隨著社會不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。掌握報(bào)告的寫作技巧和方法對于個(gè)人和組織來說都是至關(guān)重要的。以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來看看吧
政府工作報(bào)告緊扣篇一
固陽縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部。下面本站小編給大家分享幾篇固陽政府
工作報(bào)告
，一起看一下吧!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
“”時(shí)期和20xx年工作回顧
綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)?！啊蹦h預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，年均增長9.7%;固定資產(chǎn)投資116億元，年均增長15%;社會消費(fèi)品零售總額19.3億元，年均增長11.3%;財(cái)政總收入5.03億元，一般公共預(yù)算收入3億元，更加務(wù)實(shí)的體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入推進(jìn)。集中精力打造包頭金山工業(yè)園區(qū)，先后獲批自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)和沿黃沿線重點(diǎn)園區(qū)。累計(jì)投入20億元實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”。引進(jìn)企業(yè)29家，項(xiàng)目總投資150億元，初步形成有色金屬加工、黑色金屬加工、清潔能源項(xiàng)目和新能源裝備制造、固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。構(gòu)建了以“薯產(chǎn)業(yè)和羊產(chǎn)業(yè)”為主的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，建成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展田豐、草原百盈等一批有規(guī)模、有實(shí)力、有效應(yīng)，與農(nóng)民有深入利益鏈結(jié)的龍頭企業(yè)，培育市級以上龍頭企業(yè)達(dá)到13個(gè)，專業(yè)合作社649個(gè)，涉農(nóng)商標(biāo)35個(gè)，流轉(zhuǎn)土地89萬畝。三產(chǎn)發(fā)展效益初步顯現(xiàn)。高起點(diǎn)編制《固陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，投入5.6億元完善春坤山、馬鞍山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，春坤山景區(qū)晉升國家3a級景區(qū)。五年累計(jì)接待游客63.4萬人次，旅游綜合收入達(dá)3.25億元。形成天和、廣眾、佳雨等商業(yè)圈，繁榮了市場，集聚了商氣。
城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。五年累計(jì)投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金17億元，建成區(qū)由7.2平方公里擴(kuò)展到9.6平方公里，城鎮(zhèn)化率提高8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到37.3%，集中供熱率達(dá)75%，城鎮(zhèn)污水收集率達(dá)80%。投入10.37億元完成112個(gè)村“十個(gè)全覆蓋”工程和村容村貌整治工作。水、電、路網(wǎng)基本完備。投資8億元，建成阿塔山水庫和包固輸供水管道工程，實(shí)施節(jié)水灌溉工程27萬畝，完成覆蓋16.7萬人的農(nóng)村飲水安全工程。投資1.57億元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。電力外送通道基本形成，建成50萬站1座、22萬站2座、11萬站7座。五年新增公路通車?yán)锍?03公里，縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間全部通油路，行政村公路通達(dá)率達(dá)到81%。生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。五年累計(jì)投資5.93億元，實(shí)施國家重點(diǎn)林業(yè)工程52萬畝、碳匯造林24萬畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化2.2萬畝，森林覆蓋率提高3.53個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到19.03%。促進(jìn)47家企業(yè)完善節(jié)能環(huán)保設(shè)施，拆除小鍋爐186臺，圓滿完成主要污染物總量控制目標(biāo)。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。教育事業(yè)全面發(fā)展。累計(jì)投資1.8億元，實(shí)施校舍安全工程8.6萬平方米，新建擴(kuò)建公立幼兒園8所。中高考成績始終位于外五旗縣區(qū)前列。文化事業(yè)持續(xù)繁榮。投資1.55億元，新建縣文化藝術(shù)中心，建成6個(gè)綜合文化站、83個(gè)文化活動(dòng)室、104個(gè)農(nóng)家書屋，實(shí)施2.9萬戶廣播電視戶戶通和108套“村村響”工程。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。投資3500萬元完成縣醫(yī)院綜合樓、9所衛(wèi)生院和68所衛(wèi)生室建設(shè)。
人民生活水平穩(wěn)步提高。獲得感不斷增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到25262元和10864元，年均增長8%和11.5%，在崗職工工資達(dá)到同城待遇，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.9%以內(nèi)。發(fā)放小額貼息貸款2.05億元，9100多人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建成縣綜合福利中心、5所互助幸福院和9個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心。精準(zhǔn)扶貧成效顯著。累計(jì)落實(shí)各類幫扶資金物資3.6億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目461個(gè)，9000多戶貧困戶受益。累計(jì)發(fā)放金融扶貧貸款4.7億元，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.3億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目270個(gè)，1.9萬戶貧困戶全部受益。低保擴(kuò)面、社保提標(biāo)、教育醫(yī)療救助等一系列政策為貧困人口提供了堅(jiān)實(shí)的兜底保障。
改革創(chuàng)新成效突出。我縣成為第二批“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)。組建新開元、昆侖泉、優(yōu)納等融資平臺，為保障地方財(cái)力提供有力支撐。完成國庫集中支付、政府采購改革。落實(shí)商事制度改革各項(xiàng)措施，新增注冊經(jīng)營主體310個(gè)。開展權(quán)力清單梳理和公示工作。構(gòu)建網(wǎng)上審批服務(wù)平臺，組建公共資源交易中心，建成鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和外出流動(dòng)人口服務(wù)站，方便群眾辦事。完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展土地和草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記改革、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障改革等工作。圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
各位代表，五年來，我縣先后獲得全國扶貧小額貸款示范縣、自治區(qū)“雙擁模范縣”七連冠、自治區(qū)衛(wèi)生縣城、民主法制示范縣、包頭市農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作先進(jìn)地區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號;打造全國文明村1個(gè)、自治區(qū)文明村4個(gè);涌現(xiàn)出 “中國好人”2名、自治區(qū)級勞動(dòng)模范4名，組織了首屆道德模范頒獎(jiǎng)。
剛剛過去的20xx年，是全縣干部群眾主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取的一年，也是經(jīng)濟(jì)社會趨穩(wěn)向好，成果豐碩的一年。一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“四大目標(biāo)”奮力前行，完成了縣xx屆人大三次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“”規(guī)劃圓滿收官。
工業(yè)強(qiáng)縣邁出堅(jiān)實(shí)步伐。重大政策有效落地。全力推動(dòng)山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展，配合市發(fā)改委編制《山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》。包頭金山工業(yè)園區(qū)列入自治區(qū)沿黃沿線重點(diǎn)園區(qū)，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金5000萬元。正在報(bào)批“先建后驗(yàn)”園區(qū)、“雙百工程”示范基地，創(chuàng)建中蒙跨境工業(yè)園區(qū)加工園區(qū)取得重大突破。礦冶廢棄物綜合利用研究中心成為國家級工程中心。產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。投資4.5億元，開工建設(shè)新疆特變電工、廈門清源科技等新能源裝備制造項(xiàng)目，西蒙皮業(yè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)。積極參與千萬千瓦風(fēng)光電基地建設(shè)，新開工新能源項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到58萬千瓦，是過去總和的4倍，年底實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)18萬千瓦。東方希望集團(tuán)鋁電一體化及微電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目已簽訂框架協(xié)議，包鋼集團(tuán)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。蒙能2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目完成核準(zhǔn)，即將全面開工建設(shè)，電價(jià)優(yōu)勢具有保障，天然氣管道全線貫通，污水處理廠開工建設(shè)。投資6300萬元修建6條道路12.5公里，通達(dá)率達(dá)90%。
農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，田豐無礬粉條生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，草原百盈年屠宰量達(dá)10萬只、2500噸，建立與農(nóng)民利益鏈結(jié)機(jī)制，對其肉羊收購實(shí)施定向補(bǔ)貼，“三主糧”集團(tuán)建成千畝種養(yǎng)單元12處。新增流轉(zhuǎn)土地4.7萬畝，實(shí)施肉羊人工授精2.1萬只。龍頭企業(yè)帶動(dòng)1.3萬戶農(nóng)民增收。品牌建設(shè)成效顯著。全市首家農(nóng)畜產(chǎn)品電子交易平臺“匯通優(yōu)糧”投入運(yùn)營，并在北京建成1處、市區(qū)建成7處固陽農(nóng)畜產(chǎn)品直營店。全縣共獲得國家級示范合作社稱號2個(gè)、自治區(qū)級示范合作社稱號4個(gè)，新增涉農(nóng)商標(biāo)5個(gè)、著名商標(biāo)1個(gè)、知名商標(biāo)5個(gè)。新申報(bào)自治區(qū)級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè)5家。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力發(fā)展文化旅游業(yè)。投資7800多萬元，完善了春坤山、馬鞍山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，景區(qū)全部通公路。馬鞍山春坤山希拉穆仁草原旅游公路開工建設(shè)。成功舉辦第十二屆秦長城文化旅游節(jié)暨第二屆“風(fēng)情固陽”民俗文化體驗(yàn)旅游節(jié)。全年接待游客23.5萬人次，旅游綜合收入1.2億元。著力激發(fā)商貿(mào)業(yè)活力，投資2.8億元的廣眾星天地商場和佳雨綜合市場正式運(yùn)營。
脫貧攻堅(jiān)成效顯著。深化社會扶貧。深入推進(jìn)“三到村三到戶”和“三定”精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)各類幫扶資金1277萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目64個(gè)，4480戶貧困戶受益。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。充分發(fā)揮種養(yǎng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，實(shí)施“伴養(yǎng)雞”、“借母還犢”等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，1600戶貧困戶受益。實(shí)施金融扶貧。為1.8萬戶貧困戶貸款3億元;為龍頭企業(yè)和合作社貸款4000萬元，直接帶動(dòng)200余戶貧困戶受益。開展專項(xiàng)救助，投入800萬元設(shè)立教育、醫(yī)療救助基金。全縣貧困人口人均可支配收入達(dá)到5500元。
城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。農(nóng)村面貌明顯變化?？偼顿Y4.59億元，全面完成20xx年“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)，完成危房改造5300戶，拆除危舊土房6526戶，建設(shè)通村水泥路和街巷硬化276公里，解決了14842人的安全飲水問題，同時(shí)及時(shí)啟動(dòng)20xx年“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)。根據(jù)區(qū)位、資源、人口、產(chǎn)業(yè)等要素集聚情況，區(qū)別對待、分類建設(shè)，工程實(shí)施有序推進(jìn)。始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，示范引領(lǐng);堅(jiān)持體現(xiàn)特色，彰顯文化底蘊(yùn);堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)現(xiàn)既宜居又宜業(yè);堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，涌現(xiàn)出廣大農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)，搭建帳篷拆除土房等爭取項(xiàng)目的感人事例;堅(jiān)持公助民建，處理好農(nóng)民主體與政府引導(dǎo)的關(guān)系，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益;堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、攔標(biāo)和跟蹤審計(jì)制度，規(guī)范政府行為;堅(jiān)持建管并舉，建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理長效機(jī)制。兩年來，我們立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，形成了一系列可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也練就了一支艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的干部隊(duì)伍。在20xx年十月份自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”觀摩中受到充分肯定和一致好評。城鎮(zhèn)建管水平全面提升。編制完成固陽縣金山鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃和城區(qū)集中供熱、供氣專項(xiàng)規(guī)劃。投資4億元，新建、改建道路8條，完成惠和路和懷朔大街建設(shè)工程，實(shí)施了阿拉塔大街和北魏大街景觀示范街提檔升級改造工程。完成木蘭廣場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)木蘭公園。完成棚戶區(qū)征拆667戶，妥善處理棚戶區(qū)建設(shè)中的后續(xù)問題，繁榮路等6片棚戶區(qū)90%的群眾順利回遷。全面開展“城市建設(shè)管理年”工作，規(guī)劃臨時(shí)交易市場5處，新建“三位一體”垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站6處，加強(qiáng)阿拉塔大街等示范街精細(xì)化管理，城市品位和市民的文明素養(yǎng)逐步提升。此外，省道311西線、濱河路建成通車，省道311東線、西繞城一級公路開工建設(shè)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。投資1.26億元完成國家重點(diǎn)林業(yè)工程8.33萬畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化6700畝。落實(shí)退耕還林項(xiàng)目一期地塊10.6萬畝。新增高效節(jié)水灌溉1.26萬畝。關(guān)停不符合環(huán)保要求企業(yè)185家，包鋼球團(tuán)、海明爐料等28家未批先建企業(yè)完成環(huán)保備案，達(dá)到環(huán)評要求。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)察的水平和能力。
社會事業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。通過國家義務(wù)教育發(fā)展均衡縣驗(yàn)收。投資2200萬元，新建陽光幼兒園和光榮街幼兒園。繼續(xù)投入100萬元獎(jiǎng)勵(lì)一線教師，投入120萬元為貧困寄宿生提供免費(fèi)餐?？h文化藝術(shù)中心完成主體建設(shè)和部分裝修，新建46個(gè)村文化室。推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，實(shí)現(xiàn)藥品零差價(jià)銷售。建立縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療、轉(zhuǎn)診等協(xié)作機(jī)制，新建中蒙醫(yī)院和15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
民生保障全面加強(qiáng)。在全面應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的同時(shí)，70%以上的財(cái)政支出用于保障和改善民生。認(rèn)真落實(shí)“暖心煤”、大學(xué)生救助等社會保障政策，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療、養(yǎng)老和專項(xiàng)救助水平不斷提高，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5600萬元，發(fā)放各類專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助649萬元。新農(nóng)合覆蓋13.6萬人，參合率達(dá)到99.47%。進(jìn)行職業(yè)技能鑒定681人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1230人，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1.8萬人次。
政府自身建設(shè)取得新成效?？h政府認(rèn)真履責(zé)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”?！叭?jīng)費(fèi)”逐年減少，公務(wù)用車、辦公用房全部符合相關(guān)規(guī)定，審計(jì)全面介入重大項(xiàng)目實(shí)施全過程。主動(dòng)接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市縣兩級人大、政協(xié)議案、提案、建議120件，答復(fù)率100%，并形成政府常務(wù)會議聽取議案、提案、建議辦理情況機(jī)制。完善融資平臺，增強(qiáng)融資能力，有效保障了政府運(yùn)轉(zhuǎn)、社會民生和各項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)的基本支出需求。進(jìn)一步簡政放權(quán)，保留的行政審批事項(xiàng)平均辦理時(shí)限由28天縮短至3.8天。向社會公布2995項(xiàng)權(quán)力清單，切實(shí)做到“行政權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”。建立政府法律顧問制度，進(jìn)一步提升依法執(zhí)政水平和能力。
各位代表，過去的五年，是固陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快的五年，也是全縣人民獲得實(shí)惠最多的五年。成績的取得，是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持固陽發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
回顧五年來的工作，我們深深體會到：
必須凝心聚力抓發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。任何時(shí)候都要堅(jiān)定不移的將發(fā)展放在一切工作的首位，牢固樹立“發(fā)展、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目”的系統(tǒng)性思維，不斷解放思想，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的各種壓力，用新理念謀劃新發(fā)展，用新思路推動(dòng)新工作，用新方法破解新難題，為推動(dòng)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。
必須堅(jiān)定不移抓落實(shí)。五年來，縣委立足實(shí)際，科學(xué)謀劃，確定了一系列高屋建瓴、具有生命力的思路舉措，在縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，縣政府認(rèn)真貫徹、堅(jiān)決執(zhí)行、推動(dòng)各項(xiàng)政策落地生根，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
必須勇于奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。面對艱巨、繁重的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)任務(wù)，全縣干部憑借一股自力更生、勇往直前、敢想敢拼的勁頭，保持定力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難，圓滿地完成各項(xiàng)任務(wù)。事實(shí)雄辯地說明，只有保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，沉下身子講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)，才能不斷贏取工作的新勝利。
必須持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。黨的以來，全縣黨員干部堅(jiān)持黨的群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷拉近與群眾的距離，提高工作效率，政府形象進(jìn)一步提升，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。事實(shí)雄辯地說明，只有真心實(shí)意為群眾謀福祉，圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)決祛除“四風(fēng)”頑疾，才能真正解決“最后一公里”問題，得到廣大群眾的真心擁護(hù)。
總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)尚未形成;城市功能有待完善，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村任重道遠(yuǎn);資源環(huán)境保護(hù)壓力較大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨;貧困程度深，按期脫貧時(shí)間緊任務(wù)重;政府職能部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變有待加強(qiáng)。對此，我們將以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，認(rèn)真加以解決，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
“十三五”工作總體安排
各位代表，未來的五年，是我縣脫貧攻堅(jiān)、和全市人民一道全面建設(shè)小康社會的決勝階段,也是全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期。黨的xx屆五中全會，明確提出到20xx年如期全面建成小康社會，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。自治區(qū)黨委扶貧工作會議，提出到20xx年區(qū)貧縣“人脫貧縣摘帽”。市委十一屆八次全委會議，明確了“6521”發(fā)展戰(zhàn)略定位，提出了“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)“三個(gè)中高”、“兩個(gè)翻番”、“一個(gè)建成”的目標(biāo)，即，經(jīng)濟(jì)保持中高速，增長速度高于全國全區(qū)平均水平;產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中高端，多元發(fā)展多極支撐競爭力較強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成;收入邁向中高位，城鄉(xiāng)居民人均收入保持我國西部地區(qū)領(lǐng)先、進(jìn)入全國地級城市前列。到20xx年生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番以上。全面建成更高質(zhì)量的小康社會。這些都為我們指明了方向?？h委十一屆六次全委會議，對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，明確了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)?！笆濉睍r(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委各項(xiàng)決策部署，緊盯全面建成小康社會中心任務(wù)，突出“發(fā)展、民生、生態(tài)”三大主題，落實(shí)中央“五大發(fā)展理念”和市委“6521”發(fā)展定位，著力提升經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)效益，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村改造，全面改善發(fā)展條件和生態(tài)環(huán)境，從嚴(yán)抓好管黨治黨和精神文明建設(shè)，早日建成實(shí)力較強(qiáng)、宜居宜業(yè)、幸福和諧、綠色優(yōu)美、風(fēng)清氣正的新固陽。
戰(zhàn)略定位是：建設(shè)金屬材料生產(chǎn)加工基地、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、都市休閑旅游和民俗文化體驗(yàn)基地，建成精品宜居衛(wèi)星城和集聚宜業(yè)新農(nóng)村，構(gòu)筑包頭市山北地區(qū)綠色生態(tài)屏障。
發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，一般公共預(yù)算收入年均增長6%，固定資產(chǎn)投資年均增長13%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%，農(nóng)民人均可支配收入年均增長10%，貧困人口人均可支配收入年均增長16%。
“十三五”時(shí)期，是我縣要素集聚、快速發(fā)展的優(yōu)勢擴(kuò)張期，是我縣因應(yīng)形勢、厚積薄發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，我們將聚焦發(fā)展，深入體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、生態(tài)、開放、共享”五大理念。一是推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展要素從主要依靠要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力、推進(jìn)人才強(qiáng)縣、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境;推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、提升新型工業(yè)化水平、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng);加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)。二是推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、人城融合、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型宜居城鎮(zhèn)化、扎實(shí)建設(shè)集聚宜業(yè)新農(nóng)村、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化;增強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)能源通道建設(shè)、優(yōu)化信息通信網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，推動(dòng)人與自然和諧共生，構(gòu)筑山北地區(qū)綠色生態(tài)屏障。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、強(qiáng)化環(huán)境綜合治理、推進(jìn)資源節(jié)約和高效利用、創(chuàng)新生態(tài)文明制度。四是深化開放發(fā)展，開創(chuàng)互利共贏的全方位開放合作發(fā)展新格局。拓展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展空間，全方位擴(kuò)大開放和區(qū)域合作、提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加強(qiáng)招商引資。五是推動(dòng)發(fā)展成果共享，全面提升人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。重點(diǎn)保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、提高教育質(zhì)量、健全社會保障體系、促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展、全面做好人口工作。
總的看，未來五年，只要我們搶抓發(fā)展機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)各方積極因素，發(fā)揮自身優(yōu)勢，用好用足上級政策，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，一心一意，聚焦發(fā)展，就一定會迎來發(fā)展?jié)摿薮筢尫牌?，就一定會開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
20xx年工作安排
20xx年是“十三五”的開局之年，是貫徹落實(shí)xx屆五中全會精神重要一年，也是脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵一年，工作異常繁重。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，將對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大深遠(yuǎn)的影響。從去產(chǎn)能看，目前我縣絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)屬于鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)前端加工業(yè)。近年來，鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鐵精粉行情持續(xù)下行，全縣有180多家鐵精粉采選加工企業(yè)停產(chǎn)，僅有10余家企業(yè)艱難運(yùn)行。鐵精粉量價(jià)齊跌，運(yùn)銷量從20xx年的397萬噸下降到20xx年的191萬噸，價(jià)格從820元/噸下降到340元/噸，跌到盈虧平衡點(diǎn)以下。全縣選冶企業(yè)繳納稅費(fèi)由20xx年的6.7億元下降到20xx年的2.8億元。與此同時(shí)，粗放經(jīng)營引發(fā)環(huán)境污染、植被破壞、村企矛盾、占用耕地等各類社會問題，環(huán)境綜合整治成本遠(yuǎn)大于既得利益，全縣產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行面臨重大考驗(yàn)。去除過剩產(chǎn)能，盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已迫在眉睫。從去庫存看，我縣的房地產(chǎn)同全國一樣也存在供大于求的問題，全縣已建成公租房中有800多套4萬平方米未分配，已建成商品房中有20萬平方米待售。由于部分房地產(chǎn)開發(fā)商實(shí)力有限，商品房建設(shè)水平不高、功能配套不完善，老百姓購房意愿不強(qiáng)，致使房地產(chǎn)市場低迷，庫存較大。從去杠桿看，我縣的間接融資多、直接融資少，表內(nèi)業(yè)務(wù)多、表外業(yè)務(wù)少，盡管杠桿率不高，但負(fù)債高位運(yùn)行，如何做到輸血與造血、短期融資與長期產(chǎn)業(yè)培育有效銜接，需要我們認(rèn)真對待，不可偏廢。從降成本看，國家今年將進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，實(shí)行正稅清費(fèi)，通過簡政放權(quán)等措施降低制度性交易成本，降低社會保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)、電力、物流等成本，總體上有利于企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，但也將影響到當(dāng)期稅收。與此同時(shí)，政府的剛性支出因重點(diǎn)項(xiàng)目和重大民生工程卻未減少，收支矛盾將更顯突出。我縣正在努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本，以形成低成本的洼地效應(yīng)，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐包頭金山工業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷投入資金，土地出讓效益不足以平衡基礎(chǔ)設(shè)施投入，如何破解降成本與保運(yùn)轉(zhuǎn)、打基礎(chǔ)之間的難題，需要系統(tǒng)謀劃。從補(bǔ)短板看，脫貧是我縣最大的民生工程，是全市實(shí)現(xiàn)小康社會的短板，按照自治區(qū)、包頭市黨委、政府的安排，到20xx年國家級貧困人口要全部脫貧，區(qū)級貧困縣摘帽，到20xx年市級貧困人口全部脫貧，從現(xiàn)在到20xx年底僅有710天，時(shí)間緊任務(wù)重。同時(shí)，我縣在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等方面與市區(qū)和其他旗縣區(qū)相比，也都不同程度存在差距，需要我們加快步伐，按時(shí)、按量、按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，補(bǔ)齊短板。從新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換看，我縣原來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一鐵獨(dú)大” ，鐵礦采選業(yè)提供了80%的稅收，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，原有動(dòng)能已難以支撐經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，而新動(dòng)能尚未形成，如何進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。
但同時(shí)要看到，我縣也有許多發(fā)展機(jī)遇，主要體現(xiàn)在：自治區(qū)、包頭市黨委、政府持續(xù)加大對縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度，我縣已列入第二批“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)，山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展進(jìn)程提速，開發(fā)合作、協(xié)同發(fā)展局面正在形成。多條一級公路以及鐵路專用線動(dòng)工建設(shè)，作為重要交通樞紐的節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。市委、市政府對園區(qū)發(fā)展高度重視，創(chuàng)新思路，提出“統(tǒng)籌共建、稅收共享”，強(qiáng)調(diào)加大對固陽的幫扶力度，扶持鋼鐵、有色金屬、新能源等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著園區(qū)路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善和沿黃沿線、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等政策作用的發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)承載力進(jìn)一步提升，必將吸引重大投資項(xiàng)目紛至沓來，形成投資洼地。全縣廣大干部群眾“想發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展”的氛圍日益濃厚。因此，我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢、面臨的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以更寬廣的視野觀察形勢，以更清醒的頭腦審視自身，以更敏銳的眼光捕捉機(jī)遇，我們一定能夠破解難題，乘勢而上，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展。
20xx年縣政府工作的總體思路是：按照縣委十一屆六次全委(擴(kuò)大)會議部署，堅(jiān)持“發(fā)展、民生、生態(tài)”三大主題，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以脫貧致富達(dá)小康統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)實(shí)力較強(qiáng)新固陽;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)新固陽;統(tǒng)籌新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)綠色優(yōu)美新固陽;統(tǒng)籌社會事業(yè)與民生改善，建設(shè)幸福和諧新固陽;統(tǒng)籌借助外勢與自力更生，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽。統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，聚焦發(fā)展、精準(zhǔn)施策，確保“十三五”經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)開好局、起好步。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長14%，一般公共預(yù)算收入增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%，貧困人口人均可支配收入增長16%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。
一、統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)實(shí)力較強(qiáng)新固陽
20xx年，我們將圍繞90項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策、重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌抓好三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)全力推進(jìn)工業(yè)提檔升級
一是在政策爭取上有新突破。系統(tǒng)謀劃工業(yè)發(fā)展，積極融入全市工業(yè)發(fā)展大局，在分工協(xié)作上突出固陽特色，明確工業(yè)在全市的定位，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。全力推進(jìn)山北地區(qū)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，積極爭取“先建后驗(yàn)”園區(qū)、“雙百工程”示范基地、獨(dú)立工礦區(qū)、局域電網(wǎng)、中蒙跨境工業(yè)園區(qū)加工園區(qū)等政策支持。以不達(dá)目的不松手的韌勁，盯緊各項(xiàng)政策早日落地。二是在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新突破。采取融資租賃方式啟動(dòng)鐵路專用線項(xiàng)目，確保天然氣管道供應(yīng)工程按期正常供氣，園區(qū)污水資源化利用工程建成運(yùn)行。加大土地收儲力度，收儲園區(qū)土地1萬畝，搬遷部分村莊。繼續(xù)完善園區(qū)路、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)承載力。三是在重大項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。充分發(fā)揮園區(qū)環(huán)境容量、土地空間等方面的優(yōu)勢，通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，降低企業(yè)用工、用電、用地成本和稅負(fù)負(fù)擔(dān)，打造低成本洼地，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。確保開工建設(shè)上海超陽光伏組件、蒙能2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目，力爭開工建設(shè)東方希望集團(tuán)50萬噸電解鋁配套2×35萬千瓦電力機(jī)組、匯豪鎂業(yè)鎂合金輪轂、20萬噸銅冶煉等項(xiàng)目。四是在優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)上有新突破。嚴(yán)格按照環(huán)保要求，依法依規(guī)做好企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)工作，對于符合政策要求的企業(yè)，積極幫助完善手續(xù)，解決困難，使其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效;對于不符合政策要求的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)停。做好礦產(chǎn)資源整合工作，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，實(shí)現(xiàn)全縣礦產(chǎn)資源利用上規(guī)模、上檔次、可持續(xù)。
(二)全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
一是實(shí)施品質(zhì)提升工程。全力實(shí)施西部節(jié)水工程，新增滴灌4.6萬畝，出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展膜下滴灌，深挖潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。繼續(xù)加大種薯繁育力度，擴(kuò)大種薯種植面積和推廣力度，提高單位產(chǎn)量和商品率。通過人工授精和胚胎移植技術(shù)增強(qiáng)“杜泊羊”品牌建設(shè)力度。繼續(xù)擴(kuò)建肉羊改良站，通過推廣杜寒二代公羊，加快肉羊改良進(jìn)程，改良肉質(zhì)，提高產(chǎn)肉率，穩(wěn)定增加群眾收入。全年改良肉羊5萬只。二是提高龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。幫助企業(yè)提升規(guī)模和效益，密切企業(yè)與農(nóng)民的利益鏈結(jié)機(jī)制，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。繼續(xù)探索實(shí)行“借母還犢”、“放羔代養(yǎng)”等多種模式，因地制宜推進(jìn)脫貧進(jìn)程。將田豐公司打造成集馬鈴薯組培、種植、加工、銷售、科研于一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心和展銷中心。推進(jìn)草原百盈公司市場拓展，繼續(xù)擴(kuò)大“三主糧”集團(tuán)千畝種養(yǎng)單元家庭農(nóng)場建設(shè)。全力推進(jìn)土地規(guī)模、有序、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)11萬畝，累計(jì)達(dá)到100萬畝。三是發(fā)展整村脫貧產(chǎn)業(yè)。結(jié)合脫貧工程，在全縣60個(gè)市級以上貧困村，特別是25個(gè)自治區(qū)級貧困村，大力發(fā)展整村產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)土地整治和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升中低產(chǎn)田，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)施杜泊羊改良、“伴養(yǎng)雞”等扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)整村脫貧。四是增強(qiáng)品牌意識。推進(jìn)專營店、特產(chǎn)店、直銷店建設(shè)，支持農(nóng)村特色加工業(yè)發(fā)展，培育一批有加工儲藏能力、有良好信譽(yù)的品牌小企業(yè)，培育農(nóng)村土特產(chǎn)品牌，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展。加大我縣商標(biāo)創(chuàng)名力度，推動(dòng)原產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)工作。五是提升組織化程度。著力培養(yǎng)新型農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)主體，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營的水平。著力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，解決農(nóng)產(chǎn)品買難賣難問題。加強(qiáng)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋。加快農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在條件成熟的鎮(zhèn)、村結(jié)合便民連鎖超市，試點(diǎn)建設(shè)6處以上農(nóng)村電商平臺。
(三)集中精力抓好第三產(chǎn)業(yè)
一是加快景區(qū)建設(shè)。緊緊抓住全市加大旅游投入、加快旅游公路建設(shè)的機(jī)遇，推進(jìn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)和內(nèi)涵，爭取將春坤山景區(qū)建成國家3a級景區(qū)。在熱氣球公園建設(shè)集觀光、體驗(yàn)、互動(dòng)為一體的綜合旅游區(qū)。積極推進(jìn)馬鞍山、大仙山等景區(qū)建設(shè)。二是加快旅游線路開發(fā)。在固百一級公路及卜興線、省道311東線等主干道和旅游公路兩側(cè)打造后山田園風(fēng)光、休閑驛站等旅游觀光線路。依托尋找“中國燕麥谷”、春坤山賞花祭敖包等旅游活動(dòng)，深度宣傳固陽旅游文化品牌。制定農(nóng)家樂發(fā)展實(shí)施意見，建設(shè)一批具有歷史、地域特點(diǎn)的特色旅游村鎮(zhèn)，有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。三是加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。依托自治區(qū)、包頭市實(shí)施向北開放戰(zhàn)略，憑借我縣四通八達(dá)的交通網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。扶持廣眾星天地、懷朔商業(yè)街等商業(yè)綜合體快速發(fā)展，形成商業(yè)集聚效應(yīng)。
各位代表，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，而脫貧是當(dāng)前我縣最重要的工作任務(wù)。我們將按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的總體要求，加快編制脫貧總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，精心組織實(shí)施脫貧項(xiàng)目，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成脫貧任務(wù)，增強(qiáng)老百姓的獲得感和幸福感。以三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加貧困人口收入，以易地移民搬遷解決“一方水土不能養(yǎng)一方人”的問題，以政策兜底保障無勞動(dòng)能力的貧困人口在脫貧進(jìn)程中不掉隊(duì)，以教育、醫(yī)療救助解決好特殊困難群體的脫貧問題，以實(shí)施退耕還林工程為貧困人口帶來穩(wěn)定收益。確保20xx年3200名國家級貧困人口、5400名市級貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困人口人均可支配收入達(dá)到6380元。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)新固陽
堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，把握好以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的原則，推進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民宜居宜業(yè)，逐步享受同等待遇。
(一)補(bǔ)齊短板，打造集聚宜業(yè)新農(nóng)村
集中全縣之力，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工程，科學(xué)規(guī)劃布局，充分發(fā)揮群眾主體作用，推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，確保完成“十個(gè)全覆蓋”工程，向自治區(qū)、包頭市黨委、政府和全縣人民交一份滿意答卷。
一是明確工程任務(wù)。20xx年，計(jì)劃投資15億元，完成293個(gè)村的“十個(gè)全覆蓋”工程，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。主要實(shí)施危房改造1.3萬戶，通村公路和街巷硬化900公里，拆除無人居住土房和危房2.5萬戶等。二是強(qiáng)化工程建設(shè)。以鎮(zhèn)為主體，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，強(qiáng)化駐村包聯(lián)干部責(zé)任和作用，充分調(diào)動(dòng)群眾參與熱情，全力推進(jìn)工程建設(shè)。繼續(xù)按照“五個(gè)一點(diǎn)”工作思路，解決好“十個(gè)全覆蓋”工程資金問題，及時(shí)儲備工程材料，滿足工程建設(shè)需求。提前介入工程實(shí)施，做好工程建設(shè)中期監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，根據(jù)實(shí)際情況，謀劃好配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)要素集聚和沿線村莊要重點(diǎn)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。三是完善后期管理。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，通過政府購買服務(wù)，形成村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生長效管護(hù)機(jī)制，積極引導(dǎo)村民養(yǎng)成文明習(xí)慣，自覺維護(hù)村容整潔。
(二)強(qiáng)化建管，提高城鎮(zhèn)宜居水平
以棚戶區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，政府、社會、市民三大主體，切實(shí)提高城鎮(zhèn)化水平。
一是科學(xué)謀劃空間布局。統(tǒng)籌好新舊城區(qū)建設(shè)，新城區(qū)重在拉開框架，合理布局，增加人氣，舊城區(qū)重在收縮集中，完善功能，提升品質(zhì)。進(jìn)一步改善居民居住條件和城市環(huán)境，力爭通過三年時(shí)間，完成5000戶棚戶區(qū)改造，20xx年計(jì)劃實(shí)施20xx戶以上。依托棚戶區(qū)改造統(tǒng)籌解決好新舊城區(qū)的空間布局、綠化美化、公共設(shè)施建設(shè)，及時(shí)調(diào)整城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，完成城市局部設(shè)計(jì)，全力將縣城打造成綠色優(yōu)美、布局合理、特色鮮明、宜居宜業(yè)的休閑城市。二是全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力打通惠和路東段，改造漠南大街城區(qū)段。加快木蘭公園建設(shè)進(jìn)度，開工建設(shè)知行公園。注重城市景觀節(jié)點(diǎn)打造，完成北魏大街和新舊城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)路段綠化、美化、亮化工程，對主要街道兩側(cè)進(jìn)行立面改造。用兩年時(shí)間完成小鍋爐拆除任務(wù)，加快推進(jìn)城市集中供熱供氣并網(wǎng)改造，讓更多居民享受便捷的公共資源，生活環(huán)境質(zhì)量得到改善。結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”、易地扶貧搬遷、城市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等工程實(shí)施，規(guī)劃建設(shè)12處集中安置區(qū)。積極消化房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是積極創(chuàng)新城市管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)及全市城市工作會議精神，不斷加大改革創(chuàng)新力度，著力解決城市病等突出問題。以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，加大宣傳力度，不斷提高市民的文明素養(yǎng)。強(qiáng)化城市管理，繼續(xù)堅(jiān)持“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、其他區(qū)域嚴(yán)管”的城市管理原則，加大城市“六亂”整治，加快推進(jìn)煤炭交易市場投入運(yùn)營，嚴(yán)禁大型車輛進(jìn)入城區(qū)，創(chuàng)新城市環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步提高機(jī)械化清掃能力，有效提高城市管理水平，營造“共治、共管、共建、共享”的良好氛圍。
三、統(tǒng)籌新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)綠色優(yōu)美新固陽
當(dāng)前一個(gè)階段，作為支柱產(chǎn)業(yè)的鐵精粉行業(yè)由于市場、環(huán)境等因素，運(yùn)行艱難，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用正在減弱。我們必須在企業(yè)整合與生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境容量等方面進(jìn)行系統(tǒng)思考，著力培育新的動(dòng)能，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，謀劃建設(shè)好綠色優(yōu)美新固陽。
一是實(shí)施重大投資項(xiàng)目增加新動(dòng)能。投資仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)能，要全力組織實(shí)施42個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，明確責(zé)任，跟蹤問效，切實(shí)幫助業(yè)主解決困難，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充足的動(dòng)能。二是堅(jiān)持綠色發(fā)展引入新動(dòng)能。高度關(guān)注文化旅游業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)特色、彰顯底蘊(yùn)，惠及百姓。要重點(diǎn)實(shí)施退耕還林一期工程10.6萬畝，積極爭取后續(xù)工程，同時(shí)創(chuàng)新機(jī)制，引入大戶實(shí)施荒山造林和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)工程8.3萬畝，重點(diǎn)區(qū)域綠化7900畝。堅(jiān)持最嚴(yán)格的地下水取用制度，嚴(yán)禁私自取用地下水，堅(jiān)持高效節(jié)約用水。有序推進(jìn)礦山環(huán)境治理，為固陽打造青山綠水。三是堅(jiān)持改革提供新動(dòng)能。加快責(zé)任清單與負(fù)面清單編制工作，明確政府的責(zé)任和權(quán)利，提升政府履職盡責(zé)的能力。進(jìn)一步放寬社會資本在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，讓更多的非公企業(yè)參與到市場中來。抓好“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”工作的對接聯(lián)系，爭取更多政策支持。全面推開土地、草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，提高農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的“含金量”，釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。四是通過創(chuàng)新凝聚新動(dòng)能。順應(yīng)供給側(cè)改革總體發(fā)展戰(zhàn)略，通過實(shí)施創(chuàng)新工程，為社會提供更多更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。重點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供適銷對路的產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值。
四、統(tǒng)籌社會事業(yè)與民生改善，建設(shè)幸福和諧新固陽
關(guān)注與廣大群眾切身利益相關(guān)的事，始終是政府的重要職責(zé)。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，千方百計(jì)改善民生，促進(jìn)幸福和諧新固陽建設(shè)。
一是推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量，打造固陽教育品牌。新招聘教師100名，實(shí)施校長、教師任職交流，試行校長職級制。完成陽光幼兒園、光榮街幼兒園建設(shè)并投入使用，試行公立幼兒園社會化辦學(xué)。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成文化藝術(shù)中心，9月份向公眾開放?！按宕屙憽惫こ倘采w，自營頻道全面運(yùn)行，群眾可直接收聽收看市、縣兩級節(jié)目。完善醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)公立醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。完成中蒙醫(yī)院建設(shè)，基層衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算，解決好農(nóng)村群眾就醫(yī)問題。加強(qiáng)國防教育，鞏固“雙擁模范縣”創(chuàng)建成果。加快檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)步伐。二是不斷提升民生福祉。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，穩(wěn)步提高就業(yè)率，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人，農(nóng)民各類技能培訓(xùn)2萬人(次)，組織職業(yè)技能鑒定1300人，繼續(xù)為轉(zhuǎn)移人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。擴(kuò)大教育、醫(yī)療救助覆蓋面，60歲以上符合條件老人全部享受農(nóng)村低保。推進(jìn)戶籍制度改革，制定農(nóng)民市民化優(yōu)惠政策，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在縣城申購公租房。高度關(guān)注安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生重特大安全事故。密切關(guān)注信訪維穩(wěn)形勢，確保社會大局安全穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。重視農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫，保障群眾舌尖上的安全。
五、統(tǒng)籌借助外勢與自力更生，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽
全面加強(qiáng)內(nèi)外環(huán)境建設(shè)，著力挖掘自身潛力，營造謀事創(chuàng)業(yè)的氛圍，堅(jiān)定信心，奮發(fā)作為，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽。
一是增強(qiáng)外向性工作能力。要深刻理解、吃準(zhǔn)吃透上級各項(xiàng)方針政策，研究區(qū)情、市情、縣情，將固陽的工作放在全區(qū)、全市大局中通盤考慮，主動(dòng)融入、對接參與全市產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展、千萬千瓦風(fēng)光電基地建設(shè)、統(tǒng)管共建園區(qū)等工作。要眼光向外，全力爭取上級政策、資金、項(xiàng)目，用好用足上級改革和政策空間，借勢借力，助力發(fā)展。二是強(qiáng)化政府自身建設(shè)。以一絲不茍、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝聚廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，建設(shè)勤勉政府;自覺講政治講規(guī)矩，堅(jiān)持縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，支持群團(tuán)組織依章程開展工作，建設(shè)守紀(jì)政府;堅(jiān)守廉政底線，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，建設(shè)廉潔政府;弘揚(yáng)法治精神，務(wù)實(shí)作為，夙夜在公，建設(shè)法治政府;嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的規(guī)定》，著力提高政府的執(zhí)行力，講誠信重落實(shí)，建設(shè)誠信政府。
各位代表，百舸爭流，蓄勢待發(fā)，“十三五”的航程已經(jīng)開啟，縣政府將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，埋頭苦干、務(wù)實(shí)作為，奮力拼搏、攻堅(jiān)克難，為全面建成小康社會而努力奮斗!
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政府工作報(bào)告緊扣篇二
各位代表：?
一、200*年工作回顧?
二、2004年工作安排?
圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將認(rèn)真抓好以下八個(gè)方面的工作：?
（一）努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。?
（二）不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。?
（三）繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)國際化步伐。?
（四）全力推進(jìn)富民工程。?
全方位拓寬富民渠道，不斷提高富民實(shí)效。?
（五）著力提升城市化水平。?
（六）積極改善生態(tài)環(huán)境。?
（七）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。?
以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會的全面進(jìn)步。?
（八）進(jìn)一步強(qiáng)化政府自身建設(shè)。?
政府工作報(bào)告緊扣篇三
各位代表：
“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
過去的五年，是xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效的五年。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極應(yīng)對5·12汶川大地震和嚴(yán)重的暴雨內(nèi)澇等災(zāi)害，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，全面完成了“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位、陜西省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進(jìn)單位、陜西省平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)、寶雞市農(nóng)技推廣先進(jìn)單位、寶雞市農(nóng)民增收先進(jìn)鎮(zhèn)、寶雞市平安鎮(zhèn)和寶雞市殘疾人工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)殊榮。
——鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.5％，地方財(cái)政收入年均增長23.2%。累計(jì)實(shí)施省市區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，全社會固定資產(chǎn)投資完成4.57億元，比“”期間增長103.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園初具規(guī)模，吉達(dá)畜牧、鴻祥牧業(yè)、金鵬蔬菜、鴻盛農(nóng)業(yè)、國人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場等企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益凸顯，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)突破性發(fā)展態(tài)勢。投資220萬元的xx鎮(zhèn)街道綜合治理改造項(xiàng)目順利完工，投資120萬元的鎮(zhèn)區(qū)街道綜合市場建設(shè)已見雛形。糧食生產(chǎn)連續(xù)7年獲得豐收，萬村千鄉(xiāng)市場工程和家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施，城鄉(xiāng)市場繁榮穩(wěn)定。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。搶抓全省百萬畝設(shè)施蔬菜工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程機(jī)遇，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣保護(hù)性耕作、測土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術(shù)，堅(jiān)持“一村一品”思路，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。形成了以團(tuán)結(jié)—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設(shè)施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶；二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現(xiàn)代肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶；慕儀南環(huán)線齊西二—洞坡—團(tuán)結(jié)為主線的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。企業(yè)農(nóng)戶組建各類專業(yè)協(xié)會、合作社16個(gè)。以蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在逐步形成，鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村面貌煥然一新。先后實(shí)施了渭北環(huán)線、二五路、洞五路等主干公路改造，建成以慕儀南環(huán)線為標(biāo)志的通村水泥路100余公里，解決了人民群眾行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉(xiāng)清潔工程，對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治，村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設(shè)，累計(jì)完成綠化里程82.5公里，綠化面積760畝，栽植苗木30多萬株。實(shí)施村級陣地建設(shè)，全鎮(zhèn)11個(gè)村委會辦公樓和文化娛樂廣場建成投用。建成人畜安全飲水工程8處，解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實(shí)施“突破西山”戰(zhàn)略，累計(jì)接收安置西山移民131戶608人。新農(nóng)村“晉級升檔”和“星級管理”工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序良好，農(nóng)民生活水平顯著提高。
——沉著應(yīng)對自然災(zāi)害，科學(xué)實(shí)施災(zāi)后重建。五年來，我們經(jīng)歷了5·12汶川大地震和兩次嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到了嚴(yán)重威脅。特別是面對突如其來的5·12地震災(zāi)害，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持把群眾的生命安危放在首位，有力有序有效地組織開展抗震救災(zāi)，確保了社會和諧穩(wěn)定。面對異常艱巨的重建任務(wù)，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持科學(xué)合理規(guī)劃，全面反映災(zāi)情，積極爭取支持，全力抓好重建?？偼顿Y2047萬元的慕儀中學(xué)、中心小學(xué)和齊二國壽小學(xué)已建成投用；投資440萬元的團(tuán)結(jié)小學(xué)主體工程已經(jīng)完工，今年秋季將交付使用；投資220萬元的鎮(zhèn)政府綜合辦公樓即將竣工；投資310萬元的11個(gè)村級陣地重建項(xiàng)目全部交付使用；投資670余萬元，對336戶農(nóng)村居民住宅實(shí)施了重建，極大地改善了群眾居住條件。
——社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平顯著改善。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和貧困學(xué)生資助政策，實(shí)施寄宿制學(xué)校蛋奶工程，整合教育資源，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局，順利通過國家教育“兩基”驗(yàn)收，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。群眾性文化活動(dòng)日益繁榮，農(nóng)村廣播電視覆蓋率達(dá)到100%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行，食品藥品放心工程扎實(shí)推進(jìn)?！吧P(guān)懷”行動(dòng)影響力不斷增強(qiáng)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，代表全區(qū)順利通過省級“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建驗(yàn)收。關(guān)注殘疾人生活現(xiàn)狀、積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)醫(yī)療、促進(jìn)殘疾人就業(yè)。高度重視勞動(dòng)力就業(yè)和弱勢群體幫扶，就業(yè)再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村公益崗位試點(diǎn)全面啟動(dòng)。全力推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)到14767人，參保率達(dá)到98.6%。全鎮(zhèn)780戶2076人被確定為農(nóng)村低保戶，享受到了農(nóng)村居民最低生活保障金。
——綜治維穩(wěn)工作深入開展，平安慕儀創(chuàng)建成效顯著。深入開展社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力等刑事犯罪活動(dòng)，積極預(yù)防處理各類群體性事件， “平安慕儀”建設(shè)成效顯著，社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作機(jī)制進(jìn)一步完善，事故防范能力逐年增強(qiáng)，重特大事故得到有效遏制?！拔逦濉逼辗◤V泛開展，全民法律素質(zhì)不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪”活動(dòng)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防控體系建設(shè)，建立健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。五年來未發(fā)生群體性事件和個(gè)訪赴京事件，社會秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)， “一控制、兩下降”目標(biāo)圓滿完成，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
——20xx年經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。20xx年，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.78億元，實(shí)現(xiàn)
合同
引資4.5億元，到位資金6770萬元，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)性收入6.7億元。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6497元。完成了國人菌業(yè)等5戶企業(yè)的后續(xù)擴(kuò)建任務(wù)，引進(jìn)晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜等3戶農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。目前，園區(qū)入駐科技型龍頭企業(yè)9戶，共完成投資4860萬元，流轉(zhuǎn)土地2296畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜日光溫室267座，高檔菌房55座；完成投資508萬元新打機(jī)井8眼，新修園內(nèi)水泥道路15公里，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施到位，園區(qū)投資優(yōu)勢顯著提升。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著提升，為改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展注入無限活力，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)群眾安居樂業(yè)、社會繁榮穩(wěn)定的喜人局面。
各位代表，過去的五年，是慕儀歷史上發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、鎮(zhèn)村變化最大、項(xiàng)目支撐最強(qiáng)、群眾實(shí)惠最多的五年。這些成績的取得，主要?dú)w功于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的不懈努力，歸功于全體人大代表和全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表xx鎮(zhèn)人民政府向各位代表，并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意！向一直關(guān)心和支持xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候！
“”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)?
“”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊抓“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“六區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以建設(shè)“設(shè)施農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、現(xiàn)代畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)物流富鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美新鎮(zhèn)”為目標(biāo)，深化改革開放，全力改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。
“”規(guī)劃總體奮斗目標(biāo)是：到20xx年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達(dá)到20億元；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到10億元；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到5億元；地方財(cái)政收入增長15%，達(dá)到1000萬元；實(shí)現(xiàn)合同引資3億元，到位資金2億元；農(nóng)民人均純收入每年平均增長15％以上，達(dá)到10899元；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：
一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
——提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。投資4800萬元對全鎮(zhèn)14個(gè)村49000畝耕地進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。投資1907萬元完成涉及9個(gè)行政村的土地整理項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，推廣購置國家補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
——完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。
——加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。力爭再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室1300座，食用菌溫室220座。投資20xx萬元實(shí)施萬頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬示范村工程，發(fā)展現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖，使全鎮(zhèn)生豬年存欄達(dá)到50萬頭。
二、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，提升人民生活水平。
——加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資500萬元對二五路、安四路進(jìn)行路面柏油鋪設(shè)，爭取投資800余萬元，著力整修28.6公里的村組道路，解決人民群眾行路難問題；爭取投資20xx萬元， 建設(shè)4個(gè)集中供水站，解決全鎮(zhèn)人民吃水難問題；爭取投資30萬元建設(shè)8個(gè)村級農(nóng)家書屋，籌集資金200萬元建設(shè)6個(gè)村級文化活動(dòng)廣場，解決人民群眾文化資源不足問題。
——努力提升群眾文化生活水平。加大農(nóng)村精神文明建設(shè)力度，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會新風(fēng)尚。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化普及，積極組織形式多樣、內(nèi)容充實(shí)的文化娛樂活動(dòng)，深入開展以“提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民” 和“增強(qiáng)城市意識、提升市民素質(zhì)”為主題的宣傳教育活動(dòng)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。持續(xù)開展“綠色慕儀”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升渭北環(huán)線公路兩側(cè)綠化水平，優(yōu)化、美化人居環(huán)境。
三、注重社會事業(yè)發(fā)展，共享改革發(fā)展成果。
——加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。深化教育教學(xué)改革，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持德育為先、能力為重，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平。投資80萬元建設(shè)鎮(zhèn)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化體育場，爭取資金200余萬元新建1所xx鎮(zhèn)中心幼兒園，投資50萬元完善中心小學(xué)體育場及附屬設(shè)施，優(yōu)化辦學(xué)條件。加快中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，努力整合教育資源，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育健康有序發(fā)展。
——穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)生工作。進(jìn)一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品放心工程，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和少生快富工程，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。堅(jiān)持男女平等，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)。
——全力實(shí)施水電路等民生工程。投資400萬元，進(jìn)行低壓整改，徹底改變農(nóng)村用電環(huán)境；投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠，實(shí)施垃圾集中處理；投資400萬元實(shí)施城鎮(zhèn)集中用水改造，鋪設(shè)管網(wǎng)，優(yōu)化布局，徹底解決鎮(zhèn)內(nèi)安全用水問題；投資300萬元，實(shí)施齊東街道附屬設(shè)施建設(shè)，新建1500平方米的集貿(mào)市場，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。
四、擴(kuò)大社會保障救助，鞏固“平安慕儀”創(chuàng)建成果。
——加快發(fā)展社會保障事業(yè)。堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，切實(shí)保障困難群體，特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權(quán)益，充分發(fā)揮社會保障在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用。扎實(shí)抓好防災(zāi)、救災(zāi)工作，提升應(yīng)對重大自然災(zāi)害的能力。切實(shí)做好低保管理工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)，使廣大困難群眾的基本生活權(quán)益得到有力保障。努力做好殘疾人工作，促進(jìn)全社會扶殘助殘風(fēng)氣進(jìn)一步形成。
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政府工作報(bào)告緊扣篇四
鄂州市是中華人民共和國湖北省下轄的地級市，本站小編為大家整理了一些鄂州政府
工作報(bào)告
，希望對你有用!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及20xx年工作回顧
“”時(shí)期是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來，全市上下以黨的精神為指引，在視察湖北、視察鄂州重要指示精神鼓舞下，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“三維綱要”，以作貢獻(xiàn)、打頭陣的精神狀態(tài)，全面推進(jìn)“一改兩化”，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就。
——這五年，是有效應(yīng)對復(fù)雜局勢，綜合實(shí)力躍上新臺階的五年。我們始終堅(jiān)持抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的持續(xù)沖擊，克難攻堅(jiān)，砥礪前行，以新作為應(yīng)對新常態(tài)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到730億元，比“”末(下同)年均增長11.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到382.8億元，年均增長13%。財(cái)政總收入66.2億元，年均增長16.1%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入47.2億元，年均增長20.4%。全社會固定資產(chǎn)投資823.69億元，年均增長22.7%。社會消費(fèi)品零售總額262.1億元，年均增長13.8%。外貿(mào)出口2.3億美元，實(shí)際利用外資2.28億美元，年均分別增長11.8%和12.9%。人均生產(chǎn)總值跨越1萬美元，標(biāo)志著鄂州進(jìn)入新的發(fā)展階段。財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、農(nóng)民人均可支配收入、全社會固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)翻一番，為在全省率先全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——這五年，是積極調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，發(fā)展質(zhì)量不斷提升的五年。我們始終堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。工業(yè)整體實(shí)力邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)525家，實(shí)現(xiàn)主營收入1300億元，是20xx年的兩倍。累計(jì)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目533個(gè)，是“”的2.1倍。企業(yè)素質(zhì)提升。顧地科技在深交所上市，大通物流等23家企業(yè)在“新三板”、“四板”掛牌。高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)比重由20xx年的51%下降到30%，高端制造業(yè)快速成長，新興產(chǎn)業(yè)比重提高14個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅連年居全省前列?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流快速成長，已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)支柱。唯品會、亞馬遜、蘇寧云商、家樂福、普洛斯、易商、意大利維龍等國內(nèi)外電商巨頭落戶葛店開發(fā)區(qū)，形成大智慧、大物流、大倉儲、大市場支撐大電商的產(chǎn)業(yè)格局。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力提升，20xx年底各項(xiàng)貸款余額337億元，是20xx年末的2.3倍。市農(nóng)村信用社順利改制成鄂州農(nóng)村商業(yè)銀行。
——這五年，是咬定發(fā)展不放松，重大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)成果豐碩的五年。我們始終把擴(kuò)大有效投資作為提升存量、優(yōu)化增量、加快發(fā)展的關(guān)鍵。一批事關(guān)鄂州長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性、支撐性項(xiàng)目落戶，特別是建市以來最具全局意義的國際航空物流樞紐項(xiàng)目落戶鄂州，是我市“”收官時(shí)期的重大喜事。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2880億元，是“”時(shí)期的3.4倍?？偼顿Y74億元的鄂州電廠三期工程全面動(dòng)工，投資過十億的南都電源、特種汽車、虹潤新能源、長煜模具等重大工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。完成交通運(yùn)輸建設(shè)投資313億元，是“”的10倍。漢鄂高速、鄂黃高速、大廣南鄂州段、鄂州大道及南互通、城際鐵路、新火車站相繼建成并開通運(yùn)行;葛山大道改造、吳楚大道西段即將建成通車，三江港鐵路貨運(yùn)樞紐以及綜合碼頭工程建設(shè)進(jìn)展順利。重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)同推進(jìn)，奠定了鄂州未來跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——這五年，是全面推進(jìn)沿江濱湖新區(qū)開放開發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的五年。我們不斷拓展和優(yōu)化發(fā)展空間，創(chuàng)造性地實(shí)施“五個(gè)一”開發(fā)模式，賦予新區(qū)市級行政管理權(quán)限，大力推動(dòng)八大新區(qū)開放開發(fā)。葛店開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)城融合發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力邁上新臺階;鄂州開發(fā)區(qū)、梧桐湖新區(qū)、花湖開發(fā)區(qū)、紅蓮湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)集中連片開發(fā);三江港區(qū)成為武漢新港南岸核心港區(qū)，公鐵水多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)全面拉開;鄂城新區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃，建設(shè)進(jìn)展順利。梁子湖區(qū)被列為全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，梧桐湖新區(qū)被列入全省綠色示范區(qū)。20xx年八大新區(qū)固定資產(chǎn)投資占全市的63.8%，招商引資額占全市的75%，形成了多極支撐、多點(diǎn)發(fā)力、競相發(fā)展的開放開發(fā)格局。
——這五年，是持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，城鄉(xiāng)一體化水平全面提升的五年。我們始終按照“全域鄂州、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)一體的交通、供電、供水、廣電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建成，農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化等事業(yè)全面提升。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“十二連快”。建成生態(tài)農(nóng)業(yè)基地392個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)一村一基地，一大批具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌興起。梁子湖區(qū)成為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，中國臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園、國家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)中心落戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平全面提升。土地流轉(zhuǎn)率居全省前列。家庭農(nóng)場、農(nóng)村專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，80%以上農(nóng)戶進(jìn)入合作服務(wù)體系。20xx年農(nóng)產(chǎn)品加工值達(dá)到260億元，是20xx年的4.3倍?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”蓬勃發(fā)展，特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，鄂州蓮子在天津渤交所上市，開啟鄂州農(nóng)產(chǎn)品電子交易新模式。
——這五年，是著力提升城市建設(shè)管理水平，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的五年。五年來，我們始終以全域規(guī)劃為先導(dǎo)，堅(jiān)持建設(shè)管理并重，提升城市功能，改善人居環(huán)境。累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資65億元，中心城區(qū)建成面積達(dá)60平方公里。全市城鎮(zhèn)化率64.08%，居全省第二。實(shí)施城建攻堅(jiān)計(jì)劃，三國吳都風(fēng)光帶二期三期、火車站廣場、西山公園、橘園公園、博物館等一批工程建成，西山風(fēng)景區(qū)、蓮花山風(fēng)景區(qū)實(shí)現(xiàn)提檔升級并向市民免費(fèi)開放，鳳凰大橋、主城區(qū)綜合客運(yùn)樞紐、雨污分流、洋瀾湖濕地公園、市民中心等工程順利啟動(dòng)實(shí)施，葛華水廠投入使用。深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，實(shí)施城管提能工程，城市形象明顯改觀，獲得全國文明城市提名，順利通過全國園林城市、省級衛(wèi)生城復(fù)檢、全國綠化模范城市核查考評，通過全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市和省級環(huán)保模范城中期評估。在中國社科院全國宜居城市最新排行榜中，鄂州名列第45位，居全省第二。
——這五年，是高舉改革大旗，發(fā)展活力強(qiáng)勁迸發(fā)的五年。我們積極承擔(dān)100多項(xiàng)全國、全省改革試點(diǎn)任務(wù)，探索出一批在全省可復(fù)制、全國可借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)和鮮活樣本。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)了全省市州審批項(xiàng)目流程最優(yōu)、時(shí)限最短、收費(fèi)最低。率先推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。圍繞打造“一刻鐘”服務(wù)圈，推進(jìn)公共服務(wù)下沉，120項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)辦理。深入推進(jìn)商事制度改革，實(shí)施先照后證、注冊資本認(rèn)繳制、“三證合一、一照一碼”改革，市場主體總量達(dá)6.6萬戶，五年實(shí)現(xiàn)倍增。推動(dòng)國有資產(chǎn)管理運(yùn)營制度改革，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理歸集，實(shí)行規(guī)范化管理、市場化運(yùn)營。創(chuàng)新投融資體制，積極推動(dòng)ppp合作、政府購買服務(wù)等新模式，設(shè)立3億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、7.5億元股權(quán)投資基金。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作基本完成。擴(kuò)大農(nóng)村“五權(quán)”抵押融資，發(fā)放貸款3.1億元。全國“多規(guī)合一”試點(diǎn)、全國中小城市綜合改革試點(diǎn)、全國公立醫(yī)院改革試點(diǎn)、事業(yè)單位分類改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等各項(xiàng)改革試點(diǎn)都取得新成效。
——這五年，是建設(shè)生態(tài)文明，可持續(xù)發(fā)展能力大幅提升的五年。我們始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于發(fā)展全過程，積極創(chuàng)建生態(tài)市?？茖W(xué)確立主體功能分區(qū)，將經(jīng)濟(jì)功能主要布局在沿江濱湖新區(qū)，梁子湖500平方公里區(qū)域全面退出一般工業(yè)，在全省率先取消生態(tài)區(qū)域和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、工業(yè)增加值考核。我市被列入全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)工業(yè)污染源防治，實(shí)施105個(gè)重點(diǎn)減排工程，火電脫硫脫硝、鋼鐵煙氣脫硫、水泥窯脫硝全部完成。全面禁止秸稈露天焚燒。實(shí)施“三邊”植樹、環(huán)梁子湖生態(tài)林帶、洋瀾湖綜合治理等工程。涂鎮(zhèn)湖、曹家湖實(shí)現(xiàn)破堤還湖。實(shí)施清潔鄉(xiāng)村工程，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾全收集全處理全覆蓋，并全面啟動(dòng)全市城鄉(xiāng)污水全收集全處理工程，建成污水處理設(shè)施221座。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，完成123個(gè)村環(huán)境連片整治。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，57個(gè)村獲“省級生態(tài)村”、“全省綠色示范鄉(xiāng)村”稱號。
——這五年，是增進(jìn)人民福祉，人民群眾獲得感不斷提升的五年。我們始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享發(fā)展成果，民生支出占財(cái)政支出比重提高到75%。累計(jì)投入資金35億元，連續(xù)5年辦好“十件實(shí)事”。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，完成整村脫貧階段性任務(wù)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險(xiǎn)制度基本建立，五項(xiàng)基本社會保險(xiǎn)新增擴(kuò)面14萬人。
率先在全省對五類特殊困難群眾實(shí)行兜底保障。率先啟動(dòng)被征地農(nóng)民社會保障制度。城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月460元、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月280元。連續(xù)5年提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇。加強(qiáng)村、社區(qū)干部工作報(bào)酬保障。建設(shè)保障性住房3.5萬套，啟動(dòng)鄂州職業(yè)大學(xué)校中村、朱家垴、鄂城水泥廠等棚戶區(qū)改造。率先在全省完成義務(wù)教育均衡發(fā)展示范改革，教育信息化、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化等工作步入全國、全省前列。醫(yī)療衛(wèi)生保障體系更加完善，完成中醫(yī)院、市婦幼保健院改擴(kuò)建和265個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市中心醫(yī)院新門診大樓投入使用。貫徹計(jì)劃生育基本國策，出生人口性別比穩(wěn)步下降。
公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，文化藝術(shù)事業(yè)快速發(fā)展，全民健身和群眾性文化活動(dòng)蓬勃開展，我市被命名為“中國三國文化之鄉(xiāng)”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，連續(xù)6年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，連續(xù)20xx年未發(fā)生食品藥品安全事件。全面開展平安鄂州建設(shè)，社會治安防控體系不斷完善，治安和刑事案件發(fā)案率持續(xù)下降。建立和完善“1+7”社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，消除了一批影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。推行政府法律顧問和“一村(社區(qū))一律師”制度。“六五”普法圓滿完成。民族宗教和諧。國防動(dòng)員工作不斷加強(qiáng)，“雙擁”活動(dòng)取得新成效，海軍“鄂州艦”下水。其他各方面工作都取得了新的成績。
各位代表，剛剛過去的20xx年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們正確認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，積極主動(dòng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)、促、調(diào)、惠、防”各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年，全市生產(chǎn)總值增長8.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.8%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長13.8%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長10.4%，外貿(mào)出口增長12.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在1.6%。盡管少數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)值，但仍處于較快增長區(qū)間，符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)運(yùn)行發(fā)展規(guī)律。
與此同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委實(shí)施細(xì)則，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，下大力提高行政效能和服務(wù)水平，認(rèn)真開展“四項(xiàng)專項(xiàng)整治”和“三個(gè)專項(xiàng)治理”，落實(shí)“三短一簡一儉”，“三公”經(jīng)費(fèi)比上年下降28%。
各位代表，“”時(shí)期，我們在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下取得的這些成績，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市人民齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于社會各界的大力支持，在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐市人民解放軍、武警官兵，向所有參與、支持、關(guān)心鄂州建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，五年的歷程令人難忘，五年的成就來之不易。我們深深體會到，推動(dòng)鄂州科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，一切從實(shí)際出發(fā)，把“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”總要求與鄂州實(shí)際相結(jié)合，厚植發(fā)展新優(yōu)勢，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán);必須堅(jiān)持用先進(jìn)理念引領(lǐng)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位，牢牢把握“三維綱要”，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，更加注重保障和改善民生，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè);必須堅(jiān)持打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)不動(dòng)搖，應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，積極謀劃推動(dòng)重大改革發(fā)展舉措，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，系統(tǒng)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、出口的促進(jìn)作用，推動(dòng)一產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、二產(chǎn)業(yè)升級、三產(chǎn)業(yè)倍增;必須堅(jiān)持奮發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)不動(dòng)搖，始終保持嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，自加壓力，主動(dòng)作為，營造強(qiáng)勁發(fā)展氣場;必須堅(jiān)持推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府和廉潔政府建設(shè)不動(dòng)搖，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以法治理念、法治思維推進(jìn)各項(xiàng)工作，主動(dòng)接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，為人民辦事、對人民負(fù)責(zé)、向人民報(bào)告、讓人民滿意。
同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量偏小、層次偏低，財(cái)政增收壓力大，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，開放水平不高，長期積累的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾集中，等等。對于這些問題，我們不回避、不懈怠，一定以高度負(fù)責(zé)的精神，采取切實(shí)有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)
“十三五”時(shí)期，將是鄂州在新的歷史起點(diǎn)上，大有可為的黃金機(jī)遇期。我們要搶抓國家加快推進(jìn)中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群建設(shè)等歷史機(jī)遇，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，奮力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。根據(jù)《中共鄂州市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《鄂州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會一并審議。
“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，深入貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，牢牢把握“三維綱要”和“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”工作方針，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以率先全面建成更高標(biāo)準(zhǔn)小康社會和加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程為主題，以建設(shè)國際航空都市區(qū)為主戰(zhàn)場，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)帶動(dòng)、綠色引領(lǐng)、開放先導(dǎo)、共享保障戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造鄂州速度、鄂州質(zhì)量、鄂州效率、鄂州標(biāo)準(zhǔn)，在湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”征程中作貢獻(xiàn)、打頭陣。
今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)是：綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，生產(chǎn)總值年均增長9%左右，到20xx年力爭達(dá)到1200億元，人均gdp突破10萬元，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長12%;人民生活水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展，貧困人口全部脫貧;社會文明程度進(jìn)一步提升，市民科學(xué)文化素養(yǎng)和健康文明素質(zhì)普遍增強(qiáng);生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建取得突破，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全面完成省定節(jié)能減排目標(biāo);城市治理現(xiàn)代化進(jìn)一步加快，城市宜居性增強(qiáng)，法治鄂州建設(shè)深入推進(jìn)，各項(xiàng)改革任務(wù)如期完成。
今后五年，我們要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念引領(lǐng)發(fā)展，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)活力城市。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，讓創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，增強(qiáng)科技創(chuàng)新力，把創(chuàng)新擺在鄂州發(fā)展全局的核心位置，提高創(chuàng)新服務(wù)水平。加快引進(jìn)創(chuàng)新步伐，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，形成一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。培育發(fā)展新動(dòng)力，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的促進(jìn)作用，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。拓展發(fā)展新空間，構(gòu)建發(fā)展新格局，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+鄂州”計(jì)劃，推動(dòng)沿江城市連綿帶建設(shè)。全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建設(shè)全面深化改革示范區(qū)，深化行政管理體制改革，深化要素配置市場化改革，深化財(cái)稅管理體制改革。
(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)品質(zhì)城市。實(shí)施協(xié)調(diào)帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)同性、整體性。提高城市發(fā)展質(zhì)量，提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，集中連片規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。提高精神文明建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)法治鄂州建設(shè)，開展社會主義核心價(jià)值觀教育，打響鄂州文化品牌，突破性發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富城鄉(xiāng)文體生活，建設(shè)文化強(qiáng)市。提高軍民融合發(fā)展水平。
(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)城市。實(shí)施綠色引領(lǐng)戰(zhàn)略，建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造湖北水生態(tài)安全屏障。加快生態(tài)文明建設(shè)，全域開展生態(tài)文明創(chuàng)建，重點(diǎn)打造梁子湖生態(tài)文明示范區(qū)。加快綠色發(fā)展進(jìn)程，推行生產(chǎn)生活方式綠色化，完善綠色發(fā)展機(jī)制，建立綠色財(cái)稅機(jī)制，構(gòu)建綠色金融體制，建立綠色考核機(jī)制。
(四)堅(jiān)持開放發(fā)展，建設(shè)國際城市。充分發(fā)揮國際航空物流樞紐項(xiàng)目對城市功能、產(chǎn)業(yè)升級、要素集聚的引領(lǐng)功能，加快推進(jìn)航空都市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成立足長江、輻射全國、面向全球的航空物流樞紐中心。構(gòu)建航空、水運(yùn)、鐵路、公路有機(jī)銜接的多式聯(lián)運(yùn)體系，加快“一心兩翼”現(xiàn)代化大港口建設(shè)，打造武漢新港南岸核心港區(qū)，建設(shè)區(qū)域陸路交通樞紐。提高對外開放水平，學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推行自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制，打造對外開放平臺，加快優(yōu)進(jìn)優(yōu)出步伐，深度融入長江中游城市群。實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，建設(shè)長江中游重要節(jié)點(diǎn)城市，打造內(nèi)陸開放門戶。
(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，建設(shè)幸福城市。實(shí)施共享保障戰(zhàn)略，切實(shí)保障改善民生，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，實(shí)行更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)增加居民收入。實(shí)行教育現(xiàn)代化工程，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。實(shí)施全民社保工程，推進(jìn)全民參保計(jì)劃，完善社會救助體系，發(fā)展社會福利事業(yè)，改善居民住房條件。實(shí)施健康鄂州工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，完善扶貧工作機(jī)制，確保20xx年貧困人口全部脫貧銷號、貧困村全部脫貧出列。
三、20xx年工作安排
20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年。做好今年工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。面對發(fā)展新常態(tài)，我們要清醒地看到，新的一年宏觀形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大。必須以競進(jìn)的精神狀態(tài)，克難攻堅(jiān)，搶抓機(jī)遇，積極做好各項(xiàng)工作，確?！笆濉遍_好局、起好步。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長16%以上;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長13.5%以上，外貿(mào)出口增長10%，居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，完成省定節(jié)能減排目標(biāo)。
今年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)著力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)的主導(dǎo)作用、新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。一是再造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。堅(jiān)持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，加強(qiáng)傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合。啟動(dòng)實(shí)施“百家企業(yè)技改行動(dòng)計(jì)劃”，全面提升技術(shù)裝備、經(jīng)營管理、品種質(zhì)量水平，培育一批高端拳頭產(chǎn)品，提升全要素生產(chǎn)效率，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向信息化、智能化、綠色化邁進(jìn)。把新興產(chǎn)業(yè)培育作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場，集中力量支持生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)形成集群優(yōu)勢。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金對新興產(chǎn)業(yè)培育、高新項(xiàng)目引進(jìn)的撬動(dòng)作用，支持北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、高端智能裝備、新能源等項(xiàng)目快速成長。加快電廠三期、南都電源、特種汽車、虹潤新能源等重大項(xiàng)目進(jìn)展，盡快形成百億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”，確保億元骨干企業(yè)增加15家，規(guī)上企業(yè)新增50家。實(shí)施“推動(dòng)企業(yè)上市計(jì)劃”，吸引產(chǎn)業(yè)基金以“股權(quán)+債權(quán)”的方式，支持企業(yè)上市、掛牌，擴(kuò)大直接融資。二是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的引爆點(diǎn)，著眼于千億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃重大推進(jìn)政策、發(fā)展規(guī)劃和承載平臺。加快推進(jìn)葛店中部電子商務(wù)基地建設(shè)，爭取開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。推動(dòng)電子商務(wù)在各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電商產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，力爭全市電子商務(wù)交易額達(dá)到150億元。支持南山臨港新城一期、東方甩掛聯(lián)盟、三江港公鐵物流等項(xiàng)目建設(shè)。提高對外貿(mào)易水平，力爭出口實(shí)績企業(yè)達(dá)到60家。投入5000萬元注入文化產(chǎn)業(yè)基金，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建，打造一批山水鄉(xiāng)愁和歷史文化旅游精品。三是增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持開展產(chǎn)學(xué)研合作，出臺以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，支持引進(jìn)、自建國家省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士和博士后工作站，力爭全年高新企業(yè)增加10家以上。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，支持國家省級質(zhì)量檢測中心建設(shè)。構(gòu)建一批全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，支持葛店科技加速器、鄂州開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)咖啡等平臺健康發(fā)展，運(yùn)用“孵化器+風(fēng)險(xiǎn)投資”、“加速器+股權(quán)投資”、“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間+天使基金”模式，扶持一批創(chuàng)新型小微企業(yè)成長，加快形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和增長點(diǎn)。四是大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真落實(shí)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板改革任務(wù)，謀劃實(shí)施“供給側(cè)改革鄂州行動(dòng)計(jì)劃”。繼續(xù)實(shí)行服務(wù)企業(yè)“直通車制度”，幫助企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈對接，搭建銀企對接橋梁，提高財(cái)政間歇資金使用效率和針對性。新增6000萬元財(cái)政資金，支持企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排和補(bǔ)充保證保險(xiǎn)貸款基金等，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展“降低企業(yè)成本行動(dòng)”，落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，擴(kuò)大直供電交易試點(diǎn)，幫助企業(yè)降成本、增效益。最大限度減少投資前置審批事項(xiàng)，促進(jìn)投資便利化。依靠市場力量，推動(dòng)冶金、建材、礦山等企業(yè)兼并重組，淘汰一批污染嚴(yán)重、浪費(fèi)資源、安全保障難度大、喪失自我更新發(fā)展能力的落后企業(yè)。
(二)深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。一是深化經(jīng)濟(jì)體制改革。加快建立符合市場化要求、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的投融資、財(cái)稅、國有資產(chǎn)管理體制機(jī)制。綜合運(yùn)用ppp模式，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)融資。繼續(xù)推進(jìn)營改增試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營改增范圍。按照公共財(cái)政要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對生態(tài)建設(shè)、社會保障、精準(zhǔn)扶貧、基層治理的支出保障。建立完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制，推進(jìn)區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)歸集，推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，啟動(dòng)文體旅游和自然資源資產(chǎn)歸集、授權(quán)經(jīng)營工作。二是深化行政管理體制改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，完善“四張清單一張網(wǎng)”，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)全流程、并聯(lián)式網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察全覆蓋，建立健全事中事后監(jiān)管體系。進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革，推動(dòng)工商登記全程電子化以及電子營業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)。開展綜合監(jiān)管行政執(zhí)法改革試點(diǎn)。認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)和取消下放工作，提升新區(qū)承接市級職權(quán)的能力水平，提高新區(qū)行政運(yùn)轉(zhuǎn)效能和服務(wù)效率。三是深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村基層交易平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息對接。開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)試點(diǎn)。推進(jìn)新型農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社試點(diǎn)，推動(dòng)金融與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。在“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)上，通過土地經(jīng)營權(quán)入股等方式發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)國有林場改革和供銷社綜合改革。四是深化社會管理體制改革。推進(jìn)社會治理精細(xì)化，完善社會治理責(zé)任體系。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處平臺建設(shè)，健全完善“1+n”多元社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)軟硬設(shè)施建設(shè)，支持基層社會組織發(fā)展，增強(qiáng)社區(qū)和基層社會組織的自我服務(wù)、自我管理能力。同時(shí)，加快全國中小城市綜合改革試點(diǎn)、“多規(guī)合一”試點(diǎn)和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革等各項(xiàng)改革工作。
(三)加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，開創(chuàng)開放發(fā)展新局面。搶抓國家長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群戰(zhàn)略機(jī)遇，把航空都市區(qū)和新區(qū)建設(shè)作為主陣地、主戰(zhàn)場。一是全力推進(jìn)航空都市區(qū)建設(shè)。省委、省政府要求20xx年在鄂州實(shí)現(xiàn)大飛機(jī)起降，任務(wù)光榮而又艱巨。按照要件申報(bào)、機(jī)場核準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工作量，明確任務(wù)清單，落實(shí)責(zé)任主體，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，并行推進(jìn)各項(xiàng)工作。高起點(diǎn)編制完成航空都市區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，設(shè)立200億元航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，啟動(dòng)拆遷安置、道路交通等配套設(shè)施建設(shè)，開展臨空產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和導(dǎo)入。推進(jìn)臨空金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)和多層次資本市場主體入駐，打造長江中游“金融港”和“基金小鎮(zhèn)”。二是完善新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。以人本理念指導(dǎo)八大新區(qū)建設(shè)發(fā)展，把新區(qū)建成獨(dú)立成篇的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)新城。加強(qiáng)新區(qū)教育、醫(yī)療、文化娛樂、超市、集貿(mào)市場等消費(fèi)設(shè)施建設(shè)，讓新區(qū)引得進(jìn)人、留得住人。啟動(dòng)建設(shè)葛店新高中、梧桐湖醫(yī)院、葛華客運(yùn)站。繼續(xù)高強(qiáng)度進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)投入，打通制約項(xiàng)目落地“最后一公里”，提升產(chǎn)業(yè)承載力。搶抓國家放松銀根，實(shí)行低利率、長周期的政策性融資機(jī)遇，擴(kuò)大建設(shè)性融資規(guī)模。三是加快新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定不移走產(chǎn)城融合路子，狠抓新區(qū)產(chǎn)業(yè)成長。葛店開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、高端制造、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè);鄂州開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、智能制造、新型建材等產(chǎn)業(yè);鄂城新區(qū)和花湖開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì);三江港和紅蓮湖新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展港口物流、休閑旅游等產(chǎn)業(yè);梧桐湖新區(qū)和梁子湖生態(tài)文明示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。立足新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加強(qiáng)招商引資，推動(dòng)項(xiàng)目向新區(qū)集中，引進(jìn)一批投資過10億元的大項(xiàng)目落戶，打造沿江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(四)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。一是提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向不動(dòng)搖，促進(jìn)種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。落實(shí)糧食安全責(zé)任制。加快推進(jìn)種植規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品特色化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、營銷品牌化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)中國臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育龍頭企業(yè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)主體。加大職業(yè)農(nóng)民培育力度。實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，優(yōu)化“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證。二是全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)，安排專項(xiàng)資金扶持農(nóng)村公路的養(yǎng)管護(hù)工作。推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施花馬湖灌區(qū)節(jié)水配套改造、新港河道整治、民信閘除險(xiǎn)加固、樊口電排二站等工程。
大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)村新社區(qū)臺區(qū)供電能力。完善農(nóng)村安全飲水體系，完成雨臺山水廠擴(kuò)建，建成太和水廠，新建城東水廠和城南自來水加壓站，提高城鄉(xiāng)供水能力和質(zhì)量。三是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)“寬帶鄂州”建設(shè)，完成光纖進(jìn)村入戶工程，為“互聯(lián)網(wǎng)+”融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造條件。整合全市涉農(nóng)信息資源，搭建集生態(tài)農(nóng)業(yè)信息傳播、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示和網(wǎng)絡(luò)營銷于一體的電商平臺，支持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶入駐平臺。積極與國內(nèi)知名電商合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)營銷業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬€上線下相結(jié)合、前臺后臺一體化”的電子商務(wù)模式，全域推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，培育一批“淘寶村”、“淘寶戶”。四是提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)相和諧理念，不改變傳統(tǒng)村落形態(tài)，美化傳統(tǒng)民居環(huán)境，加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化，因地制宜、一村一特色。注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，不搞違背農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)和農(nóng)民意愿的大拆大建。以村村秀美、戶戶整潔為目標(biāo)，整體規(guī)劃、整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居面貌。
(五)提升城市功能品質(zhì)，營造優(yōu)美宜居環(huán)境。堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，完善城市功能設(shè)施，提高城市治理能力，建設(shè)生態(tài)宜居文明城市。一是加強(qiáng)城市功能建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)城建“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，開工建設(shè)鄂咸高速、重載車專用通道，完成三江港區(qū)綜合碼頭一期、五丈港港區(qū)綜合碼頭、吳楚大道東段主體工程。啟動(dòng)南互通至鐵山、東溝至鐵山一級公路建設(shè)，三江大道與吳楚大道實(shí)現(xiàn)對接。加快推進(jìn)鳳凰大橋、市民中心、東洋瀾湖濕地公園、吳都中央生態(tài)廊道二期等工程建設(shè)，啟動(dòng)文化中心、體育中心、天龍山公園、江灘公園四期、植物園、動(dòng)物園等重點(diǎn)工程。統(tǒng)籌城市地下和地上設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“海綿城市”和綜合地下城市管廊建設(shè)，完成主城區(qū)雨污分流，全部封堵入洋瀾湖排污口。推進(jìn)老舊城區(qū)、城際鐵路沿線棚戶區(qū)破舊危房拆遷改造，完成1.5萬套棚戶區(qū)和危房改造任務(wù)。探索建立多形式、多元化城市建設(shè)投融資體系，力爭全年全市基礎(chǔ)設(shè)施投資突破200億元，主城區(qū)完成投資20億元以上。二是深入開展城管能力提升工程。繼續(xù)以“五城同創(chuàng)”為載體，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，整治范圍向城中村、城郊村、老城區(qū)、背街小巷和農(nóng)村延伸，向各區(qū)、開發(fā)區(qū)、中心鎮(zhèn)覆蓋。實(shí)行重點(diǎn)專項(xiàng)治理與日常精細(xì)管理相結(jié)合，開展渣土拋撒、工地?fù)P塵、油煙噪聲、亂搭亂建、出店經(jīng)營、交通違法等專項(xiàng)整治，形成條塊結(jié)合的長效管控機(jī)制。認(rèn)真解決好物業(yè)管理糾紛、集貿(mào)市場臟亂差等一系列問題，加大停車場、微循環(huán)等城市交通疏導(dǎo)場所建設(shè)。完善全域公共交通體系，推動(dòng)城市公交向新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化班次線路，逐步實(shí)現(xiàn)全市通勤一體化。重點(diǎn)加強(qiáng)大冶至武漢鄂州路段治超工作。推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立智能化城市管理平臺，提升管理水平。三是推進(jìn)農(nóng)村人口市民化。深化戶籍制度改革，推動(dòng)戶籍制度改革和居住證雙落地，推進(jìn)農(nóng)民工市民化，先期重點(diǎn)推進(jìn)長期在城市居住、有相對固定工作的農(nóng)民工有序市民化，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。把房地產(chǎn)去庫存與城市化工作結(jié)合起來，把貨幣化安置和拆遷還建結(jié)合起來，對被征地拆遷農(nóng)民，按城市化一步到位的要求，統(tǒng)籌解決其戶籍、住房、社保、醫(yī)保、養(yǎng)老、子女就學(xué)等問題。深化基本公共服務(wù)供給制度改革，促進(jìn)有條件有意愿的農(nóng)民工及家屬在城鎮(zhèn)有序落戶，平等享受基本公共服務(wù)。
(六)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。把生態(tài)文明建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和著力點(diǎn)，完善綠色發(fā)展機(jī)制，加快綠色發(fā)展進(jìn)程。一是推進(jìn)全域生態(tài)建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)市為契機(jī)，全域推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。依托梁子湖綜合防洪一期工程等重大項(xiàng)目，推進(jìn)全國水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)，集中連片實(shí)施山水田林湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，推進(jìn)湖泊生態(tài)治理，對湖泊流域?qū)嵭杏猛竟苤?。完成花馬湖水系生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，啟動(dòng)青天湖、五四湖、葛店南部區(qū)域湖泊生態(tài)恢復(fù)工程。開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，建設(shè)一批國家級、省級和市級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。對全市百年以上古樹名木實(shí)行編號保護(hù)。全面推進(jìn)“綠滿鄂州”建設(shè)。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治工作，建立政府、企業(yè)、公眾共治體系。實(shí)行污染源控制和污染物治理兩手抓，加強(qiáng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源監(jiān)管，實(shí)施一批節(jié)能減排工程，嚴(yán)控農(nóng)村面源污染。加快實(shí)施城鄉(xiāng)一體的污水收集處理體系建設(shè)，推進(jìn)紅蓮湖污水處理廠和葛店三王污水處理廠建設(shè)，鄂鋼生產(chǎn)生活污水全部進(jìn)入城市污水管網(wǎng)。加強(qiáng)大氣污染防治，強(qiáng)化秸稈焚燒管控工作，推廣秸稈資源化綜合利用，淘汰所有“黃標(biāo)車”，城區(qū)禁止使用燃煤鍋爐，推行“煤改氣”。三是探索綠色發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，探索綠色資產(chǎn)證券化、綠色信貸融資模式，積極開展資源和環(huán)境責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)。劃定生態(tài)紅線、基本農(nóng)田紅線和城市邊界線，城區(qū)實(shí)行“退二進(jìn)三”。啟動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從今年開始，每年市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助梁子湖區(qū)1500萬元，補(bǔ)助15個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各50萬元。抓好資源節(jié)約集約利用，實(shí)行能效、建設(shè)用地強(qiáng)度“雙控”措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地再利用。開展梧桐湖新區(qū)綠色建筑示范區(qū)建設(shè)。大力倡導(dǎo)全民節(jié)能環(huán)保意識，形成綠色低碳社會風(fēng)尚。
(七)加強(qiáng)保障和改善民生，共享改革發(fā)展成果。建設(shè)幸福城市，我們要多謀民生之利，多解民生之憂，增進(jìn)人民群眾福祉。一是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)。優(yōu)化小額擔(dān)保貸款發(fā)放辦法，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，開展多種形式就業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。二是加強(qiáng)民生保障。完善特困群體兜底保障制度，適當(dāng)提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保險(xiǎn)種“三個(gè)目錄”，提高醫(yī)保報(bào)銷比例。抓好農(nóng)村福利院提檔升級工作，新增城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村老年人互助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)22處，大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式，啟動(dòng)民政服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。建立農(nóng)民工工資保障制度。三是發(fā)展社會事業(yè)。推進(jìn)教育信息化試點(diǎn)改革，建設(shè)市中等職業(yè)教育中心，新建城東九年一貫制學(xué)校，啟動(dòng)市二中遷建工程，建設(shè)一批普惠性幼兒園，加快推進(jìn)華中師范大學(xué)鄂州校區(qū)建設(shè)，籌資8000萬元改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，辦人民滿意教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，完善衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)設(shè)施，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，啟動(dòng)兒童醫(yī)院建設(shè)，實(shí)施全面“兩孩”政策。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民閱讀、全民健身、群眾性文化活動(dòng)，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)吳王城遺址等歷史文物保護(hù)。四是打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)國家、省和市精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策，安排財(cái)政扶貧資金1.1億元，按“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，鎖定對象，精準(zhǔn)施策。支持有一定能力的貧困家庭發(fā)展特色生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。貧困人口醫(yī)保報(bào)銷比例提高10%，并提供醫(yī)療救助，特困殘障群體一律實(shí)行兜底保障，確保年底45%的貧困村出列、45%以上貧困人口脫貧。完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。五是增強(qiáng)社會安全感和滿意度。完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格管理。創(chuàng)新完善立體化治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建工作。抓好特殊人群收治、管護(hù)。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全隱患排查治理體系建設(shè)水平。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。暢通群眾訴求反映渠道，著力化解社會矛盾。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高防災(zāi)減災(zāi)、保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。深入推進(jìn)法治鄂州建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)國防動(dòng)員和“雙擁”共建等工作，進(jìn)一步鞏固軍政軍民關(guān)系。
(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府。面對改革發(fā)展的新形勢，人民群眾的新期盼，我們必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)，牢記工作職責(zé)，不負(fù)人民重托。推進(jìn)依法行政。加快法治政府建設(shè)，強(qiáng)化法治意識，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。啟動(dòng)“七五”普法，依法制定行政規(guī)章，依法依規(guī)推動(dòng)改革發(fā)展。健全依法決策機(jī)制，全面推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，創(chuàng)新行政復(fù)議辦案機(jī)制。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行市人大會決定，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界意見，自覺接受各方面的監(jiān)督。提升行政效能。集中精力謀大事、抓發(fā)展。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，崇尚實(shí)干，力戒空談，雷厲風(fēng)行開展工作。加強(qiáng)效能監(jiān)察和問責(zé)，對各項(xiàng)工作實(shí)行項(xiàng)目化、目標(biāo)化、責(zé)任化管理，嚴(yán)格績效考評，切實(shí)解決不作為、慢作為等問題，提高工作執(zhí)行力和效率。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾、解決問題的常態(tài)化，從今年開始，我們改變過去集中力量辦“十件實(shí)事”的做法，把為人民辦實(shí)事寓于日常工作之中，讓人民群眾時(shí)刻都能感受到政府服務(wù)的改善和效能的提升。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把思想和精力集中到謀事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實(shí)上。要以作貢獻(xiàn)、打頭陣的精神狀態(tài)，緊盯重點(diǎn)和難點(diǎn)，想對策、下功夫、求突破。加強(qiáng)新知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)新政策研究，不斷總結(jié)、創(chuàng)新、提高，用新思維、新辦法適應(yīng)新常態(tài)，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持道德高線，守住法紀(jì)底線。健全政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對財(cái)政資金分配使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、土地出讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，推行重大決策和規(guī)范性文件廉潔性評估，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，營造干凈干事、風(fēng)清氣正的良好氛圍，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，催人奮進(jìn)的“十三五”新征程已經(jīng)開啟，新的一年，讓我們在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為在全省率先全面建成更高標(biāo)準(zhǔn)小康社會、加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程而努力奮斗!
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政府工作報(bào)告緊扣篇五
“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
過去的五年，是xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效的五年。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極應(yīng)對5·12汶川大地震和嚴(yán)重的暴雨內(nèi)澇等災(zāi)害，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位、陜西省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進(jìn)單位、陜西省平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)、寶雞市農(nóng)技推廣先進(jìn)單位、寶雞市農(nóng)民增收先進(jìn)鎮(zhèn)、寶雞市平安鎮(zhèn)和寶雞市殘疾人工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)殊榮。
——鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.5％，地方財(cái)政收入年均增長23.2%。累計(jì)實(shí)施省市區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，全社會固定資產(chǎn)投資完成4.57億元，比“十一五”期間增長103.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園初具規(guī)模，吉達(dá)畜牧、鴻祥牧業(yè)、金鵬蔬菜、鴻盛農(nóng)業(yè)、國人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場等企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益凸顯，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)突破性發(fā)展態(tài)勢。投資220萬元的xx鎮(zhèn)街道綜合治理改造項(xiàng)目順利完工，投資120萬元的鎮(zhèn)區(qū)街道綜合市場建設(shè)已見雛形。糧食生產(chǎn)連續(xù)7年獲得豐收，萬村千鄉(xiāng)市場工程和家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施，城鄉(xiāng)市場繁榮穩(wěn)定。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。搶抓全省百萬畝設(shè)施蔬菜工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程機(jī)遇，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣保護(hù)性耕作、測土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術(shù)，堅(jiān)持“一村一品”思路，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。形成了以團(tuán)結(jié)—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設(shè)施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶；二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現(xiàn)代肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶；慕儀南環(huán)線齊西二—洞坡—團(tuán)結(jié)為主線的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。企業(yè)農(nóng)戶組建各類專業(yè)協(xié)會、合作社16個(gè)。以蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在逐步形成，鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村面貌煥然一新。先后實(shí)施了渭北環(huán)線、二五路、洞五路等主干公路改造，建成以慕儀南環(huán)線為標(biāo)志的通村水泥路100余公里，解決了人民群眾行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉(xiāng)清潔工程，對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治，村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設(shè)，累計(jì)完成綠化里程82.5公里，綠化面積760畝，栽植苗木30多萬株。實(shí)施村級陣地建設(shè)，全鎮(zhèn)11個(gè)村委會辦公樓和文化娛樂廣場建成投用。建成人畜安全飲水工程8處，解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實(shí)施“突破西山”戰(zhàn)略，累計(jì)接收安置西山移民131戶608人。新農(nóng)村“晉級升檔”和“星級管理”工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序良好，農(nóng)民生活水平顯著提高。
——沉著應(yīng)對自然災(zāi)害，科學(xué)實(shí)施災(zāi)后重建。五年來，我們經(jīng)歷了5·12汶川大地震和兩次嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到了嚴(yán)重威脅。特別是面對突如其來的5·12地震災(zāi)害，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持把群眾的生命安危放在首位，有力有序有效地組織開展抗震救災(zāi)，確保了社會和諧穩(wěn)定。面對異常艱巨的重建任務(wù)，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持科學(xué)合理規(guī)劃，全面反映災(zāi)情，積極爭取支持，全力抓好重建?？偼顿Y2047萬元的慕儀中學(xué)、中心小學(xué)和齊二國壽小學(xué)已建成投用；投資440萬元的團(tuán)結(jié)小學(xué)主體工程已經(jīng)完工，今年秋季將交付使用；投資220萬元的鎮(zhèn)政府綜合辦公樓即將竣工；投資310萬元的11個(gè)村級陣地重建項(xiàng)目全部交付使用；投資670余萬元，對336戶農(nóng)村居民住宅實(shí)施了重建，極大地改善了群眾居住條件。
——社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平顯著改善。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和貧困學(xué)生資助政策，實(shí)施寄宿制學(xué)校蛋奶工程，整合教育資源，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局，順利通過國家教育“兩基”驗(yàn)收，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。群眾性文化活動(dòng)日益繁榮，農(nóng)村廣播電視覆蓋率達(dá)到100%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行，食品藥品放心工程扎實(shí)推進(jìn)?！吧P(guān)懷”行動(dòng)影響力不斷增強(qiáng)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，代表全區(qū)順利通過省級“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建驗(yàn)收。關(guān)注殘疾人生活現(xiàn)狀、積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)醫(yī)療、促進(jìn)殘疾人就業(yè)。高度重視勞動(dòng)力就業(yè)和弱勢群體幫扶，就業(yè)再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村公益崗位試點(diǎn)全面啟動(dòng)。全力推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)到14767人，參保率達(dá)到98.6%。全鎮(zhèn)780戶2076人被確定為農(nóng)村低保戶，享受到了農(nóng)村居民最低生活保障金。
——綜治維穩(wěn)工作深入開展，平安慕儀創(chuàng)建成效顯著。深入開展社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力等刑事犯罪活動(dòng)，積極預(yù)防處理各類群體性事件， “平安慕儀”建設(shè)成效顯著，社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作機(jī)制進(jìn)一步完善，事故防范能力逐年增強(qiáng)，重特大事故得到有效遏制。“五五”普法廣泛開展，全民法律素質(zhì)不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪”活動(dòng)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防控體系建設(shè)，建立健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。五年來未發(fā)生群體性事件和個(gè)訪赴京事件，社會秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)， “一控制、兩下降”目標(biāo)圓滿完成，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
——20經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。年，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.78億元，實(shí)現(xiàn)合同引資4.5億元，到位資金6770萬元，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)性收入6.7億元。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6497元。完成了國人菌業(yè)等5戶企業(yè)的后續(xù)擴(kuò)建任務(wù)，引進(jìn)晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜等3戶農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。目前，園區(qū)入駐科技型龍頭企業(yè)9戶，共完成投資4860萬元，流轉(zhuǎn)土地2296畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜日光溫室267座，高檔菌房55座；完成投資508萬元新打機(jī)井8眼，新修園內(nèi)水泥道路15公里，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施到位，園區(qū)投資優(yōu)勢顯著提升。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著提升，為改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展注入無限活力，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)群眾安居樂業(yè)、社會繁榮穩(wěn)定的喜人局面。
各位代表，過去的五年，是慕儀歷史上發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、鎮(zhèn)村變化最大、項(xiàng)目支撐最強(qiáng)、群眾實(shí)惠最多的五年。這些成績的取得，主要?dú)w功于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的不懈努力，歸功于全體人大代表和全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表xx鎮(zhèn)人民政府向各位代表，并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意！向一直關(guān)心和支持xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候！
“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)?
“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊抓“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“六區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以建設(shè)“設(shè)施農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、現(xiàn)代畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)物流富鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美新鎮(zhèn)”為目標(biāo)，深化改革開放，全力改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。
“十二五”規(guī)劃總體奮斗目標(biāo)是：到全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達(dá)到20億元；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到10億元；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到5億元；地方財(cái)政收入增長15%，達(dá)到1000萬元；實(shí)現(xiàn)合同引資3億元，到位資金2億元；農(nóng)民人均純收入每年平均增長15％以上，達(dá)到10899元；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：
一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
——提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。投資4800萬元對全鎮(zhèn)14個(gè)村49000畝耕地進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。投資1907萬元完成涉及9個(gè)行政村的土地整理項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，推廣購置國家補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
——完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。
——加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。力爭再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室1300座，食用菌溫室220座。投資萬元實(shí)施萬頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬示范村工程，發(fā)展現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖，使全鎮(zhèn)生豬年存欄達(dá)到50萬頭。
二、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，提升人民生活水平。
——加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資500萬元對二五路、安四路進(jìn)行路面柏油鋪設(shè)，爭取投資800余萬元，著力整修28.6公里的村組道路，解決人民群眾行路難問題；爭取投資2000萬元， 建設(shè)4個(gè)集中供水站，解決全鎮(zhèn)人民吃水難問題；爭取投資30萬元建設(shè)8個(gè)村級農(nóng)家書屋，籌集資金200萬元建設(shè)6個(gè)村級文化活動(dòng)廣場，解決人民群眾文化資源不足問題。
——努力提升群眾文化生活水平。加大農(nóng)村精神文明建設(shè)力度，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會新風(fēng)尚。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化普及，積極組織形式多樣、內(nèi)容充實(shí)的文化娛樂活動(dòng)，深入開展以“提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民” 和“增強(qiáng)城市意識、提升市民素質(zhì)”為主題的宣傳教育活動(dòng)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。持續(xù)開展“綠色慕儀”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升渭北環(huán)線公路兩側(cè)綠化水平，優(yōu)化、美化人居環(huán)境。
三、注重社會事業(yè)發(fā)展，共享改革發(fā)展成果。
——加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。深化教育教學(xué)改革，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持德育為先、能力為重，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平。投資80萬元建設(shè)鎮(zhèn)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化體育場，爭取資金200余萬元新建1所xx鎮(zhèn)中心幼兒園，投資50萬元完善中心小學(xué)體育場及附屬設(shè)施，優(yōu)化辦學(xué)條件。加快中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，努力整合教育資源，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育健康有序發(fā)展。
——穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)生工作。進(jìn)一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品放心工程，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和少生快富工程，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。堅(jiān)持男女平等，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)。
——全力實(shí)施水電路等民生工程。投資400萬元，進(jìn)行低壓整改，徹底改變農(nóng)村用電環(huán)境；投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠，實(shí)施垃圾集中處理；投資400萬元實(shí)施城鎮(zhèn)集中用水改造，鋪設(shè)管網(wǎng)，優(yōu)化布局，徹底解決鎮(zhèn)內(nèi)安全用水問題；投資300萬元，實(shí)施齊東街道附屬設(shè)施建設(shè)，新建1500平方米的集貿(mào)市場，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。
四、擴(kuò)大社會保障救助，鞏固“平安慕儀”創(chuàng)建成果。
——加快發(fā)展社會保障事業(yè)。堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，切實(shí)保障困難群體，特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權(quán)益，充分發(fā)揮社會保障在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用。扎實(shí)抓好防災(zāi)、救災(zāi)工作，提升應(yīng)對重大自然災(zāi)害的能力。切實(shí)做好低保管理工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)，使廣大困難群眾的基本生活權(quán)益得到有力保障。努力做好殘疾人工作，促進(jìn)全社會扶殘助殘風(fēng)氣進(jìn)一步形成。
政府工作報(bào)告緊扣篇一
固陽縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部。下面本站小編給大家分享幾篇固陽政府
工作報(bào)告
，一起看一下吧!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
“”時(shí)期和20xx年工作回顧
綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)?！啊蹦h預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，年均增長9.7%;固定資產(chǎn)投資116億元，年均增長15%;社會消費(fèi)品零售總額19.3億元，年均增長11.3%;財(cái)政總收入5.03億元，一般公共預(yù)算收入3億元，更加務(wù)實(shí)的體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入推進(jìn)。集中精力打造包頭金山工業(yè)園區(qū)，先后獲批自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)和沿黃沿線重點(diǎn)園區(qū)。累計(jì)投入20億元實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”。引進(jìn)企業(yè)29家，項(xiàng)目總投資150億元，初步形成有色金屬加工、黑色金屬加工、清潔能源項(xiàng)目和新能源裝備制造、固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。構(gòu)建了以“薯產(chǎn)業(yè)和羊產(chǎn)業(yè)”為主的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，建成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展田豐、草原百盈等一批有規(guī)模、有實(shí)力、有效應(yīng)，與農(nóng)民有深入利益鏈結(jié)的龍頭企業(yè)，培育市級以上龍頭企業(yè)達(dá)到13個(gè)，專業(yè)合作社649個(gè)，涉農(nóng)商標(biāo)35個(gè)，流轉(zhuǎn)土地89萬畝。三產(chǎn)發(fā)展效益初步顯現(xiàn)。高起點(diǎn)編制《固陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，投入5.6億元完善春坤山、馬鞍山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，春坤山景區(qū)晉升國家3a級景區(qū)。五年累計(jì)接待游客63.4萬人次，旅游綜合收入達(dá)3.25億元。形成天和、廣眾、佳雨等商業(yè)圈，繁榮了市場，集聚了商氣。
城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。五年累計(jì)投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金17億元，建成區(qū)由7.2平方公里擴(kuò)展到9.6平方公里，城鎮(zhèn)化率提高8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到37.3%，集中供熱率達(dá)75%，城鎮(zhèn)污水收集率達(dá)80%。投入10.37億元完成112個(gè)村“十個(gè)全覆蓋”工程和村容村貌整治工作。水、電、路網(wǎng)基本完備。投資8億元，建成阿塔山水庫和包固輸供水管道工程，實(shí)施節(jié)水灌溉工程27萬畝，完成覆蓋16.7萬人的農(nóng)村飲水安全工程。投資1.57億元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。電力外送通道基本形成，建成50萬站1座、22萬站2座、11萬站7座。五年新增公路通車?yán)锍?03公里，縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間全部通油路，行政村公路通達(dá)率達(dá)到81%。生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。五年累計(jì)投資5.93億元，實(shí)施國家重點(diǎn)林業(yè)工程52萬畝、碳匯造林24萬畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化2.2萬畝，森林覆蓋率提高3.53個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到19.03%。促進(jìn)47家企業(yè)完善節(jié)能環(huán)保設(shè)施，拆除小鍋爐186臺，圓滿完成主要污染物總量控制目標(biāo)。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。教育事業(yè)全面發(fā)展。累計(jì)投資1.8億元，實(shí)施校舍安全工程8.6萬平方米，新建擴(kuò)建公立幼兒園8所。中高考成績始終位于外五旗縣區(qū)前列。文化事業(yè)持續(xù)繁榮。投資1.55億元，新建縣文化藝術(shù)中心，建成6個(gè)綜合文化站、83個(gè)文化活動(dòng)室、104個(gè)農(nóng)家書屋，實(shí)施2.9萬戶廣播電視戶戶通和108套“村村響”工程。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。投資3500萬元完成縣醫(yī)院綜合樓、9所衛(wèi)生院和68所衛(wèi)生室建設(shè)。
人民生活水平穩(wěn)步提高。獲得感不斷增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到25262元和10864元，年均增長8%和11.5%，在崗職工工資達(dá)到同城待遇，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.9%以內(nèi)。發(fā)放小額貼息貸款2.05億元，9100多人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建成縣綜合福利中心、5所互助幸福院和9個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心。精準(zhǔn)扶貧成效顯著。累計(jì)落實(shí)各類幫扶資金物資3.6億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目461個(gè)，9000多戶貧困戶受益。累計(jì)發(fā)放金融扶貧貸款4.7億元，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.3億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目270個(gè)，1.9萬戶貧困戶全部受益。低保擴(kuò)面、社保提標(biāo)、教育醫(yī)療救助等一系列政策為貧困人口提供了堅(jiān)實(shí)的兜底保障。
改革創(chuàng)新成效突出。我縣成為第二批“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)。組建新開元、昆侖泉、優(yōu)納等融資平臺，為保障地方財(cái)力提供有力支撐。完成國庫集中支付、政府采購改革。落實(shí)商事制度改革各項(xiàng)措施，新增注冊經(jīng)營主體310個(gè)。開展權(quán)力清單梳理和公示工作。構(gòu)建網(wǎng)上審批服務(wù)平臺，組建公共資源交易中心，建成鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和外出流動(dòng)人口服務(wù)站，方便群眾辦事。完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展土地和草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記改革、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障改革等工作。圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
各位代表，五年來，我縣先后獲得全國扶貧小額貸款示范縣、自治區(qū)“雙擁模范縣”七連冠、自治區(qū)衛(wèi)生縣城、民主法制示范縣、包頭市農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作先進(jìn)地區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號;打造全國文明村1個(gè)、自治區(qū)文明村4個(gè);涌現(xiàn)出 “中國好人”2名、自治區(qū)級勞動(dòng)模范4名，組織了首屆道德模范頒獎(jiǎng)。
剛剛過去的20xx年，是全縣干部群眾主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取的一年，也是經(jīng)濟(jì)社會趨穩(wěn)向好，成果豐碩的一年。一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“四大目標(biāo)”奮力前行，完成了縣xx屆人大三次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“”規(guī)劃圓滿收官。
工業(yè)強(qiáng)縣邁出堅(jiān)實(shí)步伐。重大政策有效落地。全力推動(dòng)山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展，配合市發(fā)改委編制《山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》。包頭金山工業(yè)園區(qū)列入自治區(qū)沿黃沿線重點(diǎn)園區(qū)，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金5000萬元。正在報(bào)批“先建后驗(yàn)”園區(qū)、“雙百工程”示范基地，創(chuàng)建中蒙跨境工業(yè)園區(qū)加工園區(qū)取得重大突破。礦冶廢棄物綜合利用研究中心成為國家級工程中心。產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。投資4.5億元，開工建設(shè)新疆特變電工、廈門清源科技等新能源裝備制造項(xiàng)目，西蒙皮業(yè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)。積極參與千萬千瓦風(fēng)光電基地建設(shè)，新開工新能源項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到58萬千瓦，是過去總和的4倍，年底實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)18萬千瓦。東方希望集團(tuán)鋁電一體化及微電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目已簽訂框架協(xié)議，包鋼集團(tuán)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。蒙能2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目完成核準(zhǔn)，即將全面開工建設(shè)，電價(jià)優(yōu)勢具有保障，天然氣管道全線貫通，污水處理廠開工建設(shè)。投資6300萬元修建6條道路12.5公里，通達(dá)率達(dá)90%。
農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，田豐無礬粉條生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，草原百盈年屠宰量達(dá)10萬只、2500噸，建立與農(nóng)民利益鏈結(jié)機(jī)制，對其肉羊收購實(shí)施定向補(bǔ)貼，“三主糧”集團(tuán)建成千畝種養(yǎng)單元12處。新增流轉(zhuǎn)土地4.7萬畝，實(shí)施肉羊人工授精2.1萬只。龍頭企業(yè)帶動(dòng)1.3萬戶農(nóng)民增收。品牌建設(shè)成效顯著。全市首家農(nóng)畜產(chǎn)品電子交易平臺“匯通優(yōu)糧”投入運(yùn)營，并在北京建成1處、市區(qū)建成7處固陽農(nóng)畜產(chǎn)品直營店。全縣共獲得國家級示范合作社稱號2個(gè)、自治區(qū)級示范合作社稱號4個(gè)，新增涉農(nóng)商標(biāo)5個(gè)、著名商標(biāo)1個(gè)、知名商標(biāo)5個(gè)。新申報(bào)自治區(qū)級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè)5家。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力發(fā)展文化旅游業(yè)。投資7800多萬元，完善了春坤山、馬鞍山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，景區(qū)全部通公路。馬鞍山春坤山希拉穆仁草原旅游公路開工建設(shè)。成功舉辦第十二屆秦長城文化旅游節(jié)暨第二屆“風(fēng)情固陽”民俗文化體驗(yàn)旅游節(jié)。全年接待游客23.5萬人次，旅游綜合收入1.2億元。著力激發(fā)商貿(mào)業(yè)活力，投資2.8億元的廣眾星天地商場和佳雨綜合市場正式運(yùn)營。
脫貧攻堅(jiān)成效顯著。深化社會扶貧。深入推進(jìn)“三到村三到戶”和“三定”精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)各類幫扶資金1277萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目64個(gè)，4480戶貧困戶受益。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。充分發(fā)揮種養(yǎng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，實(shí)施“伴養(yǎng)雞”、“借母還犢”等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，1600戶貧困戶受益。實(shí)施金融扶貧。為1.8萬戶貧困戶貸款3億元;為龍頭企業(yè)和合作社貸款4000萬元，直接帶動(dòng)200余戶貧困戶受益。開展專項(xiàng)救助，投入800萬元設(shè)立教育、醫(yī)療救助基金。全縣貧困人口人均可支配收入達(dá)到5500元。
城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。農(nóng)村面貌明顯變化?？偼顿Y4.59億元，全面完成20xx年“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)，完成危房改造5300戶，拆除危舊土房6526戶，建設(shè)通村水泥路和街巷硬化276公里，解決了14842人的安全飲水問題，同時(shí)及時(shí)啟動(dòng)20xx年“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)。根據(jù)區(qū)位、資源、人口、產(chǎn)業(yè)等要素集聚情況，區(qū)別對待、分類建設(shè)，工程實(shí)施有序推進(jìn)。始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，示范引領(lǐng);堅(jiān)持體現(xiàn)特色，彰顯文化底蘊(yùn);堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)現(xiàn)既宜居又宜業(yè);堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，涌現(xiàn)出廣大農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)，搭建帳篷拆除土房等爭取項(xiàng)目的感人事例;堅(jiān)持公助民建，處理好農(nóng)民主體與政府引導(dǎo)的關(guān)系，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益;堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、攔標(biāo)和跟蹤審計(jì)制度，規(guī)范政府行為;堅(jiān)持建管并舉，建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理長效機(jī)制。兩年來，我們立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，形成了一系列可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也練就了一支艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的干部隊(duì)伍。在20xx年十月份自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”觀摩中受到充分肯定和一致好評。城鎮(zhèn)建管水平全面提升。編制完成固陽縣金山鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃和城區(qū)集中供熱、供氣專項(xiàng)規(guī)劃。投資4億元，新建、改建道路8條，完成惠和路和懷朔大街建設(shè)工程，實(shí)施了阿拉塔大街和北魏大街景觀示范街提檔升級改造工程。完成木蘭廣場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)木蘭公園。完成棚戶區(qū)征拆667戶，妥善處理棚戶區(qū)建設(shè)中的后續(xù)問題，繁榮路等6片棚戶區(qū)90%的群眾順利回遷。全面開展“城市建設(shè)管理年”工作，規(guī)劃臨時(shí)交易市場5處，新建“三位一體”垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站6處，加強(qiáng)阿拉塔大街等示范街精細(xì)化管理，城市品位和市民的文明素養(yǎng)逐步提升。此外，省道311西線、濱河路建成通車，省道311東線、西繞城一級公路開工建設(shè)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。投資1.26億元完成國家重點(diǎn)林業(yè)工程8.33萬畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化6700畝。落實(shí)退耕還林項(xiàng)目一期地塊10.6萬畝。新增高效節(jié)水灌溉1.26萬畝。關(guān)停不符合環(huán)保要求企業(yè)185家，包鋼球團(tuán)、海明爐料等28家未批先建企業(yè)完成環(huán)保備案，達(dá)到環(huán)評要求。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)察的水平和能力。
社會事業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。通過國家義務(wù)教育發(fā)展均衡縣驗(yàn)收。投資2200萬元，新建陽光幼兒園和光榮街幼兒園。繼續(xù)投入100萬元獎(jiǎng)勵(lì)一線教師，投入120萬元為貧困寄宿生提供免費(fèi)餐?？h文化藝術(shù)中心完成主體建設(shè)和部分裝修，新建46個(gè)村文化室。推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，實(shí)現(xiàn)藥品零差價(jià)銷售。建立縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療、轉(zhuǎn)診等協(xié)作機(jī)制，新建中蒙醫(yī)院和15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
民生保障全面加強(qiáng)。在全面應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的同時(shí)，70%以上的財(cái)政支出用于保障和改善民生。認(rèn)真落實(shí)“暖心煤”、大學(xué)生救助等社會保障政策，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療、養(yǎng)老和專項(xiàng)救助水平不斷提高，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5600萬元，發(fā)放各類專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助649萬元。新農(nóng)合覆蓋13.6萬人，參合率達(dá)到99.47%。進(jìn)行職業(yè)技能鑒定681人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1230人，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1.8萬人次。
政府自身建設(shè)取得新成效?？h政府認(rèn)真履責(zé)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”?！叭?jīng)費(fèi)”逐年減少，公務(wù)用車、辦公用房全部符合相關(guān)規(guī)定，審計(jì)全面介入重大項(xiàng)目實(shí)施全過程。主動(dòng)接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市縣兩級人大、政協(xié)議案、提案、建議120件，答復(fù)率100%，并形成政府常務(wù)會議聽取議案、提案、建議辦理情況機(jī)制。完善融資平臺，增強(qiáng)融資能力，有效保障了政府運(yùn)轉(zhuǎn)、社會民生和各項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)的基本支出需求。進(jìn)一步簡政放權(quán)，保留的行政審批事項(xiàng)平均辦理時(shí)限由28天縮短至3.8天。向社會公布2995項(xiàng)權(quán)力清單，切實(shí)做到“行政權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”。建立政府法律顧問制度，進(jìn)一步提升依法執(zhí)政水平和能力。
各位代表，過去的五年，是固陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快的五年，也是全縣人民獲得實(shí)惠最多的五年。成績的取得，是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持固陽發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
回顧五年來的工作，我們深深體會到：
必須凝心聚力抓發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。任何時(shí)候都要堅(jiān)定不移的將發(fā)展放在一切工作的首位，牢固樹立“發(fā)展、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目”的系統(tǒng)性思維，不斷解放思想，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的各種壓力，用新理念謀劃新發(fā)展，用新思路推動(dòng)新工作，用新方法破解新難題，為推動(dòng)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。
必須堅(jiān)定不移抓落實(shí)。五年來，縣委立足實(shí)際，科學(xué)謀劃，確定了一系列高屋建瓴、具有生命力的思路舉措，在縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，縣政府認(rèn)真貫徹、堅(jiān)決執(zhí)行、推動(dòng)各項(xiàng)政策落地生根，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
必須勇于奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。面對艱巨、繁重的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)任務(wù)，全縣干部憑借一股自力更生、勇往直前、敢想敢拼的勁頭，保持定力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難，圓滿地完成各項(xiàng)任務(wù)。事實(shí)雄辯地說明，只有保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，沉下身子講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)，才能不斷贏取工作的新勝利。
必須持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。黨的以來，全縣黨員干部堅(jiān)持黨的群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷拉近與群眾的距離，提高工作效率，政府形象進(jìn)一步提升，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。事實(shí)雄辯地說明，只有真心實(shí)意為群眾謀福祉，圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)決祛除“四風(fēng)”頑疾，才能真正解決“最后一公里”問題，得到廣大群眾的真心擁護(hù)。
總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)尚未形成;城市功能有待完善，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村任重道遠(yuǎn);資源環(huán)境保護(hù)壓力較大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨;貧困程度深，按期脫貧時(shí)間緊任務(wù)重;政府職能部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變有待加強(qiáng)。對此，我們將以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，認(rèn)真加以解決，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
“十三五”工作總體安排
各位代表，未來的五年，是我縣脫貧攻堅(jiān)、和全市人民一道全面建設(shè)小康社會的決勝階段,也是全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期。黨的xx屆五中全會，明確提出到20xx年如期全面建成小康社會，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。自治區(qū)黨委扶貧工作會議，提出到20xx年區(qū)貧縣“人脫貧縣摘帽”。市委十一屆八次全委會議，明確了“6521”發(fā)展戰(zhàn)略定位，提出了“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)“三個(gè)中高”、“兩個(gè)翻番”、“一個(gè)建成”的目標(biāo)，即，經(jīng)濟(jì)保持中高速，增長速度高于全國全區(qū)平均水平;產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中高端，多元發(fā)展多極支撐競爭力較強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成;收入邁向中高位，城鄉(xiāng)居民人均收入保持我國西部地區(qū)領(lǐng)先、進(jìn)入全國地級城市前列。到20xx年生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番以上。全面建成更高質(zhì)量的小康社會。這些都為我們指明了方向?？h委十一屆六次全委會議，對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，明確了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)?！笆濉睍r(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委各項(xiàng)決策部署，緊盯全面建成小康社會中心任務(wù)，突出“發(fā)展、民生、生態(tài)”三大主題，落實(shí)中央“五大發(fā)展理念”和市委“6521”發(fā)展定位，著力提升經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)效益，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村改造，全面改善發(fā)展條件和生態(tài)環(huán)境，從嚴(yán)抓好管黨治黨和精神文明建設(shè)，早日建成實(shí)力較強(qiáng)、宜居宜業(yè)、幸福和諧、綠色優(yōu)美、風(fēng)清氣正的新固陽。
戰(zhàn)略定位是：建設(shè)金屬材料生產(chǎn)加工基地、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、都市休閑旅游和民俗文化體驗(yàn)基地，建成精品宜居衛(wèi)星城和集聚宜業(yè)新農(nóng)村，構(gòu)筑包頭市山北地區(qū)綠色生態(tài)屏障。
發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，一般公共預(yù)算收入年均增長6%，固定資產(chǎn)投資年均增長13%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%，農(nóng)民人均可支配收入年均增長10%，貧困人口人均可支配收入年均增長16%。
“十三五”時(shí)期，是我縣要素集聚、快速發(fā)展的優(yōu)勢擴(kuò)張期，是我縣因應(yīng)形勢、厚積薄發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，我們將聚焦發(fā)展，深入體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、生態(tài)、開放、共享”五大理念。一是推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展要素從主要依靠要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力、推進(jìn)人才強(qiáng)縣、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境;推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、提升新型工業(yè)化水平、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng);加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)。二是推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、人城融合、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型宜居城鎮(zhèn)化、扎實(shí)建設(shè)集聚宜業(yè)新農(nóng)村、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化;增強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)能源通道建設(shè)、優(yōu)化信息通信網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，推動(dòng)人與自然和諧共生，構(gòu)筑山北地區(qū)綠色生態(tài)屏障。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、強(qiáng)化環(huán)境綜合治理、推進(jìn)資源節(jié)約和高效利用、創(chuàng)新生態(tài)文明制度。四是深化開放發(fā)展，開創(chuàng)互利共贏的全方位開放合作發(fā)展新格局。拓展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展空間，全方位擴(kuò)大開放和區(qū)域合作、提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加強(qiáng)招商引資。五是推動(dòng)發(fā)展成果共享，全面提升人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。重點(diǎn)保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、提高教育質(zhì)量、健全社會保障體系、促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展、全面做好人口工作。
總的看，未來五年，只要我們搶抓發(fā)展機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)各方積極因素，發(fā)揮自身優(yōu)勢，用好用足上級政策，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，一心一意，聚焦發(fā)展，就一定會迎來發(fā)展?jié)摿薮筢尫牌?，就一定會開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
20xx年工作安排
20xx年是“十三五”的開局之年，是貫徹落實(shí)xx屆五中全會精神重要一年，也是脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵一年，工作異常繁重。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，將對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大深遠(yuǎn)的影響。從去產(chǎn)能看，目前我縣絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)屬于鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)前端加工業(yè)。近年來，鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鐵精粉行情持續(xù)下行，全縣有180多家鐵精粉采選加工企業(yè)停產(chǎn)，僅有10余家企業(yè)艱難運(yùn)行。鐵精粉量價(jià)齊跌，運(yùn)銷量從20xx年的397萬噸下降到20xx年的191萬噸，價(jià)格從820元/噸下降到340元/噸，跌到盈虧平衡點(diǎn)以下。全縣選冶企業(yè)繳納稅費(fèi)由20xx年的6.7億元下降到20xx年的2.8億元。與此同時(shí)，粗放經(jīng)營引發(fā)環(huán)境污染、植被破壞、村企矛盾、占用耕地等各類社會問題，環(huán)境綜合整治成本遠(yuǎn)大于既得利益，全縣產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行面臨重大考驗(yàn)。去除過剩產(chǎn)能，盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已迫在眉睫。從去庫存看，我縣的房地產(chǎn)同全國一樣也存在供大于求的問題，全縣已建成公租房中有800多套4萬平方米未分配，已建成商品房中有20萬平方米待售。由于部分房地產(chǎn)開發(fā)商實(shí)力有限，商品房建設(shè)水平不高、功能配套不完善，老百姓購房意愿不強(qiáng)，致使房地產(chǎn)市場低迷，庫存較大。從去杠桿看，我縣的間接融資多、直接融資少，表內(nèi)業(yè)務(wù)多、表外業(yè)務(wù)少，盡管杠桿率不高，但負(fù)債高位運(yùn)行，如何做到輸血與造血、短期融資與長期產(chǎn)業(yè)培育有效銜接，需要我們認(rèn)真對待，不可偏廢。從降成本看，國家今年將進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，實(shí)行正稅清費(fèi)，通過簡政放權(quán)等措施降低制度性交易成本，降低社會保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)、電力、物流等成本，總體上有利于企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，但也將影響到當(dāng)期稅收。與此同時(shí)，政府的剛性支出因重點(diǎn)項(xiàng)目和重大民生工程卻未減少，收支矛盾將更顯突出。我縣正在努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本，以形成低成本的洼地效應(yīng)，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐包頭金山工業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷投入資金，土地出讓效益不足以平衡基礎(chǔ)設(shè)施投入，如何破解降成本與保運(yùn)轉(zhuǎn)、打基礎(chǔ)之間的難題，需要系統(tǒng)謀劃。從補(bǔ)短板看，脫貧是我縣最大的民生工程，是全市實(shí)現(xiàn)小康社會的短板，按照自治區(qū)、包頭市黨委、政府的安排，到20xx年國家級貧困人口要全部脫貧，區(qū)級貧困縣摘帽，到20xx年市級貧困人口全部脫貧，從現(xiàn)在到20xx年底僅有710天，時(shí)間緊任務(wù)重。同時(shí)，我縣在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等方面與市區(qū)和其他旗縣區(qū)相比，也都不同程度存在差距，需要我們加快步伐，按時(shí)、按量、按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，補(bǔ)齊短板。從新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換看，我縣原來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一鐵獨(dú)大” ，鐵礦采選業(yè)提供了80%的稅收，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，原有動(dòng)能已難以支撐經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，而新動(dòng)能尚未形成，如何進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。
但同時(shí)要看到，我縣也有許多發(fā)展機(jī)遇，主要體現(xiàn)在：自治區(qū)、包頭市黨委、政府持續(xù)加大對縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度，我縣已列入第二批“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)，山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展進(jìn)程提速，開發(fā)合作、協(xié)同發(fā)展局面正在形成。多條一級公路以及鐵路專用線動(dòng)工建設(shè)，作為重要交通樞紐的節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。市委、市政府對園區(qū)發(fā)展高度重視，創(chuàng)新思路，提出“統(tǒng)籌共建、稅收共享”，強(qiáng)調(diào)加大對固陽的幫扶力度，扶持鋼鐵、有色金屬、新能源等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著園區(qū)路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善和沿黃沿線、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等政策作用的發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)承載力進(jìn)一步提升，必將吸引重大投資項(xiàng)目紛至沓來，形成投資洼地。全縣廣大干部群眾“想發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展”的氛圍日益濃厚。因此，我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢、面臨的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以更寬廣的視野觀察形勢，以更清醒的頭腦審視自身，以更敏銳的眼光捕捉機(jī)遇，我們一定能夠破解難題，乘勢而上，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展。
20xx年縣政府工作的總體思路是：按照縣委十一屆六次全委(擴(kuò)大)會議部署，堅(jiān)持“發(fā)展、民生、生態(tài)”三大主題，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以脫貧致富達(dá)小康統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)實(shí)力較強(qiáng)新固陽;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)新固陽;統(tǒng)籌新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)綠色優(yōu)美新固陽;統(tǒng)籌社會事業(yè)與民生改善，建設(shè)幸福和諧新固陽;統(tǒng)籌借助外勢與自力更生，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽。統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，聚焦發(fā)展、精準(zhǔn)施策，確保“十三五”經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)開好局、起好步。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長14%，一般公共預(yù)算收入增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%，貧困人口人均可支配收入增長16%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。
一、統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)實(shí)力較強(qiáng)新固陽
20xx年，我們將圍繞90項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策、重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌抓好三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)全力推進(jìn)工業(yè)提檔升級
一是在政策爭取上有新突破。系統(tǒng)謀劃工業(yè)發(fā)展，積極融入全市工業(yè)發(fā)展大局，在分工協(xié)作上突出固陽特色，明確工業(yè)在全市的定位，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。全力推進(jìn)山北地區(qū)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，積極爭取“先建后驗(yàn)”園區(qū)、“雙百工程”示范基地、獨(dú)立工礦區(qū)、局域電網(wǎng)、中蒙跨境工業(yè)園區(qū)加工園區(qū)等政策支持。以不達(dá)目的不松手的韌勁，盯緊各項(xiàng)政策早日落地。二是在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新突破。采取融資租賃方式啟動(dòng)鐵路專用線項(xiàng)目，確保天然氣管道供應(yīng)工程按期正常供氣，園區(qū)污水資源化利用工程建成運(yùn)行。加大土地收儲力度，收儲園區(qū)土地1萬畝，搬遷部分村莊。繼續(xù)完善園區(qū)路、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)承載力。三是在重大項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。充分發(fā)揮園區(qū)環(huán)境容量、土地空間等方面的優(yōu)勢，通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，降低企業(yè)用工、用電、用地成本和稅負(fù)負(fù)擔(dān)，打造低成本洼地，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。確保開工建設(shè)上海超陽光伏組件、蒙能2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目，力爭開工建設(shè)東方希望集團(tuán)50萬噸電解鋁配套2×35萬千瓦電力機(jī)組、匯豪鎂業(yè)鎂合金輪轂、20萬噸銅冶煉等項(xiàng)目。四是在優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)上有新突破。嚴(yán)格按照環(huán)保要求，依法依規(guī)做好企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)工作，對于符合政策要求的企業(yè)，積極幫助完善手續(xù)，解決困難，使其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效;對于不符合政策要求的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)停。做好礦產(chǎn)資源整合工作，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，實(shí)現(xiàn)全縣礦產(chǎn)資源利用上規(guī)模、上檔次、可持續(xù)。
(二)全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
一是實(shí)施品質(zhì)提升工程。全力實(shí)施西部節(jié)水工程，新增滴灌4.6萬畝，出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展膜下滴灌，深挖潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。繼續(xù)加大種薯繁育力度，擴(kuò)大種薯種植面積和推廣力度，提高單位產(chǎn)量和商品率。通過人工授精和胚胎移植技術(shù)增強(qiáng)“杜泊羊”品牌建設(shè)力度。繼續(xù)擴(kuò)建肉羊改良站，通過推廣杜寒二代公羊，加快肉羊改良進(jìn)程，改良肉質(zhì)，提高產(chǎn)肉率，穩(wěn)定增加群眾收入。全年改良肉羊5萬只。二是提高龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。幫助企業(yè)提升規(guī)模和效益，密切企業(yè)與農(nóng)民的利益鏈結(jié)機(jī)制，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。繼續(xù)探索實(shí)行“借母還犢”、“放羔代養(yǎng)”等多種模式，因地制宜推進(jìn)脫貧進(jìn)程。將田豐公司打造成集馬鈴薯組培、種植、加工、銷售、科研于一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心和展銷中心。推進(jìn)草原百盈公司市場拓展，繼續(xù)擴(kuò)大“三主糧”集團(tuán)千畝種養(yǎng)單元家庭農(nóng)場建設(shè)。全力推進(jìn)土地規(guī)模、有序、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)11萬畝，累計(jì)達(dá)到100萬畝。三是發(fā)展整村脫貧產(chǎn)業(yè)。結(jié)合脫貧工程，在全縣60個(gè)市級以上貧困村，特別是25個(gè)自治區(qū)級貧困村，大力發(fā)展整村產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)土地整治和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升中低產(chǎn)田，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)施杜泊羊改良、“伴養(yǎng)雞”等扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)整村脫貧。四是增強(qiáng)品牌意識。推進(jìn)專營店、特產(chǎn)店、直銷店建設(shè)，支持農(nóng)村特色加工業(yè)發(fā)展，培育一批有加工儲藏能力、有良好信譽(yù)的品牌小企業(yè)，培育農(nóng)村土特產(chǎn)品牌，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展。加大我縣商標(biāo)創(chuàng)名力度，推動(dòng)原產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)工作。五是提升組織化程度。著力培養(yǎng)新型農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)主體，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營的水平。著力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，解決農(nóng)產(chǎn)品買難賣難問題。加強(qiáng)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋。加快農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在條件成熟的鎮(zhèn)、村結(jié)合便民連鎖超市，試點(diǎn)建設(shè)6處以上農(nóng)村電商平臺。
(三)集中精力抓好第三產(chǎn)業(yè)
一是加快景區(qū)建設(shè)。緊緊抓住全市加大旅游投入、加快旅游公路建設(shè)的機(jī)遇，推進(jìn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)和內(nèi)涵，爭取將春坤山景區(qū)建成國家3a級景區(qū)。在熱氣球公園建設(shè)集觀光、體驗(yàn)、互動(dòng)為一體的綜合旅游區(qū)。積極推進(jìn)馬鞍山、大仙山等景區(qū)建設(shè)。二是加快旅游線路開發(fā)。在固百一級公路及卜興線、省道311東線等主干道和旅游公路兩側(cè)打造后山田園風(fēng)光、休閑驛站等旅游觀光線路。依托尋找“中國燕麥谷”、春坤山賞花祭敖包等旅游活動(dòng)，深度宣傳固陽旅游文化品牌。制定農(nóng)家樂發(fā)展實(shí)施意見，建設(shè)一批具有歷史、地域特點(diǎn)的特色旅游村鎮(zhèn)，有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。三是加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。依托自治區(qū)、包頭市實(shí)施向北開放戰(zhàn)略，憑借我縣四通八達(dá)的交通網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。扶持廣眾星天地、懷朔商業(yè)街等商業(yè)綜合體快速發(fā)展，形成商業(yè)集聚效應(yīng)。
各位代表，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，而脫貧是當(dāng)前我縣最重要的工作任務(wù)。我們將按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的總體要求，加快編制脫貧總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，精心組織實(shí)施脫貧項(xiàng)目，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成脫貧任務(wù)，增強(qiáng)老百姓的獲得感和幸福感。以三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加貧困人口收入，以易地移民搬遷解決“一方水土不能養(yǎng)一方人”的問題，以政策兜底保障無勞動(dòng)能力的貧困人口在脫貧進(jìn)程中不掉隊(duì)，以教育、醫(yī)療救助解決好特殊困難群體的脫貧問題，以實(shí)施退耕還林工程為貧困人口帶來穩(wěn)定收益。確保20xx年3200名國家級貧困人口、5400名市級貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困人口人均可支配收入達(dá)到6380元。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)新固陽
堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，把握好以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的原則，推進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民宜居宜業(yè)，逐步享受同等待遇。
(一)補(bǔ)齊短板，打造集聚宜業(yè)新農(nóng)村
集中全縣之力，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工程，科學(xué)規(guī)劃布局，充分發(fā)揮群眾主體作用，推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，確保完成“十個(gè)全覆蓋”工程，向自治區(qū)、包頭市黨委、政府和全縣人民交一份滿意答卷。
一是明確工程任務(wù)。20xx年，計(jì)劃投資15億元，完成293個(gè)村的“十個(gè)全覆蓋”工程，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。主要實(shí)施危房改造1.3萬戶，通村公路和街巷硬化900公里，拆除無人居住土房和危房2.5萬戶等。二是強(qiáng)化工程建設(shè)。以鎮(zhèn)為主體，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，強(qiáng)化駐村包聯(lián)干部責(zé)任和作用，充分調(diào)動(dòng)群眾參與熱情，全力推進(jìn)工程建設(shè)。繼續(xù)按照“五個(gè)一點(diǎn)”工作思路，解決好“十個(gè)全覆蓋”工程資金問題，及時(shí)儲備工程材料，滿足工程建設(shè)需求。提前介入工程實(shí)施，做好工程建設(shè)中期監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，根據(jù)實(shí)際情況，謀劃好配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)要素集聚和沿線村莊要重點(diǎn)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。三是完善后期管理。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，通過政府購買服務(wù)，形成村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生長效管護(hù)機(jī)制，積極引導(dǎo)村民養(yǎng)成文明習(xí)慣，自覺維護(hù)村容整潔。
(二)強(qiáng)化建管，提高城鎮(zhèn)宜居水平
以棚戶區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，政府、社會、市民三大主體，切實(shí)提高城鎮(zhèn)化水平。
一是科學(xué)謀劃空間布局。統(tǒng)籌好新舊城區(qū)建設(shè)，新城區(qū)重在拉開框架，合理布局，增加人氣，舊城區(qū)重在收縮集中，完善功能，提升品質(zhì)。進(jìn)一步改善居民居住條件和城市環(huán)境，力爭通過三年時(shí)間，完成5000戶棚戶區(qū)改造，20xx年計(jì)劃實(shí)施20xx戶以上。依托棚戶區(qū)改造統(tǒng)籌解決好新舊城區(qū)的空間布局、綠化美化、公共設(shè)施建設(shè)，及時(shí)調(diào)整城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，完成城市局部設(shè)計(jì)，全力將縣城打造成綠色優(yōu)美、布局合理、特色鮮明、宜居宜業(yè)的休閑城市。二是全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力打通惠和路東段，改造漠南大街城區(qū)段。加快木蘭公園建設(shè)進(jìn)度，開工建設(shè)知行公園。注重城市景觀節(jié)點(diǎn)打造，完成北魏大街和新舊城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)路段綠化、美化、亮化工程，對主要街道兩側(cè)進(jìn)行立面改造。用兩年時(shí)間完成小鍋爐拆除任務(wù)，加快推進(jìn)城市集中供熱供氣并網(wǎng)改造，讓更多居民享受便捷的公共資源，生活環(huán)境質(zhì)量得到改善。結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”、易地扶貧搬遷、城市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等工程實(shí)施，規(guī)劃建設(shè)12處集中安置區(qū)。積極消化房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是積極創(chuàng)新城市管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)及全市城市工作會議精神，不斷加大改革創(chuàng)新力度，著力解決城市病等突出問題。以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，加大宣傳力度，不斷提高市民的文明素養(yǎng)。強(qiáng)化城市管理，繼續(xù)堅(jiān)持“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、其他區(qū)域嚴(yán)管”的城市管理原則，加大城市“六亂”整治，加快推進(jìn)煤炭交易市場投入運(yùn)營，嚴(yán)禁大型車輛進(jìn)入城區(qū)，創(chuàng)新城市環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步提高機(jī)械化清掃能力，有效提高城市管理水平，營造“共治、共管、共建、共享”的良好氛圍。
三、統(tǒng)籌新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)綠色優(yōu)美新固陽
當(dāng)前一個(gè)階段，作為支柱產(chǎn)業(yè)的鐵精粉行業(yè)由于市場、環(huán)境等因素，運(yùn)行艱難，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用正在減弱。我們必須在企業(yè)整合與生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境容量等方面進(jìn)行系統(tǒng)思考，著力培育新的動(dòng)能，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，謀劃建設(shè)好綠色優(yōu)美新固陽。
一是實(shí)施重大投資項(xiàng)目增加新動(dòng)能。投資仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)能，要全力組織實(shí)施42個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，明確責(zé)任，跟蹤問效，切實(shí)幫助業(yè)主解決困難，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充足的動(dòng)能。二是堅(jiān)持綠色發(fā)展引入新動(dòng)能。高度關(guān)注文化旅游業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)特色、彰顯底蘊(yùn)，惠及百姓。要重點(diǎn)實(shí)施退耕還林一期工程10.6萬畝，積極爭取后續(xù)工程，同時(shí)創(chuàng)新機(jī)制，引入大戶實(shí)施荒山造林和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)工程8.3萬畝，重點(diǎn)區(qū)域綠化7900畝。堅(jiān)持最嚴(yán)格的地下水取用制度，嚴(yán)禁私自取用地下水，堅(jiān)持高效節(jié)約用水。有序推進(jìn)礦山環(huán)境治理，為固陽打造青山綠水。三是堅(jiān)持改革提供新動(dòng)能。加快責(zé)任清單與負(fù)面清單編制工作，明確政府的責(zé)任和權(quán)利，提升政府履職盡責(zé)的能力。進(jìn)一步放寬社會資本在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，讓更多的非公企業(yè)參與到市場中來。抓好“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”工作的對接聯(lián)系，爭取更多政策支持。全面推開土地、草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，提高農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的“含金量”，釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。四是通過創(chuàng)新凝聚新動(dòng)能。順應(yīng)供給側(cè)改革總體發(fā)展戰(zhàn)略，通過實(shí)施創(chuàng)新工程，為社會提供更多更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。重點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供適銷對路的產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值。
四、統(tǒng)籌社會事業(yè)與民生改善，建設(shè)幸福和諧新固陽
關(guān)注與廣大群眾切身利益相關(guān)的事，始終是政府的重要職責(zé)。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，千方百計(jì)改善民生，促進(jìn)幸福和諧新固陽建設(shè)。
一是推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量，打造固陽教育品牌。新招聘教師100名，實(shí)施校長、教師任職交流，試行校長職級制。完成陽光幼兒園、光榮街幼兒園建設(shè)并投入使用，試行公立幼兒園社會化辦學(xué)。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成文化藝術(shù)中心，9月份向公眾開放?！按宕屙憽惫こ倘采w，自營頻道全面運(yùn)行，群眾可直接收聽收看市、縣兩級節(jié)目。完善醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)公立醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。完成中蒙醫(yī)院建設(shè)，基層衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算，解決好農(nóng)村群眾就醫(yī)問題。加強(qiáng)國防教育，鞏固“雙擁模范縣”創(chuàng)建成果。加快檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)步伐。二是不斷提升民生福祉。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，穩(wěn)步提高就業(yè)率，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人，農(nóng)民各類技能培訓(xùn)2萬人(次)，組織職業(yè)技能鑒定1300人，繼續(xù)為轉(zhuǎn)移人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。擴(kuò)大教育、醫(yī)療救助覆蓋面，60歲以上符合條件老人全部享受農(nóng)村低保。推進(jìn)戶籍制度改革，制定農(nóng)民市民化優(yōu)惠政策，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在縣城申購公租房。高度關(guān)注安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生重特大安全事故。密切關(guān)注信訪維穩(wěn)形勢，確保社會大局安全穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。重視農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫，保障群眾舌尖上的安全。
五、統(tǒng)籌借助外勢與自力更生，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽
全面加強(qiáng)內(nèi)外環(huán)境建設(shè)，著力挖掘自身潛力，營造謀事創(chuàng)業(yè)的氛圍，堅(jiān)定信心，奮發(fā)作為，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽。
一是增強(qiáng)外向性工作能力。要深刻理解、吃準(zhǔn)吃透上級各項(xiàng)方針政策，研究區(qū)情、市情、縣情，將固陽的工作放在全區(qū)、全市大局中通盤考慮，主動(dòng)融入、對接參與全市產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展、千萬千瓦風(fēng)光電基地建設(shè)、統(tǒng)管共建園區(qū)等工作。要眼光向外，全力爭取上級政策、資金、項(xiàng)目，用好用足上級改革和政策空間，借勢借力，助力發(fā)展。二是強(qiáng)化政府自身建設(shè)。以一絲不茍、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝聚廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，建設(shè)勤勉政府;自覺講政治講規(guī)矩，堅(jiān)持縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，支持群團(tuán)組織依章程開展工作，建設(shè)守紀(jì)政府;堅(jiān)守廉政底線，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，建設(shè)廉潔政府;弘揚(yáng)法治精神，務(wù)實(shí)作為，夙夜在公，建設(shè)法治政府;嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的規(guī)定》，著力提高政府的執(zhí)行力，講誠信重落實(shí)，建設(shè)誠信政府。
各位代表，百舸爭流，蓄勢待發(fā)，“十三五”的航程已經(jīng)開啟，縣政府將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，埋頭苦干、務(wù)實(shí)作為，奮力拼搏、攻堅(jiān)克難，為全面建成小康社會而努力奮斗!
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政府工作報(bào)告緊扣篇二
各位代表：?
一、200*年工作回顧?
二、2004年工作安排?
圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將認(rèn)真抓好以下八個(gè)方面的工作：?
（一）努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。?
（二）不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。?
（三）繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)國際化步伐。?
（四）全力推進(jìn)富民工程。?
全方位拓寬富民渠道，不斷提高富民實(shí)效。?
（五）著力提升城市化水平。?
（六）積極改善生態(tài)環(huán)境。?
（七）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。?
以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會的全面進(jìn)步。?
（八）進(jìn)一步強(qiáng)化政府自身建設(shè)。?
政府工作報(bào)告緊扣篇三
各位代表：
“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
過去的五年，是xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效的五年。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極應(yīng)對5·12汶川大地震和嚴(yán)重的暴雨內(nèi)澇等災(zāi)害，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，全面完成了“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位、陜西省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進(jìn)單位、陜西省平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)、寶雞市農(nóng)技推廣先進(jìn)單位、寶雞市農(nóng)民增收先進(jìn)鎮(zhèn)、寶雞市平安鎮(zhèn)和寶雞市殘疾人工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)殊榮。
——鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.5％，地方財(cái)政收入年均增長23.2%。累計(jì)實(shí)施省市區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，全社會固定資產(chǎn)投資完成4.57億元，比“”期間增長103.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園初具規(guī)模，吉達(dá)畜牧、鴻祥牧業(yè)、金鵬蔬菜、鴻盛農(nóng)業(yè)、國人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場等企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益凸顯，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)突破性發(fā)展態(tài)勢。投資220萬元的xx鎮(zhèn)街道綜合治理改造項(xiàng)目順利完工，投資120萬元的鎮(zhèn)區(qū)街道綜合市場建設(shè)已見雛形。糧食生產(chǎn)連續(xù)7年獲得豐收，萬村千鄉(xiāng)市場工程和家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施，城鄉(xiāng)市場繁榮穩(wěn)定。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。搶抓全省百萬畝設(shè)施蔬菜工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程機(jī)遇，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣保護(hù)性耕作、測土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術(shù)，堅(jiān)持“一村一品”思路，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。形成了以團(tuán)結(jié)—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設(shè)施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶；二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現(xiàn)代肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶；慕儀南環(huán)線齊西二—洞坡—團(tuán)結(jié)為主線的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。企業(yè)農(nóng)戶組建各類專業(yè)協(xié)會、合作社16個(gè)。以蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在逐步形成，鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村面貌煥然一新。先后實(shí)施了渭北環(huán)線、二五路、洞五路等主干公路改造，建成以慕儀南環(huán)線為標(biāo)志的通村水泥路100余公里，解決了人民群眾行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉(xiāng)清潔工程，對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治，村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設(shè)，累計(jì)完成綠化里程82.5公里，綠化面積760畝，栽植苗木30多萬株。實(shí)施村級陣地建設(shè)，全鎮(zhèn)11個(gè)村委會辦公樓和文化娛樂廣場建成投用。建成人畜安全飲水工程8處，解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實(shí)施“突破西山”戰(zhàn)略，累計(jì)接收安置西山移民131戶608人。新農(nóng)村“晉級升檔”和“星級管理”工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序良好，農(nóng)民生活水平顯著提高。
——沉著應(yīng)對自然災(zāi)害，科學(xué)實(shí)施災(zāi)后重建。五年來，我們經(jīng)歷了5·12汶川大地震和兩次嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到了嚴(yán)重威脅。特別是面對突如其來的5·12地震災(zāi)害，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持把群眾的生命安危放在首位，有力有序有效地組織開展抗震救災(zāi)，確保了社會和諧穩(wěn)定。面對異常艱巨的重建任務(wù)，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持科學(xué)合理規(guī)劃，全面反映災(zāi)情，積極爭取支持，全力抓好重建?？偼顿Y2047萬元的慕儀中學(xué)、中心小學(xué)和齊二國壽小學(xué)已建成投用；投資440萬元的團(tuán)結(jié)小學(xué)主體工程已經(jīng)完工，今年秋季將交付使用；投資220萬元的鎮(zhèn)政府綜合辦公樓即將竣工；投資310萬元的11個(gè)村級陣地重建項(xiàng)目全部交付使用；投資670余萬元，對336戶農(nóng)村居民住宅實(shí)施了重建，極大地改善了群眾居住條件。
——社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平顯著改善。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和貧困學(xué)生資助政策，實(shí)施寄宿制學(xué)校蛋奶工程，整合教育資源，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局，順利通過國家教育“兩基”驗(yàn)收，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。群眾性文化活動(dòng)日益繁榮，農(nóng)村廣播電視覆蓋率達(dá)到100%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行，食品藥品放心工程扎實(shí)推進(jìn)?！吧P(guān)懷”行動(dòng)影響力不斷增強(qiáng)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，代表全區(qū)順利通過省級“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建驗(yàn)收。關(guān)注殘疾人生活現(xiàn)狀、積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)醫(yī)療、促進(jìn)殘疾人就業(yè)。高度重視勞動(dòng)力就業(yè)和弱勢群體幫扶，就業(yè)再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村公益崗位試點(diǎn)全面啟動(dòng)。全力推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)到14767人，參保率達(dá)到98.6%。全鎮(zhèn)780戶2076人被確定為農(nóng)村低保戶，享受到了農(nóng)村居民最低生活保障金。
——綜治維穩(wěn)工作深入開展，平安慕儀創(chuàng)建成效顯著。深入開展社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力等刑事犯罪活動(dòng)，積極預(yù)防處理各類群體性事件， “平安慕儀”建設(shè)成效顯著，社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作機(jī)制進(jìn)一步完善，事故防范能力逐年增強(qiáng)，重特大事故得到有效遏制?！拔逦濉逼辗◤V泛開展，全民法律素質(zhì)不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪”活動(dòng)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防控體系建設(shè)，建立健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。五年來未發(fā)生群體性事件和個(gè)訪赴京事件，社會秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)， “一控制、兩下降”目標(biāo)圓滿完成，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
——20xx年經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。20xx年，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.78億元，實(shí)現(xiàn)
合同
引資4.5億元，到位資金6770萬元，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)性收入6.7億元。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6497元。完成了國人菌業(yè)等5戶企業(yè)的后續(xù)擴(kuò)建任務(wù)，引進(jìn)晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜等3戶農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。目前，園區(qū)入駐科技型龍頭企業(yè)9戶，共完成投資4860萬元，流轉(zhuǎn)土地2296畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜日光溫室267座，高檔菌房55座；完成投資508萬元新打機(jī)井8眼，新修園內(nèi)水泥道路15公里，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施到位，園區(qū)投資優(yōu)勢顯著提升。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著提升，為改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展注入無限活力，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)群眾安居樂業(yè)、社會繁榮穩(wěn)定的喜人局面。
各位代表，過去的五年，是慕儀歷史上發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、鎮(zhèn)村變化最大、項(xiàng)目支撐最強(qiáng)、群眾實(shí)惠最多的五年。這些成績的取得，主要?dú)w功于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的不懈努力，歸功于全體人大代表和全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表xx鎮(zhèn)人民政府向各位代表，并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意！向一直關(guān)心和支持xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候！
“”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)?
“”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊抓“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“六區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以建設(shè)“設(shè)施農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、現(xiàn)代畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)物流富鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美新鎮(zhèn)”為目標(biāo)，深化改革開放，全力改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。
“”規(guī)劃總體奮斗目標(biāo)是：到20xx年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達(dá)到20億元；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到10億元；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到5億元；地方財(cái)政收入增長15%，達(dá)到1000萬元；實(shí)現(xiàn)合同引資3億元，到位資金2億元；農(nóng)民人均純收入每年平均增長15％以上，達(dá)到10899元；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：
一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
——提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。投資4800萬元對全鎮(zhèn)14個(gè)村49000畝耕地進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。投資1907萬元完成涉及9個(gè)行政村的土地整理項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，推廣購置國家補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
——完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。
——加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。力爭再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室1300座，食用菌溫室220座。投資20xx萬元實(shí)施萬頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬示范村工程，發(fā)展現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖，使全鎮(zhèn)生豬年存欄達(dá)到50萬頭。
二、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，提升人民生活水平。
——加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資500萬元對二五路、安四路進(jìn)行路面柏油鋪設(shè)，爭取投資800余萬元，著力整修28.6公里的村組道路，解決人民群眾行路難問題；爭取投資20xx萬元， 建設(shè)4個(gè)集中供水站，解決全鎮(zhèn)人民吃水難問題；爭取投資30萬元建設(shè)8個(gè)村級農(nóng)家書屋，籌集資金200萬元建設(shè)6個(gè)村級文化活動(dòng)廣場，解決人民群眾文化資源不足問題。
——努力提升群眾文化生活水平。加大農(nóng)村精神文明建設(shè)力度，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會新風(fēng)尚。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化普及，積極組織形式多樣、內(nèi)容充實(shí)的文化娛樂活動(dòng)，深入開展以“提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民” 和“增強(qiáng)城市意識、提升市民素質(zhì)”為主題的宣傳教育活動(dòng)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。持續(xù)開展“綠色慕儀”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升渭北環(huán)線公路兩側(cè)綠化水平，優(yōu)化、美化人居環(huán)境。
三、注重社會事業(yè)發(fā)展，共享改革發(fā)展成果。
——加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。深化教育教學(xué)改革，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持德育為先、能力為重，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平。投資80萬元建設(shè)鎮(zhèn)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化體育場，爭取資金200余萬元新建1所xx鎮(zhèn)中心幼兒園，投資50萬元完善中心小學(xué)體育場及附屬設(shè)施，優(yōu)化辦學(xué)條件。加快中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，努力整合教育資源，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育健康有序發(fā)展。
——穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)生工作。進(jìn)一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品放心工程，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和少生快富工程，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。堅(jiān)持男女平等，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)。
——全力實(shí)施水電路等民生工程。投資400萬元，進(jìn)行低壓整改，徹底改變農(nóng)村用電環(huán)境；投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠，實(shí)施垃圾集中處理；投資400萬元實(shí)施城鎮(zhèn)集中用水改造，鋪設(shè)管網(wǎng)，優(yōu)化布局，徹底解決鎮(zhèn)內(nèi)安全用水問題；投資300萬元，實(shí)施齊東街道附屬設(shè)施建設(shè)，新建1500平方米的集貿(mào)市場，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。
四、擴(kuò)大社會保障救助，鞏固“平安慕儀”創(chuàng)建成果。
——加快發(fā)展社會保障事業(yè)。堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，切實(shí)保障困難群體，特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權(quán)益，充分發(fā)揮社會保障在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用。扎實(shí)抓好防災(zāi)、救災(zāi)工作，提升應(yīng)對重大自然災(zāi)害的能力。切實(shí)做好低保管理工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)，使廣大困難群眾的基本生活權(quán)益得到有力保障。努力做好殘疾人工作，促進(jìn)全社會扶殘助殘風(fēng)氣進(jìn)一步形成。
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政府工作報(bào)告緊扣篇四
鄂州市是中華人民共和國湖北省下轄的地級市，本站小編為大家整理了一些鄂州政府
工作報(bào)告
，希望對你有用!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及20xx年工作回顧
“”時(shí)期是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來，全市上下以黨的精神為指引，在視察湖北、視察鄂州重要指示精神鼓舞下，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“三維綱要”，以作貢獻(xiàn)、打頭陣的精神狀態(tài)，全面推進(jìn)“一改兩化”，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就。
——這五年，是有效應(yīng)對復(fù)雜局勢，綜合實(shí)力躍上新臺階的五年。我們始終堅(jiān)持抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的持續(xù)沖擊，克難攻堅(jiān)，砥礪前行，以新作為應(yīng)對新常態(tài)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到730億元，比“”末(下同)年均增長11.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到382.8億元，年均增長13%。財(cái)政總收入66.2億元，年均增長16.1%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入47.2億元，年均增長20.4%。全社會固定資產(chǎn)投資823.69億元，年均增長22.7%。社會消費(fèi)品零售總額262.1億元，年均增長13.8%。外貿(mào)出口2.3億美元，實(shí)際利用外資2.28億美元，年均分別增長11.8%和12.9%。人均生產(chǎn)總值跨越1萬美元，標(biāo)志著鄂州進(jìn)入新的發(fā)展階段。財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、農(nóng)民人均可支配收入、全社會固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)翻一番，為在全省率先全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——這五年，是積極調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，發(fā)展質(zhì)量不斷提升的五年。我們始終堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。工業(yè)整體實(shí)力邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)525家，實(shí)現(xiàn)主營收入1300億元，是20xx年的兩倍。累計(jì)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目533個(gè)，是“”的2.1倍。企業(yè)素質(zhì)提升。顧地科技在深交所上市，大通物流等23家企業(yè)在“新三板”、“四板”掛牌。高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)比重由20xx年的51%下降到30%，高端制造業(yè)快速成長，新興產(chǎn)業(yè)比重提高14個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅連年居全省前列?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流快速成長，已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)支柱。唯品會、亞馬遜、蘇寧云商、家樂福、普洛斯、易商、意大利維龍等國內(nèi)外電商巨頭落戶葛店開發(fā)區(qū)，形成大智慧、大物流、大倉儲、大市場支撐大電商的產(chǎn)業(yè)格局。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力提升，20xx年底各項(xiàng)貸款余額337億元，是20xx年末的2.3倍。市農(nóng)村信用社順利改制成鄂州農(nóng)村商業(yè)銀行。
——這五年，是咬定發(fā)展不放松，重大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)成果豐碩的五年。我們始終把擴(kuò)大有效投資作為提升存量、優(yōu)化增量、加快發(fā)展的關(guān)鍵。一批事關(guān)鄂州長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性、支撐性項(xiàng)目落戶，特別是建市以來最具全局意義的國際航空物流樞紐項(xiàng)目落戶鄂州，是我市“”收官時(shí)期的重大喜事。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2880億元，是“”時(shí)期的3.4倍?？偼顿Y74億元的鄂州電廠三期工程全面動(dòng)工，投資過十億的南都電源、特種汽車、虹潤新能源、長煜模具等重大工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。完成交通運(yùn)輸建設(shè)投資313億元，是“”的10倍。漢鄂高速、鄂黃高速、大廣南鄂州段、鄂州大道及南互通、城際鐵路、新火車站相繼建成并開通運(yùn)行;葛山大道改造、吳楚大道西段即將建成通車，三江港鐵路貨運(yùn)樞紐以及綜合碼頭工程建設(shè)進(jìn)展順利。重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)同推進(jìn)，奠定了鄂州未來跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——這五年，是全面推進(jìn)沿江濱湖新區(qū)開放開發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的五年。我們不斷拓展和優(yōu)化發(fā)展空間，創(chuàng)造性地實(shí)施“五個(gè)一”開發(fā)模式，賦予新區(qū)市級行政管理權(quán)限，大力推動(dòng)八大新區(qū)開放開發(fā)。葛店開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)城融合發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力邁上新臺階;鄂州開發(fā)區(qū)、梧桐湖新區(qū)、花湖開發(fā)區(qū)、紅蓮湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)集中連片開發(fā);三江港區(qū)成為武漢新港南岸核心港區(qū)，公鐵水多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)全面拉開;鄂城新區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃，建設(shè)進(jìn)展順利。梁子湖區(qū)被列為全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，梧桐湖新區(qū)被列入全省綠色示范區(qū)。20xx年八大新區(qū)固定資產(chǎn)投資占全市的63.8%，招商引資額占全市的75%，形成了多極支撐、多點(diǎn)發(fā)力、競相發(fā)展的開放開發(fā)格局。
——這五年，是持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，城鄉(xiāng)一體化水平全面提升的五年。我們始終按照“全域鄂州、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)一體的交通、供電、供水、廣電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建成，農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化等事業(yè)全面提升。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“十二連快”。建成生態(tài)農(nóng)業(yè)基地392個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)一村一基地，一大批具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌興起。梁子湖區(qū)成為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，中國臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園、國家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)中心落戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平全面提升。土地流轉(zhuǎn)率居全省前列。家庭農(nóng)場、農(nóng)村專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，80%以上農(nóng)戶進(jìn)入合作服務(wù)體系。20xx年農(nóng)產(chǎn)品加工值達(dá)到260億元，是20xx年的4.3倍?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”蓬勃發(fā)展，特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，鄂州蓮子在天津渤交所上市，開啟鄂州農(nóng)產(chǎn)品電子交易新模式。
——這五年，是著力提升城市建設(shè)管理水平，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的五年。五年來，我們始終以全域規(guī)劃為先導(dǎo)，堅(jiān)持建設(shè)管理并重，提升城市功能，改善人居環(huán)境。累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資65億元，中心城區(qū)建成面積達(dá)60平方公里。全市城鎮(zhèn)化率64.08%，居全省第二。實(shí)施城建攻堅(jiān)計(jì)劃，三國吳都風(fēng)光帶二期三期、火車站廣場、西山公園、橘園公園、博物館等一批工程建成，西山風(fēng)景區(qū)、蓮花山風(fēng)景區(qū)實(shí)現(xiàn)提檔升級并向市民免費(fèi)開放，鳳凰大橋、主城區(qū)綜合客運(yùn)樞紐、雨污分流、洋瀾湖濕地公園、市民中心等工程順利啟動(dòng)實(shí)施，葛華水廠投入使用。深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，實(shí)施城管提能工程，城市形象明顯改觀，獲得全國文明城市提名，順利通過全國園林城市、省級衛(wèi)生城復(fù)檢、全國綠化模范城市核查考評，通過全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市和省級環(huán)保模范城中期評估。在中國社科院全國宜居城市最新排行榜中，鄂州名列第45位，居全省第二。
——這五年，是高舉改革大旗，發(fā)展活力強(qiáng)勁迸發(fā)的五年。我們積極承擔(dān)100多項(xiàng)全國、全省改革試點(diǎn)任務(wù)，探索出一批在全省可復(fù)制、全國可借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)和鮮活樣本。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)了全省市州審批項(xiàng)目流程最優(yōu)、時(shí)限最短、收費(fèi)最低。率先推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。圍繞打造“一刻鐘”服務(wù)圈，推進(jìn)公共服務(wù)下沉，120項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)辦理。深入推進(jìn)商事制度改革，實(shí)施先照后證、注冊資本認(rèn)繳制、“三證合一、一照一碼”改革，市場主體總量達(dá)6.6萬戶，五年實(shí)現(xiàn)倍增。推動(dòng)國有資產(chǎn)管理運(yùn)營制度改革，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理歸集，實(shí)行規(guī)范化管理、市場化運(yùn)營。創(chuàng)新投融資體制，積極推動(dòng)ppp合作、政府購買服務(wù)等新模式，設(shè)立3億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、7.5億元股權(quán)投資基金。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作基本完成。擴(kuò)大農(nóng)村“五權(quán)”抵押融資，發(fā)放貸款3.1億元。全國“多規(guī)合一”試點(diǎn)、全國中小城市綜合改革試點(diǎn)、全國公立醫(yī)院改革試點(diǎn)、事業(yè)單位分類改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等各項(xiàng)改革試點(diǎn)都取得新成效。
——這五年，是建設(shè)生態(tài)文明，可持續(xù)發(fā)展能力大幅提升的五年。我們始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于發(fā)展全過程，積極創(chuàng)建生態(tài)市?？茖W(xué)確立主體功能分區(qū)，將經(jīng)濟(jì)功能主要布局在沿江濱湖新區(qū)，梁子湖500平方公里區(qū)域全面退出一般工業(yè)，在全省率先取消生態(tài)區(qū)域和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、工業(yè)增加值考核。我市被列入全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)工業(yè)污染源防治，實(shí)施105個(gè)重點(diǎn)減排工程，火電脫硫脫硝、鋼鐵煙氣脫硫、水泥窯脫硝全部完成。全面禁止秸稈露天焚燒。實(shí)施“三邊”植樹、環(huán)梁子湖生態(tài)林帶、洋瀾湖綜合治理等工程。涂鎮(zhèn)湖、曹家湖實(shí)現(xiàn)破堤還湖。實(shí)施清潔鄉(xiāng)村工程，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾全收集全處理全覆蓋，并全面啟動(dòng)全市城鄉(xiāng)污水全收集全處理工程，建成污水處理設(shè)施221座。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，完成123個(gè)村環(huán)境連片整治。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，57個(gè)村獲“省級生態(tài)村”、“全省綠色示范鄉(xiāng)村”稱號。
——這五年，是增進(jìn)人民福祉，人民群眾獲得感不斷提升的五年。我們始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享發(fā)展成果，民生支出占財(cái)政支出比重提高到75%。累計(jì)投入資金35億元，連續(xù)5年辦好“十件實(shí)事”。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，完成整村脫貧階段性任務(wù)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險(xiǎn)制度基本建立，五項(xiàng)基本社會保險(xiǎn)新增擴(kuò)面14萬人。
率先在全省對五類特殊困難群眾實(shí)行兜底保障。率先啟動(dòng)被征地農(nóng)民社會保障制度。城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月460元、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月280元。連續(xù)5年提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇。加強(qiáng)村、社區(qū)干部工作報(bào)酬保障。建設(shè)保障性住房3.5萬套，啟動(dòng)鄂州職業(yè)大學(xué)校中村、朱家垴、鄂城水泥廠等棚戶區(qū)改造。率先在全省完成義務(wù)教育均衡發(fā)展示范改革，教育信息化、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化等工作步入全國、全省前列。醫(yī)療衛(wèi)生保障體系更加完善，完成中醫(yī)院、市婦幼保健院改擴(kuò)建和265個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市中心醫(yī)院新門診大樓投入使用。貫徹計(jì)劃生育基本國策，出生人口性別比穩(wěn)步下降。
公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，文化藝術(shù)事業(yè)快速發(fā)展，全民健身和群眾性文化活動(dòng)蓬勃開展，我市被命名為“中國三國文化之鄉(xiāng)”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，連續(xù)6年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，連續(xù)20xx年未發(fā)生食品藥品安全事件。全面開展平安鄂州建設(shè)，社會治安防控體系不斷完善，治安和刑事案件發(fā)案率持續(xù)下降。建立和完善“1+7”社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，消除了一批影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。推行政府法律顧問和“一村(社區(qū))一律師”制度。“六五”普法圓滿完成。民族宗教和諧。國防動(dòng)員工作不斷加強(qiáng)，“雙擁”活動(dòng)取得新成效，海軍“鄂州艦”下水。其他各方面工作都取得了新的成績。
各位代表，剛剛過去的20xx年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們正確認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，積極主動(dòng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)、促、調(diào)、惠、防”各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年，全市生產(chǎn)總值增長8.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.8%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長13.8%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長10.4%，外貿(mào)出口增長12.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在1.6%。盡管少數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)值，但仍處于較快增長區(qū)間，符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)運(yùn)行發(fā)展規(guī)律。
與此同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委實(shí)施細(xì)則，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，下大力提高行政效能和服務(wù)水平，認(rèn)真開展“四項(xiàng)專項(xiàng)整治”和“三個(gè)專項(xiàng)治理”，落實(shí)“三短一簡一儉”，“三公”經(jīng)費(fèi)比上年下降28%。
各位代表，“”時(shí)期，我們在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下取得的這些成績，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市人民齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于社會各界的大力支持，在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐市人民解放軍、武警官兵，向所有參與、支持、關(guān)心鄂州建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，五年的歷程令人難忘，五年的成就來之不易。我們深深體會到，推動(dòng)鄂州科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，一切從實(shí)際出發(fā)，把“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”總要求與鄂州實(shí)際相結(jié)合，厚植發(fā)展新優(yōu)勢，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán);必須堅(jiān)持用先進(jìn)理念引領(lǐng)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位，牢牢把握“三維綱要”，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，更加注重保障和改善民生，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè);必須堅(jiān)持打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)不動(dòng)搖，應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，積極謀劃推動(dòng)重大改革發(fā)展舉措，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，系統(tǒng)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、出口的促進(jìn)作用，推動(dòng)一產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、二產(chǎn)業(yè)升級、三產(chǎn)業(yè)倍增;必須堅(jiān)持奮發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)不動(dòng)搖，始終保持嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，自加壓力，主動(dòng)作為，營造強(qiáng)勁發(fā)展氣場;必須堅(jiān)持推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府和廉潔政府建設(shè)不動(dòng)搖，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以法治理念、法治思維推進(jìn)各項(xiàng)工作，主動(dòng)接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，為人民辦事、對人民負(fù)責(zé)、向人民報(bào)告、讓人民滿意。
同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量偏小、層次偏低，財(cái)政增收壓力大，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，開放水平不高，長期積累的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾集中，等等。對于這些問題，我們不回避、不懈怠，一定以高度負(fù)責(zé)的精神，采取切實(shí)有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)
“十三五”時(shí)期，將是鄂州在新的歷史起點(diǎn)上，大有可為的黃金機(jī)遇期。我們要搶抓國家加快推進(jìn)中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群建設(shè)等歷史機(jī)遇，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，奮力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。根據(jù)《中共鄂州市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《鄂州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會一并審議。
“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，深入貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，牢牢把握“三維綱要”和“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”工作方針，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以率先全面建成更高標(biāo)準(zhǔn)小康社會和加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程為主題，以建設(shè)國際航空都市區(qū)為主戰(zhàn)場，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)帶動(dòng)、綠色引領(lǐng)、開放先導(dǎo)、共享保障戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造鄂州速度、鄂州質(zhì)量、鄂州效率、鄂州標(biāo)準(zhǔn)，在湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”征程中作貢獻(xiàn)、打頭陣。
今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)是：綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，生產(chǎn)總值年均增長9%左右，到20xx年力爭達(dá)到1200億元，人均gdp突破10萬元，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長12%;人民生活水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展，貧困人口全部脫貧;社會文明程度進(jìn)一步提升，市民科學(xué)文化素養(yǎng)和健康文明素質(zhì)普遍增強(qiáng);生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建取得突破，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全面完成省定節(jié)能減排目標(biāo);城市治理現(xiàn)代化進(jìn)一步加快，城市宜居性增強(qiáng)，法治鄂州建設(shè)深入推進(jìn)，各項(xiàng)改革任務(wù)如期完成。
今后五年，我們要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念引領(lǐng)發(fā)展，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)活力城市。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，讓創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，增強(qiáng)科技創(chuàng)新力，把創(chuàng)新擺在鄂州發(fā)展全局的核心位置，提高創(chuàng)新服務(wù)水平。加快引進(jìn)創(chuàng)新步伐，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，形成一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。培育發(fā)展新動(dòng)力，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的促進(jìn)作用，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。拓展發(fā)展新空間，構(gòu)建發(fā)展新格局，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+鄂州”計(jì)劃，推動(dòng)沿江城市連綿帶建設(shè)。全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建設(shè)全面深化改革示范區(qū)，深化行政管理體制改革，深化要素配置市場化改革，深化財(cái)稅管理體制改革。
(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)品質(zhì)城市。實(shí)施協(xié)調(diào)帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)同性、整體性。提高城市發(fā)展質(zhì)量，提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，集中連片規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。提高精神文明建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)法治鄂州建設(shè)，開展社會主義核心價(jià)值觀教育，打響鄂州文化品牌，突破性發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富城鄉(xiāng)文體生活，建設(shè)文化強(qiáng)市。提高軍民融合發(fā)展水平。
(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)城市。實(shí)施綠色引領(lǐng)戰(zhàn)略，建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造湖北水生態(tài)安全屏障。加快生態(tài)文明建設(shè)，全域開展生態(tài)文明創(chuàng)建，重點(diǎn)打造梁子湖生態(tài)文明示范區(qū)。加快綠色發(fā)展進(jìn)程，推行生產(chǎn)生活方式綠色化，完善綠色發(fā)展機(jī)制，建立綠色財(cái)稅機(jī)制，構(gòu)建綠色金融體制，建立綠色考核機(jī)制。
(四)堅(jiān)持開放發(fā)展，建設(shè)國際城市。充分發(fā)揮國際航空物流樞紐項(xiàng)目對城市功能、產(chǎn)業(yè)升級、要素集聚的引領(lǐng)功能，加快推進(jìn)航空都市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成立足長江、輻射全國、面向全球的航空物流樞紐中心。構(gòu)建航空、水運(yùn)、鐵路、公路有機(jī)銜接的多式聯(lián)運(yùn)體系，加快“一心兩翼”現(xiàn)代化大港口建設(shè)，打造武漢新港南岸核心港區(qū)，建設(shè)區(qū)域陸路交通樞紐。提高對外開放水平，學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推行自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制，打造對外開放平臺，加快優(yōu)進(jìn)優(yōu)出步伐，深度融入長江中游城市群。實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，建設(shè)長江中游重要節(jié)點(diǎn)城市，打造內(nèi)陸開放門戶。
(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，建設(shè)幸福城市。實(shí)施共享保障戰(zhàn)略，切實(shí)保障改善民生，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，實(shí)行更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)增加居民收入。實(shí)行教育現(xiàn)代化工程，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。實(shí)施全民社保工程，推進(jìn)全民參保計(jì)劃，完善社會救助體系，發(fā)展社會福利事業(yè)，改善居民住房條件。實(shí)施健康鄂州工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，完善扶貧工作機(jī)制，確保20xx年貧困人口全部脫貧銷號、貧困村全部脫貧出列。
三、20xx年工作安排
20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年。做好今年工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。面對發(fā)展新常態(tài)，我們要清醒地看到，新的一年宏觀形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大。必須以競進(jìn)的精神狀態(tài)，克難攻堅(jiān)，搶抓機(jī)遇，積極做好各項(xiàng)工作，確?！笆濉遍_好局、起好步。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長16%以上;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長13.5%以上，外貿(mào)出口增長10%，居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，完成省定節(jié)能減排目標(biāo)。
今年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)著力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)的主導(dǎo)作用、新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。一是再造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。堅(jiān)持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，加強(qiáng)傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合。啟動(dòng)實(shí)施“百家企業(yè)技改行動(dòng)計(jì)劃”，全面提升技術(shù)裝備、經(jīng)營管理、品種質(zhì)量水平，培育一批高端拳頭產(chǎn)品，提升全要素生產(chǎn)效率，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向信息化、智能化、綠色化邁進(jìn)。把新興產(chǎn)業(yè)培育作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場，集中力量支持生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)形成集群優(yōu)勢。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金對新興產(chǎn)業(yè)培育、高新項(xiàng)目引進(jìn)的撬動(dòng)作用，支持北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、高端智能裝備、新能源等項(xiàng)目快速成長。加快電廠三期、南都電源、特種汽車、虹潤新能源等重大項(xiàng)目進(jìn)展，盡快形成百億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”，確保億元骨干企業(yè)增加15家，規(guī)上企業(yè)新增50家。實(shí)施“推動(dòng)企業(yè)上市計(jì)劃”，吸引產(chǎn)業(yè)基金以“股權(quán)+債權(quán)”的方式，支持企業(yè)上市、掛牌，擴(kuò)大直接融資。二是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的引爆點(diǎn)，著眼于千億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃重大推進(jìn)政策、發(fā)展規(guī)劃和承載平臺。加快推進(jìn)葛店中部電子商務(wù)基地建設(shè)，爭取開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。推動(dòng)電子商務(wù)在各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電商產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，力爭全市電子商務(wù)交易額達(dá)到150億元。支持南山臨港新城一期、東方甩掛聯(lián)盟、三江港公鐵物流等項(xiàng)目建設(shè)。提高對外貿(mào)易水平，力爭出口實(shí)績企業(yè)達(dá)到60家。投入5000萬元注入文化產(chǎn)業(yè)基金，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建，打造一批山水鄉(xiāng)愁和歷史文化旅游精品。三是增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持開展產(chǎn)學(xué)研合作，出臺以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，支持引進(jìn)、自建國家省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士和博士后工作站，力爭全年高新企業(yè)增加10家以上。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，支持國家省級質(zhì)量檢測中心建設(shè)。構(gòu)建一批全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，支持葛店科技加速器、鄂州開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)咖啡等平臺健康發(fā)展，運(yùn)用“孵化器+風(fēng)險(xiǎn)投資”、“加速器+股權(quán)投資”、“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間+天使基金”模式，扶持一批創(chuàng)新型小微企業(yè)成長，加快形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和增長點(diǎn)。四是大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真落實(shí)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板改革任務(wù)，謀劃實(shí)施“供給側(cè)改革鄂州行動(dòng)計(jì)劃”。繼續(xù)實(shí)行服務(wù)企業(yè)“直通車制度”，幫助企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈對接，搭建銀企對接橋梁，提高財(cái)政間歇資金使用效率和針對性。新增6000萬元財(cái)政資金，支持企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排和補(bǔ)充保證保險(xiǎn)貸款基金等，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展“降低企業(yè)成本行動(dòng)”，落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，擴(kuò)大直供電交易試點(diǎn)，幫助企業(yè)降成本、增效益。最大限度減少投資前置審批事項(xiàng)，促進(jìn)投資便利化。依靠市場力量，推動(dòng)冶金、建材、礦山等企業(yè)兼并重組，淘汰一批污染嚴(yán)重、浪費(fèi)資源、安全保障難度大、喪失自我更新發(fā)展能力的落后企業(yè)。
(二)深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。一是深化經(jīng)濟(jì)體制改革。加快建立符合市場化要求、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的投融資、財(cái)稅、國有資產(chǎn)管理體制機(jī)制。綜合運(yùn)用ppp模式，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)融資。繼續(xù)推進(jìn)營改增試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營改增范圍。按照公共財(cái)政要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對生態(tài)建設(shè)、社會保障、精準(zhǔn)扶貧、基層治理的支出保障。建立完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制，推進(jìn)區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)歸集，推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，啟動(dòng)文體旅游和自然資源資產(chǎn)歸集、授權(quán)經(jīng)營工作。二是深化行政管理體制改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，完善“四張清單一張網(wǎng)”，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)全流程、并聯(lián)式網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察全覆蓋，建立健全事中事后監(jiān)管體系。進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革，推動(dòng)工商登記全程電子化以及電子營業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)。開展綜合監(jiān)管行政執(zhí)法改革試點(diǎn)。認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)和取消下放工作，提升新區(qū)承接市級職權(quán)的能力水平，提高新區(qū)行政運(yùn)轉(zhuǎn)效能和服務(wù)效率。三是深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村基層交易平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息對接。開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)試點(diǎn)。推進(jìn)新型農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社試點(diǎn)，推動(dòng)金融與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。在“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)上，通過土地經(jīng)營權(quán)入股等方式發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)國有林場改革和供銷社綜合改革。四是深化社會管理體制改革。推進(jìn)社會治理精細(xì)化，完善社會治理責(zé)任體系。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處平臺建設(shè)，健全完善“1+n”多元社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)軟硬設(shè)施建設(shè)，支持基層社會組織發(fā)展，增強(qiáng)社區(qū)和基層社會組織的自我服務(wù)、自我管理能力。同時(shí)，加快全國中小城市綜合改革試點(diǎn)、“多規(guī)合一”試點(diǎn)和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革等各項(xiàng)改革工作。
(三)加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，開創(chuàng)開放發(fā)展新局面。搶抓國家長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群戰(zhàn)略機(jī)遇，把航空都市區(qū)和新區(qū)建設(shè)作為主陣地、主戰(zhàn)場。一是全力推進(jìn)航空都市區(qū)建設(shè)。省委、省政府要求20xx年在鄂州實(shí)現(xiàn)大飛機(jī)起降，任務(wù)光榮而又艱巨。按照要件申報(bào)、機(jī)場核準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工作量，明確任務(wù)清單，落實(shí)責(zé)任主體，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，并行推進(jìn)各項(xiàng)工作。高起點(diǎn)編制完成航空都市區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，設(shè)立200億元航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，啟動(dòng)拆遷安置、道路交通等配套設(shè)施建設(shè)，開展臨空產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和導(dǎo)入。推進(jìn)臨空金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)和多層次資本市場主體入駐，打造長江中游“金融港”和“基金小鎮(zhèn)”。二是完善新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。以人本理念指導(dǎo)八大新區(qū)建設(shè)發(fā)展，把新區(qū)建成獨(dú)立成篇的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)新城。加強(qiáng)新區(qū)教育、醫(yī)療、文化娛樂、超市、集貿(mào)市場等消費(fèi)設(shè)施建設(shè)，讓新區(qū)引得進(jìn)人、留得住人。啟動(dòng)建設(shè)葛店新高中、梧桐湖醫(yī)院、葛華客運(yùn)站。繼續(xù)高強(qiáng)度進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)投入，打通制約項(xiàng)目落地“最后一公里”，提升產(chǎn)業(yè)承載力。搶抓國家放松銀根，實(shí)行低利率、長周期的政策性融資機(jī)遇，擴(kuò)大建設(shè)性融資規(guī)模。三是加快新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定不移走產(chǎn)城融合路子，狠抓新區(qū)產(chǎn)業(yè)成長。葛店開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、高端制造、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè);鄂州開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、智能制造、新型建材等產(chǎn)業(yè);鄂城新區(qū)和花湖開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì);三江港和紅蓮湖新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展港口物流、休閑旅游等產(chǎn)業(yè);梧桐湖新區(qū)和梁子湖生態(tài)文明示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。立足新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加強(qiáng)招商引資，推動(dòng)項(xiàng)目向新區(qū)集中，引進(jìn)一批投資過10億元的大項(xiàng)目落戶，打造沿江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(四)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。一是提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向不動(dòng)搖，促進(jìn)種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。落實(shí)糧食安全責(zé)任制。加快推進(jìn)種植規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品特色化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、營銷品牌化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)中國臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育龍頭企業(yè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)主體。加大職業(yè)農(nóng)民培育力度。實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，優(yōu)化“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證。二是全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)，安排專項(xiàng)資金扶持農(nóng)村公路的養(yǎng)管護(hù)工作。推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施花馬湖灌區(qū)節(jié)水配套改造、新港河道整治、民信閘除險(xiǎn)加固、樊口電排二站等工程。
大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)村新社區(qū)臺區(qū)供電能力。完善農(nóng)村安全飲水體系，完成雨臺山水廠擴(kuò)建，建成太和水廠，新建城東水廠和城南自來水加壓站，提高城鄉(xiāng)供水能力和質(zhì)量。三是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)“寬帶鄂州”建設(shè)，完成光纖進(jìn)村入戶工程，為“互聯(lián)網(wǎng)+”融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造條件。整合全市涉農(nóng)信息資源，搭建集生態(tài)農(nóng)業(yè)信息傳播、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示和網(wǎng)絡(luò)營銷于一體的電商平臺，支持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶入駐平臺。積極與國內(nèi)知名電商合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)營銷業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬€上線下相結(jié)合、前臺后臺一體化”的電子商務(wù)模式，全域推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，培育一批“淘寶村”、“淘寶戶”。四是提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)相和諧理念，不改變傳統(tǒng)村落形態(tài)，美化傳統(tǒng)民居環(huán)境，加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化，因地制宜、一村一特色。注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，不搞違背農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)和農(nóng)民意愿的大拆大建。以村村秀美、戶戶整潔為目標(biāo)，整體規(guī)劃、整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居面貌。
(五)提升城市功能品質(zhì)，營造優(yōu)美宜居環(huán)境。堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，完善城市功能設(shè)施，提高城市治理能力，建設(shè)生態(tài)宜居文明城市。一是加強(qiáng)城市功能建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)城建“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，開工建設(shè)鄂咸高速、重載車專用通道，完成三江港區(qū)綜合碼頭一期、五丈港港區(qū)綜合碼頭、吳楚大道東段主體工程。啟動(dòng)南互通至鐵山、東溝至鐵山一級公路建設(shè)，三江大道與吳楚大道實(shí)現(xiàn)對接。加快推進(jìn)鳳凰大橋、市民中心、東洋瀾湖濕地公園、吳都中央生態(tài)廊道二期等工程建設(shè)，啟動(dòng)文化中心、體育中心、天龍山公園、江灘公園四期、植物園、動(dòng)物園等重點(diǎn)工程。統(tǒng)籌城市地下和地上設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“海綿城市”和綜合地下城市管廊建設(shè)，完成主城區(qū)雨污分流，全部封堵入洋瀾湖排污口。推進(jìn)老舊城區(qū)、城際鐵路沿線棚戶區(qū)破舊危房拆遷改造，完成1.5萬套棚戶區(qū)和危房改造任務(wù)。探索建立多形式、多元化城市建設(shè)投融資體系，力爭全年全市基礎(chǔ)設(shè)施投資突破200億元，主城區(qū)完成投資20億元以上。二是深入開展城管能力提升工程。繼續(xù)以“五城同創(chuàng)”為載體，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，整治范圍向城中村、城郊村、老城區(qū)、背街小巷和農(nóng)村延伸，向各區(qū)、開發(fā)區(qū)、中心鎮(zhèn)覆蓋。實(shí)行重點(diǎn)專項(xiàng)治理與日常精細(xì)管理相結(jié)合，開展渣土拋撒、工地?fù)P塵、油煙噪聲、亂搭亂建、出店經(jīng)營、交通違法等專項(xiàng)整治，形成條塊結(jié)合的長效管控機(jī)制。認(rèn)真解決好物業(yè)管理糾紛、集貿(mào)市場臟亂差等一系列問題，加大停車場、微循環(huán)等城市交通疏導(dǎo)場所建設(shè)。完善全域公共交通體系，推動(dòng)城市公交向新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化班次線路，逐步實(shí)現(xiàn)全市通勤一體化。重點(diǎn)加強(qiáng)大冶至武漢鄂州路段治超工作。推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立智能化城市管理平臺，提升管理水平。三是推進(jìn)農(nóng)村人口市民化。深化戶籍制度改革，推動(dòng)戶籍制度改革和居住證雙落地，推進(jìn)農(nóng)民工市民化，先期重點(diǎn)推進(jìn)長期在城市居住、有相對固定工作的農(nóng)民工有序市民化，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。把房地產(chǎn)去庫存與城市化工作結(jié)合起來，把貨幣化安置和拆遷還建結(jié)合起來，對被征地拆遷農(nóng)民，按城市化一步到位的要求，統(tǒng)籌解決其戶籍、住房、社保、醫(yī)保、養(yǎng)老、子女就學(xué)等問題。深化基本公共服務(wù)供給制度改革，促進(jìn)有條件有意愿的農(nóng)民工及家屬在城鎮(zhèn)有序落戶，平等享受基本公共服務(wù)。
(六)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。把生態(tài)文明建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和著力點(diǎn)，完善綠色發(fā)展機(jī)制，加快綠色發(fā)展進(jìn)程。一是推進(jìn)全域生態(tài)建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)市為契機(jī)，全域推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。依托梁子湖綜合防洪一期工程等重大項(xiàng)目，推進(jìn)全國水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)，集中連片實(shí)施山水田林湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，推進(jìn)湖泊生態(tài)治理，對湖泊流域?qū)嵭杏猛竟苤?。完成花馬湖水系生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，啟動(dòng)青天湖、五四湖、葛店南部區(qū)域湖泊生態(tài)恢復(fù)工程。開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，建設(shè)一批國家級、省級和市級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。對全市百年以上古樹名木實(shí)行編號保護(hù)。全面推進(jìn)“綠滿鄂州”建設(shè)。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治工作，建立政府、企業(yè)、公眾共治體系。實(shí)行污染源控制和污染物治理兩手抓，加強(qiáng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源監(jiān)管，實(shí)施一批節(jié)能減排工程，嚴(yán)控農(nóng)村面源污染。加快實(shí)施城鄉(xiāng)一體的污水收集處理體系建設(shè)，推進(jìn)紅蓮湖污水處理廠和葛店三王污水處理廠建設(shè)，鄂鋼生產(chǎn)生活污水全部進(jìn)入城市污水管網(wǎng)。加強(qiáng)大氣污染防治，強(qiáng)化秸稈焚燒管控工作，推廣秸稈資源化綜合利用，淘汰所有“黃標(biāo)車”，城區(qū)禁止使用燃煤鍋爐，推行“煤改氣”。三是探索綠色發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，探索綠色資產(chǎn)證券化、綠色信貸融資模式，積極開展資源和環(huán)境責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)。劃定生態(tài)紅線、基本農(nóng)田紅線和城市邊界線，城區(qū)實(shí)行“退二進(jìn)三”。啟動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從今年開始，每年市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助梁子湖區(qū)1500萬元，補(bǔ)助15個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各50萬元。抓好資源節(jié)約集約利用，實(shí)行能效、建設(shè)用地強(qiáng)度“雙控”措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地再利用。開展梧桐湖新區(qū)綠色建筑示范區(qū)建設(shè)。大力倡導(dǎo)全民節(jié)能環(huán)保意識，形成綠色低碳社會風(fēng)尚。
(七)加強(qiáng)保障和改善民生，共享改革發(fā)展成果。建設(shè)幸福城市，我們要多謀民生之利，多解民生之憂，增進(jìn)人民群眾福祉。一是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)。優(yōu)化小額擔(dān)保貸款發(fā)放辦法，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，開展多種形式就業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。二是加強(qiáng)民生保障。完善特困群體兜底保障制度，適當(dāng)提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保險(xiǎn)種“三個(gè)目錄”，提高醫(yī)保報(bào)銷比例。抓好農(nóng)村福利院提檔升級工作，新增城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村老年人互助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)22處，大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式，啟動(dòng)民政服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。建立農(nóng)民工工資保障制度。三是發(fā)展社會事業(yè)。推進(jìn)教育信息化試點(diǎn)改革，建設(shè)市中等職業(yè)教育中心，新建城東九年一貫制學(xué)校，啟動(dòng)市二中遷建工程，建設(shè)一批普惠性幼兒園，加快推進(jìn)華中師范大學(xué)鄂州校區(qū)建設(shè)，籌資8000萬元改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，辦人民滿意教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，完善衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)設(shè)施，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，啟動(dòng)兒童醫(yī)院建設(shè)，實(shí)施全面“兩孩”政策。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民閱讀、全民健身、群眾性文化活動(dòng)，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)吳王城遺址等歷史文物保護(hù)。四是打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)國家、省和市精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策，安排財(cái)政扶貧資金1.1億元，按“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，鎖定對象，精準(zhǔn)施策。支持有一定能力的貧困家庭發(fā)展特色生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。貧困人口醫(yī)保報(bào)銷比例提高10%，并提供醫(yī)療救助，特困殘障群體一律實(shí)行兜底保障，確保年底45%的貧困村出列、45%以上貧困人口脫貧。完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。五是增強(qiáng)社會安全感和滿意度。完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格管理。創(chuàng)新完善立體化治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建工作。抓好特殊人群收治、管護(hù)。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全隱患排查治理體系建設(shè)水平。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。暢通群眾訴求反映渠道，著力化解社會矛盾。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高防災(zāi)減災(zāi)、保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。深入推進(jìn)法治鄂州建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)國防動(dòng)員和“雙擁”共建等工作，進(jìn)一步鞏固軍政軍民關(guān)系。
(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府。面對改革發(fā)展的新形勢，人民群眾的新期盼，我們必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)，牢記工作職責(zé)，不負(fù)人民重托。推進(jìn)依法行政。加快法治政府建設(shè)，強(qiáng)化法治意識，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。啟動(dòng)“七五”普法，依法制定行政規(guī)章，依法依規(guī)推動(dòng)改革發(fā)展。健全依法決策機(jī)制，全面推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，創(chuàng)新行政復(fù)議辦案機(jī)制。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行市人大會決定，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界意見，自覺接受各方面的監(jiān)督。提升行政效能。集中精力謀大事、抓發(fā)展。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，崇尚實(shí)干，力戒空談，雷厲風(fēng)行開展工作。加強(qiáng)效能監(jiān)察和問責(zé)，對各項(xiàng)工作實(shí)行項(xiàng)目化、目標(biāo)化、責(zé)任化管理，嚴(yán)格績效考評，切實(shí)解決不作為、慢作為等問題，提高工作執(zhí)行力和效率。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾、解決問題的常態(tài)化，從今年開始，我們改變過去集中力量辦“十件實(shí)事”的做法，把為人民辦實(shí)事寓于日常工作之中，讓人民群眾時(shí)刻都能感受到政府服務(wù)的改善和效能的提升。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把思想和精力集中到謀事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實(shí)上。要以作貢獻(xiàn)、打頭陣的精神狀態(tài)，緊盯重點(diǎn)和難點(diǎn)，想對策、下功夫、求突破。加強(qiáng)新知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)新政策研究，不斷總結(jié)、創(chuàng)新、提高，用新思維、新辦法適應(yīng)新常態(tài)，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持道德高線，守住法紀(jì)底線。健全政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對財(cái)政資金分配使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、土地出讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，推行重大決策和規(guī)范性文件廉潔性評估，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，營造干凈干事、風(fēng)清氣正的良好氛圍，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，催人奮進(jìn)的“十三五”新征程已經(jīng)開啟，新的一年，讓我們在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為在全省率先全面建成更高標(biāo)準(zhǔn)小康社會、加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程而努力奮斗!
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政府工作報(bào)告緊扣篇五
“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
過去的五年，是xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效的五年。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極應(yīng)對5·12汶川大地震和嚴(yán)重的暴雨內(nèi)澇等災(zāi)害，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位、陜西省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進(jìn)單位、陜西省平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)、寶雞市農(nóng)技推廣先進(jìn)單位、寶雞市農(nóng)民增收先進(jìn)鎮(zhèn)、寶雞市平安鎮(zhèn)和寶雞市殘疾人工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)殊榮。
——鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.5％，地方財(cái)政收入年均增長23.2%。累計(jì)實(shí)施省市區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，全社會固定資產(chǎn)投資完成4.57億元，比“十一五”期間增長103.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園初具規(guī)模，吉達(dá)畜牧、鴻祥牧業(yè)、金鵬蔬菜、鴻盛農(nóng)業(yè)、國人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場等企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益凸顯，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)突破性發(fā)展態(tài)勢。投資220萬元的xx鎮(zhèn)街道綜合治理改造項(xiàng)目順利完工，投資120萬元的鎮(zhèn)區(qū)街道綜合市場建設(shè)已見雛形。糧食生產(chǎn)連續(xù)7年獲得豐收，萬村千鄉(xiāng)市場工程和家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施，城鄉(xiāng)市場繁榮穩(wěn)定。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。搶抓全省百萬畝設(shè)施蔬菜工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程機(jī)遇，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣保護(hù)性耕作、測土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術(shù)，堅(jiān)持“一村一品”思路，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。形成了以團(tuán)結(jié)—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設(shè)施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶；二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現(xiàn)代肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶；慕儀南環(huán)線齊西二—洞坡—團(tuán)結(jié)為主線的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。企業(yè)農(nóng)戶組建各類專業(yè)協(xié)會、合作社16個(gè)。以蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在逐步形成，鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村面貌煥然一新。先后實(shí)施了渭北環(huán)線、二五路、洞五路等主干公路改造，建成以慕儀南環(huán)線為標(biāo)志的通村水泥路100余公里，解決了人民群眾行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉(xiāng)清潔工程，對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治，村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設(shè)，累計(jì)完成綠化里程82.5公里，綠化面積760畝，栽植苗木30多萬株。實(shí)施村級陣地建設(shè)，全鎮(zhèn)11個(gè)村委會辦公樓和文化娛樂廣場建成投用。建成人畜安全飲水工程8處，解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實(shí)施“突破西山”戰(zhàn)略，累計(jì)接收安置西山移民131戶608人。新農(nóng)村“晉級升檔”和“星級管理”工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序良好，農(nóng)民生活水平顯著提高。
——沉著應(yīng)對自然災(zāi)害，科學(xué)實(shí)施災(zāi)后重建。五年來，我們經(jīng)歷了5·12汶川大地震和兩次嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到了嚴(yán)重威脅。特別是面對突如其來的5·12地震災(zāi)害，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持把群眾的生命安危放在首位，有力有序有效地組織開展抗震救災(zāi)，確保了社會和諧穩(wěn)定。面對異常艱巨的重建任務(wù)，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持科學(xué)合理規(guī)劃，全面反映災(zāi)情，積極爭取支持，全力抓好重建?？偼顿Y2047萬元的慕儀中學(xué)、中心小學(xué)和齊二國壽小學(xué)已建成投用；投資440萬元的團(tuán)結(jié)小學(xué)主體工程已經(jīng)完工，今年秋季將交付使用；投資220萬元的鎮(zhèn)政府綜合辦公樓即將竣工；投資310萬元的11個(gè)村級陣地重建項(xiàng)目全部交付使用；投資670余萬元，對336戶農(nóng)村居民住宅實(shí)施了重建，極大地改善了群眾居住條件。
——社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平顯著改善。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和貧困學(xué)生資助政策，實(shí)施寄宿制學(xué)校蛋奶工程，整合教育資源，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局，順利通過國家教育“兩基”驗(yàn)收，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。群眾性文化活動(dòng)日益繁榮，農(nóng)村廣播電視覆蓋率達(dá)到100%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行，食品藥品放心工程扎實(shí)推進(jìn)?！吧P(guān)懷”行動(dòng)影響力不斷增強(qiáng)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，代表全區(qū)順利通過省級“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建驗(yàn)收。關(guān)注殘疾人生活現(xiàn)狀、積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)醫(yī)療、促進(jìn)殘疾人就業(yè)。高度重視勞動(dòng)力就業(yè)和弱勢群體幫扶，就業(yè)再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村公益崗位試點(diǎn)全面啟動(dòng)。全力推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)到14767人，參保率達(dá)到98.6%。全鎮(zhèn)780戶2076人被確定為農(nóng)村低保戶，享受到了農(nóng)村居民最低生活保障金。
——綜治維穩(wěn)工作深入開展，平安慕儀創(chuàng)建成效顯著。深入開展社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力等刑事犯罪活動(dòng)，積極預(yù)防處理各類群體性事件， “平安慕儀”建設(shè)成效顯著，社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作機(jī)制進(jìn)一步完善，事故防范能力逐年增強(qiáng)，重特大事故得到有效遏制。“五五”普法廣泛開展，全民法律素質(zhì)不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪”活動(dòng)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防控體系建設(shè)，建立健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。五年來未發(fā)生群體性事件和個(gè)訪赴京事件，社會秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)， “一控制、兩下降”目標(biāo)圓滿完成，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
——20經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。年，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.78億元，實(shí)現(xiàn)合同引資4.5億元，到位資金6770萬元，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)性收入6.7億元。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6497元。完成了國人菌業(yè)等5戶企業(yè)的后續(xù)擴(kuò)建任務(wù)，引進(jìn)晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜等3戶農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。目前，園區(qū)入駐科技型龍頭企業(yè)9戶，共完成投資4860萬元，流轉(zhuǎn)土地2296畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜日光溫室267座，高檔菌房55座；完成投資508萬元新打機(jī)井8眼，新修園內(nèi)水泥道路15公里，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施到位，園區(qū)投資優(yōu)勢顯著提升。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著提升，為改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展注入無限活力，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)群眾安居樂業(yè)、社會繁榮穩(wěn)定的喜人局面。
各位代表，過去的五年，是慕儀歷史上發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、鎮(zhèn)村變化最大、項(xiàng)目支撐最強(qiáng)、群眾實(shí)惠最多的五年。這些成績的取得，主要?dú)w功于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的不懈努力，歸功于全體人大代表和全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表xx鎮(zhèn)人民政府向各位代表，并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意！向一直關(guān)心和支持xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候！
“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)?
“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊抓“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“六區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以建設(shè)“設(shè)施農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、現(xiàn)代畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)物流富鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美新鎮(zhèn)”為目標(biāo)，深化改革開放，全力改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。
“十二五”規(guī)劃總體奮斗目標(biāo)是：到全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達(dá)到20億元；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到10億元；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到5億元；地方財(cái)政收入增長15%，達(dá)到1000萬元；實(shí)現(xiàn)合同引資3億元，到位資金2億元；農(nóng)民人均純收入每年平均增長15％以上，達(dá)到10899元；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：
一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
——提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。投資4800萬元對全鎮(zhèn)14個(gè)村49000畝耕地進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。投資1907萬元完成涉及9個(gè)行政村的土地整理項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，推廣購置國家補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
——完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。
——加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。力爭再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室1300座，食用菌溫室220座。投資萬元實(shí)施萬頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬示范村工程，發(fā)展現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖，使全鎮(zhèn)生豬年存欄達(dá)到50萬頭。
二、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，提升人民生活水平。
——加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資500萬元對二五路、安四路進(jìn)行路面柏油鋪設(shè)，爭取投資800余萬元，著力整修28.6公里的村組道路，解決人民群眾行路難問題；爭取投資2000萬元， 建設(shè)4個(gè)集中供水站，解決全鎮(zhèn)人民吃水難問題；爭取投資30萬元建設(shè)8個(gè)村級農(nóng)家書屋，籌集資金200萬元建設(shè)6個(gè)村級文化活動(dòng)廣場，解決人民群眾文化資源不足問題。
——努力提升群眾文化生活水平。加大農(nóng)村精神文明建設(shè)力度，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會新風(fēng)尚。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化普及，積極組織形式多樣、內(nèi)容充實(shí)的文化娛樂活動(dòng)，深入開展以“提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民” 和“增強(qiáng)城市意識、提升市民素質(zhì)”為主題的宣傳教育活動(dòng)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。持續(xù)開展“綠色慕儀”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升渭北環(huán)線公路兩側(cè)綠化水平，優(yōu)化、美化人居環(huán)境。
三、注重社會事業(yè)發(fā)展，共享改革發(fā)展成果。
——加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。深化教育教學(xué)改革，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持德育為先、能力為重，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平。投資80萬元建設(shè)鎮(zhèn)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化體育場，爭取資金200余萬元新建1所xx鎮(zhèn)中心幼兒園，投資50萬元完善中心小學(xué)體育場及附屬設(shè)施，優(yōu)化辦學(xué)條件。加快中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，努力整合教育資源，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育健康有序發(fā)展。
——穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)生工作。進(jìn)一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品放心工程，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和少生快富工程，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。堅(jiān)持男女平等，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)。
——全力實(shí)施水電路等民生工程。投資400萬元，進(jìn)行低壓整改，徹底改變農(nóng)村用電環(huán)境；投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠，實(shí)施垃圾集中處理；投資400萬元實(shí)施城鎮(zhèn)集中用水改造，鋪設(shè)管網(wǎng)，優(yōu)化布局，徹底解決鎮(zhèn)內(nèi)安全用水問題；投資300萬元，實(shí)施齊東街道附屬設(shè)施建設(shè)，新建1500平方米的集貿(mào)市場，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。
四、擴(kuò)大社會保障救助，鞏固“平安慕儀”創(chuàng)建成果。
——加快發(fā)展社會保障事業(yè)。堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，切實(shí)保障困難群體，特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權(quán)益，充分發(fā)揮社會保障在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用。扎實(shí)抓好防災(zāi)、救災(zāi)工作，提升應(yīng)對重大自然災(zāi)害的能力。切實(shí)做好低保管理工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)，使廣大困難群眾的基本生活權(quán)益得到有力保障。努力做好殘疾人工作，促進(jìn)全社會扶殘助殘風(fēng)氣進(jìn)一步形成。