心得感悟是指一種讀書(shū)、實(shí)踐后所寫(xiě)的感受性文字。那么我們寫(xiě)心得感悟要注意的內(nèi)容有什么呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得感悟范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
審查調(diào)查工作感悟篇一
經(jīng)過(guò)本次調(diào)查實(shí)踐,可謂收獲頗豐。
古人云,讀萬(wàn)卷書(shū)不如行萬(wàn)里路,此話不假。當(dāng)穿梭于鄉(xiāng)街巷道,或停足與人們暢談,總會(huì)收獲許多想法。而這些想法也只有切身的經(jīng)歷和實(shí)踐過(guò)才能被激發(fā)出來(lái),學(xué)習(xí)確實(shí)貴在實(shí)踐。對(duì)于此本次我又有了許多新的想法,學(xué)習(xí)實(shí)踐之后如果不及時(shí)思考整理,所得就容易忘卻。因此我覺(jué)得學(xué)習(xí)實(shí)踐之后還得有一個(gè)反思總結(jié)的過(guò)程。
那,都收獲了些什么呢?
首先我對(duì)社會(huì)、農(nóng)村發(fā)展、人們生活心理等許多方面有了更深層次的理解。在這個(gè)社會(huì)上生存是件很不容易的事情,要想過(guò)得就更加的不容易。家家都有本難念的經(jīng),每個(gè)人都會(huì)遇到和面對(duì)一些困難,都有自己的累。社會(huì)也好,農(nóng)村也罷,其發(fā)展應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)性、長(zhǎng)期性的,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它不是誰(shuí)一個(gè)人的事,也不是簡(jiǎn)單的自然發(fā)展,它需要全社會(huì)的共同努力,建設(shè)與發(fā)展是全社會(huì)共同的責(zé)任。
而且我發(fā)現(xiàn)在發(fā)展過(guò)程之中,這幾十年來(lái)人們的思想與心理都發(fā)生了很大變化。淳樸善良和諧的主流不斷受到?jīng)_擊,人們思想更加多元化。又由于缺乏一定素養(yǎng)和辨別力,缺少自己的見(jiàn)解與主心骨,容易受到誤導(dǎo)。人們無(wú)論富裕還是貧農(nóng)都有著自己的渴望,都需要能夠不斷改善生活,他們對(duì)于各方面的要求都不斷提高。這種希望改進(jìn)生活的渴望與社會(huì)發(fā)展和其個(gè)人發(fā)展都產(chǎn)生著矛盾,矛盾又不斷推動(dòng)著社會(huì)和其自身的發(fā)展。
另外,我通過(guò)這次實(shí)踐有了許多對(duì)人生的感悟,解決了許多以前困惑我的問(wèn)題。比如,很久以前我就在一直考慮人存在的價(jià)值??粗刻熘?chē)娜藗冊(cè)绯鐾須w,忙忙碌碌,就想知道他們?nèi)绱嗣β敌量嗟脑?。每個(gè)人都有自己的答案,于是他們都在努力著,奮斗著。于是我也思考自己存在的意義,我為什么存在于這個(gè)世上,這個(gè)問(wèn)題一直困惑了我好幾年。也許我現(xiàn)在找到的答案將來(lái)也許還會(huì)改變,但至少是給了我一個(gè)答案,讓我有了存在的理由。因?yàn)槟赣H養(yǎng)育了我,我需要存在來(lái)報(bào)答母親。國(guó)家培養(yǎng)了我,我需要存在來(lái)報(bào)效國(guó)家。社會(huì)和人們幫助了我,我需要存在來(lái)回饋社會(huì)、幫助他人。我只是一個(gè)很平凡的人,但我愿意活出真正地自己。
其實(shí),無(wú)論是實(shí)踐結(jié)果如何,只要全身心地投入、認(rèn)真的去做,總會(huì)有所收獲,這遠(yuǎn)比任何一個(gè)口號(hào)都要響亮的多。我相信,世界最終會(huì)變得更加美好,國(guó)家會(huì)更昌盛,人民會(huì)更幸福,一定會(huì)。
審查調(diào)查工作感悟篇二
審查調(diào)查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé),是鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的重要抓手。作為一名紀(jì)委書(shū)記,要認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)和使命,牢固樹(shù)立“沒(méi)有安全就沒(méi)有審查調(diào)查”的工作理念,筑牢執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察安全工作“生命線”。
一要提升政治站位,深化思想認(rèn)識(shí)。審查調(diào)查安全事關(guān)黨的形象、事關(guān)監(jiān)察體制改革能否順利向縱深推進(jìn),要從政治和全局高度深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下審查調(diào)查安全工作的極端重要性,把堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)作為推進(jìn)審查調(diào)查工作的總基調(diào),強(qiáng)化安全意識(shí),任何時(shí)候都要把安全放在第一位,不能出現(xiàn)任何紕漏。
二要開(kāi)展自查自糾,落實(shí)問(wèn)題整改。對(duì)審查調(diào)查工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展自查,查找存在問(wèn)題,細(xì)化措施,抓實(shí)整改。重點(diǎn)圍繞談話場(chǎng)所使用及管理情況、“走讀式”談話程序及安全制度執(zhí)行情況、談話場(chǎng)所硬件設(shè)施配置及運(yùn)行情況等方面開(kāi)展全面自查自糾。
三要規(guī)范工作程序,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。當(dāng)前我們基層談話工作以走讀式談話居多,要嚴(yán)格履行走讀式相關(guān)工作流程,談話前全面了解談話對(duì)象的個(gè)人情況,做到“六必知”,制定周密的談話方案和安全預(yù)案,嚴(yán)格履行審批程序;談話時(shí)暢通醫(yī)療救治“綠色通道”,必要時(shí)醫(yī)護(hù)人員全程陪同;談話結(jié)束后做好思想疏導(dǎo),嚴(yán)格履行“手遞手”交接,確保審查調(diào)查安全萬(wàn)無(wú)一失。
四要抓實(shí)學(xué)習(xí)教育,提升履職能力。始終把學(xué)習(xí)教育作為推進(jìn)審查調(diào)查工作的重要抓手,組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)中央和省、市紀(jì)委關(guān)于審查調(diào)查安全工作文件精神,全面掌握審查調(diào)查安全相關(guān)規(guī)定和要求,將安全意識(shí)、保密意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的學(xué)習(xí)納入審查調(diào)查的全過(guò)程,規(guī)范程序操作,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部繃緊辦案安全弦。
安全是做好審查調(diào)查工作的基礎(chǔ),讓我們樹(shù)立審查調(diào)查安全至上理念,不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),自覺(jué)主動(dòng)做到以法紀(jì)為紅線、安全為底線,把依紀(jì)依規(guī)、安全文明貫穿審查調(diào)查始終!
審查調(diào)查工作感悟篇三
一、擺正位置,注重協(xié)調(diào),全力做好日常工作
堅(jiān)持圍繞中心開(kāi)展工作,當(dāng)好市委的參謀助手,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),作為履職的基本要求,貫穿于整個(gè)工作的全過(guò)程,站在全局的高度思考問(wèn)題,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,突出重點(diǎn),做好工作。
一是立足全局,努力當(dāng)好參謀。堅(jiān)持圍繞市委中心工作,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,深入開(kāi)展調(diào)查研究,積極輔助領(lǐng)導(dǎo)決策,做到參之有方,謀之有度,言之有時(shí)。在工作指導(dǎo)上,始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),自覺(jué)從事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的角度看問(wèn)題、出主意、想辦法、抓落實(shí),認(rèn)真負(fù)責(zé)地為市委決策的形成、制定、實(shí)施做好服務(wù)工作,寓謀于文、寓謀于會(huì)、寓謀于事;在工作精力投入上,集中時(shí)間,圍繞大局出大主意、當(dāng)大參謀;在實(shí)施過(guò)程上,統(tǒng)籌安排,不讓一般性工作沖淡中心;在領(lǐng)導(dǎo)力量協(xié)調(diào)上,突出重點(diǎn),努力減少瑣碎事務(wù)的干擾。
二是統(tǒng)籌兼顧,努力做好助手。嚴(yán)格按照市委的總體部署要求,堅(jiān)持做到早介入、早研究、早部署、早安排,盡力把問(wèn)題思考在前,把工作準(zhǔn)備在先,抓早、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。在工作安排上,既注意做到統(tǒng)籌兼顧,又不失把握重點(diǎn),確保大事不誤、小事不漏,為市委工作的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供及時(shí)服務(wù),使市委領(lǐng)導(dǎo)之間的工作能更好地銜接配合。在協(xié)助市委抓落實(shí)上,把加強(qiáng)督查作為推動(dòng)工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,及時(shí)反饋工作動(dòng)態(tài),推動(dòng)決策落實(shí)。
三是搞好協(xié)調(diào),形成服務(wù)合力。本著實(shí)事求是、維護(hù)團(tuán)結(jié)的原則,協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外、溝通上下,主動(dòng)加強(qiáng)同市幾套班子和市直部門(mén)等方面的聯(lián)系,及時(shí)溝通情況,協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)的重要活動(dòng)安排,既增進(jìn)和維護(hù)了各方面的團(tuán)結(jié),也使市委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真履行分管辦公室的職責(zé),加強(qiáng)辦公室調(diào)度工作,從加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)入手,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能,全面加強(qiáng)辦文辦會(huì)、信息督查、車(chē)輛管理、財(cái)務(wù)后勤保障工作,辦公室工作質(zhì)量和效率明顯提高,做到了認(rèn)真辦文、精心辦會(huì)、周到辦事,熱情為領(lǐng)導(dǎo)、為基層服務(wù)。
二、圍繞大局,勤勉務(wù)實(shí),全力推進(jìn)分管工作
組織工作。在干部選任上,始終堅(jiān)持以群眾公認(rèn)選干部,憑實(shí)績(jī)用干部,著眼發(fā)展建班子,圍繞項(xiàng)目用干部,努力提高選人用人水平。全年共調(diào)配干部65人次,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作力度,在全市范圍內(nèi)公開(kāi)選拔7名副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。組織選調(diào)生參加長(zhǎng)春市開(kāi)展的競(jìng)爭(zhēng)上崗和遴選工作,有3名選調(diào)生走上了副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,3名遴選到市直機(jī)關(guān)工作。加強(qiáng)后備干部的日常管理工作,共選派6名鄉(xiāng)局級(jí)后備干部到^v^掛職鍛煉。扎實(shí)推進(jìn)全市村三委和村黨組織換屆工作,選舉產(chǎn)生村黨組織書(shū)記 名,其中兼任村民委員會(huì)主任的 人,一肩挑比例達(dá)到,全市村黨組織書(shū)記年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了市委確定的七提高一強(qiáng)化工作目標(biāo)。深入推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)三項(xiàng)工程,獲得省農(nóng)委項(xiàng)目扶持資金203萬(wàn)元。完善村干部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制,落實(shí)離任村書(shū)記生活補(bǔ)貼制度,對(duì)首批符合條件的229名正常離任村黨組織書(shū)記發(fā)放生活補(bǔ)貼萬(wàn)元。啟動(dòng)空港人才特區(qū)建設(shè),做好一村一名大學(xué)生項(xiàng)目管理工作,組織產(chǎn)業(yè)人才和經(jīng)紀(jì)人300人參加的培訓(xùn)班1次,組織新品種示范項(xiàng)目1項(xiàng),組織專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)1次,為人才集聚區(qū)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
農(nóng)村工作。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)顯著增強(qiáng)。重新修訂了《市關(guān)于支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,制定了考核方案和細(xì)則,設(shè)立支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金20xx萬(wàn)元。預(yù)計(jì)全年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實(shí)5大類(lèi)59個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資億元,其中新建項(xiàng)目39個(gè),投資59億元。農(nóng)業(yè)發(fā)展能力明顯提升。全市新建10公頃以上的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)16個(gè),落實(shí)高產(chǎn)萬(wàn)畝示范片21個(gè),預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)31億斤,比上年的億斤增加億斤,創(chuàng)歷史新高。全市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到2萬(wàn)公頃,種植大戶發(fā)展到1456戶。特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈多元化超常規(guī)化發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)產(chǎn)品加工新增投資億元,比上年增長(zhǎng)。編制完成《市特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,全市各類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)到12月末全市蔬菜面積達(dá)到萬(wàn)畝,年產(chǎn)量萬(wàn)噸左右,年產(chǎn)值約14億元。特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,總投資近8億元的東湖鎮(zhèn)千畝棚膜蔬菜園、卡倫鎮(zhèn)花卉經(jīng)銷(xiāo)中心及綠植基地、九郊街道辦事處唐家村華麗采摘園、土們嶺鎮(zhèn)六合生態(tài)旅游休閑山莊等項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大,全市新建、續(xù)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)20個(gè),完成固投30億元。農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn),預(yù)計(jì)到12月末,全市完成投資億元。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心投入使用,成為全省縣級(jí)具有檢測(cè)資質(zhì)的第一家。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。紀(jì)家鎮(zhèn)二十家子村成功申報(bào)為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村。30個(gè)第二批省級(jí)新農(nóng)村創(chuàng)建工作全面完成,完成申報(bào)省專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目30個(gè)。重點(diǎn)打造5個(gè)第二批省級(jí)示范村典型,卡倫鎮(zhèn)任家村兩換兩集中模式,成為全省新農(nóng)村建設(shè)典型。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,全市農(nóng)村村屯環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀。
群團(tuán)工作。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的職能作用,不斷推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持群團(tuán)工作在圍繞中心、服務(wù)大局上下功夫、在發(fā)揮職能作用上下功夫、在密切黨群關(guān)系上下功夫、在改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)下功夫、在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫。一年來(lái),通過(guò)加強(qiáng)基層組織建設(shè),困難職工、勞模救助工作,金秋助學(xué)活動(dòng);壹元基金暖冬行動(dòng),學(xué)雷鋒青年在行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富工程;引鳳還巢工程、庭院創(chuàng)富、培育推介巾幗科技致富示范項(xiàng)目等多種載體活動(dòng),不斷提高群團(tuán)組織的向心力和凝聚力。
督考工作。督查工作方面,圍繞市委、市政府中心工作和發(fā)展穩(wěn)定大局,重點(diǎn)開(kāi)展了鎮(zhèn)域鎮(zhèn)域突破推進(jìn)會(huì)落實(shí)情況、春季深松整地、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、退耕還林、防汛部署等多個(gè)專項(xiàng)督查,有效地督促和推進(jìn)了全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開(kāi)展和順利完成??己斯ぷ鞣矫妫贫ㄏ掳l(fā)了《關(guān)于做好20xx年考核工作的通知》和《關(guān)于各單位部門(mén)上報(bào)實(shí)有編制人員名單的通知》,完成了對(duì)全市 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道, 個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、 個(gè)市直部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任制考核匯總工作。制定完善了《20xx年市考核工作實(shí)施方案》征求意見(jiàn)稿,配合市績(jī)效辦參與了《市績(jī)效管理工作實(shí)施意見(jiàn)(試行)》的起草工作,就考核指標(biāo)體系的科學(xué)確定拿出了可操作性的參考意見(jiàn)。
三、嚴(yán)格自律,防微杜漸,全力抓好勤廉建設(shè)
時(shí)刻保持高度警惕,始終把待人摯誠(chéng)守信、辦事篤行務(wù)實(shí)、掌權(quán)服務(wù)為民作為自己做人做事的基本準(zhǔn)則,認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線,堅(jiān)持做到頭腦清醒、政治堅(jiān)定,清政廉潔。平時(shí)從嚴(yán)要求自己,要求別人做到的,自己帶頭遵守,注意樹(shù)立干部良好形象。在分管組織工作中,能夠堅(jiān)持干部任用原則,對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才,實(shí)事求是地向組織進(jìn)行推薦,從不在干部選拔任用中打招呼、私下關(guān)照、任人唯親。加強(qiáng)對(duì)分管戰(zhàn)線干部的管理和監(jiān)督。深入落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任制,切實(shí)要求分管部門(mén)一把手要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。監(jiān)督分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題及時(shí)督促改正,防止不廉潔行為和違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。督促分管部門(mén)抓好自身建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率,樹(shù)立廉潔奉公的部門(mén)形象。
回顧一年來(lái)的工作,在班子成員的大力支持和分管部門(mén)的通力配合下,雖然較好地完成了年度工作任務(wù),但在工作中還存在一些不盡人意的地方。在今后的工作中,我將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),少說(shuō)空話,多辦實(shí)事,更加努力地做好黨和組織交給我的工作。
審查調(diào)查工作感悟篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái),全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹中、省紀(jì)委有關(guān)審調(diào)查安全工作要求,自覺(jué)提高政治站位,準(zhǔn)確把握審查調(diào)查安全工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),牢固樹(shù)立“沒(méi)有安全就沒(méi)有審查調(diào)查”的理念,并堅(jiān)決貫徹到審查調(diào)查工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法安全文明辦案,未發(fā)生一起安全事故和突發(fā)事件,在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí),統(tǒng)籌把握、一體推進(jìn)審查調(diào)查安全工作,整體運(yùn)行良好、成效顯著。
一是牢固樹(shù)立依規(guī)依紀(jì)依法安全文明辦案工作理念,經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的常抓不懈,安全意識(shí)普遍增強(qiáng),站位有了明顯提高;
二是全市留置場(chǎng)所日常監(jiān)督管理及服務(wù)保障整體水平全面提升,極大地緩解了留置對(duì)象“排隊(duì)進(jìn)點(diǎn)”問(wèn)題,為審查調(diào)查工作順利推進(jìn)提供了有力支撐;
三是全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作放到全面從嚴(yán)治黨的大背景下思考和謀劃,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,把對(duì)審查調(diào)查安全與重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí),全市辦案場(chǎng)所科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理水平不斷提升,初步實(shí)現(xiàn)以市本級(jí)為主的留置管理運(yùn)行模式。四是結(jié)合中省紀(jì)委有關(guān)審查調(diào)查安全工作要求,制定出臺(tái)了《延安紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查安全管理制度匯編(試行)》,經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐、科學(xué)論證,積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范留置場(chǎng)所制度建設(shè)提供了可參考的方法和可復(fù)制路徑,正逐步形成一套紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案場(chǎng)所建設(shè)管理監(jiān)督模式。
總的來(lái)看,審查調(diào)查安全工作為紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革、審查調(diào)查工作順利推進(jìn)提供了有力保證,初步探索形成了一條新形勢(shì)下做好審查調(diào)查安全工作的有效路徑。
一、當(dāng)前審查調(diào)查安全工作呈現(xiàn)的特點(diǎn)
(一)新納入監(jiān)察范圍對(duì)象安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯。國(guó)家監(jiān)察體制改革后,全市監(jiān)察對(duì)象數(shù)量由5.87萬(wàn)人猛增至目前的15.2萬(wàn)人,相對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員只增加了0.6%,新納對(duì)象量大面廣、情況各異,人員構(gòu)成與過(guò)去大多數(shù)是黨員干部相比更為復(fù)雜,有的對(duì)象在接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查后,容易出現(xiàn)各種不良反應(yīng),甚至產(chǎn)出極端行為。新納入監(jiān)察范圍對(duì)象已成為“走讀式”談話安全工作新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),“走讀式”談話事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)管控難度明顯增加。
(二)協(xié)助調(diào)查對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)管控難。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在審查調(diào)查談話中,往往需要接觸大量協(xié)助調(diào)查對(duì)象,在日常審查調(diào)查辦案安全檢查中發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為,這部分對(duì)象一般只是配合審查調(diào)查和指證相關(guān)問(wèn)題,對(duì)其中隱藏的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患估計(jì)不足或簡(jiǎn)單了解一些基本情況后就直接談話,對(duì)存在的各種安全隱患沒(méi)有引起足夠重視。一些對(duì)象患有抑郁癥或存在抑郁癥狀,有的依賴藥物控制情緒,有的經(jīng)常焦躁,有的孤僻偏執(zhí),有的長(zhǎng)期失眠,接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話后極易引發(fā)極端行為,一些對(duì)象患有癌癥等重大疾病,長(zhǎng)期忍受病痛困擾。個(gè)別情況還存在辦案人員不注意工作方式方法,態(tài)度惡劣、盛氣凌人、輪番談話后且不注意心理疏導(dǎo),高強(qiáng)度談話后,仍繼續(xù)布置作業(yè),不是回去好好再想想,就是寫(xiě)情況說(shuō)明,連續(xù)多日高強(qiáng)度談話等致使對(duì)象心理負(fù)擔(dān)過(guò)重,誘發(fā)極端行為發(fā)生的可能性增大,不得不加以防范。
(三)談話對(duì)象情況復(fù)雜多變,多種因素并存。對(duì)象個(gè)人、家庭矛盾以及工作不順等導(dǎo)致的壓力無(wú)法得到疏解,多種因素相互影響,容易導(dǎo)致自殺、自殘行為的發(fā)生。一些對(duì)象面臨家庭、事業(yè)等多重壓力。有的存在家庭關(guān)系緊張、婚姻破裂等諸多不和諧因素。有的家庭發(fā)生重大變故或背負(fù)高額債務(wù),個(gè)人心理和生活承受較大壓力。有的對(duì)個(gè)人進(jìn)步期望較高,面對(duì)工作崗位調(diào)整未能正確看待和及時(shí)調(diào)整心態(tài)。審查調(diào)查過(guò)程中若對(duì)這些情況掌握的不夠全面,該心理疏導(dǎo)沒(méi)有進(jìn)行疏導(dǎo),很可能就會(huì)成為引發(fā)安全事件的導(dǎo)火索。
(四)涉案對(duì)象心理狀態(tài)復(fù)雜敏感。從一些審查調(diào)查安全事件、事故通報(bào)中可以發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題,如大多數(shù)對(duì)象一個(gè)共性特點(diǎn)就畏罪畏情心理較為普遍,有的不敢面對(duì)自己?jiǎn)栴},懼怕紀(jì)律甚至法律責(zé)任追究。有的為所犯錯(cuò)誤悔恨自責(zé),自感無(wú)顏面對(duì)家庭和親友。規(guī)避調(diào)查心理一定程度存在,在違紀(jì)違法問(wèn)題暴露后表現(xiàn)出不愿意配合審查調(diào)查的傾向或行為。有的為避免家庭受到“牽連”,希望“一死了之”。有的在同伙要求其“扛案”的情況下,走投無(wú)路,自尋短見(jiàn)。有的與主要對(duì)象感情較深,對(duì)指證主要對(duì)象心存愧疚,在證人身份暴露后以死表“清白”。個(gè)別對(duì)象認(rèn)為自己沒(méi)有違紀(jì)違法問(wèn)題或自己被誤解,不被信任,以死“明志”。這些情況都是從各地安全事件、事故總結(jié)出來(lái)的,都血的教訓(xùn),沒(méi)有發(fā)生,不代表不會(huì)發(fā)生,尤其辦案人員必須時(shí)刻繃緊辦案安全這根弦,才能防患于未然,把問(wèn)題從根子解決掉。
(五)省級(jí)以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)安全事件易發(fā)頻發(fā)。從全國(guó)審查調(diào)查案件事件和事故看,市縣鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)生亡人事故事件的占比近80%左右。這個(gè)情況再次提醒我們,任何時(shí)候都不能掉以輕心,更不能心存僥幸,任何時(shí)候都必須嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表中省紀(jì)委有關(guān)審查調(diào)查辦案安全工作要求進(jìn)行,尤其我們作為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更應(yīng)引以為戒,舉一反三,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
(六)留置場(chǎng)所建設(shè)、管理水平有待提高。就整體而言,全市留置場(chǎng)所布點(diǎn)相對(duì)分散、不合理,不利用統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理,各留置專區(qū)普遍存在信息化建設(shè)滯后的問(wèn)題,已建成且投入使用的吳起、安塞、延長(zhǎng)、甘泉等留置場(chǎng)所集中于延安北部,輻射范圍偏北,導(dǎo)致延安南五縣留置人員需耗費(fèi)更多的人力物力財(cái)力,留置成本高。目前留置場(chǎng)所核心區(qū)日常管理由案管室負(fù)責(zé),案管人員既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員與中央紀(jì)委監(jiān)管分離要求不相符。應(yīng)急演練不夠經(jīng)常,處置突發(fā)情況能力亟待提升。
(七)安全事件影響短期內(nèi)難以消除。每一起安全事件和事故的發(fā)生,都會(huì)不同程度影響到審查調(diào)查工作的正常開(kāi)展,事件調(diào)查、輿情管控、善后處置等工作牽扯紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大量精力,有的還給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定帶來(lái)負(fù)面影響。
二、當(dāng)前審查調(diào)查安全工作存在的問(wèn)題淺析
黨的十九大以來(lái),全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案力度持續(xù)加大的情況下,積極應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn),在辦案安全方面做了大量卓有成效的工作,但用高質(zhì)量發(fā)展的要求衡量,還存在較大差距。從全國(guó)、全省審查調(diào)查安全工作整體形勢(shì)看,尤其是“走讀式”談話、留置等工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。
(一)事前準(zhǔn)備不充分,底數(shù)不清倉(cāng)促上陣。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在“走讀式”談話工作中執(zhí)行不到位,尤其是事前準(zhǔn)備不充分不周密,為事件發(fā)生埋下隱患。談話前未進(jìn)行任何摸底,對(duì)對(duì)象情況毫不知情、毫無(wú)防備。對(duì)對(duì)象的身體、心理、性格、家庭等情況掌握不全、信息不準(zhǔn)。對(duì)象涉案情況研判不準(zhǔn),低估了對(duì)象違紀(jì)違法的嚴(yán)重程度。有的對(duì)協(xié)助對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估嚴(yán)重不到位,對(duì)其與主要對(duì)象的關(guān)系以及可能涉案情況把握不準(zhǔn),對(duì)象承受來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和主要對(duì)象的雙重壓力。談話方案和安全預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng),“千篇一律”“點(diǎn)到為止”的問(wèn)題較為突出。有的談話前甚至未制定談話方案和安全預(yù)案,開(kāi)展談話跟著“感覺(jué)走”。
(二)思想工作不扎實(shí),例行公事“走過(guò)場(chǎng)”。審查調(diào)查工作根本上是做人的工作,思想工作是否得法有效,直接關(guān)系審查調(diào)查安全。相當(dāng)一部分事件的發(fā)生與思想工作沒(méi)做通有很大關(guān)聯(lián),對(duì)象不能正確對(duì)待審查調(diào)查,壓力之下導(dǎo)致自殺、自殘等極端行為。審查調(diào)查人員習(xí)慣于撬開(kāi)嘴、拿證據(jù)的審查調(diào)查方式,把“走讀式”談話當(dāng)成吃“快餐”,一味強(qiáng)調(diào)快速突破,忽視思想工作的重要。未做思想工作,未能合理把握減壓與施壓的關(guān)系,甚至在談話結(jié)束時(shí)還給對(duì)象加壓加碼“留作業(yè)”,要求對(duì)象回去后反思問(wèn)題,增加對(duì)象思想負(fù)擔(dān)。對(duì)審查調(diào)查人員思想工作能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練不經(jīng)常,開(kāi)展思想工作心有余而力不足。有一些紀(jì)檢監(jiān)察干部把做思想工作當(dāng)成例行公事,只是在談話結(jié)束前簡(jiǎn)單安撫了事,未能有效幫助對(duì)象打開(kāi)心結(jié)、放下包袱。審查調(diào)查人員對(duì)案件走向、對(duì)象思想動(dòng)態(tài)把握不準(zhǔn)。有的對(duì)對(duì)象的畏罪畏情表現(xiàn)不能有針對(duì)性地深入開(kāi)展思想疏導(dǎo)。有的對(duì)對(duì)象的異常反應(yīng)缺乏敏感性和警覺(jué)性,思想工作較為機(jī)械,不善于把思想工作貫穿談話全程或?qū)ο笄榫w波動(dòng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
(三)全程監(jiān)管不到位,關(guān)鍵環(huán)節(jié)漏管失控?!白咦x式”談話對(duì)象處于非在控狀態(tài),可能觸發(fā)其采取極端行為的因素較多,但審查調(diào)查工作本身存在的問(wèn)題也不能忽視,事件頻發(fā)背后聚集大量風(fēng)險(xiǎn)隱患,暴露出談話全程管控不到位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)漏管失管等問(wèn)題。一是約談方式簡(jiǎn)單隨意。有的簡(jiǎn)單電話約談對(duì)象,卻不告知工作事項(xiàng),人為造成對(duì)象恐慌,對(duì)象還未接受談話即自殺。有的要求主要對(duì)象聯(lián)系重要涉案人員到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話,增加了主要對(duì)象思想壓力,該主要對(duì)象當(dāng)日自殺。二是談話場(chǎng)所不規(guī)范。個(gè)別談話放在普通談辦公室進(jìn)行,也有個(gè)別放在賓館酒店的,個(gè)別談話不進(jìn)行全程錄音錄像,事件發(fā)生后難以還原談話過(guò)程,給調(diào)查處置工作帶來(lái)困難。三是“手遞手”交接應(yīng)付了事。未認(rèn)真履行“手遞手”交接程序,讓對(duì)象自行前往或離開(kāi)談話場(chǎng)所。個(gè)別事件中安排利害關(guān)系人接送,非但未起到交接作用,反而加劇對(duì)象思想和心理負(fù)擔(dān)。有的對(duì)象談話次數(shù)較多,安排對(duì)象接送人員不固定,人為擴(kuò)大談話知悉范圍,導(dǎo)致對(duì)象心理負(fù)擔(dān)過(guò)重,致使出現(xiàn)安全事件。
(四)措施轉(zhuǎn)換不及時(shí),依法留置不果斷。一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)過(guò)度依賴“走讀式”談話方式進(jìn)行調(diào)查,在案件走勢(shì)、對(duì)象涉案情況等發(fā)生重大變化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),未能及時(shí)轉(zhuǎn)換審查調(diào)查措施,使相關(guān)對(duì)象處于失控狀態(tài),進(jìn)而引發(fā)極端行為。特別是對(duì)符合留置條件的,卻沒(méi)有依法果斷予以留置。有的認(rèn)為留置措施適用條件嚴(yán)、審批程序多、人力成本高,對(duì)使用留置措施不積極。有的為圖“方便”,連續(xù)多次與對(duì)象進(jìn)行“走讀式”談話,對(duì)象每日到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“報(bào)到”,長(zhǎng)時(shí)間處于高壓之下。如有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在為難情緒,擔(dān)心對(duì)留置條件把握不準(zhǔn),上級(jí)機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)則會(huì)“影響單位形象”。有的擔(dān)心使用留置措施后,涉案對(duì)象“拿不下來(lái)”不能移送司法機(jī)關(guān),造成“后遺癥”。如有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)象存在串供、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)等行為,卻對(duì)對(duì)象在“畏罪”等心理重壓之下可能自殺的安全風(fēng)險(xiǎn)視而不見(jiàn),留置措施該用未用,沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)換措施,放任安全風(fēng)險(xiǎn)存在。
(五)有規(guī)不守、有法不依問(wèn)題仍然存在,違規(guī)違紀(jì)違法審查調(diào)查行為時(shí)有發(fā)生。依規(guī)依紀(jì)依法是做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的鮮明特點(diǎn)和必然要求。規(guī)則、紀(jì)律、法律等是審查調(diào)查工作的底線,一旦逾越,安全防線就可能失守,從而釀成安全事件事故。有的存在威脅、辱罵、體罰等行為。有的存在超時(shí)談話、單人與對(duì)象談話情況。
三、做好審查調(diào)查安全工作對(duì)策建議
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān),一定要旗幟鮮明講政治、始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國(guó)家事業(yè)全局中去謀劃、部署和推進(jìn),這一條任何時(shí)候都不能模糊、動(dòng)搖、放松。因此,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”并不容易,具體到審查調(diào)安全工作,不出現(xiàn)亡人事故、安全事件,這就是政治和大局,也是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的體現(xiàn),更是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在審查調(diào)查工作中肩負(fù)的政治責(zé)任。
(一)嚴(yán)格規(guī)范審批程序。十九大以來(lái),中央紀(jì)委先后印發(fā)了加強(qiáng)依規(guī)依紀(jì)依法安全審查調(diào)查工作的通知、開(kāi)展審查調(diào)查場(chǎng)所安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的通知、“走讀式”談話事件情況通報(bào)等一系列專門(mén)針對(duì)審查調(diào)查安全工作的制度規(guī)范,對(duì)新形勢(shì)下的安全工作作出部署。這些既是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制的需要,也是血的教訓(xùn)換來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要切實(shí)抓好貫徹落實(shí),自覺(jué)把各項(xiàng)審查調(diào)查各項(xiàng)安全規(guī)章制度貫穿到“走讀式”談話全過(guò)程。一是嚴(yán)格審批程序。要建立健全開(kāi)展“走讀式”談話工作的審批程序,確需對(duì)審查調(diào)查對(duì)象及涉案人員、協(xié)助調(diào)查人員進(jìn)行談話的,要嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)批后方可實(shí)施,各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真把關(guān),不能隨意批準(zhǔn)。要根據(jù)工作需要認(rèn)真研究確定具體談話對(duì)象,不能“腳踩西瓜皮、滑到哪里是哪里”,隨意擴(kuò)大談話對(duì)象范圍。二是嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)批的談話方案開(kāi)展工作。專案組一定嚴(yán)格按照談話方案開(kāi)展談話工作,突出談話針對(duì)性,對(duì)于協(xié)助調(diào)查的證人、要作必要性“交底”,讓對(duì)象明晰自己在案件中角色和責(zé)任,不能遍地開(kāi)花,無(wú)端增加對(duì)象心理壓力。實(shí)踐證明,不按照談話方案開(kāi)展工作,談話人員的隨意性和自主性過(guò)大,不但會(huì)帶來(lái)對(duì)象的安全風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),也存在談話人員巨大的權(quán)利尋租風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)控談話知悉范圍。這點(diǎn)在機(jī)關(guān)單位內(nèi)部和縣、鄉(xiāng)等熟人社會(huì)更加重要。在制定工作方案時(shí)就采取有效措施防止案件信息泄露,將嚴(yán)控知悉范圍貫穿審查調(diào)查全過(guò)程,防止額外增加對(duì)象心理壓力。準(zhǔn)確把握談話對(duì)象心理要求,做到事前告知、事后提醒,談話前講明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保密工作紀(jì)律,談話后要求對(duì)象對(duì)接受談話和談話內(nèi)容嚴(yán)格保密。謹(jǐn)慎選擇談話地點(diǎn)和談話時(shí)間,減少談話對(duì)象與無(wú)關(guān)人員接觸機(jī)會(huì)。四是重要談話要全程同步錄音錄像。談話方案要明確是否對(duì)“走讀式”談話同步錄音錄像,說(shuō)明理由,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。要發(fā)揮錄音錄像在規(guī)范談話行為、保全固定證據(jù)、“自證清白”等方面的作用。實(shí)踐中,每一起安全事故事件的調(diào)查,都是首先查錄音錄像和審批手續(xù),是否違規(guī)違紀(jì)違法一目了然。
(二)綜合評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)每名談話對(duì)象,無(wú)論事情大小,都要盡可能全面地了解情況。這項(xiàng)工作很費(fèi)時(shí)費(fèi)力,但確實(shí)很有必要。從各地發(fā)生的安全事件事故看,發(fā)生“走讀式”談話安全事件往往是事前準(zhǔn)備不充分不周密,底數(shù)不清倉(cāng)促上陣。這就要求談話前談話人員就要對(duì)談話對(duì)象的個(gè)人履歷、身體狀況、性格特點(diǎn)、家庭關(guān)系、工作表現(xiàn)、為人處世等情況進(jìn)行全面了解綜合評(píng)估,為研判安全危險(xiǎn)提供充分可靠依據(jù)。了解工作要緊緊圍繞風(fēng)險(xiǎn)研判進(jìn)行,應(yīng)事求是、穩(wěn)妥審慎,既不能浮皮潦草、蜻蜓點(diǎn)水,又不能為完成了解工作而擴(kuò)大知情面。
(三)做細(xì)做實(shí)思想解壓。無(wú)論審查調(diào)查人員用政策引導(dǎo)、法律宣講、思想工作,還是用證據(jù)圍堵,最終都是要讓談話對(duì)象感受到一定壓力,但這個(gè)壓力不能“一腳油門(mén)踩到底”,要把思想工作做到位,給對(duì)象吃上“定心丸”。談話通知不當(dāng)也會(huì)引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)。一般當(dāng)天一早電話通知較好,既避免對(duì)象頭天晚上或?qū)箤彶檎{(diào)查,或胡思亂想出現(xiàn)危險(xiǎn),又時(shí)間充裕,可以談一整天。通知時(shí)既可以酌情交底,就是對(duì)某件事核實(shí)一下,否則信息不對(duì)稱容易導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)。談話中要針對(duì)對(duì)象的顧慮,有側(cè)重地做好思想疏導(dǎo),幫助對(duì)象放下思想包袱。做思想減壓工作要著重講明黨的政策和國(guó)家法律規(guī)定,強(qiáng)調(diào)“懲前毖后、治病救人”的政治方針,主動(dòng)用好“四種形態(tài)”,通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作,促使談話對(duì)象主動(dòng)交代問(wèn)題。同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)協(xié)助調(diào)查對(duì)象的保護(hù),實(shí)踐中確實(shí)也有協(xié)助調(diào)查對(duì)象發(fā)生案件事件的情況。對(duì)于協(xié)查對(duì)象,在符合安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下,談話場(chǎng)所的選擇上可以尊重對(duì)象的意見(jiàn),談話前對(duì)協(xié)助調(diào)查對(duì)象支持反腐敗工作表示肯定,談話后講明關(guān)于協(xié)助調(diào)查對(duì)象保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,幫助建立“心理防線”。
(四)嚴(yán)格落實(shí)接送回訪。要嚴(yán)格履行“手遞手”交接程序,確保對(duì)象安全順利到家,不能將“手遞手”交接當(dāng)作推脫責(zé)任的“擊鼓傳花”。妥善安排接送人員,凡是與案件有利害關(guān)系、與對(duì)象有個(gè)人矛盾或者明顯會(huì)加大對(duì)象心理壓力的人員,不得作為接送人員。對(duì)于工作單位選派的接送人員,要進(jìn)行“兩不許一報(bào)告”接送告知,即在接送過(guò)程中不許討論案情、不許打聽(tīng)談話內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)談話對(duì)象有異常舉動(dòng)要及時(shí)報(bào)告。要有針對(duì)性地做好跟蹤回訪工作,堅(jiān)決防止在回訪中造成知情面擴(kuò)大。結(jié)合談話對(duì)象實(shí)際情況和談話的表現(xiàn)精準(zhǔn)施策,通過(guò)跟蹤回訪對(duì)對(duì)象的疑慮進(jìn)行再解答、再開(kāi)導(dǎo)。
(五)依法果斷采取留置措施。使用留置措施應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的條件、程序要求從嚴(yán)掌握、慎重采取,不得越權(quán)使用留置措施,不得違規(guī)使用留置措施,確保留置措施“慎用、敢用、善用”。在談話工作方案中要設(shè)計(jì)留置預(yù)案,談話中要及時(shí)研判談話內(nèi)容及案情變化,對(duì)存在案情重大、涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或職務(wù)犯罪等情況,應(yīng)當(dāng)采取留置措施的,要果斷依法予以留置。有多起安全事件就是因?yàn)榘盖榛蛘邔?duì)象的狀態(tài)發(fā)生巨大變化而未及時(shí)采取留置措施。也就是說(shuō),該留置而未留置同樣發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)。要破除留置就要移送的思想,不是所有留置對(duì)象都要移送司法機(jī)關(guān),根據(jù)工作需要,違紀(jì)問(wèn)題對(duì)象同樣可以留置。在“走讀式”談話中,從保護(hù)對(duì)象安全的角度出發(fā),對(duì)心理不穩(wěn)定,有條件留置的就要留置。留置后要向?qū)ο笾v清楚,采取措施是怕他出安全問(wèn)題、是對(duì)他的保護(hù),講清講透了,對(duì)象的思想包袱就能很快卸下來(lái),審查調(diào)查安全就能有保障。
(六)做實(shí)做細(xì)審查調(diào)查安全責(zé)任。審查調(diào)查部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、深入一線,加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織協(xié)調(diào)、檢查抽查,督導(dǎo)審查調(diào)查規(guī)范開(kāi)展。審查調(diào)查部門(mén)負(fù)責(zé)人、審查調(diào)查組組長(zhǎng)作為安全工作第一責(zé)任人,要認(rèn)真落實(shí)審查調(diào)查和安全工作“一崗雙責(zé)”,切實(shí)把審查調(diào)查安全責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人,嚴(yán)格執(zhí)行審查調(diào)查安全工作紀(jì)律,依規(guī)依紀(jì)依法辦案。市、縣(區(qū))案管部門(mén)要深刻把握監(jiān)管是更高層次、更高水平的服務(wù)與保障,絕不是只辦手續(xù)不監(jiān)督、只重結(jié)果不管程序的事務(wù)性工作,一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),敢于、善于監(jiān)管,不斷提高做好監(jiān)管工作的能力和水平。
(七)持續(xù)開(kāi)展審查調(diào)查安全檢查工作。為全面化解和消除審查調(diào)查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步做好“走讀式”談話安全工作的意見(jiàn)》,針對(duì)當(dāng)前辦案安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,推動(dòng)留置安全風(fēng)險(xiǎn)每日零報(bào)告制度落實(shí)落地,每月對(duì)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行抽查、隨機(jī)調(diào)取錄音錄像資料,反饋抽查存在問(wèn)題,壓緊安全責(zé)任,督促如實(shí)上報(bào),推動(dòng)自查自糾。始終把辦案安全放在首位,做到嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí),要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,做到監(jiān)督檢查既要“全覆蓋”,也要對(duì)問(wèn)題突出的進(jìn)行“回頭看”,要逐步將檢查重心下沉到縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)談話場(chǎng)所,不斷夯實(shí)基層安全工作基礎(chǔ),監(jiān)督要?jiǎng)诱娓?,?jiān)決避免“雨過(guò)地皮濕”,要把善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,敢于指出問(wèn)題,全力糾治問(wèn)題,要緊盯問(wèn)題抓好整改落實(shí),對(duì)于整改不力甚至屢教不改的,該批評(píng)的批評(píng),該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。
(八)加快留置場(chǎng)所、專區(qū)建設(shè)。按照中、省紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省紀(jì)委監(jiān)委留置場(chǎng)所設(shè)置管理監(jiān)督工作的意見(jiàn)》要求,抓好留置場(chǎng)所(專區(qū))設(shè)置與管理工作。按照《陜西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同步錄音錄像系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》文件要求,加快留置專區(qū)建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)早日解決南部縣區(qū)留置“排隊(duì)進(jìn)點(diǎn)”問(wèn)題,為開(kāi)展監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作提供基礎(chǔ)保障。
(九)牢牢守住審查調(diào)查安全底線。市縣(市、區(qū))兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要充分認(rèn)識(shí)做好留置場(chǎng)所疫情防控工作的極端重要性,進(jìn)一步提高政治站位,自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴、慎終如始,為開(kāi)展審查調(diào)查工作提供有力支撐。要密切關(guān)注全國(guó)疫情變化情況,不斷完善留置場(chǎng)所疫情防控工作機(jī)制,提升快速反應(yīng)能力,落實(shí)具體防控措施,壓實(shí)主體責(zé)任,排查風(fēng)險(xiǎn)漏洞,加固重點(diǎn)環(huán)節(jié),定期開(kāi)展核酸檢測(cè)(一周一次),市、縣(市、區(qū))兩級(jí)留置場(chǎng)所的審查調(diào)查人員、看護(hù)人員、醫(yī)務(wù)人員、后勤保障和與留置有關(guān)聯(lián)的專案組人員要第一時(shí)間接種新冠疫苗,力爭(zhēng)做到應(yīng)種盡種。同時(shí),要積極做好醫(yī)療服務(wù)保障及模擬應(yīng)急演練等工作,防患于未然,以落實(shí)“雙安全”為核心,依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生任何安全事故和突發(fā)事件的底線。
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審查調(diào)查工作感悟篇五
一、強(qiáng)化監(jiān)督檢察,著力推進(jìn)重大決策部署的貫徹落實(shí)
二、加強(qiáng)做風(fēng)建設(shè),著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
三、強(qiáng)化廉政培育,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
四、強(qiáng)化案件查辦,著力發(fā)揮辦案治本和懲戒功能
五、強(qiáng)化監(jiān)督制約,著力題高各級(jí)干部履職盡責(zé)、執(zhí)政為民的水泙
六、強(qiáng)化糾風(fēng)治亂,著力維護(hù)廣大群眾的切生利益
七、深化勤廉雙優(yōu),著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)訂
八、強(qiáng)化制度創(chuàng)新,著力從源頭上拓寬防治工作的領(lǐng)域
九、強(qiáng)化自身建設(shè),著力提昇紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水泙
附加篇
一、完膳機(jī)制,深入推進(jìn)懲防體細(xì)建設(shè)
審查調(diào)查工作感悟篇一
經(jīng)過(guò)本次調(diào)查實(shí)踐,可謂收獲頗豐。
古人云,讀萬(wàn)卷書(shū)不如行萬(wàn)里路,此話不假。當(dāng)穿梭于鄉(xiāng)街巷道,或停足與人們暢談,總會(huì)收獲許多想法。而這些想法也只有切身的經(jīng)歷和實(shí)踐過(guò)才能被激發(fā)出來(lái),學(xué)習(xí)確實(shí)貴在實(shí)踐。對(duì)于此本次我又有了許多新的想法,學(xué)習(xí)實(shí)踐之后如果不及時(shí)思考整理,所得就容易忘卻。因此我覺(jué)得學(xué)習(xí)實(shí)踐之后還得有一個(gè)反思總結(jié)的過(guò)程。
那,都收獲了些什么呢?
首先我對(duì)社會(huì)、農(nóng)村發(fā)展、人們生活心理等許多方面有了更深層次的理解。在這個(gè)社會(huì)上生存是件很不容易的事情,要想過(guò)得就更加的不容易。家家都有本難念的經(jīng),每個(gè)人都會(huì)遇到和面對(duì)一些困難,都有自己的累。社會(huì)也好,農(nóng)村也罷,其發(fā)展應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)性、長(zhǎng)期性的,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它不是誰(shuí)一個(gè)人的事,也不是簡(jiǎn)單的自然發(fā)展,它需要全社會(huì)的共同努力,建設(shè)與發(fā)展是全社會(huì)共同的責(zé)任。
而且我發(fā)現(xiàn)在發(fā)展過(guò)程之中,這幾十年來(lái)人們的思想與心理都發(fā)生了很大變化。淳樸善良和諧的主流不斷受到?jīng)_擊,人們思想更加多元化。又由于缺乏一定素養(yǎng)和辨別力,缺少自己的見(jiàn)解與主心骨,容易受到誤導(dǎo)。人們無(wú)論富裕還是貧農(nóng)都有著自己的渴望,都需要能夠不斷改善生活,他們對(duì)于各方面的要求都不斷提高。這種希望改進(jìn)生活的渴望與社會(huì)發(fā)展和其個(gè)人發(fā)展都產(chǎn)生著矛盾,矛盾又不斷推動(dòng)著社會(huì)和其自身的發(fā)展。
另外,我通過(guò)這次實(shí)踐有了許多對(duì)人生的感悟,解決了許多以前困惑我的問(wèn)題。比如,很久以前我就在一直考慮人存在的價(jià)值??粗刻熘?chē)娜藗冊(cè)绯鐾須w,忙忙碌碌,就想知道他們?nèi)绱嗣β敌量嗟脑?。每個(gè)人都有自己的答案,于是他們都在努力著,奮斗著。于是我也思考自己存在的意義,我為什么存在于這個(gè)世上,這個(gè)問(wèn)題一直困惑了我好幾年。也許我現(xiàn)在找到的答案將來(lái)也許還會(huì)改變,但至少是給了我一個(gè)答案,讓我有了存在的理由。因?yàn)槟赣H養(yǎng)育了我,我需要存在來(lái)報(bào)答母親。國(guó)家培養(yǎng)了我,我需要存在來(lái)報(bào)效國(guó)家。社會(huì)和人們幫助了我,我需要存在來(lái)回饋社會(huì)、幫助他人。我只是一個(gè)很平凡的人,但我愿意活出真正地自己。
其實(shí),無(wú)論是實(shí)踐結(jié)果如何,只要全身心地投入、認(rèn)真的去做,總會(huì)有所收獲,這遠(yuǎn)比任何一個(gè)口號(hào)都要響亮的多。我相信,世界最終會(huì)變得更加美好,國(guó)家會(huì)更昌盛,人民會(huì)更幸福,一定會(huì)。
審查調(diào)查工作感悟篇二
審查調(diào)查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé),是鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的重要抓手。作為一名紀(jì)委書(shū)記,要認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)和使命,牢固樹(shù)立“沒(méi)有安全就沒(méi)有審查調(diào)查”的工作理念,筑牢執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察安全工作“生命線”。
一要提升政治站位,深化思想認(rèn)識(shí)。審查調(diào)查安全事關(guān)黨的形象、事關(guān)監(jiān)察體制改革能否順利向縱深推進(jìn),要從政治和全局高度深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下審查調(diào)查安全工作的極端重要性,把堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)作為推進(jìn)審查調(diào)查工作的總基調(diào),強(qiáng)化安全意識(shí),任何時(shí)候都要把安全放在第一位,不能出現(xiàn)任何紕漏。
二要開(kāi)展自查自糾,落實(shí)問(wèn)題整改。對(duì)審查調(diào)查工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展自查,查找存在問(wèn)題,細(xì)化措施,抓實(shí)整改。重點(diǎn)圍繞談話場(chǎng)所使用及管理情況、“走讀式”談話程序及安全制度執(zhí)行情況、談話場(chǎng)所硬件設(shè)施配置及運(yùn)行情況等方面開(kāi)展全面自查自糾。
三要規(guī)范工作程序,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。當(dāng)前我們基層談話工作以走讀式談話居多,要嚴(yán)格履行走讀式相關(guān)工作流程,談話前全面了解談話對(duì)象的個(gè)人情況,做到“六必知”,制定周密的談話方案和安全預(yù)案,嚴(yán)格履行審批程序;談話時(shí)暢通醫(yī)療救治“綠色通道”,必要時(shí)醫(yī)護(hù)人員全程陪同;談話結(jié)束后做好思想疏導(dǎo),嚴(yán)格履行“手遞手”交接,確保審查調(diào)查安全萬(wàn)無(wú)一失。
四要抓實(shí)學(xué)習(xí)教育,提升履職能力。始終把學(xué)習(xí)教育作為推進(jìn)審查調(diào)查工作的重要抓手,組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)中央和省、市紀(jì)委關(guān)于審查調(diào)查安全工作文件精神,全面掌握審查調(diào)查安全相關(guān)規(guī)定和要求,將安全意識(shí)、保密意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的學(xué)習(xí)納入審查調(diào)查的全過(guò)程,規(guī)范程序操作,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部繃緊辦案安全弦。
安全是做好審查調(diào)查工作的基礎(chǔ),讓我們樹(shù)立審查調(diào)查安全至上理念,不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),自覺(jué)主動(dòng)做到以法紀(jì)為紅線、安全為底線,把依紀(jì)依規(guī)、安全文明貫穿審查調(diào)查始終!
審查調(diào)查工作感悟篇三
一、擺正位置,注重協(xié)調(diào),全力做好日常工作
堅(jiān)持圍繞中心開(kāi)展工作,當(dāng)好市委的參謀助手,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),作為履職的基本要求,貫穿于整個(gè)工作的全過(guò)程,站在全局的高度思考問(wèn)題,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,突出重點(diǎn),做好工作。
一是立足全局,努力當(dāng)好參謀。堅(jiān)持圍繞市委中心工作,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,深入開(kāi)展調(diào)查研究,積極輔助領(lǐng)導(dǎo)決策,做到參之有方,謀之有度,言之有時(shí)。在工作指導(dǎo)上,始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),自覺(jué)從事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的角度看問(wèn)題、出主意、想辦法、抓落實(shí),認(rèn)真負(fù)責(zé)地為市委決策的形成、制定、實(shí)施做好服務(wù)工作,寓謀于文、寓謀于會(huì)、寓謀于事;在工作精力投入上,集中時(shí)間,圍繞大局出大主意、當(dāng)大參謀;在實(shí)施過(guò)程上,統(tǒng)籌安排,不讓一般性工作沖淡中心;在領(lǐng)導(dǎo)力量協(xié)調(diào)上,突出重點(diǎn),努力減少瑣碎事務(wù)的干擾。
二是統(tǒng)籌兼顧,努力做好助手。嚴(yán)格按照市委的總體部署要求,堅(jiān)持做到早介入、早研究、早部署、早安排,盡力把問(wèn)題思考在前,把工作準(zhǔn)備在先,抓早、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。在工作安排上,既注意做到統(tǒng)籌兼顧,又不失把握重點(diǎn),確保大事不誤、小事不漏,為市委工作的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供及時(shí)服務(wù),使市委領(lǐng)導(dǎo)之間的工作能更好地銜接配合。在協(xié)助市委抓落實(shí)上,把加強(qiáng)督查作為推動(dòng)工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,及時(shí)反饋工作動(dòng)態(tài),推動(dòng)決策落實(shí)。
三是搞好協(xié)調(diào),形成服務(wù)合力。本著實(shí)事求是、維護(hù)團(tuán)結(jié)的原則,協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外、溝通上下,主動(dòng)加強(qiáng)同市幾套班子和市直部門(mén)等方面的聯(lián)系,及時(shí)溝通情況,協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)的重要活動(dòng)安排,既增進(jìn)和維護(hù)了各方面的團(tuán)結(jié),也使市委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真履行分管辦公室的職責(zé),加強(qiáng)辦公室調(diào)度工作,從加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)入手,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能,全面加強(qiáng)辦文辦會(huì)、信息督查、車(chē)輛管理、財(cái)務(wù)后勤保障工作,辦公室工作質(zhì)量和效率明顯提高,做到了認(rèn)真辦文、精心辦會(huì)、周到辦事,熱情為領(lǐng)導(dǎo)、為基層服務(wù)。
二、圍繞大局,勤勉務(wù)實(shí),全力推進(jìn)分管工作
組織工作。在干部選任上,始終堅(jiān)持以群眾公認(rèn)選干部,憑實(shí)績(jī)用干部,著眼發(fā)展建班子,圍繞項(xiàng)目用干部,努力提高選人用人水平。全年共調(diào)配干部65人次,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作力度,在全市范圍內(nèi)公開(kāi)選拔7名副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。組織選調(diào)生參加長(zhǎng)春市開(kāi)展的競(jìng)爭(zhēng)上崗和遴選工作,有3名選調(diào)生走上了副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,3名遴選到市直機(jī)關(guān)工作。加強(qiáng)后備干部的日常管理工作,共選派6名鄉(xiāng)局級(jí)后備干部到^v^掛職鍛煉。扎實(shí)推進(jìn)全市村三委和村黨組織換屆工作,選舉產(chǎn)生村黨組織書(shū)記 名,其中兼任村民委員會(huì)主任的 人,一肩挑比例達(dá)到,全市村黨組織書(shū)記年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了市委確定的七提高一強(qiáng)化工作目標(biāo)。深入推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)三項(xiàng)工程,獲得省農(nóng)委項(xiàng)目扶持資金203萬(wàn)元。完善村干部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制,落實(shí)離任村書(shū)記生活補(bǔ)貼制度,對(duì)首批符合條件的229名正常離任村黨組織書(shū)記發(fā)放生活補(bǔ)貼萬(wàn)元。啟動(dòng)空港人才特區(qū)建設(shè),做好一村一名大學(xué)生項(xiàng)目管理工作,組織產(chǎn)業(yè)人才和經(jīng)紀(jì)人300人參加的培訓(xùn)班1次,組織新品種示范項(xiàng)目1項(xiàng),組織專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)1次,為人才集聚區(qū)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
農(nóng)村工作。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)顯著增強(qiáng)。重新修訂了《市關(guān)于支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,制定了考核方案和細(xì)則,設(shè)立支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金20xx萬(wàn)元。預(yù)計(jì)全年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實(shí)5大類(lèi)59個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資億元,其中新建項(xiàng)目39個(gè),投資59億元。農(nóng)業(yè)發(fā)展能力明顯提升。全市新建10公頃以上的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)16個(gè),落實(shí)高產(chǎn)萬(wàn)畝示范片21個(gè),預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)31億斤,比上年的億斤增加億斤,創(chuàng)歷史新高。全市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到2萬(wàn)公頃,種植大戶發(fā)展到1456戶。特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈多元化超常規(guī)化發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)產(chǎn)品加工新增投資億元,比上年增長(zhǎng)。編制完成《市特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,全市各類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)到12月末全市蔬菜面積達(dá)到萬(wàn)畝,年產(chǎn)量萬(wàn)噸左右,年產(chǎn)值約14億元。特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,總投資近8億元的東湖鎮(zhèn)千畝棚膜蔬菜園、卡倫鎮(zhèn)花卉經(jīng)銷(xiāo)中心及綠植基地、九郊街道辦事處唐家村華麗采摘園、土們嶺鎮(zhèn)六合生態(tài)旅游休閑山莊等項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大,全市新建、續(xù)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)20個(gè),完成固投30億元。農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn),預(yù)計(jì)到12月末,全市完成投資億元。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心投入使用,成為全省縣級(jí)具有檢測(cè)資質(zhì)的第一家。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。紀(jì)家鎮(zhèn)二十家子村成功申報(bào)為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村。30個(gè)第二批省級(jí)新農(nóng)村創(chuàng)建工作全面完成,完成申報(bào)省專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目30個(gè)。重點(diǎn)打造5個(gè)第二批省級(jí)示范村典型,卡倫鎮(zhèn)任家村兩換兩集中模式,成為全省新農(nóng)村建設(shè)典型。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,全市農(nóng)村村屯環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀。
群團(tuán)工作。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的職能作用,不斷推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持群團(tuán)工作在圍繞中心、服務(wù)大局上下功夫、在發(fā)揮職能作用上下功夫、在密切黨群關(guān)系上下功夫、在改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)下功夫、在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫。一年來(lái),通過(guò)加強(qiáng)基層組織建設(shè),困難職工、勞模救助工作,金秋助學(xué)活動(dòng);壹元基金暖冬行動(dòng),學(xué)雷鋒青年在行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富工程;引鳳還巢工程、庭院創(chuàng)富、培育推介巾幗科技致富示范項(xiàng)目等多種載體活動(dòng),不斷提高群團(tuán)組織的向心力和凝聚力。
督考工作。督查工作方面,圍繞市委、市政府中心工作和發(fā)展穩(wěn)定大局,重點(diǎn)開(kāi)展了鎮(zhèn)域鎮(zhèn)域突破推進(jìn)會(huì)落實(shí)情況、春季深松整地、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、退耕還林、防汛部署等多個(gè)專項(xiàng)督查,有效地督促和推進(jìn)了全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開(kāi)展和順利完成??己斯ぷ鞣矫妫贫ㄏ掳l(fā)了《關(guān)于做好20xx年考核工作的通知》和《關(guān)于各單位部門(mén)上報(bào)實(shí)有編制人員名單的通知》,完成了對(duì)全市 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道, 個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、 個(gè)市直部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任制考核匯總工作。制定完善了《20xx年市考核工作實(shí)施方案》征求意見(jiàn)稿,配合市績(jī)效辦參與了《市績(jī)效管理工作實(shí)施意見(jiàn)(試行)》的起草工作,就考核指標(biāo)體系的科學(xué)確定拿出了可操作性的參考意見(jiàn)。
三、嚴(yán)格自律,防微杜漸,全力抓好勤廉建設(shè)
時(shí)刻保持高度警惕,始終把待人摯誠(chéng)守信、辦事篤行務(wù)實(shí)、掌權(quán)服務(wù)為民作為自己做人做事的基本準(zhǔn)則,認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線,堅(jiān)持做到頭腦清醒、政治堅(jiān)定,清政廉潔。平時(shí)從嚴(yán)要求自己,要求別人做到的,自己帶頭遵守,注意樹(shù)立干部良好形象。在分管組織工作中,能夠堅(jiān)持干部任用原則,對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才,實(shí)事求是地向組織進(jìn)行推薦,從不在干部選拔任用中打招呼、私下關(guān)照、任人唯親。加強(qiáng)對(duì)分管戰(zhàn)線干部的管理和監(jiān)督。深入落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任制,切實(shí)要求分管部門(mén)一把手要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。監(jiān)督分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題及時(shí)督促改正,防止不廉潔行為和違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。督促分管部門(mén)抓好自身建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率,樹(shù)立廉潔奉公的部門(mén)形象。
回顧一年來(lái)的工作,在班子成員的大力支持和分管部門(mén)的通力配合下,雖然較好地完成了年度工作任務(wù),但在工作中還存在一些不盡人意的地方。在今后的工作中,我將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),少說(shuō)空話,多辦實(shí)事,更加努力地做好黨和組織交給我的工作。
審查調(diào)查工作感悟篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái),全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹中、省紀(jì)委有關(guān)審調(diào)查安全工作要求,自覺(jué)提高政治站位,準(zhǔn)確把握審查調(diào)查安全工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),牢固樹(shù)立“沒(méi)有安全就沒(méi)有審查調(diào)查”的理念,并堅(jiān)決貫徹到審查調(diào)查工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法安全文明辦案,未發(fā)生一起安全事故和突發(fā)事件,在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí),統(tǒng)籌把握、一體推進(jìn)審查調(diào)查安全工作,整體運(yùn)行良好、成效顯著。
一是牢固樹(shù)立依規(guī)依紀(jì)依法安全文明辦案工作理念,經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的常抓不懈,安全意識(shí)普遍增強(qiáng),站位有了明顯提高;
二是全市留置場(chǎng)所日常監(jiān)督管理及服務(wù)保障整體水平全面提升,極大地緩解了留置對(duì)象“排隊(duì)進(jìn)點(diǎn)”問(wèn)題,為審查調(diào)查工作順利推進(jìn)提供了有力支撐;
三是全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作放到全面從嚴(yán)治黨的大背景下思考和謀劃,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,把對(duì)審查調(diào)查安全與重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí),全市辦案場(chǎng)所科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理水平不斷提升,初步實(shí)現(xiàn)以市本級(jí)為主的留置管理運(yùn)行模式。四是結(jié)合中省紀(jì)委有關(guān)審查調(diào)查安全工作要求,制定出臺(tái)了《延安紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查安全管理制度匯編(試行)》,經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐、科學(xué)論證,積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范留置場(chǎng)所制度建設(shè)提供了可參考的方法和可復(fù)制路徑,正逐步形成一套紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案場(chǎng)所建設(shè)管理監(jiān)督模式。
總的來(lái)看,審查調(diào)查安全工作為紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革、審查調(diào)查工作順利推進(jìn)提供了有力保證,初步探索形成了一條新形勢(shì)下做好審查調(diào)查安全工作的有效路徑。
一、當(dāng)前審查調(diào)查安全工作呈現(xiàn)的特點(diǎn)
(一)新納入監(jiān)察范圍對(duì)象安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯。國(guó)家監(jiān)察體制改革后,全市監(jiān)察對(duì)象數(shù)量由5.87萬(wàn)人猛增至目前的15.2萬(wàn)人,相對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員只增加了0.6%,新納對(duì)象量大面廣、情況各異,人員構(gòu)成與過(guò)去大多數(shù)是黨員干部相比更為復(fù)雜,有的對(duì)象在接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查后,容易出現(xiàn)各種不良反應(yīng),甚至產(chǎn)出極端行為。新納入監(jiān)察范圍對(duì)象已成為“走讀式”談話安全工作新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),“走讀式”談話事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)管控難度明顯增加。
(二)協(xié)助調(diào)查對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)管控難。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在審查調(diào)查談話中,往往需要接觸大量協(xié)助調(diào)查對(duì)象,在日常審查調(diào)查辦案安全檢查中發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為,這部分對(duì)象一般只是配合審查調(diào)查和指證相關(guān)問(wèn)題,對(duì)其中隱藏的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患估計(jì)不足或簡(jiǎn)單了解一些基本情況后就直接談話,對(duì)存在的各種安全隱患沒(méi)有引起足夠重視。一些對(duì)象患有抑郁癥或存在抑郁癥狀,有的依賴藥物控制情緒,有的經(jīng)常焦躁,有的孤僻偏執(zhí),有的長(zhǎng)期失眠,接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話后極易引發(fā)極端行為,一些對(duì)象患有癌癥等重大疾病,長(zhǎng)期忍受病痛困擾。個(gè)別情況還存在辦案人員不注意工作方式方法,態(tài)度惡劣、盛氣凌人、輪番談話后且不注意心理疏導(dǎo),高強(qiáng)度談話后,仍繼續(xù)布置作業(yè),不是回去好好再想想,就是寫(xiě)情況說(shuō)明,連續(xù)多日高強(qiáng)度談話等致使對(duì)象心理負(fù)擔(dān)過(guò)重,誘發(fā)極端行為發(fā)生的可能性增大,不得不加以防范。
(三)談話對(duì)象情況復(fù)雜多變,多種因素并存。對(duì)象個(gè)人、家庭矛盾以及工作不順等導(dǎo)致的壓力無(wú)法得到疏解,多種因素相互影響,容易導(dǎo)致自殺、自殘行為的發(fā)生。一些對(duì)象面臨家庭、事業(yè)等多重壓力。有的存在家庭關(guān)系緊張、婚姻破裂等諸多不和諧因素。有的家庭發(fā)生重大變故或背負(fù)高額債務(wù),個(gè)人心理和生活承受較大壓力。有的對(duì)個(gè)人進(jìn)步期望較高,面對(duì)工作崗位調(diào)整未能正確看待和及時(shí)調(diào)整心態(tài)。審查調(diào)查過(guò)程中若對(duì)這些情況掌握的不夠全面,該心理疏導(dǎo)沒(méi)有進(jìn)行疏導(dǎo),很可能就會(huì)成為引發(fā)安全事件的導(dǎo)火索。
(四)涉案對(duì)象心理狀態(tài)復(fù)雜敏感。從一些審查調(diào)查安全事件、事故通報(bào)中可以發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題,如大多數(shù)對(duì)象一個(gè)共性特點(diǎn)就畏罪畏情心理較為普遍,有的不敢面對(duì)自己?jiǎn)栴},懼怕紀(jì)律甚至法律責(zé)任追究。有的為所犯錯(cuò)誤悔恨自責(zé),自感無(wú)顏面對(duì)家庭和親友。規(guī)避調(diào)查心理一定程度存在,在違紀(jì)違法問(wèn)題暴露后表現(xiàn)出不愿意配合審查調(diào)查的傾向或行為。有的為避免家庭受到“牽連”,希望“一死了之”。有的在同伙要求其“扛案”的情況下,走投無(wú)路,自尋短見(jiàn)。有的與主要對(duì)象感情較深,對(duì)指證主要對(duì)象心存愧疚,在證人身份暴露后以死表“清白”。個(gè)別對(duì)象認(rèn)為自己沒(méi)有違紀(jì)違法問(wèn)題或自己被誤解,不被信任,以死“明志”。這些情況都是從各地安全事件、事故總結(jié)出來(lái)的,都血的教訓(xùn),沒(méi)有發(fā)生,不代表不會(huì)發(fā)生,尤其辦案人員必須時(shí)刻繃緊辦案安全這根弦,才能防患于未然,把問(wèn)題從根子解決掉。
(五)省級(jí)以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)安全事件易發(fā)頻發(fā)。從全國(guó)審查調(diào)查案件事件和事故看,市縣鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)生亡人事故事件的占比近80%左右。這個(gè)情況再次提醒我們,任何時(shí)候都不能掉以輕心,更不能心存僥幸,任何時(shí)候都必須嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表中省紀(jì)委有關(guān)審查調(diào)查辦案安全工作要求進(jìn)行,尤其我們作為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更應(yīng)引以為戒,舉一反三,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
(六)留置場(chǎng)所建設(shè)、管理水平有待提高。就整體而言,全市留置場(chǎng)所布點(diǎn)相對(duì)分散、不合理,不利用統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理,各留置專區(qū)普遍存在信息化建設(shè)滯后的問(wèn)題,已建成且投入使用的吳起、安塞、延長(zhǎng)、甘泉等留置場(chǎng)所集中于延安北部,輻射范圍偏北,導(dǎo)致延安南五縣留置人員需耗費(fèi)更多的人力物力財(cái)力,留置成本高。目前留置場(chǎng)所核心區(qū)日常管理由案管室負(fù)責(zé),案管人員既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員與中央紀(jì)委監(jiān)管分離要求不相符。應(yīng)急演練不夠經(jīng)常,處置突發(fā)情況能力亟待提升。
(七)安全事件影響短期內(nèi)難以消除。每一起安全事件和事故的發(fā)生,都會(huì)不同程度影響到審查調(diào)查工作的正常開(kāi)展,事件調(diào)查、輿情管控、善后處置等工作牽扯紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大量精力,有的還給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定帶來(lái)負(fù)面影響。
二、當(dāng)前審查調(diào)查安全工作存在的問(wèn)題淺析
黨的十九大以來(lái),全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案力度持續(xù)加大的情況下,積極應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn),在辦案安全方面做了大量卓有成效的工作,但用高質(zhì)量發(fā)展的要求衡量,還存在較大差距。從全國(guó)、全省審查調(diào)查安全工作整體形勢(shì)看,尤其是“走讀式”談話、留置等工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。
(一)事前準(zhǔn)備不充分,底數(shù)不清倉(cāng)促上陣。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在“走讀式”談話工作中執(zhí)行不到位,尤其是事前準(zhǔn)備不充分不周密,為事件發(fā)生埋下隱患。談話前未進(jìn)行任何摸底,對(duì)對(duì)象情況毫不知情、毫無(wú)防備。對(duì)對(duì)象的身體、心理、性格、家庭等情況掌握不全、信息不準(zhǔn)。對(duì)象涉案情況研判不準(zhǔn),低估了對(duì)象違紀(jì)違法的嚴(yán)重程度。有的對(duì)協(xié)助對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估嚴(yán)重不到位,對(duì)其與主要對(duì)象的關(guān)系以及可能涉案情況把握不準(zhǔn),對(duì)象承受來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和主要對(duì)象的雙重壓力。談話方案和安全預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng),“千篇一律”“點(diǎn)到為止”的問(wèn)題較為突出。有的談話前甚至未制定談話方案和安全預(yù)案,開(kāi)展談話跟著“感覺(jué)走”。
(二)思想工作不扎實(shí),例行公事“走過(guò)場(chǎng)”。審查調(diào)查工作根本上是做人的工作,思想工作是否得法有效,直接關(guān)系審查調(diào)查安全。相當(dāng)一部分事件的發(fā)生與思想工作沒(méi)做通有很大關(guān)聯(lián),對(duì)象不能正確對(duì)待審查調(diào)查,壓力之下導(dǎo)致自殺、自殘等極端行為。審查調(diào)查人員習(xí)慣于撬開(kāi)嘴、拿證據(jù)的審查調(diào)查方式,把“走讀式”談話當(dāng)成吃“快餐”,一味強(qiáng)調(diào)快速突破,忽視思想工作的重要。未做思想工作,未能合理把握減壓與施壓的關(guān)系,甚至在談話結(jié)束時(shí)還給對(duì)象加壓加碼“留作業(yè)”,要求對(duì)象回去后反思問(wèn)題,增加對(duì)象思想負(fù)擔(dān)。對(duì)審查調(diào)查人員思想工作能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練不經(jīng)常,開(kāi)展思想工作心有余而力不足。有一些紀(jì)檢監(jiān)察干部把做思想工作當(dāng)成例行公事,只是在談話結(jié)束前簡(jiǎn)單安撫了事,未能有效幫助對(duì)象打開(kāi)心結(jié)、放下包袱。審查調(diào)查人員對(duì)案件走向、對(duì)象思想動(dòng)態(tài)把握不準(zhǔn)。有的對(duì)對(duì)象的畏罪畏情表現(xiàn)不能有針對(duì)性地深入開(kāi)展思想疏導(dǎo)。有的對(duì)對(duì)象的異常反應(yīng)缺乏敏感性和警覺(jué)性,思想工作較為機(jī)械,不善于把思想工作貫穿談話全程或?qū)ο笄榫w波動(dòng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
(三)全程監(jiān)管不到位,關(guān)鍵環(huán)節(jié)漏管失控?!白咦x式”談話對(duì)象處于非在控狀態(tài),可能觸發(fā)其采取極端行為的因素較多,但審查調(diào)查工作本身存在的問(wèn)題也不能忽視,事件頻發(fā)背后聚集大量風(fēng)險(xiǎn)隱患,暴露出談話全程管控不到位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)漏管失管等問(wèn)題。一是約談方式簡(jiǎn)單隨意。有的簡(jiǎn)單電話約談對(duì)象,卻不告知工作事項(xiàng),人為造成對(duì)象恐慌,對(duì)象還未接受談話即自殺。有的要求主要對(duì)象聯(lián)系重要涉案人員到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話,增加了主要對(duì)象思想壓力,該主要對(duì)象當(dāng)日自殺。二是談話場(chǎng)所不規(guī)范。個(gè)別談話放在普通談辦公室進(jìn)行,也有個(gè)別放在賓館酒店的,個(gè)別談話不進(jìn)行全程錄音錄像,事件發(fā)生后難以還原談話過(guò)程,給調(diào)查處置工作帶來(lái)困難。三是“手遞手”交接應(yīng)付了事。未認(rèn)真履行“手遞手”交接程序,讓對(duì)象自行前往或離開(kāi)談話場(chǎng)所。個(gè)別事件中安排利害關(guān)系人接送,非但未起到交接作用,反而加劇對(duì)象思想和心理負(fù)擔(dān)。有的對(duì)象談話次數(shù)較多,安排對(duì)象接送人員不固定,人為擴(kuò)大談話知悉范圍,導(dǎo)致對(duì)象心理負(fù)擔(dān)過(guò)重,致使出現(xiàn)安全事件。
(四)措施轉(zhuǎn)換不及時(shí),依法留置不果斷。一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)過(guò)度依賴“走讀式”談話方式進(jìn)行調(diào)查,在案件走勢(shì)、對(duì)象涉案情況等發(fā)生重大變化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),未能及時(shí)轉(zhuǎn)換審查調(diào)查措施,使相關(guān)對(duì)象處于失控狀態(tài),進(jìn)而引發(fā)極端行為。特別是對(duì)符合留置條件的,卻沒(méi)有依法果斷予以留置。有的認(rèn)為留置措施適用條件嚴(yán)、審批程序多、人力成本高,對(duì)使用留置措施不積極。有的為圖“方便”,連續(xù)多次與對(duì)象進(jìn)行“走讀式”談話,對(duì)象每日到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“報(bào)到”,長(zhǎng)時(shí)間處于高壓之下。如有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在為難情緒,擔(dān)心對(duì)留置條件把握不準(zhǔn),上級(jí)機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)則會(huì)“影響單位形象”。有的擔(dān)心使用留置措施后,涉案對(duì)象“拿不下來(lái)”不能移送司法機(jī)關(guān),造成“后遺癥”。如有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)象存在串供、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)等行為,卻對(duì)對(duì)象在“畏罪”等心理重壓之下可能自殺的安全風(fēng)險(xiǎn)視而不見(jiàn),留置措施該用未用,沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)換措施,放任安全風(fēng)險(xiǎn)存在。
(五)有規(guī)不守、有法不依問(wèn)題仍然存在,違規(guī)違紀(jì)違法審查調(diào)查行為時(shí)有發(fā)生。依規(guī)依紀(jì)依法是做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的鮮明特點(diǎn)和必然要求。規(guī)則、紀(jì)律、法律等是審查調(diào)查工作的底線,一旦逾越,安全防線就可能失守,從而釀成安全事件事故。有的存在威脅、辱罵、體罰等行為。有的存在超時(shí)談話、單人與對(duì)象談話情況。
三、做好審查調(diào)查安全工作對(duì)策建議
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān),一定要旗幟鮮明講政治、始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國(guó)家事業(yè)全局中去謀劃、部署和推進(jìn),這一條任何時(shí)候都不能模糊、動(dòng)搖、放松。因此,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”并不容易,具體到審查調(diào)安全工作,不出現(xiàn)亡人事故、安全事件,這就是政治和大局,也是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的體現(xiàn),更是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在審查調(diào)查工作中肩負(fù)的政治責(zé)任。
(一)嚴(yán)格規(guī)范審批程序。十九大以來(lái),中央紀(jì)委先后印發(fā)了加強(qiáng)依規(guī)依紀(jì)依法安全審查調(diào)查工作的通知、開(kāi)展審查調(diào)查場(chǎng)所安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的通知、“走讀式”談話事件情況通報(bào)等一系列專門(mén)針對(duì)審查調(diào)查安全工作的制度規(guī)范,對(duì)新形勢(shì)下的安全工作作出部署。這些既是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制的需要,也是血的教訓(xùn)換來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要切實(shí)抓好貫徹落實(shí),自覺(jué)把各項(xiàng)審查調(diào)查各項(xiàng)安全規(guī)章制度貫穿到“走讀式”談話全過(guò)程。一是嚴(yán)格審批程序。要建立健全開(kāi)展“走讀式”談話工作的審批程序,確需對(duì)審查調(diào)查對(duì)象及涉案人員、協(xié)助調(diào)查人員進(jìn)行談話的,要嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)批后方可實(shí)施,各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真把關(guān),不能隨意批準(zhǔn)。要根據(jù)工作需要認(rèn)真研究確定具體談話對(duì)象,不能“腳踩西瓜皮、滑到哪里是哪里”,隨意擴(kuò)大談話對(duì)象范圍。二是嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)批的談話方案開(kāi)展工作。專案組一定嚴(yán)格按照談話方案開(kāi)展談話工作,突出談話針對(duì)性,對(duì)于協(xié)助調(diào)查的證人、要作必要性“交底”,讓對(duì)象明晰自己在案件中角色和責(zé)任,不能遍地開(kāi)花,無(wú)端增加對(duì)象心理壓力。實(shí)踐證明,不按照談話方案開(kāi)展工作,談話人員的隨意性和自主性過(guò)大,不但會(huì)帶來(lái)對(duì)象的安全風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),也存在談話人員巨大的權(quán)利尋租風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)控談話知悉范圍。這點(diǎn)在機(jī)關(guān)單位內(nèi)部和縣、鄉(xiāng)等熟人社會(huì)更加重要。在制定工作方案時(shí)就采取有效措施防止案件信息泄露,將嚴(yán)控知悉范圍貫穿審查調(diào)查全過(guò)程,防止額外增加對(duì)象心理壓力。準(zhǔn)確把握談話對(duì)象心理要求,做到事前告知、事后提醒,談話前講明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保密工作紀(jì)律,談話后要求對(duì)象對(duì)接受談話和談話內(nèi)容嚴(yán)格保密。謹(jǐn)慎選擇談話地點(diǎn)和談話時(shí)間,減少談話對(duì)象與無(wú)關(guān)人員接觸機(jī)會(huì)。四是重要談話要全程同步錄音錄像。談話方案要明確是否對(duì)“走讀式”談話同步錄音錄像,說(shuō)明理由,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。要發(fā)揮錄音錄像在規(guī)范談話行為、保全固定證據(jù)、“自證清白”等方面的作用。實(shí)踐中,每一起安全事故事件的調(diào)查,都是首先查錄音錄像和審批手續(xù),是否違規(guī)違紀(jì)違法一目了然。
(二)綜合評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)每名談話對(duì)象,無(wú)論事情大小,都要盡可能全面地了解情況。這項(xiàng)工作很費(fèi)時(shí)費(fèi)力,但確實(shí)很有必要。從各地發(fā)生的安全事件事故看,發(fā)生“走讀式”談話安全事件往往是事前準(zhǔn)備不充分不周密,底數(shù)不清倉(cāng)促上陣。這就要求談話前談話人員就要對(duì)談話對(duì)象的個(gè)人履歷、身體狀況、性格特點(diǎn)、家庭關(guān)系、工作表現(xiàn)、為人處世等情況進(jìn)行全面了解綜合評(píng)估,為研判安全危險(xiǎn)提供充分可靠依據(jù)。了解工作要緊緊圍繞風(fēng)險(xiǎn)研判進(jìn)行,應(yīng)事求是、穩(wěn)妥審慎,既不能浮皮潦草、蜻蜓點(diǎn)水,又不能為完成了解工作而擴(kuò)大知情面。
(三)做細(xì)做實(shí)思想解壓。無(wú)論審查調(diào)查人員用政策引導(dǎo)、法律宣講、思想工作,還是用證據(jù)圍堵,最終都是要讓談話對(duì)象感受到一定壓力,但這個(gè)壓力不能“一腳油門(mén)踩到底”,要把思想工作做到位,給對(duì)象吃上“定心丸”。談話通知不當(dāng)也會(huì)引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)。一般當(dāng)天一早電話通知較好,既避免對(duì)象頭天晚上或?qū)箤彶檎{(diào)查,或胡思亂想出現(xiàn)危險(xiǎn),又時(shí)間充裕,可以談一整天。通知時(shí)既可以酌情交底,就是對(duì)某件事核實(shí)一下,否則信息不對(duì)稱容易導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)。談話中要針對(duì)對(duì)象的顧慮,有側(cè)重地做好思想疏導(dǎo),幫助對(duì)象放下思想包袱。做思想減壓工作要著重講明黨的政策和國(guó)家法律規(guī)定,強(qiáng)調(diào)“懲前毖后、治病救人”的政治方針,主動(dòng)用好“四種形態(tài)”,通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作,促使談話對(duì)象主動(dòng)交代問(wèn)題。同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)協(xié)助調(diào)查對(duì)象的保護(hù),實(shí)踐中確實(shí)也有協(xié)助調(diào)查對(duì)象發(fā)生案件事件的情況。對(duì)于協(xié)查對(duì)象,在符合安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下,談話場(chǎng)所的選擇上可以尊重對(duì)象的意見(jiàn),談話前對(duì)協(xié)助調(diào)查對(duì)象支持反腐敗工作表示肯定,談話后講明關(guān)于協(xié)助調(diào)查對(duì)象保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,幫助建立“心理防線”。
(四)嚴(yán)格落實(shí)接送回訪。要嚴(yán)格履行“手遞手”交接程序,確保對(duì)象安全順利到家,不能將“手遞手”交接當(dāng)作推脫責(zé)任的“擊鼓傳花”。妥善安排接送人員,凡是與案件有利害關(guān)系、與對(duì)象有個(gè)人矛盾或者明顯會(huì)加大對(duì)象心理壓力的人員,不得作為接送人員。對(duì)于工作單位選派的接送人員,要進(jìn)行“兩不許一報(bào)告”接送告知,即在接送過(guò)程中不許討論案情、不許打聽(tīng)談話內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)談話對(duì)象有異常舉動(dòng)要及時(shí)報(bào)告。要有針對(duì)性地做好跟蹤回訪工作,堅(jiān)決防止在回訪中造成知情面擴(kuò)大。結(jié)合談話對(duì)象實(shí)際情況和談話的表現(xiàn)精準(zhǔn)施策,通過(guò)跟蹤回訪對(duì)對(duì)象的疑慮進(jìn)行再解答、再開(kāi)導(dǎo)。
(五)依法果斷采取留置措施。使用留置措施應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的條件、程序要求從嚴(yán)掌握、慎重采取,不得越權(quán)使用留置措施,不得違規(guī)使用留置措施,確保留置措施“慎用、敢用、善用”。在談話工作方案中要設(shè)計(jì)留置預(yù)案,談話中要及時(shí)研判談話內(nèi)容及案情變化,對(duì)存在案情重大、涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或職務(wù)犯罪等情況,應(yīng)當(dāng)采取留置措施的,要果斷依法予以留置。有多起安全事件就是因?yàn)榘盖榛蛘邔?duì)象的狀態(tài)發(fā)生巨大變化而未及時(shí)采取留置措施。也就是說(shuō),該留置而未留置同樣發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)。要破除留置就要移送的思想,不是所有留置對(duì)象都要移送司法機(jī)關(guān),根據(jù)工作需要,違紀(jì)問(wèn)題對(duì)象同樣可以留置。在“走讀式”談話中,從保護(hù)對(duì)象安全的角度出發(fā),對(duì)心理不穩(wěn)定,有條件留置的就要留置。留置后要向?qū)ο笾v清楚,采取措施是怕他出安全問(wèn)題、是對(duì)他的保護(hù),講清講透了,對(duì)象的思想包袱就能很快卸下來(lái),審查調(diào)查安全就能有保障。
(六)做實(shí)做細(xì)審查調(diào)查安全責(zé)任。審查調(diào)查部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、深入一線,加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織協(xié)調(diào)、檢查抽查,督導(dǎo)審查調(diào)查規(guī)范開(kāi)展。審查調(diào)查部門(mén)負(fù)責(zé)人、審查調(diào)查組組長(zhǎng)作為安全工作第一責(zé)任人,要認(rèn)真落實(shí)審查調(diào)查和安全工作“一崗雙責(zé)”,切實(shí)把審查調(diào)查安全責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人,嚴(yán)格執(zhí)行審查調(diào)查安全工作紀(jì)律,依規(guī)依紀(jì)依法辦案。市、縣(區(qū))案管部門(mén)要深刻把握監(jiān)管是更高層次、更高水平的服務(wù)與保障,絕不是只辦手續(xù)不監(jiān)督、只重結(jié)果不管程序的事務(wù)性工作,一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),敢于、善于監(jiān)管,不斷提高做好監(jiān)管工作的能力和水平。
(七)持續(xù)開(kāi)展審查調(diào)查安全檢查工作。為全面化解和消除審查調(diào)查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步做好“走讀式”談話安全工作的意見(jiàn)》,針對(duì)當(dāng)前辦案安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,推動(dòng)留置安全風(fēng)險(xiǎn)每日零報(bào)告制度落實(shí)落地,每月對(duì)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行抽查、隨機(jī)調(diào)取錄音錄像資料,反饋抽查存在問(wèn)題,壓緊安全責(zé)任,督促如實(shí)上報(bào),推動(dòng)自查自糾。始終把辦案安全放在首位,做到嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí),要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,做到監(jiān)督檢查既要“全覆蓋”,也要對(duì)問(wèn)題突出的進(jìn)行“回頭看”,要逐步將檢查重心下沉到縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)談話場(chǎng)所,不斷夯實(shí)基層安全工作基礎(chǔ),監(jiān)督要?jiǎng)诱娓?,?jiān)決避免“雨過(guò)地皮濕”,要把善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,敢于指出問(wèn)題,全力糾治問(wèn)題,要緊盯問(wèn)題抓好整改落實(shí),對(duì)于整改不力甚至屢教不改的,該批評(píng)的批評(píng),該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。
(八)加快留置場(chǎng)所、專區(qū)建設(shè)。按照中、省紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省紀(jì)委監(jiān)委留置場(chǎng)所設(shè)置管理監(jiān)督工作的意見(jiàn)》要求,抓好留置場(chǎng)所(專區(qū))設(shè)置與管理工作。按照《陜西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同步錄音錄像系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》文件要求,加快留置專區(qū)建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)早日解決南部縣區(qū)留置“排隊(duì)進(jìn)點(diǎn)”問(wèn)題,為開(kāi)展監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作提供基礎(chǔ)保障。
(九)牢牢守住審查調(diào)查安全底線。市縣(市、區(qū))兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要充分認(rèn)識(shí)做好留置場(chǎng)所疫情防控工作的極端重要性,進(jìn)一步提高政治站位,自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴、慎終如始,為開(kāi)展審查調(diào)查工作提供有力支撐。要密切關(guān)注全國(guó)疫情變化情況,不斷完善留置場(chǎng)所疫情防控工作機(jī)制,提升快速反應(yīng)能力,落實(shí)具體防控措施,壓實(shí)主體責(zé)任,排查風(fēng)險(xiǎn)漏洞,加固重點(diǎn)環(huán)節(jié),定期開(kāi)展核酸檢測(cè)(一周一次),市、縣(市、區(qū))兩級(jí)留置場(chǎng)所的審查調(diào)查人員、看護(hù)人員、醫(yī)務(wù)人員、后勤保障和與留置有關(guān)聯(lián)的專案組人員要第一時(shí)間接種新冠疫苗,力爭(zhēng)做到應(yīng)種盡種。同時(shí),要積極做好醫(yī)療服務(wù)保障及模擬應(yīng)急演練等工作,防患于未然,以落實(shí)“雙安全”為核心,依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生任何安全事故和突發(fā)事件的底線。
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審查調(diào)查工作感悟篇五
一、強(qiáng)化監(jiān)督檢察,著力推進(jìn)重大決策部署的貫徹落實(shí)
二、加強(qiáng)做風(fēng)建設(shè),著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
三、強(qiáng)化廉政培育,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
四、強(qiáng)化案件查辦,著力發(fā)揮辦案治本和懲戒功能
五、強(qiáng)化監(jiān)督制約,著力題高各級(jí)干部履職盡責(zé)、執(zhí)政為民的水泙
六、強(qiáng)化糾風(fēng)治亂,著力維護(hù)廣大群眾的切生利益
七、深化勤廉雙優(yōu),著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)訂
八、強(qiáng)化制度創(chuàng)新,著力從源頭上拓寬防治工作的領(lǐng)域
九、強(qiáng)化自身建設(shè),著力提昇紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水泙
附加篇
一、完膳機(jī)制,深入推進(jìn)懲防體細(xì)建設(shè)