【題目】
衡陽縣政協(xié)原黨組書記彭應(yīng)龍?jiān)趽?dān)任工程項(xiàng)目指揮長期間違規(guī)報(bào)銷,大到家用電器，小到奶粉、紙尿褲，樣樣都去報(bào)銷。對(duì)工程領(lǐng)域違規(guī)報(bào)銷現(xiàn)象，你怎么看?
【參考答案】
該官員利用職務(wù)之便違規(guī)報(bào)銷各項(xiàng)費(fèi)用的案例，揭示了部分工程指揮部管理混亂、腐敗不堪的內(nèi)幕。
近年來，各地建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目或重要工程時(shí)，專門設(shè)立臨時(shí)指揮部隊(duì)對(duì)其進(jìn)行管理。然而很多指揮部的工作經(jīng)費(fèi)、拆遷補(bǔ)償款等公共資金，通過違規(guī)報(bào)銷、挪用等方式流入私人腰包。究其原因,主要由于絕大多數(shù)項(xiàng)目指揮部屬于臨時(shí)機(jī)構(gòu)，“因事而設(shè)、事了則撤”，人員從多個(gè)單位階段性抽調(diào)，規(guī)章制度也不健全;權(quán)力集中、自由裁量權(quán)過大;監(jiān)督不力等因素，導(dǎo)致項(xiàng)目指揮部極易成為“獨(dú)立王國”，貪腐多發(fā)。
針對(duì)指揮領(lǐng)域的腐敗問題，我認(rèn)為關(guān)鍵還是要做好指揮部外部監(jiān)督。
首先，在監(jiān)督上不能是紀(jì)委唱獨(dú)角戲，人大、財(cái)政、審計(jì)等多方要形成合力進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)等部門有專業(yè)的財(cái)經(jīng)人才，也時(shí)常與指揮部打交道，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)充分履職，不走形式。
其次，要完善、落實(shí)指揮部的財(cái)務(wù)管理制度，費(fèi)用報(bào)銷不能一把手“一支筆”說了算。項(xiàng)目資金分配給國土等部門和地方政府的，要嚴(yán)格按部門歸口撥付、依法管理，不能完全由指揮部“代勞”。
最后,雖然項(xiàng)目指揮部是一個(gè)臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)，但人員的選用特別是指揮長的任用，不能隨意，應(yīng)建立嚴(yán)格規(guī)范的選人用人機(jī)制。