(一)行政訴訟裁定的概念與特征
行政訴訟的裁定，是指人民法院在審理行政案件過程中或者執(zhí)行案件的過程中，就程序問題所作出的判定。行政訴訟的裁定和行政訴訟判決一樣都是人民 法院行使國(guó)家行政審判權(quán)的體現(xiàn)，具有權(quán)威性和法律效力，但二者有許多區(qū)別，正是這些區(qū)別體現(xiàn)了行政訴訟的裁定的特點(diǎn)：第一，行政訴訟的判決解決的是行政案 件的實(shí)體問題，而行政訴訟的裁定解決的是行政案件審理過程或者是案件執(zhí)行過程中的程序問題。第二，行政訴訟的判決一般是在行政案件審理的最后階段作出的， 而行政訴訟的裁定在行政訴訟的任何階段都可能作出。通常一個(gè)法院在一個(gè)審理程序中只能作出一個(gè)判決，而人民法院在一個(gè)審理程序中可能作出多個(gè)裁定。第三， 行政訴訟判決依據(jù)的是行政實(shí)體法和行政程序法，而行政訴訟裁定依據(jù)的是行政訴訟法。第四，行政訴訟判決是要式行為，必須采用書面形式，而行政訴訟裁定則既 可以是書面形式，也可以是口頭形式。第五，當(dāng)事人對(duì)一審判決不服均可以提出上訴，而當(dāng)事人對(duì)第一審程序中的行政裁定并非都可以提出上訴，而只能對(duì)部分裁定 有權(quán)提出上訴。
(二)行政訴訟裁定的適用范圍及法律效力
行政訴訟中的裁定主要適用于下列事項(xiàng)：(1)不予受理;(2)駁回起訴;(3)管轄異議;(4)終結(jié)訴訟;(5)中止訴訟;(6)移送或者指定 管轄;(7)訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行或者駁回停止執(zhí)行的申請(qǐng);(8)財(cái)產(chǎn)保全;(9)先予執(zhí)行;(10)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴;(11)補(bǔ)正裁判文 書中的筆誤;(12)中止或者終結(jié)執(zhí)行;(13)提審、指令再審或者發(fā)回重審;(14)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的具體行政行為;(15)其他需要裁定 的事項(xiàng)。
行政訴訟裁定的法律效力有兩種情況，對(duì)一審法院作出的不予受理裁定、駁回起訴裁定和管轄權(quán)異議裁定，當(dāng)事人可以在一審法院作出裁定之日起10日 內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴，逾期不提出上訴的，一審人民法院的裁定即發(fā)生法律效力。對(duì)于除以上三類裁定之外的其他所有裁定，當(dāng)事人無權(quán)提出上訴，一經(jīng)宣 布或者送達(dá)，即發(fā)生法律效力。