最新杭州市政府工作報告解讀(實用5篇)

    隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應(yīng)該怎么制定呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。
    杭州市政府工作報告解讀篇一
    鎮(zhèn)政府工作報告
    一、強力推動產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高
    xxxx年，鎮(zhèn)黨委政府把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺上更加突出位置。年初出臺了鎮(zhèn)委一號文件《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》。經(jīng)過一年來的努力，全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級初見成效。
    一是力引自主創(chuàng)新，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，根據(jù)燈飾、五金、電器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，進(jìn)一步完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎勵資金管理辦法》，制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新滾動計劃。探索通過無償資助、貸款貼息、補助資金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資等方式，加強企業(yè)自主創(chuàng)新培育力度，著力引導(dǎo)企業(yè)通過自主研發(fā)、科技創(chuàng)新做大做強。加大企業(yè)幫扶力度，制定了“三個一十”戰(zhàn)略，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過技術(shù)創(chuàng)新，一大批企業(yè)走上了高端化發(fā)展之路，其中松井電器獲市重點中小微企業(yè)稱號，凱旋真空、康和化工獲市科學(xué)技術(shù)獎，百得廚衛(wèi)、寶寶好、奧科特照明榮獲“廣東省萬家名優(yōu)企業(yè)”稱號。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)249家，數(shù)量名列全市前茅。
    二是力促資源整合，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精品化。全面落實《xxxx鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建多層次、協(xié)同型花木產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育花木龍頭企業(yè)，鼓勵有條件的專業(yè)戶成立花木園林綠化工程公司，進(jìn)一步延伸花木產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值。積極開展花木園區(qū)信息化服務(wù)建設(shè)，建成全省第一個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)無線園區(qū)。開展農(nóng)村金融服務(wù)工作，完成兩個農(nóng)村金融服務(wù)站試點建設(shè)，為農(nóng)戶提供多元化、個性化的服務(wù)。大力打造居家花卉產(chǎn)業(yè)鏈，借助沙古公路的有利條件，在裕祥村建設(shè)xxxx居家花卉交易市場。xxxx花木營銷中心、xxxx居家花卉交易市場和五沙二期花木精品園基地等項目全面建設(shè)運營。全鎮(zhèn)全年新增花木種植面積約1000畝，鎮(zhèn)內(nèi)花木面積達(dá)到2.1萬多畝，魚塘面積約3萬畝，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，效益得到了進(jìn)一步提高。
    三是力推平臺構(gòu)筑，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。著力構(gòu)筑政策扶持平臺和空間發(fā)展平臺，積極培育以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)為核心的新興產(chǎn)業(yè)。研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖，不斷完善服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐體系，加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。通過對全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、人口分布和土地資源進(jìn)行全盤梳理，在中江高速xxxx出口一帶大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在中心區(qū)一片大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。全年服務(wù)業(yè)增加值18.4億元，增速16.6%，占全鎮(zhèn)gdp比重25%；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資11億元，增速17%。
    二、著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改觀
    堅持產(chǎn)業(yè)升級與城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型并重，初步建立了規(guī)劃科學(xué)、交通完善、集聚明顯的“城鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”機制，形成了產(chǎn)業(yè)升級帶動城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙向互促關(guān)系”。
    一是科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化拓展布局空間。按照建設(shè)現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)的要求，完善城鎮(zhèn)建設(shè)各項規(guī)劃。邀請中山大學(xué)專家指導(dǎo)編制《中山市xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確今后5-經(jīng)濟社會發(fā)展的定位和方向，制定主體功能區(qū)規(guī)劃，加快形成經(jīng)濟、人口、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。在繼續(xù)深化“一江兩區(qū)三路三圈”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提出“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局。
    二是完善交通設(shè)施建設(shè)，夯實基礎(chǔ)激活優(yōu)勢。堅持優(yōu)先建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)的完善和對外通道的銜接，創(chuàng)造交通新優(yōu)勢，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展新空間。全年投入5449萬元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)永興北路，實現(xiàn)岐江公路與沙古公路的對接；完成岐江公路、躍進(jìn)路、中橫大道等道路改造工程；完善工業(yè)區(qū)道路交通標(biāo)志標(biāo)線；建設(shè)硬底化農(nóng)路8公里多；啟動拱北河二橋規(guī)劃、拱北河“一河兩岸”的控制性規(guī)劃以及中心農(nóng)路橋梁建設(shè)規(guī)劃。
    三是強化市政管理，提升城鎮(zhèn)品牌形象。堅持城鎮(zhèn)建設(shè)與市政管理雙并重，成立xxxx市政管理公司，全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)市政道路的管理與養(yǎng)護(hù)，投入150多萬元改造躍進(jìn)路、中橫大道，修復(fù)道路面積3萬多平方米，鋪設(shè)瀝青路面2萬多平方米。對水浸嚴(yán)重的環(huán)鎮(zhèn)南路、環(huán)鎮(zhèn)北路和遠(yuǎn)洋城路口等下水道進(jìn)行了全面清淤，有效地解決了水浸問題。
    三、傾力發(fā)展水鄉(xiāng)文化，人文精神進(jìn)一步弘揚
    以“創(chuàng)文”為契機，秉承高度的文化自覺與文化自信，大手筆投入鎮(zhèn)村文化建設(shè)，結(jié)合“全民修身行動”，大力發(fā)揚xxxx傳統(tǒng)水鄉(xiāng)文化，推動文化大發(fā)展、大繁榮，文化修身煥發(fā)出新氣象。
    一是傾斜政策，文化設(shè)施得到進(jìn)一步完善。制定出臺《關(guān)于加快我鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《xxxx鎮(zhèn)扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展實施方案》，投入1000多萬元對文化體育設(shè)施建設(shè)、群眾修身活動、體現(xiàn)地方特色的重大文化項目、重點文化遺產(chǎn)保護(hù)等進(jìn)行扶持，全面完成鎮(zhèn)村兩級健身器材的更新與維護(hù)，文化體育設(shè)施得到進(jìn)一步完善。
    二是構(gòu)筑平臺，文化品牌得到進(jìn)一步提升。成功舉辦國慶“龍舟飄色巡游、五人飛艇競賽”、九九重陽節(jié)“敬老宴”、首屆本土音樂節(jié)等100多場文體活動，極大地豐富了群眾的精神文化生活，引領(lǐng)了修身的主流方向。
    三是注重激勵，文化名人名村創(chuàng)建全面啟動。圍繞“沙田水鄉(xiāng)文化、綠色生態(tài)xxxx”創(chuàng)建主題，將名村建設(shè)和花木文化、綠色生態(tài)相結(jié)合，形成名村建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，大力開展“中山名村”及秀美村莊創(chuàng)建活動。以共建精神家園為切入點，深入開展“文化修身”主題活動，激勵全鎮(zhèn)居民向善行善，開展“修身學(xué)堂示范點”、“十佳好人”、“十佳xxxx人”和“十佳花農(nóng)”等評選活動。
    四、全力辦好民生實事，社會事業(yè)進(jìn)一步繁榮
    xxxx年，鎮(zhèn)財政投入8835萬元用于“十項民生實事”，占全年財政支出的22%。目前，“十項民生實事”的年度工作任務(wù)已全面完成，取得了顯著成績。
    一是民生保障水平有了新改善。全年新增就業(yè)2120人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)230人，培訓(xùn)技能人才624人。全鎮(zhèn)參加各類社會保險26萬多人次，農(nóng)村老人平均養(yǎng)老待遇提升到每月832.79元。投入5606萬元建成保障性住房150套，全年發(fā)放低保救濟金141萬元。投入資金185萬元，改造危房20間。
    二是勞資糾紛調(diào)解有了新突破。成立“xxxx鎮(zhèn)勞動仲裁庭”，全年受理案件53宗，法定審理期內(nèi)結(jié)案率100%，實現(xiàn)勞資糾紛不出鎮(zhèn)。全年調(diào)解勞動糾紛案件1855宗，涉及人數(shù)2253人，金額1089萬元，調(diào)解成功率98%。全年處理欠薪逃匿44宗，涉及人數(shù)558人，涉及金額192.2萬元，有效維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益，凈化了用工環(huán)境。
    三是居民幸福指數(shù)實現(xiàn)新提升。xxxx年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到17341元，增長6.8%，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。學(xué)前三年入園率保持在99%以上，學(xué)齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。新增省一級學(xué)校1所、市一級幼兒園2所，連續(xù)4年獲市高考質(zhì)量二等獎。逐年增加流動人口子女積分入讀公辦學(xué)校指標(biāo)，全年提供180個公辦學(xué)位。投入200多萬元升級xxxx醫(yī)院軟硬件設(shè)備，嚴(yán)格控制藥品價格，全年為患者節(jié)省約37萬元藥費，為616人次困難群眾減輕、減免了醫(yī)療費用。開展新老中山人融合活動，在居住證、隨行卡及流動人口積分制受理等方面采取多項便民措施，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    五、大力推動綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步美化
    堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)和同步提升，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。
    一是開展河涌水網(wǎng)整治。全面完成橫東三村赤州河?xùn)|堤砌石工程、躍進(jìn)河護(hù)岸修葺和砌石工程，以及汛后圍堤擋土墻修補工程。全面啟動雨污分流工程，開展污水處理廠二期擴建工作。加大飲用水源地環(huán)境監(jiān)察力度，確保飲用水源環(huán)境安全。
    二是節(jié)能減排效果顯著。加強對重點污染源的監(jiān)管力度，全面開展污染源環(huán)保信用評價及動態(tài)管理工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，全年轉(zhuǎn)移或注消高污染、高能耗企業(yè)420多家，結(jié)構(gòu)減排化學(xué)需氧量4.23噸、二氧化硫9.23噸。加強項目審批力度，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生，有效保護(hù)環(huán)境。
    三是綠化美化凈化卓有成效。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全年綠化投入1.03億元，重點對鎮(zhèn)中心區(qū)主干道路、工業(yè)區(qū)主干道路和景觀路等22條道路進(jìn)行綠化，種植盆架子香樟樹等近7000棵，綠化面積近12萬平方米。目前，鎮(zhèn)建成區(qū)綠地面積11.89公頃，綠化覆蓋率38.5%，人均公共綠地面積12.38平方米。居民生活垃圾清運率100%，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到進(jìn)一步的改善。
    六、注重創(chuàng)新管理服務(wù)，行政效能進(jìn)一步提升
    堅持以建設(shè)服務(wù)為民政府為目標(biāo)，大力實施和諧善治戰(zhàn)略，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。
    一是行政服務(wù)效能得到新提升。按市簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革的工作要求，對全鎮(zhèn)機關(guān)中層干部全部實行了競爭上崗，新任中層干部在xxxx年3月初全部到崗就任，整體工作走在全市前列。先后出臺《xxxx鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度匯編》等制度，重點對《政府工作報告》和“十項民生實事”目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督辦催辦，形成“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以督查倒逼落實”的工作機制，確保各項工作取得實效。強化領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部共入村下訪300余人次，接待群眾530人次，走訪群眾戶，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，有效化解了一批矛盾糾紛，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，深化政務(wù)公開，建立健全居民代表評議政府工作機制，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督。深入開展廉政建設(shè)，提高“一崗雙責(zé)”意識和風(fēng)險防范意識，筑牢廉政風(fēng)險防控的“三道防線”。積極開展源頭治理，強化審計監(jiān)督，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。
    二是“平安xxxx”建設(shè)取得新成效。全民治安工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立起“一圈、三縱、三橫、九點”的治安防控模式，取得了較好的工作成效，全年共發(fā)有效警情6725起，比上年同期下降2.12%。綜治信訪管理運作機制進(jìn)一步完善，綜治維穩(wěn)工作成效得到了進(jìn)一步的提高，全年共收到網(wǎng)上信訪案件980件，辦結(jié)980件，辦結(jié)率100%。全鎮(zhèn)11個村（居）成功創(chuàng)建“無邪教村（居）”，我鎮(zhèn)獲市“無邪教鎮(zhèn)區(qū)”稱號。大力開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，全年沒有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故?！叭騼山ā惫ぷ鞒尚э@著，全年共查處“三打”案件394宗，其中制假售假163宗；欺行霸市案件222宗，打掉欺行霸市犯罪團(tuán)伙47個209人，抓獲違法犯罪嫌疑人666人；查處商業(yè)賄賂案件9宗；查處無照經(jīng)營283宗，累計引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照2542戶。
    三是創(chuàng)新社會管理取得新成果。投入60萬元購買公共服務(wù)，在西沖社區(qū)設(shè)立了“xxxx鎮(zhèn)社工綜合服務(wù)中心”，大力開展對困難家庭、老年人和青少年等服務(wù)工作。根據(jù)市“六好社區(qū)”工作要求，各村大膽創(chuàng)新村務(wù)管理，“2+8+n”的管理模式取得實效。其中貼邊村創(chuàng)出了新經(jīng)驗，成為市創(chuàng)新社會管理的觀察項目。
    四是公共財政管理邁上新臺階。積極盤活政府公共資源，加強對鎮(zhèn)屬資產(chǎn)的監(jiān)管，深化公共財政管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，提高政府資源的使用效益。出臺了《xxxx鎮(zhèn)財政管理實施辦法》和《xxxx鎮(zhèn)競爭性專項經(jīng)費審核辦法》等制度，實施公用經(jīng)費定員定額及競爭性專項經(jīng)費新舉措，不斷規(guī)范公用經(jīng)費和專項經(jīng)費支出，堅持厲行節(jié)約，大力壓縮行政開支。在原有的“村帳鎮(zhèn)管，集中辦公”的基礎(chǔ)上，將“會計集中記賬”的方式改為“會計委派制”，進(jìn)一步完善了農(nóng)村財務(wù)管理制度，規(guī)范了村集體經(jīng)濟的財務(wù)管理和收支核算。
    此外，紀(jì)檢監(jiān)察、武裝、物價、統(tǒng)僑、衛(wèi)生、計生、工青婦、兒童、老齡、城管、消防、稅務(wù)、供水、供電、扶貧等各項工作都取得了較大的進(jìn)步，為xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
    同志們，過去的一年我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽?，這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾共同開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也是各位人大代表和社會各界人士真誠監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向長期關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾致以崇高的敬意！
    在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出的問題，主要有：經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)集聚力和大項目支撐力不強，財政稅收與城鎮(zhèn)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活需求的矛盾比較突出。我們必須采取切實有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。
    xxxx年工作安排
    xxxx年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識黨的十八大帶來的科學(xué)發(fā)展新機遇，充分認(rèn)識在新一輪發(fā)展中保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)增長的新挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求，主動適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境和自身發(fā)展變化，切實增強憂患意識、機遇意識和責(zé)任意識，堅定信心，因勢利導(dǎo)，順勢而為，堅定不移地加快轉(zhuǎn)型升級，不斷增進(jìn)社會民生福祉，奮力開創(chuàng)建設(shè)幸福和美xxxx的新局面！
    xxxx年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握率先加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福和美xxxx的核心任務(wù)，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、拓優(yōu)勢、惠民生為重點，圍繞“轉(zhuǎn)型保增，勤儉善治，生態(tài)引領(lǐng)，和美促穩(wěn)，文化惠民”二十字工作方針，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，著力加快生態(tài)文明建設(shè)，著力改善民生，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，著力加強社會建設(shè)，朝著建設(shè)“三個適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)扎實邁進(jìn)，同心共續(xù)跨越發(fā)展新 篇章。
    xxxx年主要經(jīng)濟預(yù)期目標(biāo)：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長11%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長12%，其中工業(yè)總產(chǎn)值增長12%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長2.5%；稅收收入9.8億元，增長18.2%，其中國稅收入5.1億元，增長19%，地稅收入4.3億元，增長18%，農(nóng)業(yè)二稅收入3600萬元，增長10%；固定資產(chǎn)投資47.7億元，增長12%;出口總值31000萬美元，增長8%；一般財政預(yù)算收入4.6億元，增長10%；農(nóng)民人均純收入19075元，增長10%。
    為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須做好以下工作：
    一、堅持產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式有序轉(zhuǎn)變，建設(shè)富裕xxxx堅持產(chǎn)業(yè)升級不動搖，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟在不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中增長。
    （一）狠抓項目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
    加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。進(jìn)一步增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮重點項目對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，保持合理的投資規(guī)模和增長速度。加強對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和督促，落實土地、資金等要素保障，推動重大產(chǎn)業(yè)項目落地。建立重點項目定期會審制度，形成開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲備一批的滾動開發(fā)格局。實行重大項目全程跟蹤服務(wù)，堅持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點掛鉤幫扶制度，特別是對“水？??？江南苑”、“大信？新都會”等重點項目實行專人跟蹤協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，認(rèn)真梳理項目推進(jìn)問題，幫助投資方解決實際困難，確保重點項目建成見效。
    加大招商引資力度。堅持優(yōu)化增量與激活存量相結(jié)合、項目引進(jìn)與增資擴產(chǎn)相結(jié)合、引資與引技引智相結(jié)合，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點招商。編制招商目錄，提高項目準(zhǔn)入門檻，努力引進(jìn)一批科技含量高、投資強度大、產(chǎn)業(yè)帶動強、輻射效應(yīng)好的大項目落戶。加強招商引資項目后續(xù)服務(wù)跟進(jìn)，提高項目履約率和動工率。
    構(gòu)建聚勢發(fā)展新平臺。重點在明確主導(dǎo)權(quán)、突破土地瓶頸制約、建立利益協(xié)調(diào)機制、籌措開發(fā)資金等核心環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，積極爭取市政府的支持，加快建立經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，推動行政區(qū)經(jīng)濟向經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。對永興工業(yè)區(qū)的部分用地進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，利用永興北路（54米路）開通的有利契機，督促客商進(jìn)場基建，力爭將其打造成為我鎮(zhèn)承載優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的新平臺、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的新高地、推動經(jīng)濟發(fā)展壯大的新引擎。
    （二）狠抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。
    大力振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。固強現(xiàn)有的燈飾生產(chǎn)平臺，重點發(fā)展led產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升。科學(xué)編制總部經(jīng)濟集聚區(qū)規(guī)劃，完善配套政策，吸引企業(yè)總部、區(qū)域總部、研發(fā)和營銷中心進(jìn)駐。引導(dǎo)企業(yè)將服務(wù)環(huán)節(jié)從制造中分離出來，鼓勵本地強優(yōu)企業(yè)扎根xxxx“走出去”，建立生產(chǎn)在外、研發(fā)和銷售在內(nèi)的企業(yè)組織，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩端延伸。引導(dǎo)高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級或異地轉(zhuǎn)移發(fā)展，既要“騰籠換鳥”，又要“鳳凰涅盤”，讓一些企業(yè)浴火重生、脫胎換骨。
    加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力完善落實《xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。重點構(gòu)筑“政策扶持平臺”和“空間發(fā)展平臺”，積極培育以“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”和“生活類服務(wù)業(yè)”為核心的新型產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和比重。統(tǒng)籌集中優(yōu)勢資源，加快形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，全力打造南北兩大經(jīng)濟增長極。即南部依托中心區(qū)，大力發(fā)展“生活類服務(wù)業(yè)”，鼓勵引導(dǎo)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)；北部依托中江高速路口，大力發(fā)展“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”，通過對原有地塊進(jìn)行重新規(guī)劃、功能轉(zhuǎn)變，提高土地附加值，促進(jìn)xxxx由生產(chǎn)制造中心向營銷展示中心轉(zhuǎn)變。整合燈飾光源、家用電器、居家花卉、紡織服裝、金屬制品等家居產(chǎn)業(yè)資源，打造“xxxx美居”體驗中心。充分利用勝騰物流、雙匯物流等物流園區(qū)，推動燈飾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力發(fā)展燈飾商貿(mào)流通業(yè)。
    積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。強化農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民計民生中的基礎(chǔ)地位，以提升抵抗風(fēng)險能力、提升發(fā)展效益水平、提升服務(wù)生態(tài)環(huán)境能力為著力點，強化科技帶動、項目帶動，做強做優(yōu)“xxxx花木”品牌，增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持政策，提高強農(nóng)惠農(nóng)資金使用效益，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織和涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。高標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。加大投入力度，加快主干農(nóng)路硬底化和農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)集約化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大力度建設(shè)“兩大市場，四個基地”，重點推動裕祥二期花卉種植基地建設(shè)，形成綠化苗木和居家花卉兩大特色花木產(chǎn)業(yè)，著力將裕祥居家花卉市場建設(shè)成珠江口西岸具有一定影響力的居家花卉市場。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用，推進(jìn)花木園區(qū)信息化建設(shè)，提高市場開拓水平，逐步打造花木總部市場和花木區(qū)域集散地。爭取上級政策扶持，完善六沙片、寶裕指南片、橫西七村片等傳統(tǒng)漁業(yè)基地建設(shè)，改善養(yǎng)殖環(huán)境，搭建水產(chǎn)品區(qū)域流通銷售平臺，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的增產(chǎn)增收能力。
    （三）狠抓創(chuàng)新驅(qū)動，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。
    深入實施科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的`主體作用，全方位推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，強化產(chǎn)學(xué)研對接，通過委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、扶持轉(zhuǎn)化、人才合作等形式，建立企業(yè)與高校、科研院所互動研發(fā)新機制，重點引進(jìn)高端研發(fā)機構(gòu)。加強科技服務(wù)體系建設(shè)，積極爭取上級支持，將中山市燈飾產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)平臺落戶我鎮(zhèn)，推動我鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群升級。發(fā)揮鎮(zhèn)科協(xié)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心帶動作用，有針對性地完成企業(yè)與科研成果的有效對接，支持企業(yè)運用信息化、自動化和數(shù)字化實用技術(shù)，改造生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)流程，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)知識向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高生產(chǎn)效益。
    加強服務(wù)管理創(chuàng)新。完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎勵資金管理辦法》，集中財力扶持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點項目。落實各級優(yōu)惠政策，深入企業(yè)一線“送政策、送服務(wù)、送溫暖”，認(rèn)真幫助企業(yè)用足、用好、用活有關(guān)政策。落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)長效機制，切實為企業(yè)排憂解難，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，幫助企業(yè)減負(fù)增效。重點抓好龍頭企業(yè)、重點項目和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)服務(wù)工作。
    集聚資源要素創(chuàng)新。加強土地利用總體規(guī)劃的整體管控，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，高效利用好每一寸土地。啟動閑置土地處置，依法清理低效利用土地、供而未用土地，落實項目開發(fā)主體。利用優(yōu)惠政策，加快實施“三舊”改造，盤活存量建設(shè)用地，提高土地產(chǎn)出率，降低土地消耗率。加強土地儲備工作，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展儲備力量。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
    二、堅持改革創(chuàng)新，促進(jìn)政府廉潔高效運作，建設(shè)善治xxxx
    堅持改革創(chuàng)新不停止，以建設(shè)服務(wù)型政府為突破，大力實施提速增效戰(zhàn)略，努力打造服務(wù)、效能、節(jié)約的善治政府。
    （一）實施行政管理改革，提升政府服務(wù)能力。
    加強政府作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合xxxx實際，制定出臺貫徹落實中央“八項規(guī)定”辦法，狠抓落實，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。突出為民、務(wù)實、清廉的要求，把改進(jìn)作風(fēng)同為群眾辦實事辦好事結(jié)合起來，同解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的實際問題結(jié)合起來，讓人民群眾得到實實在在的利益，見到實實在在的成效。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，當(dāng)好表率，弘揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉節(jié)約，帶頭深入一線服務(wù)群眾、帶頭解決實際問題，樹立良好的公仆形象。大力改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)和調(diào)查研究的方式方法，切實做到重實際、說實話、辦實事、求實效，以優(yōu)良作風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)。通過建立健全服務(wù)型政府的績效評估機制和監(jiān)管機制，建立健全政府公職人員的激勵機制和獎懲機制，充分調(diào)動廣大干部為群眾服務(wù)的積極性和主動性，全面提高行政效能。
    加強廉潔行政建設(shè)。加大源頭防腐力度，強化監(jiān)察審計工作。將厲行節(jié)約工作制度化、常態(tài)化，統(tǒng)一權(quán)責(zé)與財政支出，把精打細(xì)算理念引入機關(guān)服務(wù)管理，從緊從嚴(yán)控制消費性支出和消耗性支出，各部門公用經(jīng)費預(yù)算實行零增長，一般性項目支出原則上實行零增長甚至負(fù)增長，提高財政使用效率，堅決制止奢侈浪費。加強財稅征管力度，確保稅收應(yīng)收盡收。加大鎮(zhèn)屬資產(chǎn)盤活力度，確保資產(chǎn)增值保值。完善鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)，逐步將鎮(zhèn)、村兩級的工程招投標(biāo)、采購、土地轉(zhuǎn)讓等納入交易中心管理，確保土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、資金使用等公正透明運作，減少不和諧因素。
    （二）推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
    試點推進(jìn)“政經(jīng)分離”工作。通過“政經(jīng)分離”，逐步把村（社區(qū)）自治職能和社會管理服務(wù)職能與經(jīng)濟管理職能分離，實現(xiàn)選民資格、組織功能、干部管理、賬目資產(chǎn)、議事決策“五分離”。健全新農(nóng)村建設(shè)管理長效機制，認(rèn)真落實村務(wù)財務(wù)公開和民主議事制度，切實保障人民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展。
    強化農(nóng)村集約節(jié)約用地。嚴(yán)格貫徹落實《xxxx鎮(zhèn)農(nóng)村土地發(fā)包（租賃）管理規(guī)定》，促進(jìn)農(nóng)村土地集約節(jié)約利用。加強農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金監(jiān)督管理和制度建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。充分發(fā)揮村（社區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)分站作用，大力整治農(nóng)村違法用地和違章建筑。
    三、堅持生態(tài)引領(lǐng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步改善，建設(shè)美麗xxxx
    堅持生態(tài)引領(lǐng)不松懈，以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，著力推進(jìn)集約發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)美麗xxxx。
    （一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
    提升區(qū)位競爭優(yōu)勢。抓住縱四線、橫四線等市屬重點干線建設(shè)的機遇，加強規(guī)劃，做好對接，全力提升我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢。推動岐江公路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)南路、躍進(jìn)路的升級改造和中心農(nóng)路建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)內(nèi)交通路網(wǎng)，提升通行能力。加快推動中心區(qū)、機關(guān)大樓和配套設(shè)施、中心公園和休閑娛樂場所建設(shè)，逐步把中心區(qū)建成集行政、商住、文化、金融、休閑于一體的現(xiàn)代城鎮(zhèn)中心，全面提升我鎮(zhèn)居住、消費、商業(yè)環(huán)境。
    優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。通過實施主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)空間規(guī)劃設(shè)計，合理布局城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，在原來“一江兩區(qū)三路三圈”的基礎(chǔ)上，形成“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局?！耙惠S拓展”是指以貫穿城鎮(zhèn)中心的岐江公路為軸線，沿線街區(qū)為節(jié)點，布局集酒店、商場、餐飲、商務(wù)、休閑、文化、娛樂等為一體的多功能綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展帶；“兩帶延伸”為古神公路沿線的花木服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、西江沿岸的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)發(fā)展帶；“三區(qū)集聚”是指以中江高速xxxx出口的國際燈飾采購與展貿(mào)城為中心的北部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以鎮(zhèn)中心區(qū)為核心的南部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以沙古公路和客運站（擬規(guī)劃）交匯處周邊區(qū)域的東部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動城鎮(zhèn)布局從“均質(zhì)分散”到“集約聚核”轉(zhuǎn)變，提升城鎮(zhèn)綜合競爭力。
    發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。利用萬畝花木基地和保持原生態(tài)的水鄉(xiāng)環(huán)境，借助“中國花木之鄉(xiāng)”的品牌和毗鄰西江的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。重點推進(jìn)“水?印?江南苑”旅游項目建設(shè)，鼓勵群眾興建農(nóng)家樂，逐步把xxxx建成都市人旅游觀光、購物、餐飲一體化的休閑旅游好去處。
    （二）加強生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)和諧宜居新高地。
    明確生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間美化優(yōu)化，致力使xxxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得好農(nóng)村環(huán)境建設(shè)得更美、農(nóng)民生活改善得更快。開展生態(tài)區(qū)域控制規(guī)劃，合理控制城鎮(zhèn)開發(fā)強度，優(yōu)化調(diào)整用地布局，促進(jìn)人口資源環(huán)境相互均衡、經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)融合、人與自然和諧相處，建設(shè)河、城、鄉(xiāng)有機統(tǒng)一的現(xiàn)代生態(tài)名鎮(zhèn)。貫徹落實《xxxx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（-）》，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展融入生態(tài)發(fā)展規(guī)劃中，明確城市發(fā)展定位，提高城市規(guī)劃水平。
    推進(jìn)秀美村莊建設(shè)。加強農(nóng)村規(guī)劃，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村景觀改造和綠化美化建設(shè)，建設(shè)村容整潔、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、生活便利的秀美宜居村莊。逐步將秀美村莊建設(shè)向貼邊、三沙、裕祥、新茂等村擴展，并分別按照歷史人文型、特色產(chǎn)業(yè)型、殷實小康型等要求建成秀美村居，促進(jìn)農(nóng)村面貌大提升。強化農(nóng)村環(huán)境整治，爭取年內(nèi)全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）全部創(chuàng)建成環(huán)保生態(tài)示范村。
    強化節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量減排以及農(nóng)業(yè)源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)鍋爐三項專項減排，抓好建筑、交通、商貿(mào)、公共機構(gòu)和農(nóng)村等非工領(lǐng)域節(jié)能。嚴(yán)格落實環(huán)保監(jiān)管查處機制，堅決防止重大污染事件發(fā)生。重點開展重金屬污染企業(yè)專項檢查整治，通過開展夜間突擊檢查和重點專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排、漏排等環(huán)境違法行為。加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，堅決淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)建一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型示范企業(yè)。
    四、堅持共建共享，促進(jìn)群眾幸福感進(jìn)一步提高，建設(shè)幸福xxxx堅持共建共享不脫節(jié)，以提高群眾幸福感為目標(biāo)，把幸福變成人民群眾實實在在的物質(zhì)精神享受，讓人民群眾逐步過上富裕、文明、有歸屬感和安全感的好日子。
    （一）改善民計民生，開創(chuàng)幸福和美新 篇章。
    健全社會保障體系。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好重點人群就業(yè)工作。針對我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點，加大五金、燈飾、花木種植等專業(yè)知識培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動力技能水平，擴大就業(yè)面。大力發(fā)展社會救助、社會福利和社會慈善事業(yè)，鞏固和深化醫(yī)療、教育、住房等單項救助政策，提高對困難群眾的綜合幫扶效率。鼓勵和扶持社會力量興辦公益性福利設(shè)施。加大民生保障力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社保全覆蓋，提高企業(yè)職工和異地務(wù)工人員參保率，逐步提高社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險待遇。
    實施教育提質(zhì)戰(zhàn)略。完善落實《xxxx鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，力促“優(yōu)先發(fā)展教育”戰(zhàn)略取得實效。深化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點聯(lián)系學(xué)校，切實幫助學(xué)校解決各種實際困難，推動教育事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展學(xué)前教育，扶持發(fā)展民辦幼兒園，通過購買服務(wù)、減免租金、以獎代補等，把優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園。均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育，實現(xiàn)初中教學(xué)質(zhì)量明顯提高，力爭將xxxx小學(xué)創(chuàng)建成市一級學(xué)校，使全鎮(zhèn)公辦中小學(xué)等級學(xué)校比例達(dá)到100%。鼓勵依托名優(yōu)學(xué)校組建教育集團(tuán)，加大對民辦學(xué)校支持力度。深化辦學(xué)體制改革，建立政府辦學(xué)為主、社會各界參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的辦學(xué)體制，形成公辦與民辦學(xué)校相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。
    加快推進(jìn)社會工作。培育發(fā)展社會組織，通過資金扶持、轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)等方式支持各類社會組織發(fā)展。健全社會工作政策體系，逐步實現(xiàn)社會工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。加快本土社工人才培養(yǎng)和專業(yè)人才引進(jìn)，擴大社工服務(wù)范圍和內(nèi)容，推動社工服務(wù)向多領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展，加強服務(wù)評估和監(jiān)管。
    （二）創(chuàng)新社會管理，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。
    促進(jìn)新老xxxx人融合。堅持“一個理念、兩個突破、三個共享”，強化“新老xxxx人都是一家人”理念，加快形成新老xxxx人同心同德、共建共享的良好局面。完善流動人口積分制，推進(jìn)基本公共服務(wù)向異地務(wù)工群體延伸。開展和諧企業(yè)、和諧家庭、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，形成“樂工作、親鄰里、優(yōu)生活”的社區(qū)新貌。推廣村（社區(qū)）管理“2+8+n”模式。推動新老xxxx人溝通交流，促進(jìn)新老xxxx人和睦、和諧、和美共處。
    積極化解社會矛盾。健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作機制，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。做好信訪、調(diào)解工作，健全矛盾排查調(diào)處和權(quán)益保障等機制。加大溝通協(xié)調(diào)力度，著重加強對疑難信訪問題、老上訪問題的調(diào)處化解工作，充分發(fā)揮村（社區(qū)）工作站在化解矛盾糾紛中的作用，將矛盾糾紛化解在基層，力爭做到小問題不出村，大問題不出鎮(zhèn)。加大對征地歷史遺留問題的調(diào)處，全力化解社會矛盾。
    推進(jìn)平安xxxx建設(shè)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、全民參與”的方針，全面深化“全民治安”工作，探索走社會治安以全民參與為特色、以降低發(fā)案率為目標(biāo)、以加強防控為手段的平安建設(shè)新路子。促進(jìn)勞動關(guān)系和諧，拓寬暢通訴求表達(dá)渠道，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、棄廠逃匿等違法犯罪行為。健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、防控處置和應(yīng)急管理機制。加強食品、藥品、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故。
    五、堅持文化惠民，促進(jìn)社會發(fā)展活力進(jìn)一步增強，建設(shè)文化xxxx堅持文化惠民不放松，大力弘揚“文化民生”理念，以人文精神提升經(jīng)濟發(fā)展境界、優(yōu)化政治生態(tài)、化解社會矛盾。
    鞏固全民修身行動成果。以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，把全民修身作為加強社會治理、共建精神家園的重要切入點，廣泛開展遵守社會公德、提升職業(yè)道德、弘揚家庭美德、錘煉個人品德教育。進(jìn)一步豐富全民修身行動形式，在原有18個修身學(xué)堂的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)廠企、兩新組織等推廣修身學(xué)堂建設(shè)，讓修身行動全覆蓋，提升市民道德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)。堅持虛功實做，知行合一，著力圍繞新xxxx人、未成年人、黨員干部等重點人群，把提高群眾思想修養(yǎng)與解決社會現(xiàn)實問題結(jié)合起來。不斷總結(jié)修身行動的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，加大宣傳力度，形成以點帶面、全面推進(jìn)的良好局面。
    大力實施“文化惠民”工程。堅持面向基層、服務(wù)群眾，以提高我鎮(zhèn)文化軟實力為核心，積極構(gòu)建文化扶持機制，加大對鎮(zhèn)村兩級文體隊伍、文藝團(tuán)隊的扶持和培養(yǎng)力度，使鎮(zhèn)內(nèi)文藝團(tuán)隊動起來，文體設(shè)施活起來，文化產(chǎn)業(yè)崛起來。吸引社會資源最大限度參與文化的共建，開展參與度高、普惠面廣的文化活動，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我教育、自我管理、自我提升。完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)村（社區(qū)）文化室、農(nóng)家書屋的升級換代；完善鎮(zhèn)中心區(qū)文化公園、文化廣場等文化配套設(shè)施建設(shè)；實現(xiàn)鎮(zhèn)、村、學(xué)校公共文化設(shè)施100%免費對公眾開放。
    打造特色鮮明的文化品牌。建立藝術(shù)創(chuàng)作激勵機制，把弘揚傳統(tǒng)文化與深入開展“我們的節(jié)日”主題活動結(jié)合起來，引導(dǎo)本鎮(zhèn)文藝工作者強化精品意識，增強藝術(shù)創(chuàng)新能力，積極挖掘咸水歌、沙田獨特風(fēng)貌、水鄉(xiāng)綠色生態(tài)風(fēng)光、花木園林等地方特色題材和現(xiàn)實題材，創(chuàng)作一批具有藝術(shù)性、觀賞性和思想性的文藝精品。繼續(xù)抓好基礎(chǔ)較好的小品、美術(shù)、書法、攝影等藝術(shù)門類，創(chuàng)作出一批藝術(shù)精品，培養(yǎng)一批有影響力的本土文藝家。加強宣傳，探索以產(chǎn)業(yè)化手段促進(jìn)文藝精品創(chuàng)作傳播工作，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和藝術(shù)效益的有機統(tǒng)一。
    xxxx年，我鎮(zhèn)全面啟動和推進(jìn)了涵蓋了交通、宜居、教育、治安、文化、就業(yè)、社會保障、農(nóng)業(yè)、城市管理和公共衛(wèi)生安全等十大方面的“十項民生實事”，并取得了較好的成效。xxxx年，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持把人民利益放在第一位，進(jìn)一步做好保障和改善民生工作，使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府承諾，今年繼續(xù)圍繞基本民生、底線民生和熱點民生，著力辦好十件民生實事。一是加強對農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管，確保群眾吃上安全、健康的食品。()二是推進(jìn)“全民治安”工程，確保社會治安和諧穩(wěn)定。三是開展文化惠民活動，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，舉辦多項全鎮(zhèn)性大型文體活動。四是強化城市管理，推進(jìn)城市管理指揮平臺建設(shè)。五是加大勞動技能培訓(xùn)力度，擴大社會就業(yè)面，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。六是大力發(fā)展教育事業(yè)，推動學(xué)校上等級，提升教育教學(xué)質(zhì)量。七是加快推進(jìn)雨污分流和污水處理廠二期建設(shè)。八是加快推進(jìn)社工服務(wù)建設(shè)，擴大社會保障、救助覆蓋面。九是實施岐江公路、躍進(jìn)路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)北路等道路改造，建設(shè)暢通交通網(wǎng)絡(luò)。十是加快中心公園建設(shè)，營造良好居住環(huán)境。
    各位代表，團(tuán)結(jié)凝聚力量，實干鑄就偉業(yè)。新的一年，讓我們在市委市政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，繼續(xù)解放思想，善于抓住機遇，勇于開拓進(jìn)取，敢于迎難而上，以更加奮發(fā)有為的精神和改革創(chuàng)新的魄力完成各項工作任務(wù)，為建成“三個適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！
    杭州市政府工作報告解讀篇二
    固陽縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部。下面本站小編給大家分享幾篇固陽政府
    工作報告
    ，一起看一下吧!
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
    “”時期和20xx年工作回顧
    綜合實力穩(wěn)步增強?！啊蹦?，全縣預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，年均增長9.7%;固定資產(chǎn)投資116億元，年均增長15%;社會消費品零售總額19.3億元，年均增長11.3%;財政總收入5.03億元，一般公共預(yù)算收入3億元，更加務(wù)實的體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。工業(yè)強縣戰(zhàn)略深入推進(jìn)。集中精力打造包頭金山工業(yè)園區(qū)，先后獲批自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟試點示范園區(qū)和沿黃沿線重點園區(qū)。累計投入20億元實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實現(xiàn)“五通一平”。引進(jìn)企業(yè)29家，項目總投資150億元，初步形成有色金屬加工、黑色金屬加工、清潔能源項目和新能源裝備制造、固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。構(gòu)建了以“薯產(chǎn)業(yè)和羊產(chǎn)業(yè)”為主的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，建成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展田豐、草原百盈等一批有規(guī)模、有實力、有效應(yīng)，與農(nóng)民有深入利益鏈結(jié)的龍頭企業(yè)，培育市級以上龍頭企業(yè)達(dá)到13個，專業(yè)合作社649個，涉農(nóng)商標(biāo)35個，流轉(zhuǎn)土地89萬畝。三產(chǎn)發(fā)展效益初步顯現(xiàn)。高起點編制《固陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，投入5.6億元完善春坤山、馬鞍山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，春坤山景區(qū)晉升國家3a級景區(qū)。五年累計接待游客63.4萬人次，旅游綜合收入達(dá)3.25億元。形成天和、廣眾、佳雨等商業(yè)圈，繁榮了市場，集聚了商氣。
    城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。五年累計投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金17億元，建成區(qū)由7.2平方公里擴展到9.6平方公里，城鎮(zhèn)化率提高8個百分點，達(dá)到37.3%，集中供熱率達(dá)75%，城鎮(zhèn)污水收集率達(dá)80%。投入10.37億元完成112個村“十個全覆蓋”工程和村容村貌整治工作。水、電、路網(wǎng)基本完備。投資8億元，建成阿塔山水庫和包固輸供水管道工程，實施節(jié)水灌溉工程27萬畝，完成覆蓋16.7萬人的農(nóng)村飲水安全工程。投資1.57億元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。電力外送通道基本形成，建成50萬站1座、22萬站2座、11萬站7座。五年新增公路通車?yán)锍?03公里，縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間全部通油路，行政村公路通達(dá)率達(dá)到81%。生態(tài)建設(shè)不斷加強。五年累計投資5.93億元，實施國家重點林業(yè)工程52萬畝、碳匯造林24萬畝、重點區(qū)域綠化2.2萬畝，森林覆蓋率提高3.53個百分點，達(dá)到19.03%。促進(jìn)47家企業(yè)完善節(jié)能環(huán)保設(shè)施，拆除小鍋爐186臺，圓滿完成主要污染物總量控制目標(biāo)。
    社會事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。教育事業(yè)全面發(fā)展。累計投資1.8億元，實施校舍安全工程8.6萬平方米，新建擴建公立幼兒園8所。中高考成績始終位于外五旗縣區(qū)前列。文化事業(yè)持續(xù)繁榮。投資1.55億元，新建縣文化藝術(shù)中心，建成6個綜合文化站、83個文化活動室、104個農(nóng)家書屋，實施2.9萬戶廣播電視戶戶通和108套“村村響”工程。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。投資3500萬元完成縣醫(yī)院綜合樓、9所衛(wèi)生院和68所衛(wèi)生室建設(shè)。
    人民生活水平穩(wěn)步提高。獲得感不斷增強。城鄉(xiāng)居民收入預(yù)計分別達(dá)到25262元和10864元，年均增長8%和11.5%，在崗職工工資達(dá)到同城待遇，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.9%以內(nèi)。發(fā)放小額貼息貸款2.05億元，9100多人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建成縣綜合福利中心、5所互助幸福院和9個社區(qū)老年人日間照料中心。精準(zhǔn)扶貧成效顯著。累計落實各類幫扶資金物資3.6億元，實施幫扶項目461個，9000多戶貧困戶受益。累計發(fā)放金融扶貧貸款4.7億元，落實產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.3億元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目270個，1.9萬戶貧困戶全部受益。低保擴面、社保提標(biāo)、教育醫(yī)療救助等一系列政策為貧困人口提供了堅實的兜底保障。
    改革創(chuàng)新成效突出。我縣成為第二批“擴權(quán)強縣”試點。組建新開元、昆侖泉、優(yōu)納等融資平臺，為保障地方財力提供有力支撐。完成國庫集中支付、政府采購改革。落實商事制度改革各項措施，新增注冊經(jīng)營主體310個。開展權(quán)力清單梳理和公示工作。構(gòu)建網(wǎng)上審批服務(wù)平臺，組建公共資源交易中心，建成鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和外出流動人口服務(wù)站，方便群眾辦事。完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展土地和草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記改革、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障改革等工作。圓滿完成政府機構(gòu)改革任務(wù)。
    各位代表，五年來，我縣先后獲得全國扶貧小額貸款示范縣、自治區(qū)“雙擁模范縣”七連冠、自治區(qū)衛(wèi)生縣城、民主法制示范縣、包頭市農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作先進(jìn)地區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)獎等榮譽稱號;打造全國文明村1個、自治區(qū)文明村4個;涌現(xiàn)出 “中國好人”2名、自治區(qū)級勞動模范4名，組織了首屆道德模范頒獎。
    剛剛過去的20xx年，是全縣干部群眾主動順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取的一年，也是經(jīng)濟社會趨穩(wěn)向好，成果豐碩的一年。一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“四大目標(biāo)”奮力前行，完成了縣xx屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，“”規(guī)劃圓滿收官。
    工業(yè)強縣邁出堅實步伐。重大政策有效落地。全力推動山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展，配合市發(fā)改委編制《山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》。包頭金山工業(yè)園區(qū)列入自治區(qū)沿黃沿線重點園區(qū)，落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金5000萬元。正在報批“先建后驗”園區(qū)、“雙百工程”示范基地，創(chuàng)建中蒙跨境工業(yè)園區(qū)加工園區(qū)取得重大突破。礦冶廢棄物綜合利用研究中心成為國家級工程中心。產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。投資4.5億元，開工建設(shè)新疆特變電工、廈門清源科技等新能源裝備制造項目，西蒙皮業(yè)實現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)。積極參與千萬千瓦風(fēng)光電基地建設(shè)，新開工新能源項目規(guī)模達(dá)到58萬千瓦，是過去總和的4倍，年底實現(xiàn)并網(wǎng)18萬千瓦。東方希望集團(tuán)鋁電一體化及微電網(wǎng)建設(shè)項目已簽訂框架協(xié)議，包鋼集團(tuán)尾礦庫建設(shè)項目簽訂投資協(xié)議。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。蒙能2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成核準(zhǔn)，即將全面開工建設(shè)，電價優(yōu)勢具有保障，天然氣管道全線貫通，污水處理廠開工建設(shè)。投資6300萬元修建6條道路12.5公里，通達(dá)率達(dá)90%。
    農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭強勁。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，田豐無礬粉條生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，草原百盈年屠宰量達(dá)10萬只、2500噸，建立與農(nóng)民利益鏈結(jié)機制，對其肉羊收購實施定向補貼，“三主糧”集團(tuán)建成千畝種養(yǎng)單元12處。新增流轉(zhuǎn)土地4.7萬畝，實施肉羊人工授精2.1萬只。龍頭企業(yè)帶動1.3萬戶農(nóng)民增收。品牌建設(shè)成效顯著。全市首家農(nóng)畜產(chǎn)品電子交易平臺“匯通優(yōu)糧”投入運營，并在北京建成1處、市區(qū)建成7處固陽農(nóng)畜產(chǎn)品直營店。全縣共獲得國家級示范合作社稱號2個、自治區(qū)級示范合作社稱號4個，新增涉農(nóng)商標(biāo)5個、著名商標(biāo)1個、知名商標(biāo)5個。新申報自治區(qū)級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè)5家。
    第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力發(fā)展文化旅游業(yè)。投資7800多萬元，完善了春坤山、馬鞍山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，景區(qū)全部通公路。馬鞍山春坤山希拉穆仁草原旅游公路開工建設(shè)。成功舉辦第十二屆秦長城文化旅游節(jié)暨第二屆“風(fēng)情固陽”民俗文化體驗旅游節(jié)。全年接待游客23.5萬人次，旅游綜合收入1.2億元。著力激發(fā)商貿(mào)業(yè)活力，投資2.8億元的廣眾星天地商場和佳雨綜合市場正式運營。
    脫貧攻堅成效顯著。深化社會扶貧。深入推進(jìn)“三到村三到戶”和“三定”精準(zhǔn)扶貧，落實各類幫扶資金1277萬元，實施幫扶項目64個，4480戶貧困戶受益。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。充分發(fā)揮種養(yǎng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動作用，實施“伴養(yǎng)雞”、“借母還犢”等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，1600戶貧困戶受益。實施金融扶貧。為1.8萬戶貧困戶貸款3億元;為龍頭企業(yè)和合作社貸款4000萬元，直接帶動200余戶貧困戶受益。開展專項救助，投入800萬元設(shè)立教育、醫(yī)療救助基金。全縣貧困人口人均可支配收入達(dá)到5500元。
    城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。農(nóng)村面貌明顯變化?？偼顿Y4.59億元，全面完成20xx年“十個全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)，完成危房改造5300戶，拆除危舊土房6526戶，建設(shè)通村水泥路和街巷硬化276公里，解決了14842人的安全飲水問題，同時及時啟動20xx年“十個全覆蓋”工程建設(shè)。根據(jù)區(qū)位、資源、人口、產(chǎn)業(yè)等要素集聚情況，區(qū)別對待、分類建設(shè)，工程實施有序推進(jìn)。始終堅持規(guī)劃先行，示范引領(lǐng);堅持體現(xiàn)特色，彰顯文化底蘊;堅持強化產(chǎn)業(yè)配套，實現(xiàn)既宜居又宜業(yè);堅持發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，涌現(xiàn)出廣大農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)，搭建帳篷拆除土房等爭取項目的感人事例;堅持公助民建，處理好農(nóng)民主體與政府引導(dǎo)的關(guān)系，發(fā)揮財政資金的最大效益;堅持嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、攔標(biāo)和跟蹤審計制度，規(guī)范政府行為;堅持建管并舉，建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理長效機制。兩年來，我們立足實際、改革創(chuàng)新，形成了一系列可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗，同時也練就了一支艱苦奮斗、頑強拼搏的干部隊伍。在20xx年十月份自治區(qū)“十個全覆蓋”觀摩中受到充分肯定和一致好評。城鎮(zhèn)建管水平全面提升。編制完成固陽縣金山鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃和城區(qū)集中供熱、供氣專項規(guī)劃。投資4億元，新建、改建道路8條，完成惠和路和懷朔大街建設(shè)工程，實施了阿拉塔大街和北魏大街景觀示范街提檔升級改造工程。完成木蘭廣場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)木蘭公園。完成棚戶區(qū)征拆667戶，妥善處理棚戶區(qū)建設(shè)中的后續(xù)問題，繁榮路等6片棚戶區(qū)90%的群眾順利回遷。全面開展“城市建設(shè)管理年”工作，規(guī)劃臨時交易市場5處，新建“三位一體”垃圾轉(zhuǎn)運站6處，加強阿拉塔大街等示范街精細(xì)化管理，城市品位和市民的文明素養(yǎng)逐步提升。此外，省道311西線、濱河路建成通車，省道311東線、西繞城一級公路開工建設(shè)。
    生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。投資1.26億元完成國家重點林業(yè)工程8.33萬畝、重點區(qū)域綠化6700畝。落實退耕還林項目一期地塊10.6萬畝。新增高效節(jié)水灌溉1.26萬畝。關(guān)停不符合環(huán)保要求企業(yè)185家，包鋼球團(tuán)、海明爐料等28家未批先建企業(yè)完成環(huán)保備案，達(dá)到環(huán)評要求。切實加強環(huán)境監(jiān)察和鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)察的水平和能力。
    社會事業(yè)強力推進(jìn)。通過國家義務(wù)教育發(fā)展均衡縣驗收。投資2200萬元，新建陽光幼兒園和光榮街幼兒園。繼續(xù)投入100萬元獎勵一線教師，投入120萬元為貧困寄宿生提供免費餐?？h文化藝術(shù)中心完成主體建設(shè)和部分裝修，新建46個村文化室。推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，實現(xiàn)藥品零差價銷售。建立縣級醫(yī)療機構(gòu)與鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療、轉(zhuǎn)診等協(xié)作機制，新建中蒙醫(yī)院和15個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
    民生保障全面加強。在全面應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的同時，70%以上的財政支出用于保障和改善民生。認(rèn)真落實“暖心煤”、大學(xué)生救助等社會保障政策，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療、養(yǎng)老和專項救助水平不斷提高，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5600萬元，發(fā)放各類專項救助、臨時救助649萬元。新農(nóng)合覆蓋13.6萬人，參合率達(dá)到99.47%。進(jìn)行職業(yè)技能鑒定681人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1230人，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1.8萬人次。
    政府自身建設(shè)取得新成效?？h政府認(rèn)真履責(zé)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”?！叭?jīng)費”逐年減少，公務(wù)用車、辦公用房全部符合相關(guān)規(guī)定，審計全面介入重大項目實施全過程。主動接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市縣兩級人大、政協(xié)議案、提案、建議120件，答復(fù)率100%，并形成政府常務(wù)會議聽取議案、提案、建議辦理情況機制。完善融資平臺，增強融資能力，有效保障了政府運轉(zhuǎn)、社會民生和各項重大項目建設(shè)的基本支出需求。進(jìn)一步簡政放權(quán)，保留的行政審批事項平均辦理時限由28天縮短至3.8天。向社會公布2995項權(quán)力清單，切實做到“行政權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”。建立政府法律顧問制度，進(jìn)一步提升依法執(zhí)政水平和能力。
    各位代表，過去的五年，是固陽經(jīng)濟社會發(fā)展最快的五年，也是全縣人民獲得實惠最多的五年。成績的取得，是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持固陽發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
    回顧五年來的工作，我們深深體會到：
    必須凝心聚力抓發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。任何時候都要堅定不移的將發(fā)展放在一切工作的首位，牢固樹立“發(fā)展、產(chǎn)業(yè)、項目”的系統(tǒng)性思維，不斷解放思想，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行的各種壓力，用新理念謀劃新發(fā)展，用新思路推動新工作，用新方法破解新難題，為推動發(fā)展提供不竭的動力。
    必須堅定不移抓落實。五年來，縣委立足實際，科學(xué)謀劃，確定了一系列高屋建瓴、具有生命力的思路舉措，在縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，縣政府認(rèn)真貫徹、堅決執(zhí)行、推動各項政策落地生根，經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    必須勇于奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。面對艱巨、繁重的經(jīng)濟社會建設(shè)任務(wù)，全縣干部憑借一股自力更生、勇往直前、敢想敢拼的勁頭，保持定力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅克難，圓滿地完成各項任務(wù)。事實雄辯地說明，只有保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，沉下身子講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)，才能不斷贏取工作的新勝利。
    必須持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。黨的以來，全縣黨員干部堅持黨的群眾路線，嚴(yán)格落實八項規(guī)定和“三嚴(yán)三實”要求，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷拉近與群眾的距離，提高工作效率，政府形象進(jìn)一步提升，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。事實雄辯地說明，只有真心實意為群眾謀福祉，圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅決祛除“四風(fēng)”頑疾，才能真正解決“最后一公里”問題，得到廣大群眾的真心擁護(hù)。
    總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，工作中仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強，強縣產(chǎn)業(yè)尚未形成;城市功能有待完善，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村任重道遠(yuǎn);資源環(huán)境保護(hù)壓力較大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨;貧困程度深，按期脫貧時間緊任務(wù)重;政府職能部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變有待加強。對此，我們將以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，認(rèn)真加以解決，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
    “十三五”工作總體安排
    各位代表，未來的五年，是我縣脫貧攻堅、和全市人民一道全面建設(shè)小康社會的決勝階段,也是全面深化改革的關(guān)鍵時期。黨的xx屆五中全會，明確提出到20xx年如期全面建成小康社會，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。自治區(qū)黨委扶貧工作會議，提出到20xx年區(qū)貧縣“人脫貧縣摘帽”。市委十一屆八次全委會議，明確了“6521”發(fā)展戰(zhàn)略定位，提出了“十三五”時期實現(xiàn)“三個中高”、“兩個翻番”、“一個建成”的目標(biāo)，即，經(jīng)濟保持中高速，增長速度高于全國全區(qū)平均水平;產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中高端，多元發(fā)展多極支撐競爭力較強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成;收入邁向中高位，城鄉(xiāng)居民人均收入保持我國西部地區(qū)領(lǐng)先、進(jìn)入全國地級城市前列。到20xx年生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番以上。全面建成更高質(zhì)量的小康社會。這些都為我們指明了方向?？h委十一屆六次全委會議，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，明確了“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)?！笆濉睍r期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委各項決策部署，緊盯全面建成小康社會中心任務(wù)，突出“發(fā)展、民生、生態(tài)”三大主題，落實中央“五大發(fā)展理念”和市委“6521”發(fā)展定位，著力提升經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)效益，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村改造，全面改善發(fā)展條件和生態(tài)環(huán)境，從嚴(yán)抓好管黨治黨和精神文明建設(shè)，早日建成實力較強、宜居宜業(yè)、幸福和諧、綠色優(yōu)美、風(fēng)清氣正的新固陽。
    戰(zhàn)略定位是：建設(shè)金屬材料生產(chǎn)加工基地、有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、都市休閑旅游和民俗文化體驗基地，建成精品宜居衛(wèi)星城和集聚宜業(yè)新農(nóng)村，構(gòu)筑包頭市山北地區(qū)綠色生態(tài)屏障。
    發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，一般公共預(yù)算收入年均增長6%，固定資產(chǎn)投資年均增長13%，社會消費品零售總額年均增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%，農(nóng)民人均可支配收入年均增長10%，貧困人口人均可支配收入年均增長16%。
    “十三五”時期，是我縣要素集聚、快速發(fā)展的優(yōu)勢擴張期，是我縣因應(yīng)形勢、厚積薄發(fā)的關(guān)鍵時期，我們將聚焦發(fā)展，深入體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、生態(tài)、開放、共享”五大理念。一是推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，推動發(fā)展要素從主要依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力、推進(jìn)人才強縣、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境;推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、提升新型工業(yè)化水平、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動;加強質(zhì)量和品牌建設(shè)。二是推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動、人城融合、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型宜居城鎮(zhèn)化、扎實建設(shè)集聚宜業(yè)新農(nóng)村、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化;增強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)、加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)能源通道建設(shè)、優(yōu)化信息通信網(wǎng)絡(luò)。三是強調(diào)綠色發(fā)展，推動人與自然和諧共生，構(gòu)筑山北地區(qū)綠色生態(tài)屏障。加強生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、強化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、強化環(huán)境綜合治理、推進(jìn)資源節(jié)約和高效利用、創(chuàng)新生態(tài)文明制度。四是深化開放發(fā)展，開創(chuàng)互利共贏的全方位開放合作發(fā)展新格局。拓展經(jīng)濟社會發(fā)展空間，全方位擴大開放和區(qū)域合作、提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加強招商引資。五是推動發(fā)展成果共享，全面提升人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。重點保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)定和擴大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、提高教育質(zhì)量、健全社會保障體系、促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展、全面做好人口工作。
    總的看，未來五年，只要我們搶抓發(fā)展機遇，充分調(diào)動各方積極因素，發(fā)揮自身優(yōu)勢，用好用足上級政策，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，一心一意，聚焦發(fā)展，就一定會迎來發(fā)展?jié)摿薮筢尫牌?，就一定會開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
    20xx年工作安排
    20xx年是“十三五”的開局之年，是貫徹落實xx屆五中全會精神重要一年，也是脫貧攻堅關(guān)鍵一年，工作異常繁重。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議，明確提出“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)，將對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大深遠(yuǎn)的影響。從去產(chǎn)能看，目前我縣絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)屬于鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)前端加工業(yè)。近年來，鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鐵精粉行情持續(xù)下行，全縣有180多家鐵精粉采選加工企業(yè)停產(chǎn)，僅有10余家企業(yè)艱難運行。鐵精粉量價齊跌，運銷量從20xx年的397萬噸下降到20xx年的191萬噸，價格從820元/噸下降到340元/噸，跌到盈虧平衡點以下。全縣選冶企業(yè)繳納稅費由20xx年的6.7億元下降到20xx年的2.8億元。與此同時，粗放經(jīng)營引發(fā)環(huán)境污染、植被破壞、村企矛盾、占用耕地等各類社會問題，環(huán)境綜合整治成本遠(yuǎn)大于既得利益，全縣產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行面臨重大考驗。去除過剩產(chǎn)能，盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已迫在眉睫。從去庫存看，我縣的房地產(chǎn)同全國一樣也存在供大于求的問題，全縣已建成公租房中有800多套4萬平方米未分配，已建成商品房中有20萬平方米待售。由于部分房地產(chǎn)開發(fā)商實力有限，商品房建設(shè)水平不高、功能配套不完善，老百姓購房意愿不強，致使房地產(chǎn)市場低迷，庫存較大。從去杠桿看，我縣的間接融資多、直接融資少，表內(nèi)業(yè)務(wù)多、表外業(yè)務(wù)少，盡管杠桿率不高，但負(fù)債高位運行，如何做到輸血與造血、短期融資與長期產(chǎn)業(yè)培育有效銜接，需要我們認(rèn)真對待，不可偏廢。從降成本看，國家今年將進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，實行正稅清費，通過簡政放權(quán)等措施降低制度性交易成本，降低社會保險費、財務(wù)、電力、物流等成本，總體上有利于企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行，但也將影響到當(dāng)期稅收。與此同時，政府的剛性支出因重點項目和重大民生工程卻未減少，收支矛盾將更顯突出。我縣正在努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本，以形成低成本的洼地效應(yīng)，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐包頭金山工業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷投入資金，土地出讓效益不足以平衡基礎(chǔ)設(shè)施投入，如何破解降成本與保運轉(zhuǎn)、打基礎(chǔ)之間的難題，需要系統(tǒng)謀劃。從補短板看，脫貧是我縣最大的民生工程，是全市實現(xiàn)小康社會的短板，按照自治區(qū)、包頭市黨委、政府的安排，到20xx年國家級貧困人口要全部脫貧，區(qū)級貧困縣摘帽，到20xx年市級貧困人口全部脫貧，從現(xiàn)在到20xx年底僅有710天，時間緊任務(wù)重。同時，我縣在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等方面與市區(qū)和其他旗縣區(qū)相比，也都不同程度存在差距，需要我們加快步伐，按時、按量、按節(jié)點完成任務(wù)，補齊短板。從新舊動能轉(zhuǎn)換看，我縣原來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一鐵獨大” ，鐵礦采選業(yè)提供了80%的稅收，隨著經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，原有動能已難以支撐經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，而新動能尚未形成，如何進(jìn)行新舊動能轉(zhuǎn)換事關(guān)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。
    但同時要看到，我縣也有許多發(fā)展機遇，主要體現(xiàn)在：自治區(qū)、包頭市黨委、政府持續(xù)加大對縣域經(jīng)濟的支持力度，我縣已列入第二批“擴權(quán)強縣”試點，山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展進(jìn)程提速，開發(fā)合作、協(xié)同發(fā)展局面正在形成。多條一級公路以及鐵路專用線動工建設(shè)，作為重要交通樞紐的節(jié)點優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。市委、市政府對園區(qū)發(fā)展高度重視，創(chuàng)新思路，提出“統(tǒng)籌共建、稅收共享”，強調(diào)加大對固陽的幫扶力度，扶持鋼鐵、有色金屬、新能源等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著園區(qū)路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善和沿黃沿線、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等政策作用的發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)承載力進(jìn)一步提升，必將吸引重大投資項目紛至沓來，形成投資洼地。全縣廣大干部群眾“想發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展”的氛圍日益濃厚。因此，我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢、面臨的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，以更寬廣的視野觀察形勢，以更清醒的頭腦審視自身，以更敏銳的眼光捕捉機遇，我們一定能夠破解難題，乘勢而上，化挑戰(zhàn)為機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。
    20xx年縣政府工作的總體思路是：按照縣委十一屆六次全委(擴大)會議部署，堅持“發(fā)展、民生、生態(tài)”三大主題，主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以脫貧致富達(dá)小康統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)實力較強新固陽;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)新固陽;統(tǒng)籌新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)綠色優(yōu)美新固陽;統(tǒng)籌社會事業(yè)與民生改善，建設(shè)幸福和諧新固陽;統(tǒng)籌借助外勢與自力更生，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽。統(tǒng)一思想、堅定信心，聚焦發(fā)展、精準(zhǔn)施策，確?！笆濉苯?jīng)濟社會各項事業(yè)開好局、起好步。
    20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長14%，一般公共預(yù)算收入增長6%，社會消費品零售總額增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%，貧困人口人均可支配收入增長16%。
    為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，將重點抓好以下五個方面工作。
    一、統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)實力較強新固陽
    20xx年，我們將圍繞90項重點項目、重大政策、重點工作，統(tǒng)籌抓好三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (一)全力推進(jìn)工業(yè)提檔升級
    一是在政策爭取上有新突破。系統(tǒng)謀劃工業(yè)發(fā)展，積極融入全市工業(yè)發(fā)展大局，在分工協(xié)作上突出固陽特色，明確工業(yè)在全市的定位，堅定不移推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。全力推進(jìn)山北地區(qū)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，積極爭取“先建后驗”園區(qū)、“雙百工程”示范基地、獨立工礦區(qū)、局域電網(wǎng)、中蒙跨境工業(yè)園區(qū)加工園區(qū)等政策支持。以不達(dá)目的不松手的韌勁，盯緊各項政策早日落地。二是在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新突破。采取融資租賃方式啟動鐵路專用線項目，確保天然氣管道供應(yīng)工程按期正常供氣，園區(qū)污水資源化利用工程建成運行。加大土地收儲力度，收儲園區(qū)土地1萬畝，搬遷部分村莊。繼續(xù)完善園區(qū)路、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)承載力。三是在重大項目建設(shè)上有新突破。充分發(fā)揮園區(qū)環(huán)境容量、土地空間等方面的優(yōu)勢，通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，降低企業(yè)用工、用電、用地成本和稅負(fù)負(fù)擔(dān)，打造低成本洼地，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。確保開工建設(shè)上海超陽光伏組件、蒙能2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)等項目，力爭開工建設(shè)東方希望集團(tuán)50萬噸電解鋁配套2×35萬千瓦電力機組、匯豪鎂業(yè)鎂合金輪轂、20萬噸銅冶煉等項目。四是在優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)上有新突破。嚴(yán)格按照環(huán)保要求，依法依規(guī)做好企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)工作，對于符合政策要求的企業(yè)，積極幫助完善手續(xù)，解決困難，使其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效;對于不符合政策要求的企業(yè)，堅決予以關(guān)停。做好礦產(chǎn)資源整合工作，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，實現(xiàn)全縣礦產(chǎn)資源利用上規(guī)模、上檔次、可持續(xù)。
    (二)全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
    一是實施品質(zhì)提升工程。全力實施西部節(jié)水工程，新增滴灌4.6萬畝，出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展膜下滴灌，深挖潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。繼續(xù)加大種薯繁育力度，擴大種薯種植面積和推廣力度，提高單位產(chǎn)量和商品率。通過人工授精和胚胎移植技術(shù)增強“杜泊羊”品牌建設(shè)力度。繼續(xù)擴建肉羊改良站，通過推廣杜寒二代公羊，加快肉羊改良進(jìn)程，改良肉質(zhì)，提高產(chǎn)肉率，穩(wěn)定增加群眾收入。全年改良肉羊5萬只。二是提高龍頭企業(yè)帶動能力。幫助企業(yè)提升規(guī)模和效益，密切企業(yè)與農(nóng)民的利益鏈結(jié)機制，通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富。繼續(xù)探索實行“借母還犢”、“放羔代養(yǎng)”等多種模式，因地制宜推進(jìn)脫貧進(jìn)程。將田豐公司打造成集馬鈴薯組培、種植、加工、銷售、科研于一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心和展銷中心。推進(jìn)草原百盈公司市場拓展，繼續(xù)擴大“三主糧”集團(tuán)千畝種養(yǎng)單元家庭農(nóng)場建設(shè)。全力推進(jìn)土地規(guī)模、有序、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)11萬畝，累計達(dá)到100萬畝。三是發(fā)展整村脫貧產(chǎn)業(yè)。結(jié)合脫貧工程，在全縣60個市級以上貧困村，特別是25個自治區(qū)級貧困村，大力發(fā)展整村產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強土地整治和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升中低產(chǎn)田，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，實施杜泊羊改良、“伴養(yǎng)雞”等扶貧項目，實現(xiàn)整村脫貧。四是增強品牌意識。推進(jìn)專營店、特產(chǎn)店、直銷店建設(shè)，支持農(nóng)村特色加工業(yè)發(fā)展，培育一批有加工儲藏能力、有良好信譽的品牌小企業(yè)，培育農(nóng)村土特產(chǎn)品牌，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展。加大我縣商標(biāo)創(chuàng)名力度，推動原產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報工作。五是提升組織化程度。著力培養(yǎng)新型農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)主體，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營的水平。著力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，解決農(nóng)產(chǎn)品買難賣難問題。加強農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋。加快農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在條件成熟的鎮(zhèn)、村結(jié)合便民連鎖超市，試點建設(shè)6處以上農(nóng)村電商平臺。
    (三)集中精力抓好第三產(chǎn)業(yè)
    一是加快景區(qū)建設(shè)。緊緊抓住全市加大旅游投入、加快旅游公路建設(shè)的機遇，推進(jìn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)和內(nèi)涵，爭取將春坤山景區(qū)建成國家3a級景區(qū)。在熱氣球公園建設(shè)集觀光、體驗、互動為一體的綜合旅游區(qū)。積極推進(jìn)馬鞍山、大仙山等景區(qū)建設(shè)。二是加快旅游線路開發(fā)。在固百一級公路及卜興線、省道311東線等主干道和旅游公路兩側(cè)打造后山田園風(fēng)光、休閑驛站等旅游觀光線路。依托尋找“中國燕麥谷”、春坤山賞花祭敖包等旅游活動，深度宣傳固陽旅游文化品牌。制定農(nóng)家樂發(fā)展實施意見，建設(shè)一批具有歷史、地域特點的特色旅游村鎮(zhèn)，有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。三是加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。依托自治區(qū)、包頭市實施向北開放戰(zhàn)略，憑借我縣四通八達(dá)的交通網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。扶持廣眾星天地、懷朔商業(yè)街等商業(yè)綜合體快速發(fā)展，形成商業(yè)集聚效應(yīng)。
    各位代表，發(fā)展是第一要務(wù)，而脫貧是當(dāng)前我縣最重要的工作任務(wù)。我們將按照“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”的總體要求，加快編制脫貧總體規(guī)劃和年度計劃，精心組織實施脫貧項目，嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成脫貧任務(wù)，增強老百姓的獲得感和幸福感。以三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加貧困人口收入，以易地移民搬遷解決“一方水土不能養(yǎng)一方人”的問題，以政策兜底保障無勞動能力的貧困人口在脫貧進(jìn)程中不掉隊，以教育、醫(yī)療救助解決好特殊困難群體的脫貧問題，以實施退耕還林工程為貧困人口帶來穩(wěn)定收益。確保20xx年3200名國家級貧困人口、5400名市級貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困人口人均可支配收入達(dá)到6380元。
    二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)新固陽
    堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，把握好以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的原則，推進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民宜居宜業(yè)，逐步享受同等待遇。
    (一)補齊短板，打造集聚宜業(yè)新農(nóng)村
    集中全縣之力，結(jié)合脫貧攻堅工程，科學(xué)規(guī)劃布局，充分發(fā)揮群眾主體作用，推廣成熟經(jīng)驗，確保完成“十個全覆蓋”工程，向自治區(qū)、包頭市黨委、政府和全縣人民交一份滿意答卷。
    一是明確工程任務(wù)。20xx年，計劃投資15億元，完成293個村的“十個全覆蓋”工程，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。主要實施危房改造1.3萬戶，通村公路和街巷硬化900公里，拆除無人居住土房和危房2.5萬戶等。二是強化工程建設(shè)。以鎮(zhèn)為主體，繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，強化駐村包聯(lián)干部責(zé)任和作用，充分調(diào)動群眾參與熱情，全力推進(jìn)工程建設(shè)。繼續(xù)按照“五個一點”工作思路，解決好“十個全覆蓋”工程資金問題，及時儲備工程材料，滿足工程建設(shè)需求。提前介入工程實施，做好工程建設(shè)中期監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。結(jié)合脫貧攻堅，根據(jù)實際情況，謀劃好配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)要素集聚和沿線村莊要重點推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)揮好示范帶動作用。三是完善后期管理。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，通過政府購買服務(wù)，形成村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生長效管護(hù)機制，積極引導(dǎo)村民養(yǎng)成文明習(xí)慣，自覺維護(hù)村容整潔。
    (二)強化建管，提高城鎮(zhèn)宜居水平
    以棚戶區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，政府、社會、市民三大主體，切實提高城鎮(zhèn)化水平。
    一是科學(xué)謀劃空間布局。統(tǒng)籌好新舊城區(qū)建設(shè)，新城區(qū)重在拉開框架，合理布局，增加人氣，舊城區(qū)重在收縮集中，完善功能，提升品質(zhì)。進(jìn)一步改善居民居住條件和城市環(huán)境，力爭通過三年時間，完成5000戶棚戶區(qū)改造，20xx年計劃實施20xx戶以上。依托棚戶區(qū)改造統(tǒng)籌解決好新舊城區(qū)的空間布局、綠化美化、公共設(shè)施建設(shè)，及時調(diào)整城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，完成城市局部設(shè)計，全力將縣城打造成綠色優(yōu)美、布局合理、特色鮮明、宜居宜業(yè)的休閑城市。二是全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力打通惠和路東段，改造漠南大街城區(qū)段。加快木蘭公園建設(shè)進(jìn)度，開工建設(shè)知行公園。注重城市景觀節(jié)點打造，完成北魏大街和新舊城區(qū)重要節(jié)點路段綠化、美化、亮化工程，對主要街道兩側(cè)進(jìn)行立面改造。用兩年時間完成小鍋爐拆除任務(wù)，加快推進(jìn)城市集中供熱供氣并網(wǎng)改造，讓更多居民享受便捷的公共資源，生活環(huán)境質(zhì)量得到改善。結(jié)合“十個全覆蓋”、易地扶貧搬遷、城市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)等工程實施，規(guī)劃建設(shè)12處集中安置區(qū)。積極消化房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是積極創(chuàng)新城市管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)及全市城市工作會議精神，不斷加大改革創(chuàng)新力度，著力解決城市病等突出問題。以創(chuàng)建文明城市為契機，加大宣傳力度，不斷提高市民的文明素養(yǎng)。強化城市管理，繼續(xù)堅持“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、其他區(qū)域嚴(yán)管”的城市管理原則，加大城市“六亂”整治，加快推進(jìn)煤炭交易市場投入運營，嚴(yán)禁大型車輛進(jìn)入城區(qū)，創(chuàng)新城市環(huán)衛(wèi)市場化運作機制，進(jìn)一步提高機械化清掃能力，有效提高城市管理水平，營造“共治、共管、共建、共享”的良好氛圍。
    三、統(tǒng)籌新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)綠色優(yōu)美新固陽
    當(dāng)前一個階段，作為支柱產(chǎn)業(yè)的鐵精粉行業(yè)由于市場、環(huán)境等因素，運行艱難，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用正在減弱。我們必須在企業(yè)整合與生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境容量等方面進(jìn)行系統(tǒng)思考，著力培育新的動能，推動新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，謀劃建設(shè)好綠色優(yōu)美新固陽。
    一是實施重大投資項目增加新動能。投資仍然是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵動能，要全力組織實施42個億元以上重點項目，完善重大項目協(xié)調(diào)調(diào)度機制，明確責(zé)任，跟蹤問效，切實幫助業(yè)主解決困難，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足的動能。二是堅持綠色發(fā)展引入新動能。高度關(guān)注文化旅游業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)特色、彰顯底蘊，惠及百姓。要重點實施退耕還林一期工程10.6萬畝，積極爭取后續(xù)工程，同時創(chuàng)新機制，引入大戶實施荒山造林和經(jīng)濟林建設(shè)。實施重點林業(yè)工程8.3萬畝，重點區(qū)域綠化7900畝。堅持最嚴(yán)格的地下水取用制度，嚴(yán)禁私自取用地下水，堅持高效節(jié)約用水。有序推進(jìn)礦山環(huán)境治理，為固陽打造青山綠水。三是堅持改革提供新動能。加快責(zé)任清單與負(fù)面清單編制工作，明確政府的責(zé)任和權(quán)利，提升政府履職盡責(zé)的能力。進(jìn)一步放寬社會資本在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，讓更多的非公企業(yè)參與到市場中來。抓好“擴權(quán)強縣”工作的對接聯(lián)系，爭取更多政策支持。全面推開土地、草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，提高農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的“含金量”，釋放農(nóng)村經(jīng)濟活力。四是通過創(chuàng)新凝聚新動能。順應(yīng)供給側(cè)改革總體發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施創(chuàng)新工程，為社會提供更多更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。重點推動現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供適銷對路的產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值。
    四、統(tǒng)籌社會事業(yè)與民生改善，建設(shè)幸福和諧新固陽
    關(guān)注與廣大群眾切身利益相關(guān)的事，始終是政府的重要職責(zé)。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，千方百計改善民生，促進(jìn)幸福和諧新固陽建設(shè)。
    一是推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量，打造固陽教育品牌。新招聘教師100名，實施校長、教師任職交流，試行校長職級制。完成陽光幼兒園、光榮街幼兒園建設(shè)并投入使用，試行公立幼兒園社會化辦學(xué)。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成文化藝術(shù)中心，9月份向公眾開放。“村村響”工程全覆蓋，自營頻道全面運行，群眾可直接收聽收看市、縣兩級節(jié)目。完善醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，加強公立醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)水平。完成中蒙醫(yī)院建設(shè)，基層衛(wèi)生室實現(xiàn)即時結(jié)算，解決好農(nóng)村群眾就醫(yī)問題。加強國防教育，鞏固“雙擁模范縣”創(chuàng)建成果。加快檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)步伐。二是不斷提升民生福祉。落實就業(yè)再就業(yè)政策，穩(wěn)步提高就業(yè)率，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人，農(nóng)民各類技能培訓(xùn)2萬人(次)，組織職業(yè)技能鑒定1300人，繼續(xù)為轉(zhuǎn)移人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。擴大教育、醫(yī)療救助覆蓋面，60歲以上符合條件老人全部享受農(nóng)村低保。推進(jìn)戶籍制度改革，制定農(nóng)民市民化優(yōu)惠政策，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在縣城申購公租房。高度關(guān)注安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生重特大安全事故。密切關(guān)注信訪維穩(wěn)形勢，確保社會大局安全穩(wěn)定。加強食品藥品安全監(jiān)管。重視農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗檢疫，保障群眾舌尖上的安全。
    五、統(tǒng)籌借助外勢與自力更生，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽
    全面加強內(nèi)外環(huán)境建設(shè)，著力挖掘自身潛力，營造謀事創(chuàng)業(yè)的氛圍，堅定信心，奮發(fā)作為，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽。
    一是增強外向性工作能力。要深刻理解、吃準(zhǔn)吃透上級各項方針政策，研究區(qū)情、市情、縣情，將固陽的工作放在全區(qū)、全市大局中通盤考慮，主動融入、對接參與全市產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展、千萬千瓦風(fēng)光電基地建設(shè)、統(tǒng)管共建園區(qū)等工作。要眼光向外，全力爭取上級政策、資金、項目，用好用足上級改革和政策空間，借勢借力，助力發(fā)展。二是強化政府自身建設(shè)。以一絲不茍、求真務(wù)實的作風(fēng)，凝聚廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，建設(shè)勤勉政府;自覺講政治講規(guī)矩，堅持縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，支持群團(tuán)組織依章程開展工作，建設(shè)守紀(jì)政府;堅守廉政底線，堅持一崗雙責(zé)，建設(shè)廉潔政府;弘揚法治精神，務(wù)實作為，夙夜在公，建設(shè)法治政府;嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府工作的規(guī)定》，著力提高政府的執(zhí)行力，講誠信重落實，建設(shè)誠信政府。
    各位代表，百舸爭流，蓄勢待發(fā)，“十三五”的航程已經(jīng)開啟，縣政府將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，埋頭苦干、務(wù)實作為，奮力拼搏、攻堅克難，為全面建成小康社會而努力奮斗!
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    杭州市政府工作報告解讀篇三
    各位代表：現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。一、20xx年及“十五”以來的工作20xx年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，圓滿完成了縣十二屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。國民經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。地區(qū)生產(chǎn)總值突破50億元，預(yù)計完成50.6億元，增長21.9%，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成19億元、23.6億元、8億元，分別增長13.6%、32%、11.5%。財政一般預(yù)算收入完成9501萬元，增長38.8%。預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資完成15.2億元，增長 151.7%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成6.8億元，增長146.9%。招商引資和大項目建設(shè)成效顯著。堅持把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù)，健全機制，創(chuàng)新方法，引進(jìn)市外資金11.5億元。全縣在建項目187個，總投資 22.9億元。其中，5000萬元以上的項目6個，總投資5.9億元?？偼顿Y2.68億元的生物發(fā)電項目，已開工建設(shè);總投資1.1億元的淇雪淀粉公司擴建項目，已建成投產(chǎn)。簽約項目21個，總投資8.5億元。在談項目28個，預(yù)計總投資16.3億元。工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益明顯提升。強力實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、建筑材料、機械制造四大行業(yè)，成立了10個專項工作組，擇優(yōu)幫扶25家重點企業(yè);積極打造工業(yè)發(fā)展平臺，黎陽、鉅橋兩個工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐加快，成為我縣發(fā)展工業(yè)的重要載體;切實推進(jìn)銀企合作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成15.1億元，增長38%;實現(xiàn)利潤1.36億元，增長90%。農(nóng)村經(jīng)濟全面繁榮。認(rèn)真落實惠農(nóng)政策，免征農(nóng)業(yè)稅2290萬元，發(fā)放直接補貼資金1216萬元、良種補貼資金450萬元、“兩免一補”資金444萬元。糧食總產(chǎn)達(dá)到60萬噸，增長2.5%。扎實做好禽流感防控工作，畜牧業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值15.8億元、加工產(chǎn)值13.2億元，分別增長18.9%、21.2%， “畜牧強縣”實力明顯增強。切實搞好林業(yè)生產(chǎn)，新建和完善林網(wǎng)58萬畝，植樹320萬株，為20xx年實現(xiàn)平原綠化高級達(dá)標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。農(nóng)田水利基本建設(shè)取得新進(jìn)展，蟬聯(lián)省“紅杯賽”十一連冠。被確定為省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，外出務(wù)工人員達(dá)到15.1萬人，增長59%。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，黎陽橋和黎陽路西段、燕山路、黃河路北段、工業(yè)路已竣工通車;天然氣基站征地工作已基本結(jié)束，黎陽花園、宏基城市花園主干道過路管道已經(jīng)鋪設(shè)，供水改造項目已完成城區(qū)管網(wǎng)初步設(shè)計;黎陽花園、宏基城市花園住宅小區(qū)建設(shè)工程進(jìn)展順利;污水處理廠已開工建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，善堂鎮(zhèn)被評為全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。公路建設(shè)取得新進(jìn)展，總投資1200萬元的鉅新線改建工程已竣工通車;總投資1480萬元的永定線北段改造工程已開工建設(shè);總投資2840萬元的“村村通”工程順利通過省級驗收，解決了93個村的出行難問題。公路綜合治理水平顯著提高，被評為全省公路綜合治理示范縣。旅游經(jīng)濟快速增長，實現(xiàn)直接收入1381萬元，增長56%。各項改革扎實推進(jìn)。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)增加值24.7億元，增長28%。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，改制任務(wù)基本完成。加快農(nóng)村信用社改革步伐，順利取得央行1.3億元專項票據(jù)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成改革任務(wù)。進(jìn)一步深化財政管理體制改革，財政資金支出效益明顯提高。國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革圓滿完成。同時，交通、公路、教育等方面的改革也都邁出新步伐，取得了新成效。人民生活繼續(xù)改善。認(rèn)真落實兩個確保，全年共發(fā)放退休金2568萬元、失業(yè)保險金385萬元、城市低保金516萬元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;發(fā)放社會救助金100萬元，對7000余名特困群眾進(jìn)行了社會救助，并啟動了農(nóng)村居民低保制度。積極實施飲水安全項目，解決了53個行政村、8.5萬人的飲水安全問題。認(rèn)真搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，參合農(nóng)民49.5萬人，參合率達(dá)到82.6%。社會消費品零售總額完成6.1億元，增長16.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5986元，增長10%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3580元，增長17.6%。金融機構(gòu)各項存款余額達(dá)到26.8億元，增長11.7%。社會事業(yè)全面進(jìn)步。深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，人口計生工作水平進(jìn)一步提高，全縣人口自增率控制在4.35‰以內(nèi)。加快科技創(chuàng)新步伐，浚單18玉米新品種榮獲河南省科技進(jìn)步一等獎。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，普通高招本科上線人數(shù)1133人，創(chuàng)歷史新高，縣一中被確定為省級示范性高中。投資815萬元，消除學(xué)校d 級危房2.6萬平方米，提前一年完成中小學(xué)危房改造任務(wù)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)一條街主體工程已經(jīng)完工，屯子石雕城建設(shè)工作全面展開，并被確定為全省首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地之一;泥塑順利通過國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)鑒定。第五屆村委換屆工作圓滿完成。廣電、國土、環(huán)保、統(tǒng)計、審計、食品藥品監(jiān)督、宗教、氣象等其他各項社會事業(yè)都取得了新的進(jìn)步。精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強。深入開展保持共產(chǎn)黨員
    先進(jìn)性教育
    活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹xx大、xx屆五中全會精神，扎實推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作，社會文明程度不斷提高。堅持向人大報告工作，向政協(xié)通報情況，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。切實加強廉政建設(shè)，樹立政府良好形象。積極開展雙擁工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強社會治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，平安浚縣建設(shè)初見成效。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，杜絕了重特大責(zé)任事故發(fā)生。建立健全信訪工作長效機制，及時化解各類矛盾，社會大局保持穩(wěn)定。20xx年，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)了既快又好的發(fā)展，圓滿完成了“十五”時期的各項目標(biāo)任務(wù)，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新的臺階。在過去的五年里，我們立足縣情，搶抓機遇，真抓實干，經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值比“”末翻了一番，年均增長17.4%;限額以上工業(yè)企業(yè)增加值比“”末翻了近兩番，年均增長30.3%;全社會固定資產(chǎn)投資比“”末翻了三番，年均增長32%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9.7%，高于“”時期1個百分點;社會消費品零售總額年均增長12.9%，高于“”時期9.5個百分點。我縣的多項工作走在了國家、省、市前列，獲得了國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、民政工作先進(jìn)縣、村民自治模范縣，省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣、農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣、畜牧強縣、文化建設(shè)先進(jìn)縣、社會治安綜合治理先進(jìn)縣、信訪工作先進(jìn)縣等榮譽稱號。可以說，“十五”時期，是我縣經(jīng)濟總量迅速擴張、綜合實力明顯增強的五年，是各項改革不斷深化、招商引資實現(xiàn)新突破的五年，是城鄉(xiāng)面貌顯著變化、文明程度明顯提高的五年，是各項事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得到實惠最多的五年。各位代表!上述成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和離退休的老同志，向駐浚部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警及社會各界人士致以崇高的敬意!向所有參與、關(guān)心和支持?？h發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝!回顧“十五”時期的政府工作，我們的主要經(jīng)驗和體會是：一要始終堅持抓住第一要務(wù)不放松，加快發(fā)展。我們把發(fā)展作為解決?？h一切問題的關(guān)鍵，大力實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，以招商引資和大項目建設(shè)為突破口，努力推動農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二要始終堅持突出重點，打造特色。我們堅持以正確的思路指導(dǎo)工作，以創(chuàng)新的態(tài)度謀劃工作，著力解決事關(guān)?？h發(fā)展全局和長遠(yuǎn)大計的重點、難點問題，努力把重點、特色打造成優(yōu)勢和亮點，為經(jīng)濟社會的快速發(fā)展?fàn)幍昧烁嗟臋C遇、更大的主動。三要始終堅持以人為本，關(guān)注民生。我們牢記人民政府的職責(zé)，盡最大努力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題，促進(jìn)了大局穩(wěn)定、社會和諧、人民安居樂業(yè)。四要始終堅持求真務(wù)實，真抓實干。我們把浚縣放在全市、全省發(fā)展的大格局中思考、謀劃，積極探索、完善體現(xiàn)時代要求、符合?？h實際的發(fā)展思路和工作措施，求實、務(wù)實、干實，保證了各項目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。五要始終堅持調(diào)動各方面的積極性，形成發(fā)展合力。我們堅持縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大、縣政協(xié)及全縣人民的監(jiān)督，靠事業(yè)凝聚人心，靠集體智慧推動工作，靠科學(xué)機制和正確導(dǎo)向調(diào)動廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，有力推動了我縣大發(fā)展、快發(fā)展。這些經(jīng)驗和體會，是集體智慧的結(jié)晶，也是全縣人民的寶貴財富，我們將在今后的工作中繼續(xù)堅持并發(fā)揚光大。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：工業(yè)經(jīng)濟總量還不大，發(fā)展水平還不夠高，對經(jīng)濟社會的帶動作用還不明顯;農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低，龍頭企業(yè)較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高;財政形勢不容樂觀，小收入、大支出的矛盾依然突出。對此，我們一定高度重視，在今后的工作中認(rèn)真解決。二、“”時期發(fā)展的總體思路“”期間，是我縣全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。從大的環(huán)境看，國家高度重視“三農(nóng)”問題，加大扶持農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展力度，有利于我們爭取項目和資金;沿海發(fā)達(dá)地區(qū)受發(fā)展空間的限制，急需向內(nèi)地轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，為我們招商引資、引進(jìn)項目提供了難得的機遇。從我縣自身情況看，一大批招商引資項目落地，并將相繼發(fā)揮效益，為我們保持經(jīng)濟較快增長提供了產(chǎn)業(yè)支撐;目前社會大局穩(wěn)定，各項事業(yè)健康發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)，人心思干，人心思上，為我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的動力。我們必須進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，搶抓機遇，奮力拼搏，推動“”期間經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階?！啊睍r期，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，突出發(fā)展第一要務(wù)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的方法、良好的環(huán)境、務(wù)實的作風(fēng)，開拓進(jìn)取，真抓實干，強力推進(jìn)工業(yè)興縣，加快城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)“富裕、文明、和諧、生態(tài)”新浚縣?！啊敝饕A(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%左右;全社會固定資產(chǎn)投資累計完成99億元;財政一般預(yù)算收入年均增長13%左右。順利完成“”時期的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)?？h發(fā)展的新跨越，必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，重點抓好六項工作：一是全力實施開放帶動，開創(chuàng)招商引資新局面。抓住國家促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略機遇，不斷創(chuàng)新招商引資機制和方式方法，加強與國內(nèi)外知名企業(yè)的合資合作，在引進(jìn)高新技術(shù)、精深加工、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等大項目上實現(xiàn)重大突破，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。二是強力推進(jìn)工業(yè)興縣，培育經(jīng)濟增長新優(yōu)勢。堅持把項目建設(shè)作為工業(yè)興縣的突破口，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、建筑材料、機械制造四大行業(yè)，大上工業(yè)項目，上大工業(yè)項目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快工業(yè)化進(jìn)程。到“”末，力爭把浚縣建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)濟優(yōu)勢明顯、財政支撐有力的工業(yè)縣。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。堅定不移地把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，依托糧、牧、油、菜、林等資源優(yōu)勢，建基地、抓龍頭、創(chuàng)名牌，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。四是大力發(fā)展文化旅游業(yè)，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。以文化資源為依托，打造知名文化品牌，積極發(fā)展文化旅游，推動第三產(chǎn)業(yè)興旺繁榮，努力提升第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。到“”末，力爭第三產(chǎn)業(yè)完成增加值22.1億元，年均增長17.9%左右。五是扎實搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。按照全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以城區(qū)建設(shè)為龍頭，集鎮(zhèn)建設(shè)為主體，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成經(jīng)濟支撐有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、居民充分就業(yè)、發(fā)展協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系。六是堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧浚縣。全面發(fā)展各項社會事業(yè)，切實解決好就業(yè)、社會保障等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題;加強社會治安綜合治理，切實做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作;加強精神文明、政治文明建設(shè)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的社會政治局面。三、20xx年政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣向新的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)的重要一年。今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.7 億元，增長16%;全社會固定資產(chǎn)投資完成19.8億元，增長30%;限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成16.9億元，增長30%;財政一般預(yù)算收入完成1.1 億元，增長16%;社會消費品零售總額完成7.1億元，增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6705元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3920元，增長9.5%;引進(jìn)市外資金12億元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自增率控制在4‰以內(nèi);城鎮(zhèn)化率達(dá)到19%。圍繞上述目標(biāo)，突出抓好以下九個方面的工作：(一)強力招商引資，全面擴大對外開放。樹立“招商引資永無止境，招商引資永遠(yuǎn)是零起點”的理念，舉全縣之力，強勢招商，力求招商引資取得新突破、大突破。一是突出抓好大項目招商。認(rèn)真研究優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)知名大企業(yè)，主攻一批龍頭型、基地型項目，在引進(jìn)大項目上實現(xiàn)新突破。重視引進(jìn)科技含量高、含稅率高的大項目，提高項目質(zhì)量，使更多的引進(jìn)項目上規(guī)模、上水平、出效益。充分發(fā)揮企業(yè)主力軍作用，圍繞產(chǎn)業(yè)配套項目進(jìn)行招商，提高招商引資的針對性和實效性，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。今年，力爭輪胎改造項目、肉聯(lián)廠改造項目、農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目等總投資超5000萬元的在談項目取得實質(zhì)性進(jìn)展;力爭引進(jìn) 1個總投資超5億元的項目。二是積極創(chuàng)新招商方式。加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈的合作與交流，鞏固和拓展招商基地建設(shè)成果。加強與先進(jìn)地區(qū)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)商會的溝通協(xié)作，開拓招商新陣地。在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)聘請招商顧問，借腦、借力、借譽招商。突出以商招商、定點招商、代理招商和專業(yè)招商，認(rèn)真組織好境外招商和發(fā)達(dá)地區(qū)專題招商活動，實現(xiàn)招商渠道多樣化，提高招商質(zhì)量。三是進(jìn)一步完善招商機制。繼續(xù)強化“一把手抓招商”，樹立招商一線就是領(lǐng)導(dǎo)一線的觀念，主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商，用主要精力抓招商。健全招商引資“四位一體”、信息資源共享等工作機制，強化專職隊伍招商，完善招商引資目標(biāo)管理考核和獎懲辦法，強化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲，調(diào)動各方面招商引資的積極性，提高招商成效。四是繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步增強服務(wù)意識，提高辦事效率。嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件，努力營造公開、公平、公正的市場環(huán)境，營造基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境，營造生態(tài)優(yōu)美、文明進(jìn)步的生活環(huán)境，吸引更多的外商來我縣投資興業(yè)。(二)推進(jìn)項目建設(shè)，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹立“抓發(fā)展必須抓投入，抓投入必須抓項目”的意識，把今年作為項目建設(shè)特別是工業(yè)項目建設(shè)的有效投入年，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，促進(jìn)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。一是想方設(shè)法加強項目庫建設(shè)。立足我縣實際，把項目庫建設(shè)與“”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、循環(huán)經(jīng)濟、國家政策性投資項目相結(jié)合，提高大項目謀劃、策劃水平。充分發(fā)揮項目策劃辦的作用，加強資源盤點、整合包裝，策劃一批重點項目。二是千方百計爭取項目。認(rèn)真研究和把握國家政策性資金投向，扎實做好項目規(guī)劃論證和申報工作，多渠道、多形式向上申報項目，重點爭取一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大項目，最大限度地利用上級政策資金。要確保有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造、垃圾處理廠建設(shè)等項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。三是集中精力推進(jìn)重點項目建設(shè)。對重點項目成立專項工作組，由縣級領(lǐng)導(dǎo)分包，逐個項目抓落實，確保高速度、高質(zhì)量推進(jìn)。對已投產(chǎn)項目，要加強溝通，搞好服務(wù)，促其再投資、再合作、再發(fā)展;對生物發(fā)電、淇雪淀粉擴建、黎陽玉米深加工等在建項目，要倒排工期，加快進(jìn)度，督促其盡快投產(chǎn)見效;對一中新校區(qū)、肉豬深加工、羊肉系列深加工等擬落地項目，要全程跟蹤服務(wù)，做好前期工作，爭取早日開工建設(shè)。(三)實施工業(yè)興縣，擴張工業(yè)經(jīng)濟總量。圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，努力提升工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，加快農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣的轉(zhuǎn)變步伐。一是抓好四大重點行業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以糧食、食品加工業(yè)為核心，加快淇雪淀粉公司、永康玉米公司、黎陽玉米公司新建、擴建項目建設(shè)進(jìn)度，打造玉米綜合加工基地;以立世集團(tuán)、中原希望公司、興旺公司、飛鶴公司等為帶動，增強企業(yè)綜合競爭力，打造飼料生產(chǎn)基地;以漢生面業(yè)、亨利面粉、益民面粉等企業(yè)擴建改造為帶動，擴大生產(chǎn)規(guī)模，打造小麥加工基地。能源化工業(yè)，以生物發(fā)電廠和風(fēng)力發(fā)電項目為核心，打造清潔能源生產(chǎn)基地;以輪胎、造紙、農(nóng)藥等企業(yè)為核心，加大技術(shù)創(chuàng)新和改造擴能力度，打造化工產(chǎn)業(yè)基地。建筑材料業(yè)，以伾山、飛龍、永生水泥廠技術(shù)改造為核心，提高生產(chǎn)能力;積極開拓建材行業(yè)新領(lǐng)域，著力發(fā)展新型建筑材料，努力打造新型節(jié)能建材生產(chǎn)基地。機械制造業(yè)，以縫制設(shè)備公司、特種鑄鋼廠、東風(fēng)鑄造廠等為核心，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，打造鑄造加工基地;以福祥門業(yè)公司、興盛門業(yè)公司等為載體，加大擴能改造力度，努力打造門業(yè)生產(chǎn)基地。二是加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善黎陽、鉅橋兩個工業(yè)集中區(qū)功能，增強項目承接能力和配套服務(wù)能力，為產(chǎn)業(yè)集聚提供平臺。加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，提高土地集約利用率。突出抓好項目落地工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合入住條件的新建項目，原則上要在縣工業(yè)集中區(qū)擺放;對落地項目，實行“一個項目，一個專門工作組”的服務(wù)工作機制，確保項目建設(shè)按計劃實施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自優(yōu)勢，因地制宜，加快特色工業(yè)項目的集中擺放，不斷提升特色經(jīng)濟規(guī)模和水平。三是搞好引導(dǎo)服務(wù)。建立健全各類行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)自律，促進(jìn)共同發(fā)展。努力增加工業(yè)用地儲備，完善報批手續(xù)，為項目用地提供及時有效的服務(wù)。嚴(yán)格實行專項工作組制度，繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)分包重點行業(yè)責(zé)任制，推動企業(yè)發(fā)展。鼓勵和幫助企業(yè)與科研院所結(jié)合，加強自主研發(fā)工作，提高科技創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)搞好規(guī)劃設(shè)計，發(fā)展企業(yè)文化，樹立現(xiàn)代企業(yè)形象。有計劃地對民營企業(yè)廠長、經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)，盡快建立一支勇于開拓、敢于發(fā)展、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。(四)更加重視“三農(nóng)”工作，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真落實國家對農(nóng)業(yè)的扶持政策，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，乘勢而上，積極推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真抓好優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)集中區(qū)，進(jìn)一步強化“產(chǎn)糧大縣”地位;大力發(fā)展特色經(jīng)濟作物，推行基地化生產(chǎn)，公司化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和有機化。加強重大動物疫病防治，加快生豬規(guī)?；B(yǎng)殖，膨脹牛羊飼養(yǎng)總量，提高畜禽規(guī)?；?、專業(yè)化養(yǎng)殖水平;以肉聯(lián)廠、富邦公司等為龍頭，擴大畜產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強“畜牧強縣”實力。切實搞好林業(yè)生產(chǎn)，綠化、美化生態(tài)環(huán)境，確保順利實現(xiàn)平原綠化高級達(dá)標(biāo);加快推進(jìn)林業(yè)種植及林產(chǎn)品加工一體化步伐，重點引導(dǎo)新鎮(zhèn)、善堂林產(chǎn)品加工業(yè)擴大規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)。二是培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極爭取涉農(nóng)信貸和政策性資金，扶持壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加快培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，努力實現(xiàn)食品加工企業(yè)合資合作新突破;引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)基地，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。三是推進(jìn)市場體系建設(shè)。按照依托基地建市場的原則，積極推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，形成市場和基地良性互動的發(fā)展格局;努力爭取省級農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)項目和資金，著力培育壯大各類農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)企業(yè)、購銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品營銷龍頭企業(yè);認(rèn)真總結(jié)、宣傳農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗，提高社會化服務(wù)水平。四是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家加大對“三農(nóng)”投入的機遇，積極謀劃和爭取各類農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，實施“五年千億元建設(shè)工程”，解決62個行政村出行難問題。高標(biāo)準(zhǔn)完成各項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，確保在全省處于先進(jìn)位次。認(rèn)真搞好水資源管理與綜合利用，進(jìn)一步完善引淇補源工程，爭取引黃入浚項目。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)綜合抗災(zāi)能力，確保再奪“紅旗渠精神杯”。五是抓好勞務(wù)輸出工作。健全和完善勞務(wù)輸出組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加強勞務(wù)輸出的組織管理。積極搞好職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，努力提高務(wù)工人員擇業(yè)能力。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移步伐。六是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，突出重點，抓好示范，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照因地制宜，分步實施的原則，加快制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;積極爭取項目資金，大力發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù);開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，促使農(nóng)村整體面貌明顯改觀。同時，進(jìn)一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè);搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，在農(nóng)村形成健康文明的社會風(fēng)尚。(五)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，突出文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是文化旅游產(chǎn)業(yè)，抓住國家、省加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機遇，突出特色，打造品牌，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)實力，提升文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率。一是全面發(fā)展文化產(chǎn)品。依托國家歷史文化名城優(yōu)勢，整合?？h文化資源，發(fā)展?？h民俗文化、宗教文化，打造“中原第一古廟會”品牌;積極開發(fā)新型文化產(chǎn)品，著力培育不同類型的民間藝術(shù)發(fā)展龍頭企業(yè)，實現(xiàn)石雕石刻、黃河古陶、泥塑、柳編、工藝制鏡等特色工藝品規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運作，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)實力。大力推進(jìn)屯子石雕城建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)一條街商戶入住步伐，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，逐步把我縣建成文化產(chǎn)業(yè)強縣。二是大力發(fā)展旅游業(yè)。樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的觀念，積極推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作。加快旅游業(yè)投融資體制改革，建立多元化的投入機制;積極向外推介旅游開發(fā)項目，借助外力發(fā)展壯大旅游業(yè)。加大建設(shè)力度，加快浮丘山創(chuàng)a步伐。抓好購物、餐飲、娛樂等旅游服務(wù)體系建設(shè)，開發(fā)旅游特色商品，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)一步創(chuàng)新促銷方式，加強對外宣傳，鞏固已有市場，激活潛在市場。加強與周邊城市的協(xié)作配合，培育精品旅游線路，打造旅游品牌。力爭全年實現(xiàn)旅游直接收入1588萬元，增長15%。三是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞文化產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)。加快云溪賓館和新華賓館建設(shè)，規(guī)范發(fā)展金融、保險、就業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)品位。培育壯大各類特色市場，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場，引導(dǎo)超市、連鎖店等商業(yè)向農(nóng)村延伸，擴大農(nóng)村消費市場。四是積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步深化土地使用制度改革，優(yōu)化土地資源配置，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，吸引投資商參與房地產(chǎn)開發(fā)，建設(shè)一批功能完善的商業(yè)住宅區(qū);積極開發(fā)經(jīng)濟適用房，推進(jìn)縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè);加大房地產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)禁單門獨院住宅建設(shè)，規(guī)范交易行為，(六)加快城市建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。堅持“建設(shè)、管理、經(jīng)營”三位一體的原則，探索和創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成縣城總體規(guī)劃和燕山路、黎陽路東段、黃河路北段詳細(xì)規(guī)劃，加快縣城的建設(shè)和擴張，使縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里。積極搞好城區(qū)綠化、美化工作，提高城市品位。以一中新校區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)、住宅小區(qū)開發(fā)和城關(guān)鎮(zhèn)等機關(guān)搬遷為重點，加快衛(wèi)西區(qū)建設(shè)步伐。重點抓好污水處理廠、垃圾處理廠、供水改造、地下管網(wǎng)等項目建設(shè)，不斷完善城市功能。加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，重點搞好衛(wèi)河路北段、燕山路、永定路與衛(wèi)河路連接線建設(shè)和黃河路中段、永定線北段改造，力爭善大線開工建設(shè)。實施城鄉(xiāng)公交一體化工程，開工建設(shè)善堂鎮(zhèn)、鉅橋鎮(zhèn)客運站，開通公交化管理的客運班車。建立主要交通干道綜合管理長效機制，解決好超限運輸和道路拋撒等問題。二是高品位進(jìn)行城市管理。進(jìn)一步理順城市管理體制，積極推進(jìn)精細(xì)化管理，不斷提高城市文明程度。健全綜合執(zhí)法機制，加強城市管理綜合執(zhí)法，實現(xiàn)從經(jīng)驗型、問題式管理向科學(xué)化、預(yù)防式管理轉(zhuǎn)變。深入開展城市環(huán)境綜合整治工作，全面規(guī)范城區(qū)市場、經(jīng)營和交通秩序，維護(hù)名城良好形象。三是高效能搞好城市經(jīng)營。堅持“以城養(yǎng)城、以城建城”的原則，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行資本化、市場化運作，吸引各類資本參與城市建設(shè)。完善土地有償使用和國有土地儲備、租賃制度，嚴(yán)格執(zhí)行國有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，培育和規(guī)范土地市場，提高土地收益，為城市建設(shè)籌措資金。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引投資商參與房地產(chǎn)開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)功能完善的商業(yè)住宅區(qū);積極開發(fā)經(jīng)濟適用房，推進(jìn)縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè);加大房地產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)禁單門獨院住宅建設(shè);發(fā)展房地產(chǎn)中介服務(wù)，放開搞活房地產(chǎn)二級市場，全面繁榮房地產(chǎn)業(yè)。四是高起點抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。合理規(guī)劃城鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和功能布局，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。加快推進(jìn)善堂鎮(zhèn)、鉅橋鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)。按照城鄉(xiāng)“六個一體化”要求，圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，制定完善配套政策，抓好試點示范，為農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供政策平臺，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。(七)搞好財稅金融，支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展。加大財源培植力度，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加有效投入、招商引資、加快工業(yè)興縣步伐等，培育發(fā)展新的財源，促進(jìn)財政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長。加大稅收政策宣傳和落實力度，強化征收措施，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步規(guī)范和完善鄉(xiāng)財縣管、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等制度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強支出監(jiān)管，提高財政支出效益。認(rèn)真落實國家惠農(nóng)政策，做好對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼等工作。積極創(chuàng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)金融部門全力服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。(八)深化各項改革，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。深化農(nóng)村綜合改革，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果。進(jìn)一步完善企業(yè)改革，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加快市政公用行業(yè)改革，積極探索特許經(jīng)營、市場化運作新途徑。穩(wěn)步推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域的改革。認(rèn)真落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，加強對中小企業(yè)的融資、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，不斷提升非公有制經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用。(九)堅持統(tǒng)籌兼顧，著力構(gòu)建和諧?？h。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，著力解決人民群眾最關(guān)心的問題，使廣大人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。一是全面發(fā)展社會事業(yè)。實施科教興浚戰(zhàn)略，高度重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用;加大科技投入，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新，大力培育和扶持高新技術(shù)企業(yè)，提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率;進(jìn)一步整合教育資源，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建任務(wù)，推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力;積極做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，參合率達(dá)到80%以上;鼓勵引導(dǎo)社會資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。繼續(xù)抓好人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果。依法保護(hù)和合理利用土地資源，實現(xiàn)耕地占補平衡。抓好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，綜合整治區(qū)域內(nèi)衛(wèi)河流域。解決1.3萬農(nóng)民飲水安全問題。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強化節(jié)約意識，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。二是切實加強社會保障。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)、社會保障和社會救助體系，切實保護(hù)好、維護(hù)好廣大群眾的利益。認(rèn)真落實促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法擴大就業(yè)。積極推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險的擴面工作，強化基金征繳，保障職工合法權(quán)益。繼續(xù)抓好農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村低保戶子女免費就學(xué)工作，探索建立失地農(nóng)民基本生活保障機制。突出人文關(guān)懷，關(guān)心弱勢群體，開展形式多樣的扶貧救助活動，構(gòu)建全方位、多層次的社會保障體系。三是積極推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會的決定和決議，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督;及時辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。深入推進(jìn)公民道德建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。增強全民信用意識，打造 “誠信?？h”。認(rèn)真開展普法教育，提高全民法律素質(zhì)。積極開展國防教育和雙擁活動，增強軍政軍民團(tuán)結(jié)。大力開展安全生產(chǎn)專項整治活動，切實做好衛(wèi)生防疫、食品藥品、學(xué)校、交通、消防等安全防范工作，杜絕重特大安全責(zé)任事故發(fā)生。暢通信訪渠道，解決群眾反映的熱點、難點問題。加強社會治安綜合治理，深入開展平安浚縣創(chuàng)建活動，確保人民群眾安居樂業(yè)。四、全力提高政府工作水平目前，?？h正處在一個十分重要的發(fā)展階段，要保持經(jīng)濟社會快速、健康發(fā)展的良好勢頭，需要全縣人民齊心協(xié)力，攻堅克難，奮力攀登，更需要政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，真抓實干，努力開創(chuàng)我縣各項工作新局面。(一)解放思想，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅持把解放思想擺在重要的位置，始終把解放思想作為加快發(fā)展的強大動力，真正在發(fā)展思路的創(chuàng)新上、發(fā)展政策的制定上和發(fā)展措施的落實上體現(xiàn)解放思想。進(jìn)一步增強干事創(chuàng)業(yè)的自覺性和責(zé)任感，調(diào)動一切積極因素，把廣大人民群眾發(fā)展的愿望、致富的熱情、創(chuàng)業(yè)的干勁引導(dǎo)到富民強縣的實踐中來，創(chuàng)造性地開展好各項工作，在全縣形成加快發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)的強大合力。(二)轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)建高效運作的管理體制。進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實現(xiàn)政企分開、政事分開。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項。積極轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟方式，搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，著力為市場主體創(chuàng)造公平競爭環(huán)境;更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，把政府工作的著力點更多地放到發(fā)展社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會上。強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務(wù)。同時，認(rèn)真貫徹行政許可法，全面推進(jìn)依法行政實施綱要，更新行政理念，規(guī)范行政行為，切實做到依法行政。(三)真抓實干，發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)。堅持把工作的著力點真正放到研究解決經(jīng)濟發(fā)展的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上，把求真務(wù)實體現(xiàn)到各項工作中去。對每一項工作都要明確進(jìn)度要求，責(zé)任到人，切實做到事事有部署、有檢查、有落實、有反饋。要按照求實、務(wù)實、干實的要求，積極推行 “一線工作法”，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線立業(yè)，措施在一線落實，問題在一線解決。(四)艱苦奮斗，樹立清正廉潔的公仆形象。牢記為人民服務(wù)宗旨，努力維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益。以實施公務(wù)員法為契機，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格管理，建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的政府干部隊伍。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，集中財力搞建設(shè)。堅持從嚴(yán)治政，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加大違法違紀(jì)案件查處力度，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力預(yù)防和治理腐敗。各位代表!我們正站在一個新的歷史起點上，回首“十五”，我們感到激動和自豪;展望“”，我們充滿信心和希望。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實做好今年的工作，為開創(chuàng)“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，建設(shè)富裕、文明、和諧、生態(tài)新?？h而努力奮斗!
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    杭州市政府工作報告解讀篇四
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
    一、“”及20xx年主要成就
    剛剛過去的五年，是洛陽發(fā)展進(jìn)程中具有重要歷史意義的五年。面對新世紀(jì)以來前所未有的困難形勢，市政府在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作，較好地完成了“”各項目標(biāo)任務(wù)。
    ——綜合經(jīng)濟實力持續(xù)增強。20xx年，全市經(jīng)濟總量突破3500億元，是20xx年的1.5倍;五年平均增速高于全國1.8個百分點;人均生產(chǎn)總值52287元，是20xx年的1.5倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值1386.2億元，是20xx年的1.4倍。固定資產(chǎn)投資、公共財政預(yù)算收入、社會消費品零售總額、金融機構(gòu)存貸款余額等主要經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)翻番。
    ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。五年實施億元以上產(chǎn)業(yè)項目1765個，完成投資3826億元。工業(yè)加速集聚升級。20xx年，全市裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2282.2億元，硅光伏產(chǎn)能居全省首位，鋁精深加工能力達(dá)178萬噸;電子信息、機器人及智能裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全市工業(yè)的四分之一;主營業(yè)務(wù)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)15個、超500億元1個?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速。20xx年，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)43.7%，比20xx年提高12個百分點。新增5a級景區(qū)3家。一批大遺址保護(hù)展示工程建成開放，絲綢之路和大運河申遺成功。牡丹文化節(jié)升格為國家級節(jié)會。我市入選國家電子商務(wù)示范城市。特色高效農(nóng)業(yè)不斷壯大。20xx年，六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)到450萬畝，牡丹面積是20xx年的8.5倍，我市榮膺“中國牡丹花都”稱號。市級龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社數(shù)量分別是20xx年的3倍和3.7倍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)的60%。
    ——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。五年累計投入科研經(jīng)費249.5億元，是“”的2.2倍;新增研發(fā)機構(gòu)685家，是“”的3.4倍;專利申請量3.65萬件，是“”的3.4倍。國家重點實驗室達(dá)到7個、占全省的50%;獲得國家科技獎勵26項，占全省的24.5%。高鐵軸承、載人潛水器關(guān)鍵設(shè)備等一批核心技術(shù)實現(xiàn)突破。與中科院等合作成立了一批新型研發(fā)機構(gòu)。培育引進(jìn)“兩院”院士30名、中原學(xué)者7名。洛陽大學(xué)科技園升格為國家級大學(xué)科技園。我市榮膺首批國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，連續(xù)榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號。各類眾創(chuàng)空間蓬勃興起。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放量連續(xù)三年排全國地級市第一。
    ——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。第四期城市總體規(guī)劃獲批實施。城鎮(zhèn)化率由44.33%提高到52.65%。示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.4%，入選國家首批智慧城市試點，建成區(qū)面積達(dá)69平方公里。核心區(qū)建成了會展中心、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院等一批標(biāo)志性工程;伊濱新區(qū)主體框架拉開，骨干路網(wǎng)基本形成，水、電、熱、氣等城市功能基本具備。承載功能明顯提升。
    中心城區(qū)新增通車?yán)锍?7.6公里;新建改建干線公路599公里、農(nóng)村公路2532公里;高速公路通車?yán)锍踢_(dá)501公里，實現(xiàn)了縣縣通高速，環(huán)市區(qū)半小時經(jīng)濟圈基本形成。開通國內(nèi)航線6條，旅客吞吐量是20xx年的2.6倍。新增110千伏及以上變電站27座，110千伏變電站實現(xiàn)了縣域和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋。洛陽邁入“全光網(wǎng)”時代。一批縣城新區(qū)初具規(guī)模，重點鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設(shè)全面加速。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。為197萬農(nóng)村群眾解決了飲水安全問題，硬化通組通戶道路10337公里，66個市級美麗鄉(xiāng)村試點順利實施，我市入選全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市。生態(tài)環(huán)境更加宜居。完成大氣污染治理重點工程929項，燃煤機組超低排放全省領(lǐng)先，水環(huán)境質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)。伊濱公園等生態(tài)工程建成投用，伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項目進(jìn)展順利。創(chuàng)建省級以上生態(tài)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)329個，欒川成為全省首個國家級生態(tài)縣。我市榮膺國家森林城市、全國水土保持生態(tài)文明城市稱號。
    ——改革開放步伐不斷加快。成功爭取了新型城鎮(zhèn)化、信息惠民、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、ppp模式試點等一大批國家級試點(示范)機遇，入選財政部第二批ppp示范項目11個、居全省第一。商事制度改革成效顯著。行政審批事項壓縮59%，非行政許可審批全部取消。事業(yè)單位配套改革及法人治理結(jié)構(gòu)試點工作、38家重點企業(yè)改革改制任務(wù)全面完成。公立醫(yī)院改革取得重大突破。新增上市掛牌企業(yè)29家。民營經(jīng)濟占生產(chǎn)總值的比重提高10個百分點。引進(jìn)境內(nèi)外500強企業(yè)21家。實際利用省外境內(nèi)資金2533.4億元、外資109.5億美元，分別是“”的3.4倍和2.8倍。洛陽成為絲綢之路經(jīng)濟帶主要節(jié)點城市，一拖集團(tuán)首批入駐中白工業(yè)園，中鐵隧道集團(tuán)在烏茲別克斯坦承建了中亞第一長隧。
    ——人民群眾得到更多實惠。20xx年，全市各級財政民生支出占財政總支出的73%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到28686元和10667元，是20xx年的1.6倍和1.9倍。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)61.3萬人、再就業(yè)21.8萬人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力23.9萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。在全省率先實行社會保險“五險合一”。洛陽婦幼保健院完成搬遷，市區(qū)醫(yī)院新增床位6866張，城鄉(xiāng)15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈基本形成。提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。建成保障性住房8.8萬套。農(nóng)村貧困家庭危房改造數(shù)全省第一。31萬人穩(wěn)定脫貧。新建改擴建中小學(xué)、幼兒園931所，幼兒園總數(shù)增長1.2倍。洛陽師范學(xué)院搬遷全部完成，3所職業(yè)院校成功升格，普通高招上線人數(shù)連創(chuàng)新高。圖書館、文化館全部免費開放，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)健身設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，廣播電視覆蓋率達(dá)到97%。人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作取得新成效。平安洛陽建設(shè)扎實推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。
    (一)全力以赴穩(wěn)增長、保態(tài)勢，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。加大企業(yè)服務(wù)力度。千方百計幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際問題，中集凌宇、一拖集團(tuán)等企業(yè)產(chǎn)品列入政府采購名錄，中航鋰電、中航光電、725所等一批創(chuàng)新型企業(yè)產(chǎn)值大幅增長。銀企洽談會簽約資金724.6億元，落實率達(dá)到96.8%。企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金全年周轉(zhuǎn)額達(dá)到52.1億元，節(jié)省企業(yè)融資成本6000多萬元。持續(xù)增加有效投資。麥達(dá)斯軌道鋁型材一期、中信重工高端電液智能控制裝備制造一期等一批項目竣工投產(chǎn)，雙瑞特種裝備產(chǎn)業(yè)基地、惠普軟件人才產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批項目加快建設(shè)。千方百計擴大外貿(mào)。獲批省級出口基地2家。完成進(jìn)出口總額121.5億元，增長12%。與“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)貿(mào)易總額8.34億美元，增長31.1%。實際利用外資25.5億美元、省外境內(nèi)資金661億元。
    (二)堅持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級亮點紛呈。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。實施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目405個，完成投資612億元。洛陽石化1800萬噸煉油擴能改造前期工作大頭落地。中信重工重裝高科產(chǎn)業(yè)基地、利爾中晶光伏產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。我市成為全省唯一的機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。六大高成長性產(chǎn)業(yè)增加值同比增長13.9%，高于全市工業(yè)4.3個百分點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大。接待游客突破1億人次，旅游總收入779.9億元，分別增長10.1%和29.8%。“互聯(lián)網(wǎng)+龍門”樹立國內(nèi)智慧旅游新標(biāo)桿。規(guī)模以上文化企業(yè)增長1.25倍。我市成為全省唯一的國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市。信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、利潤分別增長27%和22.8%。特色高效農(nóng)業(yè)態(tài)勢良好。農(nóng)業(yè)增加值增速居全省第一。簽約農(nóng)業(yè)項目249個、總投資381.4億元。華大基因河南(洛陽)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心掛牌成立，首批牡丹基因組研究成果獲得5項世界第一。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群12個。產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷提升。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開工億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目163個;完成固定資產(chǎn)投資1691.6億元，增長18.3%。我市入選國家電子功能材料產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點。
    (三)完善功能打基礎(chǔ)、強支撐，城鄉(xiāng)一體化水平不斷提升。中心城區(qū)功能不斷完善。應(yīng)天門環(huán)線等工程建成投用，城市環(huán)線等項目加快實施，瀛洲東路等項目開工建設(shè)。新建、提標(biāo)污水處理廠26個，鋪設(shè)污水管網(wǎng)126公里。新增供熱面積780萬平方米。建成電網(wǎng)工程700余項。引黃入洛工程全線貫通。洛河?xùn)|湖、伊河?xùn)|湖主體工程完工。我市順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審驗收。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。棚戶區(qū)改造穩(wěn)步實施。全年開工1290萬平方米，竣工730萬平方米，2.2萬戶群眾喜遷新居。綜合交通體系建設(shè)步伐加快。堯欒西高速、洛濟高速等項目前期工作取得實質(zhì)性進(jìn)展，連霍高速洛陽境改擴建等工程穩(wěn)步推進(jìn)，洛吉快速通道二期建成通車。洛陽至曼谷國際航班順利開通，航空口岸實現(xiàn)常態(tài)化運營，全年機場旅客吞吐量74.3萬人次。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。前坪水庫開工建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，硬化通組通戶道路20xx公里，改造農(nóng)村危房2.62萬戶，解決了32.4萬人口的飲水安全問題。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。截流河渠排污口59個，拆除燃煤鍋爐43臺，淘汰黃標(biāo)車2.3萬輛，完成310萬千瓦燃煤機組超低排放治理。造林綠化50萬畝、撫育改造森林87.2萬畝。
    (四)凝心聚力抓改革、擴開放，發(fā)展動力活力持續(xù)增強。重點領(lǐng)域改革扎實推進(jìn)。53個市直部門權(quán)責(zé)清單編制完成。全面推行“三證合一、一照一碼”改革，新增市場主體7.1萬戶。支持有色礦業(yè)集團(tuán)、中硅高科等開展混合所有制改革試點工作。駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交工作順利實施。開放招商成果豐碩。簽訂重大招商引資
    合同
    405個，總投資2463.8億元，79個10億元以上重大項目、11個境內(nèi)外500強企業(yè)落戶洛陽。瞪羚谷加速器等洛深合作項目啟動實施。一拖東方紅公用型保稅倉庫正式掛牌，洛陽至青島港口貨運專列成功首發(fā)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著。新建企業(yè)研發(fā)平臺168家，培育國家級眾創(chuàng)空間2家、占全省的三分之一?？湛諏?dǎo)彈研究院制造團(tuán)隊代表我國取得世界技能大賽金牌零的突破。洛陽高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地入選國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長14.4%，高于全市工業(yè)4.7個百分點。大學(xué)科技園入選國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、全國青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。我市榮膺全國小額擔(dān)保貸款重點調(diào)度城市、全省創(chuàng)業(yè)型試點城市。中信重工“雙創(chuàng)”模式受到的充分肯定。
    (五)千方百計辦實事、惠民生，人民生活水平不斷提高。省定市定實事圓滿完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.98萬人、再就業(yè)3.8萬人。建成各類保障房1.18萬套。完成整村推進(jìn)125個村、搬遷貧困群眾3.1萬名，5.95萬名群眾實現(xiàn)脫貧。實施中小學(xué)改擴建項目614個，新建改擴建幼兒園186所，在全省率先實現(xiàn)義務(wù)教育“四免一補”。提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合人均籌資額，大病保險制度實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民全覆蓋。新建農(nóng)村老年幸福院228個。第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、正骨醫(yī)院康復(fù)院區(qū)建成投用。啟動城市公立醫(yī)院藥品零差率銷售和分級診療試點。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”平臺上線運行。承辦了國足熱身賽等一批高水平賽事。110聯(lián)動服務(wù)平臺辦結(jié)率、滿意率均達(dá)95%以上。在全省率先推行安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，加強和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，深入推進(jìn)“平安洛陽”建設(shè)，社會形勢和諧平穩(wěn)。
    (六)從嚴(yán)從實轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強。“三嚴(yán)三實”專題教育扎實開展。依法行政全面推進(jìn)，法治政府建設(shè)取得新成效。自覺接受人大及其會監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，辦理人大代表建議347件、政協(xié)提案428件，滿意率99%以上。持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，一批違法違紀(jì)典型案件受到嚴(yán)厲查處。軍民融合發(fā)展質(zhì)量不斷提升，國防動員和后備力量建設(shè)取得新進(jìn)步，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強，順利通過全國雙擁模范城七連冠考核。同時，民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計、審計、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績。
    五年砥礪奮進(jìn)、五年開拓創(chuàng)新、五年輝煌成就，為洛陽“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是700萬洛陽人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，向駐洛部隊、武警官兵和公安干警，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持洛陽發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    回顧五年來的工作，我們深深地體會到：必須將發(fā)展這個第一要務(wù)作為一切工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，做大做強實體經(jīng)濟，提升中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市的帶動力和輻射力;必須將創(chuàng)新驅(qū)動作為洛陽經(jīng)濟發(fā)展的第一動力源，把雄厚的科技資源轉(zhuǎn)化為強大的發(fā)展優(yōu)勢;必須將改革開放作為推動洛陽發(fā)展的根本動力，靠改革拓空間、添活力，靠開放擴增量、強后勁;必須將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建成小康社會的重要舉措，加快新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè);必須將改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，使全市人民共享改革發(fā)展成果;必須將創(chuàng)先爭優(yōu)作為政府工作的基本目標(biāo)，力爭各項工作在全國、全省有位次、有影響。這些寶貴經(jīng)驗是洛陽人民在艱苦實踐中獲得的智慧結(jié)晶，我們要倍加珍惜、大力弘揚!
    與此同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前洛陽正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢崛起的關(guān)鍵時期，前進(jìn)的道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，體制機制不活，產(chǎn)學(xué)研融合程度不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、深化改革的任務(wù)十分繁重;二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，脫貧攻堅任務(wù)艱巨;三是教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等關(guān)系群眾切身利益的問題尚未得到妥善解決;四是環(huán)境問題較為突出，生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn);五是政府工作人員的履職能力、勤政廉政意識和依法行政水平有待進(jìn)一步提升。對于以上問題，我們決不回避、決不推卸，將盡最大努力認(rèn)真解決。
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    杭州市政府工作報告解讀篇五
    東莞是廣東重要的交通樞紐和外貿(mào)口岸，是全國5個不設(shè)縣的地級市之一。下面本站小編給大家分享幾篇20xx年東莞政府
    工作報告
    ，一起看一下吧!
    20xx年工作回顧及“”發(fā)展成就
    過去一年，在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府以黨的xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省委十一屆四次全會和市委十三屆五次全會精神，緊緊圍繞“三個走在前列”目標(biāo)，主動適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展要求，扎實做好各項工作，較好地完成了市第xx屆人大五次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
    在經(jīng)濟形勢異常嚴(yán)峻的一年里，我們克難奮進(jìn)，推動全市發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)。初步核算全市生產(chǎn)總值6275億元，同比增長8%，與全省持平，快于全國平均水平。市一般公共預(yù)算收入518億元，增長10.2%。進(jìn)出口增速在全國外貿(mào)總額前五名城市中排名第一。農(nóng)村集體資產(chǎn)增資減債創(chuàng)下歷史最優(yōu)水平。東莞成為全國非省會地級市中第四個各項存款余額破萬億的城市。
    在轉(zhuǎn)型升級持續(xù)攻堅的一年里，我們聚焦創(chuàng)新，切實增強了科技動力和改革活力。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，全市高新技術(shù)企業(yè)增加近三成，科技企業(yè)孵化器和新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)成效明顯，“機器換人”如火如荼，工業(yè)技改投資大幅增長，首輛新能源汽車下線，東莞前沿技術(shù)研究院參與研制的光啟“云端”號智慧城市空間信息平臺系統(tǒng)完成全球商用首飛。改革創(chuàng)新和工作創(chuàng)新亮點紛呈，商事制度改革持續(xù)領(lǐng)先，國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、“三互”大通關(guān)和項目直接落地等改革有效突破。東莞成為珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。
    在全面落實國家戰(zhàn)略的一年里，我們爭先創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步提升了東莞城市形象和國內(nèi)外影響力。率先對接國家戰(zhàn)略，制定東莞制造20xx戰(zhàn)略，為東莞制造贏得了新的美譽度。主動布局新絲路拓展貿(mào)易版圖，對“一帶一路”沿線國家出口大幅增長，產(chǎn)業(yè)影響力不斷提升。加博會、海博會、智博會、漫博會、蘇迪曼杯、國際科技合作周等一系列重大展會和賽事活動的成功舉辦，充分展現(xiàn)了東莞的經(jīng)濟活力和城市魅力。東莞第三次蟬聯(lián)全國文明城市，榮膺國家森林城市，獲評民生周刊全國十大“洗肺”城市，在全國地級市民生發(fā)展百強市中排名第七。在北師大發(fā)布的地方政府效率研究報告中，東莞再次排在國內(nèi)104個重點城市第一。
    過去一年，我們主要抓了以下工作：
    ——制定東莞制造20xx戰(zhàn)略，大力推動“機器換人”和智能裝備制造業(yè)發(fā)展。積極對接中國制造20xx，全面推進(jìn)智能制造、服務(wù)型制造、創(chuàng)新制造、優(yōu)質(zhì)制造、集群制造、綠色制造“六大工程”。先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、民營工業(yè)增加值分別增長8.5%、10.2%和16.7%。大力實施“機器換人”，申報項目831個，總投資66.9億元，其中莞產(chǎn)設(shè)備占比34.7%。在“機器換人”的帶動下，全市工業(yè)技改投資增長85.6%，工業(yè)投資增長26.6%，占全社會投資比重提升至34.8%。大連機床、省智能機器人研究院等落戶東莞，松山湖國際機器人研究院加快建設(shè)，全市擁有智能裝備制造企業(yè)400多家，機器人產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。
    ——大力實施高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”行動和科技企業(yè)孵化器“筑巢育鳳”計劃。出臺創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“1+n”扶持政策。創(chuàng)辦創(chuàng)新驅(qū)動講習(xí)所。用好高企和研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)減稅28.4億元。全市高企增至986家，獲省高企扶持資金4.2億元，均排全省地級市第一。新增新型研發(fā)機構(gòu)3個、省級創(chuàng)新科研團(tuán)隊4個。發(fā)明專利申請量、授權(quán)量分別增長61.6%和72.1%。企業(yè)國家重點實驗室實現(xiàn)零的突破。鼓勵企業(yè)利用舊廠房等建設(shè)孵化器，新增各類企業(yè)孵化器13家，總數(shù)達(dá)36家，在孵企業(yè)和項目1000多個，累計畢業(yè)企業(yè)300多家。預(yù)計研發(fā)經(jīng)費支出增長14.8%，占gdp比重2.3%，增幅居全省前列。東莞初具高科技城市雛形。
    ——推動“四新”經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。加快生產(chǎn)柔性化、信息化改造，75.6%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)具備按訂單自動排產(chǎn)和動態(tài)調(diào)度能力，涌現(xiàn)出一批互聯(lián)網(wǎng)+家具定制(服裝定制、數(shù)字印刷)等生產(chǎn)制造典型。加快打造全國智能手機創(chuàng)新研發(fā)基地，全市手機年出貨量2.6億臺，增長15%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，電子商務(wù)交易額3390億元，增長16.9%?？爝f業(yè)務(wù)收入位居全國地級市第二，獲批國家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點城市。社會消費品零售總額2154.7億元，增長10.9%。大力支持企業(yè)上市，新增境內(nèi)外上市企業(yè)3家，總數(shù)達(dá)32家;新增全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌企業(yè)45家、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)100家，均居全省地級市第一，資本市場的“東莞板塊”初現(xiàn)。
    ——著力打造“一帶一路”重要節(jié)點城市。組團(tuán)赴俄羅斯、南非、埃塞俄比亞等國家開展經(jīng)貿(mào)交流活動，拓寬與“一帶一路”沿線國家的合作。成功舉辦海博會，專業(yè)采購商人次、簽約金額分別增長69%和15.5%。石龍中俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園在兩國元首見證下正式簽約?；洕M俄中歐班列啟動試運行?；浶職W國際鐵路聯(lián)運專列提升到每周2-3班。石龍鐵路貨物吞吐量增長102%。東莞全港集裝箱吞吐量335萬標(biāo)箱，增長15.7%，其中虎門港250萬標(biāo)箱，比20xx年的16萬標(biāo)箱增長近15倍，從全省第9位躍至第3位。東莞全港總貨物吞吐量1.3億噸，在全省排名第4。與德國烏波塔爾市結(jié)為友好城市，與韓國金浦市、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴市等簽署友好城市備忘錄。中馬友誼園開園。全市外貿(mào)出口增長6.9%，其中對“一帶一路”國家出口增長25.2%。
    ——以“三互”大通關(guān)和項目直接落地等為抓手爭創(chuàng)更多制度紅利。在全國率先啟動“三互”大通關(guān)，通關(guān)時間、費用節(jié)省一半以上。項目直接落地試點增至40個，動工項目審批普遍縮短3-6個月。住所登記管理、企業(yè)集群注冊改革全面鋪開，多證聯(lián)辦拓展到所有企業(yè)?！叭C合一”、“一證一碼”改革正式啟動，在全國地級市中率先實施全程電子化工商登記，全市市場主體突破70萬戶，穩(wěn)居全省地級市第一。設(shè)立首期20億元、總規(guī)模200億元的政府基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資基金。組建市交通投資集團(tuán)、科技金融集團(tuán)。創(chuàng)建全國農(nóng)村綜合改革示范試點。扎實推進(jìn)醫(yī)療、公交和不動產(chǎn)登記等改革。國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作開局良好，相關(guān)經(jīng)驗得到上級肯定和推廣。
    ——加快重大項目、重大平臺和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每月召開重大項目督促協(xié)調(diào)會，推動重大項目建設(shè)實現(xiàn)投資397.5億元，增長15.7%，帶動全市固定資產(chǎn)投資1446.5億元。實施內(nèi)外資統(tǒng)籌招商，建立“項目源”大數(shù)據(jù)，設(shè)立駐深圳、北京產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)絡(luò)處和駐美國經(jīng)貿(mào)代表處，新引進(jìn)57個總投資983.6億元的重大項目。編制完成城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)。松山湖生態(tài)園統(tǒng)籌發(fā)展機制進(jìn)一步理順，松山湖高新區(qū)在全國國家高新區(qū)排名由第50位升至第30位。水鄉(xiāng)新城規(guī)劃完成編制，華陽湖濕地公園建設(shè)受上級肯定和社會認(rèn)可。銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)總體規(guī)劃獲省批準(zhǔn)。引進(jìn)招商局集團(tuán)合作開發(fā)長安新區(qū)。省市重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，地鐵2號線、莞惠城際軌道試驗段試運行，散裂中子源一期、江庫聯(lián)網(wǎng)水源配置一期、虎門高鐵站周邊交通整治、市民藝術(shù)中心等一批工程完工。新建投產(chǎn)110千伏及以上輸變電工程19項。成功入選“寬帶中國”示范城市。整合連片土地3萬畝，盤活存量用地2萬畝，完成“三舊”改造5300畝。啟動美麗港灣建設(shè)。建成美麗幸福村居50個、社區(qū)公園42個。
    ——扎實推進(jìn)國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市工作。投入17.1億元推動水鄉(xiāng)101家“兩高一低”企業(yè)加快退出。電機和注塑機節(jié)能改造量均居全省第一。五大高能耗行業(yè)能耗全部下降，單位生產(chǎn)總值能耗下降7.9%。拒批污染項目740個，基本建成7個環(huán)保專業(yè)基地。啟動400公里截污次支管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)11家污水處理廠新改擴建。啟動麻涌環(huán)保熱電廠建設(shè)，完成橫瀝環(huán)保熱電廠一期改造。出臺生活垃圾處理生態(tài)補償機制，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾收運處理全省考核排名第一。啟動臭氧污染防治三年行動計劃，完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，補貼推廣應(yīng)用新能源汽車。空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)上升14.4個百分點。
    ——切實加大公共安全管理力度。深入開展“3+2+2”專項行動，嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪，破獲一批大案要案。全市刑事案件下降8.7%，破案率上升3.3%。加強矛盾糾紛化解，推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，勞動仲裁結(jié)案率93.8%、調(diào)解率90.1%。開展安全生產(chǎn)大檢查，深化打非治違和專項整治，對?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位等進(jìn)行地毯式檢查，整改各類隱患1.8萬處，全年未發(fā)生重特大安全事故。開展環(huán)境保護(hù)大檢查，檢查企業(yè)3.6萬家、處罰環(huán)境違法行為3824宗。查處食品藥品違法案件1312宗。實現(xiàn)家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市。數(shù)字城管系統(tǒng)試運行。打造城市管理亮點工程102個。拆除違建50萬平方米。有效防范h7n9、登革熱等疫情。
    ——全面發(fā)展文教體衛(wèi)等社會事業(yè)。啟動國家歷史文化名城創(chuàng)建工作。開展社會主義核心價值觀進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營活動300多場。入選成為全國5個數(shù)字文化館地級市試點之一。《啊!鼓嶺》等一批文藝精品推出并獲得好評。高考四項指標(biāo)連續(xù)四年排全省第一。東莞被授予省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市榮譽稱號，順利通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市國家督導(dǎo)驗收。省市共同支持東莞理工學(xué)院建設(shè)高水平理工科大學(xué)。成功舉辦蘇迪曼杯賽事，成為20xx年男籃世界杯承辦城市之一，東莞代表團(tuán)在省運會上總分和金牌總數(shù)名列第三，在省殘運會上總分、金牌數(shù)和獎牌數(shù)均列第一。入選公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市，財政補貼醫(yī)院2840萬元，取消公立醫(yī)院藥品加成，減輕群眾負(fù)擔(dān)7600萬元。推行家庭醫(yī)生式簽約服務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)療責(zé)任險公立醫(yī)院全覆蓋，試行微信預(yù)約掛號支付。打造“志愿之城”，全市志愿者占常住人口10%。培訓(xùn)應(yīng)急救護(hù)5萬人次。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，向困難群體發(fā)放各類補助金1.6億元。居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋。成立白玉蘭創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心。發(fā)放就業(yè)補貼3.4億元，小額創(chuàng)業(yè)貸款規(guī)模全省第一。十件實事圓滿完成。
    ——加強區(qū)域協(xié)作與對口幫扶工作。出臺扶持欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)展意見，在重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予傾斜。在全省率先全面推行村級集體經(jīng)濟組織預(yù)算制度。農(nóng)村集體資產(chǎn)網(wǎng)上交易平臺面向全國競價。村組兩級純收入增長9%，資產(chǎn)負(fù)債率降至17.2%。超額完成欠發(fā)達(dá)村組、有勞動能力低保家庭幫扶任務(wù)。全部實現(xiàn)對口幫扶韶關(guān)、揭陽三年扶貧開發(fā)“雙到”目標(biāo)。新疆草湖產(chǎn)業(yè)園首期30萬錠棉紡項目即將投產(chǎn)，西藏魯朗國際旅游小鎮(zhèn)完成工程進(jìn)度80%。積極參與四川甘孜州、廣西河池、重慶巫山幫扶工作。深化“深莞惠+汕尾、河源”合作。國防動員、統(tǒng)計審計、人口計生、工青婦幼、民族宗教、檔案方志、科普法普、氣象、打私等工作有效推進(jìn)。
    ——以“三嚴(yán)三實”要求推進(jìn)政府建設(shè)。在政府系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實”專題教育，深入查擺整改“不嚴(yán)不實”問題，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。出臺加強法治政府建設(shè)意見，制定重大行政決策事項聽證目錄，完成《東莞市城市綜合管理條例》(草案)起草，出臺首部政府規(guī)章《東莞市城市軌道交通運營管理辦法》。在中國政法大學(xué)發(fā)布的法治政府評估報告中，東莞總分位居全國第七、地級市第一。加快網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，完善進(jìn)駐事項目錄，開通網(wǎng)廳村居辦事點，行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率98.1%、辦結(jié)率99.5%。整合部門鎮(zhèn)街服務(wù)熱線，實現(xiàn)12345政府熱線“一號通”，服務(wù)水平在全國首次城市公共服務(wù)熱線調(diào)查中排名第五、省內(nèi)第二。
    20xx年也是實施“”規(guī)劃的最后一年?！啊睍r期，我們積極應(yīng)對后金融危機時代的復(fù)雜形勢，以高水平崛起為總目標(biāo)，以創(chuàng)新型經(jīng)濟為主攻方向，以加快“三重”建設(shè)、打造“三大增長極”、推動科技金融產(chǎn)業(yè)融合、深化重點領(lǐng)域改革、營造法治化國際化營商環(huán)境等為主抓手，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，推動經(jīng)濟社會在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅實的步伐，取得了“一個跨越、兩個突破、三個轉(zhuǎn)變、四個提升”的新成就。
    “一個跨越”：即城市綜合實力實現(xiàn)新跨越。全市生產(chǎn)總值相繼突破5000億元、6000億元大關(guān)，來源于東莞的財政收入突破1000億元，社會消費零售總額突破20xx億元，進(jìn)出口總額邁上1萬億元人民幣新臺階，金融機構(gòu)本外幣各項存款進(jìn)入1萬億元俱樂部。全市引進(jìn)培育一大批關(guān)系城市未來發(fā)展的重大項目，500億元企業(yè)實現(xiàn)零的突破，100億元、50億元企業(yè)分別增至12和34個。先后獲得全國文明城市、全國雙擁模范城、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家森林城市和國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)等榮譽稱號。
    “兩個突破”：即區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展取得有效突破。水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)、大學(xué)創(chuàng)新城、銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)“三大增長極”建設(shè)全面推進(jìn)，市鎮(zhèn)中心區(qū)功能不斷完善，以經(jīng)濟區(qū)理念加強區(qū)域整合、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展取得了階段性成效，“一中心四組團(tuán)”的城鎮(zhèn)群格局基本奠定。重點領(lǐng)域改革取得有效突破。330多項莞版改革陸續(xù)鋪開，東莞以主動改革、自我革命的勇氣，在多個重點領(lǐng)域率先突破，十大改革品牌領(lǐng)跑全省全國，激發(fā)出更加蓬勃的內(nèi)生動力和改革紅利。
    “三個轉(zhuǎn)變”：即發(fā)展動力從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動逐步轉(zhuǎn)變。全市創(chuàng)新要素加快集聚，新型研發(fā)機構(gòu)、省創(chuàng)新科研團(tuán)隊、全社會研發(fā)投入加快增長，國家高新技術(shù)企業(yè)增長3倍，發(fā)明專利授權(quán)量躍居全省第三，規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別提高7.4和10.9個百分點，創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率越來越高。開放格局從外向依賴向內(nèi)外并重逐步轉(zhuǎn)變。全市外向依存度下降25.7個百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)內(nèi)銷比重超過外銷，外資和民營“比翼齊飛”、出口和內(nèi)銷“兩分天下”、引進(jìn)來和走出去“雙輪并驅(qū)”的格局初步形成。經(jīng)濟形態(tài)從傳統(tǒng)制造向創(chuàng)新型經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級成效明顯，智能手機、機器人等新產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)、新模式生機蓬勃，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志、以新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點的創(chuàng)新型經(jīng)濟加快發(fā)展。
    “四個提升”：即城市品質(zhì)提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套進(jìn)一步完善，建成東莞地鐵2號線、莞惠城軌試驗段、東莞新火車站、虎門高鐵站，新建改造高速路、國省道、鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)路超過400公里，以籃球中心、“四院一中心”等為代表的綜合配套不斷豐富，4g網(wǎng)絡(luò)、wifi和供水供電、郵政快遞服務(wù)設(shè)施不斷完善。生態(tài)環(huán)境提升。全市新建森林公園、濕地公園16個，建成綠道955.9公里、休閑綠地1287處，內(nèi)河涌與跨界河污染整治成效明顯，空氣質(zhì)量在全國重點監(jiān)測城市中排名上游。社會治理提升。“黃賭毒”現(xiàn)象得到鐵腕整治，“兩搶一盜”等案件穩(wěn)步下降，勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、群眾信訪等得到妥善處置，全市未發(fā)生重特大安全事故，社會文明程度持續(xù)提高。民生水平提升。市財政共投入1160.3億元用于民生建設(shè)，十件實事成為每年民生工程突出亮點，城鄉(xiāng)居民收入、基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)救助及福利水平逐年提高，城鄉(xiāng)一體、全民享有的社保體系日益完善，教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、住房等幸福保障網(wǎng)不斷加固，社會事業(yè)發(fā)展水平處于全省全國前列，全市人民在共建共享中得到了更多實惠。
    在全市人民的共同奮斗下，東莞“”時期發(fā)生了一系列明顯變化。我們的天更藍(lán)了，大氣污染物濃度逐年下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年增加，藍(lán)天白云成為常態(tài)。我們的水更清了，東江、運河和石馬河口水質(zhì)不斷好轉(zhuǎn)，水鄉(xiāng)重現(xiàn)花紅水綠的生態(tài)環(huán)境，不少河涌變身成為市民休閑娛樂的好去處。我們的城更靚了，公共基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，美化綠化水平大幅提升，走在東莞的大街小巷，處處可見綠、處處是美景。我們的路更通了，高快速路網(wǎng)縱橫交錯、四通八達(dá)，軌道交通建設(shè)加快推進(jìn)，東莞即將邁入地鐵時代。我們的城市更安全了，治安案件進(jìn)一步下降，安全事故進(jìn)一步減少，群眾安全感進(jìn)一步增強。我們的城市吸引力更強了，越來越多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來莞投資，越來越多高素質(zhì)人才扎根東莞，每年來莞觀光旅游的游客超過2700萬人次。我們的經(jīng)濟質(zhì)量更好了，全市發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，東莞正朝著高水平崛起的道路上闊步邁進(jìn)。
    各位代表，“”時期取得的成績，離不開歷屆市委市政府打下的堅實基礎(chǔ)，是全市上下共同努力的結(jié)果，為今后的發(fā)展提供了躍升的平臺。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會各界人士，向各駐莞單位、駐莞部隊、武警官兵，向所有支持東莞建設(shè)與發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全市在協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會建設(shè)等方面還存在明顯短板，發(fā)展中面臨的深層次矛盾和問題仍然突出：一是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。后金融危機時代的外部市場環(huán)境持續(xù)復(fù)雜嚴(yán)峻，引進(jìn)的重大項目全部建成投產(chǎn)、強力支撐經(jīng)濟發(fā)展仍需時日，新的增長點有待培育，一些年度部分指標(biāo)未能完成計劃目標(biāo)。二是發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展仍是較多依靠傳統(tǒng)路徑，“四新”經(jīng)濟還未起到?jīng)Q定性的作用，完成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整還有較長的路要走。三是鎮(zhèn)村基層發(fā)展面臨諸多困難。一些鎮(zhèn)街由于招商乏力、用地趨緊等原因?qū)е掳l(fā)展緩慢，部分鎮(zhèn)街債務(wù)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。農(nóng)村集體經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長壓力加大。四是生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)?？缃绾恿魑廴菊稳蝿?wù)繁重，企業(yè)環(huán)境違法行為仍然存在，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進(jìn)市民低碳綠色消費還需加大力度。五是公共服務(wù)供給仍有較大的提升空間。經(jīng)濟發(fā)展同步提升了人民群眾對公共服務(wù)的需求和標(biāo)準(zhǔn)，必須在財力可支撐、可持續(xù)的同時，想方設(shè)法擴大公共服務(wù)供給，逐步提升均等化水平，進(jìn)一步提高廣大群眾的幸福感。六是政府系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)和履職水平仍需進(jìn)一步提升。一些干部干事創(chuàng)業(yè)的激情有所退化，存在多干事不如少犯錯的思想，部分領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面的能力還有不足，企業(yè)和群眾對行政審批效率、窗口服務(wù)質(zhì)量仍有意見，法治建設(shè)、廉政建設(shè)仍需進(jìn)一步加強。我們將積極面對并認(rèn)真解決這些問題，努力把各項工作做得更好。
    “十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，東莞發(fā)展既處于可以大有可為的戰(zhàn)略機遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要看到，外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有全球經(jīng)濟曲折復(fù)蘇、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)等積極因素，又有貿(mào)易保護(hù)抬頭、地緣政治復(fù)雜、制造業(yè)部分轉(zhuǎn)移等不利影響，但我們更要看到，國內(nèi)經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面貫徹，中國制造20xx、“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略深入實施，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，全面兩孩等政策紅利逐步釋放，將提供更加廣闊的市場空間，孕育形成新的增長動力。特別是中央著眼戰(zhàn)略全局，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，將有效化解產(chǎn)能過剩、債務(wù)風(fēng)險、實體經(jīng)濟成本上升等問題，對于提升社會供給水平、提高全要素生產(chǎn)率有著重大的促進(jìn)作用，必將為東莞這一國際制造業(yè)基地注入新的蓬勃生機。我們要緊緊把握新一輪發(fā)展的歷史機遇，珍惜近年來狠抓重大項目建設(shè)等打下的扎實基礎(chǔ)，鞏固產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的階段成效，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好態(tài)勢，再接再厲，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全市發(fā)展的嶄新局面。
    去年12月召開的市委十三屆六次全會，審議通過了《中共東莞市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提出“十三五”時期我市要以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、對外開放合作、重點改革突破“三個走在前列”為戰(zhàn)略重點，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的機制體制和發(fā)展方式，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，努力建設(shè)國際制造名城、現(xiàn)代生態(tài)都市，確保率先全面建成小康社會，為全省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的總目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)，邁上率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程?！督ㄗh》為全市未來五年發(fā)展明確了發(fā)展目標(biāo)和工作方向。市政府據(jù)此編制了《東莞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，并提交本次人代會審議。
    我們堅信，只要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級和市委的決策部署，將“十三五”規(guī)劃各項工作任務(wù)落到實處，東莞未來五年必將呈現(xiàn)出一幅更加美好的發(fā)展圖景?！笆濉睍r期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基本目標(biāo)是：經(jīng)濟保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%左右。到20xx年全市小康指數(shù)達(dá)到97%以上，率先全面建成小康社會。到20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值超過9200億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值約11萬元，建設(shè)國際制造名城、現(xiàn)代生態(tài)都市取得顯著成效，以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式基本形成，天藍(lán)、地綠、水凈的環(huán)境成為常態(tài)，對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外協(xié)調(diào)性明顯提高，人民生活水平邁上新臺階，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)將更加堅實。
    供給側(cè)改革的核心是創(chuàng)造有效需求。東莞作為一個有強大制造能力的城市，應(yīng)當(dāng)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中發(fā)揮重要的作用。要在增強三駕馬車動力的同時，集中力量推進(jìn)東莞本土的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)造市場需求，讓全國商家都來莞采購，讓東莞的產(chǎn)品行銷全世界。
    著力打響莞貨質(zhì)量品牌。鞏固全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建成果，加快提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平，打響虎門服裝、大朗毛織、長安五金模具、大嶺山家具、茶山食品等區(qū)域品牌，提升產(chǎn)品附加值，擴大優(yōu)質(zhì)消費供給。大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，增強東莞企業(yè)話語權(quán)和東莞產(chǎn)品競爭力。實施技改事后獎補政策，鼓勵企業(yè)開展增資擴產(chǎn)、設(shè)備更新和智能化改造，力爭全年技改投資增長20%以上。整合科技、人才等專項資金，優(yōu)化撥付流程，提升資金使用乘數(shù)效應(yīng)，助力企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和層次。
    創(chuàng)新機制有效引導(dǎo)和培育市場。聚焦世界產(chǎn)業(yè)前沿和重點領(lǐng)域，前瞻布局可穿戴設(shè)備、可見光通信技術(shù)、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)。扶持有實力的莞企和研發(fā)機構(gòu)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，創(chuàng)造新的市場需求。加強新產(chǎn)品的應(yīng)用展示和市場推廣，加快引進(jìn)生產(chǎn)鏈上下游企業(yè)，逐步形成集群效應(yīng)。推動軍工技術(shù)向民用技術(shù)轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
    擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有效供給。加快發(fā)展文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)。鼓勵設(shè)立跨境電商體驗店。設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。深入挖掘工業(yè)游、莞香游、古村游、休閑游、生態(tài)游等旅游資源，創(chuàng)建國家級旅游景區(qū)，抓好茶山南社等4a級景區(qū)建設(shè)。推動重大旅游項目的洽談、建設(shè)。積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。
    推動企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、做大做強。大力推進(jìn)市場取向改革，淘汰落后產(chǎn)能，出臺政策鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合、對外并購和重組整合。大力培育大型骨干企業(yè)，認(rèn)定大型骨干企業(yè)30家以上。建立成長型中小企業(yè)儲備庫。新增個轉(zhuǎn)企500家、小升規(guī)550家以上。大力推動重大產(chǎn)業(yè)項目上馬，落實責(zé)任、逐月督導(dǎo)、強力推進(jìn)，確保橋頭新技電子等32個新項目開工建設(shè)，石碣盈聚電子等17個項目竣工投產(chǎn)。大力招引優(yōu)質(zhì)項目，完善招商激勵機制，加強與周邊城市產(chǎn)業(yè)合作，主動接受輻射。加強用地保障，爭取整合1000畝以上連片土地10塊。
    開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動。鞏固歷年減負(fù)成果，落實國家和省減負(fù)政策，加強扶企措施宣講，確保政策落到實處、發(fā)揮作用。用好地方金融穩(wěn)定專項資金。積極推進(jìn)已建房屋補辦產(chǎn)權(quán)，妥善解決歷史遺留問題，盤活企業(yè)沉淀資產(chǎn)。鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)債融資。推動貸款更多向制造業(yè)傾斜。做好經(jīng)濟運行監(jiān)測與統(tǒng)計。
    二、把握珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機遇，著力創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市
    發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)政策溢出效應(yīng)。圍繞東莞創(chuàng)新中軸線，統(tǒng)籌松山湖(生態(tài)園)核心園區(qū)，散裂中子源、大學(xué)創(chuàng)新城以及寮步、大嶺山、大朗、橫瀝、東坑、企石、石排、茶山、石龍等9個鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)東莞自主創(chuàng)新示范區(qū)。加快完善自創(chuàng)區(qū)配套政策、規(guī)劃體系，積極向上爭取在東莞自創(chuàng)區(qū)優(yōu)先推廣復(fù)制自貿(mào)區(qū)政策，承接自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)和制度紅利，形成政策疊加效應(yīng)。辦好全省專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會，推廣橫瀝協(xié)同創(chuàng)新模式，打造組團(tuán)式區(qū)域創(chuàng)新體系。
    進(jìn)一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。繼續(xù)推進(jìn)“育苗造林”行動，力爭年內(nèi)高企總數(shù)達(dá)1100家以上、高企培育入庫企業(yè)700家以上。每年安排一定比例的新增用地指標(biāo)，優(yōu)先滿足高企及高企培育入庫企業(yè)用地需求。鼓勵企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)，實施重大科技專項，爭取國家和省級科技項目，新設(shè)市級以上重點實驗室、技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)30個。試點科技創(chuàng)新券，推動企業(yè)設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)備金，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭全年r&d投入增長10%。
    加快推進(jìn)新型研發(fā)機構(gòu)和高水平理工科大學(xué)建設(shè)。賦予新型研發(fā)機構(gòu)對科技成果更大的自主使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。探索科技用房產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓。搭建新型研發(fā)機構(gòu)與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的溝通合作平臺，組織技術(shù)成果展示對接活動，讓新型研發(fā)機構(gòu)更接地氣，成為服務(wù)轉(zhuǎn)型的助推器。五年投入35億元、以超常規(guī)舉措支持東莞理工學(xué)院創(chuàng)建高水平理工科大學(xué)，面向全球重金招攬人才，加快建設(shè)成為以智能制造學(xué)科群為龍頭的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地，力爭20xx年進(jìn)入全國理工類院校百強。引進(jìn)國內(nèi)外一流大學(xué)來莞設(shè)研究生院。探索建立科研院所、高校和企業(yè)創(chuàng)新人才互動交流機制。
    構(gòu)建科技創(chuàng)新融資新模式。市財政投入10億元設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動社會資本超過40億元，培育引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與深交所、上交所等合作，強化企業(yè)上市、新三板掛牌、資產(chǎn)證券化等指導(dǎo)培訓(xùn)，推動企業(yè)進(jìn)軍資本市場。出臺優(yōu)惠政策，吸引各類風(fēng)投、創(chuàng)投集聚，定期舉辦創(chuàng)新成果與創(chuàng)業(yè)資本對接會。建設(shè)統(tǒng)一平臺，整合銀企對接、征信查詢等功能，為企業(yè)信用融資提供支撐。加快組建市屬金融控股集團(tuán)。支持設(shè)立地方保險機構(gòu)。
    三、大力實施“機器人智造”計劃，打造有全球影響力的先進(jìn)制造基地
    著力建設(shè)中國機器人產(chǎn)業(yè)先行市。鼓勵重點行業(yè)開展“機器換人”應(yīng)用示范，為企業(yè)提供全流程解決方案。省政府和市政府共同出資2億元設(shè)立融資租賃專項資金，與國開行開展“零首付、零門檻”技改信貸計劃，解決中小企業(yè)“機器換人”資金難題。加強機器人創(chuàng)新體系建設(shè)，重點突破機器人整機和關(guān)鍵零部件技術(shù)。調(diào)查摸清食品、服裝、家具、電子等行業(yè)實際需求，集中突破“機器換人”行業(yè)共性問題，努力形成可復(fù)制推廣的產(chǎn)業(yè)化成果，提升莞產(chǎn)設(shè)備采購率、使用率。大力發(fā)展工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、特種機器人，有針對性地開展點對點招商，引進(jìn)若干家有國際國內(nèi)影響力的機器人龍頭企業(yè)，加快形成覆蓋本體、關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成商、服務(wù)提供商的機器人產(chǎn)業(yè)集群，力爭機器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%。
    大力推動“東莞制造+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)開展生產(chǎn)流程智能化改造，推廣數(shù)字化工廠等生產(chǎn)模式，全面提升勞動生產(chǎn)率。推廣運用工業(yè)云服務(wù)平臺，對租賃企業(yè)給予最高20萬元的補助。與阿里巴巴集團(tuán)合作建設(shè)“阿里巴巴—東莞產(chǎn)業(yè)帶”。大力鼓勵電子商務(wù)發(fā)展，加強專業(yè)人才的招引和培育，支持設(shè)立國際郵件互換局兼交換站，認(rèn)定一批電子商務(wù)示范企業(yè)，建設(shè)東莞跨境電商中心園區(qū)，推動外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和物流企業(yè)電商化改造，打造具有全國影響力的自營電子商務(wù)平臺。抓好大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，整合各類信息資源，進(jìn)一步優(yōu)化對企業(yè)的監(jiān)測和服務(wù)。
    大力推動“東莞制造+四新”融合發(fā)展。研究制定扶持“四新”經(jīng)濟發(fā)展政策。鼓勵服裝、家具等傳統(tǒng)企業(yè)通過手機app等，與消費者精準(zhǔn)互動，建立柔性化、定制化生產(chǎn)模式，打響“東莞定制”品牌。辦好國際工業(yè)設(shè)計大賽，加快建設(shè)一批國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心。落實扶持會展業(yè)發(fā)展各項措施，推動展會邁向品牌化、國際化，促進(jìn)與制造業(yè)融合發(fā)展。
    大力推動“東莞制造+雙創(chuàng)”融合發(fā)展。出臺眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺建設(shè)政策。鼓勵在“三不變”的前提下，通過“三舊”改造建設(shè)科技園、眾創(chuàng)空間和示范基地。設(shè)立孵化器扶持專項資金。實施莞港澳臺科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合培優(yōu)行動計劃。辦好各類創(chuàng)客嘉年華活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。鼓勵企業(yè)員工內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，支持青年學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)。將創(chuàng)業(yè)小額貸款最高提至20萬元。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才給予最高200萬元的啟動資金扶持。
    四、建設(shè)“一帶一路”海陸聯(lián)動橋頭堡，拓展對內(nèi)對外開放新空間
    加快廣東鐵路國際物流基地和水鐵聯(lián)運大通道建設(shè)。推動粵新歐、粵滿俄、中韓快線等國際鐵路班線跨越式發(fā)展，加快建設(shè)中俄物流產(chǎn)業(yè)園和石龍口岸功能區(qū)，打造廣東陸上絲綢之路重要起點。加快建設(shè)虎門港9、10號泊位，開辟東南亞等國際航線，打造海上絲綢之路的重要航運和物流節(jié)點。實施虎門港與石龍鐵路貨運站海鐵聯(lián)運，構(gòu)建連接“一帶一路”國家的國際物流大通道。大力鼓勵企業(yè)走出去，支持華堅埃塞俄比亞工業(yè)園、巴中貿(mào)促會總部項目建設(shè)。繼續(xù)辦好海博會、加博會，不斷擴大與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。
    加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級。實施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，增強一般貿(mào)易核心競爭力，深度開發(fā)多元化國內(nèi)外市場，保持外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長。引導(dǎo)外資企業(yè)更加注重創(chuàng)新發(fā)展，爭取新培育100家外資高新技術(shù)企業(yè)、250個外資企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、3家外資上市企業(yè)。申報建設(shè)虎門港綜合保稅區(qū)，建設(shè)清溪保稅物流中心(b型)。推進(jìn)水運口岸“三互”大通關(guān)系統(tǒng)應(yīng)用。加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。
    大力扶持內(nèi)源型經(jīng)濟發(fā)展。完善市屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理、薪酬考核、預(yù)算評價等制度。推動市屬資產(chǎn)優(yōu)化配置，采取股權(quán)出讓、職工持股、引入戰(zhàn)略投資者等方式，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。開展市屬企業(yè)公司制改造，支持和引導(dǎo)條件成熟的企業(yè)組建或改組為國有資本投資公司。完善先進(jìn)制造業(yè)項目數(shù)據(jù)庫，定期舉辦對接活動，引導(dǎo)民間資本與先進(jìn)制造業(yè)項目對接。推進(jìn)“686”上市后備企業(yè)培育工程，鼓勵優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)股份制改造和上市。
    以地鐵建設(shè)重構(gòu)城市空間格局。推動地鐵2號線、莞惠、穗莞深城軌早日開通運營。開工建設(shè)地鐵1號線，加快佛莞城軌建設(shè)，抓緊中虎龍城軌前期論證，開展莞深快軌建設(shè)規(guī)劃。謀劃軌道交通沿線開發(fā)利用，推進(jìn)周邊tod開發(fā)?？茖W(xué)預(yù)測市民出行方式轉(zhuǎn)變和交通流量的變化，加快常規(guī)公交、有軌電車與地鐵無縫銜接，完善公交線網(wǎng)覆蓋，逐步形成以地鐵為骨干、常規(guī)公交為主體的公共交通體系。試點建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)，優(yōu)化綠道配套設(shè)施，完善城市慢行系統(tǒng)。主動對接國家、省鐵路建設(shè)規(guī)劃，爭取贛深客專在莞設(shè)點。加強與深圳、廣州等周邊城市軌道交通對接。
    以水鄉(xiāng)、銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為突破促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快水鄉(xiāng)新城及周邊配套設(shè)施建設(shè)，打造水鄉(xiāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)樣板區(qū)，試點推動創(chuàng)意設(shè)計與制造業(yè)融合發(fā)展。加快銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動大連機床等重大項目投產(chǎn)，開工建設(shè)5個重大項目，爭取新引資50億元。與招商局共同加快開發(fā)長安新區(qū)，打造“一帶一路”國際合作示范區(qū)。提高財政困難的欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)街稅收增收分成比例。將市對鎮(zhèn)街的財力性轉(zhuǎn)移支付提高到20億元。加大對經(jīng)濟發(fā)展滯后鎮(zhèn)街基建投資的分擔(dān)補助。加大市內(nèi)對口幫扶力度，力爭60%的欠發(fā)達(dá)村兩級經(jīng)營性純收入達(dá)300萬元或增長20%以上，60%的幫扶低保勞動力穩(wěn)定就業(yè)?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。推動“深莞惠+汕尾、河源”經(jīng)濟圈建設(shè)，加快區(qū)域一體化進(jìn)程。
    推動基礎(chǔ)設(shè)施再升級。啟用“無線東莞”wifi，建成2萬個無線接入點，實現(xiàn)全市主要公共區(qū)域免費wifi全覆蓋，打造全國第一批“無線地級市”。與光啟合作建設(shè)智慧城市空間信息平臺，全面提升環(huán)境監(jiān)測、智慧交通、應(yīng)急管控等管理能力。推進(jìn)虎門二橋、梨川大橋、莞番高速東莞段、莞深高速黃江出入口等公路橋梁建設(shè)及改造工程。加快220千伏雙崗變電站等17項電網(wǎng)、水利工程建設(shè)。以黃沙河流域為試點推進(jìn)海綿城市建設(shè)。探索推進(jìn)地下管線綜合管廊建設(shè)，打造管線高速。
    完成節(jié)能減排財政政策綜合示范市建設(shè)任務(wù)。開展千家工業(yè)企業(yè)節(jié)能低碳行動，扶持一批重點用能單位開展節(jié)能技術(shù)改造。爭取成為國家綠色供應(yīng)鏈試點工作示范城市。推進(jìn)新一輪治污行動，建立水污染防治項目庫，加快截污次支管網(wǎng)建設(shè)，啟動現(xiàn)有污水廠提標(biāo)改造。狠抓茅洲河、石馬河等重點流域及內(nèi)河涌污染整治，治理松木山水庫和同沙水庫。大力推進(jìn)臭氧、pm2.5等協(xié)同治理。推動大型工業(yè)燃煤鍋爐和區(qū)域性集中供熱改造。在石碣、麻涌試點開展土壤污染修復(fù)，規(guī)劃建設(shè)建筑余泥渣土消納場。推進(jìn)橋頭大東洲、清溪羅馬等垃圾填埋場整治，抓好麻涌、橫瀝環(huán)保熱電廠建設(shè)改造，力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)原生生活垃圾全焚燒進(jìn)而實現(xiàn)零填埋。新建美麗幸福村居50個，探索推進(jìn)連片特色示范區(qū)試點項目建設(shè)。進(jìn)一步完善森林公園、濕地公園配套。
    六、進(jìn)一步擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，讓東莞人民共享改革發(fā)展成果
    加快構(gòu)建社會治理立體網(wǎng)格化體系。探索在社會治安、安全生產(chǎn)、食品安全、城市管理等全領(lǐng)域推行網(wǎng)格化管理，劃分若干網(wǎng)格，明確治理責(zé)任，利用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段強化治理，力求取得疊加治理效應(yīng)。保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，重拳打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”等違法犯罪。加強公路檢查站、治安卡點和“智能天網(wǎng)”建設(shè)應(yīng)用，強化流動人口及出租屋管理。開展以案說防教育，倡導(dǎo)人文關(guān)懷，預(yù)防和減少各類違法犯罪案件的發(fā)生。落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建設(shè)“智慧安監(jiān)”信息化平臺，健全鎮(zhèn)街(園區(qū))專職安全員隊伍，加強?；氛魏吞胤N設(shè)備監(jiān)管。強化氣象預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)案和值班工作。加大打假工作力度，強化農(nóng)產(chǎn)品日常檢測監(jiān)督。加強勞資矛盾分析和化解，加大惡意欠薪打擊力度。完善信訪工作機制，依法解決群眾合理訴求。實現(xiàn)村(社區(qū))公共法律服務(wù)站、消防站全覆蓋。啟動數(shù)字城管系統(tǒng)二期建設(shè)。落實新增違法建設(shè)追責(zé)機制，力爭實現(xiàn)違建“零增長”。
    辦好人民滿意的教育。落實異地高考政策。通過積分制新招收3.3萬名隨遷子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校。出臺實施向民辦學(xué)校購買學(xué)位政策，市財政補貼7.1億元支持民辦教育。加快慕課教育平臺建設(shè)，新增微課1萬節(jié)、推送2萬節(jié)，選定100所學(xué)校開展慕課教學(xué)試點。推動30%教師利用慕課學(xué)習(xí)。積極創(chuàng)建省現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市。
    推進(jìn)健康東莞建設(shè)。出臺城市公立醫(yī)院綜合改革配套文件。建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上預(yù)約掛號平臺。開展免費的孕婦唐氏綜合征、新生兒耳聾基因篩查。放開醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。建立分級診療制度。實施全民健康促進(jìn)行動，鞏固籃球、羽毛球等體育基礎(chǔ)，發(fā)揮綠道、公園眾多的優(yōu)勢，組織開展長跑、徒步、自行車等戶外賽事，打造珠三角戶外運動和體育旅游基地。辦好松山湖國際馬拉松、歐亞全明星乒乓球?qū)官惖戎匾愂隆?BR>    提升城市文明程度。深入推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)，實施文化惠民工程，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及教育，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體整合發(fā)展，建立健全公益廣告發(fā)布長效機制。開展千場家庭教育大講堂進(jìn)社區(qū)活動，加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。創(chuàng)建全國版權(quán)示范城市。爭創(chuàng)全國文明城市“四連冠”。
    全面推動社會事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)社保、住房公積金擴面征繳。制訂基本公共服務(wù)“同城同待遇”批次清單。貫徹實施全面兩孩政策。落實新生育保險政策，生育醫(yī)療費用按實際核付，生育津貼與單位月平均工資掛鉤。將基本醫(yī)療保險年度最高支付限額提高至30萬元。提高低保家庭食品、燃?xì)饧八娧a助標(biāo)準(zhǔn)。加強人才隊伍建設(shè)，建立柔性引進(jìn)海外專家工作機制，啟動技能人才五年行動計劃。建設(shè)新婦女兒童活動中心。抓好殘疾人保障服務(wù)。繼續(xù)做好對口幫扶韶關(guān)、揭陽，以及對口支援新疆兵團(tuán)第三師、西藏林芝市巴宜區(qū)、四川甘孜州、廣西河池、重慶巫山等工作。
    七、全面建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力
    著力建設(shè)全省全國領(lǐng)先的法治城市。用好地方立法權(quán)，加強對水鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)、飲用水源水質(zhì)保護(hù)等的立法調(diào)研和草案起草工作。完善政府規(guī)范性文件制定計劃和流程。制定行政執(zhí)法細(xì)則、裁量標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，確保規(guī)范文明執(zhí)法。完善政府法律顧問制度。嚴(yán)格落實重大行政決策程序規(guī)定，推動公眾參與決策常態(tài)化。打造陽光政務(wù)，加大對鎮(zhèn)街公開財政預(yù)決算信息的指導(dǎo)力度，全面公開部門預(yù)決算信息和“三公”經(jīng)費支出信息。
    打造更廉潔、更高效的政務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步壓減和下放行政審批事項，啟動行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動商事制度改革繼續(xù)走在全國前列，進(jìn)一步推進(jìn)前端便利化登記，全面加強后續(xù)監(jiān)管。深化項目直接落地改革，簡化審批推廣至所有項目。優(yōu)化網(wǎng)上辦事大廳功能，推動更多服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理。全面落實權(quán)責(zé)清單制度，形成市鎮(zhèn)兩級權(quán)責(zé)清單。創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制，探索公益三類、經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位的脫事轉(zhuǎn)企改革，開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點。
    進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼機關(guān)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，繼續(xù)開展第三方評估，擴大暗訪和作風(fēng)評議范圍，曝光政府系統(tǒng)的落實不力、庸懶散拖、吃拿卡要等問題，進(jìn)一步強化警示教育效果。以強有力的督導(dǎo)倒逼工作加快落實，推動政府系統(tǒng)提振奮力攻堅、改革突破的精氣神，一件一件工作抓落實，一個一個難題求突破，一步一個腳印謀實效，高質(zhì)高效地完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
    各位代表!新的航程已經(jīng)開啟，新的任務(wù)光榮艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共東莞市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，真抓實干，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，奮力奪取“十三五”新勝利，在東莞高水平崛起的道路上繼續(xù)闊步前進(jìn)!
    20xx年市政府十件實事
    一、提升社會安全指數(shù)。強化全市命案防范和打擊工作，確保現(xiàn)行命案發(fā)案數(shù)同比下降5%，破案率達(dá)到94%;深化平安出租屋建設(shè)，開展流動人口信息采集大會戰(zhàn)，實現(xiàn)警綜系統(tǒng)和自助申報系統(tǒng)采集人數(shù)均比20xx年增加20%;加大出租屋管理執(zhí)法力度，改變過去對違反租賃房屋治安管理規(guī)定違法行為不處罰或處罰少的狀況，實現(xiàn)查處案件數(shù)比20xx年提高20%;開展“以案說防社區(qū)行”活動，全年共開展不少于2500場次“以案說防社區(qū)行”活動，聯(lián)動群眾共同推動社區(qū)治安管理，從源頭改善社會治安環(huán)境。
    二、促進(jìn)教育資源公平均衡配置。增加隨遷子女積分入學(xué)學(xué)位供給，20xx年向隨遷子女提供約33600個學(xué)位(含優(yōu)惠政策群體)，其中，公辦學(xué)校提供學(xué)位約28000個，向民辦學(xué)校購買學(xué)位5600個;繼續(xù)發(fā)放義務(wù)教育民辦學(xué)校學(xué)生財政補助，對就讀義務(wù)教育民辦學(xué)校的在校生給予財政補助，小學(xué)生每年每人補助1270元、初中生每年每人補助2155元;投入2億元，對民辦學(xué)校給予財政幫扶，用于學(xué)前教育專項資金、民辦中小學(xué)扶持專項資金、民辦學(xué)校教師培訓(xùn)經(jīng)費，對民辦學(xué)校教師發(fā)放從教津貼，對校車運營給予補助;投入約8000萬元，建成松山湖中心小學(xué)分校。
    三、加強食品安全保障。實施食品安全快檢快篩和監(jiān)督抽檢，全年完成快速檢測3300批;完成生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢1800批，流通環(huán)節(jié)抽檢20xx批，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)抽檢1000批，并定期發(fā)布食品抽檢質(zhì)量信息;加強食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)，實現(xiàn)80%的鎮(zhèn)街在各社區(qū)(村)建立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員隊伍;組織開展全市食品藥品安全大課堂暨食品藥品安全知識進(jìn)校園活動，覆蓋全市527家學(xué)校;建立食品藥品安全宣傳微信公眾號，及時傳遞食品藥品安全信息。
    四、繼續(xù)提高特殊群體保障水平。繼續(xù)開展居家養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步擴大服務(wù)范圍，新開辦不少于60個居家養(yǎng)老服務(wù)點，實現(xiàn)有需求的村(社區(qū))100%覆蓋;新增符合條件享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人20xx名，使全市享受該項服務(wù)的老年人增加到17500名;繼續(xù)提高全市低保家庭食品、燃?xì)饧八娧a助標(biāo)準(zhǔn)，每人每月補助標(biāo)準(zhǔn)由60元提高到80元;繼續(xù)實施“銀齡安康”行動，為符合條件的老年人購買意外傷害綜合保險;繼續(xù)落實惠漁政策，對申請更新改造漁船且符合更新改造貸款貼息條件，以及符合政策性保險條件且購買了政策性漁業(yè)保險的漁船和漁民實行財政補貼，100%落實惠漁政策。
    五、改善交通出行條件。方便市民出行，開通地鐵2號線載客試運營，建成地鐵2號線旗峰公園站周邊公共自行車系統(tǒng);提升跨鎮(zhèn)公交服務(wù)能力，新開通東莞巴士運營的跨鎮(zhèn)公交線路26條，新增東莞巴士運營的跨鎮(zhèn)公交運力600輛;整治道路安全隱患，完成水鄉(xiāng)大道沙望路口改造，完善港口大道簡沙洲口、環(huán)城路劉沙立交跨線橋等7個點的交通安全設(shè)施，保障市民出行安全;實施對尖崗嶺橋和莞樟立交等一批市區(qū)橋梁加固維修，保障市民出行安全。
    六、加大信息惠民建設(shè)力度。建成不少于20xx0個無線接入點，覆蓋市內(nèi)公共服務(wù)區(qū)域，為市民免費提供wifi服務(wù);共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，建設(shè)系列化、課程化、精品化的微課資源10000節(jié);向義務(wù)教育階段中低收費民辦學(xué)?；蛘弑∪鯇W(xué)校推送不少于20xx0節(jié)的慕課優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源;向中低收費民辦學(xué)校或者薄弱學(xué)校送課到校不少于3000節(jié);引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用5000課時義務(wù)教育教師研訓(xùn)慕課資源，實現(xiàn)30%教師利用慕課資源學(xué)習(xí);提高城市管理和政府公共服務(wù)水平，投入約6000萬元，建成“數(shù)字城管”平臺一期項目，促進(jìn)市區(qū)城市管理現(xiàn)代化;完善出入境自助辦證服務(wù)，為群眾提供更加便捷的辦證渠道。
    七、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。優(yōu)化整合免費婚前健康檢查和孕前優(yōu)生健康檢查項目，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，每對夫婦補助905元;提高出生人口素質(zhì)，免費為符合條件的孕婦及其所生新生兒提供胎兒唐氏綜合征產(chǎn)前篩查和新生兒耳聾基因篩查服務(wù)，其中唐氏綜合征產(chǎn)前篩查(孕婦)1.5萬人，新生兒耳聾基因篩查1.5萬人，共免費篩查3萬人;提高我市社會基本醫(yī)療保險最高支付限額(由20萬元提高至30萬元)及住院補充醫(yī)療保險部分待遇標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮基金最大效用，更好地保障參保人醫(yī)療需求;組織應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，對全市社區(qū)居民、學(xué)生、普通企事業(yè)單位生產(chǎn)一線人員完成培訓(xùn)5萬人次。
    八、加強污染治理和生態(tài)建設(shè)。整體改善大氣環(huán)境質(zhì)量，使pm2.5年均濃度達(dá)40微克/立方米以下、臭氧年評價值控制在176微克/立方米以下;加強大氣監(jiān)測能力建設(shè)，新建不少于3個環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站，并聯(lián)網(wǎng)實時發(fā)布數(shù)據(jù)，建成東莞市大氣復(fù)合污染超級監(jiān)測站一期工程;提高污水處理效能，建成鳳崗竹塘污水處理廠二期工程、謝崗污水處理廠二期擴建及配套管網(wǎng)工程、橋頭污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程和松山湖北部污水處理廠二期工程;加快推進(jìn)截污次支管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，完成不少于260公里截污次支管網(wǎng)建設(shè)。
    九、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。有針對性地實施系列創(chuàng)業(yè)補貼政策以及幫扶和鼓勵就業(yè)政策，大力實施“大眾創(chuàng)業(yè)工程”，多渠道促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作;推動和幫扶9000名登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè);幫扶東莞生源困難家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)100%就業(yè);組織開展勞動力技能晉升補貼培訓(xùn)2.5萬人次，加快提升我市勞動者職業(yè)技能水平。
    十、提升文體生活質(zhì)量。建成數(shù)字文化館一期工程，滿足群眾日益多元的文化需求;完善歷史文化教育設(shè)施，投入約5800萬元，完成海戰(zhàn)博物館室內(nèi)空間及《鴉片戰(zhàn)爭》展覽設(shè)計制作;實施家庭教育惠民工程，完成家庭教育講座活動1000場、家教活動100場，電臺活動50期;完善群眾體育設(shè)施，全市升級改造99個籃球場，新建或改建20個小型足球場，免費對市民開放;推動和開展馬拉松長跑、萬人自行車騎行活動等全民健身運動，帶動全市30萬人次參與健身活動。