各位代表、同志們：
現(xiàn)將中國(guó)共產(chǎn)黨XX學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)自成立以來(lái)，特別是近年來(lái)的主要工作情況和對(duì)今后工作的建議，提交中國(guó)共產(chǎn)黨山東建筑工程學(xué)院第一次代表大會(huì)，請(qǐng)予以審議。
第一部分主要工作回顧
中國(guó)共產(chǎn)黨山東建筑工程學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)在校黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，積極履行"教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)"的職能，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，依靠各級(jí)黨組織和廣大教職工的積極參與和支持，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的保證。
一、積極開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育
開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和防止腐敗的基礎(chǔ)。近年來(lái)，紀(jì)委協(xié)助黨委結(jié)合學(xué)?？焖侔l(fā)展的實(shí)際，將黨風(fēng)廉政宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的重要手段，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容之一，納入了全校黨建和思想政治工作的總體規(guī)劃。在校報(bào)和校園網(wǎng)上開(kāi)辟了《紀(jì)檢監(jiān)察之窗》專欄和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)頁(yè)，重點(diǎn)宣傳黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)典型等。邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和司法界的專家分別舉辦了《領(lǐng)導(dǎo)干部如何樹(shù)立正確的利益觀》和《預(yù)防職務(wù)犯罪》等專題講座。組織科以上干部觀看《責(zé)任的呼喚》、《廈門(mén)特大走私案》、《胡長(zhǎng)清案件警示錄》等宣傳教育片。在全校黨員干部中開(kāi)展了"理想信念、廉政紀(jì)律"和"艱苦奮斗，廉潔從政"專題教育活動(dòng)。組織了科以上干部黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)和考試。
二、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，紀(jì)委協(xié)助黨委認(rèn)真抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。根據(jù)上級(jí)指示精神，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)"三項(xiàng)"制度、制止奢侈浪費(fèi)八條規(guī)定、廉潔從政準(zhǔn)則等條規(guī)情況進(jìn)行了經(jīng)常性監(jiān)督。為規(guī)范公務(wù)接待工作，學(xué)校制定了《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于做好公務(wù)接待工作的規(guī)定》，對(duì)公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等有關(guān)問(wèn)題提出了明確要求，紀(jì)委對(duì)公務(wù)接待情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正在公務(wù)接待方面存在的問(wèn)題。根據(jù)上級(jí)的要求，2001年對(duì)科以上領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證進(jìn)行了集中清理，共登記上交折合人民幣11.8萬(wàn)元。在通訊、交通工具配備，配偶、子女就業(yè)等方面，均按有關(guān)規(guī)定實(shí)施了監(jiān)督檢查。
根據(jù)上級(jí)紀(jì)委和省委組織部提出的要開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)的要求，校黨委按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)。為確保黨委民主生活會(huì)質(zhì)量，紀(jì)委和組織部共同組織召開(kāi)各種類型的座談會(huì)，廣泛征詢黨內(nèi)外干部、群眾的意見(jiàn)。黨委成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況都能進(jìn)行認(rèn)真的回顧和反思，并開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí)，紀(jì)委對(duì)院、(系、部)民主生活會(huì)也加強(qiáng)了指導(dǎo)和監(jiān)督。通過(guò)健全民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)
加強(qiáng)制度建設(shè)，健全規(guī)章制度，建立有效的約束機(jī)制，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要措施。近年來(lái)，在制度建設(shè)上初步探索了一些辦法，收到了一定成效。
(一)健全規(guī)章制度。
紀(jì)委協(xié)助學(xué)校黨委、行政先后制定了《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定》、《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政守則》、《山東建筑工程學(xué)院監(jiān)察工作暫行規(guī)定》、《山東建筑工程學(xué)院監(jiān)督工作暫行規(guī)定》、《山東建筑工程學(xué)院干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于貫徹落實(shí)教育部〈關(guān)于普通高等學(xué)校招生監(jiān)察工作的暫行規(guī)定〉的意見(jiàn)》，以及山東建筑工程學(xué)院《新校區(qū)勤政廉潔八不準(zhǔn)》等規(guī)定。這些規(guī)章制度的制定與實(shí)施，對(duì)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，起到了積極作用。
(二)創(chuàng)新招投標(biāo)制度。
紀(jì)委協(xié)助黨委專門(mén)成立了招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了評(píng)標(biāo)專家?guī)?。制定了《山東建筑工程學(xué)院基建工程、修繕工程管理及審計(jì)實(shí)施辦法》、《山東建筑工程學(xué)院招標(biāo)投標(biāo)工作管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合新校區(qū)工程建設(shè)，協(xié)助校行政制定了《新校區(qū)立項(xiàng)、招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》。實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目歸口管理，建設(shè)工程項(xiàng)目、大宗物資和大型儀器設(shè)備采購(gòu)公開(kāi)招投標(biāo)，評(píng)標(biāo)人員從專
(三)完善干部監(jiān)督制度。
干部監(jiān)督工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織工作的重要組成部分。近年來(lái)，紀(jì)委以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、任用的全過(guò)程。以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)的始終。制定下發(fā)了《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展廉政談話的通知》，從2003年開(kāi)始與全校正處級(jí)干部和分管"人、財(cái)、物"的部分副處、科級(jí)干部進(jìn)行談話。一年來(lái)，進(jìn)行廉政談話100多人次，并且建立了干部廉政檔案。同時(shí)與組織部還建立了干部工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通信息、交流情況。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，年終考核要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要述職也要述廉。實(shí)行了干部考核要征求教代會(huì)代表意見(jiàn)的做法，做到了組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)了干部監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
加強(qiáng)監(jiān)督檢查，是貫徹落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的重要措施，是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵，也是紀(jì)委的一項(xiàng)基本職能。
(一)積極推行校務(wù)公開(kāi)。
為加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)的校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)校務(wù)公開(kāi)辦公室和校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。1998年紀(jì)委協(xié)助黨委制定了《關(guān)于推行民主管理、政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》、1999年制定了《山東建筑工程學(xué)院政務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》、2003年又修訂下發(fā)了《推行校務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)校務(wù)公開(kāi)的基本原則、基本要求、基本形式、主要內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)，作了明確的規(guī)定和要求，擴(kuò)大了教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)加強(qiáng)對(duì)招生考試、職稱評(píng)定等工作的監(jiān)督。
近年來(lái)，根據(jù)《山東建筑工程學(xué)院監(jiān)督工作暫行規(guī)定》和《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于貫徹落實(shí)教育部〈關(guān)于普通高等學(xué)校招生監(jiān)察工作的暫行規(guī)定〉的意見(jiàn)》精神，在每年的招生考試、職稱評(píng)定、人員競(jìng)聘等項(xiàng)工作中，紀(jì)委都積極參與，發(fā)揮了監(jiān)督和服務(wù)作用。
(三)加強(qiáng)對(duì)資金管理的監(jiān)督，清理了不規(guī)范資金和借用公款。
2001年紀(jì)委組織人員對(duì)校直機(jī)關(guān)19個(gè)部門(mén)1999—2000年的收費(fèi)及收費(fèi)使用情況進(jìn)行了集中清查，清理不規(guī)范資金183.6萬(wàn)元。2002年，根據(jù)省紀(jì)委、省財(cái)政廳等六家單位聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員借用公款進(jìn)行集中清理的通知》精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定了《關(guān)于清理我院工作人員借用公款問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)我校工作人員借用、拖欠公款問(wèn)題進(jìn)行集中清理，共清理借款1419萬(wàn)元。
(四)加強(qiáng)對(duì)新校區(qū)工程建設(shè)的監(jiān)督。
新校區(qū)工程建設(shè)工期緊、任務(wù)重、投資大，為確保校黨委提出的"工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、干部人員優(yōu)秀、工程投資優(yōu)化"的"三優(yōu)"目標(biāo)，紀(jì)委加強(qiáng)了對(duì)新校區(qū)工程建設(shè)的全面監(jiān)督。在對(duì)各類建筑隊(duì)伍的選擇和建筑材料(設(shè)備)的采購(gòu)，以及工程的立項(xiàng)、工程造價(jià)分析、工程款的撥付等方面，都進(jìn)行了全方位、全過(guò)程的監(jiān)督和審計(jì)，共為學(xué)校節(jié)約資金約2700萬(wàn)元。省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志到新校區(qū)視察和指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)新校區(qū)工程建設(shè)監(jiān)督工作給予了充分肯定。
(五)加大審計(jì)監(jiān)督力度。
對(duì)校辦企業(yè)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益、干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、預(yù)算執(zhí)行情況、基建工程等開(kāi)展了全方位、多角度的審計(jì)工作。2001年以來(lái)，為學(xué)校節(jié)約資金950余萬(wàn)元，并針對(duì)管理方面存在的問(wèn)題，提出合理化建議，充分發(fā)揮了審計(jì)工作在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。
(六)加強(qiáng)對(duì)"非典"預(yù)防工作的監(jiān)督檢查。
為貫徹落實(shí)我校關(guān)于"非典"預(yù)防工作的總體部署和要求，切實(shí)做好"非典"的預(yù)防工作，紀(jì)委下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保非典型肺炎防治工作順利進(jìn)行的通知，向全校共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了嚴(yán)格的紀(jì)律要求。同時(shí)，紀(jì)委還會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)預(yù)防和保障工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
五、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是我黨從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的一項(xiàng)重大措施。1998年黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，1999年省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的規(guī)定和要求，校紀(jì)委于1999年協(xié)助黨委制定了《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》，在實(shí)際工作中取得明顯成效。2003年在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，紀(jì)委協(xié)助黨委又重新修訂下發(fā)了《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》，把"黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與"的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制具體化、制度化。
六、做好信訪和案件的查辦工作
學(xué)校黨委對(duì)信訪工作非常重視。紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，不斷加大信訪案件的查辦、查處力度，規(guī)范信訪案件的辦理程序，提高信訪案件查辦、督辦水平，基本做到了群眾反映的問(wèn)題事事有結(jié)果，件件有落實(shí)。2001年以來(lái)處理群眾來(lái)信、來(lái)訪、電話舉報(bào)等70多人次(件)，有5人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，協(xié)助檢察機(jī)關(guān)查處干部違法案件3起。在工作中，既查清了一些問(wèn)題，教育、查處了違紀(jì)人員，又澄清了一些反映不準(zhǔn)確或失實(shí)的問(wèn)題，保護(hù)了干部，提高了干部在工作中大膽創(chuàng)新的積極性，對(duì)促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展、維護(hù)安全穩(wěn)定起到了積極的作用。
同志們，在校黨委和上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績(jī)。2003年10月省委高校工委、省教育廳黨組組織了對(duì)全省高校落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行檢查，我校落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作得到了檢查組的高度評(píng)價(jià)，今年2月我校被評(píng)為"1999-2003年全省高校紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體"。這些成績(jī)的取得，得益于歷屆紀(jì)委奠定的良好基礎(chǔ)、得益于各級(jí)黨組織和廣大教職工的大力支持和參與。通過(guò)對(duì)這些主要工作的分析，我們對(duì)新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有了更新、更深的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，主要有以下幾點(diǎn)：
(一)只有堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能順利進(jìn)行
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要健康有序地進(jìn)行，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管。近年來(lái)，正是由于學(xué)校黨委、行政的高度重視和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，才使學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開(kāi)展，取得了明顯扎實(shí)的成效。
(二)只有緊緊圍繞學(xué)校中心工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能在學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮積極的作用
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，只有緊緊圍繞學(xué)校中心工作，服從服務(wù)于學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，才能有效地推進(jìn)學(xué)校建設(shè)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，才能真正發(fā)揮保駕護(hù)航的作用。
(三)只有堅(jiān)持制度建設(shè)與思想教育雙管齊下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能取得實(shí)際效果
實(shí)踐告訴我們，解決黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問(wèn)題，既要靠思想教育，更要靠制度建設(shè)，只有兩方面結(jié)合雙管齊下，才能收到實(shí)際效果。2001年我校3名黨員處級(jí)干部出了問(wèn)題，走上了犯罪的道路，教訓(xùn)是深刻的。但同時(shí)它告誡我們解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問(wèn)題不僅要加強(qiáng)教育，還要把教育與制度結(jié)合起來(lái)，通過(guò)制度建設(shè)夯實(shí)教育基礎(chǔ)，教育才有針對(duì)性和實(shí)效性。
現(xiàn)將中國(guó)共產(chǎn)黨XX學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)自成立以來(lái)，特別是近年來(lái)的主要工作情況和對(duì)今后工作的建議，提交中國(guó)共產(chǎn)黨山東建筑工程學(xué)院第一次代表大會(huì)，請(qǐng)予以審議。
第一部分主要工作回顧
中國(guó)共產(chǎn)黨山東建筑工程學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)在校黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，積極履行"教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)"的職能，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，依靠各級(jí)黨組織和廣大教職工的積極參與和支持，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的保證。
一、積極開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育
開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和防止腐敗的基礎(chǔ)。近年來(lái)，紀(jì)委協(xié)助黨委結(jié)合學(xué)?？焖侔l(fā)展的實(shí)際，將黨風(fēng)廉政宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的重要手段，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容之一，納入了全校黨建和思想政治工作的總體規(guī)劃。在校報(bào)和校園網(wǎng)上開(kāi)辟了《紀(jì)檢監(jiān)察之窗》專欄和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)頁(yè)，重點(diǎn)宣傳黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)典型等。邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和司法界的專家分別舉辦了《領(lǐng)導(dǎo)干部如何樹(shù)立正確的利益觀》和《預(yù)防職務(wù)犯罪》等專題講座。組織科以上干部觀看《責(zé)任的呼喚》、《廈門(mén)特大走私案》、《胡長(zhǎng)清案件警示錄》等宣傳教育片。在全校黨員干部中開(kāi)展了"理想信念、廉政紀(jì)律"和"艱苦奮斗，廉潔從政"專題教育活動(dòng)。組織了科以上干部黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)和考試。
二、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，紀(jì)委協(xié)助黨委認(rèn)真抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。根據(jù)上級(jí)指示精神，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)"三項(xiàng)"制度、制止奢侈浪費(fèi)八條規(guī)定、廉潔從政準(zhǔn)則等條規(guī)情況進(jìn)行了經(jīng)常性監(jiān)督。為規(guī)范公務(wù)接待工作，學(xué)校制定了《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于做好公務(wù)接待工作的規(guī)定》，對(duì)公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等有關(guān)問(wèn)題提出了明確要求，紀(jì)委對(duì)公務(wù)接待情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正在公務(wù)接待方面存在的問(wèn)題。根據(jù)上級(jí)的要求，2001年對(duì)科以上領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證進(jìn)行了集中清理，共登記上交折合人民幣11.8萬(wàn)元。在通訊、交通工具配備，配偶、子女就業(yè)等方面，均按有關(guān)規(guī)定實(shí)施了監(jiān)督檢查。
根據(jù)上級(jí)紀(jì)委和省委組織部提出的要開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)的要求，校黨委按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)。為確保黨委民主生活會(huì)質(zhì)量，紀(jì)委和組織部共同組織召開(kāi)各種類型的座談會(huì)，廣泛征詢黨內(nèi)外干部、群眾的意見(jiàn)。黨委成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況都能進(jìn)行認(rèn)真的回顧和反思，并開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí)，紀(jì)委對(duì)院、(系、部)民主生活會(huì)也加強(qiáng)了指導(dǎo)和監(jiān)督。通過(guò)健全民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)
加強(qiáng)制度建設(shè)，健全規(guī)章制度，建立有效的約束機(jī)制，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要措施。近年來(lái)，在制度建設(shè)上初步探索了一些辦法，收到了一定成效。
(一)健全規(guī)章制度。
紀(jì)委協(xié)助學(xué)校黨委、行政先后制定了《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定》、《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政守則》、《山東建筑工程學(xué)院監(jiān)察工作暫行規(guī)定》、《山東建筑工程學(xué)院監(jiān)督工作暫行規(guī)定》、《山東建筑工程學(xué)院干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于貫徹落實(shí)教育部〈關(guān)于普通高等學(xué)校招生監(jiān)察工作的暫行規(guī)定〉的意見(jiàn)》，以及山東建筑工程學(xué)院《新校區(qū)勤政廉潔八不準(zhǔn)》等規(guī)定。這些規(guī)章制度的制定與實(shí)施，對(duì)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，起到了積極作用。
(二)創(chuàng)新招投標(biāo)制度。
紀(jì)委協(xié)助黨委專門(mén)成立了招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了評(píng)標(biāo)專家?guī)?。制定了《山東建筑工程學(xué)院基建工程、修繕工程管理及審計(jì)實(shí)施辦法》、《山東建筑工程學(xué)院招標(biāo)投標(biāo)工作管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合新校區(qū)工程建設(shè)，協(xié)助校行政制定了《新校區(qū)立項(xiàng)、招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》。實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目歸口管理，建設(shè)工程項(xiàng)目、大宗物資和大型儀器設(shè)備采購(gòu)公開(kāi)招投標(biāo)，評(píng)標(biāo)人員從專
(三)完善干部監(jiān)督制度。
干部監(jiān)督工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織工作的重要組成部分。近年來(lái)，紀(jì)委以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、任用的全過(guò)程。以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)的始終。制定下發(fā)了《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展廉政談話的通知》，從2003年開(kāi)始與全校正處級(jí)干部和分管"人、財(cái)、物"的部分副處、科級(jí)干部進(jìn)行談話。一年來(lái)，進(jìn)行廉政談話100多人次，并且建立了干部廉政檔案。同時(shí)與組織部還建立了干部工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通信息、交流情況。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，年終考核要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要述職也要述廉。實(shí)行了干部考核要征求教代會(huì)代表意見(jiàn)的做法，做到了組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)了干部監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
加強(qiáng)監(jiān)督檢查，是貫徹落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的重要措施，是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵，也是紀(jì)委的一項(xiàng)基本職能。
(一)積極推行校務(wù)公開(kāi)。
為加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)的校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)校務(wù)公開(kāi)辦公室和校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。1998年紀(jì)委協(xié)助黨委制定了《關(guān)于推行民主管理、政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》、1999年制定了《山東建筑工程學(xué)院政務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》、2003年又修訂下發(fā)了《推行校務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)校務(wù)公開(kāi)的基本原則、基本要求、基本形式、主要內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)，作了明確的規(guī)定和要求，擴(kuò)大了教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)加強(qiáng)對(duì)招生考試、職稱評(píng)定等工作的監(jiān)督。
近年來(lái)，根據(jù)《山東建筑工程學(xué)院監(jiān)督工作暫行規(guī)定》和《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于貫徹落實(shí)教育部〈關(guān)于普通高等學(xué)校招生監(jiān)察工作的暫行規(guī)定〉的意見(jiàn)》精神，在每年的招生考試、職稱評(píng)定、人員競(jìng)聘等項(xiàng)工作中，紀(jì)委都積極參與，發(fā)揮了監(jiān)督和服務(wù)作用。
(三)加強(qiáng)對(duì)資金管理的監(jiān)督，清理了不規(guī)范資金和借用公款。
2001年紀(jì)委組織人員對(duì)校直機(jī)關(guān)19個(gè)部門(mén)1999—2000年的收費(fèi)及收費(fèi)使用情況進(jìn)行了集中清查，清理不規(guī)范資金183.6萬(wàn)元。2002年，根據(jù)省紀(jì)委、省財(cái)政廳等六家單位聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員借用公款進(jìn)行集中清理的通知》精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定了《關(guān)于清理我院工作人員借用公款問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)我校工作人員借用、拖欠公款問(wèn)題進(jìn)行集中清理，共清理借款1419萬(wàn)元。
(四)加強(qiáng)對(duì)新校區(qū)工程建設(shè)的監(jiān)督。
新校區(qū)工程建設(shè)工期緊、任務(wù)重、投資大，為確保校黨委提出的"工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、干部人員優(yōu)秀、工程投資優(yōu)化"的"三優(yōu)"目標(biāo)，紀(jì)委加強(qiáng)了對(duì)新校區(qū)工程建設(shè)的全面監(jiān)督。在對(duì)各類建筑隊(duì)伍的選擇和建筑材料(設(shè)備)的采購(gòu)，以及工程的立項(xiàng)、工程造價(jià)分析、工程款的撥付等方面，都進(jìn)行了全方位、全過(guò)程的監(jiān)督和審計(jì)，共為學(xué)校節(jié)約資金約2700萬(wàn)元。省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志到新校區(qū)視察和指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)新校區(qū)工程建設(shè)監(jiān)督工作給予了充分肯定。
(五)加大審計(jì)監(jiān)督力度。
對(duì)校辦企業(yè)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益、干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、預(yù)算執(zhí)行情況、基建工程等開(kāi)展了全方位、多角度的審計(jì)工作。2001年以來(lái)，為學(xué)校節(jié)約資金950余萬(wàn)元，并針對(duì)管理方面存在的問(wèn)題，提出合理化建議，充分發(fā)揮了審計(jì)工作在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。
(六)加強(qiáng)對(duì)"非典"預(yù)防工作的監(jiān)督檢查。
為貫徹落實(shí)我校關(guān)于"非典"預(yù)防工作的總體部署和要求，切實(shí)做好"非典"的預(yù)防工作，紀(jì)委下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保非典型肺炎防治工作順利進(jìn)行的通知，向全校共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了嚴(yán)格的紀(jì)律要求。同時(shí)，紀(jì)委還會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)預(yù)防和保障工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
五、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是我黨從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的一項(xiàng)重大措施。1998年黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，1999年省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的規(guī)定和要求，校紀(jì)委于1999年協(xié)助黨委制定了《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》，在實(shí)際工作中取得明顯成效。2003年在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，紀(jì)委協(xié)助黨委又重新修訂下發(fā)了《山東建筑工程學(xué)院關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》，把"黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與"的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制具體化、制度化。
六、做好信訪和案件的查辦工作
學(xué)校黨委對(duì)信訪工作非常重視。紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，不斷加大信訪案件的查辦、查處力度，規(guī)范信訪案件的辦理程序，提高信訪案件查辦、督辦水平，基本做到了群眾反映的問(wèn)題事事有結(jié)果，件件有落實(shí)。2001年以來(lái)處理群眾來(lái)信、來(lái)訪、電話舉報(bào)等70多人次(件)，有5人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，協(xié)助檢察機(jī)關(guān)查處干部違法案件3起。在工作中，既查清了一些問(wèn)題，教育、查處了違紀(jì)人員，又澄清了一些反映不準(zhǔn)確或失實(shí)的問(wèn)題，保護(hù)了干部，提高了干部在工作中大膽創(chuàng)新的積極性，對(duì)促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展、維護(hù)安全穩(wěn)定起到了積極的作用。
同志們，在校黨委和上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績(jī)。2003年10月省委高校工委、省教育廳黨組組織了對(duì)全省高校落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行檢查，我校落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作得到了檢查組的高度評(píng)價(jià)，今年2月我校被評(píng)為"1999-2003年全省高校紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體"。這些成績(jī)的取得，得益于歷屆紀(jì)委奠定的良好基礎(chǔ)、得益于各級(jí)黨組織和廣大教職工的大力支持和參與。通過(guò)對(duì)這些主要工作的分析，我們對(duì)新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有了更新、更深的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，主要有以下幾點(diǎn)：
(一)只有堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能順利進(jìn)行
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要健康有序地進(jìn)行，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管。近年來(lái)，正是由于學(xué)校黨委、行政的高度重視和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，才使學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開(kāi)展，取得了明顯扎實(shí)的成效。
(二)只有緊緊圍繞學(xué)校中心工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能在學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮積極的作用
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，只有緊緊圍繞學(xué)校中心工作，服從服務(wù)于學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，才能有效地推進(jìn)學(xué)校建設(shè)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，才能真正發(fā)揮保駕護(hù)航的作用。
(三)只有堅(jiān)持制度建設(shè)與思想教育雙管齊下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能取得實(shí)際效果
實(shí)踐告訴我們，解決黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問(wèn)題，既要靠思想教育，更要靠制度建設(shè)，只有兩方面結(jié)合雙管齊下，才能收到實(shí)際效果。2001年我校3名黨員處級(jí)干部出了問(wèn)題，走上了犯罪的道路，教訓(xùn)是深刻的。但同時(shí)它告誡我們解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問(wèn)題不僅要加強(qiáng)教育，還要把教育與制度結(jié)合起來(lái)，通過(guò)制度建設(shè)夯實(shí)教育基礎(chǔ)，教育才有針對(duì)性和實(shí)效性。