出幸福輝縣建設新步伐
    牢記“人民對美好生活的向往，就是我們工作的奮斗目標”，在工作擺布、資金投放上全力向民生傾斜，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，不斷滿足廣大群眾新期待。
    完善城鄉(xiāng)社會保障體系。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，幫助不同對象實現(xiàn)就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10730人，就業(yè)困難人員再就業(yè)685人。建立健全城鄉(xiāng)一體化社會保障體系，繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險覆蓋面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率、新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上。擴大保障性住房建設規(guī)模，加快清暉花園、蘇門花園和社區(qū)保障性住房建設進度，爭取如期交付使用。
    辦好人民滿意的教育。推進“一城三區(qū)”教育布局，完成太行初中、同濟學校、川中教育文化中心二期等重點工程，完善洪洲教育文化中心設施設備，提升農(nóng)村教育薄弱環(huán)節(jié)，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。強化職業(yè)教育資源整合，探索校企合作新機制，提高職業(yè)教育水平，壯大實用人才隊伍。
    改善群眾醫(yī)療條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善國家基本藥物制度，提高新農(nóng)合保障水平，擴大重大疾病醫(yī)療保障范圍，減輕群眾就醫(yī)負擔。加強衛(wèi)生基礎設施和醫(yī)療體系建設，積極推進市人民醫(yī)院病房樓擴建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目，不斷提高基層衛(wèi)生服務標準化水平。強化食品藥品監(jiān)管，完善重大疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村急救體系建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，確保群眾飲食用藥安全。
    加快文化強市建設。以成功創(chuàng)建“中國書法之鄉(xiāng)”為契機，加大文化招商推介力度，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實力。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和文物保護管理。加快建設百泉石刻藝術館，“郭亮古村落生態(tài)博物館”爭取開工，文化廣場力爭投用。推進文化體制改革，增添文化發(fā)展活力。深入開展“掃黃打非”，凈化文化市場環(huán)境。
    發(fā)展其他社會事業(yè)。完善人口和計劃生育政策服務體系，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開展全民健身活動，爭取完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設任務。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，切實做好弱勢群體和特殊困難群眾幫扶工作。啟動建設市集中供養(yǎng)服務中心，探索政府集中供養(yǎng)和社會有償養(yǎng)老新途徑，努力做到老有所養(yǎng)。加強殘疾人基層組織建設，確保殘疾人服務與保障“兩個體系”建設走在全省前列。切實做好民兵預備役工作，鞏固省雙擁模范城創(chuàng)建成果。
    推進社會管理創(chuàng)新。提高社會管理科學化水平，把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié)，在重大項目建設、舊城改造、征地拆遷、土地整治等工作中，切實保障人民群眾合法權益和長遠生計。強化社會治安綜合治理，健全群防群治網(wǎng)絡。堅持領導干部公開接訪制度，認真解決群眾合理訴求，保持信訪形勢總體穩(wěn)定。扎實推進“平安輝縣”創(chuàng)建，加大社會矛盾糾紛排查化解力度。落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善公共安全應急處置機制，提高應對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務，維護民族團結(jié)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極參與社會管理和公共服務。
    三、加強政府自身建設
    各位代表!深入貫徹黨的精神，率先全面建成小康社會，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記“空談誤國、實干興邦”，嚴格落實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，以領導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以干部作風轉(zhuǎn)變促進政風行風轉(zhuǎn)變。
    講責任，為民施政。堅持把人民利益放在首位，自覺以敬畏之心對待肩負的責任，以敢為、能為、有為的精神擔當負責，忠誠履職。既抓立竿見影的當前，又做打牢基礎的鋪墊，不圖虛名，不務虛功,深入基層，深入群眾，著力解決群眾反映強烈的突出問題，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，以實際行動實現(xiàn)群眾愿望，滿足群眾需求，全心全意為群眾謀利益。
    抓落實，高效理政。深化執(zhí)行意識，嚴明工作紀律，健全責任機制，堅決消除工作中的“梗阻”和“棚架”現(xiàn)象，強化督查，確保政令暢通。切實改進會風、文風和作風，調(diào)查研究求真求實，深入基層輕車簡從，開短會、講短話、發(fā)短文，把更多的時間、更多的精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，不斷提高政府管理水平和服務效能。
    提水平，依法行政。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，廣泛聽取各階層、各方面建議和意見。完善政府決策程序，提高決策科學化、民主化、法制化水平。加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護社會公平正義。深入推進政務公開和政府信息公開，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，促進政府工作公開透明，讓權力在陽光下運行。
    嚴要求，勤廉從政。突出權力運行監(jiān)督，規(guī)范公共資源交易行為，加強審計和行政監(jiān)察，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對奢靡之風、鋪張浪費，切實把錢用在刀刃上。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格履行“一崗雙責”和廉潔自律各項規(guī)定，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決治理和糾正損害群眾利益的不正之風，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
    各位代表!發(fā)展任重道遠，奮斗未有窮期。讓我們在市委的正確領導下，團結(jié)和依靠全市人民，以更加昂揚的精神、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，擔當負責、開拓創(chuàng)新，為加快建設豫北地區(qū)中等發(fā)達城市，提前建成小康社會而努力奮斗!
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    肇慶政府工作報告發(fā)布篇六
    各位代表：現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。一、20xx年及“十五”以來的工作20xx年，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領全縣人民，全面落實科學發(fā)展觀，奮力拼搏，開拓進取，圓滿完成了縣十二屆人大三次會議確定的各項目標任務。國民經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。地區(qū)生產(chǎn)總值突破50億元，預計完成50.6億元，增長21.9%，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成19億元、23.6億元、8億元，分別增長13.6%、32%、11.5%。財政一般預算收入完成9501萬元，增長38.8%。預計全社會固定資產(chǎn)投資完成15.2億元，增長 151.7%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成6.8億元，增長146.9%。招商引資和大項目建設成效顯著。堅持把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務，健全機制，創(chuàng)新方法，引進市外資金11.5億元。全縣在建項目187個，總投資 22.9億元。其中，5000萬元以上的項目6個，總投資5.9億元?？偼顿Y2.68億元的生物發(fā)電項目，已開工建設;總投資1.1億元的淇雪淀粉公司擴建項目，已建成投產(chǎn)。簽約項目21個，總投資8.5億元。在談項目28個，預計總投資16.3億元。工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益明顯提升。強力實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、建筑材料、機械制造四大行業(yè)，成立了10個專項工作組，擇優(yōu)幫扶25家重點企業(yè);積極打造工業(yè)發(fā)展平臺，黎陽、鉅橋兩個工業(yè)集中區(qū)建設步伐加快，成為我縣發(fā)展工業(yè)的重要載體;切實推進銀企合作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力促進了企業(yè)發(fā)展。限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成15.1億元，增長38%;實現(xiàn)利潤1.36億元，增長90%。農(nóng)村經(jīng)濟全面繁榮。認真落實惠農(nóng)政策，免征農(nóng)業(yè)稅2290萬元，發(fā)放直接補貼資金1216萬元、良種補貼資金450萬元、“兩免一補”資金444萬元。糧食總產(chǎn)達到60萬噸，增長2.5%。扎實做好禽流感防控工作，畜牧業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值15.8億元、加工產(chǎn)值13.2億元，分別增長18.9%、21.2%， “畜牧強縣”實力明顯增強。切實搞好林業(yè)生產(chǎn)，新建和完善林網(wǎng)58萬畝，植樹320萬株，為20xx年實現(xiàn)平原綠化高級達標奠定了堅實基礎。農(nóng)田水利基本建設取得新進展，蟬聯(lián)省“紅杯賽”十一連冠。被確定為省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，外出務工人員達到15.1萬人，增長59%。城鎮(zhèn)化進程加快。城市基礎設施日臻完善，黎陽橋和黎陽路西段、燕山路、黃河路北段、工業(yè)路已竣工通車;天然氣基站征地工作已基本結(jié)束，黎陽花園、宏基城市花園主干道過路管道已經(jīng)鋪設，供水改造項目已完成城區(qū)管網(wǎng)初步設計;黎陽花園、宏基城市花園住宅小區(qū)建設工程進展順利;污水處理廠已開工建設。小城鎮(zhèn)建設邁出新步伐，善堂鎮(zhèn)被評為全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。公路建設取得新進展，總投資1200萬元的鉅新線改建工程已竣工通車;總投資1480萬元的永定線北段改造工程已開工建設;總投資2840萬元的“村村通”工程順利通過省級驗收，解決了93個村的出行難問題。公路綜合治理水平顯著提高，被評為全省公路綜合治理示范縣。旅游經(jīng)濟快速增長，實現(xiàn)直接收入1381萬元，增長56%。各項改革扎實推進。進一步放寬市場準入，非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)增加值24.7億元，增長28%。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，改制任務基本完成。加快農(nóng)村信用社改革步伐，順利取得央行1.3億元專項票據(jù)。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成改革任務。進一步深化財政管理體制改革，財政資金支出效益明顯提高。國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權制度改革圓滿完成。同時，交通、公路、教育等方面的改革也都邁出新步伐，取得了新成效。人民生活繼續(xù)改善。認真落實兩個確保，全年共發(fā)放退休金2568萬元、失業(yè)保險金385萬元、城市低保金516萬元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保;發(fā)放社會救助金100萬元，對7000余名特困群眾進行了社會救助，并啟動了農(nóng)村居民低保制度。積極實施飲水安全項目，解決了53個行政村、8.5萬人的飲水安全問題。認真搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，參合農(nóng)民49.5萬人，參合率達到82.6%。社會消費品零售總額完成6.1億元，增長16.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到5986元，增長10%;農(nóng)民人均純收入達到3580元，增長17.6%。金融機構各項存款余額達到26.8億元，增長11.7%。社會事業(yè)全面進步。深入開展優(yōu)質(zhì)服務活動，人口計生工作水平進一步提高，全縣人口自增率控制在4.35‰以內(nèi)。加快科技創(chuàng)新步伐，浚單18玉米新品種榮獲河南省科技進步一等獎。教育教學質(zhì)量明顯提高，普通高招本科上線人數(shù)1133人，創(chuàng)歷史新高，縣一中被確定為省級示范性高中。投資815萬元，消除學校d 級危房2.6萬平方米，提前一年完成中小學危房改造任務。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)一條街主體工程已經(jīng)完工，屯子石雕城建設工作全面展開，并被確定為全省首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地之一;泥塑順利通過國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)鑒定。第五屆村委換屆工作圓滿完成。廣電、國土、環(huán)保、統(tǒng)計、審計、食品藥品監(jiān)督、宗教、氣象等其他各項社會事業(yè)都取得了新的進步。精神文明和民主法制建設進一步加強。深入開展保持共產(chǎn)黨員
    先進性教育
    活動，認真學習和貫徹xx大、xx屆五中全會精神，扎實推進精神文明創(chuàng)建工作，社會文明程度不斷提高。堅持向人大報告工作，向政協(xié)通報情況，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。切實加強廉政建設，樹立政府良好形象。積極開展雙擁工作，鞏固軍政軍民團結(jié)。加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，平安浚縣建設初見成效。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大監(jiān)督檢查力度，杜絕了重特大責任事故發(fā)生。建立健全信訪工作長效機制，及時化解各類矛盾，社會大局保持穩(wěn)定。20xx年，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)了既快又好的發(fā)展，圓滿完成了“十五”時期的各項目標任務，標志著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新的臺階。在過去的五年里，我們立足縣情，搶抓機遇，真抓實干，經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值比“”末翻了一番，年均增長17.4%;限額以上工業(yè)企業(yè)增加值比“”末翻了近兩番，年均增長30.3%;全社會固定資產(chǎn)投資比“”末翻了三番，年均增長32%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9.7%，高于“”時期1個百分點;社會消費品零售總額年均增長12.9%，高于“”時期9.5個百分點。我縣的多項工作走在了國家、省、市前列，獲得了國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣、民政工作先進縣、村民自治模范縣，省農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整先進縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進縣、農(nóng)田水利建設先進縣、畜牧強縣、文化建設先進縣、社會治安綜合治理先進縣、信訪工作先進縣等榮譽稱號?？梢哉f，“十五”時期，是我縣經(jīng)濟總量迅速擴張、綜合實力明顯增強的五年，是各項改革不斷深化、招商引資實現(xiàn)新突破的五年，是城鄉(xiāng)面貌顯著變化、文明程度明顯提高的五年，是各項事業(yè)全面進步、人民群眾得到實惠最多的五年。各位代表!上述成績的取得，是縣委正確領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和離退休的老同志，向駐浚部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警及社會各界人士致以崇高的敬意!向所有參與、關心和支持?？h發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝!回顧“十五”時期的政府工作，我們的主要經(jīng)驗和體會是：一要始終堅持抓住第一要務不放松，加快發(fā)展。我們把發(fā)展作為解決?？h一切問題的關鍵，大力實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，以招商引資和大項目建設為突破口，努力推動農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變，促進了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二要始終堅持突出重點，打造特色。我們堅持以正確的思路指導工作，以創(chuàng)新的態(tài)度謀劃工作，著力解決事關?？h發(fā)展全局和長遠大計的重點、難點問題，努力把重點、特色打造成優(yōu)勢和亮點，為經(jīng)濟社會的快速發(fā)展爭得了更多的機遇、更大的主動。三要始終堅持以人為本，關注民生。我們牢記人民政府的職責，盡最大努力解決關系人民群眾切身利益的問題，促進了大局穩(wěn)定、社會和諧、人民安居樂業(yè)。四要始終堅持求真務實，真抓實干。我們把浚縣放在全市、全省發(fā)展的大格局中思考、謀劃，積極探索、完善體現(xiàn)時代要求、符合浚縣實際的發(fā)展思路和工作措施，求實、務實、干實，保證了各項目標任務的順利實現(xiàn)。五要始終堅持調(diào)動各方面的積極性，形成發(fā)展合力。我們堅持縣委的統(tǒng)一領導，自覺接受縣人大、縣政協(xié)及全縣人民的監(jiān)督，靠事業(yè)凝聚人心，靠集體智慧推動工作，靠科學機制和正確導向調(diào)動廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，有力推動了我縣大發(fā)展、快發(fā)展。這些經(jīng)驗和體會，是集體智慧的結(jié)晶，也是全縣人民的寶貴財富，我們將在今后的工作中繼續(xù)堅持并發(fā)揚光大。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：工業(yè)經(jīng)濟總量還不大，發(fā)展水平還不夠高，對經(jīng)濟社會的帶動作用還不明顯;農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低，龍頭企業(yè)較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高;財政形勢不容樂觀，小收入、大支出的矛盾依然突出。對此，我們一定高度重視，在今后的工作中認真解決。二、“”時期發(fā)展的總體思路“”期間，是我縣全面建設小康社會的關鍵時期，也是必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。從大的環(huán)境看，國家高度重視“三農(nóng)”問題，加大扶持農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展力度，有利于我們爭取項目和資金;沿海發(fā)達地區(qū)受發(fā)展空間的限制，急需向內(nèi)地轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，為我們招商引資、引進項目提供了難得的機遇。從我縣自身情況看，一大批招商引資項目落地，并將相繼發(fā)揮效益，為我們保持經(jīng)濟較快增長提供了產(chǎn)業(yè)支撐;目前社會大局穩(wěn)定，各項事業(yè)健康發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)，人心思干，人心思上，為我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的動力。我們必須進一步增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，奮力拼搏，推動“”期間經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階?！啊睍r期，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，突出發(fā)展第一要務，認真落實科學發(fā)展觀，以科學的方法、良好的環(huán)境、務實的作風，開拓進取，真抓實干，強力推進工業(yè)興縣，加快城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，努力建設“富裕、文明、和諧、生態(tài)”新浚縣。“”主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%左右;全社會固定資產(chǎn)投資累計完成99億元;財政一般預算收入年均增長13%左右。順利完成“”時期的目標任務，實現(xiàn)?？h發(fā)展的新跨越，必須堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，重點抓好六項工作：一是全力實施開放帶動，開創(chuàng)招商引資新局面。抓住國家促進中部崛起的重要戰(zhàn)略機遇，不斷創(chuàng)新招商引資機制和方式方法，加強與國內(nèi)外知名企業(yè)的合資合作，在引進高新技術、精深加工、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等大項目上實現(xiàn)重大突破，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。二是強力推進工業(yè)興縣，培育經(jīng)濟增長新優(yōu)勢。堅持把項目建設作為工業(yè)興縣的突破口，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、建筑材料、機械制造四大行業(yè)，大上工業(yè)項目，上大工業(yè)項目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快工業(yè)化進程。到“”末，力爭把浚縣建成主導產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)濟優(yōu)勢明顯、財政支撐有力的工業(yè)縣。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村。堅定不移地把促進農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務，依托糧、牧、油、菜、林等資源優(yōu)勢，建基地、抓龍頭、創(chuàng)名牌，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構，強力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快建設社會主義新農(nóng)村。四是大力發(fā)展文化旅游業(yè)，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。以文化資源為依托，打造知名文化品牌，積極發(fā)展文化旅游，推動第三產(chǎn)業(yè)興旺繁榮，努力提升第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。到“”末，力爭第三產(chǎn)業(yè)完成增加值22.1億元，年均增長17.9%左右。五是扎實搞好基礎設施建設，加快推進城鎮(zhèn)化。按照全面推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以城區(qū)建設為龍頭，集鎮(zhèn)建設為主體，加強基礎設施建設，努力形成經(jīng)濟支撐有力、基礎設施完善、居民充分就業(yè)、發(fā)展協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系。六是堅持以人為本，努力構建和諧?？h。全面發(fā)展各項社會事業(yè)，切實解決好就業(yè)、社會保障等人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題;加強社會治安綜合治理，切實做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作;加強精神文明、政治文明建設，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的社會政治局面。三、20xx年政府工作的主要目標和任務20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣向新的發(fā)展目標邁進的重要一年。今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.7 億元，增長16%;全社會固定資產(chǎn)投資完成19.8億元，增長30%;限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成16.9億元，增長30%;財政一般預算收入完成1.1 億元，增長16%;社會消費品零售總額完成7.1億元，增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6705元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達到3920元，增長9.5%;引進市外資金12億元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自增率控制在4‰以內(nèi);城鎮(zhèn)化率達到19%。圍繞上述目標，突出抓好以下九個方面的工作：(一)強力招商引資，全面擴大對外開放。樹立“招商引資永無止境，招商引資永遠是零起點”的理念，舉全縣之力，強勢招商，力求招商引資取得新突破、大突破。一是突出抓好大項目招商。認真研究優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準知名大企業(yè)，主攻一批龍頭型、基地型項目，在引進大項目上實現(xiàn)新突破。重視引進科技含量高、含稅率高的大項目，提高項目質(zhì)量，使更多的引進項目上規(guī)模、上水平、出效益。充分發(fā)揮企業(yè)主力軍作用，圍繞產(chǎn)業(yè)配套項目進行招商，提高招商引資的針對性和實效性，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。今年，力爭輪胎改造項目、肉聯(lián)廠改造項目、農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目等總投資超5000萬元的在談項目取得實質(zhì)性進展;力爭引進 1個總投資超5億元的項目。二是積極創(chuàng)新招商方式。加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈的合作與交流，鞏固和拓展招商基地建設成果。加強與先進地區(qū)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)商會的溝通協(xié)作，開拓招商新陣地。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)聘請招商顧問，借腦、借力、借譽招商。突出以商招商、定點招商、代理招商和專業(yè)招商，認真組織好境外招商和發(fā)達地區(qū)專題招商活動，實現(xiàn)招商渠道多樣化，提高招商質(zhì)量。三是進一步完善招商機制。繼續(xù)強化“一把手抓招商”，樹立招商一線就是領導一線的觀念，主要領導抓招商，用主要精力抓招商。健全招商引資“四位一體”、信息資源共享等工作機制，強化專職隊伍招商，完善招商引資目標管理考核和獎懲辦法，強化督導，嚴格獎懲，調(diào)動各方面招商引資的積極性，提高招商成效。四是繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。進一步增強服務意識，提高辦事效率。嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件，努力營造公開、公平、公正的市場環(huán)境，營造基礎設施完備、服務優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境，營造生態(tài)優(yōu)美、文明進步的生活環(huán)境，吸引更多的外商來我縣投資興業(yè)。(二)推進項目建設，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。牢固樹立“抓發(fā)展必須抓投入，抓投入必須抓項目”的意識，把今年作為項目建設特別是工業(yè)項目建設的有效投入年，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。一是想方設法加強項目庫建設。立足我縣實際，把項目庫建設與“”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、工業(yè)集中區(qū)建設、城鄉(xiāng)一體化、循環(huán)經(jīng)濟、國家政策性投資項目相結(jié)合，提高大項目謀劃、策劃水平。充分發(fā)揮項目策劃辦的作用，加強資源盤點、整合包裝，策劃一批重點項目。二是千方百計爭取項目。認真研究和把握國家政策性資金投向，扎實做好項目規(guī)劃論證和申報工作，多渠道、多形式向上申報項目，重點爭取一批事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大項目，最大限度地利用上級政策資金。要確保有線廣播電視網(wǎng)絡數(shù)字化改造、垃圾處理廠建設等項目取得實質(zhì)性進展。三是集中精力推進重點項目建設。對重點項目成立專項工作組，由縣級領導分包，逐個項目抓落實，確保高速度、高質(zhì)量推進。對已投產(chǎn)項目，要加強溝通，搞好服務，促其再投資、再合作、再發(fā)展;對生物發(fā)電、淇雪淀粉擴建、黎陽玉米深加工等在建項目，要倒排工期，加快進度，督促其盡快投產(chǎn)見效;對一中新校區(qū)、肉豬深加工、羊肉系列深加工等擬落地項目，要全程跟蹤服務，做好前期工作，爭取早日開工建設。(三)實施工業(yè)興縣，擴張工業(yè)經(jīng)濟總量。圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，引進資金、技術和人才，努力提升工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，加快農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣的轉(zhuǎn)變步伐。一是抓好四大重點行業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以糧食、食品加工業(yè)為核心，加快淇雪淀粉公司、永康玉米公司、黎陽玉米公司新建、擴建項目建設進度，打造玉米綜合加工基地;以立世集團、中原希望公司、興旺公司、飛鶴公司等為帶動，增強企業(yè)綜合競爭力，打造飼料生產(chǎn)基地;以漢生面業(yè)、亨利面粉、益民面粉等企業(yè)擴建改造為帶動，擴大生產(chǎn)規(guī)模，打造小麥加工基地。能源化工業(yè)，以生物發(fā)電廠和風力發(fā)電項目為核心，打造清潔能源生產(chǎn)基地;以輪胎、造紙、農(nóng)藥等企業(yè)為核心，加大技術創(chuàng)新和改造擴能力度，打造化工產(chǎn)業(yè)基地。建筑材料業(yè)，以伾山、飛龍、永生水泥廠技術改造為核心，提高生產(chǎn)能力;積極開拓建材行業(yè)新領域，著力發(fā)展新型建筑材料，努力打造新型節(jié)能建材生產(chǎn)基地。機械制造業(yè)，以縫制設備公司、特種鑄鋼廠、東風鑄造廠等為核心，提高產(chǎn)品技術含量，打造鑄造加工基地;以福祥門業(yè)公司、興盛門業(yè)公司等為載體，加大擴能改造力度，努力打造門業(yè)生產(chǎn)基地。二是加快工業(yè)集中區(qū)建設。進一步完善黎陽、鉅橋兩個工業(yè)集中區(qū)功能，增強項目承接能力和配套服務能力，為產(chǎn)業(yè)集聚提供平臺。加大標準化廠房建設力度，提高土地集約利用率。突出抓好項目落地工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合入住條件的新建項目，原則上要在縣工業(yè)集中區(qū)擺放;對落地項目，實行“一個項目，一個專門工作組”的服務工作機制，確保項目建設按計劃實施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自優(yōu)勢，因地制宜，加快特色工業(yè)項目的集中擺放，不斷提升特色經(jīng)濟規(guī)模和水平。三是搞好引導服務。建立健全各類行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)自律，促進共同發(fā)展。努力增加工業(yè)用地儲備，完善報批手續(xù)，為項目用地提供及時有效的服務。嚴格實行專項工作組制度，繼續(xù)落實領導分包重點行業(yè)責任制，推動企業(yè)發(fā)展。鼓勵和幫助企業(yè)與科研院所結(jié)合，加強自主研發(fā)工作，提高科技創(chuàng)新能力。引導企業(yè)搞好規(guī)劃設計，發(fā)展企業(yè)文化，樹立現(xiàn)代企業(yè)形象。有計劃地對民營企業(yè)廠長、經(jīng)理進行培訓，盡快建立一支勇于開拓、敢于發(fā)展、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。(四)更加重視“三農(nóng)”工作，促進社會主義新農(nóng)村建設。認真落實國家對農(nóng)業(yè)的扶持政策，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，乘勢而上，積極推動社會主義新農(nóng)村建設。一是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構。認真抓好優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，建設高標準的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)集中區(qū)，進一步強化“產(chǎn)糧大縣”地位;大力發(fā)展特色經(jīng)濟作物，推行基地化生產(chǎn)，公司化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、標準化和有機化。加強重大動物疫病防治，加快生豬規(guī)模化養(yǎng)殖，膨脹牛羊飼養(yǎng)總量，提高畜禽規(guī)?；?、專業(yè)化養(yǎng)殖水平;以肉聯(lián)廠、富邦公司等為龍頭，擴大畜產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強“畜牧強縣”實力。切實搞好林業(yè)生產(chǎn)，綠化、美化生態(tài)環(huán)境，確保順利實現(xiàn)平原綠化高級達標;加快推進林業(yè)種植及林產(chǎn)品加工一體化步伐，重點引導新鎮(zhèn)、善堂林產(chǎn)品加工業(yè)擴大規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)。二是培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極爭取涉農(nóng)信貸和政策性資金，扶持壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加快培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，努力實現(xiàn)食品加工企業(yè)合資合作新突破;引導和推進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設原料生產(chǎn)基地，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。三是推進市場體系建設。按照依托基地建市場的原則，積極推進現(xiàn)有產(chǎn)地批發(fā)市場建設，形成市場和基地良性互動的發(fā)展格局;努力爭取省級農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設項目和資金，著力培育壯大各類農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)企業(yè)、購銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品營銷龍頭企業(yè);認真總結(jié)、宣傳農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人先進典型，推廣經(jīng)驗，提高社會化服務水平。四是加強農(nóng)村基礎設施建設。抓住國家加大對“三農(nóng)”投入的機遇，積極謀劃和爭取各類農(nóng)村基礎設施建設項目，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。加大農(nóng)村公路建設力度，實施“五年千億元建設工程”，解決62個行政村出行難問題。高標準完成各項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，確保在全省處于先進位次。認真搞好水資源管理與綜合利用，進一步完善引淇補源工程，爭取引黃入浚項目。大搞農(nóng)田水利基本建設，增強農(nóng)業(yè)綜合抗災能力，確保再奪“紅旗渠精神杯”。五是抓好勞務輸出工作。健全和完善勞務輸出組織領導體系，加強勞務輸出的組織管理。積極搞好職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，努力提高務工人員擇業(yè)能力。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移步伐。六是推進社會主義新農(nóng)村建設。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，突出重點，抓好示范，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。按照因地制宜，分步實施的原則，加快制定新農(nóng)村建設規(guī)劃;積極爭取項目資金，大力發(fā)展農(nóng)村公共服務;開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，促使農(nóng)村整體面貌明顯改觀。同時，進一步加強農(nóng)村精神文明建設，發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè);搞好村民自治，健全村務公開制度，在農(nóng)村形成健康文明的社會風尚。(五)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，突出文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，特別是文化旅游產(chǎn)業(yè)，抓住國家、省加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機遇，突出特色，打造品牌，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)實力，提升文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。一是全面發(fā)展文化產(chǎn)品。依托國家歷史文化名城優(yōu)勢，整合?？h文化資源，發(fā)展?？h民俗文化、宗教文化，打造“中原第一古廟會”品牌;積極開發(fā)新型文化產(chǎn)品，著力培育不同類型的民間藝術發(fā)展龍頭企業(yè)，實現(xiàn)石雕石刻、黃河古陶、泥塑、柳編、工藝制鏡等特色工藝品規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運作，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)實力。大力推進屯子石雕城建設，加快文化產(chǎn)業(yè)一條街商戶入住步伐，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，逐步把我縣建成文化產(chǎn)業(yè)強縣。二是大力發(fā)展旅游業(yè)。樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的觀念，積極推進旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作。加快旅游業(yè)投融資體制改革，建立多元化的投入機制;積極向外推介旅游開發(fā)項目，借助外力發(fā)展壯大旅游業(yè)。加大建設力度，加快浮丘山創(chuàng)a步伐。抓好購物、餐飲、娛樂等旅游服務體系建設，開發(fā)旅游特色商品，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。進一步創(chuàng)新促銷方式，加強對外宣傳，鞏固已有市場，激活潛在市場。加強與周邊城市的協(xié)作配合，培育精品旅游線路，打造旅游品牌。力爭全年實現(xiàn)旅游直接收入1588萬元，增長15%。三是著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞文化產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)。加快云溪賓館和新華賓館建設，規(guī)范發(fā)展金融、保險、就業(yè)培訓、社區(qū)服務等新興服務業(yè)，提升服務業(yè)品位。培育壯大各類特色市場，規(guī)劃建設專業(yè)市場，引導超市、連鎖店等商業(yè)向農(nóng)村延伸，擴大農(nóng)村消費市場。四是積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。進一步深化土地使用制度改革，優(yōu)化土地資源配置，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，吸引投資商參與房地產(chǎn)開發(fā)，建設一批功能完善的商業(yè)住宅區(qū);積極開發(fā)經(jīng)濟適用房，推進縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設;加大房地產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴禁單門獨院住宅建設，規(guī)范交易行為，(六)加快城市建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程。堅持“建設、管理、經(jīng)營”三位一體的原則，探索和創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一是高標準推進城鄉(xiāng)基礎設施建設。完成縣城總體規(guī)劃和燕山路、黎陽路東段、黃河路北段詳細規(guī)劃，加快縣城的建設和擴張，使縣城建成區(qū)面積達到10平方公里。積極搞好城區(qū)綠化、美化工作，提高城市品位。以一中新校區(qū)建設、專業(yè)市場建設、住宅小區(qū)開發(fā)和城關鎮(zhèn)等機關搬遷為重點，加快衛(wèi)西區(qū)建設步伐。重點抓好污水處理廠、垃圾處理廠、供水改造、地下管網(wǎng)等項目建設，不斷完善城市功能。加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設，重點搞好衛(wèi)河路北段、燕山路、永定路與衛(wèi)河路連接線建設和黃河路中段、永定線北段改造，力爭善大線開工建設。實施城鄉(xiāng)公交一體化工程，開工建設善堂鎮(zhèn)、鉅橋鎮(zhèn)客運站，開通公交化管理的客運班車。建立主要交通干道綜合管理長效機制，解決好超限運輸和道路拋撒等問題。二是高品位進行城市管理。進一步理順城市管理體制，積極推進精細化管理，不斷提高城市文明程度。健全綜合執(zhí)法機制，加強城市管理綜合執(zhí)法，實現(xiàn)從經(jīng)驗型、問題式管理向科學化、預防式管理轉(zhuǎn)變。深入開展城市環(huán)境綜合整治工作，全面規(guī)范城區(qū)市場、經(jīng)營和交通秩序，維護名城良好形象。三是高效能搞好城市經(jīng)營。堅持“以城養(yǎng)城、以城建城”的原則，對城市基礎設施建設進行資本化、市場化運作，吸引各類資本參與城市建設。完善土地有償使用和國有土地儲備、租賃制度，嚴格執(zhí)行國有土地招標、拍賣、掛牌出讓制度，培育和規(guī)范土地市場，提高土地收益，為城市建設籌措資金。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引投資商參與房地產(chǎn)開發(fā)，規(guī)劃建設功能完善的商業(yè)住宅區(qū);積極開發(fā)經(jīng)濟適用房，推進縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設;加大房地產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴禁單門獨院住宅建設;發(fā)展房地產(chǎn)中介服務，放開搞活房地產(chǎn)二級市場，全面繁榮房地產(chǎn)業(yè)。四是高起點抓好小城鎮(zhèn)建設。合理規(guī)劃城鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和功能布局，把小城鎮(zhèn)建設與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，引導農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。加快推進善堂鎮(zhèn)、鉅橋鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)建設，努力建設生態(tài)小城鎮(zhèn)。按照城鄉(xiāng)“六個一體化”要求，圍繞加快城鎮(zhèn)化進程，制定完善配套政策，抓好試點示范，為農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供政策平臺，全力推進城鄉(xiāng)一體化進程。(七)搞好財稅金融，支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展。加大財源培植力度，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、增加有效投入、招商引資、加快工業(yè)興縣步伐等，培育發(fā)展新的財源，促進財政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長。加大稅收政策宣傳和落實力度，強化征收措施，做到應收盡收。進一步規(guī)范和完善鄉(xiāng)財縣管、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等制度，優(yōu)化支出結(jié)構，加強支出監(jiān)管，提高財政支出效益。認真落實國家惠農(nóng)政策，做好對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼等工作。積極創(chuàng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境，推進銀企合作，引導金融部門全力服務縣域經(jīng)濟發(fā)展。(八)深化各項改革，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。深化農(nóng)村綜合改革，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革成果。進一步完善企業(yè)改革，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加快市政公用行業(yè)改革，積極探索特許經(jīng)營、市場化運作新途徑。穩(wěn)步推進科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等領域的改革。認真落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，加強對中小企業(yè)的融資、人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導等服務，不斷提升非公有制經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用。(九)堅持統(tǒng)籌兼顧，著力構建和諧?？h。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，著力解決人民群眾最關心的問題，使廣大人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。一是全面發(fā)展社會事業(yè)。實施科教興浚戰(zhàn)略，高度重視人才的引進、培養(yǎng)、管理和使用;加大科技投入，全面推進科技創(chuàng)新，大力培育和扶持高新技術企業(yè)，提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率;進一步整合教育資源，全面推進素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建任務，推進公共衛(wèi)生體系建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力;積極做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，參合率達到80%以上;鼓勵引導社會資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機構。繼續(xù)抓好人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作，鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣成果。依法保護和合理利用土地資源，實現(xiàn)耕地占補平衡。抓好環(huán)境保護和生態(tài)建設，綜合整治區(qū)域內(nèi)衛(wèi)河流域。解決1.3萬農(nóng)民飲水安全問題。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強化節(jié)約意識，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。二是切實加強社會保障。進一步完善就業(yè)服務、社會保障和社會救助體系，切實保護好、維護好廣大群眾的利益。認真落實促進就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，想方設法擴大就業(yè)。積極推進養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險的擴面工作，強化基金征繳，保障職工合法權益。繼續(xù)抓好農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村低保戶子女免費就學工作，探索建立失地農(nóng)民基本生活保障機制。突出人文關懷，關心弱勢群體，開展形式多樣的扶貧救助活動，構建全方位、多層次的社會保障體系。三是積極推進政治文明和精神文明建設。嚴格執(zhí)行人大及其會的決定和決議，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督;及時辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。深入推進公民道德建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。增強全民信用意識，打造 “誠信?？h”。認真開展普法教育，提高全民法律素質(zhì)。積極開展國防教育和雙擁活動，增強軍政軍民團結(jié)。大力開展安全生產(chǎn)專項整治活動，切實做好衛(wèi)生防疫、食品藥品、學校、交通、消防等安全防范工作，杜絕重特大安全責任事故發(fā)生。暢通信訪渠道，解決群眾反映的熱點、難點問題。加強社會治安綜合治理，深入開展平安?？h創(chuàng)建活動，確保人民群眾安居樂業(yè)。四、全力提高政府工作水平目前，?？h正處在一個十分重要的發(fā)展階段，要保持經(jīng)濟社會快速、健康發(fā)展的良好勢頭，需要全縣人民齊心協(xié)力，攻堅克難，奮力攀登，更需要政府轉(zhuǎn)變作風，求真務實，真抓實干，努力開創(chuàng)我縣各項工作新局面。(一)解放思想，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅持把解放思想擺在重要的位置，始終把解放思想作為加快發(fā)展的強大動力，真正在發(fā)展思路的創(chuàng)新上、發(fā)展政策的制定上和發(fā)展措施的落實上體現(xiàn)解放思想。進一步增強干事創(chuàng)業(yè)的自覺性和責任感，調(diào)動一切積極因素，把廣大人民群眾發(fā)展的愿望、致富的熱情、創(chuàng)業(yè)的干勁引導到富民強縣的實踐中來，創(chuàng)造性地開展好各項工作，在全縣形成加快發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)的強大合力。(二)轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)建高效運作的管理體制。進一步推進行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實現(xiàn)政企分開、政事分開。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項。積極轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟方式，搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，著力為市場主體創(chuàng)造公平競爭環(huán)境;更加注重履行社會管理和公共服務職能，把政府工作的著力點更多地放到發(fā)展社會事業(yè)、構建和諧社會上。強化服務意識，轉(zhuǎn)變服務觀念，改進服務方式，提高工作效率和服務質(zhì)量，更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務。同時，認真貫徹行政許可法，全面推進依法行政實施綱要，更新行政理念，規(guī)范行政行為，切實做到依法行政。(三)真抓實干，發(fā)揚求真務實的工作作風。堅持把工作的著力點真正放到研究解決經(jīng)濟發(fā)展的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上，把求真務實體現(xiàn)到各項工作中去。對每一項工作都要明確進度要求，責任到人，切實做到事事有部署、有檢查、有落實、有反饋。要按照求實、務實、干實的要求，積極推行 “一線工作法”，真正做到領導在一線指揮，干部在一線立業(yè)，措施在一線落實，問題在一線解決。(四)艱苦奮斗，樹立清正廉潔的公仆形象。牢記為人民服務宗旨，努力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益。以實施公務員法為契機，嚴格要求、嚴格責任、嚴格管理，建設一支廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的政府干部隊伍。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，集中財力搞建設。堅持從嚴治政，全面落實黨風廉政建設責任制，切實糾正損害群眾利益的不正之風。加大違法違紀案件查處力度，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政風行風建設，努力預防和治理腐敗。各位代表!我們正站在一個新的歷史起點上，回首“十五”，我們感到激動和自豪;展望“”，我們充滿信心和希望。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的正確領導下，堅定信心，團結(jié)拼搏，扎實做好今年的工作，為開創(chuàng)“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，建設富裕、文明、和諧、生態(tài)新?？h而努力奮斗!
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    肇慶政府工作報告發(fā)布篇七
    我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。
    一、團結(jié)進取，狠抓落實，全面完成２００３年各項預期目標
    ２００３年，全省各族人民堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，在黨中央、國務院的正確領導下，按照省委的部署和要求，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，積極推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，全面完成了省十屆人大一次會議確定的經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標，鞏固了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)、邊境安寧的大好局面，為全面建設小康社會創(chuàng)造了良好開局。
    在過去的一年中，我們遇到了突如其來的非典影響和頻繁發(fā)生的自然災害等多種困難。特別是在非典疫情突發(fā)期間，我們堅持一手抓非典防治不放松，一手抓經(jīng)濟建設不動搖，先后采?。保鬼椫卮蟠胧?，全省沒有出現(xiàn)非典病例，取得了防治非典和經(jīng)濟建設的雙勝利。
    （一）國民經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長全省生產(chǎn)總值完成２４５８．８億元，比上年增長８．６％，其中第一產(chǎn)業(yè)增長５．０％，第二產(chǎn)業(yè)增長１０．４％，第三產(chǎn)業(yè)增長８．６％。
    農(nóng)村經(jīng)濟加速發(fā)展。加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整力度，經(jīng)濟作物種植面積增加１９０萬畝，建立了一批特色農(nóng)業(yè)、商品林和農(nóng)產(chǎn)品加工基地。畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持增長勢頭。以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設取得新進展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值４９９億元，增幅高于全國平均水平。糧食獲得好收成，增長３．２％，是全國少數(shù)幾個增產(chǎn)省區(qū)之一。
    工業(yè)保持較快增長。作出了加快發(fā)展１０大產(chǎn)業(yè)、培育３０戶大企業(yè)和大集團、建設３０個重點工業(yè)園區(qū)的部署。全年完成工業(yè)增加值８６６億元，增長９．６％。工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益明顯提高，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)繼續(xù)在全國保持領先。煙草產(chǎn)業(yè)利稅達到３８１億元，提前１年實現(xiàn)了省委省政府提出的３年再創(chuàng)新輝煌目標。
    固定資產(chǎn)投資大幅增長。全社會固定資產(chǎn)投資完成１０２３．６億元，增長２３．５％，是近幾年增幅最大的一年，其中技術改造投資完成１４６億元。４１項新開工重大項目取得突破性進展。累計電力裝機容量達到１０４０萬千瓦，高速公路通車里程達到１０６３公里，近６０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達到了硬化路面標準。
    財政金融邁上新臺階。財政收支創(chuàng)５年來最好水平。財政總收入突破５００億元大關，完成５１０億元，增長１０．０％。地方一般預算收入完成２２８．９億元，增長１０．７％；支出完成５８８億元，增長１１．６％，確保了工資發(fā)放、機構運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展重點需要。金融機構存款余額比年初增加６２５億元，貸款余額增加５３４億元，均創(chuàng)歷史新高，為***經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。
    人民生活進一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７６４３．６元，增長５．６％；農(nóng)民人均純收入１６９７元，實際增長５．０％。社會消費品零售總額增長１０．０％。４０萬左右絕對貧困人口解決溫飽，５０萬左右的低收入人群鞏固了溫飽，１０萬特困農(nóng)戶住進了安居房。
    （二）各項改革取得較大進展以產(chǎn)權制度為核心的國有企業(yè)改革全面推進。省地兩級列入考核的國有和國有控股企業(yè)改制面達到７４％。制定了１０大重點行業(yè)整合方案，其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業(yè)進入實施階段。４５個列入國家政策性破產(chǎn)計劃的項目已有１１個破產(chǎn)終結(jié)，核銷銀行呆壞帳２５億元。所有制結(jié)構調(diào)整取得新突破，出臺了促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的４０條政策措施和２６個配套文件，非公有制經(jīng)濟增加值占全省生產(chǎn)總值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７個百分點。全面啟動了農(nóng)村稅費改革試點，１６個地州市的稅改工作進展良好。投資、財政和糧食等領域的改革也取得了新進展。科技、教育、文化和衛(wèi)生體制改革邁出新步伐，以縣為主的義務教育管理體制基本確立，文化體制改革開始啟動，公共衛(wèi)生體系建設進展順利。
    （三）對外開放取得明顯成效
    全年完成進出口總額２６．７億美元，增長１９．８％。其中民營企業(yè)進出口增長５０．５％，高新技術產(chǎn)品出口增長１６．４％。實際利用外資和省外資金分別增長４６％和７７％。對外經(jīng)濟技術合作保持全國十強。積極參與大湄公河次區(qū)域合作和中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟合作，成功舉辦了中國國際旅游交易會、東亞城市市長論壇等重要會議。大力推進國際大通道建設，基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務、對港澳臺工作在促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。旅游業(yè)克服非典影響實現(xiàn)穩(wěn)步增長，接待海外游客１００萬人次，國內(nèi)游客５２００萬人次，總收入３０６億元。
    （四）實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新突破
    肇慶政府工作報告發(fā)布篇八
    各位代表：
    我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。
    20xx年工作回顧
    過去的一年，面對外部經(jīng)濟環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)和“7·9”特大暴雨洪災的嚴重影響，全市人民在省委省政府和市委的堅強領導下，牢牢把握“科學發(fā)展、加快發(fā)展”的工作指導思想，全面實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，攻堅克難、扎實工作，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
    一、全力以赴穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展
    積極應對經(jīng)濟增長下行壓力，出臺工業(yè)、投資、消費穩(wěn)增長的政策措施，加大結(jié)構調(diào)整力度，努力實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1395.9億元，增長10%;地方公共財政預算收入80.5億元，同口徑增長14.7%。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值705.6億元，增長11.2%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達1190戶，凈增113戶。大力實施國家老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，預計高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值770億元，增長15%，我市獲得中國重大技術裝備制造業(yè)基地授牌。新增2個省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)集中度達75%。服務業(yè)發(fā)展加快。實現(xiàn)增加值362.9億元，增長9.9%，我市被列為省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點市?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)量188萬噸，同口徑增產(chǎn)1.8萬噸;肉類總產(chǎn)量37.3萬噸，同口徑增長3%。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地15個，面積超過29萬畝。新增農(nóng)民合作組織206個。
    投資保持較快增長。完成固定資產(chǎn)投資807.4億元，增長10.5%,137個重點項目全部完成年度投資目標。產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增加，完成工業(yè)投資404.9億元，增長24.1%，天成不銹鋼、博力迅電池等117個重大項目竣工投產(chǎn);完成服務業(yè)投資383.1億元，凱旋國際上美廣場等項目建成開業(yè)。制定加快民營經(jīng)濟發(fā)展的措施，支持民間資本擴大投資領域，民間投資對投資增長貢獻率達70.9%。金融運行平穩(wěn)，金融機構本外幣各項存款余額1800億元，比年初增加110.8億元;各項貸款余額999.7億元，比年初增加137.6億元。銀政企合作不斷深化，14家省級銀行與我市企業(yè)簽署了3290億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。組建交通建設投資有限公司。成立全市首家農(nóng)業(yè)政策性擔保公司。
    消費拉動明顯增強。推進農(nóng)村市場體系建設和便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭工程，組織開展端午龍舟美食節(jié)、國際文化美食節(jié)等促銷活動，城鄉(xiāng)市場繁榮活躍，實現(xiàn)社會消費品零售總額467.7億元，增長14.6%。居民消費不斷升級，餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，文化休閑、網(wǎng)絡購物等新型消費業(yè)態(tài)逐步升溫。旅游消費快速增長，新增國家3a級景區(qū)1處，成功舉辦全市第三屆旅發(fā)大會和第二屆全球網(wǎng)絡旅游營運商大會，實現(xiàn)旅游總收入92.4億元，增長35%。
    創(chuàng)新能力不斷提升。新增國家級企業(yè)技術中心1戶、省級企業(yè)技術中心3戶、國家高新技術企業(yè)23戶，建成省級質(zhì)檢中心1個，12項科技成果獲省科技進步獎，新增專利實施項目256項，我市榮獲全國科技進步先進市稱號。產(chǎn)學研合作不斷深化，與中科院成都分院簽署院市科技合作協(xié)議。“雙百”工程扎實推進，引進培育力度不斷加大。品牌戰(zhàn)略取得新進展，新增中國馳名商標1件、國家地理標志保護產(chǎn)品1個、四川省著名商標8件、四川省名牌產(chǎn)品24個。
    二、大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善
    圍繞構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，提升城鎮(zhèn)功能，全市城鎮(zhèn)化率達45.9%，提高1.1個百分點。
    基礎設施建設全面提速。加快構建現(xiàn)代綜合交通體系，國道108線示范工程、旌江干線完工通車，中金快速通道中江段主體工程完工，天星干線、綿茂公路一期工程加快建設，配合做好成綿樂城際鐵路、成蘭鐵路、成都二繞等工程建設。完成通鄉(xiāng)公路72.1公里、通村公路90.1公里。農(nóng)田水利建設力度加大，完成重點水利項目投資9.8億元，八角水庫完成施工招標，華強溝水庫前期工作有力推進，建成高標準農(nóng)田12.9萬畝，新增有效灌面9.9萬畝，治理水土流失面積122平方公里。投運國內(nèi)首座110千伏移動變電站。
    城鄉(xiāng)建設力度加大。強化規(guī)劃引領，完成城市總體規(guī)劃修編評估報告、新區(qū)核心區(qū)控制性詳規(guī)、城市慢行交通等專項規(guī)劃。中心城區(qū)建設步伐加快，實施54個市政基礎設施項目，總投資34.14億元，站前廣場、旌南大廈等25個項目竣工，南北汽車站投入運營，東一環(huán)路加快建設。創(chuàng)新新區(qū)開發(fā)建設體制機制，旌東新區(qū)起步區(qū)、亭江新區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)建設全面啟動，37個基礎設施項目開工建設?？h域城鎮(zhèn)建設步伐加快，5個鎮(zhèn)被納入全省百鎮(zhèn)試點行動。新農(nóng)村建設扎實推進，新建182個新村聚居點和19個新農(nóng)村綜合體，建成一批“幸福美麗新村”示范點，廣漢興隆鎮(zhèn)被命名為全國一村一品示范村鎮(zhèn)。啟動智慧城市建設。
    生態(tài)環(huán)境不斷改善。強化節(jié)能減排，狠抓重點行業(yè)污染整治、清潔生產(chǎn)和淘汰落后產(chǎn)能，關停7戶小煤礦，預計萬元gdp能耗下降4%，主要污染物減排任務全面完成。秸稈禁燒和綜合利用工作成效明顯，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生態(tài)修復扎實推進，新增森林面積2.67萬畝，完成營造林6.7萬畝。生態(tài)宜居城市建設成效顯著，成功創(chuàng)建國家園林城市和省級文明城市、森林城市、環(huán)保模范城市。廣漢、旌陽成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣，羅江成功創(chuàng)建省級綠化模范縣。
    三、深入推進改革開放，發(fā)展活力不斷增強
    適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新體制機制，實施充分開放合作，發(fā)展活力和發(fā)展動力不斷增強。
    重點領域改革不斷深化。編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，一體化的梯次規(guī)劃體系逐步建立。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村土地確權登記工作基本完成，各項配套制度改革步伐加快。戶籍制度改革取得突破，城鎮(zhèn)落戶限制條件全面放開。深化國庫集中收付制度改革，全面實現(xiàn)預算單位和資金支付全覆蓋。營業(yè)稅改征增值稅試點工作穩(wěn)步推進。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問題，市屬國企改革穩(wěn)妥推進。
    招商引資成果豐碩。創(chuàng)新投資促進服務方式，積極參與“民企入川”、“央企入川”、“港澳企業(yè)四川行”、第十二屆世界華商大會和第十四屆西博會等投資促進活動，成功引進工業(yè)云制造基地、九為藍谷總部基地等一批重大項目，到位內(nèi)資638.3億元、增長23.6%，到位外資2.03億美元、增長4.9%。
    外向型經(jīng)濟發(fā)展加快。完成進出口總額33.9億美元、增長9.7%，其中出口23.5億美元、增長29%。口岸建設取得突破，海關、出入境商品檢驗檢疫即將開關開檢。對外交流合作不斷擴大，我市與韓國江陵市締結(jié)為友好城市。對臺工作不斷加強。
    區(qū)域合作開啟新篇。簽訂成德同城化框架協(xié)議，建立兩地聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，全面啟動規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)等方面的合作，與成都、綿陽合作完成《成德綿區(qū)域合作總體規(guī)劃》，在中江與成都共建成德工業(yè)園。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進，已開工40個援建項目，完工14個。推動在綿竹與阿壩州共建德阿產(chǎn)業(yè)園。對口支援蘆山縣災后重建工作扎實開展。
    四、全面推進社會建設，人民生活持續(xù)改善
    以保障和改善民生為重點，加快社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民群眾生活水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24701元，增長10.4%;農(nóng)民人均純收入10094元，增長12.7%。
    “十大民生工程”全面完成。各級財政投入民生工程資金48.9億元，增長11.4%。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效明顯，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，藏區(qū)“9+3”畢業(yè)生初次就業(yè)率達100%。義務教育“兩免一補”實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，資助高中、中職學校家庭困難學生2.62萬人，中職學校學生免學費2.89萬人，資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童8532人。設立市級財政專項扶貧資金，扶持6.03萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。開工保障性安居工程6210套，完成農(nóng)村危房改造3360戶。搬遷安置400戶農(nóng)戶地質(zhì)災害防災避險。解決9萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
    社會保障水平不斷提高。社會保險擴面提標，新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保5.64萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保3.18萬人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保6.86萬人，新農(nóng)合人均籌資標準提高到340元。建立疾病應急救助制度，啟動城鄉(xiāng)居民大病保險試點。上調(diào)全市最低工資標準，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標準和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標準進一步提高。
    公共文化覆蓋城鄉(xiāng)。免費開放圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站24個。農(nóng)村廣播電視村村通工程、廣播電視無線覆蓋工程和電影放映工程有序推進。培育具有時代特征的城市精神，確定“古蜀之源、重裝之都”為德陽城市主標識。群眾文化活動遍布城鄉(xiāng)，舉辦德陽燈會、廣漢保保節(jié)、綿竹年畫節(jié)等民俗文化品牌活動。全民健身運動蓬勃開展，第四屆環(huán)中國國際公路自行車德陽賽段比賽成功舉行，新建全民健身苑16個、全民健身路10條。
    教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新建、改建幼兒園46所，學前三年幼兒入園率92.3%。義務教育均衡發(fā)展取得新進展，綿竹和廣漢義務教育均衡發(fā)展通過省級驗收，改造農(nóng)村義務教育薄弱學校262所。普通高中教育、職業(yè)教育質(zhì)量全面提高，建成2所國家級示范性高職學院，3所中職學校成為國家示范建設單位，四川師范大學廣漢科技園建成省級大學科技園。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，全面取消縣級公立醫(yī)院藥品加成。基層中醫(yī)藥服務能力明顯提高。重大傳染病得到有效控制，綿竹、什邡實現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷達標。持續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率2.15‰。
    社會保持和諧穩(wěn)定。社會治安綜合治理整體聯(lián)動防控體系不斷健全，流動人口、特殊人群和虛擬社會管理取得明顯成效，群眾安全感穩(wěn)步提高。社區(qū)建設扎實推進，完成220個城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化、標準化建設，建成社會組織孵化培育基地。加強群眾和信訪工作，及時預防和化解社會矛盾。強化危化品等重點行業(yè)治理，開展食品安全專項整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。強化防災減災和應急處置，積極參與“4·20”蘆山地震搶險救援，成功抗擊“7·9”洪災。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。
    統(tǒng)計調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等各項工作取得新進展。
    各位代表，過去的一年，政府自覺接受市人大及其會和市政協(xié)的監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界的意見建議，辦理人大代表建議87件，政協(xié)委員提案234件。扎實開展法治政府創(chuàng)建工作和“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動，建成行政權力依法規(guī)范公開運行平臺。第九屆村(居)委會換屆工作有序推進。深化行政審批制度改革，取消、調(diào)整164項行政審批項目。創(chuàng)新服務方式，推行“一窗式”投資項目全程代辦服務和企業(yè)零成本注冊等新舉措，開通“12345”為民服務熱線，行政效能進一步提升。嚴格落實“八項規(guī)定”，狠剎公款消費等不正之風，加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險監(jiān)管，嚴厲查處違法違紀案件，廉政建設得到加強。深化“作風轉(zhuǎn)變年”工作，深入開展“走基層、建臺賬、惠民生”活動，加大效能投訴處理力度，行政作風進一步改進。
    各位代表，過去一年的成績來之不易，凝聚著全市人民的智慧和汗水，飽含著社會各界的關心和支持。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足：受宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行和自身經(jīng)濟結(jié)構性問題的影響，經(jīng)濟增速有所回落，地區(qū)生產(chǎn)總值等指標未實現(xiàn)預期目標;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務較重，服務業(yè)比重偏低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不強;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制不夠完善，城鄉(xiāng)基礎設施和生態(tài)環(huán)境有待進一步提升;城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，保障和改善民生的任務較重;群眾利益訴求日趨多樣，社會穩(wěn)定壓力依然較重;個別部門和少數(shù)公職人員作風不實、服務意識不強，政府公共服務和依法治理能力還需提升。對于這些問題，我們高度重視并下大力氣加以解決。
    20xx年工作安排
    今年是貫徹黨的xx屆三中全會精神的第一年，也是完成“”規(guī)劃任務的關鍵之年。當前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，既面臨發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴峻挑戰(zhàn)，更面臨全面深化改革的重大機遇。我們要認清形勢，增強憂患意識，搶抓發(fā)展機遇，以更大的決心和更大的力度推動德陽改革發(fā)展。
    今年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的、xx屆三中全會、省委十屆三次全會精神，全面落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署，用改革統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導思想，深入實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，加快推進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌“五位一體”建設，切實保障和改善民生，打造質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展新格局，為在全省率先實現(xiàn)次級突破打下堅實基礎。
    今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資880億元;地方公共財政預算收入同口徑增長11%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在3.6‰以內(nèi);全面完成省下達的節(jié)能減排任務。
    一、加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展
    轉(zhuǎn)型升級事關德陽未來。要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，努力提升德陽產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
    再造工業(yè)競爭新優(yōu)勢。堅持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，產(chǎn)業(yè)外延增長與內(nèi)涵發(fā)展并重，培育優(yōu)質(zhì)增量與優(yōu)化存量并重，全力推動產(chǎn)業(yè)升級。加快老工業(yè)基地改造，大力促進傳統(tǒng)裝備制造業(yè)升級換代，著力構建現(xiàn)代裝備制造體系。通過行業(yè)準入標準、節(jié)能減排、環(huán)境保護等倒逼機制，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動化工精細化、清潔化。引導食品行業(yè)適應消費需求，開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品。深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“5+2”工程，力爭在通用航空、儲能電池、節(jié)能環(huán)保等領域形成產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢和技術領先優(yōu)勢。狠抓工業(yè)項目，完成工業(yè)投資430億元。提升園區(qū)承載力，注重節(jié)約集約用地和引進項目質(zhì)量。強力推進廣漢建設國家級高新區(qū)。加速信息化與工業(yè)化深度融合，積極探索云制造模式，鼓勵企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)、3d打印等現(xiàn)代技術手段，提高產(chǎn)品設計開發(fā)能力。
    加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加大對服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引領，扎實開展省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、創(chuàng)意研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)，推動制造企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展社區(qū)服務、養(yǎng)老服務、健康醫(yī)療等生活性服務業(yè)。加快城市商圈、特色商業(yè)街發(fā)展，抓好黃許物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)建設。積極發(fā)展電子商務、消費金融、信息消費、通用航空服務等新型業(yè)態(tài)，培育新的消費熱點。精心打造六大特色文化旅游品牌，搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)和營銷，提升德陽旅游吸引力。
    優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝億元示范區(qū)、“千斤糧萬元錢”基地和畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，加快建設一批高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展“糧經(jīng)復合”、“種養(yǎng)復合”、“林經(jīng)復合”和“旅經(jīng)復合”，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型、生態(tài)觀光型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。扶優(yōu)扶強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進農(nóng)民合作組織規(guī)范建設，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深入實施農(nóng)民收入促進計劃，推動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
    二、狠抓項目建設，保持投資較快增長
    穩(wěn)增長關鍵是穩(wěn)投資，要以項目為支撐加大投資力度，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構，進一步增強投資的拉動作用。
    加快重點項目建設。強力推進總投資1512億元的142個省市重點項目，確保完成年度投資256億元。加快綿茂公路、天星快速干線等重點交通項目建設，實現(xiàn)廣青公路三期、中金快速干線通車，開工成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽段，配合做好成都二繞高速公路等工程建設。加強農(nóng)田水利建設，抓好重點水利工程項目，開工華強溝水庫，力爭開工石泉水庫，加快推進三漁水庫、姜家橋水庫前期工作。搞好“7·9”洪災損毀道路、橋梁等工程修復重建。狠抓產(chǎn)業(yè)項目開工建設、竣工投產(chǎn)和量產(chǎn)增效。繼續(xù)抓好電力、通訊等基礎設施建設。
    強化項目管理。主動對接國家公共投資重點方向和產(chǎn)業(yè)政策導向，圍繞節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、信息消費、城市基礎設施等重點領域，加強項目對接，謀劃和儲備一批支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，確保投資持續(xù)較快增長。完善責任落實、目標倒逼、市場運作等項目推進機制，破解用地、能源、征地拆遷等制約瓶頸，強化以政務服務中心為平臺的投資項目全程代辦服務，促進投資項目加快建設。
    創(chuàng)新投融資機制。堅決破除各種隱性壁壘，引導更多社會資本進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)和民生領域。認真落實銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議，鼓勵金融機構加大信貸投入，穩(wěn)步擴大社會融資總量。加強投融資平臺建設，綜合運用地方政府債券和bt、bot、tot等融資方式，支持新型城鎮(zhèn)化和基礎設施建設。鼓勵企業(yè)利用債券市場直接融資，推進中小企業(yè)“區(qū)域集優(yōu)”直接債務融資。加強企業(yè)上市培育，支持企業(yè)通過多層次資本市場直接融資。加快推進地方法人金融機構的改革與發(fā)展。支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、融資性擔保公司、融資租賃、風險投資、金融倉儲等業(yè)務發(fā)展。強化金融生態(tài)環(huán)境建設，依法打擊和處置非法集資，加快推進社會信用體系建設。
    三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進新型城鎮(zhèn)化加速提質(zhì)
    抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，大力推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，著力構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
    構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快實施“1+5+x”城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，大力推進組團城市群建設，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點。科學定位縣域城市職能，推動縣域之間資源整合和分工協(xié)作，強化市級在重大規(guī)劃、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)項目布局等方面的統(tǒng)籌力度。加強基礎設施建設，提高縣域中心城市綜合承載能力。加快建設一批5萬人口以上的區(qū)域中心鎮(zhèn)，積極引導產(chǎn)業(yè)、人口、資源和公共服務集聚。堅持“五位一體”整體推進，高標準建設一批產(chǎn)村一體、功能完善的幸福美麗新村。
    全面提升中心城市功能。統(tǒng)籌抓好舊城改造和新區(qū)建設，營造高品質(zhì)的城市生活空間。打好中心城市升級攻堅戰(zhàn)，結(jié)合城市總體規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，加快實施中心城區(qū)更新改造、舊城危房和棚戶區(qū)改造，促進城市落后工業(yè)區(qū)、落后商業(yè)區(qū)、城中村向產(chǎn)城新區(qū)和現(xiàn)代化新社區(qū)轉(zhuǎn)型。加大道路、電力、防洪排澇等基礎設施建設和改造力度，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，實現(xiàn)東一環(huán)路建成通車。科學開展城市新區(qū)建設，做好新區(qū)各種業(yè)態(tài)的詳規(guī)和設計。抓好起步區(qū)重大基礎設施建設，開工漓江路景觀中軸線、漓江路大橋等項目，加快牡丹江路、秀山街等續(xù)建項目，完成綿遠河生態(tài)整治等項目建設。強化起步區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，抓緊布局重大產(chǎn)業(yè)項目，努力建成引領區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新核心。加快打造光網(wǎng)城市、無線城市和智慧城市。
    提高城市管理水平。創(chuàng)新城市管理體制機制，全面推行網(wǎng)格化城管模式，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)。深入開展市容市貌整治，深化背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域治理，強化車輛亂停亂放、戶外廣告亂象、占道經(jīng)營等突出問題整治。抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，大力推廣垃圾分類試點和清潔直運，推進城市垃圾無害化處置。抓住城市文化底蘊、人文特質(zhì)，布局特色風貌，彰顯城市個性，打造一批精品綠地和特色景觀。鞏固“五城聯(lián)創(chuàng)”成果，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生、文明、環(huán)保模范和森林城市，實現(xiàn)城市環(huán)境、形象、內(nèi)涵和品質(zhì)的全面提升。
    四、深化改革創(chuàng)新，增創(chuàng)科學發(fā)展體制機制新優(yōu)勢
    全面深化改革是時代賦予我們的偉大使命。要堅持問題導向，勇于破解難題，努力釋放以改革促發(fā)展的強大動力。
    創(chuàng)新驅(qū)動增強發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)新型城市建設，大力實施“六大科技工程”，加大創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新主體，全方位優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵企業(yè)建設高水平研發(fā)機構，深化與科研機構和大專院校的戰(zhàn)略合作，促進核心技術研發(fā)能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化能力雙提升。圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展核心關鍵技術攻關，推動重型燃氣輪機、石墨烯、電動汽車、大功率鋁空電池、磷酸鐵鋰材料等關鍵技術盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術研究院、工程技術中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設。深入實施專利、標準、品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新和品牌營銷，著力推動產(chǎn)業(yè)向高端延伸。堅持高水平培養(yǎng)和高質(zhì)量引進并舉，集聚一批科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。
    深化改革注入發(fā)展動力。認真落實中央和省的改革部署，大力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。支持國有企業(yè)股份制改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥推進市屬國有企業(yè)改革。深化財政體制改革，改進預算管理制度，擴大國有資本經(jīng)營預算實施范圍，提高財政運行績效，建立健全政府債務風險防控機制。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，開展農(nóng)村產(chǎn)權股份量化工作，健全農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場，開展農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資。有序推進社會事業(yè)、社會治理、生態(tài)文明等領域的改革。
    激發(fā)民營經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的配套政策，讓所有企業(yè)享有平等權力、平等機會、平等規(guī)則。實施民營企業(yè)培育成長行動，著力培育一批競爭力強、帶動作用大、發(fā)展前景廣闊的大企業(yè)大集團。大力扶持中小微企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)發(fā)展，切實幫助企業(yè)解決融資、要素保障等方面的困難。支持民營企業(yè)通過股份制改造、技術創(chuàng)新、品牌培育等方式轉(zhuǎn)型升級。加強行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮作用。
    五、加快成德同城，建設內(nèi)陸開放高地
    實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。
    推進成德全方位合作。全面落實成德同城化發(fā)展框架協(xié)議，努力促進兩市經(jīng)濟社會更加緊密融合。抓好規(guī)劃對接，共同編制《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》和基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。建立近、中、遠期重點合作項目庫，啟動一批重點合作項目和標志性工程。開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快成德合作工業(yè)園建設。全面推動旅游共享、環(huán)保聯(lián)動、金融合作，積極開展教育、就業(yè)、文化等社會公共事業(yè)領域的合作。加快高效便捷的戰(zhàn)略通道建設，謀劃和布局對接成都的軌道通道。
    提高招商引資實效。圍繞供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端領域招大引強，確保到位內(nèi)資650億元，利用外資2.05億美元。主動對接世界500強和國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)，全力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領域的重大項目，加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)以及龍頭企業(yè)、關鍵配套企業(yè)的招引力度，積極吸引優(yōu)勢企業(yè)和機構在德陽設立地區(qū)總部、研發(fā)中心和結(jié)算中心。強化簽約項目跟蹤落實，提供最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和最高效的服務，促進項目盡快落地。
    大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。推動外資、外貿(mào)、外經(jīng)提質(zhì)發(fā)展，完成進出口總額35億美元。加大出口企業(yè)培育力度，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，大力發(fā)展服務貿(mào)易，逐步形成以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，建立營銷網(wǎng)絡和生產(chǎn)基地。抓好海關、出入境商品檢驗檢疫局開關開檢和綜合保稅區(qū)申報籌建工作。充分發(fā)揮外事、僑務、對臺在擴大開放中的積極作用。
    深化對口援建和區(qū)域合作。著力民生援建、產(chǎn)業(yè)援建和智力援建，抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，強化與受援縣在特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等方面的合作。高標準建設德阿產(chǎn)業(yè)園，支持羅江與綿陽涪城區(qū)開展工業(yè)園區(qū)合作。繼續(xù)深化與北京、江蘇援建省市的合作，加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的合作，擴大與港澳臺地區(qū)投資和經(jīng)貿(mào)合作，拓展與友好城市的交流合作，全面提升城市國際化水平。
    六、建設生態(tài)文明，打造美麗德陽
    良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，推動實現(xiàn)更長遠、更持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展。
    強化環(huán)境整治。狠抓大氣環(huán)境綜合治理，加大餐飲業(yè)油煙、建筑工地揚塵、工業(yè)廢氣、秸稈焚燒等污染治理力度，實施pm2.5監(jiān)測和公布。加強河流治理，積極開展沱江流域德陽段污染綜合防治，抓好旌湖水環(huán)境整治，加快污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，加強飲用水水源地保護。強化污染源綜合防治，全面開展機動車環(huán)保標志核發(fā)工作，加大對重點污染行業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，推動實施生活垃圾焚燒發(fā)電工作。
    保護自然生態(tài)。加強自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，深入實施退耕還林、天然林保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)“2112”工程，加強自然保護區(qū)和森林公園建設，鞏固生態(tài)植被恢復成果。開展河道生態(tài)建設，加強沱江上游源頭生態(tài)環(huán)境保護。搞好重大地質(zhì)災害隱患治理和水土保持工作。深化生態(tài)細胞創(chuàng)建工作，推進生態(tài)市建設。
    促進節(jié)能減排。強化企業(yè)節(jié)能降耗技術改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推進公共建筑、工業(yè)、道路照明等重點領域
    合同
    能源管理，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和可再生能源發(fā)展。狠抓污染減排，嚴格總量控制，扎實推進主要污染物總量指標有償使用工作。加大耕地保護力度，強化高耗水行業(yè)節(jié)水技術應用，加強循環(huán)經(jīng)濟技術研發(fā)推廣，提高土地、水、電、礦產(chǎn)等資源利用效益。抓好國家節(jié)能減排財政綜合評審示范市和再生資源回收利用試點市申報工作，深化節(jié)水型社會示范區(qū)建設。
    七、加強社會建設，保障和改善民生
    以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，大力實施民生工程，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
    全面提升就業(yè)社保水平。狠抓就業(yè)促進，強化職業(yè)技能培訓，努力促進高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群眾、退役軍人、被征地農(nóng)民和新生代農(nóng)民工的就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社保體系建設，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面和基本醫(yī)療保險參保率，推進社會保障由制度全覆蓋向人員全覆蓋轉(zhuǎn)變。加快建設社會養(yǎng)老服務體系。完善社會救助體系。大力發(fā)展慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)。加強農(nóng)村危房改造，開工建設保障性安居工程8648套。抓好扶貧和移民后扶工作，扶持4.62萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，提高發(fā)展能力。
    推動文化繁榮發(fā)展。踐行社會主義核心價值觀，弘揚感恩奮進精神，倡導健康文明的社會風氣，提高城市公共文明指數(shù)。加快推進重點文化基礎設施建設，高水平建設一批公共文化設施。豐富群眾文化生活，加強文化精品創(chuàng)作，打造一批有影響力、競爭力、特色鮮明的文化品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，推動演藝娛樂業(yè)、動漫游戲業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)加快發(fā)展，提升三星堆文化、三國文化、德孝文化、紅色文化等文化品牌。深入開展全民健身活動，強化公共體育設施建設，提高競技體育水平。
    提供更好的教育衛(wèi)生服務。深化教育改革，加快發(fā)展學前教育，均衡發(fā)展義務教育，提升普通高中教育質(zhì)量，推動高等教育、職業(yè)教育高水平發(fā)展。大力推進國家高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設，支持四川工業(yè)管理職業(yè)學院專升本，力爭四川護理職業(yè)學院一期工程建成招生。健全全民醫(yī)保體系，開展城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助工作。深化基層衛(wèi)生機構綜合改革，抓好公立醫(yī)院改革，整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源，支持社會辦醫(yī)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控。穩(wěn)妥推進生育新政，保持適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。
    創(chuàng)新社會治理。深入推進“平安中國”示范區(qū)建設，大力實施主動警務戰(zhàn)略，依法防范和打擊違法犯罪活動。創(chuàng)新社會矛盾預防化解，完善法律援助制度，建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調(diào)處、權益保障機制。激發(fā)社會組織活力，培育發(fā)展公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類等社會組織。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，加強道路交通等重點領域安全整治，積極開展安全社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，堅決遏制重特大安全事故。加強食品藥品生產(chǎn)、流通、消費全過程監(jiān)管，堅決打擊假冒偽劣。完善
    應急預案
    體系，提高應急管理水平。抓好第三次全國經(jīng)濟普查工作。關注留守婦女、兒童身心健康。做好國防教育、國防動員、民兵預備役和擁軍優(yōu)屬工作。
    八、加強自身建設，努力建設法治政府和服務型政府
    圍繞更好發(fā)揮政府作用，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，強化政府服務，增強政府公信力和執(zhí)行力。
    轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理政府與市場、政府與社會的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步簡政放權，最大限度減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預。全面梳理政府管理和介入的事務，放開應該由企業(yè)和社會組織自我服務、自我管理的事項。強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責。引入競爭機制，擴大購買公共服務范圍。穩(wěn)步推進政府機構改革和事業(yè)單位分類改革。
    推進依法行政。主動接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。積極推行開放式?jīng)Q策，提高科學決策水平。強化規(guī)范性文件備案審查，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，加強對行政執(zhí)法的層級監(jiān)督。大力推進政務公開，搞好電子政務建設，強化行政效能監(jiān)察，讓權力在陽光下運行。深入開展法治政府創(chuàng)建活動，普遍建立法律顧問制度，運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。
    強化政府服務。精簡行政審批事項，做好減少和下放審批事項的對接工作，不斷深化“兩集中、兩到位”，積極探索網(wǎng)上聯(lián)審、容缺預審等方式創(chuàng)新，推行工商注冊制度便利化，搭建集中、公開、規(guī)范的中介服務平臺，提高辦事效率。進一步完善目標績效管理、閉環(huán)管理、督查督辦機制，大力推行臺賬工作法。狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風氣，嚴肅問責行政不作為、慢作為、亂作為。
    加強廉政建設。健全反腐倡廉制度體系，完善教育、預防、監(jiān)督和懲治制度，堅持用制度管權管事管人。推行行政權力清單制度，依法公開權力運行流程。強化在財政資金使用、公共資源交易等重點領域的監(jiān)管，嚴肅懲處權力尋租、權錢交易等違法違規(guī)行為。扎實開展群眾路線教育實踐活動，健全改進作風常態(tài)化機制。嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，嚴控“三公”經(jīng)費支出。加強財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。
    各位代表，時代足音鏗鏘有力，全面小康催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，深入貫徹科學發(fā)展觀，振奮精神、開拓進取、真抓實干，為爭當四川科學發(fā)展排頭兵，加快建設中國西部經(jīng)濟文化強市，在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!
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    肇慶政府工作報告發(fā)布篇九
    (2011年3月在水田鎮(zhèn)人民代表大會上)
    鎮(zhèn)長：劉 寧
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作報告，請予審議，并請各位代表和其他列席人員提出意見。
    一、“十一五” 規(guī)劃執(zhí)行情況和政府的主要工作
    剛剛過去年的五年，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)奮進、攻堅克難、真抓實干，戰(zhàn)勝了百年不遇的雪凝災害和長特大旱災及國際金融危機帶來的不利影響，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，“十一五”規(guī)劃既定的各項目標任務順利實現(xiàn)，為我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展打下了堅實基礎。
    （3.1327億元）的100%，大型招商引資活動簽約項目落地；財政收入完成403萬元，占年計劃（350萬元）的116%。農(nóng)民人均純收入預計完成6，800元，占年計劃的（6，688元）的100.2%。
    （一）經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新增長（工業(yè)、項目、第三產(chǎn)業(yè)）
    （二）城鎮(zhèn)品位逐年提升（城鎮(zhèn)建設力度加大，城鎮(zhèn)管理得到加強，新農(nóng)村建設取得成效）
    （三）社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展（人民生活水平有效改善，學有所教戰(zhàn)略深入實施，醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生工作不斷加強，文化事業(yè)多方面發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，第六次全國人口普查進展順利）
    （四）政府自身建設不斷加強
    …………………………………………………………
    各位代表，5年來取的得成績來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結(jié)果，是我鎮(zhèn)人大代表、離退休老同志及社會各界人士關心、支持和幫助的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關心和支持鎮(zhèn)政府工作的人大代表和離退休老同志，向參與我鎮(zhèn)建設發(fā)展的駐鎮(zhèn)單位和社會各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！
    在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些問題和不足：一是經(jīng)濟總量少，財政稅源不廣。二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟結(jié)構不盡合理。三是城鎮(zhèn)規(guī)模小，聚集帶動能力不強。四是基礎設施薄弱，綜合承載能力較差。對于這些困難和問題，在下一步工作中我們將采取有力措施認真加以解決。
    二、“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和任務
    在“十二五”期間，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整為主線，以改善民生為目的，全面落實區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，把 “加快發(fā)展、工業(yè)強鎮(zhèn) ”作為第一要務，搶抓機遇，狠抓落實。鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，加快招商引資和農(nóng)村基礎設施建設，充分利用資源優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)化建設；加快經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整步伐，多種產(chǎn)業(yè)并舉，實現(xiàn)長遠可持續(xù)發(fā)展。保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展、促進社會全面進步。
    （一）做好一個規(guī)劃。牢固樹立規(guī)劃龍頭意識。根據(jù)烏當區(qū)“十二五”規(guī)劃、區(qū)委區(qū)政府發(fā)展重點和水田的發(fā)展定位，修編好鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，儲備好建設用地，做好集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和交通要道沿線村莊整治規(guī)劃。
    資源配臵，用經(jīng)營集鎮(zhèn)的理念加快集鎮(zhèn)建設；探索新的融資方式引入實力企業(yè)對貴開路沿線土地作整體開發(fā)，建成連接083的若干工業(yè)帶、商貿(mào)帶和住宅小區(qū)。
    （三）樹立三個理念。一是生態(tài)立鎮(zhèn)理念。水田地域?qū)拸V，山青水秀，植被良好，森林覆蓋率達62%，后發(fā)優(yōu)勢突出，在今后的發(fā)展中，要更加注重生態(tài)環(huán)境的保護。在項目的引進上，實施嚴格的準入政策，選準產(chǎn)業(yè)。在養(yǎng)殖業(yè)方面要限制發(fā)展，重點發(fā)展經(jīng)濟價值高、對環(huán)境無污染的觀賞魚、娃娃魚；二是文化活鎮(zhèn)理念。水田有著豐厚的文化底蘊，如羅莊的知青文化、蔡家寨的唐家大院、董龍的孝文化（王定基割股療母）、水東宋氏文化等都很有挖掘價值，要把這些文化的挖掘與旅游開發(fā)、服務業(yè)發(fā)展有機融合，提高水田的知名度和城鎮(zhèn)品味。三是大區(qū)域、大發(fā)展理念。將鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展放大考慮，主動融入周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，乃至周邊區(qū)縣。
    面重點引進一批大項目，以工業(yè)化帶動城市化，以城市化促進工業(yè)化。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設，推動房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)，改善人民居住條件，興建一批品位高，可塑造水田鎮(zhèn)新形象的建筑群和風景靚麗的花園式、休閑型住宅。三是在推動轉(zhuǎn)型上實現(xiàn)突破。推動企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高附加值，加快品牌建設，重視科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級。同時把好新建企業(yè)關，確保規(guī)模大、起點高、有市場競爭力的工業(yè)落地。四是在民生建設上實現(xiàn)突破。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是改善環(huán)境、改善民生。通過落實政策、項目建設，為廣大農(nóng)村群眾提供更多的公共服務資源。
    三、
    2011年的目標任務和工作重點
    2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。同時，也將迎來中國共產(chǎn)黨成立90周年，做好今年的工作，為實施“十二五”規(guī)劃開好局起好步，意義重大、影響深遠。我們要認清形勢、抓住機遇，增強信心、增強責任意識，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的各種矛盾和問題，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”及區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略走向，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
    今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：農(nóng)業(yè)總值增長
    10%以上，工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上增長5%，規(guī)模以下10%；非
    工企業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上增長5%，規(guī)模以下10%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長15%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費零售額增長15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長10%，鄉(xiāng)企實繳稅金增長10%；農(nóng)民人均純收入增長8%。計劃生育率達97.5%，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
    圍繞這些目標，我們將從以下幾個方面下功夫：
    （一）在改善發(fā)展條件上下功夫，不斷完善基礎設施建設。
    （二）在狠抓項目和招商引資上下功夫，大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。
    （三）在節(jié)能減排和生態(tài)建設上下功夫，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會
    （四）在提高“三農(nóng)”發(fā)展水平上下功夫，促進農(nóng)民增收致富
    （五）在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上下功夫，加快城市化進程
    （六）在保障和改善民生上下功夫，推進社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
    （七）在政府自身建設上下功夫，打造人民滿意政府
    水田鎮(zhèn)人民政府
    2011年1月12日