各位代表:
我受***鄉(xiāng)第xx屆人民代表大會主席團的委托,向大會報告2012——2016年鄉(xiāng)人大主席團的主要工作,請予審議。
四年主要工作回顧。
四年來,鄉(xiāng)人大主席團在區(qū)人大常委會的指導下、在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入實踐“三個代表”重要思想,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、xx全會精神,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,切實履行憲法和法律賦予的各項職能,緊緊圍繞“農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、農村穩(wěn)定”這三大主題,充分發(fā)揮人大代表參政議政、民主監(jiān)督的作用,推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展,現(xiàn)將四年來主席團的主要工作報告如下:
一、以“三個代表”重要思想為指導,堅持和依靠黨的領導,促進全鄉(xiāng)各項工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
四年來,鄉(xiāng)人大把服從服務于黨的中心工作與依法行使職權有機結合起來,并始終貫徹于鄉(xiāng)人大的實際工作中,以促進“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”為目的,把種植業(yè)結構調整、畜牧業(yè)“主輔換位”、富余勞動力輸出、冬貯和小作坊規(guī)?;?jīng)營、山產(chǎn)品采集等作為人大監(jiān)督的重點,
2006年,全鄉(xiāng)工農業(yè)總產(chǎn)值達萬元,較2003年增長;農民人均純收入達元,比2003年的增加元,增長;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達萬元,同比增長;轉移農村富余勞動力人,創(chuàng)收萬元,完成了新農村建設總體規(guī)劃設計,垃圾實現(xiàn)了定點投放,道路平坦整潔,邊溝暢通,主要道路沙石化,有排水溝,有綠化帶,鄉(xiāng)村面貌都發(fā)生了很大變化,基本上實現(xiàn)了鄉(xiāng)風文明、村容整潔。農村居民住房磚瓦率逐步提高,廣大農民生產(chǎn)生活條件進一步改善,生活水平明顯提高,農業(yè)農村經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。超額完成了鄉(xiāng)xx屆人代會確定的各項經(jīng)濟指標
二、突出重點,切實履行人大監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)人大主席團始終把監(jiān)督工作放在首位,突出監(jiān)督重點,拓寬監(jiān)督渠道,注重監(jiān)督實效。
鄉(xiāng)人大堅持把監(jiān)督工作擺在突出位置,緊緊圍繞全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展重大事項以及人民群眾關心的熱點、難點問題,加強和改進法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家機關工作人員的監(jiān)督。幾年來,鄉(xiāng)人大先后組織檢查了《代表法》、《組織法》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況,聽取和審議了余項工作匯報,有重點地對政府工作進行了次視察和調查,收到了良好的效果。
促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和重大決策的貫徹落實。鄉(xiāng)人大始終把農業(yè)政策和法律、法規(guī)的貫徹落實情況作為監(jiān)督的重點,組織代表對減輕農民負擔、種植業(yè)結構調整、牲畜品種改良及防疫、農村環(huán)境衛(wèi)生整治、糧食直補及部分農村計劃生育獎勵輔助補助政策落實的情況進行“三查”(察),要求政府認真貫徹實施《農業(yè)法》和《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》,加大種植業(yè)結構調整力度,將擴大高效經(jīng)濟作物面積,提高產(chǎn)量作為農業(yè)增收的主渠道。對于在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不足,及時反饋并提出好的建議,政府對此高度重視,積極采取有效措施認真加以解決,促進了全鄉(xiāng)農村工作的發(fā)展。
監(jiān)督村委會換屆選舉依法有序進行。村民委員會換屆選舉是深化農村改革,加快農村發(fā)展,維護農村穩(wěn)定的重要舉措。為確保第xx屆村民委員會換屆選舉順利進行,鄉(xiāng)人大主席團根據(jù)各階段的工作內容,深入選區(qū)督查選舉工作,堅決依照《村民委員會組織法》和《村民委員會換屆選舉辦法》的規(guī)定,嚴格依法監(jiān)督,保護選民的民主權利,堅決糾正不符合法律規(guī)定的做法,確保了換屆選舉工作健康、圓滿完成。
加強對國家機關工作人員的監(jiān)督。為了督促國家機關工作人員嚴格依法辦事,正確行使人民賦予的權力,在鄉(xiāng)xx屆人大第二次人大會上聽取了政府副鄉(xiāng)長的述職,并對其工作進行了評議,在述職前代表們深入述職人所包村組,廣泛聽取群眾意見,了解述職人的工作情況。在聽取述職后,代表重點就述職人依法履行職責等情況進行評議,實事求是地肯定成績,客觀公正地指出存在的問題和不足,并提出了進一步改進工作的建議和意見。通過評議,增強了被評議人的法律意識、公仆意識、責任意識、創(chuàng)新意識,規(guī)范了依法行政的行為,密切了黨群、干群關系。
加強基層民主法制建設,實行政務、村務公開。在實施依法治鎮(zhèn)的同時,積極支持政府實行政務、村務公開。代表在村務公開的過程中起到了帶頭作用和監(jiān)督作用。
三、做好區(qū)鄉(xiāng)換屆選舉工作:
鄉(xiāng)人大主席團把人大換屆工作作為一件大事來抓,列入重要日程。精心籌劃,扎實工作,始終堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,選出區(qū)代表10名,為區(qū)換屆選舉奠定了基礎,選出鄉(xiāng)人大代表45名,確保了鄉(xiāng)換屆選舉工作的圓滿完成。
一是加強領導,健全組織,按照省、地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議精神,鄉(xiāng)成立了換屆領導小組,各村成立了相應的組織機 [] 構,形成“黨委領導,人大主辦,各方配合”齊心合力抓好鄉(xiāng)換屆選舉的氛圍。
二是注重宣傳,吃透精神,鄉(xiāng)人大主席團充分利用辦班、開會、標語、板報、網(wǎng)站等形式,使換屆選舉的意義及法律規(guī)定、法律程序、法定時限等家喻戶曉,人人明白,提高了全民對區(qū)、鄉(xiāng)人大換屆選舉的正確認識。
三是制定方案,依法操作。結合鄉(xiāng)實際情況制定換屆選舉工作方案,保質按時完成工作任務,做到一段一檢查,一段一部署,一段一驗收,一段一總結。
四是層層把關,責任到人,實施一把手負責制,鄉(xiāng)包村,村包選區(qū),上級為下級服務,下級為上級負責。在區(qū)委、區(qū)人大的正確指導和大力支持下,經(jīng)過全鄉(xiāng)選民的共同努力,選出了素質高,深受人民群眾擁護的區(qū)代表10名,鄉(xiāng)代表45名。
四、積極開展代表組活動,提高代表參政議政的能力。
人大代表是人民群眾利益的代言人,要強化鄉(xiāng)人大的監(jiān)督職能,重視和發(fā)揮代表參政議政的作用是關鍵。幾年來,鄉(xiāng)人大主席團組織人大代表對涉及加北鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和群眾日常生活的問題進行調研、提出議案,反映群眾的呼聲。如組織代表對全鄉(xiāng)的農村飲水進行了安全調查研究并形成報告,爭取國家的扶持。在有線電視的安裝、環(huán)境衛(wèi)生清理整頓、電網(wǎng)改造、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構化調整、農副產(chǎn)品的流通、農村改廁等工作中,通過組織人大代表參觀、學習和討論,發(fā)動人大代表提出了有效的意見、建議和提案。
五、積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府做好各項中心工作。
在對禽流感的防治、防火防汛、抗旱救災、農業(yè)稅改革、民政工作、計生工作、新型農村合作醫(yī)療的實施、環(huán)境衛(wèi)生治理等中心工作中,一個代表就是一面旗幟,帶動群眾積極響應鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的號召,有力地推動了各項工作的順利開展,為推動社會主義新農村建設作出了應有的貢獻。
在看到成績的同時,我們還必須清醒地認識到存在的問題,主要表現(xiàn)在代表組活動從內容到形式還需要積極探索、參政議政能力還要進一步提高,代表們反映社情民意還需要進一步加大,這些存在問題有待于在今后的工作中努力改進,更好地發(fā)揮人大的作用。
今后五年的主要工作
各位代表,今后五年是深入貫徹黨的xx大和xx屆五中、xx全會精神重要的五年,也是我鄉(xiāng)人大鞏固提高、開創(chuàng)工作新局面的關鍵五年。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆五中、xx全會精神,在鄉(xiāng)黨委的領導下,抓住我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中的重大問題,妥善把握人大工作的關注點、著力點和切入點,認真履行憲法和法律賦予的職權,扎實推進民主法制建設和依法治鄉(xiāng)工作,不斷探索人大工作的新思路、新方法、新載體,努力在提高履權水平、推進制度創(chuàng)新、發(fā)揮代表作用、加強自身建設等方面實現(xiàn)新的突破,為促進社會主義新農村建設和構建和諧社會而奮斗。
一、堅持和依靠黨的領導,保證人大作用的充分發(fā)揮。
堅持黨的領導,是人大工作貫徹“三個代表”重要思想的關鍵所在和根本保證。鄉(xiāng)人大主席團要自覺地把人大工作置于鄉(xiāng)黨委的領導下,堅決維護黨委在一切工作中的領導核心地位。依照憲法和法律賦予的職責,堅持依法治鄉(xiāng)為人大工作的出發(fā)點,以確保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,促進農村經(jīng)濟發(fā)展為目標,全面開展人大的各項工作。
二、依法行使職權,認真審議決定加北鄉(xiāng)發(fā)展的重大事項。
開好鄉(xiāng)人大主席團會議和代表大會,聽取和審議政府的工作報告。審議時要充分發(fā)揚民主,提高審議質量,必要時做出相應的決議、決定和審議意見,并對決議或決定及審議意見的貫徹落實情況進行跟蹤監(jiān)督,及時聽取政府及其有關部門對決議、決定和審議意見的情況匯報,增強對決議、決定和審議意見的實效性。人大主席團將適時研究群眾反映強烈的熱點、難點問題和處理其它重要事務。
三、搞好人大評議,積極支持政府工作。
對政府進行評議是有關法律、法規(guī)賦予人大的一項職權,其目的是監(jiān)督政府依法行政和勤政廉政。今年,將繼續(xù)開展人大評議工作,在評議中要充分發(fā)揚民主、認真聽取和收集人大代表和選民的意見和建議。
同時,人大要主動支持、積極協(xié)調和配合鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的中心工作。重點是支持政府解決好“三農”問題、招商引資工作、加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的步伐,在做大做強馬鈴薯種薯、富余勞動力輸出、冬貯和小作坊規(guī)?;?jīng)營、山產(chǎn)品采集等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進農村經(jīng)濟發(fā)展、農民增收方面建言獻策,推動加北鄉(xiāng)經(jīng)濟的全面健康持續(xù)快速發(fā)展。
四、提高代表素質,搞好人大自身建設。
要進一步加強代表的學習和培訓,提高代表的自身素質。同時結合加北鄉(xiāng)的實際,指導代表組開展各種代表活動,做好調查研究,搞好視察工作,注重提案、評議工作,及時反映選民的要求、意見、建議、批評和意愿。
五、進一步密切人大代表與群眾的關系。
建立人大代表“一幫一”制度,要求每位人大代表聯(lián)系和扶助一戶貧困戶,各代表組要有聯(lián)系名單、措施及辦法,充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟建設中的作用,帶頭發(fā)展經(jīng)濟,走致富之路,帶動村民為加北鄉(xiāng)經(jīng)濟建設、社會發(fā)展作出貢獻。
六、加大監(jiān)督力度,突出監(jiān)督重點,增強監(jiān)督實效。
緊緊圍繞社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設中群眾關心的熱點、難點問題,按照“參與但不越位、監(jiān)督但不代替”的原則,加大監(jiān)督力度,突出監(jiān)督重點,增強監(jiān)督實效,促進政府工作的有序開展,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的全面健康持續(xù)發(fā)展。
七、重視和做好人民群眾來信來訪的接待工作。
隨著民主和法制建設的日益加強。廣大人民群眾參政議政積極性越來越高漲,有更多的意見和要求反映到鄉(xiāng)人大主席團,為更好地接待和管理來信來訪工作,我們將進一步完善各項制度,做到及時接待和處理,并能做到領導親自接待、親自批辦、親自催辦。通過對來信來訪的監(jiān)督處理,進一步密切鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府與人民群眾的聯(lián)系,融洽干群、黨群關系,構建和諧社會。
各位代表,在今后的五年里,我們要緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入實踐“三個代表”重要思想,在鄉(xiāng)黨委的領導下,統(tǒng)一思想、堅定信心、轉變作風、扎實工作,為完成今后五年所確定的各項工作任務,促進社會主義新農村建設和構建和諧社會作出新的更大的貢獻。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作報告二】
受XX鄉(xiāng)第xx屆人大主席團委托,現(xiàn)在我向大會報告xx屆人大四次會議以來主席團的工作和今后一年的任務,請予審議,并請列席會議的同志們提出意見和建議。
2016年工作回顧
一年來,XX鄉(xiāng)人大主席團在縣人大常委會的具體指導下,在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹落實xx大和xx屆xx全會精神,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,以加強社會主義民主政治建設為根本任務,與時俱進,開拓創(chuàng)新,準確行使憲法和法律賦予的各項職權,把各項工作往深里做,往實里做,努力提高人大工作水平,為人民代表大會制度的不斷完善和發(fā)展,為創(chuàng)建全鄉(xiāng)政治文明新局面做出了積極貢獻。
一、認真行使職權,工作監(jiān)督實現(xiàn)新進展
鄉(xiāng)人大始終堅持以加快經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入為中心,緊緊圍繞事關全鄉(xiāng)工作大局和人民群眾普遍關注的熱點難點問題,認真改進監(jiān)督方法,強化監(jiān)督職能,有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一是繼續(xù)健全和規(guī)范鄉(xiāng)人大審議意見落實機制。對xx屆人大四次會議所提出的議案、建議和意見,及時召開交辦會議,明確承辦單位、責任人和時限,承辦單位都在規(guī)定時限內按要求辦理完畢,確保了審議意見的時效性。二是努力加強對“三農”工作的監(jiān)督,認真落實黨的各項強農惠農政策,切實維護了廣大人民群眾的根本利益,進一步促進農業(yè)增效、農民增收。
二、以充分發(fā)揮代表職責為基礎,代表工作呈現(xiàn)新局面
加強同代表的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮代表職責,是做好人大工作的基礎。一年來,鄉(xiāng)人大認真落實代表聯(lián)系制度,以“人大代表之家”為陣地、主動為代表依法履行職權提供便利,進一步拓寬了代表知政、主政和督政的渠道。緊緊圍繞社會普遍關心與廣大群眾息息相關的社會治安綜合治理、新型農村合作醫(yī)療、農業(yè)基礎設施建設、鄉(xiāng)村道路建設和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整等主要內容,組織代表開展了議政和視察活動。不斷增強代表的職務意識和議政能力。對代表提出的涉及農業(yè)、電力、教育和鄉(xiāng)村公路建設等意見和建議匯總后及時提交鄉(xiāng)人大主席團審議,并協(xié)調督促有關部門認真辦理和解決,收到了良好效果。
三、以提高履職能力為重點,自身建設再上新臺階
為適應新形勢發(fā)展的需要,進一步提高依法履職能力,鄉(xiāng)人大始終把搞好自身建設放在首位,堅持不懈地加強思想政治、業(yè)務素質和工作作風建設。一是強化學習。按照縣委、鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)人大結合自身學習制度,認真組織開展了學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、深入推進干部作風建設、“解放思想、自我加壓、激情創(chuàng)業(yè)”等活動,集中精力組織代表對省、市、縣人大工作會議精神及相關法律法規(guī)進行了認真學習,進一步增強了責任感和使命感,政治理論、業(yè)務素質和思想修養(yǎng)都不同程度的得到了提高。二是努力搞好人大宣傳工作,不斷提高全社會的民主法制意識。三是認真落實省、市、縣人大各項工作。
回顧一年來的工作,鄉(xiāng)人大在各方面都取得了明顯成效,這些成績的取得是各位代表和同志們共同努力的結果。在此,我代表鄉(xiāng)人大主席團向各位代表和同志們表示衷心的感謝!鄉(xiāng)人大工作雖然取得了一些成績,但距離黨和全鄉(xiāng)人民群眾的期望和憲法的要求,還有差距和不足,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督實效還需要進一步增強;代表工作還需要進一步活躍;自身建設還需要進一步加強。這些方面都需要在今后的工作中,認真加以改進。
2017年工作任務
各位代表,在新的一年里,鄉(xiāng)人大主席團工作的指導思想是:全面貫徹黨的xx大及xx屆xx全會精神,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作,切實落實人代會確定的各項任務,在鄉(xiāng)黨委的領導和上級人大的指導下,準確行使憲法和法律賦予的各項職權,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委和政府工作大局履職盡責,為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟科學發(fā)展,民生持續(xù)改善,社會和諧進
步發(fā)揮應有的作用。
根據(jù)這一指導思想,人大主席團今年的工作任務是:
一、以增強監(jiān)督實效為重點,進一步加強和改進監(jiān)督工作
2017年
鄉(xiāng)人大將重點監(jiān)督政府職能部門轉變工作作風,提高辦事效率。認真開展好民主議政日活動,定期組織縣鄉(xiāng)人大代表對政府部門的工作進行監(jiān)督。
二、以加強代表聯(lián)系為基礎,進一步拓展代表活動空間
鄉(xiāng)人大要進一步以豐富和活躍代表活動、努力為代表做好服務為重點,加強與代表的聯(lián)系和溝通,以“人大代表之家”為平臺,及時為代表提供信息,保障代表的知情知政權,使人大工作更好的貼近實際、貼近民生。精心組織代表開展好集中視察和專題調研活動。切實提高代表議案、建議的辦案質量,嚴格落實責任,抓好協(xié)調督辦。進一步做好代表培訓和服務保障工作,大限度地調動代表履職熱情,充分發(fā)揮好代表在民主法制建設中的主體作用。
三、切實搞好自身建設,進一步提高依法履職水平
鄉(xiāng)人大將進一步鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀和深入推進干部作風建設活動成果,深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高鄉(xiāng)人大的執(zhí)行力。要以更寬的思路,更高的標準,以與時俱進的思維和拼搏創(chuàng)新的精神風貌,堅定不移的解放思想,創(chuàng)新工作舉措,并在實踐中加以改進,在發(fā)展中逐步深化。鄉(xiāng)人大將繼續(xù)堅持同代表和人民群眾的密切聯(lián)系,堅持以人為本,加強調查研究,關注民生,維護民利,積極推進基層民主政治建設。同時,要狠抓制度的執(zhí)行,促進人大工作法制化、科學化和規(guī)范化,不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
各位代表、同志們,2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年。讓我們在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,以科學發(fā)展觀為指導,解放思想,凝心聚力,同心同德,真抓實干,為加快全鄉(xiāng)民主法制化建設進程,實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展和全面進步而努力奮斗!
我受***鄉(xiāng)第xx屆人民代表大會主席團的委托,向大會報告2012——2016年鄉(xiāng)人大主席團的主要工作,請予審議。
四年主要工作回顧。
四年來,鄉(xiāng)人大主席團在區(qū)人大常委會的指導下、在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入實踐“三個代表”重要思想,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、xx全會精神,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,切實履行憲法和法律賦予的各項職能,緊緊圍繞“農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、農村穩(wěn)定”這三大主題,充分發(fā)揮人大代表參政議政、民主監(jiān)督的作用,推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展,現(xiàn)將四年來主席團的主要工作報告如下:
一、以“三個代表”重要思想為指導,堅持和依靠黨的領導,促進全鄉(xiāng)各項工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
四年來,鄉(xiāng)人大把服從服務于黨的中心工作與依法行使職權有機結合起來,并始終貫徹于鄉(xiāng)人大的實際工作中,以促進“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”為目的,把種植業(yè)結構調整、畜牧業(yè)“主輔換位”、富余勞動力輸出、冬貯和小作坊規(guī)?;?jīng)營、山產(chǎn)品采集等作為人大監(jiān)督的重點,
2006年,全鄉(xiāng)工農業(yè)總產(chǎn)值達萬元,較2003年增長;農民人均純收入達元,比2003年的增加元,增長;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達萬元,同比增長;轉移農村富余勞動力人,創(chuàng)收萬元,完成了新農村建設總體規(guī)劃設計,垃圾實現(xiàn)了定點投放,道路平坦整潔,邊溝暢通,主要道路沙石化,有排水溝,有綠化帶,鄉(xiāng)村面貌都發(fā)生了很大變化,基本上實現(xiàn)了鄉(xiāng)風文明、村容整潔。農村居民住房磚瓦率逐步提高,廣大農民生產(chǎn)生活條件進一步改善,生活水平明顯提高,農業(yè)農村經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。超額完成了鄉(xiāng)xx屆人代會確定的各項經(jīng)濟指標
二、突出重點,切實履行人大監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)人大主席團始終把監(jiān)督工作放在首位,突出監(jiān)督重點,拓寬監(jiān)督渠道,注重監(jiān)督實效。
鄉(xiāng)人大堅持把監(jiān)督工作擺在突出位置,緊緊圍繞全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展重大事項以及人民群眾關心的熱點、難點問題,加強和改進法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家機關工作人員的監(jiān)督。幾年來,鄉(xiāng)人大先后組織檢查了《代表法》、《組織法》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況,聽取和審議了余項工作匯報,有重點地對政府工作進行了次視察和調查,收到了良好的效果。
促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和重大決策的貫徹落實。鄉(xiāng)人大始終把農業(yè)政策和法律、法規(guī)的貫徹落實情況作為監(jiān)督的重點,組織代表對減輕農民負擔、種植業(yè)結構調整、牲畜品種改良及防疫、農村環(huán)境衛(wèi)生整治、糧食直補及部分農村計劃生育獎勵輔助補助政策落實的情況進行“三查”(察),要求政府認真貫徹實施《農業(yè)法》和《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》,加大種植業(yè)結構調整力度,將擴大高效經(jīng)濟作物面積,提高產(chǎn)量作為農業(yè)增收的主渠道。對于在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不足,及時反饋并提出好的建議,政府對此高度重視,積極采取有效措施認真加以解決,促進了全鄉(xiāng)農村工作的發(fā)展。
監(jiān)督村委會換屆選舉依法有序進行。村民委員會換屆選舉是深化農村改革,加快農村發(fā)展,維護農村穩(wěn)定的重要舉措。為確保第xx屆村民委員會換屆選舉順利進行,鄉(xiāng)人大主席團根據(jù)各階段的工作內容,深入選區(qū)督查選舉工作,堅決依照《村民委員會組織法》和《村民委員會換屆選舉辦法》的規(guī)定,嚴格依法監(jiān)督,保護選民的民主權利,堅決糾正不符合法律規(guī)定的做法,確保了換屆選舉工作健康、圓滿完成。
加強對國家機關工作人員的監(jiān)督。為了督促國家機關工作人員嚴格依法辦事,正確行使人民賦予的權力,在鄉(xiāng)xx屆人大第二次人大會上聽取了政府副鄉(xiāng)長的述職,并對其工作進行了評議,在述職前代表們深入述職人所包村組,廣泛聽取群眾意見,了解述職人的工作情況。在聽取述職后,代表重點就述職人依法履行職責等情況進行評議,實事求是地肯定成績,客觀公正地指出存在的問題和不足,并提出了進一步改進工作的建議和意見。通過評議,增強了被評議人的法律意識、公仆意識、責任意識、創(chuàng)新意識,規(guī)范了依法行政的行為,密切了黨群、干群關系。
加強基層民主法制建設,實行政務、村務公開。在實施依法治鎮(zhèn)的同時,積極支持政府實行政務、村務公開。代表在村務公開的過程中起到了帶頭作用和監(jiān)督作用。
三、做好區(qū)鄉(xiāng)換屆選舉工作:
鄉(xiāng)人大主席團把人大換屆工作作為一件大事來抓,列入重要日程。精心籌劃,扎實工作,始終堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,選出區(qū)代表10名,為區(qū)換屆選舉奠定了基礎,選出鄉(xiāng)人大代表45名,確保了鄉(xiāng)換屆選舉工作的圓滿完成。
一是加強領導,健全組織,按照省、地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議精神,鄉(xiāng)成立了換屆領導小組,各村成立了相應的組織機 [] 構,形成“黨委領導,人大主辦,各方配合”齊心合力抓好鄉(xiāng)換屆選舉的氛圍。
二是注重宣傳,吃透精神,鄉(xiāng)人大主席團充分利用辦班、開會、標語、板報、網(wǎng)站等形式,使換屆選舉的意義及法律規(guī)定、法律程序、法定時限等家喻戶曉,人人明白,提高了全民對區(qū)、鄉(xiāng)人大換屆選舉的正確認識。
三是制定方案,依法操作。結合鄉(xiāng)實際情況制定換屆選舉工作方案,保質按時完成工作任務,做到一段一檢查,一段一部署,一段一驗收,一段一總結。
四是層層把關,責任到人,實施一把手負責制,鄉(xiāng)包村,村包選區(qū),上級為下級服務,下級為上級負責。在區(qū)委、區(qū)人大的正確指導和大力支持下,經(jīng)過全鄉(xiāng)選民的共同努力,選出了素質高,深受人民群眾擁護的區(qū)代表10名,鄉(xiāng)代表45名。
四、積極開展代表組活動,提高代表參政議政的能力。
人大代表是人民群眾利益的代言人,要強化鄉(xiāng)人大的監(jiān)督職能,重視和發(fā)揮代表參政議政的作用是關鍵。幾年來,鄉(xiāng)人大主席團組織人大代表對涉及加北鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和群眾日常生活的問題進行調研、提出議案,反映群眾的呼聲。如組織代表對全鄉(xiāng)的農村飲水進行了安全調查研究并形成報告,爭取國家的扶持。在有線電視的安裝、環(huán)境衛(wèi)生清理整頓、電網(wǎng)改造、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構化調整、農副產(chǎn)品的流通、農村改廁等工作中,通過組織人大代表參觀、學習和討論,發(fā)動人大代表提出了有效的意見、建議和提案。
五、積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府做好各項中心工作。
在對禽流感的防治、防火防汛、抗旱救災、農業(yè)稅改革、民政工作、計生工作、新型農村合作醫(yī)療的實施、環(huán)境衛(wèi)生治理等中心工作中,一個代表就是一面旗幟,帶動群眾積極響應鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的號召,有力地推動了各項工作的順利開展,為推動社會主義新農村建設作出了應有的貢獻。
在看到成績的同時,我們還必須清醒地認識到存在的問題,主要表現(xiàn)在代表組活動從內容到形式還需要積極探索、參政議政能力還要進一步提高,代表們反映社情民意還需要進一步加大,這些存在問題有待于在今后的工作中努力改進,更好地發(fā)揮人大的作用。
今后五年的主要工作
各位代表,今后五年是深入貫徹黨的xx大和xx屆五中、xx全會精神重要的五年,也是我鄉(xiāng)人大鞏固提高、開創(chuàng)工作新局面的關鍵五年。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆五中、xx全會精神,在鄉(xiāng)黨委的領導下,抓住我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中的重大問題,妥善把握人大工作的關注點、著力點和切入點,認真履行憲法和法律賦予的職權,扎實推進民主法制建設和依法治鄉(xiāng)工作,不斷探索人大工作的新思路、新方法、新載體,努力在提高履權水平、推進制度創(chuàng)新、發(fā)揮代表作用、加強自身建設等方面實現(xiàn)新的突破,為促進社會主義新農村建設和構建和諧社會而奮斗。
一、堅持和依靠黨的領導,保證人大作用的充分發(fā)揮。
堅持黨的領導,是人大工作貫徹“三個代表”重要思想的關鍵所在和根本保證。鄉(xiāng)人大主席團要自覺地把人大工作置于鄉(xiāng)黨委的領導下,堅決維護黨委在一切工作中的領導核心地位。依照憲法和法律賦予的職責,堅持依法治鄉(xiāng)為人大工作的出發(fā)點,以確保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,促進農村經(jīng)濟發(fā)展為目標,全面開展人大的各項工作。
二、依法行使職權,認真審議決定加北鄉(xiāng)發(fā)展的重大事項。
開好鄉(xiāng)人大主席團會議和代表大會,聽取和審議政府的工作報告。審議時要充分發(fā)揚民主,提高審議質量,必要時做出相應的決議、決定和審議意見,并對決議或決定及審議意見的貫徹落實情況進行跟蹤監(jiān)督,及時聽取政府及其有關部門對決議、決定和審議意見的情況匯報,增強對決議、決定和審議意見的實效性。人大主席團將適時研究群眾反映強烈的熱點、難點問題和處理其它重要事務。
三、搞好人大評議,積極支持政府工作。
對政府進行評議是有關法律、法規(guī)賦予人大的一項職權,其目的是監(jiān)督政府依法行政和勤政廉政。今年,將繼續(xù)開展人大評議工作,在評議中要充分發(fā)揚民主、認真聽取和收集人大代表和選民的意見和建議。
同時,人大要主動支持、積極協(xié)調和配合鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的中心工作。重點是支持政府解決好“三農”問題、招商引資工作、加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的步伐,在做大做強馬鈴薯種薯、富余勞動力輸出、冬貯和小作坊規(guī)?;?jīng)營、山產(chǎn)品采集等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進農村經(jīng)濟發(fā)展、農民增收方面建言獻策,推動加北鄉(xiāng)經(jīng)濟的全面健康持續(xù)快速發(fā)展。
四、提高代表素質,搞好人大自身建設。
要進一步加強代表的學習和培訓,提高代表的自身素質。同時結合加北鄉(xiāng)的實際,指導代表組開展各種代表活動,做好調查研究,搞好視察工作,注重提案、評議工作,及時反映選民的要求、意見、建議、批評和意愿。
五、進一步密切人大代表與群眾的關系。
建立人大代表“一幫一”制度,要求每位人大代表聯(lián)系和扶助一戶貧困戶,各代表組要有聯(lián)系名單、措施及辦法,充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟建設中的作用,帶頭發(fā)展經(jīng)濟,走致富之路,帶動村民為加北鄉(xiāng)經(jīng)濟建設、社會發(fā)展作出貢獻。
六、加大監(jiān)督力度,突出監(jiān)督重點,增強監(jiān)督實效。
緊緊圍繞社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設中群眾關心的熱點、難點問題,按照“參與但不越位、監(jiān)督但不代替”的原則,加大監(jiān)督力度,突出監(jiān)督重點,增強監(jiān)督實效,促進政府工作的有序開展,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的全面健康持續(xù)發(fā)展。
七、重視和做好人民群眾來信來訪的接待工作。
隨著民主和法制建設的日益加強。廣大人民群眾參政議政積極性越來越高漲,有更多的意見和要求反映到鄉(xiāng)人大主席團,為更好地接待和管理來信來訪工作,我們將進一步完善各項制度,做到及時接待和處理,并能做到領導親自接待、親自批辦、親自催辦。通過對來信來訪的監(jiān)督處理,進一步密切鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府與人民群眾的聯(lián)系,融洽干群、黨群關系,構建和諧社會。
各位代表,在今后的五年里,我們要緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入實踐“三個代表”重要思想,在鄉(xiāng)黨委的領導下,統(tǒng)一思想、堅定信心、轉變作風、扎實工作,為完成今后五年所確定的各項工作任務,促進社會主義新農村建設和構建和諧社會作出新的更大的貢獻。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作報告二】
受XX鄉(xiāng)第xx屆人大主席團委托,現(xiàn)在我向大會報告xx屆人大四次會議以來主席團的工作和今后一年的任務,請予審議,并請列席會議的同志們提出意見和建議。
2016年工作回顧
一年來,XX鄉(xiāng)人大主席團在縣人大常委會的具體指導下,在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹落實xx大和xx屆xx全會精神,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,以加強社會主義民主政治建設為根本任務,與時俱進,開拓創(chuàng)新,準確行使憲法和法律賦予的各項職權,把各項工作往深里做,往實里做,努力提高人大工作水平,為人民代表大會制度的不斷完善和發(fā)展,為創(chuàng)建全鄉(xiāng)政治文明新局面做出了積極貢獻。
一、認真行使職權,工作監(jiān)督實現(xiàn)新進展
鄉(xiāng)人大始終堅持以加快經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入為中心,緊緊圍繞事關全鄉(xiāng)工作大局和人民群眾普遍關注的熱點難點問題,認真改進監(jiān)督方法,強化監(jiān)督職能,有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一是繼續(xù)健全和規(guī)范鄉(xiāng)人大審議意見落實機制。對xx屆人大四次會議所提出的議案、建議和意見,及時召開交辦會議,明確承辦單位、責任人和時限,承辦單位都在規(guī)定時限內按要求辦理完畢,確保了審議意見的時效性。二是努力加強對“三農”工作的監(jiān)督,認真落實黨的各項強農惠農政策,切實維護了廣大人民群眾的根本利益,進一步促進農業(yè)增效、農民增收。
二、以充分發(fā)揮代表職責為基礎,代表工作呈現(xiàn)新局面
加強同代表的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮代表職責,是做好人大工作的基礎。一年來,鄉(xiāng)人大認真落實代表聯(lián)系制度,以“人大代表之家”為陣地、主動為代表依法履行職權提供便利,進一步拓寬了代表知政、主政和督政的渠道。緊緊圍繞社會普遍關心與廣大群眾息息相關的社會治安綜合治理、新型農村合作醫(yī)療、農業(yè)基礎設施建設、鄉(xiāng)村道路建設和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整等主要內容,組織代表開展了議政和視察活動。不斷增強代表的職務意識和議政能力。對代表提出的涉及農業(yè)、電力、教育和鄉(xiāng)村公路建設等意見和建議匯總后及時提交鄉(xiāng)人大主席團審議,并協(xié)調督促有關部門認真辦理和解決,收到了良好效果。
三、以提高履職能力為重點,自身建設再上新臺階
為適應新形勢發(fā)展的需要,進一步提高依法履職能力,鄉(xiāng)人大始終把搞好自身建設放在首位,堅持不懈地加強思想政治、業(yè)務素質和工作作風建設。一是強化學習。按照縣委、鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)人大結合自身學習制度,認真組織開展了學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、深入推進干部作風建設、“解放思想、自我加壓、激情創(chuàng)業(yè)”等活動,集中精力組織代表對省、市、縣人大工作會議精神及相關法律法規(guī)進行了認真學習,進一步增強了責任感和使命感,政治理論、業(yè)務素質和思想修養(yǎng)都不同程度的得到了提高。二是努力搞好人大宣傳工作,不斷提高全社會的民主法制意識。三是認真落實省、市、縣人大各項工作。
回顧一年來的工作,鄉(xiāng)人大在各方面都取得了明顯成效,這些成績的取得是各位代表和同志們共同努力的結果。在此,我代表鄉(xiāng)人大主席團向各位代表和同志們表示衷心的感謝!鄉(xiāng)人大工作雖然取得了一些成績,但距離黨和全鄉(xiāng)人民群眾的期望和憲法的要求,還有差距和不足,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督實效還需要進一步增強;代表工作還需要進一步活躍;自身建設還需要進一步加強。這些方面都需要在今后的工作中,認真加以改進。
2017年工作任務
各位代表,在新的一年里,鄉(xiāng)人大主席團工作的指導思想是:全面貫徹黨的xx大及xx屆xx全會精神,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作,切實落實人代會確定的各項任務,在鄉(xiāng)黨委的領導和上級人大的指導下,準確行使憲法和法律賦予的各項職權,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委和政府工作大局履職盡責,為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟科學發(fā)展,民生持續(xù)改善,社會和諧進
步發(fā)揮應有的作用。
根據(jù)這一指導思想,人大主席團今年的工作任務是:
一、以增強監(jiān)督實效為重點,進一步加強和改進監(jiān)督工作
2017年
鄉(xiāng)人大將重點監(jiān)督政府職能部門轉變工作作風,提高辦事效率。認真開展好民主議政日活動,定期組織縣鄉(xiāng)人大代表對政府部門的工作進行監(jiān)督。
二、以加強代表聯(lián)系為基礎,進一步拓展代表活動空間
鄉(xiāng)人大要進一步以豐富和活躍代表活動、努力為代表做好服務為重點,加強與代表的聯(lián)系和溝通,以“人大代表之家”為平臺,及時為代表提供信息,保障代表的知情知政權,使人大工作更好的貼近實際、貼近民生。精心組織代表開展好集中視察和專題調研活動。切實提高代表議案、建議的辦案質量,嚴格落實責任,抓好協(xié)調督辦。進一步做好代表培訓和服務保障工作,大限度地調動代表履職熱情,充分發(fā)揮好代表在民主法制建設中的主體作用。
三、切實搞好自身建設,進一步提高依法履職水平
鄉(xiāng)人大將進一步鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀和深入推進干部作風建設活動成果,深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高鄉(xiāng)人大的執(zhí)行力。要以更寬的思路,更高的標準,以與時俱進的思維和拼搏創(chuàng)新的精神風貌,堅定不移的解放思想,創(chuàng)新工作舉措,并在實踐中加以改進,在發(fā)展中逐步深化。鄉(xiāng)人大將繼續(xù)堅持同代表和人民群眾的密切聯(lián)系,堅持以人為本,加強調查研究,關注民生,維護民利,積極推進基層民主政治建設。同時,要狠抓制度的執(zhí)行,促進人大工作法制化、科學化和規(guī)范化,不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
各位代表、同志們,2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年。讓我們在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,以科學發(fā)展觀為指導,解放思想,凝心聚力,同心同德,真抓實干,為加快全鄉(xiāng)民主法制化建設進程,實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展和全面進步而努力奮斗!