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最高法工作報告都有哪些內容 最高法院商事審判的會議篇一
小編就全國法院商事的審判工作會議紀要收集整理了以下相關信息，供大家參考!
020xx年12月23日至24日，最高人民法院在北京召開第八次全國法院民事商事審判工作會議。各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產建設兵團分院分管民事商事審判工作的副院長，民一庭、民二庭庭長，解放軍軍事法院民庭庭長，以及計劃單列市中級人民法院分管民事商事審判工作的副院長參加會議。中央政法委、全國人大會法工委、國務院法制辦等部分中央國家機關代表，部分全國人大代表、全國政協(xié)委員、最高人民法院特邀咨詢員、最高人民法院特約監(jiān)督員以及專家學者應邀列席會議。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志專門作出重要批語。最高人民法院院長周強出席會議并作重要講話，最高人民法院在京院領導出席會議，最高人民法院常務副院長沈德詠主持會議，最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華作專題講話。
這次會議是在黨的xx屆五中全會提出'十三五'規(guī)劃建議新形勢下召開的一次重要的民事商事審判工作會議。對于人民法院主動適應經濟社會發(fā)展新形勢新常態(tài)，更加充分發(fā)揮審判工作職能，為推進'十三五'規(guī)劃戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)全面建成小康社會'第一個百年目標'提供有力司法保障，具有重要而深遠的歷史意義。通過討論，對當前和今后一段時期更好開展民事審判工作形成如下紀要。
一、民事審判工作總體要求
會議認為，我國正處于奮力奪取全面建成小康社會的決勝階段，人民法院面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有，民事審判工作的責任更加重大。作為人民法院工作重要組成部分的民事審判工作，當前和今后一段時期的主要任務是:深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以系列重要講話精神為指導，按照'五位一體'總體部署，協(xié)調推進'四個全面'戰(zhàn)略布局，圍繞'努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義'的目標，堅持司法為民、公正司法，充分發(fā)揮民事審判職能作用，服務'五個發(fā)展'堅持'六個原則'，積極參與社會治理，切實提升司法公信力，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會提供有力司法服務和保障。
二、關于婚姻家庭糾紛案件的審理
會議認為，審理好婚姻家庭案件對于弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)美德，傳遞正能量，促進家風建設，維護和諧、美滿的家庭關系，具有重要意義。要注重遵循家事審判工作規(guī)律，積極開展家事審判試點工作;做好反家暴法實施工作，及時總結人民法院適用人身安全保護裁定制止家庭暴力的成功經驗，促進社會和諧。
(一)關于未成年人保護問題
1 、在審理婚姻家庭案件中，應注重對未成年人權益的保護，確保未成年人的身心健康成長。特別是涉及家庭暴力的離婚案件，應從子女利益最大化的原則出發(fā)，確定由父親或母親一方撫養(yǎng)，切斷家庭暴力的代際傳遞。
2、離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父親或母親一方提出探望子女訴訟請求的，應當向雙方當事人釋明探望權的適當行使對子女健康成長、人格正確塑造的重要意義，根據未成年人的年齡、智力和認知水平，在尊重未成年人意愿和有利于未成年人成長的前提下，保障當事人依法行使探望權。
3 、未成年人的父母一方或雙方死亡，或者喪失行為能力，無法行使監(jiān)護權的，依照婚姻法第二十八條的規(guī)定，代替自己已經死亡或者喪失行為能力的子女對孫子女、外孫子女盡撫養(yǎng)義務的祖父母或外祖父母，主張?zhí)酵麢嗟?，予以支持?BR> (二)關于夫妻共同財產認定問題
4、離婚案件中，夫妻一方請求分割另一方因企業(yè)改制等原因獲得的'工齡買斷款'，可以參照婚姻法司法解釋(二)第十四條規(guī)定處理。
5 、婚姻關系存續(xù)期間，由一方父母部分出資為子女購買的不動產，產權登記在出資人子女名下且以夫妻共同財產還貸的，不適用婚姻法司法解釋(三)第七條第一款的規(guī)定，離婚時應按照夫妻共同財產處理。對一方父母出資部分，視為對夫妻雙方的贈與，但有證據證明確屬只對自己子女一方的贈與或借貸的除外。
6 、婚姻關系存續(xù)期間，就夫妻共同財產投保，投保人和被保險人同為夫妻一方，離婚時仍處于保險期內，且離婚時投保人選擇繼續(xù)投保的，該投保財產的現(xiàn)金價值按照夫妻共同財產處理。
7 、婚姻關系存續(xù)期間，夫妻一方因意外傷害保險合同、健康保險合同獲得的保險金，為其個人財產;夫妻一方因人壽保險合同、年金保險合同獲得的保險金，認定為夫妻共同財產。
夫妻一方就其婚前個人財產在婚前或婚姻關系存續(xù)期間投保，婚姻關系存續(xù)期間，因該財產損壞或滅失獲得的保險金，除另有約定，認定為個人財產。
(三)關于夫妻共同債務認定問題
8 、夫妻共同債務責任財產范圍，應當區(qū)分責任基礎予以認定。夫妻一方經營性負債認定為夫妻共同債務的，應以夫妻共同財產以及舉債一方個人財產為責任財產，不應要求非舉債一方以其個人財產承擔責任。
9、離婚案件中，由以個人名義舉債的夫妻一方負責舉證證明所借債務用于夫妻共同生活，如證據不足，則夫妻另一方不承擔償還責任。
債權人以夫妻一方為被告起訴的債務糾紛案件中，對于案涉?zhèn)鶆帐欠駥儆诜蚱薰餐瑐鶆?，應當按照婚姻法司法解?二)第二十四條規(guī)定認定。如果舉債人的配偶舉證證明所借債務并非用于夫妻共同生活，則其不承擔償還責任。
(四)關于返還彩禮問題
10、婚姻法司法解釋(二)第十條第一款第一項規(guī)定的'雙方未辦理結婚登記手續(xù)'是指男女雙方既未辦理結婚登記手續(xù)，也未共同生活。如果未婚男女雙方確已共同生活但最終未能辦理結婚登記手續(xù)，給付彩禮方請求返還彩禮，人民法院可以根據雙方共同生活的時間、彩禮數額并結合當地風俗習慣等因素，確定是否返還以及返還的具體數額。
三、關于侵權糾紛案件的審理
(一)關于侵權責任法實施中的相關問題
11 、鑒于侵權責任法第十八條只明確規(guī)定被侵權人死亡，其近親屬有權請求侵權人承擔侵權責任，沒有賦予有關機關或者單位提起請求的權利。因此，侵權行為造成身份不明人死亡時，如果沒有賠償權利人或者賠償權利人不明，有關機關或者單位無權提起民事訴訟主張死亡賠償金，但其為死者墊付的醫(yī)療費、喪葬費等實際發(fā)生的費用除外。
12、被侵權人依據侵權責任法第二十一條規(guī)定，請求侵權人承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險等侵權責任，侵權人以自已無過錯為由提出抗辯的，不予支持。
13 、殘疾賠償金或死亡賠償金的計算標準，應根據案件的實際情況，結合受害人住所地、經常居住地、主要收入來源等因素，確定應適用的標準。在計算被扶養(yǎng)人生活費時，如果受害人是農村居民但經常居住地在城鎮(zhèn)，且其被扶養(yǎng)人經常居住地也在城鎮(zhèn)的，被扶養(yǎng)人生活費也應按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出標準計算。
14、職工遭受工傷事故后非因自身原因未進行工傷認定，賠償權利人請求侵權人承擔民事賠償責任的，予以受理。
15、掛靠機動車發(fā)生交通事故造成他人損害，由掛靠車主承自擔損害賠償責任，被掛靠單位承擔補充賠償責任。
16、要準確理解適用侵權責任法第三十五條的規(guī)定，只有在兩個自然人之間形成勞務關系的前提下，才能適用該條規(guī)定。承攬人履行承攬合同中造成他人或者自身損害，定作人不承擔賠償責任，但定作人對定作、指示或者選任有過失的，承擔相應的賠償責任。
(二)關于社會保險與侵權責任的關系問題
17、用人單位未依法繳納工傷保險費，勞動者因第三人侵權造成人身損害并構成工傷，如果已經獲得侵權賠償，用人單位承擔的工傷保險責任應扣除第三人已支付的醫(yī)療費、護理費、營養(yǎng)費、交通費、住院伙食補助費、殘疾器具輔助費和喪葬費等實際發(fā)生的費用。用人單位先行支付工傷保險賠償的，可以就上述費用在第三人應承擔的賠償責任范圍內向其追償。
當地政府出臺的政策意見較上述規(guī)定對勞動者更有利的，可按照當地政策意見執(zhí)行。
(三)關于醫(yī)療損害賠償責任問題
18 、要積極探索醫(yī)療損害賠償案件審理的新思路，及時研究舉證責任、證明標準等新問題，既要充分保護患者權益，也要為醫(yī)療機構的正常運轉、醫(yī)學發(fā)展和醫(yī)療水平的提高提供司法保障。
患者一方請求醫(yī)療機構承擔侵權責任，應證明與醫(yī)療機構之間存在醫(yī)療關系及受損害的事實，并提供醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員有過錯的初步證據。對于是否存在醫(yī)療關系，應綜合掛號單、交費單、病歷、出院證明以及其他能夠證明存在醫(yī)療行為的證據加以認定。
19、醫(yī)療機構以損害是由于患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機構進行符合診療規(guī)范的診療造成，或者醫(yī)務人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經盡到合理診療義務，或者限于當時的醫(yī)療水平難以診療等為由，主張不承擔賠償責任的，應承擔舉證責任。
20、對當事人所舉證據材料，應根據法律、法規(guī)及司法解釋的相關規(guī)定進行綜合審查。因當事人采取偽造、篡改、涂改等方式改變病歷資料內容，或者遺失、銷毀、搶奪病歷，致使醫(yī)療行為與損害后果之間的因果關系或醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的過錯。無法認定的，改變或者遺失、銷毀、搶奪病歷資料一方當事人應承擔相應的不利后果;制作方對病歷資料內容存在的明顯矛盾或錯誤不能作出合理解釋的，應承擔相應的不利后果;病歷僅存在錯別字、未按病歷規(guī)范格式書寫等形式瑕疵的，不影響對病歷資料真實性的認定。
四、關于房地產糾紛案件的審理
會議認為，房地產糾紛案件的審判歷來是民事審判的重要組成部分，審理好房地產糾紛案件對于保障人民安居樂業(yè)，優(yōu)化土地資源配置，服務經濟社會發(fā)展具有重要的意義。隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)、產業(yè)結構優(yōu)化升級以及國家房地產政策的調整，房地產糾紛必然出現(xiàn)新情況、發(fā)生新變化、產生新問題。要做好房地產糾紛案件的預判，提高民事審判工作的前瞻性和科學性。
(一)關于合同效力問題
21 、城市房地產管理法第三十九條第一款第二項規(guī)定并非效力性強制性規(guī)定，當事人僅以轉讓國有土地使用權未達到該項規(guī)定條件為由，請求確認轉讓合同無效的，不予支持。
22、物權法第一百九十一條第二款并非針對抵押財產轉讓合同的效力性強制性規(guī)定，當事人僅以轉讓抵押房地產未經抵押權人同意為由，請求確認轉讓合同無效的，不予支持。受讓人因抵押登記未涂銷無法辦理物權轉移登記而請求解除合同的，予以支持;受讓人請求轉讓人承擔相應民事責任的，應當綜合考慮當事人過錯程度等因素處理。
(二)關于一房數賣的合同履行問題
23 、審理一房數賣糾紛案件時，如果數份合同均有效且買受人均要求履行合同的，一般應按照已經辦理房屋所有權變更登記、合法占有房屋以及
買賣合同
成立先后等順序確定權利保護順位。但惡意辦理登記的買受人，其權利不能優(yōu)先于已經合法占有該房屋的買受人。對買賣合同的成立時間，應綜合主管機關備案時間、合同載明的簽訂時間以及其他證據確定。
(三)關于貫徹落實房地產調控政策問題
24、當事人約定以按揭貸款方式付款，買受人以政策變化導致不能辦理按揭貸款為由，請求解除合同并要求出賣人返還購房款或定金的，應對買受人所持上述理由的真實性予以審查。
房屋買賣合同簽訂后，由于'限購'等政策實施導致當事人無法辦理房屋所有權變更登記的，買受人請求解除合同并要求出賣人返還購房款或定金的，予以支持。
(四)關于以房抵債問題
25 、當事人自愿達成以房抵債協(xié)議，并要求制作調解書的，人民法院應當嚴格審查，防止當事人利用虛假訴訟損害其他債權人利益。構成虛假訴訟的，嚴格按照民事訴訟法第一百一十二條的規(guī)定處理。
26 、當事人在債務未屆清償期之前約定以房屋進行抵債，并明確約定債務清償后可以回贖，且雙方根據約定已辦理了房屋產權轉移手續(xù)的，債務人未履行債務，債權人根據以房抵債協(xié)議請求確認其對房屋享有所有權的，債權人應當履行清算義務。
27 、當事人在債務清償期屆滿后達成以房抵債協(xié)議并已經辦理了產權轉移手續(xù)，一方要求確認以房抵債協(xié)議無效的，不予支持。以房抵債協(xié)議具有合同法第五十四條規(guī)定的可變更、可撤銷情形的，當事人請求變更或撤銷的，予以支持。
(五)關于違約責任問題
28 、出賣人負有向買受人交付房屋并移轉房屋所有權的義務，因出賣人原因，不能提供辦理房屋所有權登記應具備的材料，導致買受人在合同約定或者法定期限屆滿未能取得房屋所有權證書的，出賣人應當按照合同約定或者法律規(guī)定承擔違約責任。
29、買受人請求出賣人承擔逾期辦證的違約責任，從合同約定或者法定期限屆滿之次日起計算訴訟時效期間。合同沒有約定違約責任或者損失數額難以確定的，可參照年利率6%標準確定。
五、關于物權糾紛案件的審理
會議認為，物權法是中國特色社會主義法律體系中的重要支柱性法律，對于明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，增強權利義務意識和責任意識，保障市場主體的權利和平等發(fā)展，具有重要作用。妥善審理物權糾紛案件，對于依法保護物權，維護交易秩序，促進經濟社會發(fā)展，意義重大。
(一)關于農村房屋買賣問題
30、現(xiàn)階段，我國農村社會保障體系還不完善，宅基地還具有較強的社會保障和社會福利性質，完全放開對宅基地使用權限制的條件還不具備。在國家已確定的宅基地流轉試點地區(qū)，可以按照國家政策及相關指導意見處理宅基地使用權因抵押擔保、轉讓而產生的糾紛。在非試點地區(qū)，農民將其宅基地上的房屋出售給本集體經濟組織以外的個人，該房屋買賣合同認定為無效。合同無效后，買受人請求返還購房款及其利息，以及請求賠償翻建或者改建成本的，予以支持。
31 、在涉及農村宅基地或農村經營性建設用地的合資、合作開發(fā)房地產糾紛中，當事人主張利潤分配等合同權利的，應提供政府部門關于土地利用規(guī)劃、建設用地計劃及優(yōu)先滿足集體建設用地等要求的審批文件或者證明。未提供上述手續(xù)或者雖提供了上述手續(xù)，但在一審法庭辯論結束之前土地性質仍未變更為國有土地的，該合資、合作開發(fā)房地產合同按無效處理。
(二)關于違法建筑相關糾紛的處理問題
32、對于未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定內容建設的違法建筑的認定和處理，屬于國家有關行政機關的職權范圍，應避免通過民事審判變相為違法建筑確權。當事人請求確認違法建筑權利歸屬及內容的，人民法院不予受理;已經受理的，裁定駁回起訴。
33 、因違法建筑倒塌或其擱置物、懸掛物脫落、墜落造成的損害賠償糾紛，屬于民事案件受案范圍，應按照侵權責任法有關物件損害責任的相關規(guī)定處理。
(三)關于被拆遷人安置補償問題
34、被拆遷人依法享有的拆遷安置或補償權利是被拆遷物物權的轉化，是一種基本生存權，應當優(yōu)先保護。抵押權人就補償安置房屋主張行使抵押權，或者承包人主張建設工程價款優(yōu)先受償權時，被拆遷人請求優(yōu)先取得補償安置房屋的，予以支持。
(四)關于業(yè)主起訴問題
35 、住宅小區(qū)未成立業(yè)主委員會，業(yè)主以個人名義提起訴訟，請求對業(yè)主共有部分排除妨害、消除危險、恢復原狀或者要求侵權人承擔損害賠償責任的，應予受理。業(yè)主敗訴的，訴訟費用由其個人負擔。
業(yè)主主張損害賠償的，人民法院應當向其釋明，損害賠償金屬于全體業(yè)主共有。
人民法院應當將訴訟情況通過張貼公告等形式告知全體業(yè)主，并預留公告期。
(五)關于因土地承包、征收、征用引發(fā)爭議的處理問題
36、同一集體經濟組織成員之間，為方便耕種管理，對其取得的承包土地進行互換，不因未簽訂書面協(xié)議、未報發(fā)包方備案而無效?；Q協(xié)議履行后，除當事人對互換期間有明確約定的外，應以土地承包合同期限確定互換協(xié)議的剩余期限，承包期內當事人主張解除互換協(xié)議的，不予支持。
37、發(fā)包方將農村土地發(fā)包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包，未履行法律規(guī)定的民主議定程序或者履行程序不符合法律規(guī)定，本集體經濟組織成員主張承包合同無效的，予以支持。
38、未履行土地征收、征用手續(xù)即占用耕地進行合作開發(fā)房地產或者從事房屋買賣的，合作開發(fā)房地產合同或者房屋買賣合同按無效處理。
39 、審理土地補償費分配糾紛時，要在現(xiàn)行法律規(guī)定框架內，綜合考慮當事人生產生活狀況、戶口登記狀況以及農村土地對農民的基本生活保障功能等因素認定相關權利主體。要以當事人是否獲得其他替代性基本生活保障為重要考量因素，慎重認定其權利主體資格的喪失，注重依法保護婦女、兒童以及農民工等群體的合法權益。
(六)關于訴訟時效問題
40、已經合法占有轉讓標的物的受讓人請求轉讓人辦理物權變更登記;登記權利人請求無權占有人返還不動產或者動產;利害關系人請求確認物權的歸屬或內容;權利人請求排除妨害、消除危險，對方當事人以超過訴訟時效期間抗辯的，不予支持。
41 、被繼承人死亡后遺產未分割，各繼承人均未表示放棄繼承，依據繼承法第二十五條規(guī)定應視為均已接受繼承，遺產屬各繼承人共同共有;當事人訴請享有繼承權、主張分割遺產的糾紛案件，按照析產案件起算訴訟時效期間。
六、關于勞動爭議糾紛案件的審理
會議認為，勞動爭議案件的審理對于構建和諧勞動關系，優(yōu)化勞動力、資本、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進新技術新產業(yè)的發(fā)展具有重要意義。應當堅持依法保護勞動者合法權益和維護用人單位生存發(fā)展并重的原則，嚴格依法區(qū)分勞動關系和勞務關系，防止泛化勞動關系。
(一)關于仲裁時效問題
42、當事人在仲裁階段未提出超過仲裁申請期間的抗辯，勞動人事仲裁機構作出了實體裁決后，當事人在訴訟階段以超過仲裁時效期間為由進行抗辯的，不予支持。
43 、勞動人事仲裁機構以當事人的仲裁申請超過法定時效期間為由作出不予受理的決定，當事人提起訴訟的，應當對當事人的仲裁申請是否超過法定時效期間進行審查，但當事人在訴訟期間未以仲裁申請超過法定時效期間抗辯的除外。
(二)關于案件受理問題
44、勞動人事仲裁機構作出仲裁裁決，當事人未提起訴訟但就同一事項再次向勞動人事仲裁機構申請仲裁，勞動人事仲裁機構作出不予受理裁決、決定或通知，當事人不服提起訴訟的，予以受理;經審查認為確屬同一事項的，裁定駁回起訴。
(三)關于勞動關系認定問題
45、發(fā)包人將建設工程發(fā)包給承包人，承包人又轉包或者分包給實際施工人，實際施工人招用的勞動者請求確認與發(fā)包人之間存在勞動關系的，不予支持。
(四)關于競業(yè)限制問題
46、用人單位和勞動者在競業(yè)限制協(xié)議中約定的違約金過分高于或者低于實際損失，當事人請求調整違約金數額的，予以支持。違約金支付后，當事人請求繼續(xù)履行競業(yè)限制協(xié)議的，予以支持。
(五)關于
勞動合同
解除問題
47 、用人單位在勞動合同期限內通過'末位淘汰'或'競爭上崗'等形式單方解除勞動合同，勞動者以用人單位違法解除勞動合同為由，請求用人單位繼續(xù)履行勞動合同或者支付賠償金的，予以支持;但勞動合同另有約定的除外。
七、關于建設工程
施工合同
案件的審理
會議認為，建設工程施工合同糾紛案件數量與民事案件總量相比占比不大，但上訴率、申請再審率居高不下，反映出對建筑市場基本情況、建設工程施工合同法律特征及交易習慣、審判規(guī)律等認識尚不到位，辦案質量有待提升。在經濟新常態(tài)形勢下，因建設方資金缺口增大，導致工程欠款、質量缺陷等糾紛案件數量持續(xù)上升。人民法院要準確把握法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定，調整建筑活動中個體利益與社會利益沖突，維護社會公共利益和建筑市場經濟秩序。
(一)關于合同效力問題
48、要依法維護通過招投標所簽訂的中標合同的法律效力。當事人違反工程建設強制性標準，任意壓縮合理工期、降低工程質量標準的約定，應認定無效。對于約定無效后的工程價款結算，應依據建設工程施工合同司法解釋的相關規(guī)定處理。
(二)關于工程價款問題
49 、招標人和中標人另行簽訂改變工期、工程價款、工程項目性質等影響中標結果實質性內容的協(xié)議，導致合同雙方當事人就實質性內容享有的權利義務發(fā)生較大變化的，應認定為變更中標合同實質性內容。
50、建設工程經竣工驗收合格但存在質量瑕疵，發(fā)包人適用合同法第二百六十二條規(guī)定據實減少支付工程價款數額的，可以參照合同約定、簽約時價格信息、工程造價咨詢機構出具的咨詢意見等徑行裁判，盡量縮減委托司法鑒定的次數和范圍。
(三)關于承包人停(窩)工損失的賠償問題
51 、因發(fā)包人原因致使工程中途停、緩建的;施工準備不足，發(fā)包人未按照約定提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的;隱蔽工程隱蔽前，承包人已通知發(fā)包人檢查，發(fā)包人未及時檢查的，發(fā)包人應當賠償因此給承包人造成的停(窩)工損失，包括停(窩)工人員人工費、機械設備窩工費和因窩工造成的合理利潤損失、資金占用收益、設備租賃費用等停(窩)工損失。
(四)關于不履行協(xié)作義務的責任問題
52、發(fā)包人不履行告知變更后的施工方案、施工技術交底、完善施工條件等協(xié)作義務，致使承包人停(窩)工，以至難以完成工程項目建設的，承包人催告在合理期限內履行，發(fā)包人逾期仍不履行的，人民法院視違約情節(jié)，可以依據合同法第二百五十九條、第二百八十三條規(guī)定裁判順延工期，直至解除施工合同。
53 、承包人不履行配合工程檔案備案等協(xié)作義務的，人民法院視違約情節(jié)，可以依據合同法第六十條、第一百零七條規(guī)定，判令承包人限期履行、賠償損失等。
(五)關于施工索賠問題
54、施工合同當事人針對合同約定的索賠條款提出訴訟主張的，綜合以下因素審查:索賠是否在約定的索賠期限提出;索賠報告是否經監(jiān)理人審核;是否舉示了證明索賠事件發(fā)生以及支持賠付請求的簽證等洽商記錄;主張因不可歸責合同當事人的索賠事件引起的索賠，當事人應當舉示己方無過錯證據，但索賠范圍限于損失補償和變更工期，不包括利潤。針對同一損失的補償，應當依權利人請求，適用索賠或者違約責任。
八、關于民間借貸糾紛案件的審理
(一)關于典當問題
55 、典當行屬于特殊的非銀行金融機構，典當作為融資方式的一種，在中小企業(yè)融資中發(fā)揮了積極作用。應當鼓勵和支持典當行在《典當管理辦法》規(guī)定的業(yè)務范圍內從事典當業(yè)務，典當當金利率和典當綜合費用均應符合《典當管理辦法》規(guī)定的范圍，超過部分應認定無效。
56、沒有當物，典當行向當戶簽發(fā)當票或者雙方之間簽訂
借款合同
的，應認定典當合同無效，雙方之間的法律關系應按照民間借貸處理。
(二)關于鑒定問題
( 1 )被告雖對債權憑證的真實性提出異議，但未提供反駁證據或者提供的證據不足以證明債權憑證的真實性存疑，被告不申請鑒定，或者雖然申請鑒定但拒不提供筆跡、印章等比對樣本的，可以認定該債權憑證的真實性。
(2) 被告提供了相應證據能夠證明債權憑證的真實性存疑，原告可以申請鑒定，原告不申請鑒定的，不予認定該債權憑證的真實性;原告申請鑒定的，被告應當提供筆跡、印章等比對樣本，拒不提供的，可以認定該債權憑證的真實性。
九、關于執(zhí)行異議之訴案件的審理
會議認為，審理執(zhí)行異議之訴案件，要加強對能夠對抗強制執(zhí)行的實體權利類型的研究，綜合分析異議人和申請執(zhí)行人各自的權利性質和權利效力邊界，統(tǒng)一執(zhí)行異議之訴的裁判標準和裁判尺度。
(一)關于因房屋買賣引發(fā)的執(zhí)行異議之訴問題
58 、尚未辦理過戶登記的存量房的買受人提起的案外人執(zhí)行異議之訴，若申請執(zhí)行人據以申請執(zhí)行的為一般金錢債權，且買受人對于未辦理房屋權屬過戶登記手續(xù)無過錯，買受人請求排除對該房屋強制執(zhí)行的，予以支持。
(二)關于因以房抵債引發(fā)的執(zhí)行異議之訴問題
59、以房抵債協(xié)議的債權人提起案外人執(zhí)行異議之訴，用于抵債的房屋尚未辦理房屋權屬變更登記手續(xù)，申請執(zhí)行人據以申請執(zhí)行的為一般金錢債權，且債權人已經合法占有該房屋，債權人請求排除對該房屋強制執(zhí)行的，予以支持，但債權人與被執(zhí)行人惡意串通損害申請執(zhí)行人利益的除外。
(三)關于因機動車買賣引發(fā)的執(zhí)行異議之訴問題
60、尚未辦理過戶登記手續(xù)但已經占有該機動車的買受人提起案外人執(zhí)行異議之訴，買受人請求確認其為機動車所有權人并排除對該機動車強制執(zhí)行的，予以支持，但買受人與出賣人惡意串通損害申請執(zhí)行人利益的除外。
十、關于民事審判程序
會議認為，司法公正首要的是程序公正。人民群眾和社會各界對于司法公正的認知和感受，很大程度上來源于其所參與的訴訟活動。要繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行民事訴訟法及其司法解釋，進一步強化民事審判程序意識，確保程序公正。
(一)關于鑒定問題
61 、當事人對鑒定機構作出的鑒定結論提出異議并申請重新鑒定的，應當著重審查異議是否成立;如異議成立，原則上僅針對異議部分補充鑒定，盡量縮減鑒定的范圍和次數。
(二)關于訴訟代理人資格的問題
( 1 )繳納社保記錄憑證;
(2) 領取工資憑證;
(3 )其他能夠證明其為當事人工作人員身份的證據。
(三)關于刑民交叉問題
63 、在審理房地產、民間借貸等民事案件中，發(fā)現(xiàn)與民事案件有牽連但不是同一法律關系的涉嫌犯罪的線索、材料，應當繼續(xù)審理民事案件，但應當將涉嫌犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機關。
會議強調，第八次全國法院民事商事審判工作會議針對新情況、新問題，在法律與司法解釋尚未明確規(guī)定的情況下，就民事審判中的熱點難點問題提出處理意見，對于及時滿足民事審判實踐需求，切實統(tǒng)一裁判思路、標準和尺度，有效化解各類矛盾糾紛，具有重要的指導意義。各級人民法院一定要貫徹落實好此次會議精神。對紀要提出的一些意見，在充分積累經驗并被證明切實可行時，最高人民法院將及時制定相關司法解釋;地方各級人民法院要結合本地實際，規(guī)劃好新形勢下民事審判工作，充分發(fā)揮審判職能，為全面推進'十三五'規(guī)劃提供有力司法保障，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會作出更大貢獻。
一、關于擔保物權的實現(xiàn)問題
1.關于實現(xiàn)擔保物權案件的審查問題。人民法院對于擔保物權實現(xiàn)案件的審查，在性質上，屬于“形式審查”，主要審查擔保物權實現(xiàn)的條件是否成就，包括擔保物權是否有效成立、主債務履行期是否屆滿、擔保物權的實現(xiàn)是否受到限制等。經審查后發(fā)現(xiàn)存在民事權益爭議的，應駁回申請人的申請，并告知其向人民法院起訴。對于被申請人提出異議且提供證據證明的，人民法院應進行綜合判斷。如果被申請人僅籠統(tǒng)提出或表示異議，但未提供證據證明的，人民法院應駁回其異議，以防止被申請人濫用異議權。被申請人提出合理異議，經審查成立的，可駁回申請人的申請，并告知申請人通過訴訟程序予以解決。在審查中，人民法院認為確有必要進行聽證的，可依職權啟動聽證程序，通知申請人、被申請人及相關利害關系人到庭接受詢問。擔保物權的實現(xiàn)程序屬于特別程序，不適用調解，如果雙方當事人在人民法院審查過程中自愿和解，可由申請人提出撤回申請，人民法院應予準許。
2.關于擔保權利并存的問題。人保和物保并存的擔保權人申請實現(xiàn)擔保物權的，應根據物權法第一百七十六條的規(guī)定處理，但應注意審查當事人對物保和人保的實現(xiàn)順序有無特別約定，如果實現(xiàn)擔保物權的申請與當事人之間的約定不符的，應裁定駁回申請。對于同一財產上設有多個擔保物權的，如登記在先的擔保物權尚未實現(xiàn)，后順位的擔保物權人申請實現(xiàn)擔保物權的，人民法院可以支持，但應當以保障先順位的擔保物權為前提。
擔保物權的實現(xiàn)程序是一項全新的制度，因立法較為原則，實踐中遇到問題在所難免。最高人民法院正在研究制定相應的司法解釋，在司法解釋出臺之前，我們鼓勵各地法院積極探索，先行先試，避免對該類案件不予受理或拒絕受理的情形發(fā)生，以切實保障當事人的合法權利。
二、關于企業(yè)間借貸的問題
1.關于借款合同效力。近年來，各地法院對民間借貸的問題反映比較突出。但嚴格說，民間借貸并不是法律概念。對“民間借貸”這一概念的范圍，司法部門與行政監(jiān)管部門的理解并不一致。按照1991年最高人民法院下發(fā)的《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》中的規(guī)定，此類案件是指自然人之間的借貸糾紛、自然人與法人之間的借貸糾紛，以及自然人與其他組織之間的借貸糾紛。而金融監(jiān)管部門所掌握的標準是，凡商業(yè)銀行金融借貸以外的借款合同糾紛均屬于民間借貸。其中，既包括自然人之間的生活消費性借貸，也包括企業(yè)之間的生產經營性借貸。就企業(yè)間的借貸而言，既包括具備金融從業(yè)資質的小貸公司、典當公司等非銀行機構與企業(yè)間的借貸，也包括不具備金融從業(yè)資質的企業(yè)之間的資金拆借行為。在商事審判中，對于企業(yè)間借貸，應當區(qū)別認定不同借貸行為的性質與效力。對不具備從事金融業(yè)務資質，但實際經營放貸業(yè)務、以放貸收益作為企業(yè)主要利潤來源的，應當認定借款合同無效。在無效后果的處理上，因借貸雙方對此均有過錯，借款人不應當據此獲得額外收益。根據公平原則，借款人在返還借款本金的同時，應當參照當地的同期同類貸款平均利率的標準，同時返還資金占用期間的利息。對不具備從事金融業(yè)務資質的企業(yè)之間，為生產經營需要所進行的臨時性資金拆借行為，如提供資金的一方并非以資金融通為常業(yè)，不屬于違反國家金融管制的強制性規(guī)定的情形，不應當認定借款合同無效。
2.關于利息保護的標準及償還順序。借貸雙方對借款期限內的利率有約定的，從其約定，但約定的利率不得超過借貸行為發(fā)生時中國人民銀行公布的同期同類貸款基準利率的四倍。借貸雙方對支付利息的約定不明的，可以根據當事人之間的交易習慣、參照中國人民銀行公布的同期同類貸款基準利率或者當地同期民間借貸的平均利率水平確定。借貸雙方對本金與利息的償還順序有約定的，從其約定。沒有約定的，按照先息后本的順序計算。借貸雙方既約定了逾期還款的違約金，又約定了逾期利率的，借款人可以同時主張逾期利息和違約金，但總額以中國人民銀行公布的同期同類貸款基準利率的四倍為限。借款人向小額貸款公司、典當公司借款，在合同約定的利息之外，同時約定了其他合理費用的，應予保護，但總額一般也應以不超過中國人民銀行公布的同期同類貸款基準利率的四倍為限。
隨著我國利率市場化改革進程的推進，今后央行可能不再公布貸款基準利率。在此背景下，我們以基準貸款利率的四倍作為利率保護上限的司法政策，也將做出調整。鑒于各地法院受理的民間借貸案件較多，這里是否可以考慮以當地不同商業(yè)銀行之間同期同類貸款的平均利率作為四倍的參照值，可進一步研究論證。
三、關于公司法中的法人人格否認問題
1.關于適用條件。公司法第二十條的規(guī)定為適用公司法人人格否認制度提供了法律依據，但應予強調的是，法人人格獨立是公司法的基本原則，人格否認是公司制度的例外。因此，要從嚴掌握法人人格否認制度的適用條件。在程序上，適用法人人格否認制度應當以當事人主張為前提，人民法院不得依職權主動適用。在實體上，須同時具備公司法第二十條所規(guī)定的主體要件、行為要件和結果要件，避免因濫用該制度而動搖法人人格獨立原則的基石。
2.關于人格混同的認定與舉證責任的分配。股東與公司存在財產混同、業(yè)務混同、人事混同、住所混同情形的，可以認定股東與公司人格混同。對上述事實，應當由公司債權人承擔舉證責任，但一人公司除外。公司債權人能夠提供初步證據證明股東濫用公司獨立法人地位和股東有限責任，但因公司經營情況的證據由公司掌握而無法進一步提供證據予以證明的，人民法院可以根據公平原則和誠實信用原則，確定進一步證明是否存在濫用法人人格行為的舉證責任由公司或股東承擔。
3.關于法人人格的逆向否認與橫向否認。根據公司法第二十條的規(guī)定，法人人格否認制度的適用對象僅限于公司股東。但司法實踐中也存在公司與股東人格不分，由此導致股東的債權人要求公司對股東的債務承擔連帶責任的情形，以及因關聯(lián)公司之間人格不分，導致公司債權人要求該公司的關聯(lián)公司也承擔連帶責任的情形。對于這些案件，能否適用公司人格否認制度，存有爭議。在學理上，因股東濫用公司獨立人格逃避債務，進而由股東為公司之債負連帶責任的模式，被稱為法人人格的順向否認。股東的債權人訴請公司對其股東的債務承擔連帶責任的情形，以及公司的債權人訴請該公司的關聯(lián)公司對該公司的債務承擔連帶責任的情形，則被稱為法人人格的逆向否認或橫向否認。嚴格地說，只有順向否認的模式才符合公司法第二十條所規(guī)定的適用法人人格否認的條件，但逆向否認或橫向否認是否適用公司法第二十條所規(guī)定的法人人格否認制度的法理，可在今后審判實踐中進一步研究總結。
四、關于破產案件管理人的分類問題
現(xiàn)行破產法制度下，破產管理人的指定原則上采取隨機方式。但實踐表明，完全隨機地在管理人名冊中指定管理人，并非均有利于破產案件的審理。從審判實踐需要出發(fā)，有必要探索對管理人的分類管理制度。具體而言，在隨機指定的前提下，可以根據專業(yè)能力、職業(yè)操守、勤勉程度、履職情況等考核指標，確定管理人的等級;與此相對應，可以根據案件復雜程度和標的額的大小，將破產案件分為重大復雜破產案件、普通破產案件、小額破產案件等類別，據此確定不同管理人的不同辦案資質。這樣既能使職業(yè)能力尚不能滿足破產管理工作需要的管理人通過辦理一些案情簡單、財產較少的小額破產案件來積累經驗，同時也對辦理重大復雜破產案件的管理人提出了更高要求。此外，還要建立公開透明的競爭機制，綜合管理人隊伍的專業(yè)性和流動性等因素，對管理人實行晉級和降級管理。從已有的地方法院實踐看，管理人的分級管理有利于促進管理人隊伍的專業(yè)化，有利于改進和完善管理人隊伍的管理和監(jiān)督機制，有利于提高管理人制度的運行效能，值得推廣。
最高法工作報告都有哪些內容 最高法院商事審判的會議篇二
最高法院再審申請書，最高法院再審申請書如何寫，下面最高法院再審申請書范文，給大家做為參考。
行政再審申請書
申請人：會澤縣火紅鄉(xiāng)劉壽亮等109名村民(共同訴訟參與人名單附后)。
訴訟代表人劉壽亮，男，漢族，1 9 6 2年5月2 6日出生，住會澤縣火紅鄉(xiāng)橋邊村委會箐腳村。
訴訟代表人劉壽倉，男，漢族，1 9 6 6年11月2 3日出生，住會澤縣火紅鄉(xiāng)橋邊村委會箐腳村。
訴訟代表人夏永發(fā)，男，漢族，1 9 4 2年4月1 7日出生，住會澤縣火紅鄉(xiāng)橋邊村委會山腳村。
訴訟代表人趙德美，男，漢族，1 9 4 9年1 0月2 4日出生，住會澤縣火紅鄉(xiāng)阿拉米村委會銅廠村。
訴訟代表人余順聰，男，漢族，1 9 5 8年1月1 9日出生，住會澤縣火紅鄉(xiāng)阿拉米村委會余家村。
共同訴訟代理人劉壽炳，男，漢族，5 5歲，高中文化。
住會澤縣火紅鄉(xiāng)橋邊村委會箐腳村。
特別授權。
聯(lián)系電話：**。
被申請人：云南省會澤縣政府。
法定代表人：陳國寶，職務：縣長
被申請人：云南省會澤縣火紅鄉(xiāng)政府。
法定代表人：朱興宏，職務：鄉(xiāng)長
三、依法確認會澤縣火紅鄉(xiāng)政府“經營”申請人承包地行為違法;四、依法責令縣、鄉(xiāng)兩級政府:(一)、返還申請人承包地682畝，機動耕地527畝;(二)、清除在原告承包地上的建筑物，將承包地恢復到可耕狀態(tài);(三)、連帶賠償原告23年經濟損失22，456，000元(1986年5月起至20**年5月止，按每年每畝損失800元計算：1209畝×800元×24年=23，212，800元)。
一、 申請再審的基本事實
1986年5月，火紅鄉(xiāng)政府未經村民及村民小組三分之二村民或村民代表的同意，非法將申請人968.18畝承包地，390畝集體機動耕地中尚未成熟的洋芋鏟除，由其“統(tǒng)一經營”：植飛松、杜仲、養(yǎng)殖山羊、建蓋房屋、開辦公司。
1998年，申請人續(xù)簽了第二輪土地承包合同，火紅鄉(xiāng)政府核發(fā)了土地承包證，承包地位置、面積未變，但申請人的第二輪承包地仍被火紅鄉(xiāng)政府占有、經營。
二十四年來申請人分文未收，相反還要負擔承包地的稅、費、提留。
二、 申請人依法主張土地承包經營權事實
20**年10月16日，申請人向會澤政府提出書面申請，要求其按《憲法》、《農業(yè)法》、國務院《關于堅決制止占用農田進行植樹等行為的緊急通知》、農業(yè)部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《關于妥善解決當前農村土地承包糾紛的緊急通知》、《土地管理法》第十六條第二款，《農村土地承包法》第六十一條的規(guī)定，查處及糾正火紅鄉(xiāng)政府的土地行政侵權行為，縣政府不作為。
20**年8月2日，曲靖市政府法制辦(20**)5《回復》，告知：“市政府法制辦20**年1月31日啟動行政執(zhí)法監(jiān)督程序”。
20**年6月28日曲靖市政府辦公室召開了鄉(xiāng)、縣、市政府土地、農業(yè)、林業(yè)、信訪、市人大主管領導參加，處理上訴人反映的土地承包行政侵權問題專題會議，與會的行政管理機關、人大負責人共同認定了火紅鄉(xiāng)政府圈占申請人承包地行政行為是違法的行政侵權事實，市政府發(fā)了會議紀要，責成其歸還申請人的承包地、賠償申請人的損失。
20**年8月22日，鄉(xiāng)政府作出的處理意見，違背了市政府會議紀要的原則，侵犯了申訴人的土地承包經營權、獲得國家賠償權，申請人從其處理意見得知其侵占申請人的承包地，是由會澤縣政府“規(guī)劃”的行政侵權行為。
20**年8月28日申請人依照《行政許可法》第六十九條規(guī)定，申請市政府撤銷縣政府的違法“規(guī)劃”行政行為，期限屆滿市政府不作為，申請人依照《行政許可法》第七條規(guī)定，依法對被會澤縣、火紅鄉(xiāng)兩級政府提向曲靖市中級人民法院起行政訴訟。
曲靖市中級人民法院以(20**)曲中行初字第1號《行政裁定書》認定：被申請人的行政侵權行為，發(fā)生在《行政訴訟法》實施前，“原告請求事項不屬于行政審判權限范圍”，裁定駁回申請人的起訴。
申請人不服該裁定依法上訴高院，該院(20**)云高行終字第79號裁定維持一審裁定。
三、 縣、鄉(xiāng)兩級政府圈占申請人承包土地的行政侵權行
1980年火紅鄉(xiāng)實行第一輪土地承包，“隊為基礎，三級所有”的人民公社管理體制退出歷史舞臺，人民公社變?yōu)猷l(xiāng)(鎮(zhèn))基層政府，不再具有對農民集體所有的土地的經營權、管理權，只有保障、保護、服務、指導的義務。
1998年12月31日火紅鄉(xiāng)實行第二輪土地稱包(延包)。
火紅鄉(xiāng)政府行政府違反《憲法》、《地方人民代表大會和地方政府組織法》、《土地管理法》、中共中央關于農村經濟體制改革的系列一號文件規(guī)定，1986年強行在申請人土地上種植飛松，1994年飛松發(fā)生病蟲害被其砍伐;1998年在申請人第二輪土地上種植杜仲失敗;1999年至2000年申請人的承包地被荒蕪;20**年鄉(xiāng)政府用鐵絲網將申請人的承包地圈住養(yǎng)殖黑山羊、辦公司、建房;20**年曲靖市政府紀要下發(fā)后，鄉(xiāng)政府才拆除鐵絲網，但20**年3月又在申請人的承包地上植樹。
申請人依據《憲法》、《農業(yè)法》、國務院《關于堅決制止占用農田進行植樹等行為的緊急通知》、農業(yè)部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《關于妥善解決當前農村土地承包糾紛的緊急通知》、《土地管理法》、《農村土地承包法》規(guī)定，20**年申請人申請會澤縣政府、會澤縣火紅鄉(xiāng)政府歸還非法侵占申請人承包地無果，申請人申請市、政府查處縣、鄉(xiāng)兩級政府的行政侵權行為。
20**年8月22日火紅鄉(xiāng)政府作出《關于阿拉米和橋邊村劉壽亮等村民信訪問題的處理意見》，對申請人要求返還原承包地的主張不予理會，對申請人主張的損失要按“三級聯(lián)營"比例予以分成兌現(xiàn)。
申請人不服該處理意見，向一審法院提起行政訴訟。
請求責令火紅鄉(xiāng)政府和會澤縣政府：1、返還起訴人承包土地968.1 8畝、集體耕地390畝;2、清除在起訴人承包地上的建筑物，將承包地恢復到可耕狀態(tài);3.連帶賠償起訴人20年的經濟損失21，730，880元。
申請人依法上訴高院，該院(20**)云高行終字第03號《行政裁定書》認定：“本案一審起訴人的訴訟請求有三個，1、返還起訴人承包土地968.1 8畝、集體耕地390畝;2、清除在起訴人承包地上的建筑物，將承包地恢復到可耕狀態(tài);3、連帶賠償起訴人20年的經濟損失21，730，880元。
這三個訴訟請求都屬于賠償請求的性質，因而起訴人的起訴屬于單獨提起行政賠償訴訟。
《中華人民共和國行政訴訟法》第四十一條(三)項規(guī)定，提起訴訟應當有具體的訴訟請求和事實根據;《最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第二十一條(五)項規(guī)定，賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟，加害行為為具體行政行為的，該行為已被確認為違法。
通過審查起訴人提供的起訴狀及證據材料，其所訴的會澤縣政府和火紅鄉(xiāng)政府侵犯土地經營權的行為、行政許可行為不明確、不具體，且以上行為未被確認為違法，因而一審起訴人的起訴不符合單獨提起行政賠償訴訟的條件，一審法院不予受理正確。
上訴人的上訴理由不能成立。
申請人依據《土地承包法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》，及生效的高院裁定，再次向一審法院法院提起訴訟，請求判令：1、確認第一被告規(guī)劃許可第二被告經營原告承包地的行為違法，并依法撤銷。
2、確認第二被告經營原告承包地的行為違法，3、判令兩被告返還原告6 8 2畝承包地、5 2 7畝機動地，清除承包地上建筑物，恢復到可耕狀態(tài)，連帶賠償原告2 3年的損失2 2 2 4 5 6 0 0元。
(2 0 0 8)曲中行初字第1號行政裁定認定：“《中華人民共和國行政訴訟法》第七十五條規(guī)定：本法自1 9 9 0年1月1日起施行。
該法不具有溯及既往的效力。
最高人民法院關于((行政訴訟法》施行前法律未規(guī)定由法院受理的案件應如何處理的批復規(guī)定，案發(fā)在行政訴訟法施行前，當時的法律沒有規(guī)定法院受理此類案件，人民法院不能受理。
本案中，原告請求法院確認被告的規(guī)劃、許可行為以及被告經營原告承包地的行為均發(fā)生在《行政訴訟法》施行前，原告的請求事項依法不屬于行政審判權限范圍，本院不能受理”，裁定駁回申請人的起訴。
五、申請再審的理由
農村的土地屬農民集體所有，是農民的基本生產資料，是保障農民基本生存基本條件，申請人依據《憲法》、《農業(yè)法》、《土地法》、《土地承包法》享有對有爭議的土地的承包經營權。
申請人主張的承包地是1983年承包到戶的，被申請人圈占申請人承包地，;1998年申請人簽訂第二輪土農村土地承包協(xié)議承包期是30年。
申請人是訴爭得土地承包人，沒有同意、認可、參與縣、鄉(xiāng)兩級政府的“三級聯(lián)營”。
“三級聯(lián)營”無組織機構，無經營場地、無注冊資金、無從業(yè)人員、無經營執(zhí)照，也沒有經過行政審批，工商注冊、登記。
“三級聯(lián)營”不是行政管理機關，不是社會經濟組織，也不是社團法人，而是違背《憲法》、違背中國共產黨立黨為公，執(zhí)政為民宗旨，違背社會主義基本原則，反人民的違法組織。
火紅鄉(xiāng)政府獨家經營“三級聯(lián)營”二十四年，“三級聯(lián)營”成其攫取申請人承包地收益，騙取國家農業(yè)財政補貼、腐化、墮落的工具。
縣、鄉(xiāng)兩級政府的行政侵權行為發(fā)生在1986年，但持續(xù)至今，申請人主張權利的行為從未終止，申請人的起訴也不是基于1986年的行政侵權事實提出的，而是基于高院生效的(20**)云高行終字第03號《行政裁定書》，鄉(xiāng)政府依據市政府法制辦的執(zhí)法監(jiān)督程序、市政府的會議紀要，違法作出的行政處理行為提出的起訴，申請人的起訴符合《憲法》、《行政訴訟法》、《土地管理法》、《農村土地承包法》法定的起訴要件，及法定的訴訟時效。
兩級法院的裁定自相矛盾、斷章取義，違背基本法律事實、法律關系，違反《憲法》、《行政訴訟法》、《土地管理辦法》、《土地承包法》等法律法規(guī)，據此，申請再審，請求依法維護黨的原則、法律的尊嚴、人民的利益、社會的安寧和諧。
此致
中華人民共和國最高人民法院
再審申請人：xxx
xx年 xx月xx日
再審申請人(一審原告、反訴被告，二審上訴人)：××公司，住所地××省××市××區(qū)××路××號。
法定代表人：××× 職務：×××
電話： 郵編：
再審被申請人(一審被告、反訴原告，二審上訴人)：××公司，住所地××省××市××區(qū)××路××號。
法定代表人:××× 職務：××
電話： 郵編：
再審申請人因不服××省人民法院院于××××年×月××日作出的(××××)民一終字第××號民事判決書，特向貴院提出申訴。
再審事由：
××省人民法院(××××)民一終字第××號民事判決認定事實的基本證據缺乏證據支持，且適用法律錯誤，現(xiàn)依據《中華人民共和國民事訴訟法》第200條第××款之規(guī)定，請求再審。
(必須列明是依據民事訴訟法第200條第幾款的規(guī)定。)
再審請求：
1.撤銷××省人民法法院(×××)民一終字第××號民事判決第××項;(可以要求撤銷全部判決，也可要求撤銷判決中的某一項或幾項。)
2.依法改判，支持再審申請人提出的下列全部(或部分)訴訟請求，即要求再審被申請人向再審申請人立即支付××款××元及××款利息××××元;(必須寫清再審的具體明確的訴訟請求;許多申請人疏忽這一點。)
3.本案一、二審及再審訴訟費用全部由再審被申請人承擔。
事實與理由：
(請簡要描述案情及裁決結果)
……
此致
最高人民法院
再審申請人：
法定代表人：
年 月 日
申請人：(基本情況，分為法人與自然人)
申請人 ?對 ?人民法院 ?年 ?月 ?日( ) ?字第 ?號 ? ? ?，申請再審。
請求事項：
(寫明申請人要求人民法院解決的具體問題)
事實和理由：
(主要闡述申請人對原裁判認定的事實、適用的法律、法規(guī)不當之處，以及所作出的判決結果不公之處。)
此致
最高人民法院人民法院
附：原審 ?書抄件(或復印件)一份
申請人：
年 月 日
最高法工作報告都有哪些內容 最高法院商事審判的會議篇三
罪犯在刑罰執(zhí)行期間的申訴權利應當依法保護，對其正當申訴不能不加分析地認為是不認罪悔罪。下面小編為大家精心搜集了關于最高法減刑假釋新規(guī)定的解讀，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
對應刑法第78條減刑的相關規(guī)定：被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑;有法定重大立功表現(xiàn)之一的，應當減刑。
減刑假釋新規(guī)明確了這里所說的“確有悔改表現(xiàn)”的認定標準：
(2)遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接受教育改造;
(3)積極參加思想、文化、職業(yè)技術教育;
(4)積極參加勞動，努力完成勞動任務。
對職務犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領導、參加、包庇、縱容)社會性質組織犯罪等罪犯，不積極退贓、協(xié)助追繳贓款贓物、賠償損失，或者服刑期間利用個人影響力和社會關系等不正當手段意圖獲得減刑、假釋的，不認定其“確有悔改表現(xiàn)”。
罪犯在刑罰執(zhí)行期間的申訴權利應當依法保護，對其正當申訴不能不加分析地認為是不認罪悔罪。
(1)阻止他人實施犯罪活動的;
(3)協(xié)助司法機關抓捕其他犯罪嫌疑人的;
(4)在生產、科研中進行技術革新，成績突出的;
(5)在抗御自然災害或者排除重大事故中，表現(xiàn)積極的;
(6)對國家和社會有其他較大貢獻的。
第(4)項、第(6)項中的技術革新或者其他較大貢獻應當由罪犯在刑罰執(zhí)行期間獨立或者為主完成，并經省級主管部門確認。
(1)阻止他人實施重大犯罪活動的;
(2)檢舉監(jiān)獄內外重大犯罪活動，經查證屬實的;
(3)協(xié)助司法機關抓捕其他重大犯罪嫌疑人的;
(4)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術革新的;
(5)在日常生產、生活中舍己救人的;
(6)在抗御自然災害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的;
(7)對國家和社會有其他重大貢獻的。
第(4)項中的發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術革新應當是罪犯在刑罰執(zhí)行期間獨立或者為主完成并經國家主管部門確認的發(fā)明專利，且不包括實用新型專利和外觀設計專利。
第(7)項中的其他重大貢獻應當由罪犯在刑罰執(zhí)行期間獨立或者為主完成，并經國家主管部門確認。
不滿五年有期徒刑的，應當執(zhí)行一年以上方可減刑;
五年以上不滿十年有期徒刑的，應當執(zhí)行一年六個月以上方可減刑;
十年以上有期徒刑的，應當執(zhí)行二年以上方可減刑。有期徒刑減刑的起始時間自判決執(zhí)行之日起計算。
有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過一年六個月有期徒刑;確有悔改表現(xiàn)并有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過二年有期徒刑。
被判處不滿十年有期徒刑的罪犯，兩次減刑間隔時間不得少于一年;被判處十年以上有期徒刑的罪犯，兩次減刑間隔時間不得少于一年六個月。減刑間隔時間不低于上次減刑減去的刑期。
需要注意的是，罪犯有重大立功表現(xiàn)的，可以不受上面講到的減刑起始時間和間隔時間限制。
最高法工作報告都有哪些內容 最高法院商事審判的會議篇四
民法典物權編正式確立了居住權制度，有利于更好地保障弱勢群體的居住生存權益，對平衡房屋所有權人和居住權人的利益具有重要制度價值。本案申請執(zhí)行人作為喪偶獨居老人，其對案涉房屋的居住使用權益取得于民法典實施之前，執(zhí)行法院依照民法典規(guī)定的居住權登記制度，向不動產登記機構發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，為申請執(zhí)行人辦理了居住權登記，最大限度地保障了申請執(zhí)行人既有的房屋居住使用權利，對于引導當事人尊重法院判決，推動民法典有關居住權制度的新規(guī)則真正惠及人民群眾，具有積極的示范意義。
（二）基本案情
邱某光與董某峰于2006年登記結婚，雙方均系再婚，婚后未生育子女，董某軍系董某峰之弟。董某峰于2016年3月去世，生前寫下遺囑, 其內容為：“我名下位于洪山區(qū)珞獅路某房遺贈給我弟弟董某軍，在我丈夫邱某光沒再婚前擁有居住權，此房是我畢生心血，不許分割、不許轉讓、不許賣出……”董某峰離世后，董某軍等人與邱某光發(fā)生遺囑繼承糾紛并訴至法院。法院判決被繼承人董某峰名下位于武漢市洪山區(qū)珞獅路某房所有權歸董某軍享有，邱某光在其再婚前享有該房屋的居住使用權。判決生效后，邱某光一直居住在該房屋內。2021年初，邱某光發(fā)現(xiàn)所住房屋被董某軍掛在某房產中介出售，其擔心房屋出售后自己被趕出家門，遂向法院申請居住權強制執(zhí)行。
（三）裁判結果
生效裁判認為，案涉房屋雖為董某軍所有，但是董某峰通過遺囑方式使得邱某光享有案涉房屋的居住使用權。執(zhí)行法院遂依照民法典第三百六十八條等關于居住權的規(guī)定，裁定將董某軍所有的案涉房屋的居住權登記在邱某光名下。
（四）民法典條文指引
第三百六十八條 居住權無償設立，但是當事人另有約定的除外。設立居住權的，應當向登記機構申請居住權登記。居住權自登記時設立。
最高法工作報告都有哪些內容 最高法院商事審判的會議篇五
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)的補充規(guī)定》已于20xx年2月20日由最高人民法院審判委員會第1710次會議通過，現(xiàn)予公布，自20xx年3月1日起施行。
法釋〔20xx〕6號
(20xx年2月20日最高人民法院審判委員會第1710次會議審議通過，自20xx年3月1日起施行)
夫妻一方與第三人串通，虛構債務，第三人主張權利的，人民法院不予支持。
夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動中所負債務，第三人主張權利的，人民法院不予支持。
(20xx年12月4日最高人民法院審判委員會第1299次會議通過根據20xx年2月20日最高人民法院審判委員會第1710次會議《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)的補充規(guī)定》修正)
第一條 當事人起訴請求解除同居關系的，人民法院不予受理。但當事人請求解除的同居關系，屬于婚姻法第三條、第三十二條、第四十六條規(guī)定的“有配偶者與他人同居”的，人民法院應當受理并依法予以解除。
當事人因同居期間財產分割或者子女撫養(yǎng)糾紛提起訴訟的，人民法院應當受理。
第二條 人民法院受理申請宣告婚姻無效案件后，經審查確屬無效婚姻的，應當依法作出宣告婚姻無效的判決。原告申請撤訴的，不予準許。
第三條 人民法院受理離婚案件后，經審查確屬無效婚姻的，應當將婚姻無效的情形告知當事人，并依法作出宣告婚姻無效的判決。
第四條 人民法院審理無效婚姻案件，涉及財產分割和子女撫養(yǎng)的，應當對婚姻效力的認定和其他糾紛的處理分別制作裁判文書。
第五條 夫妻一方或者雙方死亡后一年內，生存一方或者利害關系人依據婚姻法第十條的規(guī)定申請宣告婚姻無效的，人民法院應當受理。
第六條 利害關系人依據婚姻法第十條的規(guī)定，申請人民法院宣告婚姻無效的，利害關系人為申請人，婚姻關系當事人雙方為被申請人。
夫妻一方死亡的，生存一方為被申請人。
夫妻雙方均已死亡的，不列被申請人。
第七條 人民法院就同一婚姻關系分別受理了離婚和申請宣告婚姻無效案件的，對于離婚案件的審理，應當待申請宣告婚姻無效案件作出判決后進行。
前款所指的婚姻關系被宣告無效后，涉及財產分割和子女撫養(yǎng)的，應當繼續(xù)審理。
第八條 離婚協(xié)議中關于財產分割的條款或者當事人因離婚就財產分割達成的協(xié)議，對男女雙方具有法律約束力。
當事人因履行上述財產分割協(xié)議發(fā)生糾紛提起訴訟的，人民法院應當受理。
第九條 男女雙方協(xié)議離婚后一年內就財產分割問題反悔，請求變更或者撤銷財產分割協(xié)議的，人民法院應當受理。
人民法院審理后，未發(fā)現(xiàn)訂立財產分割協(xié)議時存在欺詐、脅迫等情形的，應當依法駁回當事人的訴訟請求。
(一)雙方未辦理結婚登記手續(xù)的;
(二)雙方辦理結婚登記手續(xù)但確未共同生活的;
(三)婚前給付并導致給付人生活困難的。
適用前款第(二)、(三)項的規(guī)定，應當以雙方離婚為條件。
(一)一方以個人財產投資取得的收益;
(二)男女雙方實際取得或者應當取得的住房補貼、住房公積金;
(三)男女雙方實際取得或者應當取得的養(yǎng)老保險金、破產安置補償費。
第十二條 婚姻法第十七條第三項規(guī)定的“知識產權的收益”，是指婚姻關系存續(xù)期間，實際取得或者已經明確可以取得的財產性收益。
第十三條 軍人的傷亡保險金、傷殘補助金、醫(yī)藥生活補助費屬于個人財產。
第十四條 人民法院審理離婚案件，涉及分割發(fā)放到軍人名下的復員費、自主擇業(yè)費等一次性費用的，以夫妻婚姻關系存續(xù)年限乘以年平均值，所得數額為夫妻共同財產。
前款所稱年平均值，是指將發(fā)放到軍人名下的上述費用總額按具體年限均分得出的數額。其具體年限為人均壽命七十歲與軍人入伍時實際年齡的差額。
第十五條 夫妻雙方分割共同財產中的股票、債券、投資基金份額等有價證券以及未上市股份有限公司股份時，協(xié)商不成或者按市價分配有困難的，人民法院可以根據數量按比例分配。
(二)夫妻雙方就出資額轉讓份額和轉讓價格等事項協(xié)商一致后，過半數股東不同意轉讓，但愿意以同等價格購買該出資額的，人民法院可以對轉讓出資所得財產進行分割。過半數股東不同意轉讓，也不愿意以同等價格購買該出資額的，視為其同意轉讓，該股東的配偶可以成為該公司股東。
用于證明前款規(guī)定的過半數股東同意的證據，可以是股東會決議，也可以是當事人通過其他合法途徑取得的股東的書面聲明材料。
(一)其他合伙人一致同意的，該配偶依法取得合伙人地位;
(四)其他合伙人既不同意轉讓，也不行使優(yōu)先受讓權，又不同意該合伙人退伙或者退還部分財產份額的，視為全體合伙人同意轉讓，該配偶依法取得合伙人地位。
(三)雙方均不愿意經營該企業(yè)的，按照《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》等有關規(guī)定辦理。
第十九條 由一方婚前承租、婚后用共同財產購買的房屋，房屋權屬證書登記在一方名下的，應當認定為夫妻共同財產。
(一)雙方均主張房屋所有權并且同意競價取得的，應當準許;
(三)雙方均不主張房屋所有權的，根據當事人的申請拍賣房屋，就所得價款進行分割。
第二十一條 離婚時雙方對尚未取得所有權或者尚未取得完全所有權的房屋有爭議且協(xié)商不成的，人民法院不宜判決房屋所有權的歸屬，應當根據實際情況判決由當事人使用。
當事人就前款規(guī)定的房屋取得完全所有權后，有爭議的，可以另行向人民法院提起訴訟。
第二十二條 當事人結婚前，父母為雙方購置房屋出資的，該出資應當認定為對自己子女的個人贈與，但父母明確表示贈與雙方的除外。
當事人結婚后，父母為雙方購置房屋出資的，該出資應當認定為對夫妻雙方的贈與，但父母明確表示贈與一方的除外。
第二十三條 債權人就一方婚前所負個人債務向債務人的配偶主張權利的，人民法院不予支持。但債權人能夠證明所負債務用于婚后家庭共同生活的除外。
第二十四條 債權人就婚姻關系存續(xù)期間夫妻一方以個人名義所負債務主張權利的，應當按夫妻共同債務處理。但夫妻一方能夠證明債權人與債務人明確約定為個人債務，或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規(guī)定情形的除外。
夫妻一方與第三人串通，虛構債務，第三人主張權利的，人民法院不予支持。
夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動中所負債務，第三人主張權利的，人民法院不予支持。
第二十五條 當事人的離婚協(xié)議或者人民法院的判決書、裁定書、調解書已經對夫妻財產分割問題作出處理的，債權人仍有權就夫妻共同債務向男女雙方主張權利。
一方就共同債務承擔連帶清償責任后，基于離婚協(xié)議或者人民法院的法律文書向另一方主張追償的，人民法院應當支持。
第二十六條 夫或妻一方死亡的，生存一方應當對婚姻關系存續(xù)期間的共同債務承擔連帶清償責任。
第二十七條 當事人在婚姻登記機關辦理離婚登記手續(xù)后，以婚姻法第四十六條規(guī)定為由向人民法院提出損害賠償請求的，人民法院應當受理。但當事人在協(xié)議離婚時已經明確表示放棄該項請求，或者在辦理離婚登記手續(xù)一年后提出的，不予支持。
第二十八條 夫妻一方申請對配偶的個人財產或者夫妻共同財產采取保全措施的，人民法院可以在采取保全措施可能造成損失的范圍內，根據實際情況，確定合理的財產擔保數額。
第二十九條 本解釋自20xx年4月1日起施行。
本解釋施行后，人民法院新受理的一審婚姻家庭糾紛案件，適用本解釋。
本解釋施行后，此前最高人民法院作出的相關司法解釋與本解釋相抵觸的，以本解釋為準。
最高法工作報告都有哪些內容 最高法院商事審判的會議篇一
小編就全國法院商事的審判工作會議紀要收集整理了以下相關信息，供大家參考!
020xx年12月23日至24日，最高人民法院在北京召開第八次全國法院民事商事審判工作會議。各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產建設兵團分院分管民事商事審判工作的副院長，民一庭、民二庭庭長，解放軍軍事法院民庭庭長，以及計劃單列市中級人民法院分管民事商事審判工作的副院長參加會議。中央政法委、全國人大會法工委、國務院法制辦等部分中央國家機關代表，部分全國人大代表、全國政協(xié)委員、最高人民法院特邀咨詢員、最高人民法院特約監(jiān)督員以及專家學者應邀列席會議。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志專門作出重要批語。最高人民法院院長周強出席會議并作重要講話，最高人民法院在京院領導出席會議，最高人民法院常務副院長沈德詠主持會議，最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華作專題講話。
這次會議是在黨的xx屆五中全會提出'十三五'規(guī)劃建議新形勢下召開的一次重要的民事商事審判工作會議。對于人民法院主動適應經濟社會發(fā)展新形勢新常態(tài)，更加充分發(fā)揮審判工作職能，為推進'十三五'規(guī)劃戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)全面建成小康社會'第一個百年目標'提供有力司法保障，具有重要而深遠的歷史意義。通過討論，對當前和今后一段時期更好開展民事審判工作形成如下紀要。
一、民事審判工作總體要求
會議認為，我國正處于奮力奪取全面建成小康社會的決勝階段，人民法院面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有，民事審判工作的責任更加重大。作為人民法院工作重要組成部分的民事審判工作，當前和今后一段時期的主要任務是:深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以系列重要講話精神為指導，按照'五位一體'總體部署，協(xié)調推進'四個全面'戰(zhàn)略布局，圍繞'努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義'的目標，堅持司法為民、公正司法，充分發(fā)揮民事審判職能作用，服務'五個發(fā)展'堅持'六個原則'，積極參與社會治理，切實提升司法公信力，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會提供有力司法服務和保障。
二、關于婚姻家庭糾紛案件的審理
會議認為，審理好婚姻家庭案件對于弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)美德，傳遞正能量，促進家風建設，維護和諧、美滿的家庭關系，具有重要意義。要注重遵循家事審判工作規(guī)律，積極開展家事審判試點工作;做好反家暴法實施工作，及時總結人民法院適用人身安全保護裁定制止家庭暴力的成功經驗，促進社會和諧。
(一)關于未成年人保護問題
1 、在審理婚姻家庭案件中，應注重對未成年人權益的保護，確保未成年人的身心健康成長。特別是涉及家庭暴力的離婚案件，應從子女利益最大化的原則出發(fā)，確定由父親或母親一方撫養(yǎng)，切斷家庭暴力的代際傳遞。
2、離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父親或母親一方提出探望子女訴訟請求的，應當向雙方當事人釋明探望權的適當行使對子女健康成長、人格正確塑造的重要意義，根據未成年人的年齡、智力和認知水平，在尊重未成年人意愿和有利于未成年人成長的前提下，保障當事人依法行使探望權。
3 、未成年人的父母一方或雙方死亡，或者喪失行為能力，無法行使監(jiān)護權的，依照婚姻法第二十八條的規(guī)定，代替自己已經死亡或者喪失行為能力的子女對孫子女、外孫子女盡撫養(yǎng)義務的祖父母或外祖父母，主張?zhí)酵麢嗟?，予以支持?BR> (二)關于夫妻共同財產認定問題
4、離婚案件中，夫妻一方請求分割另一方因企業(yè)改制等原因獲得的'工齡買斷款'，可以參照婚姻法司法解釋(二)第十四條規(guī)定處理。
5 、婚姻關系存續(xù)期間，由一方父母部分出資為子女購買的不動產，產權登記在出資人子女名下且以夫妻共同財產還貸的，不適用婚姻法司法解釋(三)第七條第一款的規(guī)定，離婚時應按照夫妻共同財產處理。對一方父母出資部分，視為對夫妻雙方的贈與，但有證據證明確屬只對自己子女一方的贈與或借貸的除外。
6 、婚姻關系存續(xù)期間，就夫妻共同財產投保，投保人和被保險人同為夫妻一方，離婚時仍處于保險期內，且離婚時投保人選擇繼續(xù)投保的，該投保財產的現(xiàn)金價值按照夫妻共同財產處理。
7 、婚姻關系存續(xù)期間，夫妻一方因意外傷害保險合同、健康保險合同獲得的保險金，為其個人財產;夫妻一方因人壽保險合同、年金保險合同獲得的保險金，認定為夫妻共同財產。
夫妻一方就其婚前個人財產在婚前或婚姻關系存續(xù)期間投保，婚姻關系存續(xù)期間，因該財產損壞或滅失獲得的保險金，除另有約定，認定為個人財產。
(三)關于夫妻共同債務認定問題
8 、夫妻共同債務責任財產范圍，應當區(qū)分責任基礎予以認定。夫妻一方經營性負債認定為夫妻共同債務的，應以夫妻共同財產以及舉債一方個人財產為責任財產，不應要求非舉債一方以其個人財產承擔責任。
9、離婚案件中，由以個人名義舉債的夫妻一方負責舉證證明所借債務用于夫妻共同生活，如證據不足，則夫妻另一方不承擔償還責任。
債權人以夫妻一方為被告起訴的債務糾紛案件中，對于案涉?zhèn)鶆帐欠駥儆诜蚱薰餐瑐鶆?，應當按照婚姻法司法解?二)第二十四條規(guī)定認定。如果舉債人的配偶舉證證明所借債務并非用于夫妻共同生活，則其不承擔償還責任。
(四)關于返還彩禮問題
10、婚姻法司法解釋(二)第十條第一款第一項規(guī)定的'雙方未辦理結婚登記手續(xù)'是指男女雙方既未辦理結婚登記手續(xù)，也未共同生活。如果未婚男女雙方確已共同生活但最終未能辦理結婚登記手續(xù)，給付彩禮方請求返還彩禮，人民法院可以根據雙方共同生活的時間、彩禮數額并結合當地風俗習慣等因素，確定是否返還以及返還的具體數額。
三、關于侵權糾紛案件的審理
(一)關于侵權責任法實施中的相關問題
11 、鑒于侵權責任法第十八條只明確規(guī)定被侵權人死亡，其近親屬有權請求侵權人承擔侵權責任，沒有賦予有關機關或者單位提起請求的權利。因此，侵權行為造成身份不明人死亡時，如果沒有賠償權利人或者賠償權利人不明，有關機關或者單位無權提起民事訴訟主張死亡賠償金，但其為死者墊付的醫(yī)療費、喪葬費等實際發(fā)生的費用除外。
12、被侵權人依據侵權責任法第二十一條規(guī)定，請求侵權人承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險等侵權責任，侵權人以自已無過錯為由提出抗辯的，不予支持。
13 、殘疾賠償金或死亡賠償金的計算標準，應根據案件的實際情況，結合受害人住所地、經常居住地、主要收入來源等因素，確定應適用的標準。在計算被扶養(yǎng)人生活費時，如果受害人是農村居民但經常居住地在城鎮(zhèn)，且其被扶養(yǎng)人經常居住地也在城鎮(zhèn)的，被扶養(yǎng)人生活費也應按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出標準計算。
14、職工遭受工傷事故后非因自身原因未進行工傷認定，賠償權利人請求侵權人承擔民事賠償責任的，予以受理。
15、掛靠機動車發(fā)生交通事故造成他人損害，由掛靠車主承自擔損害賠償責任，被掛靠單位承擔補充賠償責任。
16、要準確理解適用侵權責任法第三十五條的規(guī)定，只有在兩個自然人之間形成勞務關系的前提下，才能適用該條規(guī)定。承攬人履行承攬合同中造成他人或者自身損害，定作人不承擔賠償責任，但定作人對定作、指示或者選任有過失的，承擔相應的賠償責任。
(二)關于社會保險與侵權責任的關系問題
17、用人單位未依法繳納工傷保險費，勞動者因第三人侵權造成人身損害并構成工傷，如果已經獲得侵權賠償，用人單位承擔的工傷保險責任應扣除第三人已支付的醫(yī)療費、護理費、營養(yǎng)費、交通費、住院伙食補助費、殘疾器具輔助費和喪葬費等實際發(fā)生的費用。用人單位先行支付工傷保險賠償的，可以就上述費用在第三人應承擔的賠償責任范圍內向其追償。
當地政府出臺的政策意見較上述規(guī)定對勞動者更有利的，可按照當地政策意見執(zhí)行。
(三)關于醫(yī)療損害賠償責任問題
18 、要積極探索醫(yī)療損害賠償案件審理的新思路，及時研究舉證責任、證明標準等新問題，既要充分保護患者權益，也要為醫(yī)療機構的正常運轉、醫(yī)學發(fā)展和醫(yī)療水平的提高提供司法保障。
患者一方請求醫(yī)療機構承擔侵權責任，應證明與醫(yī)療機構之間存在醫(yī)療關系及受損害的事實，并提供醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員有過錯的初步證據。對于是否存在醫(yī)療關系，應綜合掛號單、交費單、病歷、出院證明以及其他能夠證明存在醫(yī)療行為的證據加以認定。
19、醫(yī)療機構以損害是由于患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機構進行符合診療規(guī)范的診療造成，或者醫(yī)務人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經盡到合理診療義務，或者限于當時的醫(yī)療水平難以診療等為由，主張不承擔賠償責任的，應承擔舉證責任。
20、對當事人所舉證據材料，應根據法律、法規(guī)及司法解釋的相關規(guī)定進行綜合審查。因當事人采取偽造、篡改、涂改等方式改變病歷資料內容，或者遺失、銷毀、搶奪病歷，致使醫(yī)療行為與損害后果之間的因果關系或醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的過錯。無法認定的，改變或者遺失、銷毀、搶奪病歷資料一方當事人應承擔相應的不利后果;制作方對病歷資料內容存在的明顯矛盾或錯誤不能作出合理解釋的，應承擔相應的不利后果;病歷僅存在錯別字、未按病歷規(guī)范格式書寫等形式瑕疵的，不影響對病歷資料真實性的認定。
四、關于房地產糾紛案件的審理
會議認為，房地產糾紛案件的審判歷來是民事審判的重要組成部分，審理好房地產糾紛案件對于保障人民安居樂業(yè)，優(yōu)化土地資源配置，服務經濟社會發(fā)展具有重要的意義。隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)、產業(yè)結構優(yōu)化升級以及國家房地產政策的調整，房地產糾紛必然出現(xiàn)新情況、發(fā)生新變化、產生新問題。要做好房地產糾紛案件的預判，提高民事審判工作的前瞻性和科學性。
(一)關于合同效力問題
21 、城市房地產管理法第三十九條第一款第二項規(guī)定并非效力性強制性規(guī)定，當事人僅以轉讓國有土地使用權未達到該項規(guī)定條件為由，請求確認轉讓合同無效的，不予支持。
22、物權法第一百九十一條第二款并非針對抵押財產轉讓合同的效力性強制性規(guī)定，當事人僅以轉讓抵押房地產未經抵押權人同意為由，請求確認轉讓合同無效的，不予支持。受讓人因抵押登記未涂銷無法辦理物權轉移登記而請求解除合同的，予以支持;受讓人請求轉讓人承擔相應民事責任的，應當綜合考慮當事人過錯程度等因素處理。
(二)關于一房數賣的合同履行問題
23 、審理一房數賣糾紛案件時，如果數份合同均有效且買受人均要求履行合同的，一般應按照已經辦理房屋所有權變更登記、合法占有房屋以及
買賣合同
成立先后等順序確定權利保護順位。但惡意辦理登記的買受人，其權利不能優(yōu)先于已經合法占有該房屋的買受人。對買賣合同的成立時間，應綜合主管機關備案時間、合同載明的簽訂時間以及其他證據確定。
(三)關于貫徹落實房地產調控政策問題
24、當事人約定以按揭貸款方式付款，買受人以政策變化導致不能辦理按揭貸款為由，請求解除合同并要求出賣人返還購房款或定金的，應對買受人所持上述理由的真實性予以審查。
房屋買賣合同簽訂后，由于'限購'等政策實施導致當事人無法辦理房屋所有權變更登記的，買受人請求解除合同并要求出賣人返還購房款或定金的，予以支持。
(四)關于以房抵債問題
25 、當事人自愿達成以房抵債協(xié)議，并要求制作調解書的，人民法院應當嚴格審查，防止當事人利用虛假訴訟損害其他債權人利益。構成虛假訴訟的，嚴格按照民事訴訟法第一百一十二條的規(guī)定處理。
26 、當事人在債務未屆清償期之前約定以房屋進行抵債，并明確約定債務清償后可以回贖，且雙方根據約定已辦理了房屋產權轉移手續(xù)的，債務人未履行債務，債權人根據以房抵債協(xié)議請求確認其對房屋享有所有權的，債權人應當履行清算義務。
27 、當事人在債務清償期屆滿后達成以房抵債協(xié)議并已經辦理了產權轉移手續(xù)，一方要求確認以房抵債協(xié)議無效的，不予支持。以房抵債協(xié)議具有合同法第五十四條規(guī)定的可變更、可撤銷情形的，當事人請求變更或撤銷的，予以支持。
(五)關于違約責任問題
28 、出賣人負有向買受人交付房屋并移轉房屋所有權的義務，因出賣人原因，不能提供辦理房屋所有權登記應具備的材料，導致買受人在合同約定或者法定期限屆滿未能取得房屋所有權證書的，出賣人應當按照合同約定或者法律規(guī)定承擔違約責任。
29、買受人請求出賣人承擔逾期辦證的違約責任，從合同約定或者法定期限屆滿之次日起計算訴訟時效期間。合同沒有約定違約責任或者損失數額難以確定的，可參照年利率6%標準確定。
五、關于物權糾紛案件的審理
會議認為，物權法是中國特色社會主義法律體系中的重要支柱性法律，對于明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，增強權利義務意識和責任意識，保障市場主體的權利和平等發(fā)展，具有重要作用。妥善審理物權糾紛案件，對于依法保護物權，維護交易秩序，促進經濟社會發(fā)展，意義重大。
(一)關于農村房屋買賣問題
30、現(xiàn)階段，我國農村社會保障體系還不完善，宅基地還具有較強的社會保障和社會福利性質，完全放開對宅基地使用權限制的條件還不具備。在國家已確定的宅基地流轉試點地區(qū)，可以按照國家政策及相關指導意見處理宅基地使用權因抵押擔保、轉讓而產生的糾紛。在非試點地區(qū)，農民將其宅基地上的房屋出售給本集體經濟組織以外的個人，該房屋買賣合同認定為無效。合同無效后，買受人請求返還購房款及其利息，以及請求賠償翻建或者改建成本的，予以支持。
31 、在涉及農村宅基地或農村經營性建設用地的合資、合作開發(fā)房地產糾紛中，當事人主張利潤分配等合同權利的，應提供政府部門關于土地利用規(guī)劃、建設用地計劃及優(yōu)先滿足集體建設用地等要求的審批文件或者證明。未提供上述手續(xù)或者雖提供了上述手續(xù)，但在一審法庭辯論結束之前土地性質仍未變更為國有土地的，該合資、合作開發(fā)房地產合同按無效處理。
(二)關于違法建筑相關糾紛的處理問題
32、對于未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定內容建設的違法建筑的認定和處理，屬于國家有關行政機關的職權范圍，應避免通過民事審判變相為違法建筑確權。當事人請求確認違法建筑權利歸屬及內容的，人民法院不予受理;已經受理的，裁定駁回起訴。
33 、因違法建筑倒塌或其擱置物、懸掛物脫落、墜落造成的損害賠償糾紛，屬于民事案件受案范圍，應按照侵權責任法有關物件損害責任的相關規(guī)定處理。
(三)關于被拆遷人安置補償問題
34、被拆遷人依法享有的拆遷安置或補償權利是被拆遷物物權的轉化，是一種基本生存權，應當優(yōu)先保護。抵押權人就補償安置房屋主張行使抵押權，或者承包人主張建設工程價款優(yōu)先受償權時，被拆遷人請求優(yōu)先取得補償安置房屋的，予以支持。
(四)關于業(yè)主起訴問題
35 、住宅小區(qū)未成立業(yè)主委員會，業(yè)主以個人名義提起訴訟，請求對業(yè)主共有部分排除妨害、消除危險、恢復原狀或者要求侵權人承擔損害賠償責任的，應予受理。業(yè)主敗訴的，訴訟費用由其個人負擔。
業(yè)主主張損害賠償的，人民法院應當向其釋明，損害賠償金屬于全體業(yè)主共有。
人民法院應當將訴訟情況通過張貼公告等形式告知全體業(yè)主，并預留公告期。
(五)關于因土地承包、征收、征用引發(fā)爭議的處理問題
36、同一集體經濟組織成員之間，為方便耕種管理，對其取得的承包土地進行互換，不因未簽訂書面協(xié)議、未報發(fā)包方備案而無效?；Q協(xié)議履行后，除當事人對互換期間有明確約定的外，應以土地承包合同期限確定互換協(xié)議的剩余期限，承包期內當事人主張解除互換協(xié)議的，不予支持。
37、發(fā)包方將農村土地發(fā)包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包，未履行法律規(guī)定的民主議定程序或者履行程序不符合法律規(guī)定，本集體經濟組織成員主張承包合同無效的，予以支持。
38、未履行土地征收、征用手續(xù)即占用耕地進行合作開發(fā)房地產或者從事房屋買賣的，合作開發(fā)房地產合同或者房屋買賣合同按無效處理。
39 、審理土地補償費分配糾紛時，要在現(xiàn)行法律規(guī)定框架內，綜合考慮當事人生產生活狀況、戶口登記狀況以及農村土地對農民的基本生活保障功能等因素認定相關權利主體。要以當事人是否獲得其他替代性基本生活保障為重要考量因素，慎重認定其權利主體資格的喪失，注重依法保護婦女、兒童以及農民工等群體的合法權益。
(六)關于訴訟時效問題
40、已經合法占有轉讓標的物的受讓人請求轉讓人辦理物權變更登記;登記權利人請求無權占有人返還不動產或者動產;利害關系人請求確認物權的歸屬或內容;權利人請求排除妨害、消除危險，對方當事人以超過訴訟時效期間抗辯的，不予支持。
41 、被繼承人死亡后遺產未分割，各繼承人均未表示放棄繼承，依據繼承法第二十五條規(guī)定應視為均已接受繼承，遺產屬各繼承人共同共有;當事人訴請享有繼承權、主張分割遺產的糾紛案件，按照析產案件起算訴訟時效期間。
六、關于勞動爭議糾紛案件的審理
會議認為，勞動爭議案件的審理對于構建和諧勞動關系，優(yōu)化勞動力、資本、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進新技術新產業(yè)的發(fā)展具有重要意義。應當堅持依法保護勞動者合法權益和維護用人單位生存發(fā)展并重的原則，嚴格依法區(qū)分勞動關系和勞務關系，防止泛化勞動關系。
(一)關于仲裁時效問題
42、當事人在仲裁階段未提出超過仲裁申請期間的抗辯，勞動人事仲裁機構作出了實體裁決后，當事人在訴訟階段以超過仲裁時效期間為由進行抗辯的，不予支持。
43 、勞動人事仲裁機構以當事人的仲裁申請超過法定時效期間為由作出不予受理的決定，當事人提起訴訟的，應當對當事人的仲裁申請是否超過法定時效期間進行審查，但當事人在訴訟期間未以仲裁申請超過法定時效期間抗辯的除外。
(二)關于案件受理問題
44、勞動人事仲裁機構作出仲裁裁決，當事人未提起訴訟但就同一事項再次向勞動人事仲裁機構申請仲裁，勞動人事仲裁機構作出不予受理裁決、決定或通知，當事人不服提起訴訟的，予以受理;經審查認為確屬同一事項的，裁定駁回起訴。
(三)關于勞動關系認定問題
45、發(fā)包人將建設工程發(fā)包給承包人，承包人又轉包或者分包給實際施工人，實際施工人招用的勞動者請求確認與發(fā)包人之間存在勞動關系的，不予支持。
(四)關于競業(yè)限制問題
46、用人單位和勞動者在競業(yè)限制協(xié)議中約定的違約金過分高于或者低于實際損失，當事人請求調整違約金數額的，予以支持。違約金支付后，當事人請求繼續(xù)履行競業(yè)限制協(xié)議的，予以支持。
(五)關于
勞動合同
解除問題
47 、用人單位在勞動合同期限內通過'末位淘汰'或'競爭上崗'等形式單方解除勞動合同，勞動者以用人單位違法解除勞動合同為由，請求用人單位繼續(xù)履行勞動合同或者支付賠償金的，予以支持;但勞動合同另有約定的除外。
七、關于建設工程
施工合同
案件的審理
會議認為，建設工程施工合同糾紛案件數量與民事案件總量相比占比不大，但上訴率、申請再審率居高不下，反映出對建筑市場基本情況、建設工程施工合同法律特征及交易習慣、審判規(guī)律等認識尚不到位，辦案質量有待提升。在經濟新常態(tài)形勢下，因建設方資金缺口增大，導致工程欠款、質量缺陷等糾紛案件數量持續(xù)上升。人民法院要準確把握法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定，調整建筑活動中個體利益與社會利益沖突，維護社會公共利益和建筑市場經濟秩序。
(一)關于合同效力問題
48、要依法維護通過招投標所簽訂的中標合同的法律效力。當事人違反工程建設強制性標準，任意壓縮合理工期、降低工程質量標準的約定，應認定無效。對于約定無效后的工程價款結算，應依據建設工程施工合同司法解釋的相關規(guī)定處理。
(二)關于工程價款問題
49 、招標人和中標人另行簽訂改變工期、工程價款、工程項目性質等影響中標結果實質性內容的協(xié)議，導致合同雙方當事人就實質性內容享有的權利義務發(fā)生較大變化的，應認定為變更中標合同實質性內容。
50、建設工程經竣工驗收合格但存在質量瑕疵，發(fā)包人適用合同法第二百六十二條規(guī)定據實減少支付工程價款數額的，可以參照合同約定、簽約時價格信息、工程造價咨詢機構出具的咨詢意見等徑行裁判，盡量縮減委托司法鑒定的次數和范圍。
(三)關于承包人停(窩)工損失的賠償問題
51 、因發(fā)包人原因致使工程中途停、緩建的;施工準備不足，發(fā)包人未按照約定提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的;隱蔽工程隱蔽前，承包人已通知發(fā)包人檢查，發(fā)包人未及時檢查的，發(fā)包人應當賠償因此給承包人造成的停(窩)工損失，包括停(窩)工人員人工費、機械設備窩工費和因窩工造成的合理利潤損失、資金占用收益、設備租賃費用等停(窩)工損失。
(四)關于不履行協(xié)作義務的責任問題
52、發(fā)包人不履行告知變更后的施工方案、施工技術交底、完善施工條件等協(xié)作義務，致使承包人停(窩)工，以至難以完成工程項目建設的，承包人催告在合理期限內履行，發(fā)包人逾期仍不履行的，人民法院視違約情節(jié)，可以依據合同法第二百五十九條、第二百八十三條規(guī)定裁判順延工期，直至解除施工合同。
53 、承包人不履行配合工程檔案備案等協(xié)作義務的，人民法院視違約情節(jié)，可以依據合同法第六十條、第一百零七條規(guī)定，判令承包人限期履行、賠償損失等。
(五)關于施工索賠問題
54、施工合同當事人針對合同約定的索賠條款提出訴訟主張的，綜合以下因素審查:索賠是否在約定的索賠期限提出;索賠報告是否經監(jiān)理人審核;是否舉示了證明索賠事件發(fā)生以及支持賠付請求的簽證等洽商記錄;主張因不可歸責合同當事人的索賠事件引起的索賠，當事人應當舉示己方無過錯證據，但索賠范圍限于損失補償和變更工期，不包括利潤。針對同一損失的補償，應當依權利人請求，適用索賠或者違約責任。
八、關于民間借貸糾紛案件的審理
(一)關于典當問題
55 、典當行屬于特殊的非銀行金融機構，典當作為融資方式的一種，在中小企業(yè)融資中發(fā)揮了積極作用。應當鼓勵和支持典當行在《典當管理辦法》規(guī)定的業(yè)務范圍內從事典當業(yè)務，典當當金利率和典當綜合費用均應符合《典當管理辦法》規(guī)定的范圍，超過部分應認定無效。
56、沒有當物，典當行向當戶簽發(fā)當票或者雙方之間簽訂
借款合同
的，應認定典當合同無效，雙方之間的法律關系應按照民間借貸處理。
(二)關于鑒定問題
( 1 )被告雖對債權憑證的真實性提出異議，但未提供反駁證據或者提供的證據不足以證明債權憑證的真實性存疑，被告不申請鑒定，或者雖然申請鑒定但拒不提供筆跡、印章等比對樣本的，可以認定該債權憑證的真實性。
(2) 被告提供了相應證據能夠證明債權憑證的真實性存疑，原告可以申請鑒定，原告不申請鑒定的，不予認定該債權憑證的真實性;原告申請鑒定的，被告應當提供筆跡、印章等比對樣本，拒不提供的，可以認定該債權憑證的真實性。
九、關于執(zhí)行異議之訴案件的審理
會議認為，審理執(zhí)行異議之訴案件，要加強對能夠對抗強制執(zhí)行的實體權利類型的研究，綜合分析異議人和申請執(zhí)行人各自的權利性質和權利效力邊界，統(tǒng)一執(zhí)行異議之訴的裁判標準和裁判尺度。
(一)關于因房屋買賣引發(fā)的執(zhí)行異議之訴問題
58 、尚未辦理過戶登記的存量房的買受人提起的案外人執(zhí)行異議之訴，若申請執(zhí)行人據以申請執(zhí)行的為一般金錢債權，且買受人對于未辦理房屋權屬過戶登記手續(xù)無過錯，買受人請求排除對該房屋強制執(zhí)行的，予以支持。
(二)關于因以房抵債引發(fā)的執(zhí)行異議之訴問題
59、以房抵債協(xié)議的債權人提起案外人執(zhí)行異議之訴，用于抵債的房屋尚未辦理房屋權屬變更登記手續(xù)，申請執(zhí)行人據以申請執(zhí)行的為一般金錢債權，且債權人已經合法占有該房屋，債權人請求排除對該房屋強制執(zhí)行的，予以支持，但債權人與被執(zhí)行人惡意串通損害申請執(zhí)行人利益的除外。
(三)關于因機動車買賣引發(fā)的執(zhí)行異議之訴問題
60、尚未辦理過戶登記手續(xù)但已經占有該機動車的買受人提起案外人執(zhí)行異議之訴，買受人請求確認其為機動車所有權人并排除對該機動車強制執(zhí)行的，予以支持，但買受人與出賣人惡意串通損害申請執(zhí)行人利益的除外。
十、關于民事審判程序
會議認為，司法公正首要的是程序公正。人民群眾和社會各界對于司法公正的認知和感受，很大程度上來源于其所參與的訴訟活動。要繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行民事訴訟法及其司法解釋，進一步強化民事審判程序意識，確保程序公正。
(一)關于鑒定問題
61 、當事人對鑒定機構作出的鑒定結論提出異議并申請重新鑒定的，應當著重審查異議是否成立;如異議成立，原則上僅針對異議部分補充鑒定，盡量縮減鑒定的范圍和次數。
(二)關于訴訟代理人資格的問題
( 1 )繳納社保記錄憑證;
(2) 領取工資憑證;
(3 )其他能夠證明其為當事人工作人員身份的證據。
(三)關于刑民交叉問題
63 、在審理房地產、民間借貸等民事案件中，發(fā)現(xiàn)與民事案件有牽連但不是同一法律關系的涉嫌犯罪的線索、材料，應當繼續(xù)審理民事案件，但應當將涉嫌犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機關。
會議強調，第八次全國法院民事商事審判工作會議針對新情況、新問題，在法律與司法解釋尚未明確規(guī)定的情況下，就民事審判中的熱點難點問題提出處理意見，對于及時滿足民事審判實踐需求，切實統(tǒng)一裁判思路、標準和尺度，有效化解各類矛盾糾紛，具有重要的指導意義。各級人民法院一定要貫徹落實好此次會議精神。對紀要提出的一些意見，在充分積累經驗并被證明切實可行時，最高人民法院將及時制定相關司法解釋;地方各級人民法院要結合本地實際，規(guī)劃好新形勢下民事審判工作，充分發(fā)揮審判職能，為全面推進'十三五'規(guī)劃提供有力司法保障，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會作出更大貢獻。
一、關于擔保物權的實現(xiàn)問題
1.關于實現(xiàn)擔保物權案件的審查問題。人民法院對于擔保物權實現(xiàn)案件的審查，在性質上，屬于“形式審查”，主要審查擔保物權實現(xiàn)的條件是否成就，包括擔保物權是否有效成立、主債務履行期是否屆滿、擔保物權的實現(xiàn)是否受到限制等。經審查后發(fā)現(xiàn)存在民事權益爭議的，應駁回申請人的申請，并告知其向人民法院起訴。對于被申請人提出異議且提供證據證明的，人民法院應進行綜合判斷。如果被申請人僅籠統(tǒng)提出或表示異議，但未提供證據證明的，人民法院應駁回其異議，以防止被申請人濫用異議權。被申請人提出合理異議，經審查成立的，可駁回申請人的申請，并告知申請人通過訴訟程序予以解決。在審查中，人民法院認為確有必要進行聽證的，可依職權啟動聽證程序，通知申請人、被申請人及相關利害關系人到庭接受詢問。擔保物權的實現(xiàn)程序屬于特別程序，不適用調解，如果雙方當事人在人民法院審查過程中自愿和解，可由申請人提出撤回申請，人民法院應予準許。
2.關于擔保權利并存的問題。人保和物保并存的擔保權人申請實現(xiàn)擔保物權的，應根據物權法第一百七十六條的規(guī)定處理，但應注意審查當事人對物保和人保的實現(xiàn)順序有無特別約定，如果實現(xiàn)擔保物權的申請與當事人之間的約定不符的，應裁定駁回申請。對于同一財產上設有多個擔保物權的，如登記在先的擔保物權尚未實現(xiàn)，后順位的擔保物權人申請實現(xiàn)擔保物權的，人民法院可以支持，但應當以保障先順位的擔保物權為前提。
擔保物權的實現(xiàn)程序是一項全新的制度，因立法較為原則，實踐中遇到問題在所難免。最高人民法院正在研究制定相應的司法解釋，在司法解釋出臺之前，我們鼓勵各地法院積極探索，先行先試，避免對該類案件不予受理或拒絕受理的情形發(fā)生，以切實保障當事人的合法權利。
二、關于企業(yè)間借貸的問題
1.關于借款合同效力。近年來，各地法院對民間借貸的問題反映比較突出。但嚴格說，民間借貸并不是法律概念。對“民間借貸”這一概念的范圍，司法部門與行政監(jiān)管部門的理解并不一致。按照1991年最高人民法院下發(fā)的《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》中的規(guī)定，此類案件是指自然人之間的借貸糾紛、自然人與法人之間的借貸糾紛，以及自然人與其他組織之間的借貸糾紛。而金融監(jiān)管部門所掌握的標準是，凡商業(yè)銀行金融借貸以外的借款合同糾紛均屬于民間借貸。其中，既包括自然人之間的生活消費性借貸，也包括企業(yè)之間的生產經營性借貸。就企業(yè)間的借貸而言，既包括具備金融從業(yè)資質的小貸公司、典當公司等非銀行機構與企業(yè)間的借貸，也包括不具備金融從業(yè)資質的企業(yè)之間的資金拆借行為。在商事審判中，對于企業(yè)間借貸，應當區(qū)別認定不同借貸行為的性質與效力。對不具備從事金融業(yè)務資質，但實際經營放貸業(yè)務、以放貸收益作為企業(yè)主要利潤來源的，應當認定借款合同無效。在無效后果的處理上，因借貸雙方對此均有過錯，借款人不應當據此獲得額外收益。根據公平原則，借款人在返還借款本金的同時，應當參照當地的同期同類貸款平均利率的標準，同時返還資金占用期間的利息。對不具備從事金融業(yè)務資質的企業(yè)之間，為生產經營需要所進行的臨時性資金拆借行為，如提供資金的一方并非以資金融通為常業(yè)，不屬于違反國家金融管制的強制性規(guī)定的情形，不應當認定借款合同無效。
2.關于利息保護的標準及償還順序。借貸雙方對借款期限內的利率有約定的，從其約定，但約定的利率不得超過借貸行為發(fā)生時中國人民銀行公布的同期同類貸款基準利率的四倍。借貸雙方對支付利息的約定不明的，可以根據當事人之間的交易習慣、參照中國人民銀行公布的同期同類貸款基準利率或者當地同期民間借貸的平均利率水平確定。借貸雙方對本金與利息的償還順序有約定的，從其約定。沒有約定的，按照先息后本的順序計算。借貸雙方既約定了逾期還款的違約金，又約定了逾期利率的，借款人可以同時主張逾期利息和違約金，但總額以中國人民銀行公布的同期同類貸款基準利率的四倍為限。借款人向小額貸款公司、典當公司借款，在合同約定的利息之外，同時約定了其他合理費用的，應予保護，但總額一般也應以不超過中國人民銀行公布的同期同類貸款基準利率的四倍為限。
隨著我國利率市場化改革進程的推進，今后央行可能不再公布貸款基準利率。在此背景下，我們以基準貸款利率的四倍作為利率保護上限的司法政策，也將做出調整。鑒于各地法院受理的民間借貸案件較多，這里是否可以考慮以當地不同商業(yè)銀行之間同期同類貸款的平均利率作為四倍的參照值，可進一步研究論證。
三、關于公司法中的法人人格否認問題
1.關于適用條件。公司法第二十條的規(guī)定為適用公司法人人格否認制度提供了法律依據，但應予強調的是，法人人格獨立是公司法的基本原則，人格否認是公司制度的例外。因此，要從嚴掌握法人人格否認制度的適用條件。在程序上，適用法人人格否認制度應當以當事人主張為前提，人民法院不得依職權主動適用。在實體上，須同時具備公司法第二十條所規(guī)定的主體要件、行為要件和結果要件，避免因濫用該制度而動搖法人人格獨立原則的基石。
2.關于人格混同的認定與舉證責任的分配。股東與公司存在財產混同、業(yè)務混同、人事混同、住所混同情形的，可以認定股東與公司人格混同。對上述事實，應當由公司債權人承擔舉證責任，但一人公司除外。公司債權人能夠提供初步證據證明股東濫用公司獨立法人地位和股東有限責任，但因公司經營情況的證據由公司掌握而無法進一步提供證據予以證明的，人民法院可以根據公平原則和誠實信用原則，確定進一步證明是否存在濫用法人人格行為的舉證責任由公司或股東承擔。
3.關于法人人格的逆向否認與橫向否認。根據公司法第二十條的規(guī)定，法人人格否認制度的適用對象僅限于公司股東。但司法實踐中也存在公司與股東人格不分，由此導致股東的債權人要求公司對股東的債務承擔連帶責任的情形，以及因關聯(lián)公司之間人格不分，導致公司債權人要求該公司的關聯(lián)公司也承擔連帶責任的情形。對于這些案件，能否適用公司人格否認制度，存有爭議。在學理上，因股東濫用公司獨立人格逃避債務，進而由股東為公司之債負連帶責任的模式，被稱為法人人格的順向否認。股東的債權人訴請公司對其股東的債務承擔連帶責任的情形，以及公司的債權人訴請該公司的關聯(lián)公司對該公司的債務承擔連帶責任的情形，則被稱為法人人格的逆向否認或橫向否認。嚴格地說，只有順向否認的模式才符合公司法第二十條所規(guī)定的適用法人人格否認的條件，但逆向否認或橫向否認是否適用公司法第二十條所規(guī)定的法人人格否認制度的法理，可在今后審判實踐中進一步研究總結。
四、關于破產案件管理人的分類問題
現(xiàn)行破產法制度下，破產管理人的指定原則上采取隨機方式。但實踐表明，完全隨機地在管理人名冊中指定管理人，并非均有利于破產案件的審理。從審判實踐需要出發(fā)，有必要探索對管理人的分類管理制度。具體而言，在隨機指定的前提下，可以根據專業(yè)能力、職業(yè)操守、勤勉程度、履職情況等考核指標，確定管理人的等級;與此相對應，可以根據案件復雜程度和標的額的大小，將破產案件分為重大復雜破產案件、普通破產案件、小額破產案件等類別，據此確定不同管理人的不同辦案資質。這樣既能使職業(yè)能力尚不能滿足破產管理工作需要的管理人通過辦理一些案情簡單、財產較少的小額破產案件來積累經驗，同時也對辦理重大復雜破產案件的管理人提出了更高要求。此外，還要建立公開透明的競爭機制，綜合管理人隊伍的專業(yè)性和流動性等因素，對管理人實行晉級和降級管理。從已有的地方法院實踐看，管理人的分級管理有利于促進管理人隊伍的專業(yè)化，有利于改進和完善管理人隊伍的管理和監(jiān)督機制，有利于提高管理人制度的運行效能，值得推廣。
最高法工作報告都有哪些內容 最高法院商事審判的會議篇二
最高法院再審申請書，最高法院再審申請書如何寫，下面最高法院再審申請書范文，給大家做為參考。
行政再審申請書
申請人：會澤縣火紅鄉(xiāng)劉壽亮等109名村民(共同訴訟參與人名單附后)。
訴訟代表人劉壽亮，男，漢族，1 9 6 2年5月2 6日出生，住會澤縣火紅鄉(xiāng)橋邊村委會箐腳村。
訴訟代表人劉壽倉，男，漢族，1 9 6 6年11月2 3日出生，住會澤縣火紅鄉(xiāng)橋邊村委會箐腳村。
訴訟代表人夏永發(fā)，男，漢族，1 9 4 2年4月1 7日出生，住會澤縣火紅鄉(xiāng)橋邊村委會山腳村。
訴訟代表人趙德美，男，漢族，1 9 4 9年1 0月2 4日出生，住會澤縣火紅鄉(xiāng)阿拉米村委會銅廠村。
訴訟代表人余順聰，男，漢族，1 9 5 8年1月1 9日出生，住會澤縣火紅鄉(xiāng)阿拉米村委會余家村。
共同訴訟代理人劉壽炳，男，漢族，5 5歲，高中文化。
住會澤縣火紅鄉(xiāng)橋邊村委會箐腳村。
特別授權。
聯(lián)系電話：**。
被申請人：云南省會澤縣政府。
法定代表人：陳國寶，職務：縣長
被申請人：云南省會澤縣火紅鄉(xiāng)政府。
法定代表人：朱興宏，職務：鄉(xiāng)長
三、依法確認會澤縣火紅鄉(xiāng)政府“經營”申請人承包地行為違法;四、依法責令縣、鄉(xiāng)兩級政府:(一)、返還申請人承包地682畝，機動耕地527畝;(二)、清除在原告承包地上的建筑物，將承包地恢復到可耕狀態(tài);(三)、連帶賠償原告23年經濟損失22，456，000元(1986年5月起至20**年5月止，按每年每畝損失800元計算：1209畝×800元×24年=23，212，800元)。
一、 申請再審的基本事實
1986年5月，火紅鄉(xiāng)政府未經村民及村民小組三分之二村民或村民代表的同意，非法將申請人968.18畝承包地，390畝集體機動耕地中尚未成熟的洋芋鏟除，由其“統(tǒng)一經營”：植飛松、杜仲、養(yǎng)殖山羊、建蓋房屋、開辦公司。
1998年，申請人續(xù)簽了第二輪土地承包合同，火紅鄉(xiāng)政府核發(fā)了土地承包證，承包地位置、面積未變，但申請人的第二輪承包地仍被火紅鄉(xiāng)政府占有、經營。
二十四年來申請人分文未收，相反還要負擔承包地的稅、費、提留。
二、 申請人依法主張土地承包經營權事實
20**年10月16日，申請人向會澤政府提出書面申請，要求其按《憲法》、《農業(yè)法》、國務院《關于堅決制止占用農田進行植樹等行為的緊急通知》、農業(yè)部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《關于妥善解決當前農村土地承包糾紛的緊急通知》、《土地管理法》第十六條第二款，《農村土地承包法》第六十一條的規(guī)定，查處及糾正火紅鄉(xiāng)政府的土地行政侵權行為，縣政府不作為。
20**年8月2日，曲靖市政府法制辦(20**)5《回復》，告知：“市政府法制辦20**年1月31日啟動行政執(zhí)法監(jiān)督程序”。
20**年6月28日曲靖市政府辦公室召開了鄉(xiāng)、縣、市政府土地、農業(yè)、林業(yè)、信訪、市人大主管領導參加，處理上訴人反映的土地承包行政侵權問題專題會議，與會的行政管理機關、人大負責人共同認定了火紅鄉(xiāng)政府圈占申請人承包地行政行為是違法的行政侵權事實，市政府發(fā)了會議紀要，責成其歸還申請人的承包地、賠償申請人的損失。
20**年8月22日，鄉(xiāng)政府作出的處理意見，違背了市政府會議紀要的原則，侵犯了申訴人的土地承包經營權、獲得國家賠償權，申請人從其處理意見得知其侵占申請人的承包地，是由會澤縣政府“規(guī)劃”的行政侵權行為。
20**年8月28日申請人依照《行政許可法》第六十九條規(guī)定，申請市政府撤銷縣政府的違法“規(guī)劃”行政行為，期限屆滿市政府不作為，申請人依照《行政許可法》第七條規(guī)定，依法對被會澤縣、火紅鄉(xiāng)兩級政府提向曲靖市中級人民法院起行政訴訟。
曲靖市中級人民法院以(20**)曲中行初字第1號《行政裁定書》認定：被申請人的行政侵權行為，發(fā)生在《行政訴訟法》實施前，“原告請求事項不屬于行政審判權限范圍”，裁定駁回申請人的起訴。
申請人不服該裁定依法上訴高院，該院(20**)云高行終字第79號裁定維持一審裁定。
三、 縣、鄉(xiāng)兩級政府圈占申請人承包土地的行政侵權行
1980年火紅鄉(xiāng)實行第一輪土地承包，“隊為基礎，三級所有”的人民公社管理體制退出歷史舞臺，人民公社變?yōu)猷l(xiāng)(鎮(zhèn))基層政府，不再具有對農民集體所有的土地的經營權、管理權，只有保障、保護、服務、指導的義務。
1998年12月31日火紅鄉(xiāng)實行第二輪土地稱包(延包)。
火紅鄉(xiāng)政府行政府違反《憲法》、《地方人民代表大會和地方政府組織法》、《土地管理法》、中共中央關于農村經濟體制改革的系列一號文件規(guī)定，1986年強行在申請人土地上種植飛松，1994年飛松發(fā)生病蟲害被其砍伐;1998年在申請人第二輪土地上種植杜仲失敗;1999年至2000年申請人的承包地被荒蕪;20**年鄉(xiāng)政府用鐵絲網將申請人的承包地圈住養(yǎng)殖黑山羊、辦公司、建房;20**年曲靖市政府紀要下發(fā)后，鄉(xiāng)政府才拆除鐵絲網，但20**年3月又在申請人的承包地上植樹。
申請人依據《憲法》、《農業(yè)法》、國務院《關于堅決制止占用農田進行植樹等行為的緊急通知》、農業(yè)部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《關于妥善解決當前農村土地承包糾紛的緊急通知》、《土地管理法》、《農村土地承包法》規(guī)定，20**年申請人申請會澤縣政府、會澤縣火紅鄉(xiāng)政府歸還非法侵占申請人承包地無果，申請人申請市、政府查處縣、鄉(xiāng)兩級政府的行政侵權行為。
20**年8月22日火紅鄉(xiāng)政府作出《關于阿拉米和橋邊村劉壽亮等村民信訪問題的處理意見》，對申請人要求返還原承包地的主張不予理會，對申請人主張的損失要按“三級聯(lián)營"比例予以分成兌現(xiàn)。
申請人不服該處理意見，向一審法院提起行政訴訟。
請求責令火紅鄉(xiāng)政府和會澤縣政府：1、返還起訴人承包土地968.1 8畝、集體耕地390畝;2、清除在起訴人承包地上的建筑物，將承包地恢復到可耕狀態(tài);3.連帶賠償起訴人20年的經濟損失21，730，880元。
申請人依法上訴高院，該院(20**)云高行終字第03號《行政裁定書》認定：“本案一審起訴人的訴訟請求有三個，1、返還起訴人承包土地968.1 8畝、集體耕地390畝;2、清除在起訴人承包地上的建筑物，將承包地恢復到可耕狀態(tài);3、連帶賠償起訴人20年的經濟損失21，730，880元。
這三個訴訟請求都屬于賠償請求的性質，因而起訴人的起訴屬于單獨提起行政賠償訴訟。
《中華人民共和國行政訴訟法》第四十一條(三)項規(guī)定，提起訴訟應當有具體的訴訟請求和事實根據;《最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第二十一條(五)項規(guī)定，賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟，加害行為為具體行政行為的，該行為已被確認為違法。
通過審查起訴人提供的起訴狀及證據材料，其所訴的會澤縣政府和火紅鄉(xiāng)政府侵犯土地經營權的行為、行政許可行為不明確、不具體，且以上行為未被確認為違法，因而一審起訴人的起訴不符合單獨提起行政賠償訴訟的條件，一審法院不予受理正確。
上訴人的上訴理由不能成立。
申請人依據《土地承包法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》，及生效的高院裁定，再次向一審法院法院提起訴訟，請求判令：1、確認第一被告規(guī)劃許可第二被告經營原告承包地的行為違法，并依法撤銷。
2、確認第二被告經營原告承包地的行為違法，3、判令兩被告返還原告6 8 2畝承包地、5 2 7畝機動地，清除承包地上建筑物，恢復到可耕狀態(tài)，連帶賠償原告2 3年的損失2 2 2 4 5 6 0 0元。
(2 0 0 8)曲中行初字第1號行政裁定認定：“《中華人民共和國行政訴訟法》第七十五條規(guī)定：本法自1 9 9 0年1月1日起施行。
該法不具有溯及既往的效力。
最高人民法院關于((行政訴訟法》施行前法律未規(guī)定由法院受理的案件應如何處理的批復規(guī)定，案發(fā)在行政訴訟法施行前，當時的法律沒有規(guī)定法院受理此類案件，人民法院不能受理。
本案中，原告請求法院確認被告的規(guī)劃、許可行為以及被告經營原告承包地的行為均發(fā)生在《行政訴訟法》施行前，原告的請求事項依法不屬于行政審判權限范圍，本院不能受理”，裁定駁回申請人的起訴。
五、申請再審的理由
農村的土地屬農民集體所有，是農民的基本生產資料，是保障農民基本生存基本條件，申請人依據《憲法》、《農業(yè)法》、《土地法》、《土地承包法》享有對有爭議的土地的承包經營權。
申請人主張的承包地是1983年承包到戶的，被申請人圈占申請人承包地，;1998年申請人簽訂第二輪土農村土地承包協(xié)議承包期是30年。
申請人是訴爭得土地承包人，沒有同意、認可、參與縣、鄉(xiāng)兩級政府的“三級聯(lián)營”。
“三級聯(lián)營”無組織機構，無經營場地、無注冊資金、無從業(yè)人員、無經營執(zhí)照，也沒有經過行政審批，工商注冊、登記。
“三級聯(lián)營”不是行政管理機關，不是社會經濟組織，也不是社團法人，而是違背《憲法》、違背中國共產黨立黨為公，執(zhí)政為民宗旨，違背社會主義基本原則，反人民的違法組織。
火紅鄉(xiāng)政府獨家經營“三級聯(lián)營”二十四年，“三級聯(lián)營”成其攫取申請人承包地收益，騙取國家農業(yè)財政補貼、腐化、墮落的工具。
縣、鄉(xiāng)兩級政府的行政侵權行為發(fā)生在1986年，但持續(xù)至今，申請人主張權利的行為從未終止，申請人的起訴也不是基于1986年的行政侵權事實提出的，而是基于高院生效的(20**)云高行終字第03號《行政裁定書》，鄉(xiāng)政府依據市政府法制辦的執(zhí)法監(jiān)督程序、市政府的會議紀要，違法作出的行政處理行為提出的起訴，申請人的起訴符合《憲法》、《行政訴訟法》、《土地管理法》、《農村土地承包法》法定的起訴要件，及法定的訴訟時效。
兩級法院的裁定自相矛盾、斷章取義，違背基本法律事實、法律關系，違反《憲法》、《行政訴訟法》、《土地管理辦法》、《土地承包法》等法律法規(guī)，據此，申請再審，請求依法維護黨的原則、法律的尊嚴、人民的利益、社會的安寧和諧。
此致
中華人民共和國最高人民法院
再審申請人：xxx
xx年 xx月xx日
再審申請人(一審原告、反訴被告，二審上訴人)：××公司，住所地××省××市××區(qū)××路××號。
法定代表人：××× 職務：×××
電話： 郵編：
再審被申請人(一審被告、反訴原告，二審上訴人)：××公司，住所地××省××市××區(qū)××路××號。
法定代表人:××× 職務：××
電話： 郵編：
再審申請人因不服××省人民法院院于××××年×月××日作出的(××××)民一終字第××號民事判決書，特向貴院提出申訴。
再審事由：
××省人民法院(××××)民一終字第××號民事判決認定事實的基本證據缺乏證據支持，且適用法律錯誤，現(xiàn)依據《中華人民共和國民事訴訟法》第200條第××款之規(guī)定，請求再審。
(必須列明是依據民事訴訟法第200條第幾款的規(guī)定。)
再審請求：
1.撤銷××省人民法法院(×××)民一終字第××號民事判決第××項;(可以要求撤銷全部判決，也可要求撤銷判決中的某一項或幾項。)
2.依法改判，支持再審申請人提出的下列全部(或部分)訴訟請求，即要求再審被申請人向再審申請人立即支付××款××元及××款利息××××元;(必須寫清再審的具體明確的訴訟請求;許多申請人疏忽這一點。)
3.本案一、二審及再審訴訟費用全部由再審被申請人承擔。
事實與理由：
(請簡要描述案情及裁決結果)
……
此致
最高人民法院
再審申請人：
法定代表人：
年 月 日
申請人：(基本情況，分為法人與自然人)
申請人 ?對 ?人民法院 ?年 ?月 ?日( ) ?字第 ?號 ? ? ?，申請再審。
請求事項：
(寫明申請人要求人民法院解決的具體問題)
事實和理由：
(主要闡述申請人對原裁判認定的事實、適用的法律、法規(guī)不當之處，以及所作出的判決結果不公之處。)
此致
最高人民法院人民法院
附：原審 ?書抄件(或復印件)一份
申請人：
年 月 日
最高法工作報告都有哪些內容 最高法院商事審判的會議篇三
罪犯在刑罰執(zhí)行期間的申訴權利應當依法保護，對其正當申訴不能不加分析地認為是不認罪悔罪。下面小編為大家精心搜集了關于最高法減刑假釋新規(guī)定的解讀，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
對應刑法第78條減刑的相關規(guī)定：被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑;有法定重大立功表現(xiàn)之一的，應當減刑。
減刑假釋新規(guī)明確了這里所說的“確有悔改表現(xiàn)”的認定標準：
(2)遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接受教育改造;
(3)積極參加思想、文化、職業(yè)技術教育;
(4)積極參加勞動，努力完成勞動任務。
對職務犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領導、參加、包庇、縱容)社會性質組織犯罪等罪犯，不積極退贓、協(xié)助追繳贓款贓物、賠償損失，或者服刑期間利用個人影響力和社會關系等不正當手段意圖獲得減刑、假釋的，不認定其“確有悔改表現(xiàn)”。
罪犯在刑罰執(zhí)行期間的申訴權利應當依法保護，對其正當申訴不能不加分析地認為是不認罪悔罪。
(1)阻止他人實施犯罪活動的;
(3)協(xié)助司法機關抓捕其他犯罪嫌疑人的;
(4)在生產、科研中進行技術革新，成績突出的;
(5)在抗御自然災害或者排除重大事故中，表現(xiàn)積極的;
(6)對國家和社會有其他較大貢獻的。
第(4)項、第(6)項中的技術革新或者其他較大貢獻應當由罪犯在刑罰執(zhí)行期間獨立或者為主完成，并經省級主管部門確認。
(1)阻止他人實施重大犯罪活動的;
(2)檢舉監(jiān)獄內外重大犯罪活動，經查證屬實的;
(3)協(xié)助司法機關抓捕其他重大犯罪嫌疑人的;
(4)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術革新的;
(5)在日常生產、生活中舍己救人的;
(6)在抗御自然災害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的;
(7)對國家和社會有其他重大貢獻的。
第(4)項中的發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術革新應當是罪犯在刑罰執(zhí)行期間獨立或者為主完成并經國家主管部門確認的發(fā)明專利，且不包括實用新型專利和外觀設計專利。
第(7)項中的其他重大貢獻應當由罪犯在刑罰執(zhí)行期間獨立或者為主完成，并經國家主管部門確認。
不滿五年有期徒刑的，應當執(zhí)行一年以上方可減刑;
五年以上不滿十年有期徒刑的，應當執(zhí)行一年六個月以上方可減刑;
十年以上有期徒刑的，應當執(zhí)行二年以上方可減刑。有期徒刑減刑的起始時間自判決執(zhí)行之日起計算。
有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過一年六個月有期徒刑;確有悔改表現(xiàn)并有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過二年有期徒刑。
被判處不滿十年有期徒刑的罪犯，兩次減刑間隔時間不得少于一年;被判處十年以上有期徒刑的罪犯，兩次減刑間隔時間不得少于一年六個月。減刑間隔時間不低于上次減刑減去的刑期。
需要注意的是，罪犯有重大立功表現(xiàn)的，可以不受上面講到的減刑起始時間和間隔時間限制。
最高法工作報告都有哪些內容 最高法院商事審判的會議篇四
民法典物權編正式確立了居住權制度，有利于更好地保障弱勢群體的居住生存權益，對平衡房屋所有權人和居住權人的利益具有重要制度價值。本案申請執(zhí)行人作為喪偶獨居老人，其對案涉房屋的居住使用權益取得于民法典實施之前，執(zhí)行法院依照民法典規(guī)定的居住權登記制度，向不動產登記機構發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，為申請執(zhí)行人辦理了居住權登記，最大限度地保障了申請執(zhí)行人既有的房屋居住使用權利，對于引導當事人尊重法院判決，推動民法典有關居住權制度的新規(guī)則真正惠及人民群眾，具有積極的示范意義。
（二）基本案情
邱某光與董某峰于2006年登記結婚，雙方均系再婚，婚后未生育子女，董某軍系董某峰之弟。董某峰于2016年3月去世，生前寫下遺囑, 其內容為：“我名下位于洪山區(qū)珞獅路某房遺贈給我弟弟董某軍，在我丈夫邱某光沒再婚前擁有居住權，此房是我畢生心血，不許分割、不許轉讓、不許賣出……”董某峰離世后，董某軍等人與邱某光發(fā)生遺囑繼承糾紛并訴至法院。法院判決被繼承人董某峰名下位于武漢市洪山區(qū)珞獅路某房所有權歸董某軍享有，邱某光在其再婚前享有該房屋的居住使用權。判決生效后，邱某光一直居住在該房屋內。2021年初，邱某光發(fā)現(xiàn)所住房屋被董某軍掛在某房產中介出售，其擔心房屋出售后自己被趕出家門，遂向法院申請居住權強制執(zhí)行。
（三）裁判結果
生效裁判認為，案涉房屋雖為董某軍所有，但是董某峰通過遺囑方式使得邱某光享有案涉房屋的居住使用權。執(zhí)行法院遂依照民法典第三百六十八條等關于居住權的規(guī)定，裁定將董某軍所有的案涉房屋的居住權登記在邱某光名下。
（四）民法典條文指引
第三百六十八條 居住權無償設立，但是當事人另有約定的除外。設立居住權的，應當向登記機構申請居住權登記。居住權自登記時設立。
最高法工作報告都有哪些內容 最高法院商事審判的會議篇五
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)的補充規(guī)定》已于20xx年2月20日由最高人民法院審判委員會第1710次會議通過，現(xiàn)予公布，自20xx年3月1日起施行。
法釋〔20xx〕6號
(20xx年2月20日最高人民法院審判委員會第1710次會議審議通過，自20xx年3月1日起施行)
夫妻一方與第三人串通，虛構債務，第三人主張權利的，人民法院不予支持。
夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動中所負債務，第三人主張權利的，人民法院不予支持。
(20xx年12月4日最高人民法院審判委員會第1299次會議通過根據20xx年2月20日最高人民法院審判委員會第1710次會議《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)的補充規(guī)定》修正)
第一條 當事人起訴請求解除同居關系的，人民法院不予受理。但當事人請求解除的同居關系，屬于婚姻法第三條、第三十二條、第四十六條規(guī)定的“有配偶者與他人同居”的，人民法院應當受理并依法予以解除。
當事人因同居期間財產分割或者子女撫養(yǎng)糾紛提起訴訟的，人民法院應當受理。
第二條 人民法院受理申請宣告婚姻無效案件后，經審查確屬無效婚姻的，應當依法作出宣告婚姻無效的判決。原告申請撤訴的，不予準許。
第三條 人民法院受理離婚案件后，經審查確屬無效婚姻的，應當將婚姻無效的情形告知當事人，并依法作出宣告婚姻無效的判決。
第四條 人民法院審理無效婚姻案件，涉及財產分割和子女撫養(yǎng)的，應當對婚姻效力的認定和其他糾紛的處理分別制作裁判文書。
第五條 夫妻一方或者雙方死亡后一年內，生存一方或者利害關系人依據婚姻法第十條的規(guī)定申請宣告婚姻無效的，人民法院應當受理。
第六條 利害關系人依據婚姻法第十條的規(guī)定，申請人民法院宣告婚姻無效的，利害關系人為申請人，婚姻關系當事人雙方為被申請人。
夫妻一方死亡的，生存一方為被申請人。
夫妻雙方均已死亡的，不列被申請人。
第七條 人民法院就同一婚姻關系分別受理了離婚和申請宣告婚姻無效案件的，對于離婚案件的審理，應當待申請宣告婚姻無效案件作出判決后進行。
前款所指的婚姻關系被宣告無效后，涉及財產分割和子女撫養(yǎng)的，應當繼續(xù)審理。
第八條 離婚協(xié)議中關于財產分割的條款或者當事人因離婚就財產分割達成的協(xié)議，對男女雙方具有法律約束力。
當事人因履行上述財產分割協(xié)議發(fā)生糾紛提起訴訟的，人民法院應當受理。
第九條 男女雙方協(xié)議離婚后一年內就財產分割問題反悔，請求變更或者撤銷財產分割協(xié)議的，人民法院應當受理。
人民法院審理后，未發(fā)現(xiàn)訂立財產分割協(xié)議時存在欺詐、脅迫等情形的，應當依法駁回當事人的訴訟請求。
(一)雙方未辦理結婚登記手續(xù)的;
(二)雙方辦理結婚登記手續(xù)但確未共同生活的;
(三)婚前給付并導致給付人生活困難的。
適用前款第(二)、(三)項的規(guī)定，應當以雙方離婚為條件。
(一)一方以個人財產投資取得的收益;
(二)男女雙方實際取得或者應當取得的住房補貼、住房公積金;
(三)男女雙方實際取得或者應當取得的養(yǎng)老保險金、破產安置補償費。
第十二條 婚姻法第十七條第三項規(guī)定的“知識產權的收益”，是指婚姻關系存續(xù)期間，實際取得或者已經明確可以取得的財產性收益。
第十三條 軍人的傷亡保險金、傷殘補助金、醫(yī)藥生活補助費屬于個人財產。
第十四條 人民法院審理離婚案件，涉及分割發(fā)放到軍人名下的復員費、自主擇業(yè)費等一次性費用的，以夫妻婚姻關系存續(xù)年限乘以年平均值，所得數額為夫妻共同財產。
前款所稱年平均值，是指將發(fā)放到軍人名下的上述費用總額按具體年限均分得出的數額。其具體年限為人均壽命七十歲與軍人入伍時實際年齡的差額。
第十五條 夫妻雙方分割共同財產中的股票、債券、投資基金份額等有價證券以及未上市股份有限公司股份時，協(xié)商不成或者按市價分配有困難的，人民法院可以根據數量按比例分配。
(二)夫妻雙方就出資額轉讓份額和轉讓價格等事項協(xié)商一致后，過半數股東不同意轉讓，但愿意以同等價格購買該出資額的，人民法院可以對轉讓出資所得財產進行分割。過半數股東不同意轉讓，也不愿意以同等價格購買該出資額的，視為其同意轉讓，該股東的配偶可以成為該公司股東。
用于證明前款規(guī)定的過半數股東同意的證據，可以是股東會決議，也可以是當事人通過其他合法途徑取得的股東的書面聲明材料。
(一)其他合伙人一致同意的，該配偶依法取得合伙人地位;
(四)其他合伙人既不同意轉讓，也不行使優(yōu)先受讓權，又不同意該合伙人退伙或者退還部分財產份額的，視為全體合伙人同意轉讓，該配偶依法取得合伙人地位。
(三)雙方均不愿意經營該企業(yè)的，按照《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》等有關規(guī)定辦理。
第十九條 由一方婚前承租、婚后用共同財產購買的房屋，房屋權屬證書登記在一方名下的，應當認定為夫妻共同財產。
(一)雙方均主張房屋所有權并且同意競價取得的，應當準許;
(三)雙方均不主張房屋所有權的，根據當事人的申請拍賣房屋，就所得價款進行分割。
第二十一條 離婚時雙方對尚未取得所有權或者尚未取得完全所有權的房屋有爭議且協(xié)商不成的，人民法院不宜判決房屋所有權的歸屬，應當根據實際情況判決由當事人使用。
當事人就前款規(guī)定的房屋取得完全所有權后，有爭議的，可以另行向人民法院提起訴訟。
第二十二條 當事人結婚前，父母為雙方購置房屋出資的，該出資應當認定為對自己子女的個人贈與，但父母明確表示贈與雙方的除外。
當事人結婚后，父母為雙方購置房屋出資的，該出資應當認定為對夫妻雙方的贈與，但父母明確表示贈與一方的除外。
第二十三條 債權人就一方婚前所負個人債務向債務人的配偶主張權利的，人民法院不予支持。但債權人能夠證明所負債務用于婚后家庭共同生活的除外。
第二十四條 債權人就婚姻關系存續(xù)期間夫妻一方以個人名義所負債務主張權利的，應當按夫妻共同債務處理。但夫妻一方能夠證明債權人與債務人明確約定為個人債務，或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規(guī)定情形的除外。
夫妻一方與第三人串通，虛構債務，第三人主張權利的，人民法院不予支持。
夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動中所負債務，第三人主張權利的，人民法院不予支持。
第二十五條 當事人的離婚協(xié)議或者人民法院的判決書、裁定書、調解書已經對夫妻財產分割問題作出處理的，債權人仍有權就夫妻共同債務向男女雙方主張權利。
一方就共同債務承擔連帶清償責任后，基于離婚協(xié)議或者人民法院的法律文書向另一方主張追償的，人民法院應當支持。
第二十六條 夫或妻一方死亡的，生存一方應當對婚姻關系存續(xù)期間的共同債務承擔連帶清償責任。
第二十七條 當事人在婚姻登記機關辦理離婚登記手續(xù)后，以婚姻法第四十六條規(guī)定為由向人民法院提出損害賠償請求的，人民法院應當受理。但當事人在協(xié)議離婚時已經明確表示放棄該項請求，或者在辦理離婚登記手續(xù)一年后提出的，不予支持。
第二十八條 夫妻一方申請對配偶的個人財產或者夫妻共同財產采取保全措施的，人民法院可以在采取保全措施可能造成損失的范圍內，根據實際情況，確定合理的財產擔保數額。
第二十九條 本解釋自20xx年4月1日起施行。
本解釋施行后，人民法院新受理的一審婚姻家庭糾紛案件，適用本解釋。
本解釋施行后，此前最高人民法院作出的相關司法解釋與本解釋相抵觸的，以本解釋為準。