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人大工作評議方案篇一
一、基本情況
根據(jù)區(qū)黨委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委通知精神及有關(guān)規(guī)定,我廳黨性分析和民主評議工作主是要結(jié)合年度工作、重大活動和民主生活會開展的。開展過程中,著重抓了意見征求、談心交心、撰寫
黨性分析材料
、召開專題組織生活會、民主生活會、反饋評議意見、通報評議情況七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。尤其是兩廳機(jī)構(gòu)合并后,廳黨組緊密結(jié)合“機(jī)關(guān)黨建年”和“公推直選”活動,組織35個基層黨支部、391名黨員,2次開展黨性分析,2次開展民主評議,采取座談、走訪、問卷調(diào)查等方式,向干部群眾和所屬系統(tǒng)發(fā)放回收意見征求表260余份,征求意見建議4類20余條,為撰寫黨性分析材料和開展民主評議黨員工作打下了堅實基礎(chǔ)。
二、主要做法
(一)貫徹一個“學(xué)”字,在提高思想認(rèn)識中增強工作的自覺性和主動性
開展黨員黨性分析和民主評議黨員工作,不僅細(xì)節(jié)多、工作量大,而且政策性強、黨員關(guān)心、群眾關(guān)注。為此,廳黨組要求各基層支部和全體黨員要進(jìn)一步提高認(rèn)識、端正態(tài)度、擺正位置、自覺投入,增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面自我剖析的自覺性,真正做到解剖自己不怕嚴(yán),查擺問題不怕丑,聽取意見不怕刺,觸及靈魂不怕痛。通過傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)直機(jī)關(guān)工委和廳黨組關(guān)于分析評議實施計劃和部署要求,認(rèn)真講解分析評議七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程要點,讓每個黨員明白活動開展的步驟,了解每一環(huán)節(jié)的重點。
在此基礎(chǔ)上,廳黨組還注重將學(xué)習(xí)引向深入,在學(xué)習(xí)動員促進(jìn)廣大黨員思想認(rèn)識提高的基礎(chǔ)上,精選篇目加強學(xué)習(xí),重點學(xué)深學(xué)透黨的先進(jìn)性重要思想的基本內(nèi)涵、黨章規(guī)定的八條權(quán)利義務(wù)和黨的紀(jì)律以及黨的創(chuàng)新理論和相關(guān)政策規(guī)定,號召廣大干部黨員深刻領(lǐng)會增強走在前列的意識,牢記科學(xué)發(fā)展的使命,樹立和諧社會的理念,努力開創(chuàng)人才資源和社會保障工作新局面。通過一系列的學(xué)習(xí),使全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到“真學(xué)、真懂、真信、真用”,達(dá)到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲、學(xué)有所用的目的,在提高思想認(rèn)識中增強工作的自覺性和主動性,從而進(jìn)一步促進(jìn)分析評議工作深入開展。
(二)體現(xiàn)一個“實”字,在廣泛征求意見中找準(zhǔn)存在的突出問題
找準(zhǔn)問題是解決問題的前提,也是開展黨性分析和民主評議的重大課題。鑒于此,廳黨組本著真心實意征求意見、實事求是剖析的原則,向廣大黨員、基層黨支部和人社系統(tǒng)廣泛征求了意見。在此基礎(chǔ)上,所有黨員都能自覺按照《黨章》和先進(jìn)性的要求,結(jié)合自身實際進(jìn)行對照檢查。黨員干部都能從理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面深入剖析自己,認(rèn)真查擺問題,嚴(yán)肅認(rèn)真地寫好黨性分析材料,實事求是分析存在問題的根源,切合實際地提出整改措施。部分退休黨員不顧年齡大、身體狀況不佳等實際,認(rèn)真撰寫個人黨性分析材料,積極參加民主評議,共產(chǎn)黨員求真務(wù)實、實事求是的作風(fēng)得以充分體現(xiàn)。
(三)表現(xiàn)一個“誠”字,在民主坦誠交流中開展好批評和自我批評
談心活動是進(jìn)一步征求意見、找準(zhǔn)問題的重要渠道,是自我認(rèn)識、自我提高的重要途徑,也是全體黨員交流思想、增進(jìn)了解的難得契機(jī)。為此,廳黨組要求全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要坦誠布公地開展交心談心,本著與人為善、坦誠相見的原則,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展談心活動,在班子成員之間、分管領(lǐng)導(dǎo)與處室負(fù)責(zé)人之間、處室負(fù)責(zé)人相互之間及其他干部職工之間廣泛開展了談心活動。自我批評的同志都能大膽亮丑,勇于揭短,做到了堅持講問題不講成績,講主觀不講客觀,講實話不講空話,講要害不講枝節(jié);其他同志都能在實事求是的基礎(chǔ)上以幫助同志提高改進(jìn)為目的地提出批評建議意見,真正做到了三個“動”標(biāo)準(zhǔn),即黨員自我批評主動,思想剖析深刻觸動,同志幫助集體關(guān)懷真正感動。通過談心活動,進(jìn)一步溝通了思想、找準(zhǔn)了問題、形成了共識,為搞好黨性分析評議奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
(四)堅持一個“改”字,在邊議邊改中探索長效機(jī)制的建設(shè)
廳黨組注重把整改貫穿于分析評議的全過程,堅持邊議邊改的原則,努力引導(dǎo)黨員把保持先進(jìn)性的要求同履行
崗位職責(zé)
結(jié)合起來,對查找出來的突出問題,做到即知即改,立說立行。在認(rèn)真匯總梳理意見的基礎(chǔ)上,專門召開意見專題研究會,就如何制訂措施加強整改進(jìn)行了研究部署,提出了針對性較強的整改措施。各基層黨支部都能及時召開支委會,正確評價每個黨員的一貫表現(xiàn),提出中肯的書面評價意見,及時向黨員本人通報反饋,同時要求每個黨員針對自身存在的缺點和不足,及時進(jìn)行整改,并在工作中予以體現(xiàn)。廳黨組還要求各支部和處室要把保持黨的先進(jìn)性同本職工作結(jié)合起來,把鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果與建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制結(jié)合起來,把創(chuàng)先爭優(yōu)與廳中心工作結(jié)合起來,積極探索建立各項工作長效機(jī)制,用制度和機(jī)制鞏固開展黨性分析和民主評議的成果,在最大程度上促進(jìn)人力資源和社會保障工作全面發(fā)展。
三、存在問題及下步打算
開展黨員黨性分析和民主評議黨員活動雖然達(dá)到了預(yù)期效果,但也還存在一些不足之處:一是因時間緊、安排滿,學(xué)習(xí)文件還不夠充分;二是個別黨員在聯(lián)系個人實際、剖析問題上還不夠深刻,自我批評的多,批評別人的少;三是由于科學(xué)統(tǒng)籌不夠,個別支部和黨員還不能科學(xué)處理日常工作和分析評議的關(guān)系,時間和內(nèi)容沒有得到保證,方法不活,沒有創(chuàng)新。針對這些問題和不足,我們將按照自治區(qū)黨委組織部和區(qū)直機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加強黨性分析和民主評議黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強學(xué)習(xí),切實提高思想認(rèn)識;緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,創(chuàng)新分析評議內(nèi)容;狠抓整改措施落實,設(shè)立“黨員示范崗”,積極開展支部、黨員“公開承諾”活動,扎實推進(jìn)黨組織建設(shè)和先進(jìn)性教育活動,以學(xué)風(fēng)、促黨風(fēng),以行風(fēng)、樹政風(fēng),以分析評議的實效推動人力資源和民生工程全面發(fā)展。
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人大工作評議方案篇二
人民代表大會是中華人民共和國國家權(quán)力機(jī)關(guān),下面本站小編給大家分享幾篇甘肅省人大
工作報告
,一起看一下吧!
各位代表:
我受省人大會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的主要工作
20xx年,在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,省人大會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神和省委的決策部署,圍繞省委“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,按照省十一屆人大三次會議精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),為促進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。
一、堅持服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,做好地方立法工作
會遵循服從服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的原則,堅持把立法的重點放在保障民生、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展上,堅持立、改、廢并重,堅持科學(xué)立法、民主立法。一年來,立法工作取得了新進(jìn)展,立法質(zhì)量進(jìn)一步提高,共制定地方性法規(guī)5件,修改地方性法規(guī)32件,廢止地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定12件,批準(zhǔn)蘭州市制定、修改和廢止地方性法規(guī)9件,批準(zhǔn)民族自治地方自治條例、單行條例4件,對2件地方性法規(guī)草案進(jìn)行了一審,配合全國人大會對9件法律草案征求了意見。
會在地方立法工作中,重點抓了以下幾方面的工作:
一是加強了民主政治建設(shè)方面的立法工作。著眼于更好地貫徹實施監(jiān)督法,有效開展監(jiān)督工作,會制定了實施監(jiān)督法辦法,從監(jiān)督的內(nèi)容、手段、途徑、程序等方面進(jìn)行了規(guī)范,突出了監(jiān)督重點,拓寬了監(jiān)督方式。根據(jù)新修改的選舉法,會修訂了實施選舉法細(xì)則,較好地貫徹了新修改的選舉法的精神,充分體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則。
二是加強了規(guī)范和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,建筑市場更趨開放,國家對建筑市場的規(guī)范和管理也出臺了不少新的法規(guī)和政策。為了適應(yīng)建筑市場的新情況、新要求,會對建筑市場管理條例進(jìn)行了全面修訂,為建筑市場的健康發(fā)展、為建筑工程的質(zhì)量和安全提供了更充分的法制保障。
三是加強了保障民生、維護(hù)群眾切身利益的立法工作。為了有效解決促進(jìn)就業(yè)工作中存在的突出問題,會制定了就業(yè)促進(jìn)條例。消防工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,會制定了消防條例,明確和細(xì)化了政府及其有關(guān)部門、單位和組織的職責(zé),對火災(zāi)預(yù)防、滅火救援等進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。無障礙建設(shè)是方便殘疾人、老年人、兒童等特殊人群參與社會生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施,會制定了無障礙建設(shè)條例,將更好地保障這些特殊人群的合法權(quán)益。
四是加強了社會管理方面的立法工作。為適應(yīng)新時期維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安新形勢和新任務(wù)的需要,會從我省多年社會治安綜合治理工作的實踐經(jīng)驗及亟需解決的突出問題出發(fā),修訂了社會治安綜合治理條例。為加快推進(jìn)防空防災(zāi)一體化進(jìn)程,發(fā)揮人民防空在參與搶險救災(zāi)、處置公共突發(fā)事件中的作用,會修訂了實施人民防空法辦法。
五是加強了科學(xué)文化教育方面的立法工作。科學(xué)技術(shù)普及工作,對實施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提高公民科學(xué)文化素養(yǎng)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,有著重要的意義,會為此制定了科學(xué)技術(shù)普及條例,將對促進(jìn)我省科普事業(yè)的發(fā)展,推動創(chuàng)新型甘肅建設(shè)起到重要作用。
法規(guī)清理是立法工作的重要內(nèi)容。為提高我省地方性法規(guī)質(zhì)量,促進(jìn)地方性法規(guī)的科學(xué)、統(tǒng)一、和諧,會按照全國人大會的要求,對我省現(xiàn)行有效的150件地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定進(jìn)行了全面清理,經(jīng)會審議,一次性集中廢止和修改了39件,還有23件將列入今后的立法計劃逐步修改。通過統(tǒng)一清理,進(jìn)一步解決了地方性法規(guī)中存在的不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強等問題。我省地方性法規(guī)清理工作的做法和經(jīng)驗,得到了全國人大會有關(guān)部門的充分肯定。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題,聽取和審議專項工作報告
一年來,會抓住事關(guān)全省工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題,聽取和審議“一府兩院”專項工作報告10項。
加快項目建設(shè)步伐,增強擴(kuò)大內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,是確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵所在。會聽取和審議了省人民政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項目實施情況的匯報,對我省搶抓機(jī)遇,努力爭取項目和中央投資,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)較快回升所取得的成績給予了充分肯定,針對少數(shù)項目前期準(zhǔn)備工作不足、管理不規(guī)范、開工遲緩、配套資金不能足額按期到位等問題,提出了改進(jìn)的要求。
全面推進(jìn)依法行政是貫徹依法治國基本方略,進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。會聽取和審議省人民政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作情況的報告后,提出了要進(jìn)一步深化行政管理體制改革、建立和完善行政程序、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為等審議意見和建議。省政府認(rèn)真采納會的審議意見,并召開全省依法行政工作會議,總結(jié)全省依法行政工作,對會提出的審議意見進(jìn)一步進(jìn)行落實。
為保證中央一攬子經(jīng)濟(jì)計劃及各項重大政策在我省的貫徹落實,確保甘肅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,會聽取審議了20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告,重點圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、增加居民收入、穩(wěn)定物價等問題,提出了審議建議和意見。對會提出的審議意見,省政府及時分解辦理,并將辦理情況報送省人大會。
為了實施好積極的財政政策,增強地方安排配套資金和擴(kuò)大政府投資能力,去年財政部核定我省發(fā)行地方政府債券規(guī)模55億元。為了支持這一工作順利開展,會按照既依法辦事,又特事特辦的原則,先由主任會議及時聽取匯報,作出原則同意的意見,以便省政府和財政部做好政策對接工作。隨后會依法聽取和審議了省政府關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券并相應(yīng)調(diào)整全省及省級預(yù)算的報告,作出了批準(zhǔn)發(fā)行55億元地方政府債券的決定,依法批準(zhǔn)了預(yù)算調(diào)整方案。
會聽取和審議了關(guān)于20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、關(guān)于20xx年政府非稅收入收支和管理情況的報告,批準(zhǔn)了20xx年省級財政決算。會審議財政有關(guān)報告后,要求省政府不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程的投入,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、新型產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。對會提出的審議意見,省政府進(jìn)行了落實,并報告了辦理情況。同時,會還聽取和審議了關(guān)于20xx年省級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告,對切實整改審計查出的問題提出了要求,省政府專門制定了關(guān)于進(jìn)一步加強審計整改工作的意見,并將整改情況向會作了報告。
民事審判是法院審判工作的重中之重。為了進(jìn)一步推動提高民事案件的審判質(zhì)量和效率,更好地為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù),會在對全省民事審判工作進(jìn)行重點調(diào)研的基礎(chǔ)上,聽取和審議了省高級人民法院關(guān)于全省法院民事審判工作報告,提出了進(jìn)一步加強和改進(jìn)民事審判工作的六條要求。
查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)“三農(nóng)”大局的重要工作,關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)和基層政權(quán)的穩(wěn)定。會對此進(jìn)行專題調(diào)研,并聽取和審議了省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況的報告,提出了進(jìn)一步加強和改進(jìn)這項工作的審議意見。
為了監(jiān)督和支持檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強法律監(jiān)督工作,會聽取和審議了全省檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況的報告,并作出了關(guān)于加強檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決議,對促進(jìn)解決檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督工作中遇到的困難和問題提供了保障。
三、從關(guān)注民生問題和熱點問題入手,開展執(zhí)法檢查
去年,會對涉及食品安全、老年人權(quán)益、胎兒性別鑒定、農(nóng)作物種子、婦女權(quán)益、節(jié)約能源、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等7個方面的9部法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。為了促進(jìn)食品安全法在我省的貫徹實施,會對食品安全法的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,并聽取和審議了檢查報告。針對我省食品安全工作存在的問題,提出了五個方面的建議和意見,轉(zhuǎn)交省政府辦理,進(jìn)一步推動了食品安全法在我省的貫徹實施。
我省已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段,保障老年人的合法權(quán)益,已成為一個重大的社會問題。會圍繞老年人權(quán)益維護(hù)、社會保障、優(yōu)待政策落實、老齡工作四個重點,對老年人權(quán)益保障法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。會審議后將執(zhí)法檢查報告和審議意見及時轉(zhuǎn)交省政府辦理,省政府高度重視,提出了六個方面的整改措施,并將辦理情況向會作了書面報告。
非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為,是導(dǎo)致出生人口性別比失調(diào)最直接的原因之一。為了進(jìn)一步推動全省人口和計劃生育工作的健康發(fā)展,會對我省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定的貫徹實施情況進(jìn)行了檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,會向省政府提出了意見和建議。省政府進(jìn)一步加大了法規(guī)的執(zhí)行力度和保障措施。
我省是全國種子產(chǎn)業(yè)大省,為了進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展好制種業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢,會對種子法和我省農(nóng)作物種子條例的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了相應(yīng)的改進(jìn)意見。
受全國人大會的委托,會對全省貫徹實施節(jié)約能源法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、婦女權(quán)益保障法的情況進(jìn)行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進(jìn)意見和建議,并報告了全國人大會。
為推動我省渭河流域水土保持綜合治理等重點生態(tài)項目建設(shè),會還組織開展了以“關(guān)注渭河,保護(hù)生態(tài)”為主題的隴原環(huán)保世紀(jì)行活動,對渭河流域地區(qū)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)法、水土保持法等法律法規(guī)的情況,組織新聞媒體進(jìn)行了集體采訪報道,加強了輿論監(jiān)督,提高了社會效果。
規(guī)范性文件的備案審查是人大會進(jìn)行監(jiān)督的重要方式之一。會對147件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查,對其中11件超越法定權(quán)限和違反規(guī)定設(shè)置處罰及表述不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件提出了處理意見。
四、著眼大局立足長遠(yuǎn),開展專題調(diào)研
會針對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和涉及民生的重要問題,去年組織6個調(diào)研組,開展了草原生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、高科技人才隊伍建設(shè)、貫徹執(zhí)行歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例的專題調(diào)研,并聽取和審議了
調(diào)研報告
,提出了針對性較強的意見和建議,較好地促進(jìn)了這六個方面的工作。
長期以來,人們對草原的戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足,我省草原生態(tài)總體惡化的勢頭未得到根本遏制。為此,會對我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研報告后,針對我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題,提出要設(shè)定草原保護(hù)的“紅線”,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與草原保護(hù)的關(guān)系;積極爭取國家政策支持,加大退牧還草工程建設(shè)的支持力度;建立完善草原生態(tài)補償機(jī)制;幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式等意見和建議。
甘肅是全國惟一的被國務(wù)院整體列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的省份。會高度關(guān)注這項工作的進(jìn)展情況,組織調(diào)研組深入7個具有代表性的市和50多家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。會聽取和審議調(diào)研報告后,提出要加快制定實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法辦法、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系、拓寬循環(huán)經(jīng)濟(jì)融資渠道等建議和意見。
我省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后。為了深入了解全省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況,會對此進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后,提出要采取特殊政策,完善投入機(jī)制,切實解決民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在改革與發(fā)展中遇到的困難等建議和意見。
科教興省,人才是關(guān)鍵。會組織調(diào)研組,多次深入大專院校、科研院所、企業(yè),對我省科技領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。會聽取和審議調(diào)研報告后,就進(jìn)一步加大經(jīng)費投入,改進(jìn)和規(guī)范科技評價體系,促進(jìn)科技人才合理流動,積極爭取國家對西部高層次人才隊伍建設(shè)的扶持等提出了建議。
為了切實保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益,會對歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研;為了進(jìn)一步弘揚見義勇為新風(fēng)尚,會對我省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研,會對進(jìn)一步貫徹實施好歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、見義勇為方面的法律、法規(guī)提出了建議。
去年7月以來,受國內(nèi)外多種因素影響,以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快,對城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體生活造成較大影響。會高度關(guān)注,省人大相關(guān)專門委員會對此及時進(jìn)行調(diào)查了解,與政府有關(guān)部門加強研究溝通,主任會議聽取了相關(guān)專門委員會的匯報,并就積極發(fā)展生產(chǎn)、強化監(jiān)管、維護(hù)市場秩序、保障人民生活供應(yīng)等提出了建議意見。省政府高度重視會的建議意見,出臺了控制物價、對特殊困難群體進(jìn)行物價補貼等措施。
五、堅持全方位多層次,為代表依法履職提供服務(wù)
代表工作是會工作的基礎(chǔ)。會始終把加強代表工作、發(fā)揮代表作用擺在突出位置,堅持全方位多層次為代表提供履職服務(wù)。為代表訂閱各類人大報紙期刊、寄送重要會議文件、編印學(xué)習(xí)資料,暢通代表知情知政的渠道。堅持人大代表列席會會議和會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“兩聯(lián)系”制度。堅持代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,舉辦了第五期人大代表培訓(xùn)班,召開了代表工作座談會。在狠抓制度落實,扎實開展經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上,重點在以下兩個方面做出了努力。
一是突出專題調(diào)研和視察,加強和改進(jìn)代表在閉會期間的活動。根據(jù)黨的中心工作和全省工作大局,會分組分批組織我省的全國人大代表和省人大代表對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、全省應(yīng)對金融危機(jī)情況、重大項目建設(shè)、科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)等專題,進(jìn)行了深入視察。組織代表圍繞全省草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等問題開展了專題調(diào)研。在組織視察和調(diào)研的基礎(chǔ)上,我省的全國人大代表和省人大代表提出了不少高質(zhì)量的建議,其中,我省全國人大代表提交全國人大三次會議的建議,經(jīng)過會和省上相關(guān)部門的努力和爭取,有4件被全國人大會列為重點處理建議。關(guān)于盡快啟動實施全國坡耕地水土流失綜合整治工程的建議,已在我省的8個縣進(jìn)行試點。
二是突出督辦力度,加強和改進(jìn)代表建議辦理工作。在代表建議的辦理上,會加強與各承辦單位的溝通協(xié)調(diào),督促各承辦單位將代表建議層層分解落實,每條建議、每個環(huán)節(jié)都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),建檔立冊,明確責(zé)任。各承辦單位加強與代表的聯(lián)系和溝通,采取走出去、請進(jìn)來、面商辦理、二次答復(fù)、電話征詢意見、現(xiàn)場辦理等方式,切實解決代表建議中提出的問題。會副主任和各專門委員會確定的13件代表建議的現(xiàn)場督辦件,各承辦單位組織的42場次現(xiàn)場辦理活動,辦理效果顯著,對代表建議的辦理工作起到了推動作用。會還組織召開重點建議辦理工作落實匯報會,督促“一府兩院”及各承辦部門對辦理情況進(jìn)行“回頭看”,把解決實際問題作為衡量代表議案建議辦理質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),督促各承辦單位在提高“辦成率”、“滿意率”上下功夫。經(jīng)過努力,省十一屆人大三次會議上代表提出的建議926件,已全部辦理完畢,其中已經(jīng)解決或基本解決的240件,正在解決或列入計劃逐步解決的449件,這兩類建議占代表建議總數(shù)的74.41%。
在人事任免工作上,去年會共任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員84名。其中,決定任命4人,任命42人,批準(zhǔn)任命4人,決定免職3人,免職26人,批準(zhǔn)免職4人,決定接受辭職1人。
六、在危難險重和重大突發(fā)事件中,充分發(fā)揮人大的作用
舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后,省人大會快速反應(yīng),第一時間向災(zāi)區(qū)發(fā)去慰問電,關(guān)心、慰問災(zāi)區(qū)群眾。根據(jù)搶險救災(zāi)工作的需要,會組織相關(guān)工作部門并邀請有關(guān)法律專家,及時成立了省人大會舟曲災(zāi)后重建法律咨詢小組,編印了有關(guān)法律手冊,開通法律綠色通道,為搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建提供法律支持。根據(jù)省委統(tǒng)一部署,會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)部門深入災(zāi)情最嚴(yán)重的地方,看望受災(zāi)群眾和各級人大代表,慰問救災(zāi)一線的解放軍、武警官兵和公安干警。會機(jī)關(guān)認(rèn)真開展厲行節(jié)約活動,節(jié)約辦公經(jīng)費支援災(zāi)區(qū)。機(jī)關(guān)干部職工兩次為災(zāi)區(qū)捐款捐物,積極為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)愛心。
七、加強會自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作,為會工作夯實基礎(chǔ)
一年來,會適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,以提高依法履職能力和工作水平為重點,大力推進(jìn)了會自身建設(shè)。
切實加強履職能力建設(shè)。會堅持以學(xué)習(xí)促進(jìn)依法履職,以更好地履職帶動學(xué)習(xí),緊緊圍繞省人大會依法履行職權(quán)的實際情況和工作重點,突出學(xué)習(xí)與人大工作實際的結(jié)合,進(jìn)一步加強了會黨組中心組和會組成人員的學(xué)習(xí),依法履行職責(zé)的能力普遍增強。機(jī)關(guān)各部門、各黨支部結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,立足工作實際,建立健全學(xué)習(xí)制度,科學(xué)制訂
學(xué)習(xí)計劃
,努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,較好地實現(xiàn)了提高能力、促進(jìn)工作的要求。
切實改進(jìn)工作作風(fēng)。會機(jī)關(guān)最大限度地精簡會議,突出會議議題和重點。各種檢查、視察和調(diào)研,堅持輕車簡從,重在發(fā)現(xiàn)和督促解決問題。會組成人員認(rèn)真遵守工作守則,深入基層,深入調(diào)研,傾聽人大代表和人民群眾的意見。機(jī)關(guān)內(nèi)部各項制度不斷完善,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范執(zhí)行,作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
加強和重視機(jī)關(guān)信訪工作,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。一年來,會共受理群眾來信來訪2482件(次),其中來信813件(次),來訪1669人(次)。通過接待和處理信訪,在維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益上做出了努力。
加強與基層人大的聯(lián)絡(luò)溝通。舉辦了全省市(州)、縣(市、區(qū))人大會主任監(jiān)督法培訓(xùn)班,召開了全省市州人大會秘書長、辦公室主任座談會,邀請市(州)人大會的負(fù)責(zé)同志列席了各次會會議。
進(jìn)一步加強了人大宣傳和理論研究工作,《人民之聲報》和《人大研究》在深度報道、理論研究和人大特色上有新的提高。會機(jī)關(guān)的干部選拔任用工作、文秘工作、后勤保障工作、接待工作和老干部工作都取得了新的進(jìn)步。
各位代表!
總結(jié)會的工作,我們有以下幾點體會:
一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須堅持的基本原則,是做好人大工作的根本保證。會在重大原則問題上,堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致,重大工作、重要問題要及時向省委請示匯報,確保人大工作的正確政治方向。
二是必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。人大工作只有站在全省大局的高度,堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題行使職權(quán),才能充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
三是必須依靠代表、依靠群眾。人大工作,代表是基礎(chǔ),人民是靠山。必須努力為代表創(chuàng)造良好的履職環(huán)境,充分調(diào)動代表履職的積極性;必須堅持走群眾路線,密切與人民群眾的聯(lián)系。
四是必須突出人大自身特點。充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法辦事,是人大工作的最大特點。人大會必須按照憲法和法律的規(guī)定依法行使職權(quán),按照法定程序集體決定問題。既不能超越職權(quán),代行“一府兩院”的職權(quán),也不能失職,放棄憲法和法律賦予的職權(quán)。
五是必須切實關(guān)注民生。始終代表人民群眾的根本利益,是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人大工作只有關(guān)注民生,代表人民的利益,才會得到人民的擁護(hù)和支持。
各位代表!
一年來,盡管我們盡職盡責(zé)地做了一定的工作,但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是地方立法中的公民有序參與還需進(jìn)一步擴(kuò)大,對會審議意見落實情況的跟蹤督辦有待進(jìn)一步加強,服務(wù)代表、充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做,會自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作還需要在實踐中不斷提高。對這些問題會將在以后的工作中認(rèn)真研究,切實改進(jìn)。
今年的主要任務(wù)
20xx年,是實施“”規(guī)劃的開局之年。會要在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會和省委十一屆十次全委會精神,緊緊圍繞全省工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),為推進(jìn)我省的民主法制建設(shè)和“”規(guī)劃順利實施,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
一、立法工作
要進(jìn)一步創(chuàng)新立法機(jī)制,堅持和完善專家咨詢、立法聽證、法規(guī)論證、公開征求社會意見等一系列行之有效的做法,推進(jìn)立法工作的科學(xué)化、民主化。要把質(zhì)量作為地方立法的生命,使出臺的地方性法規(guī)更加切合省情民意,更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。要緊扣全省“”規(guī)劃建設(shè)重點,優(yōu)先安排加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的立法。全年計劃制定農(nóng)民教育培訓(xùn)條例、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、全民健身條例、法律援助條例、實施突發(fā)事件應(yīng)對法辦法、宗教事務(wù)條例、實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法辦法、農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、集體
合同
條例、道路交通安全管理條例等10件法規(guī)。修訂公路路政管理條例、防震減災(zāi)條例、旅游條例、政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定、實施代表法辦法、實施義務(wù)教育法辦法等6件法規(guī)。同時,要認(rèn)真做好蘭州市及民族自治地方的法規(guī)審查批準(zhǔn)工作。
二、監(jiān)督工作
深入貫徹落實監(jiān)督法及我省實施辦法,在繼續(xù)運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督形式的同時,采用詢問等監(jiān)督形式豐富監(jiān)督的方式方法,切實增強監(jiān)督實效,促進(jìn)“一府兩院”不斷改進(jìn)工作。要把監(jiān)督的重點放在轉(zhuǎn)方式、保民生、促項目上,圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,開展監(jiān)督。今年擬聽取和審議省人民政府關(guān)于重大項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生工程、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“五五”普法、天然林保護(hù)工程建設(shè)等工作情況的報告,并對重大工程項目建設(shè)情況進(jìn)行專題詢問。聽取和審議省高級人民法院關(guān)于全省法院隊伍建設(shè)情況的報告。對我省的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例、清真食品管理條例的實施情況進(jìn)行檢查。以“關(guān)注農(nóng)業(yè)污染,改善農(nóng)村環(huán)境”為主題,組織開展隴原環(huán)保世紀(jì)行活動。加強預(yù)決算監(jiān)督,審查批準(zhǔn)20xx年省級財政決算,聽取和審議省人民政府關(guān)于20xx年上半年計劃及預(yù)算執(zhí)行情況、20xx年非稅收入收支和管理情況、20xx年度全省及省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況等報告。加強跟蹤監(jiān)督,確保會會議審議意見落到實處。推進(jìn)規(guī)范性文件的備案審查工作,維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一。加強信訪工作,切實為人民群眾排憂解難。
三、調(diào)查研究和依法決定重大事項工作
圍繞全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展等重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,確定選題,組織開展專題調(diào)研工作。計劃對節(jié)約能源、預(yù)防和制止家庭暴力和群眾較為關(guān)注的有關(guān)法律、法規(guī)實施情況進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等帶有全局性、長遠(yuǎn)性的重大事項,依照法定程序作出決議、決定,推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實。
四、代表和人事任免工作
繼續(xù)堅持和完善各項工作機(jī)制,密切會與代表、代表與選舉單位的經(jīng)常性聯(lián)系。積極組織代表參加會會議和執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研等活動,努力為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。改進(jìn)代表議案和建議督辦工作,不斷提高議案和建議辦理質(zhì)量。強化代表培訓(xùn),改進(jìn)培訓(xùn)方式,突出培訓(xùn)重點,切實提高培訓(xùn)的針對性和有效性。加強與全國人大會和各市、州人大會代表工作部門的聯(lián)絡(luò),做好代表參與全國人大會和省人大會及各專門委員會活動的溝通協(xié)調(diào)工作。根據(jù)全國人大會的統(tǒng)一安排,認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)換屆選舉的組織和指導(dǎo)工作。堅持黨管干部原則,嚴(yán)格按照法定任免程序,認(rèn)真行使好人事任免權(quán)。
五、會自身建設(shè)
堅持和完善會及機(jī)關(guān)各項
規(guī)章制度
,促進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。堅持民主集中制原則,依法集體行使職權(quán),保證各項工作的順利進(jìn)行。鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成效,扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),深入學(xué)習(xí)憲法、法律及人大工作有關(guān)知識,舉辦專題講座和法制講座,進(jìn)一步提高會組成人員的履職能力和機(jī)關(guān)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強人大工作理論研究和民主法制宣傳。密切同全國人大會及兄弟省市(區(qū))人大會的聯(lián)系交流,加強與市(州)、縣(市、區(qū))兩級人大會的工作聯(lián)系。
各位代表!
做好今年的工作,對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局,具有十分重要的意義。在新的一年里,讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和依靠全省各族人民,解放思想,開拓進(jìn)取,扎實工作,為進(jìn)一步加快我省小康社會建設(shè)步伐而努力奮斗!
共
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人大工作評議方案篇三
我代表市人大會,向大會報告工作,請予審議。
20xx年的主要工作
過去的一年,在中共吉安市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市人大會堅持以黨的和xx屆二中、三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,立足全市大局,依法履行職責(zé),努力開拓創(chuàng)新,各項工作取得了新的成績。一年來,共聽取和審議“一府兩院”專項工作報告17項,作出決議、決定12項,檢查2部法律實施情況,開展各項調(diào)研29次,組織代表視察6次,配合全國人大、省人大會開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察共24次,依法任免了部分國家機(jī)關(guān)工作人員,圓滿完成了市三屆人大三次會議確定的各項任務(wù),為發(fā)展我市社會主義民主政治、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安,發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。
一、策應(yīng)全市發(fā)展戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展
會圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,始終把推動經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級作為人大監(jiān)督的首要任務(wù),聽取和審議了20xx年市本級決算、20xx年上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告,以及20xx年市本級預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支情況的審計工作報告,批準(zhǔn)了20xx年市本級決算和20xx年市本級財政收支預(yù)算調(diào)整議案。在聽取和審議市政府20xx年上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告時,會充分肯定了市政府及有關(guān)部門通過大力實施主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚發(fā)展戰(zhàn)略,推動全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好所做的大量富有成效的工作,并就當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長、財政增收提質(zhì)等方面存在的困難和問題提出了意見建議,促進(jìn)了計劃、預(yù)算平穩(wěn)運行。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作中,會一方面加強對部門預(yù)算審查,不斷規(guī)范審查監(jiān)督程序,拓寬部門預(yù)算審查范圍,促進(jìn)了我市部門預(yù)算編制、執(zhí)行更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化;另一方面,對審計所反映問題的整改情況加強跟蹤督辦。市政府及有關(guān)部門自覺接受監(jiān)督,在繼續(xù)將審計工作報告主要內(nèi)容向社會公開的同時,對照會的審議意見和審計發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,明確整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,逐件抓好落實。
圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),會突出發(fā)展升級這一重大決策部署,加強了經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,聽取和審議了市政府關(guān)于我市“”規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告,組織開展了上半年經(jīng)濟(jì)運行、國庫集中支付改革專題調(diào)研。為加快推進(jìn)吉泰走廊發(fā)展升級,打造全市發(fā)展核心增長極,會圍繞吉泰走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在上半年經(jīng)濟(jì)運行、“”規(guī)劃實施情況等專題調(diào)研中,突出吉泰走廊經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和提質(zhì)提效,關(guān)注外來企業(yè)在吉泰走廊的落戶情況,聽取和審議了市人民政府關(guān)于吉泰走廊臺資企業(yè)發(fā)展的專項工作報告。市政府以落實會審議意見及促進(jìn)臺資企業(yè)快速聚集發(fā)展為出發(fā)點,進(jìn)一步加強了涉臺經(jīng)貿(mào)活動交流,創(chuàng)新了對臺招商方式,優(yōu)化了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,臺資企業(yè)紛紛落戶吉安。為突出井開區(qū)的龍頭作用,會有針對性地組織了部分省、市人大代表對井開區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了集中視察,充分肯定了近年來井開區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、開放型經(jīng)濟(jì)、重點項目推進(jìn)、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)升級等方面所取得的成績,提出了突出招大引強、注重環(huán)境保護(hù)、增加科技含量、增強發(fā)展后勁、推進(jìn)新型工業(yè)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展等意見建議,為井開區(qū)加快深化改革、擴(kuò)大開放步伐,打造支撐全局發(fā)展升級的核心板塊注入了正能量。
在商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)督過程中,市政府較好地落實了會的審議意見,全面啟動并完成了城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制,加快推進(jìn)了商貿(mào)市場體系建設(shè),增強了城市商業(yè)服務(wù)功能,提升了商貿(mào)集聚區(qū)的檔次,促進(jìn)了全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級。會積極配合省人大開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專題調(diào)研,向市政府反饋了有關(guān)部門和企業(yè)所反映的問題及所提意見建議,并加強跟蹤督辦。市政府加大落實力度,進(jìn)一步簡化審批程序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,特別是推動了我市“財園信貸通”貸款規(guī)模大幅提升,有效緩解了中小微企業(yè)“融資難”問題。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村社會的穩(wěn)定在全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中的地位至關(guān)重要。會對全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況審議意見的落實情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督,并通過組織部分全國、省、市人大代表視察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程建設(shè),使代表們切身感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展給農(nóng)村帶來的巨大變化,給農(nóng)民帶來的真正實惠,一致認(rèn)為,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚老鄉(xiāng)工程是惠及廣大群眾的民生工程和德政工程,并提出了拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入渠道、提高建設(shè)質(zhì)量、完善長效管理機(jī)制、積極穩(wěn)健推進(jìn)井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見建議,為全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和井岡蜜柚富民產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
按照市委安排,會包掛了市中心城區(qū)最大的棚戶區(qū)改造項目———贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)工程,在市委、市政府的高度重視和大力支持下,在市政府有關(guān)部門和吉州區(qū)、廬陵新區(qū)管委會以及項目區(qū)群眾的密切配合下,經(jīng)過指揮部全體同志的不懈努力,贛江西堤的除險加固和周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)等各項工作進(jìn)展順利,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),取得了較好成效,項目區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
二、順應(yīng)人民群眾期待,促進(jìn)改善和發(fā)展民生
促進(jìn)司法公平公正、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是人民群眾的熱切期盼。會以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點,選擇行政復(fù)議、刑事審判與監(jiān)督、預(yù)防和制止家庭暴力等與群眾利益密切相關(guān)的議題開展監(jiān)督,著力推動“一府兩院”依法行政、公正司法,維護(hù)社會公平正義。為推動行政復(fù)議工作的開展,會對我市貫徹實施《行政復(fù)議法》的情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,提出了暢通行政復(fù)議渠道、增強行政復(fù)議公信力、構(gòu)建便捷高效的行政糾紛解決機(jī)制、加強法治政府建設(shè)等意見建議。為“努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義”,會著力在監(jiān)督和支持“兩院”公正司法、保障人民群眾權(quán)益上下功夫,聽取和審議了市中級人民法院刑事審判工作和市人民檢察院刑事審判法律監(jiān)督工作兩項專項報告,有力督促了“兩院”堅持司法為民、完善刑事審判和檢察工作機(jī)制,加強隊伍建設(shè),不斷提高司法水平,更好地發(fā)揮保障社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的積極作用。為推動法治吉安建設(shè),會認(rèn)真開展規(guī)范性文件備案審查,抓好規(guī)范性文件的督促報送和審查工作,全年收到報送備案的規(guī)范性文件98件,對“一府兩院”報送的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查,為維護(hù)法制統(tǒng)一、推進(jìn)依法行政發(fā)揮了一定作用。
會心系人民福祉,著眼綠色發(fā)展、打造秀美吉安,高度重視生態(tài)文明建設(shè),不斷加大對生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督力度,開展了以“落實環(huán)保責(zé)任,保護(hù)碧水藍(lán)天”為主題的環(huán)保贛江行檢查采訪活動,重點對全市城鄉(xiāng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下飲用水源保護(hù)、機(jī)動車排氣污染防治等情況進(jìn)行了檢查采訪,對20xx年的環(huán)保贛江行所提意見的整改落實情況開展了督查,并配合省人大完成了環(huán)保贛江行專題活動的各項任務(wù)。為改善城市居民生產(chǎn)生活環(huán)境,開展了市中心城區(qū)及縣(市、區(qū))城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況專題調(diào)研,檢查了省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例的實施情況。通過一系列舉措,督促各級政府及執(zhí)法部門進(jìn)一步健全工作機(jī)制、強化組織領(lǐng)導(dǎo)、節(jié)約資源能源、加大監(jiān)管力度,推動了我市環(huán)保工作一些難點問題的解決,促進(jìn)了我市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。
針對群眾對農(nóng)村水庫污染日益嚴(yán)重的強烈反映,會對《水法》的實施情況進(jìn)行了專項檢查,市政府對《水法》執(zhí)法檢查報告極為重視,制定出臺了全市關(guān)于規(guī)范水庫養(yǎng)殖行為加強水庫水質(zhì)保護(hù)的實施意見,計劃用兩年時間,統(tǒng)一對全市所有大中型水庫及小(一)、小(二)型水庫水質(zhì)污染進(jìn)行綜合整治。為推動《旅游法》的宣傳貫徹,會以推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游為主題,以創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)為重點,采取上下聯(lián)動、相互配合、共同推進(jìn)的方式,積極有效開展秀美江西(吉安)行活動,對全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了實地調(diào)研,并對20xx年秀美江西行活動中未得到解決的問題加強了跟蹤督查,為促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了較好作用。
保障和改善民生是建設(shè)幸福吉安的內(nèi)在要求,是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。20xx年,會積極回應(yīng)人民群眾對醫(yī)、食、住、學(xué)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面民生問題的關(guān)切,聽取和審議了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療保障、市中心城區(qū)居民住宅區(qū)物業(yè)管理等專項工作報告,對校園餐桌安全、“放心蔬菜”、績效工資實施、人口與計劃生育政策落實等工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,對《教師法》貫徹實施情況開展了執(zhí)法檢查,對學(xué)前教育審議意見的落實情況進(jìn)行了跟蹤督查,促進(jìn)了民生問題持續(xù)改善、發(fā)展成果普惠于民,提升了人民群眾的幸福指數(shù)。
會領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自所掛的扶貧點,深入到貧困村、貧困戶中,就扶貧攻堅工作充分聽取群眾呼聲,幫助制定扶貧規(guī)劃、籌措扶貧資金、提出脫貧意見。會聽取和審議了市政府關(guān)于扶貧開發(fā)的專項工作報告,提出了對貧困地區(qū)要強化基礎(chǔ)設(shè)施、抓好特色產(chǎn)業(yè)、凝聚扶貧合力、用足用好政策、主動尋求支持等意見建議。病有所醫(yī),民心所盼,會聽取和審議了市政府關(guān)于我市醫(yī)療保障情況的報告,提出了落實政策、改善條件、留住人才、規(guī)范民營醫(yī)療服務(wù)行為、推動村衛(wèi)生室全覆蓋和醫(yī)保擴(kuò)面征繳等意見建議,較好地促進(jìn)了全市醫(yī)療保障工作。
為推動會《關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的決議》的貫徹落實,會聽取和審議了市政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況的專項報告,提出了加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、加大資金投入和監(jiān)管工作力度、提升新型城鎮(zhèn)化水平、加強人才隊伍建設(shè)等意見建議。市中心城區(qū)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理是群眾關(guān)注的熱點問題,去年會對此開展了專題調(diào)研,提出了加快物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)發(fā)展、強化物業(yè)管理企業(yè)監(jiān)管、提高服務(wù)質(zhì)量和水平等意見建議,促進(jìn)了物業(yè)管理市場化、規(guī)范化建設(shè)。
面對廣大干部職工關(guān)注的事業(yè)單位績效工資的落實,會對市直事業(yè)單位績效工資實施情況進(jìn)行了專題調(diào)研,建議市政府及職能部門穩(wěn)妥有序地推進(jìn)績效工資的實施,加大保障力度,強化指導(dǎo)監(jiān)管,有力推動了我市事業(yè)單位績效工資的實施。針對社會普遍關(guān)注的食品安全問題,會積極配合省人大會開展“食品藥品安全贛鄱行”活動,突出“校園餐桌安全”主題,督促有關(guān)單位對學(xué)校食堂及校園周邊食品安全環(huán)境進(jìn)行了專項整治。積極開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動,對蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況進(jìn)行專題調(diào)研,并以“放心蔬菜”為主題,深入中心城區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜生產(chǎn)重點縣(市、區(qū)),詳細(xì)了解我市商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,促成了市政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)城郊商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,為推進(jìn)中心城區(qū)“放心蔬菜”生產(chǎn)與流通提供了有力保障。
會堅持把人大信訪作為聽民聲、解民憂,加強同人民群眾聯(lián)系、促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要工作來抓,采取動態(tài)分析、及時轉(zhuǎn)辦、適時催辦、跟蹤協(xié)調(diào)、辦結(jié)反饋等多種措施,狠抓信訪件的督辦和落實。全年共接待群眾來訪1542人次,受理群眾來信187件,轉(zhuǎn)辦重要涉法涉訴信訪件39件,發(fā)揮了會關(guān)注民生、維護(hù)民利、化解矛盾、促進(jìn)和諧的積極作用。
三、回應(yīng)社會關(guān)切,加強改進(jìn)代表工作
會緊緊圍繞黨的、xx屆三中全會對代表工作提出的新要求,主動回應(yīng)社會對代表工作的關(guān)切,支持和保證人大代表依法履行職責(zé)、發(fā)揮重要作用,切實加強和改進(jìn)代表工作。
拓寬代表知情知政渠道。首次組織開展了代表異地交叉視察,先后組織部分全國、省、市人大代表就事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和吉州區(qū)社區(qū)建設(shè)、教育工作等情況進(jìn)行了集中視察;推薦代表17批108人次參加有關(guān)單位測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽,邀請代表78人次列席會會議、參加會組織的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動;先后兩次組織30名省人大代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班,堅持會組成人員走訪代表制度,定期為代表贈送《中國人大》、《時代主人》等報刊雜志,提前發(fā)放會議、學(xué)習(xí)資料。通過搭建平臺、創(chuàng)新方式、豐富載體、組織培訓(xùn),提高了代表綜合素質(zhì)和履職能力,拓寬了代表履職渠道,保障了代表的民主權(quán)利,增強了代表工作的生機(jī)與活力。
充分發(fā)揮基層代表作用。組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作專題調(diào)研,總結(jié)了基層人大工作經(jīng)驗,指出了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的代表結(jié)構(gòu)不夠整齊、代表活動不太正常、代表經(jīng)費難以保障等影響基層代表作用充分發(fā)揮的突出問題,并就閉會期間如何充分發(fā)揮基層代表作用、做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,提出了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作機(jī)制、加大宣傳力度、規(guī)范代表活動、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、提高代表素質(zhì)、加強經(jīng)費保障和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)等意見建議,有效推進(jìn)了基層代表工作。會與21名農(nóng)村人大代表建立聯(lián)系點,全年編發(fā)“農(nóng)村人大代表建言”6期,收集意見建議30余條,為市委、市政府民生工程決策提供了有益參考。
增強代表意見建議辦理實效。會堅持把督辦代表意見建議作為保障代表權(quán)利、督促推進(jìn)“一府兩院”工作、擴(kuò)大公民有序參與國家治理的有效途徑,高度重視市三屆人大三次會議期間146條代表意見建議的辦理工作,及時召開代表建議交辦會,實行會領(lǐng)銜督辦、專工委對口督辦、重點部門和重點建議重點督辦、相關(guān)部門聯(lián)合承辦和組成聯(lián)合督查組聯(lián)合督辦等方式,推動辦理工作由“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變、由“辦結(jié)”向“辦成”轉(zhuǎn)變。特別是對代表反饋“不滿意”的建議緊抓不放,市政府及有關(guān)部門對此高度重視,在各方共同努力下,代表建議辦理滿意率達(dá)99.3%,進(jìn)一步激發(fā)了代表履職為民的熱情。
依法行使選舉任免權(quán)。會認(rèn)真做好選舉工作,圓滿完成了59名省十二屆人大代表和7名市三屆人大會委員的選舉工作。堅持黨管干部與依法辦事相統(tǒng)一,認(rèn)真行使人事任免權(quán),20xx年共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員60人次,在具體工作中,會堅持?jǐn)M任命人員法律知識考試、任前見面、任職表態(tài)發(fā)言、當(dāng)場頒發(fā)任命書等制度,增強了被任命人員的法制觀念和公仆意識,為吉安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的組織保障和人才支持。
四、適應(yīng)時代要求,提升會依法履職能力
會根據(jù)新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求,把加強自身建設(shè)擺在突出位置,著力提高履職能力和工作水平。
堅持中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)、會組成人員集中學(xué)法和定期參加省“人大講堂”學(xué)習(xí)等制度,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的、xx屆二中、三中全會和一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署,增強了道路自信、理論自信、制度自信。在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路、推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)、全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展等重大問題上,始終做到方向正確、目標(biāo)明確、政治清醒、行動自覺。
會嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定,切實改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系人民群眾。深入推進(jìn)“四風(fēng)”整治,精簡文件、簡報和各類會議活動,改進(jìn)調(diào)查研究、強化公車管理、規(guī)范公務(wù)接待,壓縮“三公”經(jīng)費,厲行勤儉節(jié)約。會堅持群眾觀點、踐行群眾路線,結(jié)合招商引資、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家和省級文明城市創(chuàng)建、贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)重點項目包掛等具體工作,經(jīng)常深入外商外企、農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和項目動遷戶,開展“三進(jìn)三解三促”活動,廣泛調(diào)查研究,傾聽意見和呼聲,了解困難和訴求,出實招、辦實事、求實效,會的工作作風(fēng)、工作效率和機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。
會以培養(yǎng)和造就一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的干部隊伍為目標(biāo),深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,首次開展了機(jī)關(guān)科級干部競爭上崗活動,營造了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)、心情舒暢的良好氛圍。進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度,并加大執(zhí)行力度,做到以制度管權(quán)、管人、管事。做好機(jī)關(guān)黨總支、工會、婦委會等換屆選舉工作,切實落實老干部的政治、生活待遇,定期組織開展有益活動,機(jī)關(guān)后勤保障能力進(jìn)一步增強,服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。
會主動接受全國人大、省人大會的工作指導(dǎo),積極配合開展監(jiān)督工作,做好澳門全國人大代表團(tuán)在吉安和井岡山考察的服務(wù)工作,承辦了全省人大秀美江西行活動推進(jìn)會暨外僑民宗臺旅工作座談會、全省人大環(huán)境與資源保護(hù)工作座談會。加強了與外省人大及設(shè)區(qū)市人大會的溝通交流和對基層人大的工作指導(dǎo),召開了全市縣(市、區(qū))人大會主任座談會,總結(jié)交流近年來我市人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗,探討新時期人大監(jiān)督的方法和途徑,推動了全市人大監(jiān)督工作不斷向前發(fā)展。
各位代表,會一年來所取得的成績,是在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民和各級人大代表大力支持的結(jié)果,是“一府兩院”及有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人大會積極配合的結(jié)果,是會各位組成人員和人大機(jī)關(guān)全體同志共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人大會,向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們表示衷心的感謝!
回顧過去一年的工作,我們也清醒地認(rèn)識到,會的工作與黨的要求、法律的要求和人民的期望還有一定差距,主要是:人大監(jiān)督方式改革創(chuàng)新不夠;監(jiān)督實效需進(jìn)一步增強;服務(wù)代表和辦理代表建議的質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高;會工作如何適應(yīng)全面深化改革的新要求需進(jìn)一步探索;會組成人員和人大代表聯(lián)系人民群眾制度有待進(jìn)一步完善,為代表服務(wù)的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)有待建立等。對此,我們將高度重視、認(rèn)真研究,并采取有效措施,認(rèn)真加以改進(jìn)。
20xx年的主要任務(wù)
20xx年,是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,全面深化改革的開局之年,是推進(jìn)發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興吉的關(guān)鍵之年。在新的一年里,市人大會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的、xx屆三中全會和市委三屆七次全會精神,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,圍繞全市改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、提速升級、穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略部署,結(jié)合開展黨的群眾路線教育活動,認(rèn)真依法履行職責(zé),推動我市全面深化改革,推動民主法治吉安建設(shè),推動解決民生問題,推動人大工作與時俱進(jìn),為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、加速全面小康進(jìn)程,作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人大工作正確的政治方向
黨的xx屆三中全會為新時期人大工作指明了方向,會要把深入學(xué)習(xí)三中全會和系列講話精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù),緊密結(jié)合我市人大工作實際,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大及其會依法履職的全過程,突出全面深化改革這一主題,督促和促進(jìn)今年全面深化改革各項工作任務(wù)圓滿完成。要充分發(fā)揮人大會黨組的核心保證作用,堅持集體行使職權(quán)、集體決定問題,把推動憲法及法律法規(guī)和市委重大決策部署的貫徹落實作為人大工作的重中之重,自覺把人大各項工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)下,時時處處維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,及時把黨委的意圖和決策通過法律程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動,確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。要緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、牢固樹立以公平正義為價值追求的法治理念,順應(yīng)人民群眾新期待新要求,堅持人民主體地位,堅定推進(jìn)改革的信心和決心,把力量凝聚到全面深化改革、促進(jìn)發(fā)展上來,充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
二、突出工作重點,依法開展監(jiān)督
按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、依法監(jiān)督、講求實效的監(jiān)督工作思路,綜合運用法定監(jiān)督形式,始終圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題開展監(jiān)督。加強對政府預(yù)算、決算的審查和監(jiān)督,聽取和審議計劃預(yù)算執(zhí)行和決算報告、審計工作報告,以及市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況的專項工作報告,聽取、審議和批準(zhǔn)20xx年市本級決算、20xx年計劃、預(yù)算調(diào)整議案;檢查招標(biāo)投標(biāo)法、省審計條例的實施情況;認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面規(guī)范性文件的備案審查工作。始終圍繞全面深化改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于加強吉泰走廊生態(tài)保護(hù),改革放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、加快推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新、推進(jìn)旅游強市建設(shè),城市醫(yī)療服務(wù)體制改革,深化農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革發(fā)展等專項工作報告,并依法作出《關(guān)于加強吉泰走廊生態(tài)保護(hù)的決議》。始終圍繞事關(guān)民生改善的熱點、難點問題開展監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于全市禁毒工作、宗教事務(wù)管理、殯葬改革、市三屆人大四次會議代表建議辦理,以及法院執(zhí)行工作、檢察院反貪污賄賂情況的專項工作報告,對《教師法》執(zhí)法檢查情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督;配合省人大會繼續(xù)開展“環(huán)保贛江行”、“秀美江西(吉安)行”、“贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“食品藥品安全贛鄱行”等活動。進(jìn)一步發(fā)揮人大信訪在監(jiān)督工作中的作用,加大信訪件督辦力度,著力推動解決人民群眾關(guān)注、社會反映強烈的突出問題。
在監(jiān)督工作中,要嚴(yán)格依照監(jiān)督法和省實施監(jiān)督法辦法,更新監(jiān)督理念,通過改進(jìn)人大會會議審議形式、落實會審議意見滿意度測評等方式,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,增強監(jiān)督實效,力促“一府兩院”把各項改革落到實處。同時,要圍繞我市全面深化改革的實施意見,加強調(diào)查研究,提高調(diào)研質(zhì)量,為一系列改革配套措施的出臺提供有價值的決策參考。
三、發(fā)揮代表作用,密切與人民群眾的聯(lián)系
加強人大會同人大代表的聯(lián)系,堅持會領(lǐng)導(dǎo)走訪、聯(lián)系代表,邀請代表列席會會議、參加會組織開展活動等制度,積極組織和引導(dǎo)閉會期間的代表活動,創(chuàng)新活動方式,豐富活動內(nèi)容,增強活動實效。要進(jìn)一步完善農(nóng)村代表聯(lián)系點制度,暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道,集中代表智慧,使代表的地域優(yōu)勢和專業(yè)特長在人大工作中得到充分體現(xiàn)。要以提升代表依法履職能力為基礎(chǔ),以提高代表意見建議辦理質(zhì)量為抓手,以健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)為平臺,以支持代表依法履職為保障,進(jìn)一步加強和改進(jìn)代表工作,把發(fā)揮代表參政議政、建言獻(xiàn)策、橋梁紐帶和模范帶頭作用作為密切聯(lián)系人民群眾、保證人民當(dāng)家作主的重要途徑,廣泛凝聚全面深化改革、推動發(fā)展升級、加快小康進(jìn)程、促進(jìn)綠色崛起的正能量。
四、扎實開展群眾路線教育活動,推動會自身建設(shè)
按照中央要求和省委、市委部署,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,精心組織開展群眾路線教育活動,切實將黨的群眾路線落實到人大的各項工作之中,做到在認(rèn)識上準(zhǔn)確到位、行動上狠下功夫、實踐中力求成效,確保教育活動扎實推進(jìn)、不走過場,達(dá)到干部受教育、問題得解決、作風(fēng)大改善、形象再提升的效果。要以群眾路線教育活動為契機(jī),把貫徹落實xx屆三中全會精神與推進(jìn)人大工作與時俱進(jìn)結(jié)合起來,立足人大工作實際,解放思想、勇于創(chuàng)新,深化改革認(rèn)識,凝聚改革共識,積極支持改革,自覺投身改革,努力為全面深化改革營造良好的民主法制環(huán)境。要通過教育活動,以提高會履職能力為重點,不斷增強會組成人員和人大機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)思考能力、調(diào)查研究能力、審議發(fā)言能力、依法辦事能力、政策執(zhí)行能力和督促落實能力,使人大的各項工作更好地推動改革發(fā)展、服務(wù)改善民生,努力建設(shè)為民務(wù)實清廉、人民滿意的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。要全面落實中央“八項規(guī)定”,加強人大會及機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè),提高會和機(jī)關(guān)工作效率,增強服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)代表、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。要密切與全國人大、省人大會的工作聯(lián)系,配合做好在我市開展的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作;加強與兄弟省、市(區(qū))人大會的交流,學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗好做法;注重對縣(市、區(qū))人大會的工作指導(dǎo),共同做好新時期人大工作,使全市人大工作始終保持旺盛的生機(jī)與活力。
各位代表,改革讓中國如虎添翼,發(fā)展助人民夢想成真。黨的xx屆三中全會奏響了全面深化改革的時代強音,為新時期人大工作拓展了大有可為的廣闊空間。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、開拓創(chuàng)新,依法履職、真抓實干,為開創(chuàng)吉安更加燦爛輝煌的未來,實現(xiàn)全市人民幸福美好的夢想而努力奮斗!
人大工作評議方案篇四
人大代表只有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取、自我批評和改進(jìn),才能真正代表人民的根本利益,真正為黨謀事、為國獻(xiàn)策、為民請命。下面是本站小編整理人大代表評議
工作報告
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在努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),構(gòu)建和諧社會的今天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)如何開展好工作。如何發(fā)揮代表的職能作用,是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重點。我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)積極探索,在按照上級人大的安排布署,努力開展工作,認(rèn)真履職盡責(zé),充分發(fā)揮代表作用等方面做了一些工作。
規(guī)范陣地
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是各級人大組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮好他們的作用,是國家法律賦予了的職責(zé)。去冬今春,我們根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作實際和四川省《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》的有關(guān)規(guī)定。落實了辦公場地,制訂了鄉(xiāng)人大主席團(tuán)《學(xué)習(xí)制度》、《工作制度》、《聯(lián)系代表和選民制度》以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表“十帶頭”、“五個一”等制度七個,并將這些制度和工作的重點以及人大主席團(tuán)的各項工作張榜上墻,規(guī)范和落實了鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)人民代表大會的“九簿一冊”,這些制度與簿冊的建立,使我鄉(xiāng)的人大工作符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
加強學(xué)習(xí)
我們始終把學(xué)習(xí)放在各項工作的首位,“人不學(xué)要落后,刀不磨要生銹”,這句常用語主席團(tuán)成員和每個代表牢記在心中,雖然這是一句非常樸實不過的話,但哲理很深,我們堅持了每月一次主席團(tuán)會議和代表小組活動,首要的議題是學(xué)習(xí),有時學(xué)習(xí)政策法規(guī)及理論性的文章,有時學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策。我們還組織主席團(tuán)成員或代表認(rèn)真開展討論,并將學(xué)習(xí)和討論的重點記錄下來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在開展學(xué)習(xí)一項,已記錄了近萬字的學(xué)習(xí)記錄,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員唐善清同志已記錄了一萬余字的學(xué)習(xí)筆記。一年,我們堅持做到了認(rèn)真學(xué)習(xí),使鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員和鄉(xiāng)人大代表政策理論、業(yè)務(wù)水平空前提高,代表們開展各項工作也較之輕松了。谷黃廟村老鄉(xiāng)人大代表、村文書王昌瑜說“學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)就是不一樣,不學(xué)習(xí)就沒有能力把選民說服,就沒有工作動力”。
竭力工作
一是按時召開各種會議,鄉(xiāng)人民代表大會,每年進(jìn)行一次,如遇特殊重大事件的需要,還要召開;我們做到了每兩月召開一次鄉(xiāng)人大主席團(tuán)會議,全年召開6次,村代表小組活動每月進(jìn)行一次;還做到了兩月召開一次村民代表小組長會議。
二是組織主席團(tuán)成員和縣人大代表及部分人大代表視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查。新一屆鄉(xiāng)人大主席團(tuán)產(chǎn)生以來,我們已進(jìn)行了五次,一次是視察了場上的臟、亂、差,發(fā)現(xiàn)食品站定點宰殺污水的排放需整治,要求鄉(xiāng)人民政府盡快解決這一問題:另一次是視察和調(diào)研下瑤壩和陳店兩村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和防洪護(hù)岸工程質(zhì)量,我們發(fā)現(xiàn)在防洪護(hù)岸工程中,個別人偷工減料,使工程個別段質(zhì)量有一定的問題,當(dāng)即要求承建商返工重做;再一次是調(diào)研了磨刀石村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)現(xiàn)該村個別栽植青蒿時,不按
合同
施專用肥,要求鄉(xiāng)人民政府對這些個別栽植農(nóng)戶返工重栽。第四次是視察和調(diào)研了碾柏村道水泥公路建設(shè)進(jìn)展及質(zhì)量。
第五次是視察和調(diào)研了八、九兩河壩桑樹的栽植,同時還組織主席團(tuán)成員和縣人大代表及部分鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行了三次的執(zhí)法檢查。
三是落實和公示縣、鄉(xiāng)人大代表的工作,虛心接受選民的監(jiān)督。年初,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)研究決定,并以鄉(xiāng)黨委(xx)2號文件出臺了主席團(tuán)成員和全體鄉(xiāng)人大代表落實分工、聯(lián)系選民,并將分工和聯(lián)系選民等情況公示上墻,納入全年代表的目標(biāo)管理,為年終評選優(yōu)秀代表和屆滿續(xù)任代表打基礎(chǔ)。
四是狠抓代表小組活動。我們將每個村劃分為一個代表小組,村民委員會主任或村支部書記為代表小組長,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)制訂全年總體工作目標(biāo)印發(fā)到代表小組,并為各代表小組規(guī)范制作了專用記錄本和簽到簿,嚴(yán)格地要求各代表小組在加強學(xué)習(xí)、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村公路建設(shè)、訪貧問苦,農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)等方面的工作,做好記錄,同時,鄉(xiāng)人大主席團(tuán),半年檢查記錄,年終進(jìn)行總評。
五是監(jiān)督政府及工作部門的各項工作。
今年是本屆鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及鄉(xiāng)人民政府換屆后的開局之年,加強監(jiān)督政府及工作部門開展的各項工作。是新時期人大工作的重頭戲。
1、督促政府制訂了各種制度共13個;
2、嚴(yán)格了鄉(xiāng)財經(jīng)紀(jì)律;
3、做好了全體鄉(xiāng)干部職責(zé)和鄉(xiāng)上的政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)上墻公示;
4、監(jiān)督政府積極兌現(xiàn)了幾年欠村、社干部的誤工補貼近13萬元;
7、督促政府工作人員工作紀(jì)律的執(zhí)行情況。年度內(nèi)逗硬兌現(xiàn)了各種因無故缺席出勤人員扣工資或補助。
六是加強村級組織建設(shè),認(rèn)真按照《村民委員會組織法》及《組織法實施辦法》選齊配強了全鄉(xiāng)10個村的“兩委”班子。七是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了代表述職,選民代表的測評工作,為代表認(rèn)真履職,搞好各項工作,評選優(yōu)秀代表打下了基礎(chǔ)。
今后打算:
一是切實加強鄉(xiāng)、村兩級的政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)的公開監(jiān)督。
二是創(chuàng)新代表小組活動的形式,并形成強有力地制度堅持下來。
三是加強和改進(jìn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)人大代表視察調(diào)研方式努力地推進(jìn)全鄉(xiāng)各項工作。
四是加強鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的自身建設(shè),規(guī)范各種文檔。
一、加強學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識和工作能力,增強人大代表的工作責(zé)任感和使命感。重視政治學(xué)習(xí),抓好理論學(xué)習(xí),積極參加市委組織部門、鎮(zhèn)黨委等組織的政治理論學(xué)習(xí),善始善終參加泉州市委黨校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席)培訓(xùn)班,深刻領(lǐng)會黨的xx大精神和中紀(jì)委全會精神,樹立正確的人生觀價值觀,保持較強的道德水準(zhǔn),工作上能廉潔奉公,嚴(yán)格要求自己。精研細(xì)讀黨和國家的方針政策,特別是基層工作所需的政策法規(guī)。大量翻閱了《中華人民共和國憲法》、《組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》和人大相關(guān)的報刊雜志等,為履行代表的職責(zé)打下基礎(chǔ),在工作中能嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),依法辦事,確保公平、公正處理工作事務(wù),同時能督促有關(guān)部門規(guī)范辦事程序,依法行政。注重學(xué)習(xí)農(nóng)村工作所需的各項業(yè)務(wù)知識,掌握電子政務(wù)等知識,不斷拓寬自己的知識面,使自己能較好地適應(yīng)新時期基層人大工作需要。
二、深入基層,聯(lián)系群眾,認(rèn)真履行代表的職權(quán)。只有全面了解市情鎮(zhèn)情村情,把握群眾關(guān)注的熱點難點問題,才有可能對政府工作建言建策有的放矢,才有可能發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,認(rèn)真履行代表的職權(quán)。自已能深入基層,同鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)一道到各村開展調(diào)研,全面了解各村的實際情況,還能結(jié)合各個時期中心工作,走村串戶,訪貧問苦,到企業(yè)、項目建設(shè)現(xiàn)場,對寶蓋鎮(zhèn)征地和回批地處理、市政設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)、外來人口管理等群眾關(guān)注的熱點問題傾聽民意,研究思考解決辦法,及時地向相關(guān)部門反映問題,督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決實際問題。
根據(jù)民眾的呼聲,在市五屆人大一次、二次會議上,能積極參加會議,參與討論一府兩院工作,與代表們一道提意見、建議和議案,市人大的兩次會議確定的關(guān)于建設(shè)石獅市防洪防潮排澇系統(tǒng)工程和加強外來人口服務(wù)管理的兩個議案,都有本人參與和牽頭組織的提交的。參與撰寫的意見和建議都是系關(guān)全局和反映民眾強烈愿望,如關(guān)于基層設(shè)施建設(shè)、民房翻建、征地回批地處理等都受到相關(guān)部門的重視。能列席市人大會,參加市人大組織的各種視察活動,旁聽法院庭審等,并就相關(guān)問題發(fā)表建言。組織市鎮(zhèn)人大代表開展專項調(diào)研督查活動,督促、協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門抓好工作落實。能認(rèn)真履行鎮(zhèn)人大主席的職責(zé),較好地做好本職工作。能經(jīng)常到桿頭選區(qū)了解民意,關(guān)心民情,協(xié)助村干部解決一些具體問題,如協(xié)助解決該村村民吳國勇之子死亡經(jīng)濟(jì)補償?shù)取?BR> 三、努力履行自己的職責(zé),較好地完成目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)各項事業(yè)的發(fā)展。
1、協(xié)助抓好村級換屆選舉的掃尾工作。xx年村級換屆有龍穴、后宅、鋪錦等三個復(fù)雜村未能如期完成換屆選舉工作,能深入群眾,廣泛聽取人大代表和群眾的意見,針對各村的實際情況,加強法律法規(guī)的宣傳教育,以理服人,化解矛盾,引導(dǎo)村民依法參加選舉,創(chuàng)造公平公正的競選環(huán)境,終于在20xx年春節(jié)前后較好地完成了三個村委會的換屆選舉。
2、組織選舉市鎮(zhèn)人大代表,圓滿完成鎮(zhèn)五屆人大一次二次會議各項議程。加強領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào),提出市鎮(zhèn)人大代表侯選人,對于難以協(xié)調(diào)的選區(qū),能充分發(fā)揚民主,在我市首次采用預(yù)選侯選人,終于如期選如數(shù)選舉產(chǎn)生市鎮(zhèn)人大代表。如期召開了寶蓋鎮(zhèn)第五屆人民代表大會一次二次會議,會議開得圓滿成功。
3、充揮發(fā)揮各級人大代表的作用,使征地工作有突破性進(jìn)展,促進(jìn)項目落地。通過組織代表深入的調(diào)查研究,尋找矛盾根源,加強宣傳教育,積極主動落實村民的合理要求,化解疑慮,促進(jìn)難點問題的解決。能監(jiān)督檢查鎮(zhèn)村為民辦實事、重點工程的進(jìn)展,積極出謀獻(xiàn)策,督促有關(guān)部門辦理代表的議案建議,促進(jìn)了全鎮(zhèn)的市政程、企業(yè)工程建設(shè)的順利進(jìn)展,推進(jìn)社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、掛鉤聯(lián)系的客運中心項目、檢測中心、東西三路埔錦段等,通過一階段來的共同努力,能攻堅克難,理順該村征地工作的基礎(chǔ)上,組織鎮(zhèn)村干部理順區(qū)域內(nèi)的拆遷補償工作,讓該村的市政項目能順利進(jìn)行。
5、組織搞好鎮(zhèn)計生協(xié)會和指導(dǎo)村計生協(xié)會完成換屆工作,組織成立鎮(zhèn)生育關(guān)懷基金和督促各村成立生育關(guān)懷基金,我鎮(zhèn)塘頭村在全市率先籌集生育關(guān)懷基金200多萬元,其他各村也相繼建立生育關(guān)懷基金。在搞好協(xié)會日常工作的同時,注重抓好生育關(guān)懷典型點的建設(shè)。
四、存在問題:有時工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高,要求不夠嚴(yán),只求過得去,不求過得硬;組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)能力和文字言語表達(dá)能力等,還有待于進(jìn)一步提高;向上級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報較少;在平常的工作中較少開展批評與自我批評。
任期有限,責(zé)任無限。追昔思今,我決心在今后的工作中進(jìn)一步加強學(xué)習(xí),在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下,在各級代表的大力支持下,按照市人大會的要求,更好地履行職責(zé),更多、更快地代表大家的心聲,更加努力地工作,做好一名稱職的人大代表。
一、黨委高度重視
1、完善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實把人大工作納入鎮(zhèn)黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。鎮(zhèn)黨委在年初即召開專題會議,研究安排人大工作,并以黨委文件批準(zhǔn)人大全年
工作計劃
。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,按人大的職權(quán)范圍和方式,對鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求,并加強督促檢查,抓好工作落實。堅持定期聽取人大工作匯報,了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題,堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度,邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。
2、不斷改進(jìn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鎮(zhèn)黨委不斷改進(jìn)和完善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法,通過制度化的方式實現(xiàn)對人大的領(lǐng)導(dǎo)。正確處理好黨委與人大的關(guān)系,按法律法規(guī)辦事。
3、積極支持鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鎮(zhèn)黨委有關(guān)重大決策,凡是應(yīng)當(dāng)提交鎮(zhèn)人大決定的,都提交人大討論決定,通過民主渠道得到貫徹落實。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來,支持鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報告、述職評議等法定的監(jiān)督形式,做好對鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
4、鎮(zhèn)黨委高度重視人大的自身建設(shè),認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問題。支持人大抓好代表培訓(xùn),組織代表加強學(xué)習(xí),開展活動,在學(xué)習(xí)和實踐中提高素質(zhì)。配備了兩名專職人大工作人員,配備了功能齊全的辦公場所和完善的辦公用品,為人大創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、工作條件。要求鎮(zhèn)人大隊伍認(rèn)真做好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動,加強理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大帶頭學(xué)法、懂法、守法,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊伍,堅持寫
讀書筆記
和
心得體會
,組織人大代表加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高人大專職干部和代表的綜合素質(zhì)和履職能力。組織主席團(tuán)成員,代表組長到外地學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗,拓寬視野,有益于在人大代表中開展工作。加強制度建設(shè),建立和完善人大議事制度、工作制度和聯(lián)系制度及各項管理制度,按照《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定,對現(xiàn)有各項制度進(jìn)行全面梳理和規(guī)范。努力推行代表公示,述職制度,密切代表與選民的聯(lián)系。定期組織代表到選區(qū)走訪選民,開展代表向選民述職活動,增強代表自覺接受選民監(jiān)督、依法履職的責(zé)任感和使命感。
同時,要求鎮(zhèn)政府及其組成人員擺正位置,自覺維護(hù)鎮(zhèn)人大的權(quán)威,接受人大和代表的監(jiān)督。主動邀請人大主席參加有關(guān)會議,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報告工作。貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的議案、建議。關(guān)心和支持人大的自身建設(shè),把代表活動經(jīng)費列入財政預(yù)算,努力改善工作條件,保證工作正常開展。全年安排人大工作經(jīng)費5萬元,要求各有關(guān)部門大力支持鎮(zhèn)人大工作,積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障,保證鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
二、工作開展情況
20xx年,我鎮(zhèn)人大工作,以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),依靠全體代表和廣大人民群眾的支持,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),拓展監(jiān)督渠道,改進(jìn)監(jiān)督方法,提高審議質(zhì)量、力求監(jiān)督實效。在我鎮(zhèn)工作全力主攻招商引資和項目建設(shè),推進(jìn)工業(yè)化;建設(shè)新型農(nóng)村,推進(jìn)非農(nóng)化;增強集鎮(zhèn)活力,推進(jìn)城鎮(zhèn)化;構(gòu)建平安首羨,促進(jìn)和諧化建設(shè)中,為鞏固我鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,加強我鎮(zhèn)民主政治建設(shè),推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做了大量的工作。較好地發(fā)揮了地方權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
(一)依法實施監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)健康發(fā)展
對同級政府實施監(jiān)督,是國家憲法和法律賦予人大的重要職責(zé)。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,進(jìn)一步實施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,把對政府工作的支持置于監(jiān)督之中,提高了監(jiān)督實效,推進(jìn)了政府工作。
(二)狠抓代表工作,充分發(fā)揮代表主體作用
1、抓代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表素質(zhì)。加強代表對人民代表大會制度理論和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強了代表的業(yè)務(wù)知識、提高了代表履行職責(zé)的能力,充分發(fā)揮了人大代表參政議政工作的積極性。
2、開展豐富多彩的代表小組活動。代表小組活動是閉會期間代表履行職責(zé)的重要形式,鎮(zhèn)人大把組織和指導(dǎo)好代表小組活動作為一項重要工作來抓,定期向代表小組通報人大工作,聽取小組活動匯報,半年組織代表開展活動6次。
3、配合縣人大會開展各項活動。及時傳達(dá)縣人大會有關(guān)會議精神,使人大代表能夠認(rèn)真履行好職責(zé)。
4、充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)兩級人大代表的作用,切實維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)各項工作的順利開展。在招商引資、道路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等各項工作中,縣、鎮(zhèn)兩級人大代表能夠發(fā)揮積極作用,使我鎮(zhèn)重點工作都能順利進(jìn)行,促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)強化自身建設(shè),提高工作水平
加強人大自身建設(shè),是不斷提高主席團(tuán)成員和人大干部的整體素質(zhì)、依法行使職權(quán)、做好人大工作的重要保證。
1、人大工作始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項、重點工作及時向鎮(zhèn)黨委請示匯報,使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中,爭取黨委對人大工作的重視,形成黨管人大工作的良好氛圍,為做好人大工作提供了有力的組織保障。
2、主席團(tuán)成員堅持內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。健全各項制度,明確自身職責(zé)。按照黨委、政府管理干部的要求,不搞特殊化,辦事公道、正派,做到廉潔自律、堅持原則。不斷提高主席團(tuán)成員的政治理論和業(yè)務(wù)知識,增強做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實實的工作,使黨員干部人大代表思想上有新的提高,作風(fēng)上有新的轉(zhuǎn)變,工作上有新的成效,使全體人大代表及人民群眾思想得到進(jìn)一步的解放,觀念得到進(jìn)一步的更新,素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
3、建章立制,常抓不懈。在制度建設(shè)上,鎮(zhèn)人大建立和完善了各項制度,人大代表設(shè)有崗位臺,辦公條件得到改善,推進(jìn)了人大工作的正規(guī)化、規(guī)范化、制度化,保證人大工作落到實處,更好地為我鎮(zhèn)的法制建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),確保了人大工作的依法有序進(jìn)行。
(四)認(rèn)真開好會議,依法行使職權(quán)
按照《地方組織法》和《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》等法律規(guī)定,鎮(zhèn)人民代表大會認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),依法召開主席團(tuán)會議。成功召開了首羨鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第三次會議,圓滿完成了大會各項議題,取得了良好的會議效果。組織主席團(tuán)成員和人大專職干部學(xué)習(xí)《代表法》、《組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)。認(rèn)真討論和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,組織安排代表組織活動,開展了大會閉會期間的監(jiān)督工作。主席團(tuán)會議做到每季不少于1次,每次主席團(tuán)會議都做到突出中心議題,堅持議大事,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,進(jìn)行討論研究,充分發(fā)揮主席團(tuán)的作用。
組織召開專題報告會,聽取和審議鎮(zhèn)政府工作情況報告,同時,認(rèn)真聽取代表議案建議辦理情況的報告,鎮(zhèn)政府以書面文件逐一答復(fù)給代表。積極配合縣人大會到鎮(zhèn)召開座談會開展調(diào)查研究工作。
(五)加強法律監(jiān)督,開展執(zhí)法檢查
依法開展法律監(jiān)督和執(zhí)法檢查是鎮(zhèn)人大的一項重要工作職責(zé)。
1、開展法律宣傳。半年來,鎮(zhèn)人大積極宣傳國家法律法規(guī),對全民開展了兩次較大規(guī)模的法制宣傳教育活動,積極支持xx普法工作,有力推動了國家法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的正確實施。
2、開展執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標(biāo),突出重點,抓住關(guān)鍵進(jìn)行有效監(jiān)督。組織部分人大代表開展了計劃生育和安全生產(chǎn)2次執(zhí)法大檢查,對中學(xué)、小學(xué)和集鎮(zhèn)建設(shè)2次視察,2次安全生產(chǎn)檢查,結(jié)合鎮(zhèn)政府工作報告,展開認(rèn)真的討論,對鎮(zhèn)政府重點工程項目立項、招標(biāo)等重大事項都進(jìn)行審查或參與有關(guān)決策活動。
3、開展人大代表做表率“三個一”活動。積極開展人大代表創(chuàng)業(yè)路上做表率,招商引資當(dāng)先鋒活動,要求人大代表為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)一策,為選舉單位提一條好的建議,辦一事。活動開展以來,取得了良好效果,半年來人大代表為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出20條建議,幫扶貧困戶80戶。
(六)加強代表聯(lián)系,發(fā)揮代表作用
1、建立主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度。我們健全和完善了主席團(tuán)的各項制度,建立主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度,每個主席團(tuán)成員聯(lián)系5至7名代表,并且經(jīng)常走訪、了解情況,對特困代表進(jìn)行慰問,幫助他們解決一些實際困難和難點問題,使每個代表都有當(dāng)家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。
2、認(rèn)真督辦代表的議案。認(rèn)真對待代表提出的各項議案和建議意見,今年共辦理代表議案、建議5件,做到代表提出的議案、建議件件有回音,事事有著落,切實維護(hù)好代表的權(quán)益。特別是在鎮(zhèn)縣人大代表袁厚巨等人提出的鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)議案,得到了黨委、政府的高度重視,投資300多萬元實施了鎮(zhèn)區(qū)亮化、硬化、綠化工程。
3、為代表參政議政搭建平臺。精心組織代表開展視察和集中調(diào)研,主席團(tuán)每次活動都邀請縣代表和部分鎮(zhèn)代表參加,安排代表參加執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察、學(xué)習(xí)等活動。
三、工作存在的問題及建議
在取得成績的同時,我們?nèi)杂胁簧賳栴}存在。比如,對人大工作的宣傳力度不夠,不能讓人民群眾全面了解我鎮(zhèn)的人大工作;還有對不同時期、不同情況下的問題不能有針對性的處理,結(jié)果導(dǎo)致很多不必要的矛盾。針對這些問題,我們可以從以下兩個方面著手解決。
(一)增強開放性
人大工作只有增強開放性,充分調(diào)動多種主體和對象的積極性,充分發(fā)揮多種內(nèi)容和形式的優(yōu)勢,才能形成工作合力,增強工作效果。同時,人大工作的開放性,也體現(xiàn)了人大制度的本質(zhì)特征,是對人民知情權(quán)的尊重。人大代表和人大工作者是人大制度實踐的重要力量,應(yīng)義不容辭地投入到人大宣傳工作中來。同時,我們也應(yīng)更多地傾聽群眾的聲音,不可以以各種名義回避群眾的監(jiān)督,而是應(yīng)動用一切可能的手段與群眾交流互動。
(二)增強針對性
人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的問題,要根據(jù)不同時期、不同地方、不同事件、不同人群的具體情況,運用不同的內(nèi)容和形式來解決。一要因時而異。在不同時期、不同年度、不同月份,人大工作的重點應(yīng)不同。二要因事而異。不同事件的典型意義和社會影響是不同的。在人大工作中,要善于根據(jù)事件的性質(zhì)、典型性和可能產(chǎn)生的社會影響來確定處理辦法,確保輿論導(dǎo)向的正確。三要因人而異。針對不同的群眾對象,人大工作的內(nèi)容和形式應(yīng)有所區(qū)別。
只有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取、自我批評和改進(jìn),我們才能真正代表人民的根本利益,真正為黨謀事、為國獻(xiàn)策、為民請命,充分行使代表權(quán)力,以強烈的歷史使命感和高度的政治責(zé)任感履行好自己的代表職責(zé),發(fā)揮好代表作用。
人大工作評議方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
我受鎮(zhèn)第八屆人大主席團(tuán)的委托,向大會報告工作,請予審議。
過去五年人大工作回顧
一、始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保正確的政治方向
二、依照人大法定職責(zé),推動推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
三、持續(xù)加強自身建設(shè),不斷提升履職水平
今后五年人大工作安排
一、加強代表工作,切實增強人大工作實效
二、圍繞中心任務(wù),依法開展重點工作監(jiān)督
三、強化自身建設(shè),不斷提升人大工作水平
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人大工作評議方案篇一
一、基本情況
根據(jù)區(qū)黨委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委通知精神及有關(guān)規(guī)定,我廳黨性分析和民主評議工作主是要結(jié)合年度工作、重大活動和民主生活會開展的。開展過程中,著重抓了意見征求、談心交心、撰寫
黨性分析材料
、召開專題組織生活會、民主生活會、反饋評議意見、通報評議情況七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。尤其是兩廳機(jī)構(gòu)合并后,廳黨組緊密結(jié)合“機(jī)關(guān)黨建年”和“公推直選”活動,組織35個基層黨支部、391名黨員,2次開展黨性分析,2次開展民主評議,采取座談、走訪、問卷調(diào)查等方式,向干部群眾和所屬系統(tǒng)發(fā)放回收意見征求表260余份,征求意見建議4類20余條,為撰寫黨性分析材料和開展民主評議黨員工作打下了堅實基礎(chǔ)。
二、主要做法
(一)貫徹一個“學(xué)”字,在提高思想認(rèn)識中增強工作的自覺性和主動性
開展黨員黨性分析和民主評議黨員工作,不僅細(xì)節(jié)多、工作量大,而且政策性強、黨員關(guān)心、群眾關(guān)注。為此,廳黨組要求各基層支部和全體黨員要進(jìn)一步提高認(rèn)識、端正態(tài)度、擺正位置、自覺投入,增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面自我剖析的自覺性,真正做到解剖自己不怕嚴(yán),查擺問題不怕丑,聽取意見不怕刺,觸及靈魂不怕痛。通過傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)直機(jī)關(guān)工委和廳黨組關(guān)于分析評議實施計劃和部署要求,認(rèn)真講解分析評議七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程要點,讓每個黨員明白活動開展的步驟,了解每一環(huán)節(jié)的重點。
在此基礎(chǔ)上,廳黨組還注重將學(xué)習(xí)引向深入,在學(xué)習(xí)動員促進(jìn)廣大黨員思想認(rèn)識提高的基礎(chǔ)上,精選篇目加強學(xué)習(xí),重點學(xué)深學(xué)透黨的先進(jìn)性重要思想的基本內(nèi)涵、黨章規(guī)定的八條權(quán)利義務(wù)和黨的紀(jì)律以及黨的創(chuàng)新理論和相關(guān)政策規(guī)定,號召廣大干部黨員深刻領(lǐng)會增強走在前列的意識,牢記科學(xué)發(fā)展的使命,樹立和諧社會的理念,努力開創(chuàng)人才資源和社會保障工作新局面。通過一系列的學(xué)習(xí),使全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到“真學(xué)、真懂、真信、真用”,達(dá)到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲、學(xué)有所用的目的,在提高思想認(rèn)識中增強工作的自覺性和主動性,從而進(jìn)一步促進(jìn)分析評議工作深入開展。
(二)體現(xiàn)一個“實”字,在廣泛征求意見中找準(zhǔn)存在的突出問題
找準(zhǔn)問題是解決問題的前提,也是開展黨性分析和民主評議的重大課題。鑒于此,廳黨組本著真心實意征求意見、實事求是剖析的原則,向廣大黨員、基層黨支部和人社系統(tǒng)廣泛征求了意見。在此基礎(chǔ)上,所有黨員都能自覺按照《黨章》和先進(jìn)性的要求,結(jié)合自身實際進(jìn)行對照檢查。黨員干部都能從理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面深入剖析自己,認(rèn)真查擺問題,嚴(yán)肅認(rèn)真地寫好黨性分析材料,實事求是分析存在問題的根源,切合實際地提出整改措施。部分退休黨員不顧年齡大、身體狀況不佳等實際,認(rèn)真撰寫個人黨性分析材料,積極參加民主評議,共產(chǎn)黨員求真務(wù)實、實事求是的作風(fēng)得以充分體現(xiàn)。
(三)表現(xiàn)一個“誠”字,在民主坦誠交流中開展好批評和自我批評
談心活動是進(jìn)一步征求意見、找準(zhǔn)問題的重要渠道,是自我認(rèn)識、自我提高的重要途徑,也是全體黨員交流思想、增進(jìn)了解的難得契機(jī)。為此,廳黨組要求全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要坦誠布公地開展交心談心,本著與人為善、坦誠相見的原則,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展談心活動,在班子成員之間、分管領(lǐng)導(dǎo)與處室負(fù)責(zé)人之間、處室負(fù)責(zé)人相互之間及其他干部職工之間廣泛開展了談心活動。自我批評的同志都能大膽亮丑,勇于揭短,做到了堅持講問題不講成績,講主觀不講客觀,講實話不講空話,講要害不講枝節(jié);其他同志都能在實事求是的基礎(chǔ)上以幫助同志提高改進(jìn)為目的地提出批評建議意見,真正做到了三個“動”標(biāo)準(zhǔn),即黨員自我批評主動,思想剖析深刻觸動,同志幫助集體關(guān)懷真正感動。通過談心活動,進(jìn)一步溝通了思想、找準(zhǔn)了問題、形成了共識,為搞好黨性分析評議奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
(四)堅持一個“改”字,在邊議邊改中探索長效機(jī)制的建設(shè)
廳黨組注重把整改貫穿于分析評議的全過程,堅持邊議邊改的原則,努力引導(dǎo)黨員把保持先進(jìn)性的要求同履行
崗位職責(zé)
結(jié)合起來,對查找出來的突出問題,做到即知即改,立說立行。在認(rèn)真匯總梳理意見的基礎(chǔ)上,專門召開意見專題研究會,就如何制訂措施加強整改進(jìn)行了研究部署,提出了針對性較強的整改措施。各基層黨支部都能及時召開支委會,正確評價每個黨員的一貫表現(xiàn),提出中肯的書面評價意見,及時向黨員本人通報反饋,同時要求每個黨員針對自身存在的缺點和不足,及時進(jìn)行整改,并在工作中予以體現(xiàn)。廳黨組還要求各支部和處室要把保持黨的先進(jìn)性同本職工作結(jié)合起來,把鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果與建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制結(jié)合起來,把創(chuàng)先爭優(yōu)與廳中心工作結(jié)合起來,積極探索建立各項工作長效機(jī)制,用制度和機(jī)制鞏固開展黨性分析和民主評議的成果,在最大程度上促進(jìn)人力資源和社會保障工作全面發(fā)展。
三、存在問題及下步打算
開展黨員黨性分析和民主評議黨員活動雖然達(dá)到了預(yù)期效果,但也還存在一些不足之處:一是因時間緊、安排滿,學(xué)習(xí)文件還不夠充分;二是個別黨員在聯(lián)系個人實際、剖析問題上還不夠深刻,自我批評的多,批評別人的少;三是由于科學(xué)統(tǒng)籌不夠,個別支部和黨員還不能科學(xué)處理日常工作和分析評議的關(guān)系,時間和內(nèi)容沒有得到保證,方法不活,沒有創(chuàng)新。針對這些問題和不足,我們將按照自治區(qū)黨委組織部和區(qū)直機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加強黨性分析和民主評議黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強學(xué)習(xí),切實提高思想認(rèn)識;緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,創(chuàng)新分析評議內(nèi)容;狠抓整改措施落實,設(shè)立“黨員示范崗”,積極開展支部、黨員“公開承諾”活動,扎實推進(jìn)黨組織建設(shè)和先進(jìn)性教育活動,以學(xué)風(fēng)、促黨風(fēng),以行風(fēng)、樹政風(fēng),以分析評議的實效推動人力資源和民生工程全面發(fā)展。
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人大工作評議方案篇二
人民代表大會是中華人民共和國國家權(quán)力機(jī)關(guān),下面本站小編給大家分享幾篇甘肅省人大
工作報告
,一起看一下吧!
各位代表:
我受省人大會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的主要工作
20xx年,在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,省人大會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神和省委的決策部署,圍繞省委“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,按照省十一屆人大三次會議精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),為促進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。
一、堅持服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,做好地方立法工作
會遵循服從服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的原則,堅持把立法的重點放在保障民生、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展上,堅持立、改、廢并重,堅持科學(xué)立法、民主立法。一年來,立法工作取得了新進(jìn)展,立法質(zhì)量進(jìn)一步提高,共制定地方性法規(guī)5件,修改地方性法規(guī)32件,廢止地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定12件,批準(zhǔn)蘭州市制定、修改和廢止地方性法規(guī)9件,批準(zhǔn)民族自治地方自治條例、單行條例4件,對2件地方性法規(guī)草案進(jìn)行了一審,配合全國人大會對9件法律草案征求了意見。
會在地方立法工作中,重點抓了以下幾方面的工作:
一是加強了民主政治建設(shè)方面的立法工作。著眼于更好地貫徹實施監(jiān)督法,有效開展監(jiān)督工作,會制定了實施監(jiān)督法辦法,從監(jiān)督的內(nèi)容、手段、途徑、程序等方面進(jìn)行了規(guī)范,突出了監(jiān)督重點,拓寬了監(jiān)督方式。根據(jù)新修改的選舉法,會修訂了實施選舉法細(xì)則,較好地貫徹了新修改的選舉法的精神,充分體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則。
二是加強了規(guī)范和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,建筑市場更趨開放,國家對建筑市場的規(guī)范和管理也出臺了不少新的法規(guī)和政策。為了適應(yīng)建筑市場的新情況、新要求,會對建筑市場管理條例進(jìn)行了全面修訂,為建筑市場的健康發(fā)展、為建筑工程的質(zhì)量和安全提供了更充分的法制保障。
三是加強了保障民生、維護(hù)群眾切身利益的立法工作。為了有效解決促進(jìn)就業(yè)工作中存在的突出問題,會制定了就業(yè)促進(jìn)條例。消防工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,會制定了消防條例,明確和細(xì)化了政府及其有關(guān)部門、單位和組織的職責(zé),對火災(zāi)預(yù)防、滅火救援等進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。無障礙建設(shè)是方便殘疾人、老年人、兒童等特殊人群參與社會生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施,會制定了無障礙建設(shè)條例,將更好地保障這些特殊人群的合法權(quán)益。
四是加強了社會管理方面的立法工作。為適應(yīng)新時期維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安新形勢和新任務(wù)的需要,會從我省多年社會治安綜合治理工作的實踐經(jīng)驗及亟需解決的突出問題出發(fā),修訂了社會治安綜合治理條例。為加快推進(jìn)防空防災(zāi)一體化進(jìn)程,發(fā)揮人民防空在參與搶險救災(zāi)、處置公共突發(fā)事件中的作用,會修訂了實施人民防空法辦法。
五是加強了科學(xué)文化教育方面的立法工作。科學(xué)技術(shù)普及工作,對實施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提高公民科學(xué)文化素養(yǎng)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,有著重要的意義,會為此制定了科學(xué)技術(shù)普及條例,將對促進(jìn)我省科普事業(yè)的發(fā)展,推動創(chuàng)新型甘肅建設(shè)起到重要作用。
法規(guī)清理是立法工作的重要內(nèi)容。為提高我省地方性法規(guī)質(zhì)量,促進(jìn)地方性法規(guī)的科學(xué)、統(tǒng)一、和諧,會按照全國人大會的要求,對我省現(xiàn)行有效的150件地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定進(jìn)行了全面清理,經(jīng)會審議,一次性集中廢止和修改了39件,還有23件將列入今后的立法計劃逐步修改。通過統(tǒng)一清理,進(jìn)一步解決了地方性法規(guī)中存在的不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強等問題。我省地方性法規(guī)清理工作的做法和經(jīng)驗,得到了全國人大會有關(guān)部門的充分肯定。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題,聽取和審議專項工作報告
一年來,會抓住事關(guān)全省工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題,聽取和審議“一府兩院”專項工作報告10項。
加快項目建設(shè)步伐,增強擴(kuò)大內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,是確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵所在。會聽取和審議了省人民政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項目實施情況的匯報,對我省搶抓機(jī)遇,努力爭取項目和中央投資,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)較快回升所取得的成績給予了充分肯定,針對少數(shù)項目前期準(zhǔn)備工作不足、管理不規(guī)范、開工遲緩、配套資金不能足額按期到位等問題,提出了改進(jìn)的要求。
全面推進(jìn)依法行政是貫徹依法治國基本方略,進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。會聽取和審議省人民政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作情況的報告后,提出了要進(jìn)一步深化行政管理體制改革、建立和完善行政程序、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為等審議意見和建議。省政府認(rèn)真采納會的審議意見,并召開全省依法行政工作會議,總結(jié)全省依法行政工作,對會提出的審議意見進(jìn)一步進(jìn)行落實。
為保證中央一攬子經(jīng)濟(jì)計劃及各項重大政策在我省的貫徹落實,確保甘肅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,會聽取審議了20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告,重點圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、增加居民收入、穩(wěn)定物價等問題,提出了審議建議和意見。對會提出的審議意見,省政府及時分解辦理,并將辦理情況報送省人大會。
為了實施好積極的財政政策,增強地方安排配套資金和擴(kuò)大政府投資能力,去年財政部核定我省發(fā)行地方政府債券規(guī)模55億元。為了支持這一工作順利開展,會按照既依法辦事,又特事特辦的原則,先由主任會議及時聽取匯報,作出原則同意的意見,以便省政府和財政部做好政策對接工作。隨后會依法聽取和審議了省政府關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券并相應(yīng)調(diào)整全省及省級預(yù)算的報告,作出了批準(zhǔn)發(fā)行55億元地方政府債券的決定,依法批準(zhǔn)了預(yù)算調(diào)整方案。
會聽取和審議了關(guān)于20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、關(guān)于20xx年政府非稅收入收支和管理情況的報告,批準(zhǔn)了20xx年省級財政決算。會審議財政有關(guān)報告后,要求省政府不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程的投入,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、新型產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。對會提出的審議意見,省政府進(jìn)行了落實,并報告了辦理情況。同時,會還聽取和審議了關(guān)于20xx年省級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告,對切實整改審計查出的問題提出了要求,省政府專門制定了關(guān)于進(jìn)一步加強審計整改工作的意見,并將整改情況向會作了報告。
民事審判是法院審判工作的重中之重。為了進(jìn)一步推動提高民事案件的審判質(zhì)量和效率,更好地為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù),會在對全省民事審判工作進(jìn)行重點調(diào)研的基礎(chǔ)上,聽取和審議了省高級人民法院關(guān)于全省法院民事審判工作報告,提出了進(jìn)一步加強和改進(jìn)民事審判工作的六條要求。
查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)“三農(nóng)”大局的重要工作,關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)和基層政權(quán)的穩(wěn)定。會對此進(jìn)行專題調(diào)研,并聽取和審議了省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況的報告,提出了進(jìn)一步加強和改進(jìn)這項工作的審議意見。
為了監(jiān)督和支持檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強法律監(jiān)督工作,會聽取和審議了全省檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況的報告,并作出了關(guān)于加強檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決議,對促進(jìn)解決檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督工作中遇到的困難和問題提供了保障。
三、從關(guān)注民生問題和熱點問題入手,開展執(zhí)法檢查
去年,會對涉及食品安全、老年人權(quán)益、胎兒性別鑒定、農(nóng)作物種子、婦女權(quán)益、節(jié)約能源、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等7個方面的9部法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。為了促進(jìn)食品安全法在我省的貫徹實施,會對食品安全法的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,并聽取和審議了檢查報告。針對我省食品安全工作存在的問題,提出了五個方面的建議和意見,轉(zhuǎn)交省政府辦理,進(jìn)一步推動了食品安全法在我省的貫徹實施。
我省已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段,保障老年人的合法權(quán)益,已成為一個重大的社會問題。會圍繞老年人權(quán)益維護(hù)、社會保障、優(yōu)待政策落實、老齡工作四個重點,對老年人權(quán)益保障法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。會審議后將執(zhí)法檢查報告和審議意見及時轉(zhuǎn)交省政府辦理,省政府高度重視,提出了六個方面的整改措施,并將辦理情況向會作了書面報告。
非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為,是導(dǎo)致出生人口性別比失調(diào)最直接的原因之一。為了進(jìn)一步推動全省人口和計劃生育工作的健康發(fā)展,會對我省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定的貫徹實施情況進(jìn)行了檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,會向省政府提出了意見和建議。省政府進(jìn)一步加大了法規(guī)的執(zhí)行力度和保障措施。
我省是全國種子產(chǎn)業(yè)大省,為了進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展好制種業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢,會對種子法和我省農(nóng)作物種子條例的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了相應(yīng)的改進(jìn)意見。
受全國人大會的委托,會對全省貫徹實施節(jié)約能源法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、婦女權(quán)益保障法的情況進(jìn)行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進(jìn)意見和建議,并報告了全國人大會。
為推動我省渭河流域水土保持綜合治理等重點生態(tài)項目建設(shè),會還組織開展了以“關(guān)注渭河,保護(hù)生態(tài)”為主題的隴原環(huán)保世紀(jì)行活動,對渭河流域地區(qū)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)法、水土保持法等法律法規(guī)的情況,組織新聞媒體進(jìn)行了集體采訪報道,加強了輿論監(jiān)督,提高了社會效果。
規(guī)范性文件的備案審查是人大會進(jìn)行監(jiān)督的重要方式之一。會對147件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查,對其中11件超越法定權(quán)限和違反規(guī)定設(shè)置處罰及表述不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件提出了處理意見。
四、著眼大局立足長遠(yuǎn),開展專題調(diào)研
會針對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和涉及民生的重要問題,去年組織6個調(diào)研組,開展了草原生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、高科技人才隊伍建設(shè)、貫徹執(zhí)行歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例的專題調(diào)研,并聽取和審議了
調(diào)研報告
,提出了針對性較強的意見和建議,較好地促進(jìn)了這六個方面的工作。
長期以來,人們對草原的戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足,我省草原生態(tài)總體惡化的勢頭未得到根本遏制。為此,會對我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研報告后,針對我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題,提出要設(shè)定草原保護(hù)的“紅線”,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與草原保護(hù)的關(guān)系;積極爭取國家政策支持,加大退牧還草工程建設(shè)的支持力度;建立完善草原生態(tài)補償機(jī)制;幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式等意見和建議。
甘肅是全國惟一的被國務(wù)院整體列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的省份。會高度關(guān)注這項工作的進(jìn)展情況,組織調(diào)研組深入7個具有代表性的市和50多家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。會聽取和審議調(diào)研報告后,提出要加快制定實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法辦法、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系、拓寬循環(huán)經(jīng)濟(jì)融資渠道等建議和意見。
我省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后。為了深入了解全省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況,會對此進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后,提出要采取特殊政策,完善投入機(jī)制,切實解決民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在改革與發(fā)展中遇到的困難等建議和意見。
科教興省,人才是關(guān)鍵。會組織調(diào)研組,多次深入大專院校、科研院所、企業(yè),對我省科技領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。會聽取和審議調(diào)研報告后,就進(jìn)一步加大經(jīng)費投入,改進(jìn)和規(guī)范科技評價體系,促進(jìn)科技人才合理流動,積極爭取國家對西部高層次人才隊伍建設(shè)的扶持等提出了建議。
為了切實保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益,會對歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研;為了進(jìn)一步弘揚見義勇為新風(fēng)尚,會對我省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研,會對進(jìn)一步貫徹實施好歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、見義勇為方面的法律、法規(guī)提出了建議。
去年7月以來,受國內(nèi)外多種因素影響,以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快,對城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體生活造成較大影響。會高度關(guān)注,省人大相關(guān)專門委員會對此及時進(jìn)行調(diào)查了解,與政府有關(guān)部門加強研究溝通,主任會議聽取了相關(guān)專門委員會的匯報,并就積極發(fā)展生產(chǎn)、強化監(jiān)管、維護(hù)市場秩序、保障人民生活供應(yīng)等提出了建議意見。省政府高度重視會的建議意見,出臺了控制物價、對特殊困難群體進(jìn)行物價補貼等措施。
五、堅持全方位多層次,為代表依法履職提供服務(wù)
代表工作是會工作的基礎(chǔ)。會始終把加強代表工作、發(fā)揮代表作用擺在突出位置,堅持全方位多層次為代表提供履職服務(wù)。為代表訂閱各類人大報紙期刊、寄送重要會議文件、編印學(xué)習(xí)資料,暢通代表知情知政的渠道。堅持人大代表列席會會議和會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“兩聯(lián)系”制度。堅持代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,舉辦了第五期人大代表培訓(xùn)班,召開了代表工作座談會。在狠抓制度落實,扎實開展經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上,重點在以下兩個方面做出了努力。
一是突出專題調(diào)研和視察,加強和改進(jìn)代表在閉會期間的活動。根據(jù)黨的中心工作和全省工作大局,會分組分批組織我省的全國人大代表和省人大代表對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、全省應(yīng)對金融危機(jī)情況、重大項目建設(shè)、科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)等專題,進(jìn)行了深入視察。組織代表圍繞全省草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等問題開展了專題調(diào)研。在組織視察和調(diào)研的基礎(chǔ)上,我省的全國人大代表和省人大代表提出了不少高質(zhì)量的建議,其中,我省全國人大代表提交全國人大三次會議的建議,經(jīng)過會和省上相關(guān)部門的努力和爭取,有4件被全國人大會列為重點處理建議。關(guān)于盡快啟動實施全國坡耕地水土流失綜合整治工程的建議,已在我省的8個縣進(jìn)行試點。
二是突出督辦力度,加強和改進(jìn)代表建議辦理工作。在代表建議的辦理上,會加強與各承辦單位的溝通協(xié)調(diào),督促各承辦單位將代表建議層層分解落實,每條建議、每個環(huán)節(jié)都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),建檔立冊,明確責(zé)任。各承辦單位加強與代表的聯(lián)系和溝通,采取走出去、請進(jìn)來、面商辦理、二次答復(fù)、電話征詢意見、現(xiàn)場辦理等方式,切實解決代表建議中提出的問題。會副主任和各專門委員會確定的13件代表建議的現(xiàn)場督辦件,各承辦單位組織的42場次現(xiàn)場辦理活動,辦理效果顯著,對代表建議的辦理工作起到了推動作用。會還組織召開重點建議辦理工作落實匯報會,督促“一府兩院”及各承辦部門對辦理情況進(jìn)行“回頭看”,把解決實際問題作為衡量代表議案建議辦理質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),督促各承辦單位在提高“辦成率”、“滿意率”上下功夫。經(jīng)過努力,省十一屆人大三次會議上代表提出的建議926件,已全部辦理完畢,其中已經(jīng)解決或基本解決的240件,正在解決或列入計劃逐步解決的449件,這兩類建議占代表建議總數(shù)的74.41%。
在人事任免工作上,去年會共任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員84名。其中,決定任命4人,任命42人,批準(zhǔn)任命4人,決定免職3人,免職26人,批準(zhǔn)免職4人,決定接受辭職1人。
六、在危難險重和重大突發(fā)事件中,充分發(fā)揮人大的作用
舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后,省人大會快速反應(yīng),第一時間向災(zāi)區(qū)發(fā)去慰問電,關(guān)心、慰問災(zāi)區(qū)群眾。根據(jù)搶險救災(zāi)工作的需要,會組織相關(guān)工作部門并邀請有關(guān)法律專家,及時成立了省人大會舟曲災(zāi)后重建法律咨詢小組,編印了有關(guān)法律手冊,開通法律綠色通道,為搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建提供法律支持。根據(jù)省委統(tǒng)一部署,會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)部門深入災(zāi)情最嚴(yán)重的地方,看望受災(zāi)群眾和各級人大代表,慰問救災(zāi)一線的解放軍、武警官兵和公安干警。會機(jī)關(guān)認(rèn)真開展厲行節(jié)約活動,節(jié)約辦公經(jīng)費支援災(zāi)區(qū)。機(jī)關(guān)干部職工兩次為災(zāi)區(qū)捐款捐物,積極為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)愛心。
七、加強會自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作,為會工作夯實基礎(chǔ)
一年來,會適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,以提高依法履職能力和工作水平為重點,大力推進(jìn)了會自身建設(shè)。
切實加強履職能力建設(shè)。會堅持以學(xué)習(xí)促進(jìn)依法履職,以更好地履職帶動學(xué)習(xí),緊緊圍繞省人大會依法履行職權(quán)的實際情況和工作重點,突出學(xué)習(xí)與人大工作實際的結(jié)合,進(jìn)一步加強了會黨組中心組和會組成人員的學(xué)習(xí),依法履行職責(zé)的能力普遍增強。機(jī)關(guān)各部門、各黨支部結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,立足工作實際,建立健全學(xué)習(xí)制度,科學(xué)制訂
學(xué)習(xí)計劃
,努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,較好地實現(xiàn)了提高能力、促進(jìn)工作的要求。
切實改進(jìn)工作作風(fēng)。會機(jī)關(guān)最大限度地精簡會議,突出會議議題和重點。各種檢查、視察和調(diào)研,堅持輕車簡從,重在發(fā)現(xiàn)和督促解決問題。會組成人員認(rèn)真遵守工作守則,深入基層,深入調(diào)研,傾聽人大代表和人民群眾的意見。機(jī)關(guān)內(nèi)部各項制度不斷完善,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范執(zhí)行,作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
加強和重視機(jī)關(guān)信訪工作,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。一年來,會共受理群眾來信來訪2482件(次),其中來信813件(次),來訪1669人(次)。通過接待和處理信訪,在維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益上做出了努力。
加強與基層人大的聯(lián)絡(luò)溝通。舉辦了全省市(州)、縣(市、區(qū))人大會主任監(jiān)督法培訓(xùn)班,召開了全省市州人大會秘書長、辦公室主任座談會,邀請市(州)人大會的負(fù)責(zé)同志列席了各次會會議。
進(jìn)一步加強了人大宣傳和理論研究工作,《人民之聲報》和《人大研究》在深度報道、理論研究和人大特色上有新的提高。會機(jī)關(guān)的干部選拔任用工作、文秘工作、后勤保障工作、接待工作和老干部工作都取得了新的進(jìn)步。
各位代表!
總結(jié)會的工作,我們有以下幾點體會:
一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須堅持的基本原則,是做好人大工作的根本保證。會在重大原則問題上,堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致,重大工作、重要問題要及時向省委請示匯報,確保人大工作的正確政治方向。
二是必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。人大工作只有站在全省大局的高度,堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題行使職權(quán),才能充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
三是必須依靠代表、依靠群眾。人大工作,代表是基礎(chǔ),人民是靠山。必須努力為代表創(chuàng)造良好的履職環(huán)境,充分調(diào)動代表履職的積極性;必須堅持走群眾路線,密切與人民群眾的聯(lián)系。
四是必須突出人大自身特點。充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法辦事,是人大工作的最大特點。人大會必須按照憲法和法律的規(guī)定依法行使職權(quán),按照法定程序集體決定問題。既不能超越職權(quán),代行“一府兩院”的職權(quán),也不能失職,放棄憲法和法律賦予的職權(quán)。
五是必須切實關(guān)注民生。始終代表人民群眾的根本利益,是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人大工作只有關(guān)注民生,代表人民的利益,才會得到人民的擁護(hù)和支持。
各位代表!
一年來,盡管我們盡職盡責(zé)地做了一定的工作,但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是地方立法中的公民有序參與還需進(jìn)一步擴(kuò)大,對會審議意見落實情況的跟蹤督辦有待進(jìn)一步加強,服務(wù)代表、充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做,會自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作還需要在實踐中不斷提高。對這些問題會將在以后的工作中認(rèn)真研究,切實改進(jìn)。
今年的主要任務(wù)
20xx年,是實施“”規(guī)劃的開局之年。會要在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會和省委十一屆十次全委會精神,緊緊圍繞全省工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),為推進(jìn)我省的民主法制建設(shè)和“”規(guī)劃順利實施,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
一、立法工作
要進(jìn)一步創(chuàng)新立法機(jī)制,堅持和完善專家咨詢、立法聽證、法規(guī)論證、公開征求社會意見等一系列行之有效的做法,推進(jìn)立法工作的科學(xué)化、民主化。要把質(zhì)量作為地方立法的生命,使出臺的地方性法規(guī)更加切合省情民意,更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。要緊扣全省“”規(guī)劃建設(shè)重點,優(yōu)先安排加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的立法。全年計劃制定農(nóng)民教育培訓(xùn)條例、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、全民健身條例、法律援助條例、實施突發(fā)事件應(yīng)對法辦法、宗教事務(wù)條例、實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法辦法、農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、集體
合同
條例、道路交通安全管理條例等10件法規(guī)。修訂公路路政管理條例、防震減災(zāi)條例、旅游條例、政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定、實施代表法辦法、實施義務(wù)教育法辦法等6件法規(guī)。同時,要認(rèn)真做好蘭州市及民族自治地方的法規(guī)審查批準(zhǔn)工作。
二、監(jiān)督工作
深入貫徹落實監(jiān)督法及我省實施辦法,在繼續(xù)運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督形式的同時,采用詢問等監(jiān)督形式豐富監(jiān)督的方式方法,切實增強監(jiān)督實效,促進(jìn)“一府兩院”不斷改進(jìn)工作。要把監(jiān)督的重點放在轉(zhuǎn)方式、保民生、促項目上,圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,開展監(jiān)督。今年擬聽取和審議省人民政府關(guān)于重大項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生工程、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“五五”普法、天然林保護(hù)工程建設(shè)等工作情況的報告,并對重大工程項目建設(shè)情況進(jìn)行專題詢問。聽取和審議省高級人民法院關(guān)于全省法院隊伍建設(shè)情況的報告。對我省的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例、清真食品管理條例的實施情況進(jìn)行檢查。以“關(guān)注農(nóng)業(yè)污染,改善農(nóng)村環(huán)境”為主題,組織開展隴原環(huán)保世紀(jì)行活動。加強預(yù)決算監(jiān)督,審查批準(zhǔn)20xx年省級財政決算,聽取和審議省人民政府關(guān)于20xx年上半年計劃及預(yù)算執(zhí)行情況、20xx年非稅收入收支和管理情況、20xx年度全省及省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況等報告。加強跟蹤監(jiān)督,確保會會議審議意見落到實處。推進(jìn)規(guī)范性文件的備案審查工作,維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一。加強信訪工作,切實為人民群眾排憂解難。
三、調(diào)查研究和依法決定重大事項工作
圍繞全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展等重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,確定選題,組織開展專題調(diào)研工作。計劃對節(jié)約能源、預(yù)防和制止家庭暴力和群眾較為關(guān)注的有關(guān)法律、法規(guī)實施情況進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等帶有全局性、長遠(yuǎn)性的重大事項,依照法定程序作出決議、決定,推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實。
四、代表和人事任免工作
繼續(xù)堅持和完善各項工作機(jī)制,密切會與代表、代表與選舉單位的經(jīng)常性聯(lián)系。積極組織代表參加會會議和執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研等活動,努力為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。改進(jìn)代表議案和建議督辦工作,不斷提高議案和建議辦理質(zhì)量。強化代表培訓(xùn),改進(jìn)培訓(xùn)方式,突出培訓(xùn)重點,切實提高培訓(xùn)的針對性和有效性。加強與全國人大會和各市、州人大會代表工作部門的聯(lián)絡(luò),做好代表參與全國人大會和省人大會及各專門委員會活動的溝通協(xié)調(diào)工作。根據(jù)全國人大會的統(tǒng)一安排,認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)換屆選舉的組織和指導(dǎo)工作。堅持黨管干部原則,嚴(yán)格按照法定任免程序,認(rèn)真行使好人事任免權(quán)。
五、會自身建設(shè)
堅持和完善會及機(jī)關(guān)各項
規(guī)章制度
,促進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。堅持民主集中制原則,依法集體行使職權(quán),保證各項工作的順利進(jìn)行。鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成效,扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),深入學(xué)習(xí)憲法、法律及人大工作有關(guān)知識,舉辦專題講座和法制講座,進(jìn)一步提高會組成人員的履職能力和機(jī)關(guān)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強人大工作理論研究和民主法制宣傳。密切同全國人大會及兄弟省市(區(qū))人大會的聯(lián)系交流,加強與市(州)、縣(市、區(qū))兩級人大會的工作聯(lián)系。
各位代表!
做好今年的工作,對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局,具有十分重要的意義。在新的一年里,讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和依靠全省各族人民,解放思想,開拓進(jìn)取,扎實工作,為進(jìn)一步加快我省小康社會建設(shè)步伐而努力奮斗!
共
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人大工作評議方案篇三
我代表市人大會,向大會報告工作,請予審議。
20xx年的主要工作
過去的一年,在中共吉安市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市人大會堅持以黨的和xx屆二中、三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,立足全市大局,依法履行職責(zé),努力開拓創(chuàng)新,各項工作取得了新的成績。一年來,共聽取和審議“一府兩院”專項工作報告17項,作出決議、決定12項,檢查2部法律實施情況,開展各項調(diào)研29次,組織代表視察6次,配合全國人大、省人大會開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察共24次,依法任免了部分國家機(jī)關(guān)工作人員,圓滿完成了市三屆人大三次會議確定的各項任務(wù),為發(fā)展我市社會主義民主政治、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安,發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。
一、策應(yīng)全市發(fā)展戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展
會圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,始終把推動經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級作為人大監(jiān)督的首要任務(wù),聽取和審議了20xx年市本級決算、20xx年上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告,以及20xx年市本級預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支情況的審計工作報告,批準(zhǔn)了20xx年市本級決算和20xx年市本級財政收支預(yù)算調(diào)整議案。在聽取和審議市政府20xx年上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告時,會充分肯定了市政府及有關(guān)部門通過大力實施主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚發(fā)展戰(zhàn)略,推動全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好所做的大量富有成效的工作,并就當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長、財政增收提質(zhì)等方面存在的困難和問題提出了意見建議,促進(jìn)了計劃、預(yù)算平穩(wěn)運行。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作中,會一方面加強對部門預(yù)算審查,不斷規(guī)范審查監(jiān)督程序,拓寬部門預(yù)算審查范圍,促進(jìn)了我市部門預(yù)算編制、執(zhí)行更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化;另一方面,對審計所反映問題的整改情況加強跟蹤督辦。市政府及有關(guān)部門自覺接受監(jiān)督,在繼續(xù)將審計工作報告主要內(nèi)容向社會公開的同時,對照會的審議意見和審計發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,明確整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,逐件抓好落實。
圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),會突出發(fā)展升級這一重大決策部署,加強了經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,聽取和審議了市政府關(guān)于我市“”規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告,組織開展了上半年經(jīng)濟(jì)運行、國庫集中支付改革專題調(diào)研。為加快推進(jìn)吉泰走廊發(fā)展升級,打造全市發(fā)展核心增長極,會圍繞吉泰走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在上半年經(jīng)濟(jì)運行、“”規(guī)劃實施情況等專題調(diào)研中,突出吉泰走廊經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和提質(zhì)提效,關(guān)注外來企業(yè)在吉泰走廊的落戶情況,聽取和審議了市人民政府關(guān)于吉泰走廊臺資企業(yè)發(fā)展的專項工作報告。市政府以落實會審議意見及促進(jìn)臺資企業(yè)快速聚集發(fā)展為出發(fā)點,進(jìn)一步加強了涉臺經(jīng)貿(mào)活動交流,創(chuàng)新了對臺招商方式,優(yōu)化了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,臺資企業(yè)紛紛落戶吉安。為突出井開區(qū)的龍頭作用,會有針對性地組織了部分省、市人大代表對井開區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了集中視察,充分肯定了近年來井開區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、開放型經(jīng)濟(jì)、重點項目推進(jìn)、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)升級等方面所取得的成績,提出了突出招大引強、注重環(huán)境保護(hù)、增加科技含量、增強發(fā)展后勁、推進(jìn)新型工業(yè)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展等意見建議,為井開區(qū)加快深化改革、擴(kuò)大開放步伐,打造支撐全局發(fā)展升級的核心板塊注入了正能量。
在商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)督過程中,市政府較好地落實了會的審議意見,全面啟動并完成了城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制,加快推進(jìn)了商貿(mào)市場體系建設(shè),增強了城市商業(yè)服務(wù)功能,提升了商貿(mào)集聚區(qū)的檔次,促進(jìn)了全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級。會積極配合省人大開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專題調(diào)研,向市政府反饋了有關(guān)部門和企業(yè)所反映的問題及所提意見建議,并加強跟蹤督辦。市政府加大落實力度,進(jìn)一步簡化審批程序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,特別是推動了我市“財園信貸通”貸款規(guī)模大幅提升,有效緩解了中小微企業(yè)“融資難”問題。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村社會的穩(wěn)定在全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中的地位至關(guān)重要。會對全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況審議意見的落實情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督,并通過組織部分全國、省、市人大代表視察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程建設(shè),使代表們切身感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展給農(nóng)村帶來的巨大變化,給農(nóng)民帶來的真正實惠,一致認(rèn)為,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚老鄉(xiāng)工程是惠及廣大群眾的民生工程和德政工程,并提出了拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入渠道、提高建設(shè)質(zhì)量、完善長效管理機(jī)制、積極穩(wěn)健推進(jìn)井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見建議,為全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和井岡蜜柚富民產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
按照市委安排,會包掛了市中心城區(qū)最大的棚戶區(qū)改造項目———贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)工程,在市委、市政府的高度重視和大力支持下,在市政府有關(guān)部門和吉州區(qū)、廬陵新區(qū)管委會以及項目區(qū)群眾的密切配合下,經(jīng)過指揮部全體同志的不懈努力,贛江西堤的除險加固和周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)等各項工作進(jìn)展順利,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),取得了較好成效,項目區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
二、順應(yīng)人民群眾期待,促進(jìn)改善和發(fā)展民生
促進(jìn)司法公平公正、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是人民群眾的熱切期盼。會以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點,選擇行政復(fù)議、刑事審判與監(jiān)督、預(yù)防和制止家庭暴力等與群眾利益密切相關(guān)的議題開展監(jiān)督,著力推動“一府兩院”依法行政、公正司法,維護(hù)社會公平正義。為推動行政復(fù)議工作的開展,會對我市貫徹實施《行政復(fù)議法》的情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,提出了暢通行政復(fù)議渠道、增強行政復(fù)議公信力、構(gòu)建便捷高效的行政糾紛解決機(jī)制、加強法治政府建設(shè)等意見建議。為“努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義”,會著力在監(jiān)督和支持“兩院”公正司法、保障人民群眾權(quán)益上下功夫,聽取和審議了市中級人民法院刑事審判工作和市人民檢察院刑事審判法律監(jiān)督工作兩項專項報告,有力督促了“兩院”堅持司法為民、完善刑事審判和檢察工作機(jī)制,加強隊伍建設(shè),不斷提高司法水平,更好地發(fā)揮保障社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的積極作用。為推動法治吉安建設(shè),會認(rèn)真開展規(guī)范性文件備案審查,抓好規(guī)范性文件的督促報送和審查工作,全年收到報送備案的規(guī)范性文件98件,對“一府兩院”報送的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查,為維護(hù)法制統(tǒng)一、推進(jìn)依法行政發(fā)揮了一定作用。
會心系人民福祉,著眼綠色發(fā)展、打造秀美吉安,高度重視生態(tài)文明建設(shè),不斷加大對生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督力度,開展了以“落實環(huán)保責(zé)任,保護(hù)碧水藍(lán)天”為主題的環(huán)保贛江行檢查采訪活動,重點對全市城鄉(xiāng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下飲用水源保護(hù)、機(jī)動車排氣污染防治等情況進(jìn)行了檢查采訪,對20xx年的環(huán)保贛江行所提意見的整改落實情況開展了督查,并配合省人大完成了環(huán)保贛江行專題活動的各項任務(wù)。為改善城市居民生產(chǎn)生活環(huán)境,開展了市中心城區(qū)及縣(市、區(qū))城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況專題調(diào)研,檢查了省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例的實施情況。通過一系列舉措,督促各級政府及執(zhí)法部門進(jìn)一步健全工作機(jī)制、強化組織領(lǐng)導(dǎo)、節(jié)約資源能源、加大監(jiān)管力度,推動了我市環(huán)保工作一些難點問題的解決,促進(jìn)了我市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。
針對群眾對農(nóng)村水庫污染日益嚴(yán)重的強烈反映,會對《水法》的實施情況進(jìn)行了專項檢查,市政府對《水法》執(zhí)法檢查報告極為重視,制定出臺了全市關(guān)于規(guī)范水庫養(yǎng)殖行為加強水庫水質(zhì)保護(hù)的實施意見,計劃用兩年時間,統(tǒng)一對全市所有大中型水庫及小(一)、小(二)型水庫水質(zhì)污染進(jìn)行綜合整治。為推動《旅游法》的宣傳貫徹,會以推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游為主題,以創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)為重點,采取上下聯(lián)動、相互配合、共同推進(jìn)的方式,積極有效開展秀美江西(吉安)行活動,對全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了實地調(diào)研,并對20xx年秀美江西行活動中未得到解決的問題加強了跟蹤督查,為促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了較好作用。
保障和改善民生是建設(shè)幸福吉安的內(nèi)在要求,是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。20xx年,會積極回應(yīng)人民群眾對醫(yī)、食、住、學(xué)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面民生問題的關(guān)切,聽取和審議了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療保障、市中心城區(qū)居民住宅區(qū)物業(yè)管理等專項工作報告,對校園餐桌安全、“放心蔬菜”、績效工資實施、人口與計劃生育政策落實等工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,對《教師法》貫徹實施情況開展了執(zhí)法檢查,對學(xué)前教育審議意見的落實情況進(jìn)行了跟蹤督查,促進(jìn)了民生問題持續(xù)改善、發(fā)展成果普惠于民,提升了人民群眾的幸福指數(shù)。
會領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自所掛的扶貧點,深入到貧困村、貧困戶中,就扶貧攻堅工作充分聽取群眾呼聲,幫助制定扶貧規(guī)劃、籌措扶貧資金、提出脫貧意見。會聽取和審議了市政府關(guān)于扶貧開發(fā)的專項工作報告,提出了對貧困地區(qū)要強化基礎(chǔ)設(shè)施、抓好特色產(chǎn)業(yè)、凝聚扶貧合力、用足用好政策、主動尋求支持等意見建議。病有所醫(yī),民心所盼,會聽取和審議了市政府關(guān)于我市醫(yī)療保障情況的報告,提出了落實政策、改善條件、留住人才、規(guī)范民營醫(yī)療服務(wù)行為、推動村衛(wèi)生室全覆蓋和醫(yī)保擴(kuò)面征繳等意見建議,較好地促進(jìn)了全市醫(yī)療保障工作。
為推動會《關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的決議》的貫徹落實,會聽取和審議了市政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況的專項報告,提出了加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、加大資金投入和監(jiān)管工作力度、提升新型城鎮(zhèn)化水平、加強人才隊伍建設(shè)等意見建議。市中心城區(qū)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理是群眾關(guān)注的熱點問題,去年會對此開展了專題調(diào)研,提出了加快物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)發(fā)展、強化物業(yè)管理企業(yè)監(jiān)管、提高服務(wù)質(zhì)量和水平等意見建議,促進(jìn)了物業(yè)管理市場化、規(guī)范化建設(shè)。
面對廣大干部職工關(guān)注的事業(yè)單位績效工資的落實,會對市直事業(yè)單位績效工資實施情況進(jìn)行了專題調(diào)研,建議市政府及職能部門穩(wěn)妥有序地推進(jìn)績效工資的實施,加大保障力度,強化指導(dǎo)監(jiān)管,有力推動了我市事業(yè)單位績效工資的實施。針對社會普遍關(guān)注的食品安全問題,會積極配合省人大會開展“食品藥品安全贛鄱行”活動,突出“校園餐桌安全”主題,督促有關(guān)單位對學(xué)校食堂及校園周邊食品安全環(huán)境進(jìn)行了專項整治。積極開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動,對蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況進(jìn)行專題調(diào)研,并以“放心蔬菜”為主題,深入中心城區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜生產(chǎn)重點縣(市、區(qū)),詳細(xì)了解我市商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,促成了市政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)城郊商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,為推進(jìn)中心城區(qū)“放心蔬菜”生產(chǎn)與流通提供了有力保障。
會堅持把人大信訪作為聽民聲、解民憂,加強同人民群眾聯(lián)系、促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要工作來抓,采取動態(tài)分析、及時轉(zhuǎn)辦、適時催辦、跟蹤協(xié)調(diào)、辦結(jié)反饋等多種措施,狠抓信訪件的督辦和落實。全年共接待群眾來訪1542人次,受理群眾來信187件,轉(zhuǎn)辦重要涉法涉訴信訪件39件,發(fā)揮了會關(guān)注民生、維護(hù)民利、化解矛盾、促進(jìn)和諧的積極作用。
三、回應(yīng)社會關(guān)切,加強改進(jìn)代表工作
會緊緊圍繞黨的、xx屆三中全會對代表工作提出的新要求,主動回應(yīng)社會對代表工作的關(guān)切,支持和保證人大代表依法履行職責(zé)、發(fā)揮重要作用,切實加強和改進(jìn)代表工作。
拓寬代表知情知政渠道。首次組織開展了代表異地交叉視察,先后組織部分全國、省、市人大代表就事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和吉州區(qū)社區(qū)建設(shè)、教育工作等情況進(jìn)行了集中視察;推薦代表17批108人次參加有關(guān)單位測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽,邀請代表78人次列席會會議、參加會組織的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動;先后兩次組織30名省人大代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班,堅持會組成人員走訪代表制度,定期為代表贈送《中國人大》、《時代主人》等報刊雜志,提前發(fā)放會議、學(xué)習(xí)資料。通過搭建平臺、創(chuàng)新方式、豐富載體、組織培訓(xùn),提高了代表綜合素質(zhì)和履職能力,拓寬了代表履職渠道,保障了代表的民主權(quán)利,增強了代表工作的生機(jī)與活力。
充分發(fā)揮基層代表作用。組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作專題調(diào)研,總結(jié)了基層人大工作經(jīng)驗,指出了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的代表結(jié)構(gòu)不夠整齊、代表活動不太正常、代表經(jīng)費難以保障等影響基層代表作用充分發(fā)揮的突出問題,并就閉會期間如何充分發(fā)揮基層代表作用、做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,提出了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作機(jī)制、加大宣傳力度、規(guī)范代表活動、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、提高代表素質(zhì)、加強經(jīng)費保障和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)等意見建議,有效推進(jìn)了基層代表工作。會與21名農(nóng)村人大代表建立聯(lián)系點,全年編發(fā)“農(nóng)村人大代表建言”6期,收集意見建議30余條,為市委、市政府民生工程決策提供了有益參考。
增強代表意見建議辦理實效。會堅持把督辦代表意見建議作為保障代表權(quán)利、督促推進(jìn)“一府兩院”工作、擴(kuò)大公民有序參與國家治理的有效途徑,高度重視市三屆人大三次會議期間146條代表意見建議的辦理工作,及時召開代表建議交辦會,實行會領(lǐng)銜督辦、專工委對口督辦、重點部門和重點建議重點督辦、相關(guān)部門聯(lián)合承辦和組成聯(lián)合督查組聯(lián)合督辦等方式,推動辦理工作由“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變、由“辦結(jié)”向“辦成”轉(zhuǎn)變。特別是對代表反饋“不滿意”的建議緊抓不放,市政府及有關(guān)部門對此高度重視,在各方共同努力下,代表建議辦理滿意率達(dá)99.3%,進(jìn)一步激發(fā)了代表履職為民的熱情。
依法行使選舉任免權(quán)。會認(rèn)真做好選舉工作,圓滿完成了59名省十二屆人大代表和7名市三屆人大會委員的選舉工作。堅持黨管干部與依法辦事相統(tǒng)一,認(rèn)真行使人事任免權(quán),20xx年共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員60人次,在具體工作中,會堅持?jǐn)M任命人員法律知識考試、任前見面、任職表態(tài)發(fā)言、當(dāng)場頒發(fā)任命書等制度,增強了被任命人員的法制觀念和公仆意識,為吉安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的組織保障和人才支持。
四、適應(yīng)時代要求,提升會依法履職能力
會根據(jù)新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求,把加強自身建設(shè)擺在突出位置,著力提高履職能力和工作水平。
堅持中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)、會組成人員集中學(xué)法和定期參加省“人大講堂”學(xué)習(xí)等制度,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的、xx屆二中、三中全會和一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署,增強了道路自信、理論自信、制度自信。在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路、推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)、全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展等重大問題上,始終做到方向正確、目標(biāo)明確、政治清醒、行動自覺。
會嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定,切實改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系人民群眾。深入推進(jìn)“四風(fēng)”整治,精簡文件、簡報和各類會議活動,改進(jìn)調(diào)查研究、強化公車管理、規(guī)范公務(wù)接待,壓縮“三公”經(jīng)費,厲行勤儉節(jié)約。會堅持群眾觀點、踐行群眾路線,結(jié)合招商引資、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家和省級文明城市創(chuàng)建、贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)重點項目包掛等具體工作,經(jīng)常深入外商外企、農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和項目動遷戶,開展“三進(jìn)三解三促”活動,廣泛調(diào)查研究,傾聽意見和呼聲,了解困難和訴求,出實招、辦實事、求實效,會的工作作風(fēng)、工作效率和機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。
會以培養(yǎng)和造就一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的干部隊伍為目標(biāo),深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,首次開展了機(jī)關(guān)科級干部競爭上崗活動,營造了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)、心情舒暢的良好氛圍。進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度,并加大執(zhí)行力度,做到以制度管權(quán)、管人、管事。做好機(jī)關(guān)黨總支、工會、婦委會等換屆選舉工作,切實落實老干部的政治、生活待遇,定期組織開展有益活動,機(jī)關(guān)后勤保障能力進(jìn)一步增強,服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。
會主動接受全國人大、省人大會的工作指導(dǎo),積極配合開展監(jiān)督工作,做好澳門全國人大代表團(tuán)在吉安和井岡山考察的服務(wù)工作,承辦了全省人大秀美江西行活動推進(jìn)會暨外僑民宗臺旅工作座談會、全省人大環(huán)境與資源保護(hù)工作座談會。加強了與外省人大及設(shè)區(qū)市人大會的溝通交流和對基層人大的工作指導(dǎo),召開了全市縣(市、區(qū))人大會主任座談會,總結(jié)交流近年來我市人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗,探討新時期人大監(jiān)督的方法和途徑,推動了全市人大監(jiān)督工作不斷向前發(fā)展。
各位代表,會一年來所取得的成績,是在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民和各級人大代表大力支持的結(jié)果,是“一府兩院”及有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人大會積極配合的結(jié)果,是會各位組成人員和人大機(jī)關(guān)全體同志共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人大會,向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們表示衷心的感謝!
回顧過去一年的工作,我們也清醒地認(rèn)識到,會的工作與黨的要求、法律的要求和人民的期望還有一定差距,主要是:人大監(jiān)督方式改革創(chuàng)新不夠;監(jiān)督實效需進(jìn)一步增強;服務(wù)代表和辦理代表建議的質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高;會工作如何適應(yīng)全面深化改革的新要求需進(jìn)一步探索;會組成人員和人大代表聯(lián)系人民群眾制度有待進(jìn)一步完善,為代表服務(wù)的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)有待建立等。對此,我們將高度重視、認(rèn)真研究,并采取有效措施,認(rèn)真加以改進(jìn)。
20xx年的主要任務(wù)
20xx年,是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,全面深化改革的開局之年,是推進(jìn)發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興吉的關(guān)鍵之年。在新的一年里,市人大會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的、xx屆三中全會和市委三屆七次全會精神,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,圍繞全市改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、提速升級、穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略部署,結(jié)合開展黨的群眾路線教育活動,認(rèn)真依法履行職責(zé),推動我市全面深化改革,推動民主法治吉安建設(shè),推動解決民生問題,推動人大工作與時俱進(jìn),為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、加速全面小康進(jìn)程,作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人大工作正確的政治方向
黨的xx屆三中全會為新時期人大工作指明了方向,會要把深入學(xué)習(xí)三中全會和系列講話精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù),緊密結(jié)合我市人大工作實際,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大及其會依法履職的全過程,突出全面深化改革這一主題,督促和促進(jìn)今年全面深化改革各項工作任務(wù)圓滿完成。要充分發(fā)揮人大會黨組的核心保證作用,堅持集體行使職權(quán)、集體決定問題,把推動憲法及法律法規(guī)和市委重大決策部署的貫徹落實作為人大工作的重中之重,自覺把人大各項工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)下,時時處處維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,及時把黨委的意圖和決策通過法律程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動,確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。要緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、牢固樹立以公平正義為價值追求的法治理念,順應(yīng)人民群眾新期待新要求,堅持人民主體地位,堅定推進(jìn)改革的信心和決心,把力量凝聚到全面深化改革、促進(jìn)發(fā)展上來,充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
二、突出工作重點,依法開展監(jiān)督
按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、依法監(jiān)督、講求實效的監(jiān)督工作思路,綜合運用法定監(jiān)督形式,始終圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題開展監(jiān)督。加強對政府預(yù)算、決算的審查和監(jiān)督,聽取和審議計劃預(yù)算執(zhí)行和決算報告、審計工作報告,以及市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況的專項工作報告,聽取、審議和批準(zhǔn)20xx年市本級決算、20xx年計劃、預(yù)算調(diào)整議案;檢查招標(biāo)投標(biāo)法、省審計條例的實施情況;認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面規(guī)范性文件的備案審查工作。始終圍繞全面深化改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于加強吉泰走廊生態(tài)保護(hù),改革放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、加快推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新、推進(jìn)旅游強市建設(shè),城市醫(yī)療服務(wù)體制改革,深化農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革發(fā)展等專項工作報告,并依法作出《關(guān)于加強吉泰走廊生態(tài)保護(hù)的決議》。始終圍繞事關(guān)民生改善的熱點、難點問題開展監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于全市禁毒工作、宗教事務(wù)管理、殯葬改革、市三屆人大四次會議代表建議辦理,以及法院執(zhí)行工作、檢察院反貪污賄賂情況的專項工作報告,對《教師法》執(zhí)法檢查情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督;配合省人大會繼續(xù)開展“環(huán)保贛江行”、“秀美江西(吉安)行”、“贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“食品藥品安全贛鄱行”等活動。進(jìn)一步發(fā)揮人大信訪在監(jiān)督工作中的作用,加大信訪件督辦力度,著力推動解決人民群眾關(guān)注、社會反映強烈的突出問題。
在監(jiān)督工作中,要嚴(yán)格依照監(jiān)督法和省實施監(jiān)督法辦法,更新監(jiān)督理念,通過改進(jìn)人大會會議審議形式、落實會審議意見滿意度測評等方式,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,增強監(jiān)督實效,力促“一府兩院”把各項改革落到實處。同時,要圍繞我市全面深化改革的實施意見,加強調(diào)查研究,提高調(diào)研質(zhì)量,為一系列改革配套措施的出臺提供有價值的決策參考。
三、發(fā)揮代表作用,密切與人民群眾的聯(lián)系
加強人大會同人大代表的聯(lián)系,堅持會領(lǐng)導(dǎo)走訪、聯(lián)系代表,邀請代表列席會會議、參加會組織開展活動等制度,積極組織和引導(dǎo)閉會期間的代表活動,創(chuàng)新活動方式,豐富活動內(nèi)容,增強活動實效。要進(jìn)一步完善農(nóng)村代表聯(lián)系點制度,暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道,集中代表智慧,使代表的地域優(yōu)勢和專業(yè)特長在人大工作中得到充分體現(xiàn)。要以提升代表依法履職能力為基礎(chǔ),以提高代表意見建議辦理質(zhì)量為抓手,以健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)為平臺,以支持代表依法履職為保障,進(jìn)一步加強和改進(jìn)代表工作,把發(fā)揮代表參政議政、建言獻(xiàn)策、橋梁紐帶和模范帶頭作用作為密切聯(lián)系人民群眾、保證人民當(dāng)家作主的重要途徑,廣泛凝聚全面深化改革、推動發(fā)展升級、加快小康進(jìn)程、促進(jìn)綠色崛起的正能量。
四、扎實開展群眾路線教育活動,推動會自身建設(shè)
按照中央要求和省委、市委部署,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,精心組織開展群眾路線教育活動,切實將黨的群眾路線落實到人大的各項工作之中,做到在認(rèn)識上準(zhǔn)確到位、行動上狠下功夫、實踐中力求成效,確保教育活動扎實推進(jìn)、不走過場,達(dá)到干部受教育、問題得解決、作風(fēng)大改善、形象再提升的效果。要以群眾路線教育活動為契機(jī),把貫徹落實xx屆三中全會精神與推進(jìn)人大工作與時俱進(jìn)結(jié)合起來,立足人大工作實際,解放思想、勇于創(chuàng)新,深化改革認(rèn)識,凝聚改革共識,積極支持改革,自覺投身改革,努力為全面深化改革營造良好的民主法制環(huán)境。要通過教育活動,以提高會履職能力為重點,不斷增強會組成人員和人大機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)思考能力、調(diào)查研究能力、審議發(fā)言能力、依法辦事能力、政策執(zhí)行能力和督促落實能力,使人大的各項工作更好地推動改革發(fā)展、服務(wù)改善民生,努力建設(shè)為民務(wù)實清廉、人民滿意的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。要全面落實中央“八項規(guī)定”,加強人大會及機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè),提高會和機(jī)關(guān)工作效率,增強服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)代表、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。要密切與全國人大、省人大會的工作聯(lián)系,配合做好在我市開展的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作;加強與兄弟省、市(區(qū))人大會的交流,學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗好做法;注重對縣(市、區(qū))人大會的工作指導(dǎo),共同做好新時期人大工作,使全市人大工作始終保持旺盛的生機(jī)與活力。
各位代表,改革讓中國如虎添翼,發(fā)展助人民夢想成真。黨的xx屆三中全會奏響了全面深化改革的時代強音,為新時期人大工作拓展了大有可為的廣闊空間。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、開拓創(chuàng)新,依法履職、真抓實干,為開創(chuàng)吉安更加燦爛輝煌的未來,實現(xiàn)全市人民幸福美好的夢想而努力奮斗!
人大工作評議方案篇四
人大代表只有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取、自我批評和改進(jìn),才能真正代表人民的根本利益,真正為黨謀事、為國獻(xiàn)策、為民請命。下面是本站小編整理人大代表評議
工作報告
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在努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),構(gòu)建和諧社會的今天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)如何開展好工作。如何發(fā)揮代表的職能作用,是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重點。我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)積極探索,在按照上級人大的安排布署,努力開展工作,認(rèn)真履職盡責(zé),充分發(fā)揮代表作用等方面做了一些工作。
規(guī)范陣地
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是各級人大組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮好他們的作用,是國家法律賦予了的職責(zé)。去冬今春,我們根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作實際和四川省《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》的有關(guān)規(guī)定。落實了辦公場地,制訂了鄉(xiāng)人大主席團(tuán)《學(xué)習(xí)制度》、《工作制度》、《聯(lián)系代表和選民制度》以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表“十帶頭”、“五個一”等制度七個,并將這些制度和工作的重點以及人大主席團(tuán)的各項工作張榜上墻,規(guī)范和落實了鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)人民代表大會的“九簿一冊”,這些制度與簿冊的建立,使我鄉(xiāng)的人大工作符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
加強學(xué)習(xí)
我們始終把學(xué)習(xí)放在各項工作的首位,“人不學(xué)要落后,刀不磨要生銹”,這句常用語主席團(tuán)成員和每個代表牢記在心中,雖然這是一句非常樸實不過的話,但哲理很深,我們堅持了每月一次主席團(tuán)會議和代表小組活動,首要的議題是學(xué)習(xí),有時學(xué)習(xí)政策法規(guī)及理論性的文章,有時學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策。我們還組織主席團(tuán)成員或代表認(rèn)真開展討論,并將學(xué)習(xí)和討論的重點記錄下來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在開展學(xué)習(xí)一項,已記錄了近萬字的學(xué)習(xí)記錄,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員唐善清同志已記錄了一萬余字的學(xué)習(xí)筆記。一年,我們堅持做到了認(rèn)真學(xué)習(xí),使鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員和鄉(xiāng)人大代表政策理論、業(yè)務(wù)水平空前提高,代表們開展各項工作也較之輕松了。谷黃廟村老鄉(xiāng)人大代表、村文書王昌瑜說“學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)就是不一樣,不學(xué)習(xí)就沒有能力把選民說服,就沒有工作動力”。
竭力工作
一是按時召開各種會議,鄉(xiāng)人民代表大會,每年進(jìn)行一次,如遇特殊重大事件的需要,還要召開;我們做到了每兩月召開一次鄉(xiāng)人大主席團(tuán)會議,全年召開6次,村代表小組活動每月進(jìn)行一次;還做到了兩月召開一次村民代表小組長會議。
二是組織主席團(tuán)成員和縣人大代表及部分人大代表視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查。新一屆鄉(xiāng)人大主席團(tuán)產(chǎn)生以來,我們已進(jìn)行了五次,一次是視察了場上的臟、亂、差,發(fā)現(xiàn)食品站定點宰殺污水的排放需整治,要求鄉(xiāng)人民政府盡快解決這一問題:另一次是視察和調(diào)研下瑤壩和陳店兩村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和防洪護(hù)岸工程質(zhì)量,我們發(fā)現(xiàn)在防洪護(hù)岸工程中,個別人偷工減料,使工程個別段質(zhì)量有一定的問題,當(dāng)即要求承建商返工重做;再一次是調(diào)研了磨刀石村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)現(xiàn)該村個別栽植青蒿時,不按
合同
施專用肥,要求鄉(xiāng)人民政府對這些個別栽植農(nóng)戶返工重栽。第四次是視察和調(diào)研了碾柏村道水泥公路建設(shè)進(jìn)展及質(zhì)量。
第五次是視察和調(diào)研了八、九兩河壩桑樹的栽植,同時還組織主席團(tuán)成員和縣人大代表及部分鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行了三次的執(zhí)法檢查。
三是落實和公示縣、鄉(xiāng)人大代表的工作,虛心接受選民的監(jiān)督。年初,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)研究決定,并以鄉(xiāng)黨委(xx)2號文件出臺了主席團(tuán)成員和全體鄉(xiāng)人大代表落實分工、聯(lián)系選民,并將分工和聯(lián)系選民等情況公示上墻,納入全年代表的目標(biāo)管理,為年終評選優(yōu)秀代表和屆滿續(xù)任代表打基礎(chǔ)。
四是狠抓代表小組活動。我們將每個村劃分為一個代表小組,村民委員會主任或村支部書記為代表小組長,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)制訂全年總體工作目標(biāo)印發(fā)到代表小組,并為各代表小組規(guī)范制作了專用記錄本和簽到簿,嚴(yán)格地要求各代表小組在加強學(xué)習(xí)、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村公路建設(shè)、訪貧問苦,農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)等方面的工作,做好記錄,同時,鄉(xiāng)人大主席團(tuán),半年檢查記錄,年終進(jìn)行總評。
五是監(jiān)督政府及工作部門的各項工作。
今年是本屆鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及鄉(xiāng)人民政府換屆后的開局之年,加強監(jiān)督政府及工作部門開展的各項工作。是新時期人大工作的重頭戲。
1、督促政府制訂了各種制度共13個;
2、嚴(yán)格了鄉(xiāng)財經(jīng)紀(jì)律;
3、做好了全體鄉(xiāng)干部職責(zé)和鄉(xiāng)上的政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)上墻公示;
4、監(jiān)督政府積極兌現(xiàn)了幾年欠村、社干部的誤工補貼近13萬元;
7、督促政府工作人員工作紀(jì)律的執(zhí)行情況。年度內(nèi)逗硬兌現(xiàn)了各種因無故缺席出勤人員扣工資或補助。
六是加強村級組織建設(shè),認(rèn)真按照《村民委員會組織法》及《組織法實施辦法》選齊配強了全鄉(xiāng)10個村的“兩委”班子。七是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了代表述職,選民代表的測評工作,為代表認(rèn)真履職,搞好各項工作,評選優(yōu)秀代表打下了基礎(chǔ)。
今后打算:
一是切實加強鄉(xiāng)、村兩級的政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)的公開監(jiān)督。
二是創(chuàng)新代表小組活動的形式,并形成強有力地制度堅持下來。
三是加強和改進(jìn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)人大代表視察調(diào)研方式努力地推進(jìn)全鄉(xiāng)各項工作。
四是加強鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的自身建設(shè),規(guī)范各種文檔。
一、加強學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識和工作能力,增強人大代表的工作責(zé)任感和使命感。重視政治學(xué)習(xí),抓好理論學(xué)習(xí),積極參加市委組織部門、鎮(zhèn)黨委等組織的政治理論學(xué)習(xí),善始善終參加泉州市委黨校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席)培訓(xùn)班,深刻領(lǐng)會黨的xx大精神和中紀(jì)委全會精神,樹立正確的人生觀價值觀,保持較強的道德水準(zhǔn),工作上能廉潔奉公,嚴(yán)格要求自己。精研細(xì)讀黨和國家的方針政策,特別是基層工作所需的政策法規(guī)。大量翻閱了《中華人民共和國憲法》、《組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》和人大相關(guān)的報刊雜志等,為履行代表的職責(zé)打下基礎(chǔ),在工作中能嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),依法辦事,確保公平、公正處理工作事務(wù),同時能督促有關(guān)部門規(guī)范辦事程序,依法行政。注重學(xué)習(xí)農(nóng)村工作所需的各項業(yè)務(wù)知識,掌握電子政務(wù)等知識,不斷拓寬自己的知識面,使自己能較好地適應(yīng)新時期基層人大工作需要。
二、深入基層,聯(lián)系群眾,認(rèn)真履行代表的職權(quán)。只有全面了解市情鎮(zhèn)情村情,把握群眾關(guān)注的熱點難點問題,才有可能對政府工作建言建策有的放矢,才有可能發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,認(rèn)真履行代表的職權(quán)。自已能深入基層,同鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)一道到各村開展調(diào)研,全面了解各村的實際情況,還能結(jié)合各個時期中心工作,走村串戶,訪貧問苦,到企業(yè)、項目建設(shè)現(xiàn)場,對寶蓋鎮(zhèn)征地和回批地處理、市政設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)、外來人口管理等群眾關(guān)注的熱點問題傾聽民意,研究思考解決辦法,及時地向相關(guān)部門反映問題,督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決實際問題。
根據(jù)民眾的呼聲,在市五屆人大一次、二次會議上,能積極參加會議,參與討論一府兩院工作,與代表們一道提意見、建議和議案,市人大的兩次會議確定的關(guān)于建設(shè)石獅市防洪防潮排澇系統(tǒng)工程和加強外來人口服務(wù)管理的兩個議案,都有本人參與和牽頭組織的提交的。參與撰寫的意見和建議都是系關(guān)全局和反映民眾強烈愿望,如關(guān)于基層設(shè)施建設(shè)、民房翻建、征地回批地處理等都受到相關(guān)部門的重視。能列席市人大會,參加市人大組織的各種視察活動,旁聽法院庭審等,并就相關(guān)問題發(fā)表建言。組織市鎮(zhèn)人大代表開展專項調(diào)研督查活動,督促、協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門抓好工作落實。能認(rèn)真履行鎮(zhèn)人大主席的職責(zé),較好地做好本職工作。能經(jīng)常到桿頭選區(qū)了解民意,關(guān)心民情,協(xié)助村干部解決一些具體問題,如協(xié)助解決該村村民吳國勇之子死亡經(jīng)濟(jì)補償?shù)取?BR> 三、努力履行自己的職責(zé),較好地完成目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)各項事業(yè)的發(fā)展。
1、協(xié)助抓好村級換屆選舉的掃尾工作。xx年村級換屆有龍穴、后宅、鋪錦等三個復(fù)雜村未能如期完成換屆選舉工作,能深入群眾,廣泛聽取人大代表和群眾的意見,針對各村的實際情況,加強法律法規(guī)的宣傳教育,以理服人,化解矛盾,引導(dǎo)村民依法參加選舉,創(chuàng)造公平公正的競選環(huán)境,終于在20xx年春節(jié)前后較好地完成了三個村委會的換屆選舉。
2、組織選舉市鎮(zhèn)人大代表,圓滿完成鎮(zhèn)五屆人大一次二次會議各項議程。加強領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào),提出市鎮(zhèn)人大代表侯選人,對于難以協(xié)調(diào)的選區(qū),能充分發(fā)揚民主,在我市首次采用預(yù)選侯選人,終于如期選如數(shù)選舉產(chǎn)生市鎮(zhèn)人大代表。如期召開了寶蓋鎮(zhèn)第五屆人民代表大會一次二次會議,會議開得圓滿成功。
3、充揮發(fā)揮各級人大代表的作用,使征地工作有突破性進(jìn)展,促進(jìn)項目落地。通過組織代表深入的調(diào)查研究,尋找矛盾根源,加強宣傳教育,積極主動落實村民的合理要求,化解疑慮,促進(jìn)難點問題的解決。能監(jiān)督檢查鎮(zhèn)村為民辦實事、重點工程的進(jìn)展,積極出謀獻(xiàn)策,督促有關(guān)部門辦理代表的議案建議,促進(jìn)了全鎮(zhèn)的市政程、企業(yè)工程建設(shè)的順利進(jìn)展,推進(jìn)社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、掛鉤聯(lián)系的客運中心項目、檢測中心、東西三路埔錦段等,通過一階段來的共同努力,能攻堅克難,理順該村征地工作的基礎(chǔ)上,組織鎮(zhèn)村干部理順區(qū)域內(nèi)的拆遷補償工作,讓該村的市政項目能順利進(jìn)行。
5、組織搞好鎮(zhèn)計生協(xié)會和指導(dǎo)村計生協(xié)會完成換屆工作,組織成立鎮(zhèn)生育關(guān)懷基金和督促各村成立生育關(guān)懷基金,我鎮(zhèn)塘頭村在全市率先籌集生育關(guān)懷基金200多萬元,其他各村也相繼建立生育關(guān)懷基金。在搞好協(xié)會日常工作的同時,注重抓好生育關(guān)懷典型點的建設(shè)。
四、存在問題:有時工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高,要求不夠嚴(yán),只求過得去,不求過得硬;組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)能力和文字言語表達(dá)能力等,還有待于進(jìn)一步提高;向上級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報較少;在平常的工作中較少開展批評與自我批評。
任期有限,責(zé)任無限。追昔思今,我決心在今后的工作中進(jìn)一步加強學(xué)習(xí),在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下,在各級代表的大力支持下,按照市人大會的要求,更好地履行職責(zé),更多、更快地代表大家的心聲,更加努力地工作,做好一名稱職的人大代表。
一、黨委高度重視
1、完善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實把人大工作納入鎮(zhèn)黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。鎮(zhèn)黨委在年初即召開專題會議,研究安排人大工作,并以黨委文件批準(zhǔn)人大全年
工作計劃
。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,按人大的職權(quán)范圍和方式,對鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求,并加強督促檢查,抓好工作落實。堅持定期聽取人大工作匯報,了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題,堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度,邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。
2、不斷改進(jìn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鎮(zhèn)黨委不斷改進(jìn)和完善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法,通過制度化的方式實現(xiàn)對人大的領(lǐng)導(dǎo)。正確處理好黨委與人大的關(guān)系,按法律法規(guī)辦事。
3、積極支持鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鎮(zhèn)黨委有關(guān)重大決策,凡是應(yīng)當(dāng)提交鎮(zhèn)人大決定的,都提交人大討論決定,通過民主渠道得到貫徹落實。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來,支持鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報告、述職評議等法定的監(jiān)督形式,做好對鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
4、鎮(zhèn)黨委高度重視人大的自身建設(shè),認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問題。支持人大抓好代表培訓(xùn),組織代表加強學(xué)習(xí),開展活動,在學(xué)習(xí)和實踐中提高素質(zhì)。配備了兩名專職人大工作人員,配備了功能齊全的辦公場所和完善的辦公用品,為人大創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、工作條件。要求鎮(zhèn)人大隊伍認(rèn)真做好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動,加強理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大帶頭學(xué)法、懂法、守法,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊伍,堅持寫
讀書筆記
和
心得體會
,組織人大代表加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高人大專職干部和代表的綜合素質(zhì)和履職能力。組織主席團(tuán)成員,代表組長到外地學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗,拓寬視野,有益于在人大代表中開展工作。加強制度建設(shè),建立和完善人大議事制度、工作制度和聯(lián)系制度及各項管理制度,按照《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定,對現(xiàn)有各項制度進(jìn)行全面梳理和規(guī)范。努力推行代表公示,述職制度,密切代表與選民的聯(lián)系。定期組織代表到選區(qū)走訪選民,開展代表向選民述職活動,增強代表自覺接受選民監(jiān)督、依法履職的責(zé)任感和使命感。
同時,要求鎮(zhèn)政府及其組成人員擺正位置,自覺維護(hù)鎮(zhèn)人大的權(quán)威,接受人大和代表的監(jiān)督。主動邀請人大主席參加有關(guān)會議,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報告工作。貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的議案、建議。關(guān)心和支持人大的自身建設(shè),把代表活動經(jīng)費列入財政預(yù)算,努力改善工作條件,保證工作正常開展。全年安排人大工作經(jīng)費5萬元,要求各有關(guān)部門大力支持鎮(zhèn)人大工作,積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障,保證鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
二、工作開展情況
20xx年,我鎮(zhèn)人大工作,以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),依靠全體代表和廣大人民群眾的支持,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),拓展監(jiān)督渠道,改進(jìn)監(jiān)督方法,提高審議質(zhì)量、力求監(jiān)督實效。在我鎮(zhèn)工作全力主攻招商引資和項目建設(shè),推進(jìn)工業(yè)化;建設(shè)新型農(nóng)村,推進(jìn)非農(nóng)化;增強集鎮(zhèn)活力,推進(jìn)城鎮(zhèn)化;構(gòu)建平安首羨,促進(jìn)和諧化建設(shè)中,為鞏固我鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,加強我鎮(zhèn)民主政治建設(shè),推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做了大量的工作。較好地發(fā)揮了地方權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
(一)依法實施監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)健康發(fā)展
對同級政府實施監(jiān)督,是國家憲法和法律賦予人大的重要職責(zé)。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,進(jìn)一步實施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,把對政府工作的支持置于監(jiān)督之中,提高了監(jiān)督實效,推進(jìn)了政府工作。
(二)狠抓代表工作,充分發(fā)揮代表主體作用
1、抓代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表素質(zhì)。加強代表對人民代表大會制度理論和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強了代表的業(yè)務(wù)知識、提高了代表履行職責(zé)的能力,充分發(fā)揮了人大代表參政議政工作的積極性。
2、開展豐富多彩的代表小組活動。代表小組活動是閉會期間代表履行職責(zé)的重要形式,鎮(zhèn)人大把組織和指導(dǎo)好代表小組活動作為一項重要工作來抓,定期向代表小組通報人大工作,聽取小組活動匯報,半年組織代表開展活動6次。
3、配合縣人大會開展各項活動。及時傳達(dá)縣人大會有關(guān)會議精神,使人大代表能夠認(rèn)真履行好職責(zé)。
4、充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)兩級人大代表的作用,切實維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)各項工作的順利開展。在招商引資、道路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等各項工作中,縣、鎮(zhèn)兩級人大代表能夠發(fā)揮積極作用,使我鎮(zhèn)重點工作都能順利進(jìn)行,促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)強化自身建設(shè),提高工作水平
加強人大自身建設(shè),是不斷提高主席團(tuán)成員和人大干部的整體素質(zhì)、依法行使職權(quán)、做好人大工作的重要保證。
1、人大工作始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項、重點工作及時向鎮(zhèn)黨委請示匯報,使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中,爭取黨委對人大工作的重視,形成黨管人大工作的良好氛圍,為做好人大工作提供了有力的組織保障。
2、主席團(tuán)成員堅持內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。健全各項制度,明確自身職責(zé)。按照黨委、政府管理干部的要求,不搞特殊化,辦事公道、正派,做到廉潔自律、堅持原則。不斷提高主席團(tuán)成員的政治理論和業(yè)務(wù)知識,增強做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實實的工作,使黨員干部人大代表思想上有新的提高,作風(fēng)上有新的轉(zhuǎn)變,工作上有新的成效,使全體人大代表及人民群眾思想得到進(jìn)一步的解放,觀念得到進(jìn)一步的更新,素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
3、建章立制,常抓不懈。在制度建設(shè)上,鎮(zhèn)人大建立和完善了各項制度,人大代表設(shè)有崗位臺,辦公條件得到改善,推進(jìn)了人大工作的正規(guī)化、規(guī)范化、制度化,保證人大工作落到實處,更好地為我鎮(zhèn)的法制建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),確保了人大工作的依法有序進(jìn)行。
(四)認(rèn)真開好會議,依法行使職權(quán)
按照《地方組織法》和《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》等法律規(guī)定,鎮(zhèn)人民代表大會認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),依法召開主席團(tuán)會議。成功召開了首羨鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第三次會議,圓滿完成了大會各項議題,取得了良好的會議效果。組織主席團(tuán)成員和人大專職干部學(xué)習(xí)《代表法》、《組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)。認(rèn)真討論和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,組織安排代表組織活動,開展了大會閉會期間的監(jiān)督工作。主席團(tuán)會議做到每季不少于1次,每次主席團(tuán)會議都做到突出中心議題,堅持議大事,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,進(jìn)行討論研究,充分發(fā)揮主席團(tuán)的作用。
組織召開專題報告會,聽取和審議鎮(zhèn)政府工作情況報告,同時,認(rèn)真聽取代表議案建議辦理情況的報告,鎮(zhèn)政府以書面文件逐一答復(fù)給代表。積極配合縣人大會到鎮(zhèn)召開座談會開展調(diào)查研究工作。
(五)加強法律監(jiān)督,開展執(zhí)法檢查
依法開展法律監(jiān)督和執(zhí)法檢查是鎮(zhèn)人大的一項重要工作職責(zé)。
1、開展法律宣傳。半年來,鎮(zhèn)人大積極宣傳國家法律法規(guī),對全民開展了兩次較大規(guī)模的法制宣傳教育活動,積極支持xx普法工作,有力推動了國家法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的正確實施。
2、開展執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標(biāo),突出重點,抓住關(guān)鍵進(jìn)行有效監(jiān)督。組織部分人大代表開展了計劃生育和安全生產(chǎn)2次執(zhí)法大檢查,對中學(xué)、小學(xué)和集鎮(zhèn)建設(shè)2次視察,2次安全生產(chǎn)檢查,結(jié)合鎮(zhèn)政府工作報告,展開認(rèn)真的討論,對鎮(zhèn)政府重點工程項目立項、招標(biāo)等重大事項都進(jìn)行審查或參與有關(guān)決策活動。
3、開展人大代表做表率“三個一”活動。積極開展人大代表創(chuàng)業(yè)路上做表率,招商引資當(dāng)先鋒活動,要求人大代表為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)一策,為選舉單位提一條好的建議,辦一事。活動開展以來,取得了良好效果,半年來人大代表為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出20條建議,幫扶貧困戶80戶。
(六)加強代表聯(lián)系,發(fā)揮代表作用
1、建立主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度。我們健全和完善了主席團(tuán)的各項制度,建立主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度,每個主席團(tuán)成員聯(lián)系5至7名代表,并且經(jīng)常走訪、了解情況,對特困代表進(jìn)行慰問,幫助他們解決一些實際困難和難點問題,使每個代表都有當(dāng)家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。
2、認(rèn)真督辦代表的議案。認(rèn)真對待代表提出的各項議案和建議意見,今年共辦理代表議案、建議5件,做到代表提出的議案、建議件件有回音,事事有著落,切實維護(hù)好代表的權(quán)益。特別是在鎮(zhèn)縣人大代表袁厚巨等人提出的鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)議案,得到了黨委、政府的高度重視,投資300多萬元實施了鎮(zhèn)區(qū)亮化、硬化、綠化工程。
3、為代表參政議政搭建平臺。精心組織代表開展視察和集中調(diào)研,主席團(tuán)每次活動都邀請縣代表和部分鎮(zhèn)代表參加,安排代表參加執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察、學(xué)習(xí)等活動。
三、工作存在的問題及建議
在取得成績的同時,我們?nèi)杂胁簧賳栴}存在。比如,對人大工作的宣傳力度不夠,不能讓人民群眾全面了解我鎮(zhèn)的人大工作;還有對不同時期、不同情況下的問題不能有針對性的處理,結(jié)果導(dǎo)致很多不必要的矛盾。針對這些問題,我們可以從以下兩個方面著手解決。
(一)增強開放性
人大工作只有增強開放性,充分調(diào)動多種主體和對象的積極性,充分發(fā)揮多種內(nèi)容和形式的優(yōu)勢,才能形成工作合力,增強工作效果。同時,人大工作的開放性,也體現(xiàn)了人大制度的本質(zhì)特征,是對人民知情權(quán)的尊重。人大代表和人大工作者是人大制度實踐的重要力量,應(yīng)義不容辭地投入到人大宣傳工作中來。同時,我們也應(yīng)更多地傾聽群眾的聲音,不可以以各種名義回避群眾的監(jiān)督,而是應(yīng)動用一切可能的手段與群眾交流互動。
(二)增強針對性
人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的問題,要根據(jù)不同時期、不同地方、不同事件、不同人群的具體情況,運用不同的內(nèi)容和形式來解決。一要因時而異。在不同時期、不同年度、不同月份,人大工作的重點應(yīng)不同。二要因事而異。不同事件的典型意義和社會影響是不同的。在人大工作中,要善于根據(jù)事件的性質(zhì)、典型性和可能產(chǎn)生的社會影響來確定處理辦法,確保輿論導(dǎo)向的正確。三要因人而異。針對不同的群眾對象,人大工作的內(nèi)容和形式應(yīng)有所區(qū)別。
只有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取、自我批評和改進(jìn),我們才能真正代表人民的根本利益,真正為黨謀事、為國獻(xiàn)策、為民請命,充分行使代表權(quán)力,以強烈的歷史使命感和高度的政治責(zé)任感履行好自己的代表職責(zé),發(fā)揮好代表作用。
人大工作評議方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
我受鎮(zhèn)第八屆人大主席團(tuán)的委托,向大會報告工作,請予審議。
過去五年人大工作回顧
一、始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保正確的政治方向
二、依照人大法定職責(zé),推動推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
三、持續(xù)加強自身建設(shè),不斷提升履職水平
今后五年人大工作安排
一、加強代表工作,切實增強人大工作實效
二、圍繞中心任務(wù),依法開展重點工作監(jiān)督
三、強化自身建設(shè),不斷提升人大工作水平
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