總結(jié)，是對(duì)前一階段工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的分析研究，借此上升到理論的高度，并從中提煉出有規(guī)律性的東西，從而提高認(rèn)識(shí)，以正確的認(rèn)識(shí)來(lái)把握客觀事物，更好地指導(dǎo)今后的實(shí)際工作。怎樣寫總結(jié)才更能起到其作用呢？總結(jié)應(yīng)該怎么寫呢？那么下面我就給大家講一講總結(jié)怎么寫才比較好，我們一起來(lái)看一看吧。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)篇一
為促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定了山東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護(hù)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。
第三條 本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。屬于組(原生產(chǎn)隊(duì))集體所有的資產(chǎn)，仍歸該組成員集體所有。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料集體所有形式依法組建的經(jīng)濟(jì)組織。
第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所有的集體資產(chǎn)依法享有經(jīng)營(yíng)、管理權(quán)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有保護(hù)集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。
未建立集體經(jīng)濟(jì)組織的村，可以由村民委員會(huì)行使集體資產(chǎn)的管理職能。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)和民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門，按照各自的職責(zé)，依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)行民主、公開、公正的原則。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者村民對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況、經(jīng)營(yíng)方式和管理情況等依法進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費(fèi)或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn)，以及非法用農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。
(三)集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn);
(七)集體經(jīng)濟(jì)組織接受資助或者捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn);
(八)集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn);
第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權(quán)，其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的，須經(jīng)其集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論同意，并在集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更或者終止之日起三十日內(nèi)，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
前款規(guī)定集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體數(shù)額，由縣級(jí)人民政府確定。
第十條 集體資產(chǎn)所有權(quán)的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí)，當(dāng)事人可申請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者上一級(jí)人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)處理;也可以直接向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法決定其資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式，可以實(shí)行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營(yíng)、股份合作、中外合資和合作經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式。
第十二條 農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間應(yīng)當(dāng)依法簽訂
合同
，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十三條 農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則確定經(jīng)營(yíng)者，不得利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包或者低價(jià)出租集體資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取資產(chǎn)抵押或者其他擔(dān)保方式進(jìn)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)，并依法簽訂合同。
第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的，必須明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確保集體資產(chǎn)保值增值。
(一)資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資、合作經(jīng)營(yíng)的;
(二)產(chǎn)權(quán)交易中變更產(chǎn)權(quán)的;
(三)企業(yè)兼并、合并、分立、破產(chǎn)等需要清算的;
(四)資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保的;
(五)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第十六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)需要進(jìn)行評(píng)估的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，其評(píng)估結(jié)果必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)確認(rèn)。
第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)本組織集體資產(chǎn)的管理工作，其職責(zé)是：
(一)組織實(shí)施成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)通過(guò)的章程和決議;
(五)向本組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)報(bào)告工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案;
(二)年度成員依法承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的預(yù)、決算方案;
(四)重要資產(chǎn)的處置和重大項(xiàng)目的投資;
(五)年度收益分配方案;
(六)其他重要事項(xiàng)。
第十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督、收益分配、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)報(bào)告等各項(xiàng)制度。
第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行民主管理，必須建立民主理財(cái)小組，定期公布賬目，接受本組織成員的監(jiān)督。
第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，設(shè)置相應(yīng)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)，配備財(cái)會(huì)人員。會(huì)計(jì)人員必須按照有關(guān)規(guī)定取得會(huì)計(jì)任職資格證書，持證上崗。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員的任免和調(diào)換，必須經(jīng)過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。
體資產(chǎn)的，對(duì)直接責(zé)任人處以造成經(jīng)濟(jì)損失金額百分之十至百分之三十的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，并由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本條例自公布之日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)篇二
《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》已于2019年12月30日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年5月1日起施行。
2019年12月30日
(2019年12月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò))
目錄
第二章資產(chǎn)權(quán)屬
第三章資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
第四章財(cái)務(wù)管理
第五章股份合作
第六章產(chǎn)權(quán)交易
第七章審計(jì)監(jiān)督
第八章保障措施
第九章法律責(zé)任
第十章附則
第一章總則
第一條為了規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn)，包括資源性、經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
本條例所稱村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社及其社員，以及村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改造后成立的村股份經(jīng)濟(jì)合作社及其社員股東。
第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)民群眾勞動(dòng)積累的成果，承擔(dān)穩(wěn)定與完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)共同富裕等功能。
第四條對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)按照合作制原則實(shí)行民主管理，其經(jīng)營(yíng)收益由本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同享有，并依照本條例規(guī)定和集體經(jīng)濟(jì)組織章程分配。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障婦女在集體資產(chǎn)的管理、使用及收益分配方面享有與男子平等的權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)不受侵犯、維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)正常運(yùn)行的權(quán)利和義務(wù)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、平調(diào)、破壞。
第五條村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表全體成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利,承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配等職能。中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障村集體經(jīng)濟(jì)組織依法履行職能。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和社區(qū)協(xié)商，為農(nóng)村社區(qū)事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)支持。
村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)農(nóng)村集體資產(chǎn)的日常管理和內(nèi)部監(jiān)督工作，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員負(fù)責(zé)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)
規(guī)章制度
，實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)，保障本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
尚未建立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)暫由村民委員會(huì)代表全體成員行使。
第六條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全監(jiān)督與指導(dǎo)體系，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，加大財(cái)政投入，扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)和工作人員負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)和權(quán)益維護(hù)等工作，所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第七條縣級(jí)以上政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。農(nóng)業(yè)主管部門所屬的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常具體工作。
縣級(jí)以上政府監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土資源、水利、林業(yè)、文化、海洋與漁業(yè)等部門按照職責(zé)分工，共同做好對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。
(四)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的其他有形和無(wú)形資產(chǎn)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織接受社會(huì)資助、捐贈(zèng)和財(cái)政直接補(bǔ)助所形成的資產(chǎn)，屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。
第九條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)進(jìn)行界定確認(rèn)。
縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地、房屋以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等予以登記。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記制度，定期清查本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有資產(chǎn)，如實(shí)登記資產(chǎn)存量及變動(dòng)情況，做到資產(chǎn)明晰、賬實(shí)相符。對(duì)報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以核銷。
對(duì)實(shí)行承包和租賃經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、承租人的名稱或者姓名以及承包、租賃的期限、收益等情況。
第十條農(nóng)村集體土地依法被征收為國(guó)有土地的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))政府除依照法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)按照被征收土地面積的一定比例，為被征地村安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地，或者以留用地指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式予以補(bǔ)償。具體辦法由設(shè)區(qū)的市政府制定。
前款規(guī)定的留用地或者集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。留用地的使用應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第十一條因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬，或者因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)尊重有關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的意愿，制定具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過(guò)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、終止的程序依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》的規(guī)定執(zhí)行。村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立或者終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。
調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬和處分農(nóng)村集體資產(chǎn)不得損害村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
第十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)保值增值、責(zé)任考核和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度。
村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)可以直接經(jīng)營(yíng)，也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經(jīng)營(yíng)。
(一)有良好的品行和信譽(yù);
(二)具有農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)知識(shí)和工作能力;
(三)有能夠正常履職的時(shí)間和身體條件;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)需要配備農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員，負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。
第十四條單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)或者使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂書面
合同
，合理確定合同期限、標(biāo)的，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)，聽取、審查村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的
工作報(bào)告
和村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督工作報(bào)告，討論決定農(nóng)村集體資產(chǎn)年度經(jīng)營(yíng)管理和制度建設(shè)等重大事項(xiàng)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)行使前款規(guī)定職能的，應(yīng)當(dāng)取得成員大會(huì)的授權(quán)。
第十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織以及村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員，不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。
任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派。
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配和非生產(chǎn)性支出方案;
(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的確定和變更;
(三)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債;
(四)出借集體資金;
(五)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;
(六)留用地和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的使用;
(七)宅基地的分配;
(八)依法進(jìn)行的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市;
(九)涉及本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的其他重大事項(xiàng)。
前款所列事項(xiàng)的表決過(guò)程應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督。其中，第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)在提請(qǐng)表決前，還應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)說(shuō)明可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。
重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額舉債等具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條第一款規(guī)定的民主決策程序予以確定。
第十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)合理控制債務(wù)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)可以根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理需要和債務(wù)償還能力，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)規(guī)模設(shè)置警戒線，并對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員發(fā)布預(yù)警信息，提示債務(wù)超過(guò)警戒線可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。
第十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其出資的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織依法享有資產(chǎn)收益和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其獨(dú)資、控股、參股的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定、參與制定該企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織章程的方式，建立權(quán)責(zé)明確的內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，維護(hù)本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的權(quán)益。
第二十條調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬、開展股份合作以及本條例第十七條規(guī)定事項(xiàng)的實(shí)施方案，依照本條例規(guī)定的民主決策程序交付表決前，應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)進(jìn)行公示，征求本集體經(jīng)濟(jì)組織成員意見，征求意見時(shí)間不少于十五日。
第二十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。
村集體經(jīng)濟(jì)組織因與其他單位或者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得的原始憑證，應(yīng)當(dāng)為財(cái)政、稅務(wù)和農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定的票據(jù)。
第二十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織只能開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付;除土地補(bǔ)償費(fèi)專門賬戶外，不得開設(shè)其他專用或者臨時(shí)賬戶。
村集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)一般賬戶及開設(shè)一般賬戶的數(shù)量，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員過(guò)半數(shù)確定。開設(shè)的一般賬戶基本信息及數(shù)量，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案。
村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組織公開招投標(biāo)，確定存儲(chǔ)本集體經(jīng)濟(jì)組織大額存款的商業(yè)銀行。
第二十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的完整和真實(shí)。農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員或者其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員調(diào)整的，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)印章應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交。
第二十四條推行村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者其他會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織委托會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員。
第二十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障其成員對(duì)本集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按月或者按季度向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開財(cái)務(wù)明細(xì)賬目;發(fā)生重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生之日起五日內(nèi)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))政府確定。
村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督職能，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查，及時(shí)公布審查情況。
第二十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過(guò)股份合作形式，明確其成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份占有和收益分配權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后，仍為集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)成員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
第二十七條推行將農(nóng)村集體資產(chǎn)中的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。農(nóng)村集體資產(chǎn)中的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù)，可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
鼓勵(lì)在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，采用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的方式，發(fā)展土地股份合作，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地依法入市的，其入市收益作為集體資產(chǎn)可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，但不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
第二十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織開展股份合作，應(yīng)當(dāng)按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、男女平等、群眾認(rèn)可的原則，進(jìn)行清產(chǎn)核資、界定村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，并設(shè)置和量化股權(quán)。
股份合作實(shí)施方案依照本條例第二十條規(guī)定征求意見后，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)進(jìn)行合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)告知村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行修改。
經(jīng)審查認(rèn)定符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過(guò)后方可實(shí)施。通過(guò)后的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案。
第二十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后，由縣(市、區(qū))政府頒發(fā)村股份經(jīng)濟(jì)合作社
證明書
。
已經(jīng)辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理變更登記。尚未辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織，可以憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理設(shè)立登記。
第三十條折股量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)，為農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的依據(jù)，可以依法繼承。
農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)限于在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
村集體經(jīng)濟(jì)組織每個(gè)成員通過(guò)折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)不得超過(guò)本組織股權(quán)總數(shù)的百分之三。本條例施行前已經(jīng)通過(guò)折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)，納入本條規(guī)定的比例核算;超過(guò)規(guī)定比例的部分可以繼續(xù)持有，但不得再通過(guò)折股量化或者轉(zhuǎn)讓增加持有的比例。
第三十一條縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)。開展股份合作的村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員姓名及其股權(quán)等信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)上予以記載。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)依法繼承、轉(zhuǎn)讓的，記載的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以變更。
第三十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)當(dāng)年的凈收益應(yīng)當(dāng)在提取公積金、公益金后實(shí)行按股分紅。公積金、公益金合計(jì)提取的比例不得低于凈收益的百分之三十。公積金主要用于村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損等，公益金主要用于村級(jí)公共開支。
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地全部被征收;
(二)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系;
(三)農(nóng)村社區(qū)全部劃入城鎮(zhèn)建成區(qū);
(四)社區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和均等化。
村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條例規(guī)定終止的，可以改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。
第三十四條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，制定交易規(guī)則和管理辦法，支持和監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估、擔(dān)保、公證等中介機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中(終)止、交易(合同)鑒證、檔案管理等制度，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)公開、公平、公正交易。
第三十五條達(dá)到縣(市、區(qū))政府確定的標(biāo)的額的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開進(jìn)行。
第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估：
(一)以入股、合資、合作等方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(二)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(三)因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬的;
(四)因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第三十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過(guò)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示，公示時(shí)間不少于十五日。
經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過(guò)，村集體經(jīng)濟(jì)組織可以對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)設(shè)定保留價(jià)，并可以確定評(píng)估結(jié)果低于保留價(jià)的，暫停本條例第三十六條所列事項(xiàng)的實(shí)施。
第三十八條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)按照縣(市、區(qū))政府確定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作?？h級(jí)以上政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)可以委托有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)。
有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織可以建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，組織開展審計(jì)工作。
(一)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行;
(二)資產(chǎn)、負(fù)債、損益和收益分配;
(三)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等合同的簽訂和履行;
(四)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;
(五)公積金、公益金等農(nóng)村集體專項(xiàng)資金的提取和使用;
(六)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目及非生產(chǎn)性支出;
(七)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
(八)縣級(jí)以上政府及其審計(jì)機(jī)關(guān)指定的其他審計(jì)事項(xiàng)。
第四十條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改責(zé)任制，及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題?？h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)督促村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)整改情況向縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)報(bào)告。
除依法不應(yīng)公開的外，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開。
第四十一條縣級(jí)以上政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用公共資金情況的審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第四十二條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、村級(jí)公共事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度。以政府投入推動(dòng)的農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化項(xiàng)目，不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織安排配套資金。
第四十三條縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的辦公條件、人員工資等所需經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。有條件的縣(市、區(qū))政府也可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式，確定為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù)的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者縣(市、區(qū))政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式確定的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)，為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù)，不得向村集體經(jīng)濟(jì)組織收取費(fèi)用。
第四十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織因名稱變更或者合并、分立等原因辦理非交易性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)免收產(chǎn)權(quán)變更登記的相關(guān)費(fèi)用。
第四十五條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十六條違反本條例第十六條第一款規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)民主決策程序，以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員未經(jīng)民主決策程序，以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。
違反本條例第十六條第二款規(guī)定，強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十七條違反本條例第二十三條規(guī)定，未建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度或者不移交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;經(jīng)責(zé)令移交仍拒不移交有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條違反本條例第二十五條規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織未按時(shí)公開財(cái)務(wù)明細(xì)賬目或者未按時(shí)公布重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第十一條、第十七條、第二十條、第三十七條規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員行使相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理職能時(shí)未履行民主決策程序的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。
第五十條各級(jí)政府及其有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第五十一條本條例下列用語(yǔ)的含義：
(一)村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，以及村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)和成員代表大會(huì)應(yīng)到成員，是指有表決權(quán)的全體成員或者全體成員代表。
(三)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，是指集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)按照依法、自愿、公平、公正以及與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)同權(quán)同價(jià)的原則，以出讓、出租、入股等有償方式發(fā)生轉(zhuǎn)移的行為。
第五十二條本條例第四十六條至第四十九條及相應(yīng)行為規(guī)范的規(guī)定，適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織;本條例的其他條款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織可以參照?qǐng)?zhí)行。
第五十三條本條例自2019年5月1日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)篇三
為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，重新修正了河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例，下面是小編給大家分享的河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例【修正版】，歡迎閱讀。
(1998年12月26日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議冀人常[1998]63號(hào)通過(guò) 1998年12月26日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第14號(hào)公布 根據(jù)20xx年7月30日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 20xx年7月30日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第27號(hào)公布 自公布之日起施行的《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正)
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料及其它資產(chǎn)集體所有制形式建立的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)管理。
第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所有的集體資產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。
未建立集體經(jīng)濟(jì)組織的村，可以由村民委員會(huì)行使集體資產(chǎn)的管理職能。
第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)行政主管部門)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)機(jī)等部門，在農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按照各自的職責(zé)，依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
(一)貫徹執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、審計(jì)和監(jiān)督;
(五)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(七)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門授予的其他職責(zé)。
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券;
(六)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn);
(七)其他農(nóng)村集體資產(chǎn)。
第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費(fèi)或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn)，以及非法用農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。
第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權(quán)，其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的，須經(jīng)其成員會(huì)議或者其代表會(huì)議討論同意，并在集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更或者終止之日起三十日內(nèi)，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案。
前款規(guī)定集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體限額，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。
第十條 對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的認(rèn)定產(chǎn)生糾紛時(shí)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理，也可以直接向人民法院提起訴訟。
第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，其主要職責(zé)是：
(二)制定集體資產(chǎn)管理的
規(guī)章制度
(三)按照聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)的章程派員參加管理工作;
(四)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議報(bào)告集體資產(chǎn)管理工作;
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬經(jīng)營(yíng)單位的集體資產(chǎn)管理和使用;
(七)接受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資管理和使用制度，對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)登記，做到賬目與實(shí)物相符。
第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立健全現(xiàn)金管理制度，會(huì)計(jì)、出納分別管理賬薄、現(xiàn)金。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核算收入、支出和結(jié)存，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記入會(huì)計(jì)賬簿，不得公款私存，不得設(shè)小金庫(kù)，不得坐支現(xiàn)金。各項(xiàng)開支應(yīng)當(dāng)由集體經(jīng)濟(jì)組織主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人按照制度審批，嚴(yán)格審批手續(xù)，并接受群眾監(jiān)督。
第十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度。集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、投標(biāo)等方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)參股、聯(lián)營(yíng)和實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)前，必須清產(chǎn)核資，清理債權(quán)債務(wù)，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)制度，通過(guò)拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)、聯(lián)營(yíng)等形式，促進(jìn)集體資產(chǎn)合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保值增值，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立集體資產(chǎn)報(bào)告制度，按照規(guī)定如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。
第十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立收益分配制度，年終結(jié)清全年的收入和支出，清理財(cái)務(wù)和債權(quán)、債務(wù)，兌現(xiàn)承包合同和
租賃合同
，按照規(guī)定提取發(fā)展生產(chǎn)和社會(huì)公益事業(yè)所需的資金。
第十九條 固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和荒山、荒地、荒灘、水面、小型水利工程使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪用。
(一)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資和合作經(jīng)營(yíng)的;
(二)進(jìn)行資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)變更的;
(三)所屬企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立和破產(chǎn)清算的;
(五)其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后，其評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議確認(rèn)，并經(jīng)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門鑒證。
第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)接受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其集體資產(chǎn)的審計(jì)。
第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民主監(jiān)督小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬不得擔(dān)任民主監(jiān)督小組成員。
按照《河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定建立的村民主理財(cái)小組行使村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督的職責(zé)。
第二十三條 集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組主要職責(zé)是：
(二)檢查監(jiān)督本集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)活動(dòng);
(四)聽取和反映群眾對(duì)集體資產(chǎn)管理工作的意見和建議;
(五)協(xié)助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算;
(三)較大投資項(xiàng)目和重要資產(chǎn)的購(gòu)置、處置;
(四)年度收益分配方案;
(五)其他重要事項(xiàng)。
第二十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行集體資產(chǎn)公開制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)承包費(fèi)和租金、征收、征用土地補(bǔ)償費(fèi)、干部補(bǔ)貼、招待費(fèi)、興辦公益事業(yè)收費(fèi)、上級(jí)撥付的專項(xiàng)補(bǔ)貼等財(cái)務(wù)收支，集體資產(chǎn)權(quán)屬變更、宅基地使用方案等，每季度以公開欄的形式如實(shí)逐筆公布一次，重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布，接受群眾的監(jiān)督。
第二十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對(duì)本組織集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況提出詢問(wèn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出答復(fù)。
第二十七條 違反本條例第八條規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并可以由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以造成經(jīng)濟(jì)損失金額百分之十至百分之二十的罰款;責(zé)任者是國(guó)家工作人員的，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本條例第九條第一款、第十九條第一款、第二十五條規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)主要責(zé)任人員批評(píng)教育，并責(zé)令限期改正。
第二十九條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)當(dāng)事人處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。
第三十條 違反本條例第十五條第一款、第二十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的，主要責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以上年報(bào)酬百分之十至百分之二十的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法予以賠償;造成重大經(jīng)濟(jì)損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條 實(shí)行獨(dú)立核算的村民小組(原生產(chǎn)隊(duì))的集體資產(chǎn)管理，參照本條例執(zhí)行。
第三十五條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。
第三十六條 本條例自公布之日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)篇四
工作總結(jié)
一、清產(chǎn)核資工作開展情況
自全縣開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后，永平鎮(zhèn)在縣產(chǎn)改辦的指導(dǎo)下、在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心克服在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，工作人員不足、經(jīng)費(fèi)不足、時(shí)間緊促碎片化等問(wèn)題，積極選派工作人員參加縣清產(chǎn)核資培訓(xùn)會(huì)，成立了鎮(zhèn)級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、問(wèn)題處置、總結(jié)完善等階段全過(guò)程參與，并分組分批到村到組到戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；各村成立由村委班子任成員、駐村工作隊(duì)組成的清產(chǎn)核資工作小組，負(fù)責(zé)村組政策宣傳、清查核實(shí)，細(xì)化工作分工、明確責(zé)任主體、保障任務(wù)質(zhì)量。
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，筑牢思想防線，使本次清產(chǎn)核資工作更好地進(jìn)行，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性與重視程度，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)30個(gè)村的村書記、村主任、村副主任與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行動(dòng)員部署與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共計(jì)組織培訓(xùn)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議30余次，培訓(xùn)人員達(dá)600余人次；發(fā)放《致廣大村民的一封信》與《永平鎮(zhèn)村級(jí)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》、《普洱市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策匯編》、《普洱市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策解答》等宣傳培訓(xùn)材料，累計(jì)發(fā)放量達(dá)到300余份；召開群眾會(huì)450余場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳、政策講解答疑。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳，在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。
二是組織召開鎮(zhèn)級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)政策要求與相關(guān)法律法規(guī)，研究制定《永平鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》。實(shí)施方案的制定遵循縣級(jí)方案的原則與組織程序，立足永平鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，明確規(guī)定各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)安排、清查進(jìn)度與結(jié)果公示，做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌；二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長(zhǎng)組織召開村黨員、村民代表會(huì)議。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，詳細(xì)規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開展程序與清產(chǎn)核資填報(bào)日期、具體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資的數(shù)據(jù)項(xiàng)目、基準(zhǔn)日期等問(wèn)題，切實(shí)做到資產(chǎn)清查工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍，集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實(shí)、有效，清產(chǎn)核資結(jié)果不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào)、不重報(bào)，為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。
截止到本次清產(chǎn)核資工作結(jié)束，以2017年12月31日為基準(zhǔn)日，一是資產(chǎn)負(fù)債類情況匯總。全鎮(zhèn)30個(gè)村453個(gè)村民小組的資產(chǎn)總計(jì)為240747659.1元，其中流動(dòng)資產(chǎn)12471372.87元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)62580098元，長(zhǎng)期資產(chǎn)320000元，固定資產(chǎn)165375368.4元，其他資產(chǎn)820元；負(fù)債總計(jì)為1746727元，其中流動(dòng)負(fù)債為1631527元，長(zhǎng)期負(fù)債為115200元，所有者權(quán)益總額為240747659.1元；二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準(zhǔn)日，全鎮(zhèn)集體土地總面積為1637831.4畝，其中農(nóng)用地為1496649.3畝，建設(shè)用地為141127.1畝，未利用地為55畝；四荒地為968畝，待界定土地320畝，林木面積25568.6畝。
通過(guò)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的穩(wěn)步推進(jìn)，“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、監(jiān)管有力”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)初步形成。通過(guò)開展清產(chǎn)核資，全面摸清了集體家底。結(jié)合此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在廣大群眾的支持和監(jiān)督下，打破了固有利益模式，全面對(duì)村組集體所有的資金、資產(chǎn)、資源和村級(jí)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了清理核實(shí)，重新估價(jià)；對(duì)已滅失的不良資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù)，按照規(guī)定程序予以核銷；對(duì)違法違規(guī)流失的資產(chǎn)要依法依規(guī)追繳。通過(guò)清產(chǎn)核資和債務(wù)化解，真正摸清了全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”家底，讓群眾心里更加明白，使發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的勁頭更加充足。
三、
存在問(wèn)題
一是部分村組清產(chǎn)核資工作動(dòng)力不足。個(gè)別村組干部群眾沒有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)政策、意義、目的和方法，思想認(rèn)識(shí)不到位，開展工作的積極性不高，工作主動(dòng)性不夠，工作創(chuàng)新不足。
二是村組記賬人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平參差不齊，資金賬目清查較為困難。部分村組由于記賬人員新老交替，上任時(shí)間節(jié)點(diǎn)與清產(chǎn)核資開展時(shí)間節(jié)點(diǎn)沖突，導(dǎo)致新上任的記賬人員不熟悉往屆村組財(cái)務(wù)賬目情況，參與清產(chǎn)核資工作較為吃力。另一方面由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、時(shí)間緊迫，記賬人員業(yè)務(wù)水平的不熟練間接導(dǎo)致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度。
三是村級(jí)實(shí)際土地?cái)?shù)據(jù)與國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)縣清產(chǎn)核資實(shí)施方案與各級(jí)文件要求，村清產(chǎn)核資資源類型報(bào)表中所有土地類型，涉及到農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與國(guó)土部門對(duì)接。經(jīng)對(duì)接發(fā)現(xiàn)，國(guó)土部門所填報(bào)的土地二調(diào)時(shí)數(shù)據(jù)與村組填報(bào)實(shí)際情況數(shù)有所差距，且國(guó)土部門數(shù)據(jù)沒有詳細(xì)到戶。
四是清產(chǎn)核資工作開展時(shí)間與脫貧攻堅(jiān)工作相沖突，工作人員嚴(yán)重不足。
五是部分村組現(xiàn)金日記賬存在諸多歷史遺留問(wèn)題，如：賬目混亂、漏記、群眾有異議等，處理較為困難。
六是工作經(jīng)費(fèi)保障不足，由于上級(jí)工作經(jīng)費(fèi)未到位，鎮(zhèn)財(cái)政較為緊張，未能支付村組、企業(yè)及個(gè)人的相關(guān)費(fèi)用。
四、下一步工作計(jì)劃
目前永平鎮(zhèn)各村組已完成清產(chǎn)核資工作，并完成清產(chǎn)核資報(bào)表。在下一步工作中，如何處理集體資產(chǎn)和集體成員之間的關(guān)系、盤活集體資產(chǎn)、激發(fā)農(nóng)村活力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興將成為永平鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的工作重點(diǎn)。
今后我鎮(zhèn)將按照農(nóng)業(yè)部及省、市、縣的部署要求，繼續(xù)加大宣傳力度、做好分類指導(dǎo)、加快工作進(jìn)度、努力探索改革途徑，全面落實(shí)好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的基本內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，并將改革工作與推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合，為永平鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收致富，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，做出更大的努力。
永平鎮(zhèn)人民政府
2019年8月16日
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)篇五
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作自20xx年9月啟動(dòng)以來(lái)，在委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》、《省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》規(guī)定，扎實(shí)有效推進(jìn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，并如期全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)推進(jìn)情況總結(jié)于后。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為組織好、落實(shí)好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，把全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作作為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的一件大事來(lái)抓，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣民政局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房局、縣環(huán)林局、縣農(nóng)牧水局等部門負(fù)責(zé)人和25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為成員的縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧水務(wù)局，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理工作。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村兩委也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體工作人員一線抓的工作格局。
明確“一把手”為第一責(zé)任人，調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門群策群力抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的積極性。
（二）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
一是充分利用廣播、電視等媒體，制作農(nóng)民群眾聽得懂、易領(lǐng)會(huì)的專題宣傳片，在縣電視臺(tái)進(jìn)行了為期5天的滾動(dòng)播放。二是組織5名科技人員成立工作組進(jìn)村入戶，利用農(nóng)牧民群眾暢壩集會(huì)、召開村民大會(huì)之機(jī)，向廣大農(nóng)牧民群眾進(jìn)一步講解了國(guó)家、省、有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作政策、目標(biāo)和方法步驟。三是制作懸掛農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資橫幅xx幅、標(biāo)語(yǔ)xxx條、宣傳手冊(cè)xx冊(cè)、告知書xx張。四是20xx年x月x日，縣人民政府組織有全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)和農(nóng)經(jīng)員？名以及村兩委主要負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)共計(jì)xx余人參加的縣推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作專題會(huì)。會(huì)上，縣人民政府副縣長(zhǎng)就加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作作了安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委全力配合技術(shù)公司做好有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作。通過(guò)采取上述措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作宣傳面達(dá)100%，提高了廣大干部群眾對(duì)清產(chǎn)核資工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民參與清產(chǎn)核資工作的主動(dòng)性和積極性。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)
邀請(qǐng)北京久其軟件股份有限公司專業(yè)技術(shù)人員采取“講解理論知識(shí)+互動(dòng)”的方式，從農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資清查范圍、數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、公示、報(bào)告整理、數(shù)據(jù)分析等方面，對(duì)143個(gè)村兩委、村會(huì)計(jì)及25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)左右負(fù)責(zé)人和分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)員等共？余人開展了技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使工作人員準(zhǔn)確理解和把握了政策界限，熟練掌握了操作規(guī)程，為全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作提供了有力技術(shù)保障。
（四）明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利。
按照中央、省、有關(guān)文件要求，對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個(gè)村、4個(gè)社區(qū)集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行了全面清產(chǎn)核資，重點(diǎn)清查核實(shí)對(duì)未承包到戶的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行了清查。經(jīng)清查，全縣村級(jí)資產(chǎn)實(shí)有總量4.17億元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)4.16億元、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)79萬(wàn)元、長(zhǎng)期資產(chǎn)3.7億元、固定資產(chǎn)3.4億元、無(wú)形資產(chǎn)1元；負(fù)債實(shí)有總量0.25億元，主要是產(chǎn)業(yè)扶持基金；所有者權(quán)益3.93億元。
在今后的工作中，我們將嚴(yán)格按照中央、省、有關(guān)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要求，著力抓好以下工作。
（一）明確集體資產(chǎn)歸屬。在鞏固清產(chǎn)核資已取得成果的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的.所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。
（二）民主協(xié)商確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對(duì)集體積累的貢獻(xiàn)等因素，參照《省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定指導(dǎo)意見》，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作，解決成員邊界不清的問(wèn)題。
(三)量化股份落實(shí)權(quán)利。在清產(chǎn)核資和確定集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的基礎(chǔ)上，合理確定折股量化的資產(chǎn)和范圍，將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或者份額形式量化到本集體成員，作為其參加集體收益分配的基本依據(jù)。
(四)依法確立主體地位。建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能定位，探索明晰農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會(huì)的職能關(guān)系，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織治理結(jié)構(gòu)，建立成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，涉及成員利益的重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策，防止少數(shù)人操控。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)篇一
為促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定了山東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護(hù)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。
第三條 本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。屬于組(原生產(chǎn)隊(duì))集體所有的資產(chǎn)，仍歸該組成員集體所有。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料集體所有形式依法組建的經(jīng)濟(jì)組織。
第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所有的集體資產(chǎn)依法享有經(jīng)營(yíng)、管理權(quán)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有保護(hù)集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。
未建立集體經(jīng)濟(jì)組織的村，可以由村民委員會(huì)行使集體資產(chǎn)的管理職能。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)和民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門，按照各自的職責(zé)，依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)行民主、公開、公正的原則。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者村民對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況、經(jīng)營(yíng)方式和管理情況等依法進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費(fèi)或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn)，以及非法用農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。
(三)集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn);
(七)集體經(jīng)濟(jì)組織接受資助或者捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn);
(八)集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn);
第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權(quán)，其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的，須經(jīng)其集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論同意，并在集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更或者終止之日起三十日內(nèi)，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
前款規(guī)定集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體數(shù)額，由縣級(jí)人民政府確定。
第十條 集體資產(chǎn)所有權(quán)的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí)，當(dāng)事人可申請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者上一級(jí)人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)處理;也可以直接向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法決定其資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式，可以實(shí)行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營(yíng)、股份合作、中外合資和合作經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式。
第十二條 農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間應(yīng)當(dāng)依法簽訂
合同
，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十三條 農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則確定經(jīng)營(yíng)者，不得利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包或者低價(jià)出租集體資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取資產(chǎn)抵押或者其他擔(dān)保方式進(jìn)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)，并依法簽訂合同。
第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的，必須明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確保集體資產(chǎn)保值增值。
(一)資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資、合作經(jīng)營(yíng)的;
(二)產(chǎn)權(quán)交易中變更產(chǎn)權(quán)的;
(三)企業(yè)兼并、合并、分立、破產(chǎn)等需要清算的;
(四)資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保的;
(五)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第十六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)需要進(jìn)行評(píng)估的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，其評(píng)估結(jié)果必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)確認(rèn)。
第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)本組織集體資產(chǎn)的管理工作，其職責(zé)是：
(一)組織實(shí)施成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)通過(guò)的章程和決議;
(五)向本組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)報(bào)告工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案;
(二)年度成員依法承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的預(yù)、決算方案;
(四)重要資產(chǎn)的處置和重大項(xiàng)目的投資;
(五)年度收益分配方案;
(六)其他重要事項(xiàng)。
第十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督、收益分配、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)報(bào)告等各項(xiàng)制度。
第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行民主管理，必須建立民主理財(cái)小組，定期公布賬目，接受本組織成員的監(jiān)督。
第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，設(shè)置相應(yīng)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)，配備財(cái)會(huì)人員。會(huì)計(jì)人員必須按照有關(guān)規(guī)定取得會(huì)計(jì)任職資格證書，持證上崗。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員的任免和調(diào)換，必須經(jīng)過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。
體資產(chǎn)的，對(duì)直接責(zé)任人處以造成經(jīng)濟(jì)損失金額百分之十至百分之三十的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，并由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本條例自公布之日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)篇二
《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》已于2019年12月30日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年5月1日起施行。
2019年12月30日
(2019年12月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò))
目錄
第二章資產(chǎn)權(quán)屬
第三章資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
第四章財(cái)務(wù)管理
第五章股份合作
第六章產(chǎn)權(quán)交易
第七章審計(jì)監(jiān)督
第八章保障措施
第九章法律責(zé)任
第十章附則
第一章總則
第一條為了規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn)，包括資源性、經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
本條例所稱村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社及其社員，以及村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改造后成立的村股份經(jīng)濟(jì)合作社及其社員股東。
第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)民群眾勞動(dòng)積累的成果，承擔(dān)穩(wěn)定與完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)共同富裕等功能。
第四條對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)按照合作制原則實(shí)行民主管理，其經(jīng)營(yíng)收益由本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同享有，并依照本條例規(guī)定和集體經(jīng)濟(jì)組織章程分配。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障婦女在集體資產(chǎn)的管理、使用及收益分配方面享有與男子平等的權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)不受侵犯、維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)正常運(yùn)行的權(quán)利和義務(wù)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、平調(diào)、破壞。
第五條村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表全體成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利,承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配等職能。中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障村集體經(jīng)濟(jì)組織依法履行職能。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和社區(qū)協(xié)商，為農(nóng)村社區(qū)事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)支持。
村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)農(nóng)村集體資產(chǎn)的日常管理和內(nèi)部監(jiān)督工作，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員負(fù)責(zé)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)
規(guī)章制度
，實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)，保障本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
尚未建立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)暫由村民委員會(huì)代表全體成員行使。
第六條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全監(jiān)督與指導(dǎo)體系，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，加大財(cái)政投入，扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)和工作人員負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)和權(quán)益維護(hù)等工作，所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第七條縣級(jí)以上政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。農(nóng)業(yè)主管部門所屬的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常具體工作。
縣級(jí)以上政府監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土資源、水利、林業(yè)、文化、海洋與漁業(yè)等部門按照職責(zé)分工，共同做好對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。
(四)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的其他有形和無(wú)形資產(chǎn)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織接受社會(huì)資助、捐贈(zèng)和財(cái)政直接補(bǔ)助所形成的資產(chǎn)，屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。
第九條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)進(jìn)行界定確認(rèn)。
縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地、房屋以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等予以登記。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記制度，定期清查本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有資產(chǎn)，如實(shí)登記資產(chǎn)存量及變動(dòng)情況，做到資產(chǎn)明晰、賬實(shí)相符。對(duì)報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以核銷。
對(duì)實(shí)行承包和租賃經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、承租人的名稱或者姓名以及承包、租賃的期限、收益等情況。
第十條農(nóng)村集體土地依法被征收為國(guó)有土地的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))政府除依照法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)按照被征收土地面積的一定比例，為被征地村安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地，或者以留用地指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式予以補(bǔ)償。具體辦法由設(shè)區(qū)的市政府制定。
前款規(guī)定的留用地或者集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。留用地的使用應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第十一條因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬，或者因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)尊重有關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的意愿，制定具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過(guò)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、終止的程序依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》的規(guī)定執(zhí)行。村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立或者終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。
調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬和處分農(nóng)村集體資產(chǎn)不得損害村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
第十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)保值增值、責(zé)任考核和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度。
村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)可以直接經(jīng)營(yíng)，也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經(jīng)營(yíng)。
(一)有良好的品行和信譽(yù);
(二)具有農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)知識(shí)和工作能力;
(三)有能夠正常履職的時(shí)間和身體條件;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)需要配備農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員，負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財(cái)務(wù)報(bào)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案保管等事務(wù)。
第十四條單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)或者使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂書面
合同
，合理確定合同期限、標(biāo)的，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)，聽取、審查村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的
工作報(bào)告
和村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督工作報(bào)告，討論決定農(nóng)村集體資產(chǎn)年度經(jīng)營(yíng)管理和制度建設(shè)等重大事項(xiàng)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)行使前款規(guī)定職能的，應(yīng)當(dāng)取得成員大會(huì)的授權(quán)。
第十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織以及村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員，不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。
任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派。
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配和非生產(chǎn)性支出方案;
(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的確定和變更;
(三)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債;
(四)出借集體資金;
(五)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;
(六)留用地和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的使用;
(七)宅基地的分配;
(八)依法進(jìn)行的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市;
(九)涉及本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的其他重大事項(xiàng)。
前款所列事項(xiàng)的表決過(guò)程應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督。其中，第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)在提請(qǐng)表決前，還應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)說(shuō)明可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。
重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額舉債等具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條第一款規(guī)定的民主決策程序予以確定。
第十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)合理控制債務(wù)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)可以根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理需要和債務(wù)償還能力，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)規(guī)模設(shè)置警戒線，并對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員發(fā)布預(yù)警信息，提示債務(wù)超過(guò)警戒線可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。
第十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其出資的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織依法享有資產(chǎn)收益和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其獨(dú)資、控股、參股的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定、參與制定該企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織章程的方式，建立權(quán)責(zé)明確的內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，維護(hù)本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的權(quán)益。
第二十條調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬、開展股份合作以及本條例第十七條規(guī)定事項(xiàng)的實(shí)施方案，依照本條例規(guī)定的民主決策程序交付表決前，應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)進(jìn)行公示，征求本集體經(jīng)濟(jì)組織成員意見，征求意見時(shí)間不少于十五日。
第二十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。
村集體經(jīng)濟(jì)組織因與其他單位或者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得的原始憑證，應(yīng)當(dāng)為財(cái)政、稅務(wù)和農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定的票據(jù)。
第二十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織只能開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付;除土地補(bǔ)償費(fèi)專門賬戶外，不得開設(shè)其他專用或者臨時(shí)賬戶。
村集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)一般賬戶及開設(shè)一般賬戶的數(shù)量，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員過(guò)半數(shù)確定。開設(shè)的一般賬戶基本信息及數(shù)量，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案。
村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組織公開招投標(biāo)，確定存儲(chǔ)本集體經(jīng)濟(jì)組織大額存款的商業(yè)銀行。
第二十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的完整和真實(shí)。農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員或者其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員調(diào)整的，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)印章應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交。
第二十四條推行村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者其他會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織委托會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員。
第二十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障其成員對(duì)本集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按月或者按季度向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開財(cái)務(wù)明細(xì)賬目;發(fā)生重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生之日起五日內(nèi)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))政府確定。
村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督職能，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查，及時(shí)公布審查情況。
第二十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過(guò)股份合作形式，明確其成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份占有和收益分配權(quán)利。
村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后，仍為集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)成員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
第二十七條推行將農(nóng)村集體資產(chǎn)中的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。農(nóng)村集體資產(chǎn)中的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù)，可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
鼓勵(lì)在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，采用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的方式，發(fā)展土地股份合作，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地依法入市的，其入市收益作為集體資產(chǎn)可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，但不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
第二十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織開展股份合作，應(yīng)當(dāng)按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、男女平等、群眾認(rèn)可的原則，進(jìn)行清產(chǎn)核資、界定村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，并設(shè)置和量化股權(quán)。
股份合作實(shí)施方案依照本條例第二十條規(guī)定征求意見后，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)進(jìn)行合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)告知村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行修改。
經(jīng)審查認(rèn)定符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過(guò)后方可實(shí)施。通過(guò)后的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案。
第二十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后，由縣(市、區(qū))政府頒發(fā)村股份經(jīng)濟(jì)合作社
證明書
。
已經(jīng)辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理變更登記。尚未辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織，可以憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理設(shè)立登記。
第三十條折股量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)，為農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的依據(jù)，可以依法繼承。
農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)限于在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
村集體經(jīng)濟(jì)組織每個(gè)成員通過(guò)折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)不得超過(guò)本組織股權(quán)總數(shù)的百分之三。本條例施行前已經(jīng)通過(guò)折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)，納入本條規(guī)定的比例核算;超過(guò)規(guī)定比例的部分可以繼續(xù)持有，但不得再通過(guò)折股量化或者轉(zhuǎn)讓增加持有的比例。
第三十一條縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)。開展股份合作的村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員姓名及其股權(quán)等信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)上予以記載。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)依法繼承、轉(zhuǎn)讓的，記載的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以變更。
第三十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)當(dāng)年的凈收益應(yīng)當(dāng)在提取公積金、公益金后實(shí)行按股分紅。公積金、公益金合計(jì)提取的比例不得低于凈收益的百分之三十。公積金主要用于村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損等，公益金主要用于村級(jí)公共開支。
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地全部被征收;
(二)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系;
(三)農(nóng)村社區(qū)全部劃入城鎮(zhèn)建成區(qū);
(四)社區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和均等化。
村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條例規(guī)定終止的，可以改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。
第三十四條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，制定交易規(guī)則和管理辦法，支持和監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估、擔(dān)保、公證等中介機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中(終)止、交易(合同)鑒證、檔案管理等制度，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)公開、公平、公正交易。
第三十五條達(dá)到縣(市、區(qū))政府確定的標(biāo)的額的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開進(jìn)行。
第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估：
(一)以入股、合資、合作等方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(二)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(三)因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬的;
(四)因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第三十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過(guò)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示，公示時(shí)間不少于十五日。
經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員大會(huì)授權(quán)的成員代表大會(huì)應(yīng)到成員三分之二以上通過(guò)，村集體經(jīng)濟(jì)組織可以對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)設(shè)定保留價(jià)，并可以確定評(píng)估結(jié)果低于保留價(jià)的，暫停本條例第三十六條所列事項(xiàng)的實(shí)施。
第三十八條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)按照縣(市、區(qū))政府確定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作?？h級(jí)以上政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)可以委托有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)。
有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織可以建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，組織開展審計(jì)工作。
(一)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行;
(二)資產(chǎn)、負(fù)債、損益和收益分配;
(三)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等合同的簽訂和履行;
(四)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;
(五)公積金、公益金等農(nóng)村集體專項(xiàng)資金的提取和使用;
(六)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目及非生產(chǎn)性支出;
(七)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
(八)縣級(jí)以上政府及其審計(jì)機(jī)關(guān)指定的其他審計(jì)事項(xiàng)。
第四十條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改責(zé)任制，及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題?？h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)督促村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)整改情況向縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)報(bào)告。
除依法不應(yīng)公開的外，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開。
第四十一條縣級(jí)以上政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用公共資金情況的審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第四十二條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、村級(jí)公共事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度。以政府投入推動(dòng)的農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化項(xiàng)目，不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織安排配套資金。
第四十三條縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的辦公條件、人員工資等所需經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。有條件的縣(市、區(qū))政府也可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式，確定為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù)的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者縣(市、區(qū))政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式確定的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)，為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會(huì)計(jì)代理服務(wù)，不得向村集體經(jīng)濟(jì)組織收取費(fèi)用。
第四十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織因名稱變更或者合并、分立等原因辦理非交易性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)免收產(chǎn)權(quán)變更登記的相關(guān)費(fèi)用。
第四十五條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十六條違反本條例第十六條第一款規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)民主決策程序，以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員未經(jīng)民主決策程序，以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。
違反本條例第十六條第二款規(guī)定，強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十七條違反本條例第二十三條規(guī)定，未建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理制度或者不移交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;經(jīng)責(zé)令移交仍拒不移交有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)印章的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條違反本條例第二十五條規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織未按時(shí)公開財(cái)務(wù)明細(xì)賬目或者未按時(shí)公布重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第十一條、第十七條、第二十條、第三十七條規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員行使相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理職能時(shí)未履行民主決策程序的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。
第五十條各級(jí)政府及其有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第五十一條本條例下列用語(yǔ)的含義：
(一)村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，以及村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)和成員代表大會(huì)應(yīng)到成員，是指有表決權(quán)的全體成員或者全體成員代表。
(三)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，是指集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)按照依法、自愿、公平、公正以及與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)同權(quán)同價(jià)的原則，以出讓、出租、入股等有償方式發(fā)生轉(zhuǎn)移的行為。
第五十二條本條例第四十六條至第四十九條及相應(yīng)行為規(guī)范的規(guī)定，適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織;本條例的其他條款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織可以參照?qǐng)?zhí)行。
第五十三條本條例自2019年5月1日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)篇三
為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，重新修正了河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例，下面是小編給大家分享的河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例【修正版】，歡迎閱讀。
(1998年12月26日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議冀人常[1998]63號(hào)通過(guò) 1998年12月26日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第14號(hào)公布 根據(jù)20xx年7月30日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 20xx年7月30日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第27號(hào)公布 自公布之日起施行的《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正)
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料及其它資產(chǎn)集體所有制形式建立的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)管理。
第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所有的集體資產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。
未建立集體經(jīng)濟(jì)組織的村，可以由村民委員會(huì)行使集體資產(chǎn)的管理職能。
第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)行政主管部門)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)機(jī)等部門，在農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按照各自的職責(zé)，依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
(一)貫徹執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、審計(jì)和監(jiān)督;
(五)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(七)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門授予的其他職責(zé)。
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券;
(六)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn);
(七)其他農(nóng)村集體資產(chǎn)。
第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費(fèi)或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn)，以及非法用農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。
第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權(quán)，其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的，須經(jīng)其成員會(huì)議或者其代表會(huì)議討論同意，并在集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更或者終止之日起三十日內(nèi)，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案。
前款規(guī)定集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體限額，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。
第十條 對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的認(rèn)定產(chǎn)生糾紛時(shí)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理，也可以直接向人民法院提起訴訟。
第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，其主要職責(zé)是：
(二)制定集體資產(chǎn)管理的
規(guī)章制度
(三)按照聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)的章程派員參加管理工作;
(四)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議報(bào)告集體資產(chǎn)管理工作;
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬經(jīng)營(yíng)單位的集體資產(chǎn)管理和使用;
(七)接受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資管理和使用制度，對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)登記，做到賬目與實(shí)物相符。
第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立健全現(xiàn)金管理制度，會(huì)計(jì)、出納分別管理賬薄、現(xiàn)金。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核算收入、支出和結(jié)存，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記入會(huì)計(jì)賬簿，不得公款私存，不得設(shè)小金庫(kù)，不得坐支現(xiàn)金。各項(xiàng)開支應(yīng)當(dāng)由集體經(jīng)濟(jì)組織主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人按照制度審批，嚴(yán)格審批手續(xù)，并接受群眾監(jiān)督。
第十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度。集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、投標(biāo)等方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)參股、聯(lián)營(yíng)和實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)前，必須清產(chǎn)核資，清理債權(quán)債務(wù)，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)制度，通過(guò)拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)、聯(lián)營(yíng)等形式，促進(jìn)集體資產(chǎn)合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保值增值，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立集體資產(chǎn)報(bào)告制度，按照規(guī)定如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。
第十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立收益分配制度，年終結(jié)清全年的收入和支出，清理財(cái)務(wù)和債權(quán)、債務(wù)，兌現(xiàn)承包合同和
租賃合同
，按照規(guī)定提取發(fā)展生產(chǎn)和社會(huì)公益事業(yè)所需的資金。
第十九條 固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和荒山、荒地、荒灘、水面、小型水利工程使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪用。
(一)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資和合作經(jīng)營(yíng)的;
(二)進(jìn)行資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)變更的;
(三)所屬企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立和破產(chǎn)清算的;
(五)其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后，其評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議確認(rèn)，并經(jīng)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門鑒證。
第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)接受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其集體資產(chǎn)的審計(jì)。
第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民主監(jiān)督小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬不得擔(dān)任民主監(jiān)督小組成員。
按照《河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定建立的村民主理財(cái)小組行使村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督的職責(zé)。
第二十三條 集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組主要職責(zé)是：
(二)檢查監(jiān)督本集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)活動(dòng);
(四)聽取和反映群眾對(duì)集體資產(chǎn)管理工作的意見和建議;
(五)協(xié)助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算;
(三)較大投資項(xiàng)目和重要資產(chǎn)的購(gòu)置、處置;
(四)年度收益分配方案;
(五)其他重要事項(xiàng)。
第二十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行集體資產(chǎn)公開制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)承包費(fèi)和租金、征收、征用土地補(bǔ)償費(fèi)、干部補(bǔ)貼、招待費(fèi)、興辦公益事業(yè)收費(fèi)、上級(jí)撥付的專項(xiàng)補(bǔ)貼等財(cái)務(wù)收支，集體資產(chǎn)權(quán)屬變更、宅基地使用方案等，每季度以公開欄的形式如實(shí)逐筆公布一次，重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布，接受群眾的監(jiān)督。
第二十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對(duì)本組織集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況提出詢問(wèn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出答復(fù)。
第二十七條 違反本條例第八條規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并可以由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以造成經(jīng)濟(jì)損失金額百分之十至百分之二十的罰款;責(zé)任者是國(guó)家工作人員的，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本條例第九條第一款、第十九條第一款、第二十五條規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)主要責(zé)任人員批評(píng)教育，并責(zé)令限期改正。
第二十九條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)當(dāng)事人處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。
第三十條 違反本條例第十五條第一款、第二十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的，主要責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以上年報(bào)酬百分之十至百分之二十的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法予以賠償;造成重大經(jīng)濟(jì)損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條 實(shí)行獨(dú)立核算的村民小組(原生產(chǎn)隊(duì))的集體資產(chǎn)管理，參照本條例執(zhí)行。
第三十五條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。
第三十六條 本條例自公布之日起施行。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)篇四
工作總結(jié)
一、清產(chǎn)核資工作開展情況
自全縣開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后，永平鎮(zhèn)在縣產(chǎn)改辦的指導(dǎo)下、在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心克服在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，工作人員不足、經(jīng)費(fèi)不足、時(shí)間緊促碎片化等問(wèn)題，積極選派工作人員參加縣清產(chǎn)核資培訓(xùn)會(huì)，成立了鎮(zhèn)級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、問(wèn)題處置、總結(jié)完善等階段全過(guò)程參與，并分組分批到村到組到戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；各村成立由村委班子任成員、駐村工作隊(duì)組成的清產(chǎn)核資工作小組，負(fù)責(zé)村組政策宣傳、清查核實(shí)，細(xì)化工作分工、明確責(zé)任主體、保障任務(wù)質(zhì)量。
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，筑牢思想防線，使本次清產(chǎn)核資工作更好地進(jìn)行，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性與重視程度，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)30個(gè)村的村書記、村主任、村副主任與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行動(dòng)員部署與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共計(jì)組織培訓(xùn)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議30余次，培訓(xùn)人員達(dá)600余人次；發(fā)放《致廣大村民的一封信》與《永平鎮(zhèn)村級(jí)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》、《普洱市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策匯編》、《普洱市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策解答》等宣傳培訓(xùn)材料，累計(jì)發(fā)放量達(dá)到300余份；召開群眾會(huì)450余場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳、政策講解答疑。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳，在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。
二是組織召開鎮(zhèn)級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)政策要求與相關(guān)法律法規(guī)，研究制定《永平鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》。實(shí)施方案的制定遵循縣級(jí)方案的原則與組織程序，立足永平鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，明確規(guī)定各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)安排、清查進(jìn)度與結(jié)果公示，做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌；二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長(zhǎng)組織召開村黨員、村民代表會(huì)議。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，詳細(xì)規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開展程序與清產(chǎn)核資填報(bào)日期、具體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資的數(shù)據(jù)項(xiàng)目、基準(zhǔn)日期等問(wèn)題，切實(shí)做到資產(chǎn)清查工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍，集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實(shí)、有效，清產(chǎn)核資結(jié)果不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào)、不重報(bào)，為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。
截止到本次清產(chǎn)核資工作結(jié)束，以2017年12月31日為基準(zhǔn)日，一是資產(chǎn)負(fù)債類情況匯總。全鎮(zhèn)30個(gè)村453個(gè)村民小組的資產(chǎn)總計(jì)為240747659.1元，其中流動(dòng)資產(chǎn)12471372.87元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)62580098元，長(zhǎng)期資產(chǎn)320000元，固定資產(chǎn)165375368.4元，其他資產(chǎn)820元；負(fù)債總計(jì)為1746727元，其中流動(dòng)負(fù)債為1631527元，長(zhǎng)期負(fù)債為115200元，所有者權(quán)益總額為240747659.1元；二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準(zhǔn)日，全鎮(zhèn)集體土地總面積為1637831.4畝，其中農(nóng)用地為1496649.3畝，建設(shè)用地為141127.1畝，未利用地為55畝；四荒地為968畝，待界定土地320畝，林木面積25568.6畝。
通過(guò)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的穩(wěn)步推進(jìn)，“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、監(jiān)管有力”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)初步形成。通過(guò)開展清產(chǎn)核資，全面摸清了集體家底。結(jié)合此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在廣大群眾的支持和監(jiān)督下，打破了固有利益模式，全面對(duì)村組集體所有的資金、資產(chǎn)、資源和村級(jí)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了清理核實(shí)，重新估價(jià)；對(duì)已滅失的不良資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù)，按照規(guī)定程序予以核銷；對(duì)違法違規(guī)流失的資產(chǎn)要依法依規(guī)追繳。通過(guò)清產(chǎn)核資和債務(wù)化解，真正摸清了全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”家底，讓群眾心里更加明白，使發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的勁頭更加充足。
三、
存在問(wèn)題
一是部分村組清產(chǎn)核資工作動(dòng)力不足。個(gè)別村組干部群眾沒有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)政策、意義、目的和方法，思想認(rèn)識(shí)不到位，開展工作的積極性不高，工作主動(dòng)性不夠，工作創(chuàng)新不足。
二是村組記賬人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平參差不齊，資金賬目清查較為困難。部分村組由于記賬人員新老交替，上任時(shí)間節(jié)點(diǎn)與清產(chǎn)核資開展時(shí)間節(jié)點(diǎn)沖突，導(dǎo)致新上任的記賬人員不熟悉往屆村組財(cái)務(wù)賬目情況，參與清產(chǎn)核資工作較為吃力。另一方面由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、時(shí)間緊迫，記賬人員業(yè)務(wù)水平的不熟練間接導(dǎo)致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度。
三是村級(jí)實(shí)際土地?cái)?shù)據(jù)與國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)縣清產(chǎn)核資實(shí)施方案與各級(jí)文件要求，村清產(chǎn)核資資源類型報(bào)表中所有土地類型，涉及到農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與國(guó)土部門對(duì)接。經(jīng)對(duì)接發(fā)現(xiàn)，國(guó)土部門所填報(bào)的土地二調(diào)時(shí)數(shù)據(jù)與村組填報(bào)實(shí)際情況數(shù)有所差距，且國(guó)土部門數(shù)據(jù)沒有詳細(xì)到戶。
四是清產(chǎn)核資工作開展時(shí)間與脫貧攻堅(jiān)工作相沖突，工作人員嚴(yán)重不足。
五是部分村組現(xiàn)金日記賬存在諸多歷史遺留問(wèn)題，如：賬目混亂、漏記、群眾有異議等，處理較為困難。
六是工作經(jīng)費(fèi)保障不足，由于上級(jí)工作經(jīng)費(fèi)未到位，鎮(zhèn)財(cái)政較為緊張，未能支付村組、企業(yè)及個(gè)人的相關(guān)費(fèi)用。
四、下一步工作計(jì)劃
目前永平鎮(zhèn)各村組已完成清產(chǎn)核資工作，并完成清產(chǎn)核資報(bào)表。在下一步工作中，如何處理集體資產(chǎn)和集體成員之間的關(guān)系、盤活集體資產(chǎn)、激發(fā)農(nóng)村活力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興將成為永平鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的工作重點(diǎn)。
今后我鎮(zhèn)將按照農(nóng)業(yè)部及省、市、縣的部署要求，繼續(xù)加大宣傳力度、做好分類指導(dǎo)、加快工作進(jìn)度、努力探索改革途徑，全面落實(shí)好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的基本內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，并將改革工作與推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合，為永平鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收致富，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，做出更大的努力。
永平鎮(zhèn)人民政府
2019年8月16日
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)篇五
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作自20xx年9月啟動(dòng)以來(lái)，在委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》、《省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》規(guī)定，扎實(shí)有效推進(jìn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，并如期全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)推進(jìn)情況總結(jié)于后。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為組織好、落實(shí)好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，把全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作作為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的一件大事來(lái)抓，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣民政局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房局、縣環(huán)林局、縣農(nóng)牧水局等部門負(fù)責(zé)人和25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為成員的縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧水務(wù)局，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理工作。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村兩委也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體工作人員一線抓的工作格局。
明確“一把手”為第一責(zé)任人，調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門群策群力抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的積極性。
（二）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
一是充分利用廣播、電視等媒體，制作農(nóng)民群眾聽得懂、易領(lǐng)會(huì)的專題宣傳片，在縣電視臺(tái)進(jìn)行了為期5天的滾動(dòng)播放。二是組織5名科技人員成立工作組進(jìn)村入戶，利用農(nóng)牧民群眾暢壩集會(huì)、召開村民大會(huì)之機(jī)，向廣大農(nóng)牧民群眾進(jìn)一步講解了國(guó)家、省、有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作政策、目標(biāo)和方法步驟。三是制作懸掛農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資橫幅xx幅、標(biāo)語(yǔ)xxx條、宣傳手冊(cè)xx冊(cè)、告知書xx張。四是20xx年x月x日，縣人民政府組織有全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)和農(nóng)經(jīng)員？名以及村兩委主要負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)共計(jì)xx余人參加的縣推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作專題會(huì)。會(huì)上，縣人民政府副縣長(zhǎng)就加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作作了安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委全力配合技術(shù)公司做好有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作。通過(guò)采取上述措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作宣傳面達(dá)100%，提高了廣大干部群眾對(duì)清產(chǎn)核資工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民參與清產(chǎn)核資工作的主動(dòng)性和積極性。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)
邀請(qǐng)北京久其軟件股份有限公司專業(yè)技術(shù)人員采取“講解理論知識(shí)+互動(dòng)”的方式，從農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資清查范圍、數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、公示、報(bào)告整理、數(shù)據(jù)分析等方面，對(duì)143個(gè)村兩委、村會(huì)計(jì)及25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)左右負(fù)責(zé)人和分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)員等共？余人開展了技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使工作人員準(zhǔn)確理解和把握了政策界限，熟練掌握了操作規(guī)程，為全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作提供了有力技術(shù)保障。
（四）明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利。
按照中央、省、有關(guān)文件要求，對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個(gè)村、4個(gè)社區(qū)集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行了全面清產(chǎn)核資，重點(diǎn)清查核實(shí)對(duì)未承包到戶的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行了清查。經(jīng)清查，全縣村級(jí)資產(chǎn)實(shí)有總量4.17億元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)4.16億元、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)79萬(wàn)元、長(zhǎng)期資產(chǎn)3.7億元、固定資產(chǎn)3.4億元、無(wú)形資產(chǎn)1元；負(fù)債實(shí)有總量0.25億元，主要是產(chǎn)業(yè)扶持基金；所有者權(quán)益3.93億元。
在今后的工作中，我們將嚴(yán)格按照中央、省、有關(guān)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要求，著力抓好以下工作。
（一）明確集體資產(chǎn)歸屬。在鞏固清產(chǎn)核資已取得成果的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的.所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。
（二）民主協(xié)商確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對(duì)集體積累的貢獻(xiàn)等因素，參照《省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定指導(dǎo)意見》，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作，解決成員邊界不清的問(wèn)題。
(三)量化股份落實(shí)權(quán)利。在清產(chǎn)核資和確定集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的基礎(chǔ)上，合理確定折股量化的資產(chǎn)和范圍，將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或者份額形式量化到本集體成員，作為其參加集體收益分配的基本依據(jù)。
(四)依法確立主體地位。建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能定位，探索明晰農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會(huì)的職能關(guān)系，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織治理結(jié)構(gòu)，建立成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，涉及成員利益的重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策，防止少數(shù)人操控。