某省甲族自治州境內(nèi)有漢、甲、乙三個(gè)民族聚居。召開某屆人民代表大會(huì)前,因丁族人口太少,因而在選舉中沒有分給代表名額。大會(huì)選舉出的州長、州人大常委會(huì)主任均為漢族公民;副州長二人,均為甲族公民;州人大常委會(huì)副主任二人,分別為漢族公民和乙族公民。會(huì)后,該省人民政府向甲族自治州下達(dá)一項(xiàng)執(zhí)行決議。經(jīng)該州政府研究后認(rèn)為該決定在本轄區(qū)內(nèi)不宜執(zhí)行,只因?yàn)槭巧霞?jí)命令而不得不予以執(zhí)行。
問:上述選舉、開會(huì)和決策的過程中,有幾處違法行為?分別是什么?
【答案】
(1)共有4處違法行為。
(2)分述如下:
①我國憲法第一百一十三條第一款明文規(guī)定:”自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)中,除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外,其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表“。即各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表,而不論其人口多少,這樣才能夠充分保證各民族人民當(dāng)家作主的權(quán)力。
②我國憲法第一百一十四條規(guī)定:”自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任“。所以,自治州的州長應(yīng)該由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任,即自治州的州長應(yīng)該是甲族公民,而不能是漢族公民。
③我國憲法第一百一十三條第二款規(guī)定:”自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任?!八?,自治州人大常委會(huì)的主任、副主任中,應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民,即應(yīng)當(dāng)有甲族公民,而現(xiàn)在沒有。
④根據(jù)我國法律規(guī)定,民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)本地方實(shí)際情況,貫徹執(zhí)行國家的法律、政策,對(duì)于上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的,自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。而不能認(rèn)為是上級(jí)命令.

