上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門監(jiān)督、監(jiān)管和市直各有關(guān)部門的支持與配合下，市政府采購中心以服務(wù)政府工作為中心，堅(jiān)持“規(guī)范、高效、公正、廉潔”的工作理念，狠抓管理制度化、程序規(guī)范化、辦事透明化、服務(wù)效率化，確保了審批采購項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效地完成。元至六月份，市政府采購中心共實(shí)施集中采購143次，其中公開招標(biāo)5次，競爭性談判15次，詢價(jià)采購123次，完成采購金額 2118.8萬元，節(jié)約資金335.8萬元，資金節(jié)約率為12.9%。半年來我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：
(一)采購規(guī)模進(jìn)一步拓展
今年以來采購中心努力拓展政府采購規(guī)模，擴(kuò)大集中采購的規(guī)模效應(yīng)和節(jié)約優(yōu)勢，采購項(xiàng)目進(jìn)一步豐富，安全設(shè)備、水面打撈設(shè)備已納入政府集中采購。在服務(wù)民生方面，完成了市委政法委社會管理綜合信息系統(tǒng)軟件、梁子湖區(qū)和華容區(qū)中央醫(yī)療補(bǔ)助項(xiàng)目的采購;在服務(wù)三農(nóng)方面，完成了國土整治辦公室占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的公開招標(biāo)采購，收到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;在公共安全方面，完成了林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)和雙港大橋超載動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程的采購。半年來采購中心主動服務(wù)，急事急辦，精心安排，優(yōu)質(zhì)高效地完成了市委、市政府及各單位重大項(xiàng)目，6月份首次進(jìn)行了公務(wù)車輛加油的定點(diǎn)采購，同時(shí)還完成了2013-2013年度輛維修、公務(wù)車輛保險(xiǎn)、公務(wù)資料印刷項(xiàng)目的定點(diǎn)采購，在采購質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面為采購人提供更簡單更快捷的服務(wù)，方便了市直各采購單位和供應(yīng)商。中心在完成市直單位采購任務(wù)的同時(shí)，還接受了梁子湖區(qū)、華容區(qū)以及梧桐湖新區(qū)重大項(xiàng)目的采購，指導(dǎo)和幫助區(qū)級政府采購部門開展采購工作。
(二)采購程序進(jìn)一步規(guī)范
中心在組織實(shí)施政府采購的整個(gè)過程中，始終把規(guī)范采購程序放在第一位，一是針對新形勢下政府采購出現(xiàn)的新情況、新要求、整合修訂招標(biāo)文件編制程序，統(tǒng)一制定招標(biāo)文件的基本內(nèi)容，確保招標(biāo)文件合規(guī)、合理;二是嚴(yán)格按照《政府采購法》和有關(guān)政府采購的法規(guī)規(guī)章等，進(jìn)一步修訂完善了政府采購操作規(guī)程，明確了各崗位人員的工作職責(zé)，確保了招標(biāo)程序的規(guī)范有序;三是對重大采購項(xiàng)目，主動與采購人聯(lián)系和溝通，充分傾聽采購人的意見和建議，并對一些技術(shù)需求比較復(fù)雜的采購項(xiàng)目及時(shí)邀請有關(guān)專家組織論證，確保了采購項(xiàng)目公平、公正;四是堅(jiān)持把好資格審查關(guān)，根據(jù)不同項(xiàng)目的類型，制定較為合理的資質(zhì)要求，先由中心專人進(jìn)行資格預(yù)審，與供應(yīng)商明確相關(guān)職責(zé)，后由評標(biāo)委員會在開標(biāo)前進(jìn)行資格終審，仔細(xì)對照各項(xiàng)目的資質(zhì)條件逐項(xiàng)審核，有效確保了招標(biāo)采購的成功率。
(三)風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)一步筑牢
作為政府集中采購的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，采購中心著力源頭防腐，緊緊圍繞規(guī)范二字，以公開促公平，以公平促公正，重點(diǎn)從管理制度化、程序規(guī)范化、文書標(biāo)準(zhǔn)化、工作“陽光化”、手段電子化等五個(gè)方面規(guī)范了政府采購行為，建立了政府采購執(zhí)行環(huán)節(jié)公正、透明、規(guī)范、高效的“陽光采購”運(yùn)行機(jī)制。
一是政府采購招標(biāo)公告信息全部上網(wǎng)，供全國各地供應(yīng)商免費(fèi)查閱、下載、使用。通過公開，促進(jìn)采購過程的公平、公正和科學(xué)合理，同時(shí)也能制約暗箱操作。
二是實(shí)行評標(biāo)專家臨時(shí)隨機(jī)抽取，即在投標(biāo)、開標(biāo)的當(dāng)天，由采購中心、財(cái)政局人員在市財(cái)政局專家?guī)熘须S機(jī)抽取并通知評標(biāo)專家，到采購中心評標(biāo)室封閉評標(biāo)。從時(shí)間、機(jī)制上制約了外界影響評標(biāo)專家公正的行為。政府采購個(gè)人工作總結(jié)三是實(shí)行開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場音視頻錄音錄像監(jiān)控，全程監(jiān)控監(jiān)督開、評標(biāo)過程，促進(jìn)了開評、評標(biāo)現(xiàn)場的言行規(guī)范。
四是評標(biāo)結(jié)果及時(shí)在規(guī)定的鄂州市政府采購中心網(wǎng)和湖北政府采購網(wǎng)進(jìn)行公示，接受供應(yīng)商的監(jiān)督和質(zhì)疑。
五是完善了采購文件系列標(biāo)準(zhǔn)范本，實(shí)行了重大和復(fù)雜項(xiàng)目上網(wǎng)邀請專家論證制度，建立了重大項(xiàng)目招標(biāo)文件會審制度，從招標(biāo)文件源頭促進(jìn)了招標(biāo)采購工作的公平和規(guī)范。
政府采購中心人員牢固樹立人人學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)做好政府采購工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，為全面、規(guī)范地推進(jìn)政府采購工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)活動效果進(jìn)一步增強(qiáng)
在“機(jī)關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾，促科學(xué)發(fā)展、促社會和諧”活動中，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，中心全體黨員從2月上旬開始，多次到太和鎮(zhèn)謝培村走訪，深入田間地頭，與群眾溝通交流，幫助春耕生產(chǎn);進(jìn)入群眾家里，同吃同住，體驗(yàn)群眾生活，了解群眾所想所盼，為村民講解惠民政策。在走訪過程中，中心根據(jù)謝培村實(shí)際情況，指導(dǎo)村黨支部理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展措施，完善村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;開展了美化、綠化、凈化活動，集中治理整頓環(huán)境衛(wèi)生，并送垃圾桶20個(gè);幫助謝培村開展了“一事一議”工作;組織中心全休人員幫助結(jié)對戶開展春耕生產(chǎn)2天，為結(jié)對戶送種植方面技術(shù)資料5份;在中心資金異常緊張的情況下，仍然多方籌措，為謝培村籌集資金50000元。通過開展以上活動，增進(jìn)了與基層群眾的感情。
總之，今年上半年以來，我市政府集中采購工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了一定的成績，但是也依然存在諸多的困難與問題，比如中心機(jī)制不夠健全，采購業(yè)務(wù)不斷增加而人員過少，采購的規(guī)模效益有待于進(jìn)一步拓展等等這些問題與不足，我們將在以后的工作中努力加以解決和改進(jìn)，推動我市政府集中采購工作再上新臺階。
(一)采購規(guī)模進(jìn)一步拓展
今年以來采購中心努力拓展政府采購規(guī)模，擴(kuò)大集中采購的規(guī)模效應(yīng)和節(jié)約優(yōu)勢，采購項(xiàng)目進(jìn)一步豐富，安全設(shè)備、水面打撈設(shè)備已納入政府集中采購。在服務(wù)民生方面，完成了市委政法委社會管理綜合信息系統(tǒng)軟件、梁子湖區(qū)和華容區(qū)中央醫(yī)療補(bǔ)助項(xiàng)目的采購;在服務(wù)三農(nóng)方面，完成了國土整治辦公室占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的公開招標(biāo)采購，收到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;在公共安全方面，完成了林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)和雙港大橋超載動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程的采購。半年來采購中心主動服務(wù)，急事急辦，精心安排，優(yōu)質(zhì)高效地完成了市委、市政府及各單位重大項(xiàng)目，6月份首次進(jìn)行了公務(wù)車輛加油的定點(diǎn)采購，同時(shí)還完成了2013-2013年度輛維修、公務(wù)車輛保險(xiǎn)、公務(wù)資料印刷項(xiàng)目的定點(diǎn)采購，在采購質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面為采購人提供更簡單更快捷的服務(wù)，方便了市直各采購單位和供應(yīng)商。中心在完成市直單位采購任務(wù)的同時(shí)，還接受了梁子湖區(qū)、華容區(qū)以及梧桐湖新區(qū)重大項(xiàng)目的采購，指導(dǎo)和幫助區(qū)級政府采購部門開展采購工作。
(二)采購程序進(jìn)一步規(guī)范
中心在組織實(shí)施政府采購的整個(gè)過程中，始終把規(guī)范采購程序放在第一位，一是針對新形勢下政府采購出現(xiàn)的新情況、新要求、整合修訂招標(biāo)文件編制程序，統(tǒng)一制定招標(biāo)文件的基本內(nèi)容，確保招標(biāo)文件合規(guī)、合理;二是嚴(yán)格按照《政府采購法》和有關(guān)政府采購的法規(guī)規(guī)章等，進(jìn)一步修訂完善了政府采購操作規(guī)程，明確了各崗位人員的工作職責(zé)，確保了招標(biāo)程序的規(guī)范有序;三是對重大采購項(xiàng)目，主動與采購人聯(lián)系和溝通，充分傾聽采購人的意見和建議，并對一些技術(shù)需求比較復(fù)雜的采購項(xiàng)目及時(shí)邀請有關(guān)專家組織論證，確保了采購項(xiàng)目公平、公正;四是堅(jiān)持把好資格審查關(guān)，根據(jù)不同項(xiàng)目的類型，制定較為合理的資質(zhì)要求，先由中心專人進(jìn)行資格預(yù)審，與供應(yīng)商明確相關(guān)職責(zé)，后由評標(biāo)委員會在開標(biāo)前進(jìn)行資格終審，仔細(xì)對照各項(xiàng)目的資質(zhì)條件逐項(xiàng)審核，有效確保了招標(biāo)采購的成功率。
(三)風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)一步筑牢
作為政府集中采購的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，采購中心著力源頭防腐，緊緊圍繞規(guī)范二字，以公開促公平，以公平促公正，重點(diǎn)從管理制度化、程序規(guī)范化、文書標(biāo)準(zhǔn)化、工作“陽光化”、手段電子化等五個(gè)方面規(guī)范了政府采購行為，建立了政府采購執(zhí)行環(huán)節(jié)公正、透明、規(guī)范、高效的“陽光采購”運(yùn)行機(jī)制。
一是政府采購招標(biāo)公告信息全部上網(wǎng)，供全國各地供應(yīng)商免費(fèi)查閱、下載、使用。通過公開，促進(jìn)采購過程的公平、公正和科學(xué)合理，同時(shí)也能制約暗箱操作。
二是實(shí)行評標(biāo)專家臨時(shí)隨機(jī)抽取，即在投標(biāo)、開標(biāo)的當(dāng)天，由采購中心、財(cái)政局人員在市財(cái)政局專家?guī)熘须S機(jī)抽取并通知評標(biāo)專家，到采購中心評標(biāo)室封閉評標(biāo)。從時(shí)間、機(jī)制上制約了外界影響評標(biāo)專家公正的行為。政府采購個(gè)人工作總結(jié)三是實(shí)行開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場音視頻錄音錄像監(jiān)控，全程監(jiān)控監(jiān)督開、評標(biāo)過程，促進(jìn)了開評、評標(biāo)現(xiàn)場的言行規(guī)范。
四是評標(biāo)結(jié)果及時(shí)在規(guī)定的鄂州市政府采購中心網(wǎng)和湖北政府采購網(wǎng)進(jìn)行公示，接受供應(yīng)商的監(jiān)督和質(zhì)疑。
五是完善了采購文件系列標(biāo)準(zhǔn)范本，實(shí)行了重大和復(fù)雜項(xiàng)目上網(wǎng)邀請專家論證制度，建立了重大項(xiàng)目招標(biāo)文件會審制度，從招標(biāo)文件源頭促進(jìn)了招標(biāo)采購工作的公平和規(guī)范。
政府采購中心人員牢固樹立人人學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)做好政府采購工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，為全面、規(guī)范地推進(jìn)政府采購工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)活動效果進(jìn)一步增強(qiáng)
在“機(jī)關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾，促科學(xué)發(fā)展、促社會和諧”活動中，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，中心全體黨員從2月上旬開始，多次到太和鎮(zhèn)謝培村走訪，深入田間地頭，與群眾溝通交流，幫助春耕生產(chǎn);進(jìn)入群眾家里，同吃同住，體驗(yàn)群眾生活，了解群眾所想所盼，為村民講解惠民政策。在走訪過程中，中心根據(jù)謝培村實(shí)際情況，指導(dǎo)村黨支部理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展措施，完善村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;開展了美化、綠化、凈化活動，集中治理整頓環(huán)境衛(wèi)生，并送垃圾桶20個(gè);幫助謝培村開展了“一事一議”工作;組織中心全休人員幫助結(jié)對戶開展春耕生產(chǎn)2天，為結(jié)對戶送種植方面技術(shù)資料5份;在中心資金異常緊張的情況下，仍然多方籌措，為謝培村籌集資金50000元。通過開展以上活動，增進(jìn)了與基層群眾的感情。
總之，今年上半年以來，我市政府集中采購工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了一定的成績，但是也依然存在諸多的困難與問題，比如中心機(jī)制不夠健全，采購業(yè)務(wù)不斷增加而人員過少，采購的規(guī)模效益有待于進(jìn)一步拓展等等這些問題與不足，我們將在以后的工作中努力加以解決和改進(jìn)，推動我市政府集中采購工作再上新臺階。