三、不正當(dāng)競爭行為
不正當(dāng)競爭行為,是指經(jīng)營者在市場競爭中,采取非法的或者有悖于公認(rèn)的商業(yè)道德的手段和方式,與其他經(jīng)營者相競爭的行為。在現(xiàn)實(shí)生活中,不正當(dāng) 競爭行為五花八門、形形色色、舉不勝舉。所以,各個(gè)國家的競爭法律制度往往首先對不正當(dāng)競爭行為作出概括性的規(guī)定,然后再具體列舉出典型的、突出的、在一 定時(shí)期內(nèi)比較嚴(yán)重的不正當(dāng)競爭行為,用明文加以禁止。我國的反不正當(dāng)競爭法列舉出十一種行為,其中四種屬于限制競爭行為(前文已述),另外七種屬于不正當(dāng) 競爭行為,現(xiàn)將這七種行為分述如下:
(一)混淆行為
混淆行為是指經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動(dòng)中,以種種不實(shí)手法對自己的商品或服務(wù)作虛假表示、說明或承諾,或不當(dāng)利用他人的智力勞動(dòng)成果推銷自己的商品或服務(wù),使用戶或者消費(fèi)者產(chǎn)生誤解,擾亂市場秩序、損害同業(yè)競爭者的利益或者消費(fèi)者利益的行為。
1.行為種類。根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第5條的規(guī)定,下列行為均屬于混淆行為:
(1)假冒他人的注冊商標(biāo)。注冊商標(biāo)權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的重要權(quán)利之一。商標(biāo)法對注冊商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容、行使方式、保護(hù)范圍作了專門規(guī)定。反不正當(dāng)競爭法 將假冒他人的注冊商標(biāo)作為不正當(dāng)競爭行為予以禁止,其立法意圖是編織更 嚴(yán)密的法網(wǎng),使這種行為受到來自商標(biāo)法和反不正當(dāng)競爭法兩方面的防范和制裁。因此,在法律責(zé)任上,反不正當(dāng)競爭法規(guī)定對此種行為依據(jù)商標(biāo)法加以處罰。若不 能適用商標(biāo)法制裁,而行為人確實(shí)對他人注冊商標(biāo)造成損害的,可依據(jù)反不正當(dāng)競爭法追究法律責(zé)任。
(2)與知名商品相混淆。根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第5條規(guī)定,擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝 潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的,構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。國家工商行政管理局1995年7月6日發(fā)布《關(guān)于禁止仿冒知名商品 特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》,對保護(hù)知名商品作出了全面細(xì)致的規(guī)定。所謂“知名商品”,是指在市場上具有一定知名度,為相關(guān)公眾 所知悉的商品。所謂知名商品特有的名稱,是指知名商品獨(dú)有的與通用名稱有顯著區(qū)別的商品名稱。
法律、行政規(guī)章之所以對知名商品特有的名稱、包裝、裝潢進(jìn)行保護(hù),是因?yàn)樯唐诽赜械拿Q、包裝、裝潢是權(quán)利人創(chuàng)造性勞動(dòng)的成果,在使用過程中, 權(quán)利人投入一定的人力財(cái)力進(jìn)行宣傳,才使其由普通商品成為知名商品。他人擅自制造、使用、銷售知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,目的在于利用其良好的商品 信譽(yù)和一定的知名度推銷自己的商品或牟取其他非法利益,其不正當(dāng)性是顯而易見的。知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的歸屬,在有多人主張權(quán)利時(shí),應(yīng)當(dāng)依照使 用在先的原則予以認(rèn)定。
(3)擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名,引人誤認(rèn)為是他人的商品。企業(yè)名稱及自然人個(gè)人的姓名,是其擁有者特色的、最基本的識別性符號。企業(yè) 名稱權(quán)及姓名權(quán)是受法律保護(hù)的人格權(quán)中重要的組成部分。在市場經(jīng)營活動(dòng)中,企業(yè)名稱和生產(chǎn)經(jīng)營者的姓名是區(qū)分商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者或服務(wù)的提供者來源的重要 標(biāo)志,它能反映出該企業(yè)或該生產(chǎn)經(jīng)營者的商品聲譽(yù)及商業(yè)信譽(yù)。他人若要使用(無論出于什么目的)必須取得合法所有人的書面同意。擅自使用行為不僅侵犯他人 的合法在先權(quán)利,也是對消費(fèi)者的欺騙,對市場競爭規(guī)則的破壞。因此,反不正當(dāng)競爭法予以明文禁止。
(4)偽造、冒用各種質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地的行為。根據(jù)有關(guān)法律和行政規(guī)章的規(guī)定,我國質(zhì)量標(biāo)志主要包括產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志及名優(yōu)標(biāo)志。
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,是指企業(yè)通過申請,經(jīng)國際國內(nèi)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可,頒發(fā)給企業(yè)的表示產(chǎn)品質(zhì)量已達(dá)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的一種標(biāo)志。使用認(rèn)證標(biāo)志,可提高商 品的競爭力,增強(qiáng)用戶的信任度。未經(jīng)認(rèn)證而偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志不僅踐踏國家商品質(zhì)量認(rèn)證制度,使其形同虛設(shè),而且還可能使含有事故隱患的商品流入市場,危 及用戶和消費(fèi)者的生命或財(cái)產(chǎn)安全。反不正當(dāng)競爭法將此種行為作為嚴(yán)重違法行為予以禁止。
名優(yōu)標(biāo)志是一種榮譽(yù)性質(zhì)量標(biāo)志。目前國家給予產(chǎn)品的名優(yōu)標(biāo)志有金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)聵s譽(yù)標(biāo)志、銀質(zhì)獎(jiǎng)?wù)聵s譽(yù)標(biāo)志、“優(yōu)”字標(biāo)志三種。只有按照法定程序,經(jīng)專 門機(jī)構(gòu)認(rèn)定,方可獲得并使用。偽造、冒用名優(yōu)標(biāo)志,有悖于誠實(shí)信用的商業(yè)道德,是十足的欺騙性行為,因而為反不正當(dāng)競爭法所禁止。
產(chǎn)地名稱是表示某項(xiàng)產(chǎn)品來源于某個(gè)國家或地區(qū)的說明性標(biāo)志。當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量、特點(diǎn)與其產(chǎn)地存在某種固定聯(lián)系時(shí),產(chǎn)地名稱所反映的不僅是產(chǎn)品與其產(chǎn)地 之間的外部聯(lián)系,同時(shí)還揭示出產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)地之間的內(nèi)在聯(lián)系。這時(shí)產(chǎn)地名稱對產(chǎn)品質(zhì)量而言不僅具有象征性意義,還具有區(qū)別功能,因此受到法律以及國際公約 或者條約的保護(hù),如《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》關(guān)于原產(chǎn)地名稱的規(guī)定、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中關(guān)于地理標(biāo)志的規(guī)定等。反不正當(dāng)競爭法第5條第4項(xiàng)禁 止“偽造產(chǎn)地”中“產(chǎn)地”一詞,其外延顯然大于“原產(chǎn)地名稱”而更接近“地理標(biāo)志”。實(shí)踐中,如果偽造產(chǎn)地的行為不能依照產(chǎn)品質(zhì)量法、知識產(chǎn)權(quán)法有效制止 的話,應(yīng)該根據(jù)反不正當(dāng)競爭法予以制裁。
2.行為要件?;煜袨楸憩F(xiàn)形式雖多種多樣,反不正當(dāng)競爭法擇其要者列舉出四種明文禁止。概括其行為要點(diǎn)如下:
(1)該行為的主體是從事市場交易活動(dòng)的經(jīng)營者。不是經(jīng)營者,不構(gòu)成此行為的主體(如國家機(jī)關(guān)工作人員利用其特殊的身份進(jìn)行欺騙行為,不屬于該法規(guī)范的對象)。
(2)經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動(dòng)中,客觀上實(shí)施了反不正當(dāng)競爭法第5條禁止的不正當(dāng)競爭手段,如假冒他人企業(yè)名稱,仿冒國家名優(yōu)標(biāo)志,擅自使用知名 商品特有名稱、包裝、裝潢,偽造產(chǎn)地名稱等。其實(shí)質(zhì)在于盜用他人的勞動(dòng)成果,利用其良好的商品聲譽(yù)或者商業(yè)信譽(yù)為自己牟取非法利益。
(3)經(jīng)營者的欺騙性行為已經(jīng)或足以使用戶或消費(fèi)者誤認(rèn),亦即這種欺騙行為達(dá)到了較為嚴(yán)重的程度。
3.法律責(zé)任。反不正當(dāng)競爭法第21條針對第5條所列不正當(dāng)競爭行為作出了相應(yīng)的行政處罰規(guī)定,具體分為兩種情況:(1)根據(jù)第21條第1款的 規(guī)定,經(jīng)營者利用該法第5條所禁止的不正當(dāng)競爭手段從事市場交易的,對第一、三、四種行為,依照商標(biāo)法、產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定處罰。(2)對第二種行為,第 21條第2款規(guī)定,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可視情節(jié)處違法所得l倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可吊銷營業(yè)執(zhí)照;銷售偽劣產(chǎn) 品,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
根據(jù)該法第20條的規(guī)定,其他經(jīng)營者的合法權(quán)益受到上述不正當(dāng)競爭行為損害的,可以提起侵權(quán)訴訟,以便獲得賠償。消費(fèi)者的合法權(quán)益因上述不正當(dāng)競爭行為受到損害的,可以依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法請求法律救濟(jì)。
(二)商業(yè)賄賂行為
商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為爭取交易機(jī)會(huì),暗中給予交易對方有關(guān)人員或者其他能影響交易的相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的行為。商業(yè)賄賂的形式不勝枚舉。 在我國相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi),以回扣、折扣、傭金、咨詢費(fèi)、介紹費(fèi)等名義爭取交易機(jī)會(huì)的現(xiàn)象非常普遍,如何判斷其是否違法,我們必須以法律為標(biāo)準(zhǔn),分析其實(shí)質(zhì) 特征,從而得出正確結(jié)論。
反不正當(dāng)競爭法第8條規(guī)定,經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處; 對方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人 傭金的,必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入賬。
1.行為要件。(1)行為的主體是經(jīng)營者和受經(jīng)營者指使的人(包括其職工);其他主體可能構(gòu)成賄賂行為,但不是商業(yè)賄賂。(2)行為的目的是爭 取市場交易機(jī)會(huì),而非其他目的(如政治目的、提職、獲取職稱等)。(3 1有私下暗中給予他人財(cái)物和其他好處的情節(jié),且達(dá)到一定數(shù)額。如若只是許諾給予財(cái)物,不構(gòu)成該行為;給予的財(cái)物或好處數(shù)額過小,如為聯(lián)絡(luò)感情贈(zèng)送小禮物, 亦不構(gòu)成該行為。(4)該行為由行賄與受賄兩方面構(gòu)成。一方行賄,另一方不接受,不構(gòu)成商業(yè)賄賂;一方索賄,另一方不給付,也不構(gòu)成商業(yè)賄賂。
2.法律責(zé)任。根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第22條的規(guī)定,經(jīng)營者有商業(yè)賄賂行為,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,監(jiān)督檢查部門可處以1萬元以上20萬元以下的罰款,并沒收其違法所得。
這條規(guī)定是處罰商業(yè)賄賂行為的基本依據(jù)。根據(jù)國家工商行政管理局1996年11月5日《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》,有關(guān)單位或個(gè)人購買 或銷售商品時(shí)收受賄賂的,同樣按照反不正當(dāng)競爭法第22條對經(jīng)營者行賄的處罰規(guī)定予以處罰,即罰款、沒收非法所得,直至追究刑事責(zé)任。
(三)虛假宣傳行為
虛假宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告或者其他方法,對產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、成分、用途、產(chǎn)地等所作的引人誤解的不實(shí)宣傳。以廣告或其他方式銷售商品, 是現(xiàn)代社會(huì)最常見的促銷手段。但各類虛假廣告和其他虛假宣傳,或擾亂視聽,有害社會(huì)主義精神文明;或直接誤導(dǎo)用戶及消費(fèi)者,使其作出錯(cuò)誤的消費(fèi)決策,引發(fā) 了大量社會(huì)問題;或侵犯其他經(jīng)營者,特別是同行業(yè)競爭對手的合法利益,造成公平競爭秩序的混亂。廣告法、反不正當(dāng)競爭法均將此類行為作為必須禁止的違法行 為予以規(guī)范。
反不正當(dāng)競爭法第9條規(guī)定,經(jīng)營者不得利用廣告和其他方法,對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。
廣告法第3條規(guī)定,廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。第4條規(guī)定,廣告不得含有虛假的內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
1.行為要件。(1)行為的主體是廣告主、廣告代理制作者和廣告發(fā)布者。在某些情況下,三者身份可能重疊。(2)上述主體實(shí)施了虛假宣傳行為。 (3)上述虛假廣告或虛假宣傳達(dá)到了引人誤解的程度,因而具有社會(huì)危害性。(4)主觀方面,廣告商在明知或應(yīng)知情況下,方對虛假廣告負(fù)法律責(zé)任;對廣告 主,則不論其主觀上處于何種狀態(tài),均必須對虛假廣告承擔(dān)法律責(zé)任。
2.法律責(zé)任。根據(jù)責(zé)任主體的不同,可分為以下幾種情形:
(1)經(jīng)營者(廣告主)的法律責(zé)任。反不正當(dāng)競爭法第24條第1款規(guī)定,經(jīng)營者利用廣告或者其他方法,對商品作引入誤解的虛假宣傳的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為,消除影響,并可根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。
(2)廣告商的法律責(zé)任。反不正當(dāng)競爭法第24條第2款規(guī)定,廣告經(jīng)營者在明知或應(yīng)知情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告的,監(jiān)督檢查部門 應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并依法處以罰款。這里的“依法”,指依廣告法。廣告法第37條規(guī)定的罰款,指廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款。情節(jié) 嚴(yán)重的,可停止其廣告業(yè)務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(3)連帶責(zé)任。廣告法第38條規(guī)定:發(fā)布虛假廣告,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,使其合法權(quán)益受到損害的,廣告主應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布 者明知或應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的,應(yīng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址的應(yīng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。
社會(huì)團(tuán)體和其他組織,在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù),使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
(四)侵犯商業(yè)秘密行為
1.商業(yè)秘密的概念。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密 是權(quán)利人勞動(dòng)成果的結(jié)晶,商業(yè)秘密權(quán)是權(quán)利人擁有的一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán),反不正當(dāng)競爭法將侵犯商業(yè)秘密行為作為不正當(dāng)競爭行為予以禁止是十分必要的。商業(yè)秘密 不同于專利和注冊商標(biāo),它可以為多個(gè)權(quán)利主體同時(shí)擁有和使用,只要獲得及使用手段合法。如自主研究開發(fā),或者通過反向工程破譯他人商業(yè)秘密等。
2.侵犯商業(yè)秘密行為。侵犯商業(yè)秘密行為是指以不正當(dāng)手段獲取、披露、使用他人商業(yè)秘密的行為。反不正當(dāng)競爭法第10條以及國家工商行政管理局 《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》(1998年12月3日修訂)指出,經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密:(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正 當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;(2)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;(3)根據(jù)法律和合同,有義務(wù)保守商業(yè)秘密的人(.包 括與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位、個(gè)人,在權(quán)利人單位就職的職工)披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、 使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。在實(shí)踐中,第三人的行為可能與侵權(quán)人構(gòu)成共同侵權(quán)。
3.行為要件。(1)認(rèn)定是否構(gòu)成侵權(quán),必須首先依法確認(rèn)商業(yè)秘密確實(shí)存在。(2)行為主體可以是經(jīng)營者,也可以是其他人。反不正當(dāng)競爭法規(guī)范 的各種不正當(dāng)競爭行為的實(shí)施者,絕大多數(shù)要求其具有經(jīng)營者的身份,而侵犯商業(yè)秘密的人則不受該限制。(3)客觀上,行為主體實(shí)施了侵犯他人商業(yè)秘密的行 為。實(shí)施的方式有盜竊、利誘、脅迫或不當(dāng)披露、使用等。(4)以非法手段獲取、披露或者使用他人商業(yè)秘密的行為已經(jīng)或可能給權(quán)利人帶來損害后果。
4.法律責(zé)任。反不正當(dāng)競爭法對侵犯商業(yè)秘密行為規(guī)定的處罰方式,一是由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,二是可根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元 以下的罰款。實(shí)踐中,權(quán)利人還可依照合同法、勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定,對違反約定侵犯商業(yè)秘密的行為要求制裁。此外,我國刑法第219條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪。
(五)低價(jià)傾銷行為
低價(jià)傾銷行為是指經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品。低價(jià)傾銷違背企業(yè)生存原理及價(jià)值規(guī)律,在市場競爭中往往引發(fā)價(jià)格大 戰(zhàn)、中小企業(yè)紛紛倒閉等惡性競爭事件,甚至導(dǎo)致全行業(yè)萎縮的嚴(yán)重后果。1998年,上海市場牛奶經(jīng)銷商為爭奪市場低價(jià)傾銷,造成行業(yè)虧本經(jīng)營、不堪支撐就 是明證。后由政府有關(guān)部門依法出面干預(yù),才使牛奶市場競爭秩序重新走上正軌。為了防患于未然,反不正當(dāng)競爭法及價(jià)格法都禁止經(jīng)營者為打擊競爭對手而以低于 成本價(jià)銷售商品。
反不正當(dāng)競爭法第11條規(guī)定,經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品。價(jià)格法第14條規(guī)定,經(jīng)營者不得為排擠競爭對手或獨(dú) 占市場,以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。如果因特殊原因而低于成本價(jià)格銷售商品,則不構(gòu)成低價(jià)傾 銷行為。對此,反不正當(dāng)競爭法第11條列舉了四種除外情況:(1)銷售鮮活商品;(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;(3)季節(jié)性降 價(jià);(4)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。
低價(jià)傾銷的行為要件如下:(1)行為的主體是經(jīng)營者,而且在絕大多數(shù)情況下,是大型企業(yè)或在特定市場上具有經(jīng)營優(yōu)勢地位的企業(yè)。(2)經(jīng)營者客 觀上實(shí)施了低價(jià)傾銷行為。這里的低價(jià)傾銷,如上所述,是指以低于成本價(jià)格銷售商品。在國際貿(mào)易中,構(gòu)成傾銷并非以低于成本價(jià)為條件,這一點(diǎn)不同于我國的反 不正當(dāng)競爭法的規(guī)定。(3)經(jīng)營者低價(jià)傾銷行為的目的是排擠競爭對手,以便獨(dú)占市場。因此,并非一時(shí)就某一種商品低于成本價(jià)格銷售,而是較長時(shí)間以較大的 市場投放量低價(jià)傾銷。有些國家在其制止不正當(dāng)競爭的法律中,明確規(guī)定連續(xù)一段時(shí)間大量低價(jià)傾銷,才構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。我國反不正當(dāng)競爭法尚無此類定量的 技術(shù)性規(guī)定。
(六)不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為
不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售是指經(jīng)營者在銷售商品或提供服務(wù)時(shí),以提供獎(jiǎng)勵(lì)(包括金錢、實(shí)物、附加服務(wù)等)為名,實(shí)際上采取欺騙或者其他不當(dāng)手段損害用戶、消費(fèi)者的利益,或者損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。
有獎(jiǎng)銷售是一種有效的促銷手段,其方式大致可分為兩種:一種是獎(jiǎng)勵(lì)給所有購買者的附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售;另一種是獎(jiǎng)勵(lì)部分購買者的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售。法律并不禁止所有的有獎(jiǎng)銷售行為,而僅僅對可能造成不良后果、破壞競爭規(guī)則的有獎(jiǎng)銷售加以禁止。
反不正當(dāng)競爭法第13條以列舉方式禁止經(jīng)營者從事三類有獎(jiǎng)銷售行為。國家工商行政管理局1993年12月9日《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競 爭行為的若干規(guī)定》,對第13條加以細(xì)化,禁止以下列方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售:(1)謊稱有獎(jiǎng)銷售或?qū)λO(shè)獎(jiǎng)的種類,中獎(jiǎng)概率,獎(jiǎng)金額,總金額,獎(jiǎng)品種類、 數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實(shí)的表示;(2)采取不正當(dāng)手段故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng);(3)故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場或不與商品、獎(jiǎng)券同 時(shí)投放,或者故意將帶有不同獎(jiǎng)金金額或獎(jiǎng)品標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場;(4)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,獎(jiǎng)的金額超過5000元(以非現(xiàn)金的物品或 者其他經(jīng)濟(jì)利益作為獎(jiǎng)勵(lì)的,按照同期市場同類商品或者服務(wù)的正常價(jià)格折算其金額);(5)利用有獎(jiǎng)銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品;(6)其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售 行為。
不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的行為要點(diǎn)如下:(1)不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的主體是經(jīng)營者。有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體經(jīng)政府和政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的有獎(jiǎng)募捐及其彩票發(fā)售活動(dòng)不適 用反不正當(dāng)競爭法第13條和國家工商局《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》。(2)經(jīng)營者實(shí)施了法律禁止的不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為,如欺騙性 有獎(jiǎng)銷售或巨獎(jiǎng)銷售。(3)經(jīng)營者實(shí)施不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售,目的在于爭奪顧客,擴(kuò)大市場份額,排擠競爭對手。
根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第26條的規(guī)定,經(jīng)營者違反該法第13條的規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
有關(guān)當(dāng)事人因有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中的不正當(dāng)競爭行為受到侵害的,可根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第20條的規(guī)定,向人民法院起訴,請求賠償。
(七).詆毀商譽(yù)行為
詆毀商譽(yù)行為是指經(jīng)營者捏造、散布虛假事實(shí),損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù),從而削弱其競爭力的行為。
商譽(yù)是社會(huì)公眾對市場經(jīng)營主體名譽(yù)的綜合性積極評價(jià)。它是經(jīng)營者長期努力追求,刻意創(chuàng)造,并投入一定的金錢、時(shí)間及精力才取得的。良好的商譽(yù)本 身就是一筆巨大的無形財(cái)富。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,最終又通過有形的形式(如銷售額、利潤)回報(bào)它的主人。法律對通過積極勞動(dòng)獲得的商譽(yù)給予尊重和保護(hù),對以不正 當(dāng)手段侵犯競爭者商譽(yù)的行為予以嚴(yán)厲制裁。反不正當(dāng)競爭法第14條規(guī)定,經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實(shí),損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。
詆毀商譽(yù)的行為要點(diǎn)如下:
(1)行為的主體是市場經(jīng)營活動(dòng)中的經(jīng)營者,其他經(jīng)營者如果受其指使從事詆毀商譽(yù)行為的,可構(gòu)成共同侵權(quán)人。新聞單位被利用和被唆使的,僅構(gòu)成一般的侵害他人名譽(yù)權(quán)行為,而非不正當(dāng)競爭行為。
(2)經(jīng)營者實(shí)施了詆毀商譽(yù)行為,如通過廣告、新聞發(fā)布會(huì)等形式捏造、散布虛假事實(shí),使用戶、消費(fèi)者不明真相產(chǎn)生懷疑心理,不敢或不再與受詆毀的經(jīng)營者進(jìn)行交易活動(dòng)。若發(fā)布的消息是真實(shí)的,則不構(gòu)成詆毀行為。
(3)詆毀行為是針對一個(gè)或多個(gè)特定競爭對手的。如果捏造、散布的虛假事實(shí)不能與特定的經(jīng)營者相聯(lián)系,商譽(yù)主體的權(quán)利便不會(huì)受到侵害。應(yīng)注意的是,對比性廣告通常以同行業(yè)所有其他經(jīng)營者為競爭對手而進(jìn)行貶低宣傳,此時(shí)應(yīng)認(rèn)定為商業(yè)詆毀行為。
(4)經(jīng)營者對其他競爭者進(jìn)行詆毀,其目的是敗壞對方的商譽(yù),其主觀心態(tài)出于故意是顯,而易見的。