堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題放在突出位置，這體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關(guān)心和重視。要從根本上解決“三農(nóng)”問題，就必須加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，大力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。卓尼縣木耳鎮(zhèn)中心小學(xué)實(shí)行農(nóng)村集中辦學(xué)、建立和完善中小學(xué)生寄宿制度，走出了新路子。本人就該在校寄宿學(xué)生學(xué)習(xí)生活的情況進(jìn)行調(diào)查，采寫了這篇調(diào)查報(bào)告。
木耳鎮(zhèn)位于卓尼縣東南部，全鎮(zhèn)轄11個(gè)行政村，總?cè)丝?941人，其中農(nóng)業(yè)人口占97%以上。目前，全鎮(zhèn)有中心小學(xué)1所，六年制完全小學(xué)3所，村級(jí)教學(xué)點(diǎn)2所，中心小學(xué)現(xiàn)有在校學(xué)生586人。
一、發(fā)揮師資作用，走集中辦學(xué)之路
在上世紀(jì)80年代普及初等教育時(shí)期，我縣按照分級(jí)辦學(xué)原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組普遍興辦了鄉(xiāng)、村學(xué)校以及教學(xué)點(diǎn)，形成了村村辦學(xué)的格局。進(jìn)入90年代后人口出生率大幅度下降，小學(xué)在校生以每年40%左右的數(shù)量銳減，一些學(xué)校不得不實(shí)行隔年招生。加上居住分散，有的學(xué)生需走十幾里山路，致使許多孩子到八九歲甚至十歲才上學(xué)。這也造成一些學(xué)生到初中階段就因年齡偏大而輟學(xué)，前些年該鎮(zhèn)初中輟學(xué)率高達(dá)14%，小學(xué)也達(dá)到8%以上，“普九”目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。 由于生源減少，有些教師不安于在偏遠(yuǎn)農(nóng)村教學(xué)，積極性難以發(fā)揮，辦學(xué)效益低下，如該鎮(zhèn)寺古多村1998年村級(jí)小學(xué)共有學(xué)生28人，配有教師4名，師生比為1：7，大大高于1：23的國家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，由于有的村還存在一校一師，一師多用現(xiàn)象，教師既要負(fù)責(zé)各年級(jí)各科目的教學(xué)，還要管理行政、財(cái)務(wù)等全部事務(wù)，難以集中精力教學(xué)，師資資源浪費(fèi)，難以正常發(fā)揮作用。學(xué)校無法按課程計(jì)劃開課，教學(xué)質(zhì)量難以保證，當(dāng)?shù)厝罕姺错懯謴?qiáng)烈。
為改變不利局面，木耳鎮(zhèn)經(jīng)過廣泛征求群眾意見，嚴(yán)密論證和精心準(zhǔn)備，于2007年下學(xué)期施行了集中辦學(xué)，將部分村級(jí)小學(xué)撤并，全鄉(xiāng)只辦一所六年制中心小學(xué)，在校生達(dá)389人，服務(wù)半徑20公里。開始走上創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的集中辦學(xué)路子。
二、加大資金投入，實(shí)行農(nóng)村學(xué)童寄宿制
農(nóng)村尤其是小學(xué)年級(jí)集中辦學(xué)，面臨著學(xué)生居住地與學(xué)校距離過遠(yuǎn)的難題，家長和校方均為學(xué)生的學(xué)習(xí)生活方便及人身安全問題存在較大顧慮。如離中心校較近的拉路村學(xué)生上學(xué)需走6華里村道。遠(yuǎn)的冰古村則為20公里，創(chuàng)辦中小學(xué)生寄宿，學(xué)校，家長、學(xué)生和老師都認(rèn)為是較好的辦法。為此，中心校在當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門的大力支持下，于集中辦學(xué)的當(dāng)年即開始籌辦并實(shí)施了農(nóng)村學(xué)生寄宿制度。積極爭取到農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助，鄉(xiāng)政府出資2萬元，縣教育局出資3萬無，學(xué)校自籌2.5萬元突擊整修和改建了學(xué)生住宿房20間，面積1260平方米，訂制上下學(xué)生床鋪320位，可收住學(xué)生320人，當(dāng)時(shí)入住學(xué)生184人。設(shè)學(xué)生和教工食堂一處，面積250平方米。購置了彩電、VCD和適合兒童觀看的碟片，添置了洗衣機(jī)、蒸汽柜、微型鍋爐、餐桌等等。新建了學(xué)生食堂、餐廳，配備了衛(wèi)生、健康、負(fù)責(zé)的炊事員，學(xué)生每月伙食費(fèi)大概只有50—70元。因此，實(shí)施寄宿制后，全校師生的學(xué)習(xí)和生活即走上正常軌道，得到廣大師生和家長的認(rèn)同。從當(dāng)年在全鄉(xiāng)進(jìn)行民意調(diào)查中，召開2次座談會(huì)，發(fā)出征求意見表300份，對(duì)集中辦學(xué)，學(xué)生寄宿制的實(shí)施效果感到滿意的達(dá)262人。
三、健全制度，加強(qiáng)完善規(guī)范化管理。
近年來，木耳鎮(zhèn)中心學(xué)校的集中辦學(xué)和實(shí)施學(xué)生寄宿制走過的是不斷探索和完善的路子。在集中財(cái)力解決好基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)十分重視有關(guān)制度的建立和完善，努力使全新的辦學(xué)方式和物質(zhì)資源收到好的成效和發(fā)揮大的作用。通過幾年來的探索和實(shí)踐，他們的辦學(xué)和學(xué)生寄宿管理模式漸漸走向成熟和完善。
1、以管理約束人，建立完善制度。
寄宿制學(xué)校師生幾百人在一起學(xué)習(xí)生活，猶如一個(gè)小社區(qū)。學(xué)校及時(shí)擬訂并實(shí)施了《日常行為規(guī)范》、《文明住校生標(biāo)準(zhǔn)》、《文明寢室評(píng)比制度》等，使學(xué)生個(gè)人、班級(jí)集體、寢室集體都有道可循、有據(jù)可依、有效地促進(jìn)學(xué)生生活秩序的正常化。一是加強(qiáng)宣講教育。利用集會(huì)、紅領(lǐng)巾廣播站等陣地，結(jié)合發(fā)生在學(xué)生當(dāng)中的好習(xí)慣或不良習(xí)慣展開剖析，使學(xué)生明辨是非，從而樹立正確的觀念;二是建立校監(jiān)督崗和班級(jí)監(jiān)督崗。成立值周班監(jiān)督崗，負(fù)責(zé)全校教室的衛(wèi)生包干區(qū)的監(jiān)督。對(duì)住校生早、中、晚三餐就餐情況進(jìn)行監(jiān)督。通過記錄和文明班級(jí)評(píng)比掛鉤，督促了學(xué)生良好衛(wèi)生、生活習(xí)慣的形成;三是大力開展文明寢室，文明班級(jí)評(píng)比活動(dòng)。放手讓學(xué)生自由地去美化自己的寢室、教室。讓學(xué)生大膽、自由地發(fā)揮他們自己的創(chuàng)造能力、動(dòng)手能力。通過活動(dòng)來增強(qiáng)學(xué)生熱愛集體的觀念，感受分享勞動(dòng)成果的喜悅。
2、配齊配全生活指導(dǎo)老師，充分發(fā)揮班主任作用。
一是配齊了生活指導(dǎo)老師。特別是對(duì)低年級(jí)寄宿生，學(xué)生年齡相對(duì)較小。因此，生活指導(dǎo)老師注重加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生夜間就寢的管理。如在晚上，每隔兩個(gè)小時(shí)生活指導(dǎo)老師起床，給學(xué)生蓋被，叫學(xué)生上廁所，監(jiān)督寢室紀(jì)律等。每周二、四開設(shè)勞動(dòng)興趣課，由生活指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)幫助寄宿生學(xué)會(huì)洗臉、洗腳。疊被曬被、洗飯盒、蒸飯、系鞋帶、換洗衣服、洗浴、傷風(fēng)的防治等日常生活的自理能力和自我保護(hù)的能力;二是充分發(fā)揮了班主任的指導(dǎo)作用。班主任一方面承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，另一方面又是班集體的組織和管理者，這種工作的雙重角色有利于班主任自覺地履行“教書育人”重任。寄宿生在校時(shí)間長，班主任更成了聯(lián)系學(xué)校工作與學(xué)生的橋梁與紐帶。班主任每學(xué)期都制定出學(xué)生生活能力培養(yǎng)計(jì)劃，并付諸實(shí)施。如定期開展生活能力實(shí)踐活動(dòng)，舉行生活能力分項(xiàng)、綜合競賽等。
3、寓教于樂，開展豐富多采學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
抓好學(xué)科滲透?！渡钆c勞動(dòng)》課的老師將每一堂課的教學(xué)目標(biāo)都落到實(shí)處。在生活與勞動(dòng)課堂上，教師還結(jié)合本校實(shí)際，教給學(xué)生如何蒸飯、洗衣、刷牙、洗浴、管理財(cái)務(wù)、與人交往等一些常識(shí)。同時(shí)對(duì)學(xué)生行為習(xí)慣可以提出一定的要求，采用直觀的、形象的方法向?qū)W生闡述，使他們有感性的認(rèn)識(shí)。如有的學(xué)生身上的零用錢較多，不知道如何正確使用這些錢，教師就適當(dāng)加以引導(dǎo)。如有的同學(xué)花錢大手大腳，每天吃許多零食。教師就幫助他統(tǒng)計(jì)一下一天或一個(gè)星期吃零食所花的錢，并建議他用同等的錢買一些自己喜歡的課外書或?qū)W習(xí)用品。通過認(rèn)知、對(duì)比，學(xué)生漸漸主動(dòng)地能節(jié)約用錢，多買書，多看書，形成了良好的習(xí)慣。
4、家校配合，建立與學(xué)生家長溝通聯(lián)系。
學(xué)校和家庭的聯(lián)系至關(guān)重要，該校充分利用開辦家長學(xué)校這種有效形式，加強(qiáng)了校內(nèi)外教育的衍接溝通。學(xué)校每學(xué)期至少兩次定期開辦家長學(xué)校。及時(shí)通報(bào)學(xué)生在校的學(xué)習(xí)生活情況，虛心聽取學(xué)生家長的意見和建議，既使家長能放心孩子的學(xué)生和生活，又更加密切了學(xué)校教育與家庭教育的關(guān)系。同時(shí)抓好定時(shí)家訪，填寫家訪聯(lián)系單，記錄每個(gè)學(xué)生的家庭檔案。做到學(xué)校尤其是班主任對(duì)每個(gè)學(xué)生的家庭狀況、經(jīng)濟(jì)水平、智力水平、思想情操等有全面的了解。努力做到學(xué)校教育與家庭教育的一致性，收到對(duì)孩子的大教育效果。
四、存在的問題和對(duì)策
木耳鎮(zhèn)中心小學(xué)在辦學(xué)管理模式改革取得較大成效的同時(shí)，不可避免還存在一些問題，值得引起重視。如：一些學(xué)生很少做過打掃衛(wèi)生、整理房間這些力所能及的事情，存在著生活能力過低現(xiàn)象;一些學(xué)生自制力較差，常常將家中帶來的錢用于吃零食上，直接影響到學(xué)習(xí)和生活的正常維持;不合格的小食品既無營養(yǎng)，也不衛(wèi)生，直接影響到學(xué)生身心的健康成長等等。
本人認(rèn)為，針對(duì)一些學(xué)生生活能力過低的現(xiàn)象，學(xué)校和家長要認(rèn)真挖掘成因，積極采取策略，要將培養(yǎng)寄宿生的基本生活能力作為學(xué)校教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓好抓實(shí)，通過和課堂教育相結(jié)合，尋求相應(yīng)的教育對(duì)策及其途徑，使寄宿生能在生活中獲取豐富的、有益的營養(yǎng)，為以后的生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)生活打下良好的基礎(chǔ);針對(duì)有些學(xué)生自制力差等問題，教師與家長更應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行樹立積極健康人生觀、生活觀教育，促使他們從小養(yǎng)成健康樸素的良好的生活習(xí)慣。有關(guān)部門要加大對(duì)文化娛樂市場的整治力度，堅(jiān)決杜絕未成年人進(jìn)入“三廳兩室”，給中小學(xué)生營造一個(gè)清新、健康成長環(huán)境;針對(duì)貧困中小學(xué)生的學(xué)習(xí)生活狀況，各級(jí)政府、有關(guān)部門以及學(xué)校都要對(duì)他們予以關(guān)注和扶持。目前，在大學(xué)階段已有了相對(duì)完善的貧困學(xué)生扶持救濟(jì)機(jī)制。尤其在對(duì)待中小學(xué)生生活上存在困難方面，社會(huì)普遍存在較為漠視的現(xiàn)象。家庭貧困不是孩子的過錯(cuò)，他們同樣需要關(guān)愛、歡樂和營養(yǎng)。我認(rèn)為，在中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)普遍緊張的情況下，一級(jí)政府要承當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任。
總之，辦學(xué)管理方式的改革和完善是個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。它需要我們不斷深入的探索和實(shí)踐，也需要學(xué)校、家庭、社會(huì)三者共同協(xié)作和配合。木耳鎮(zhèn)中心小學(xué)的集中辦學(xué)，實(shí)施學(xué)生寄宿制的做法為我們提供了有利的借鑒。
篇二：義務(wù)教育階段小學(xué)英語教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
一、引言
我國小學(xué)開設(shè)外語課的設(shè)想由來已久。1992年教育部頒布《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃(試行)》，提出“有條件的小學(xué)可開設(shè)外語課”，“小學(xué)高年級(jí)可以開設(shè)外語課”，但并未完全對(duì)此做出具體要求。原國家教委基教司(1997)25號(hào)通過的《全國中學(xué)外語教學(xué)座談會(huì)紀(jì)要》也提出：“有條件的地區(qū)，在切實(shí)解決了師資及中小學(xué)外語教學(xué)銜接問題的前提下，在小學(xué)的中、高年級(jí)課開設(shè)外語”。2001年2月，教育部發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程的指導(dǎo)意見》明確決定：小學(xué)開設(shè)英語課程是21世紀(jì)初基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容。該文件還提出了推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程的基本目標(biāo)是：2001年秋季開始，全國城市和縣城小學(xué)逐步開設(shè)英語課，2002年秋季，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)逐步開設(shè)英語課程，小學(xué)開設(shè)英語課程的起始年級(jí)一般為三年級(jí)。在這一形勢下，宜賓市2002開始在部分條件較好的小學(xué)開設(shè)英語，到2006年秋季全市開設(shè)了英語課的學(xué)校達(dá)到372所，在全市小學(xué)英語課程逐步走向普及之際，受宜賓市教局委托，筆者從2007年9月開始，通過訪談、問卷、聽課的方式，對(duì)全市義務(wù)教育階段英語教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)全市小學(xué)英語教學(xué)諸多方面的情況進(jìn)行了描述性研究，旨在找出小學(xué)英語教學(xué)中存在的主要問題，并對(duì)下一步小學(xué)英語教學(xué)和管理提出合理化建議。
二、調(diào)研內(nèi)容設(shè)計(jì)
(一)調(diào)查內(nèi)容
本次調(diào)查涉4大類31個(gè)小項(xiàng)。調(diào)查的內(nèi)容主要包括：英語課程的設(shè)置(課型與課時(shí))、師資情況、教材使用、課堂教學(xué)方法、評(píng)估方法、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)管理、學(xué)生學(xué)習(xí)英語的動(dòng)機(jī)與興趣、方法與效果等。
(二)調(diào)查對(duì)象及方法
我們對(duì)宜賓市九縣一區(qū)23所小學(xué)和參加小學(xué)英語培訓(xùn)班的88名教師進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采取了問卷調(diào)查和座談的方式。此次發(fā)出問卷88份，收回84份，回收率95.45%。又對(duì)教研人員、學(xué)校主管英語教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談和問卷調(diào)查，并征求了專家意見，對(duì)問卷進(jìn)行修改，使之基本能夠反映我市義務(wù)教育階段英語教學(xué)的現(xiàn)狀，其結(jié)果真實(shí)可信。
三、調(diào)查結(jié)果分析
(一)開課率低，開課面窄
2006年秋期宜賓市全市有372所小學(xué)開設(shè)了英語課，僅占全市1976所小學(xué)的18.82% 。其中，三年級(jí)起始的365所，占開設(shè)學(xué)校的98.1%，一年級(jí)起始的7所，只占學(xué)?？倲?shù)的1.9%;而區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)所在地的小學(xué)幾乎都是從三年級(jí)開設(shè)的，而中心校以下的村小開設(shè)英語課程的學(xué)校極少。有的學(xué)校雖然將英語排上了課程表，但實(shí)際沒人上課，課時(shí)被語文、數(shù)學(xué)等考試學(xué)科擠占了;有的學(xué)校剛開學(xué)時(shí)有英語課，不久就停了;有的是班主任兼課;有的即使是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校也至今未開英語課。
從上表可以看出，七年級(jí)開設(shè)英語課的學(xué)生有83147人，六年級(jí)卻只有48338人，相差34809人，占41.8% 。一句話，開課面低。小學(xué)一、二年級(jí)相加8671人，只占三年級(jí)學(xué)英語學(xué)生數(shù)的16.7%。導(dǎo)致開課率低的主要原因：一是由于人事制度限制，英語教師編制嚴(yán)重不足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市總共需要專業(yè)小學(xué)英語教師1485人，而實(shí)際只有637人，缺口多達(dá)848人(統(tǒng)計(jì)到村小一級(jí))，占57.1%。二是小學(xué)定點(diǎn)布局調(diào)整，大部分小學(xué)變成包班或復(fù)式班。
(二)課時(shí)不足
宜賓市小學(xué)英語課時(shí)開設(shè)嚴(yán)重不足。88.62%的學(xué)校周課時(shí)為2課時(shí)，周課時(shí)為3節(jié)的學(xué)校僅占11.38%。接受調(diào)查的教師普遍反映課時(shí)不夠，這與語文課程的情況形成較大的反差。由于班額過大,人數(shù)過多，課堂操練不到位，容易導(dǎo)致學(xué)生掉隊(duì)。
(三)師資弱
小學(xué)英語課的教師大部分并不是師范院校英語專業(yè)畢業(yè)的，而是各類高校其他專業(yè)多余的教師臨時(shí)培訓(xùn)出來的，還有相當(dāng)部分是中專生、高中生等，少量是非師范類的高校學(xué)生臨時(shí)借用的(未經(jīng)過英語師資班培訓(xùn)考試合格，甚至沒有接受上崗培訓(xùn))。在這些臨時(shí)培訓(xùn)、借調(diào)出來的教師中，大多數(shù)英語專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平遠(yuǎn)達(dá)不到合格的小學(xué)英語教師的水平。由于小學(xué)英語教師水平不高使初中的英語教學(xué)出現(xiàn)“負(fù)遷移”問題，也就是許多初中老師說的學(xué)生在小學(xué)階段“學(xué)比不學(xué)更糟糕。”
師資弱的主要原因包括一下幾點(diǎn)：(1)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率極低。部分小學(xué)英語教師并非科班出身，他們往往經(jīng)過短期的培訓(xùn)就“走馬上任”，還有一些“懂點(diǎn)英語”的其他學(xué)科教師兼職從事小學(xué)英語教學(xué)。(2)教師教齡短、缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。宜賓市小學(xué)英語教師平均教齡5年，只有1-2年教學(xué)經(jīng)歷的教師占總數(shù)的43%，有6年以上教齡的僅占21.55%，甚至還有78.43%的教師從未教過英語。(3)小學(xué)英語教師工作量過重的現(xiàn)象十分普遍。全市城區(qū)53.35%的小學(xué)英語教師周課時(shí)在20節(jié)以上。小學(xué)英語教師人均課頭(跨年級(jí)任課)2-3個(gè)，人均周課時(shí)21節(jié);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教師人均課頭3-4個(gè)，人均周課時(shí)17.95節(jié);甚至有的教師竟擔(dān)任5個(gè)課頭，30多節(jié)課。繁重的工作量使教師不能針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)安排與之適應(yīng)的課堂教學(xué)活動(dòng)。(4)我市小學(xué)英語教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定，流失太大。2005年秋107位教師參加了宜賓市市級(jí)小學(xué)英語教師培訓(xùn)，2006年僅有65人參加培訓(xùn)，而這65人中參加過2005年培訓(xùn)的僅有16人。就像有些參加培訓(xùn)的教師說的那樣“現(xiàn)在在此參加培訓(xùn)，明年就有可能不再教英語了”。教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定使培訓(xùn)效果較差。
(四)教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足
農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，電教設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新理念下小學(xué)英語教學(xué)的需要。全市所有小學(xué)只有1所有語音室，大部分學(xué)校沒有錄音及視聽設(shè)備以及相應(yīng)的軟件資料。從調(diào)查中可以看出，我們僅有一些質(zhì)量差、已老化的錄音機(jī)和幻燈機(jī)，而基本沒有其他常用的設(shè)備。
四、結(jié)論
(一) 英語課程開設(shè)不規(guī)范，小學(xué)與初中的英語教學(xué)嚴(yán)重脫節(jié)
目前有的小學(xué)開設(shè)英語，有的學(xué)校沒有開設(shè)，起點(diǎn)不一，造成入口水平參差不齊，初中英語教育不得不“從零開始”，導(dǎo)致本來就有限的資源重復(fù)浪費(fèi)。也就是說95%左右的學(xué)生小學(xué)畢業(yè)時(shí)的英語級(jí)別達(dá)不到2級(jí)英語水平;85%左右的小學(xué)生畢業(yè)時(shí)英語水平仍為0級(jí)，這是如果再選用銜接點(diǎn)高的英語教材將會(huì)有大量的學(xué)生掉隊(duì)。
(二)課時(shí)不夠
按照課程計(jì)劃小學(xué)英語每周2課時(shí)、初中英語4課時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)教學(xué)需要。這樣有的學(xué)校無法完成基本的教學(xué)任務(wù)，更不用說關(guān)注學(xué)生差異發(fā)展了。因此，小學(xué)英語課程設(shè)置流于一種形式，僅僅當(dāng)成部分特色學(xué)校創(chuàng)牌子或吸引眼球的擺設(shè)。
(三) 教材不配套，難度和梯度大
我市小學(xué)廣泛使用的英語教材是《新標(biāo)準(zhǔn)英語》，初中使用的是《新目標(biāo)英語》，教材銜接的不是很好，老師覺得跨度太大，學(xué)生學(xué)習(xí)比較吃力，教學(xué)效果不盡如人意。同時(shí)，新教材梯度大，詞匯量大，復(fù)現(xiàn)率低，語法編排不系統(tǒng)，嚴(yán)重挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)英語的積極性，也影響了教師授課的質(zhì)量。這在高年級(jí)表現(xiàn)尤為突出。
(四) 教師水平不一，教資水平亟待提高
現(xiàn)行英語教材對(duì)教師的素質(zhì)要求比較高，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師多是兼職或改行教師，多數(shù)教師教學(xué)方法陳舊，對(duì)教材重難點(diǎn)把握不到位。另一方面，課時(shí)不足使教師忙于趕進(jìn)度，沒有時(shí)間進(jìn)行訓(xùn)練和評(píng)講，教師消極和畏難情緒增大，教師職業(yè)倦怠問題嚴(yán)重。
(五) 學(xué)生掉隊(duì)問題嚴(yán)重
目前許多學(xué)生學(xué)習(xí)不吃苦，學(xué)習(xí)習(xí)慣不好，學(xué)習(xí)興趣不濃，學(xué)習(xí)態(tài)度也不夠端正，厭學(xué)情緒嚴(yán)重，掉隊(duì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這一問題主要表現(xiàn)在：書寫不規(guī)范，單詞記憶不準(zhǔn)不牢，詞形變換能力差，拼寫錯(cuò)誤較為嚴(yán)重;學(xué)生把握語篇和獲取、處理信息的能力不夠理想;語言知識(shí)的靈活和綜合運(yùn)用也存在較嚴(yán)重的問題。
(六) 班額問題
由于班額量過大，教師平均每人教兩個(gè)課頭(跨年級(jí)任課)，每班五、六十人，每周二十多節(jié)課。除了上課，教師還要利用大量的時(shí)間備課、批改作業(yè)，接受檢查，進(jìn)行聽課等。因此，一方面，教師工作量大，不僅“以校為家”，而且“以家為?！?另一方面，學(xué)生人數(shù)多，課堂操練不到位，口語訓(xùn)練也僅僅是流于形式。
(七) 教輔資料問題
由于學(xué)科特點(diǎn)，學(xué)生除了課本，幾乎沒有一本相對(duì)應(yīng)的課后練習(xí)評(píng)價(jià)手冊(cè)，教輔資料更少，八成以上的農(nóng)村學(xué)校連“課堂活動(dòng)用書”都沒有征定，就更不要說教學(xué)所必需的掛圖、收錄機(jī)、課件了。
(八)評(píng)價(jià)問題
如何提高小學(xué)英語學(xué)科在小學(xué)學(xué)科評(píng)價(jià)體系中的地位?只有把評(píng)價(jià)作為杠桿和手段，納入校長任用考核指標(biāo)，增加校長工作的主動(dòng)性和自覺性，先解決教師和課時(shí)問題，才能形成語數(shù)外三足鼎立的局面。
五、建議
(一)逐步規(guī)范小學(xué)英語課程開設(shè)
小學(xué)英語課程現(xiàn)在尚處于起步階段，要使小學(xué)英語課程走向成熟，就必須走規(guī)范化的道路。規(guī)范化具體體現(xiàn)在：(1)起始年級(jí)的規(guī)范化。根據(jù)自然語言習(xí)得理論和我縣的實(shí)際情況，逐步實(shí)現(xiàn)教育部提出的在小學(xué)三年級(jí)開設(shè)英語課程的目標(biāo)。(2)周課時(shí)的規(guī)范化。為了保證教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，小學(xué)英語在課時(shí)安排上應(yīng)遵循高頻率的原則，根據(jù)教育部頒發(fā)的《小學(xué)英語課程教學(xué)基本要求》，小學(xué)英語課程應(yīng)保證每周不少于4次教學(xué)活動(dòng)。(3)課時(shí)長的規(guī)范化。心理研究表明，在一般情況下，7—10歲兒童可以連續(xù)集中注意力20分鐘左右。因此，在低年級(jí)開設(shè)英語短課，符合小學(xué)生的心理特點(diǎn)。樹立起20+20>40的觀念，讓學(xué)生每天有接觸英語的機(jī)會(huì)。(4)教材的規(guī)范化。理想的小學(xué)英語教材應(yīng)該具備以下特點(diǎn)：內(nèi)容與小學(xué)生的生活密切相關(guān)，符合小學(xué)生興趣的需要;編排循序漸進(jìn)，能與初中英語課本較好地銜接;有完整配套的教學(xué)輔助材料(包括錄音磁帶、錄像帶、VCD、掛圖、卡片、教師用書、學(xué)生練習(xí)冊(cè)、活動(dòng)手冊(cè)等);圖文并茂、輕松活潑，能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，交際性強(qiáng)、活動(dòng)多樣，易學(xué)、易教、易于操作。(5)班級(jí)規(guī)模的規(guī)范化。小學(xué)英語課程教學(xué)的特點(diǎn)是“在活動(dòng)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中活動(dòng)”。根據(jù)小學(xué)英語課程教學(xué)的這一特點(diǎn)，規(guī)模較小的(30人左右)小班授課形式便于開展活動(dòng)，便于進(jìn)行雙邊和多邊交流，也使學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)參與語言實(shí)踐活動(dòng)，以收到較好的教學(xué)效果。
(二)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化小學(xué)英語師資
調(diào)查表明，目前在我市小學(xué)英語教師中不同程度地存在語言基本功不扎實(shí)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，教育教學(xué)理論匱乏等問題。地方教育行政部門應(yīng)當(dāng)從英語專業(yè)畢業(yè)生中選聘小學(xué)英語教師，并按要求盡快給各級(jí)學(xué)校配齊英語專職教師。對(duì)于師資嚴(yán)重缺乏的學(xué)校可以采用公開招聘的方式錄用老師，或者鼓勵(lì)一部分有英語基礎(chǔ)的老師先轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，再上崗。同時(shí)，加大對(duì)小學(xué)英語教師的在職培訓(xùn)的力度。
小學(xué)英語教師的培訓(xùn)主要是英語基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)，它關(guān)系到教師的可持續(xù)發(fā)展問題;另一項(xiàng)是英語教學(xué)理論和教學(xué)法的培訓(xùn)，這關(guān)系到教學(xué)效率、教學(xué)質(zhì)量是否能夠提高的問題。建立城鄉(xiāng)“校對(duì)校”教師定期交流制度。組織開展“城區(qū)支援農(nóng)村、強(qiáng)校支援弱校”送教下鄉(xiāng)服務(wù)工作，定期選派優(yōu)秀畢業(yè)生和抽調(diào)優(yōu)秀中青年教師到辦學(xué)薄弱的農(nóng)村學(xué)校支教;優(yōu)秀骨干教師定期、輪流到薄弱學(xué)校示教、掛職;薄弱學(xué)校的教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班進(jìn)修。通過師資輪換調(diào)整，保證學(xué)校之間的師資力量和教育水平的相對(duì)均衡。
(三)加強(qiáng)小學(xué)英語教研指導(dǎo)
建立以縣(區(qū))教研室為指導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教研組為中心、各小學(xué)為教研實(shí)體的三級(jí)小學(xué)英語教研網(wǎng)絡(luò)，營造教研氛圍，健全各級(jí)教研組織，明確各級(jí)職責(zé)，完善教研制度，開展各種聽課、評(píng)課、說課、備課和同課異構(gòu)等教學(xué)研討活動(dòng)，從而促進(jìn)教師發(fā)展。同時(shí)，定期組織小學(xué)英語課堂教學(xué)研討會(huì)或優(yōu)質(zhì)課競賽，促進(jìn)小學(xué)英語教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的全面提高。積極開展小學(xué)英語教師語言基本功和教學(xué)基本技能(粉筆字、簡筆畫等)規(guī)范驗(yàn)收活動(dòng)，使小學(xué)英語教學(xué)逐項(xiàng)規(guī)范，逐人過關(guān)。此外，為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，各縣(市、區(qū))教研室和各小學(xué)可舉辦少兒英語口語大賽，少兒英語歌曲比賽或英語詩歌比賽等形式多樣的活動(dòng)。
(四)完善英語教學(xué)水平的評(píng)價(jià)體系
教學(xué)評(píng)價(jià)是指根據(jù)教學(xué)目標(biāo)對(duì)學(xué)生通過教學(xué)產(chǎn)生的行為變化做出價(jià)值判斷，為改善和優(yōu)化教學(xué)提供依據(jù)的過程。教學(xué)評(píng)價(jià)能發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用，教學(xué)無評(píng)價(jià)，就不能有效地促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，必將嚴(yán)重影響這門課程的開設(shè)效果。各縣(區(qū))教研室應(yīng)在每學(xué)期期末考試中增加英語學(xué)科的考試，考試形式可分為口試與筆試兩種。口試應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，采用學(xué)生關(guān)心的、喜歡的內(nèi)容和形式，評(píng)價(jià)學(xué)生口頭交流的能力。筆試的考題要符合新課標(biāo)精神，適合小學(xué)生年齡特點(diǎn)，形式要多樣，內(nèi)容要新穎，富有趣味，圖文并茂。
六、結(jié)束語
本次調(diào)查旨在摸清情況、擺出問題，使有關(guān)教育部門及學(xué)校更清楚、更全面地了解宜賓市小學(xué)英語課程開設(shè)的實(shí)際情況，盡早解決問題，為今后全市小學(xué)英語的普及創(chuàng)造條件。
木耳鎮(zhèn)位于卓尼縣東南部，全鎮(zhèn)轄11個(gè)行政村，總?cè)丝?941人，其中農(nóng)業(yè)人口占97%以上。目前，全鎮(zhèn)有中心小學(xué)1所，六年制完全小學(xué)3所，村級(jí)教學(xué)點(diǎn)2所，中心小學(xué)現(xiàn)有在校學(xué)生586人。
一、發(fā)揮師資作用，走集中辦學(xué)之路
在上世紀(jì)80年代普及初等教育時(shí)期，我縣按照分級(jí)辦學(xué)原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組普遍興辦了鄉(xiāng)、村學(xué)校以及教學(xué)點(diǎn)，形成了村村辦學(xué)的格局。進(jìn)入90年代后人口出生率大幅度下降，小學(xué)在校生以每年40%左右的數(shù)量銳減，一些學(xué)校不得不實(shí)行隔年招生。加上居住分散，有的學(xué)生需走十幾里山路，致使許多孩子到八九歲甚至十歲才上學(xué)。這也造成一些學(xué)生到初中階段就因年齡偏大而輟學(xué)，前些年該鎮(zhèn)初中輟學(xué)率高達(dá)14%，小學(xué)也達(dá)到8%以上，“普九”目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。 由于生源減少，有些教師不安于在偏遠(yuǎn)農(nóng)村教學(xué)，積極性難以發(fā)揮，辦學(xué)效益低下，如該鎮(zhèn)寺古多村1998年村級(jí)小學(xué)共有學(xué)生28人，配有教師4名，師生比為1：7，大大高于1：23的國家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，由于有的村還存在一校一師，一師多用現(xiàn)象，教師既要負(fù)責(zé)各年級(jí)各科目的教學(xué)，還要管理行政、財(cái)務(wù)等全部事務(wù)，難以集中精力教學(xué)，師資資源浪費(fèi)，難以正常發(fā)揮作用。學(xué)校無法按課程計(jì)劃開課，教學(xué)質(zhì)量難以保證，當(dāng)?shù)厝罕姺错懯謴?qiáng)烈。
為改變不利局面，木耳鎮(zhèn)經(jīng)過廣泛征求群眾意見，嚴(yán)密論證和精心準(zhǔn)備，于2007年下學(xué)期施行了集中辦學(xué)，將部分村級(jí)小學(xué)撤并，全鄉(xiāng)只辦一所六年制中心小學(xué)，在校生達(dá)389人，服務(wù)半徑20公里。開始走上創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的集中辦學(xué)路子。
二、加大資金投入，實(shí)行農(nóng)村學(xué)童寄宿制
農(nóng)村尤其是小學(xué)年級(jí)集中辦學(xué)，面臨著學(xué)生居住地與學(xué)校距離過遠(yuǎn)的難題，家長和校方均為學(xué)生的學(xué)習(xí)生活方便及人身安全問題存在較大顧慮。如離中心校較近的拉路村學(xué)生上學(xué)需走6華里村道。遠(yuǎn)的冰古村則為20公里，創(chuàng)辦中小學(xué)生寄宿，學(xué)校，家長、學(xué)生和老師都認(rèn)為是較好的辦法。為此，中心校在當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門的大力支持下，于集中辦學(xué)的當(dāng)年即開始籌辦并實(shí)施了農(nóng)村學(xué)生寄宿制度。積極爭取到農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助，鄉(xiāng)政府出資2萬元，縣教育局出資3萬無，學(xué)校自籌2.5萬元突擊整修和改建了學(xué)生住宿房20間，面積1260平方米，訂制上下學(xué)生床鋪320位，可收住學(xué)生320人，當(dāng)時(shí)入住學(xué)生184人。設(shè)學(xué)生和教工食堂一處，面積250平方米。購置了彩電、VCD和適合兒童觀看的碟片，添置了洗衣機(jī)、蒸汽柜、微型鍋爐、餐桌等等。新建了學(xué)生食堂、餐廳，配備了衛(wèi)生、健康、負(fù)責(zé)的炊事員，學(xué)生每月伙食費(fèi)大概只有50—70元。因此，實(shí)施寄宿制后，全校師生的學(xué)習(xí)和生活即走上正常軌道，得到廣大師生和家長的認(rèn)同。從當(dāng)年在全鄉(xiāng)進(jìn)行民意調(diào)查中，召開2次座談會(huì)，發(fā)出征求意見表300份，對(duì)集中辦學(xué)，學(xué)生寄宿制的實(shí)施效果感到滿意的達(dá)262人。
三、健全制度，加強(qiáng)完善規(guī)范化管理。
近年來，木耳鎮(zhèn)中心學(xué)校的集中辦學(xué)和實(shí)施學(xué)生寄宿制走過的是不斷探索和完善的路子。在集中財(cái)力解決好基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)十分重視有關(guān)制度的建立和完善，努力使全新的辦學(xué)方式和物質(zhì)資源收到好的成效和發(fā)揮大的作用。通過幾年來的探索和實(shí)踐，他們的辦學(xué)和學(xué)生寄宿管理模式漸漸走向成熟和完善。
1、以管理約束人，建立完善制度。
寄宿制學(xué)校師生幾百人在一起學(xué)習(xí)生活，猶如一個(gè)小社區(qū)。學(xué)校及時(shí)擬訂并實(shí)施了《日常行為規(guī)范》、《文明住校生標(biāo)準(zhǔn)》、《文明寢室評(píng)比制度》等，使學(xué)生個(gè)人、班級(jí)集體、寢室集體都有道可循、有據(jù)可依、有效地促進(jìn)學(xué)生生活秩序的正常化。一是加強(qiáng)宣講教育。利用集會(huì)、紅領(lǐng)巾廣播站等陣地，結(jié)合發(fā)生在學(xué)生當(dāng)中的好習(xí)慣或不良習(xí)慣展開剖析，使學(xué)生明辨是非，從而樹立正確的觀念;二是建立校監(jiān)督崗和班級(jí)監(jiān)督崗。成立值周班監(jiān)督崗，負(fù)責(zé)全校教室的衛(wèi)生包干區(qū)的監(jiān)督。對(duì)住校生早、中、晚三餐就餐情況進(jìn)行監(jiān)督。通過記錄和文明班級(jí)評(píng)比掛鉤，督促了學(xué)生良好衛(wèi)生、生活習(xí)慣的形成;三是大力開展文明寢室，文明班級(jí)評(píng)比活動(dòng)。放手讓學(xué)生自由地去美化自己的寢室、教室。讓學(xué)生大膽、自由地發(fā)揮他們自己的創(chuàng)造能力、動(dòng)手能力。通過活動(dòng)來增強(qiáng)學(xué)生熱愛集體的觀念，感受分享勞動(dòng)成果的喜悅。
2、配齊配全生活指導(dǎo)老師，充分發(fā)揮班主任作用。
一是配齊了生活指導(dǎo)老師。特別是對(duì)低年級(jí)寄宿生，學(xué)生年齡相對(duì)較小。因此，生活指導(dǎo)老師注重加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生夜間就寢的管理。如在晚上，每隔兩個(gè)小時(shí)生活指導(dǎo)老師起床，給學(xué)生蓋被，叫學(xué)生上廁所，監(jiān)督寢室紀(jì)律等。每周二、四開設(shè)勞動(dòng)興趣課，由生活指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)幫助寄宿生學(xué)會(huì)洗臉、洗腳。疊被曬被、洗飯盒、蒸飯、系鞋帶、換洗衣服、洗浴、傷風(fēng)的防治等日常生活的自理能力和自我保護(hù)的能力;二是充分發(fā)揮了班主任的指導(dǎo)作用。班主任一方面承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，另一方面又是班集體的組織和管理者，這種工作的雙重角色有利于班主任自覺地履行“教書育人”重任。寄宿生在校時(shí)間長，班主任更成了聯(lián)系學(xué)校工作與學(xué)生的橋梁與紐帶。班主任每學(xué)期都制定出學(xué)生生活能力培養(yǎng)計(jì)劃，并付諸實(shí)施。如定期開展生活能力實(shí)踐活動(dòng)，舉行生活能力分項(xiàng)、綜合競賽等。
3、寓教于樂，開展豐富多采學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
抓好學(xué)科滲透?！渡钆c勞動(dòng)》課的老師將每一堂課的教學(xué)目標(biāo)都落到實(shí)處。在生活與勞動(dòng)課堂上，教師還結(jié)合本校實(shí)際，教給學(xué)生如何蒸飯、洗衣、刷牙、洗浴、管理財(cái)務(wù)、與人交往等一些常識(shí)。同時(shí)對(duì)學(xué)生行為習(xí)慣可以提出一定的要求，采用直觀的、形象的方法向?qū)W生闡述，使他們有感性的認(rèn)識(shí)。如有的學(xué)生身上的零用錢較多，不知道如何正確使用這些錢，教師就適當(dāng)加以引導(dǎo)。如有的同學(xué)花錢大手大腳，每天吃許多零食。教師就幫助他統(tǒng)計(jì)一下一天或一個(gè)星期吃零食所花的錢，并建議他用同等的錢買一些自己喜歡的課外書或?qū)W習(xí)用品。通過認(rèn)知、對(duì)比，學(xué)生漸漸主動(dòng)地能節(jié)約用錢，多買書，多看書，形成了良好的習(xí)慣。
4、家校配合，建立與學(xué)生家長溝通聯(lián)系。
學(xué)校和家庭的聯(lián)系至關(guān)重要，該校充分利用開辦家長學(xué)校這種有效形式，加強(qiáng)了校內(nèi)外教育的衍接溝通。學(xué)校每學(xué)期至少兩次定期開辦家長學(xué)校。及時(shí)通報(bào)學(xué)生在校的學(xué)習(xí)生活情況，虛心聽取學(xué)生家長的意見和建議，既使家長能放心孩子的學(xué)生和生活，又更加密切了學(xué)校教育與家庭教育的關(guān)系。同時(shí)抓好定時(shí)家訪，填寫家訪聯(lián)系單，記錄每個(gè)學(xué)生的家庭檔案。做到學(xué)校尤其是班主任對(duì)每個(gè)學(xué)生的家庭狀況、經(jīng)濟(jì)水平、智力水平、思想情操等有全面的了解。努力做到學(xué)校教育與家庭教育的一致性，收到對(duì)孩子的大教育效果。
四、存在的問題和對(duì)策
木耳鎮(zhèn)中心小學(xué)在辦學(xué)管理模式改革取得較大成效的同時(shí)，不可避免還存在一些問題，值得引起重視。如：一些學(xué)生很少做過打掃衛(wèi)生、整理房間這些力所能及的事情，存在著生活能力過低現(xiàn)象;一些學(xué)生自制力較差，常常將家中帶來的錢用于吃零食上，直接影響到學(xué)習(xí)和生活的正常維持;不合格的小食品既無營養(yǎng)，也不衛(wèi)生，直接影響到學(xué)生身心的健康成長等等。
本人認(rèn)為，針對(duì)一些學(xué)生生活能力過低的現(xiàn)象，學(xué)校和家長要認(rèn)真挖掘成因，積極采取策略，要將培養(yǎng)寄宿生的基本生活能力作為學(xué)校教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓好抓實(shí)，通過和課堂教育相結(jié)合，尋求相應(yīng)的教育對(duì)策及其途徑，使寄宿生能在生活中獲取豐富的、有益的營養(yǎng)，為以后的生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)生活打下良好的基礎(chǔ);針對(duì)有些學(xué)生自制力差等問題，教師與家長更應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行樹立積極健康人生觀、生活觀教育，促使他們從小養(yǎng)成健康樸素的良好的生活習(xí)慣。有關(guān)部門要加大對(duì)文化娛樂市場的整治力度，堅(jiān)決杜絕未成年人進(jìn)入“三廳兩室”，給中小學(xué)生營造一個(gè)清新、健康成長環(huán)境;針對(duì)貧困中小學(xué)生的學(xué)習(xí)生活狀況，各級(jí)政府、有關(guān)部門以及學(xué)校都要對(duì)他們予以關(guān)注和扶持。目前，在大學(xué)階段已有了相對(duì)完善的貧困學(xué)生扶持救濟(jì)機(jī)制。尤其在對(duì)待中小學(xué)生生活上存在困難方面，社會(huì)普遍存在較為漠視的現(xiàn)象。家庭貧困不是孩子的過錯(cuò)，他們同樣需要關(guān)愛、歡樂和營養(yǎng)。我認(rèn)為，在中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)普遍緊張的情況下，一級(jí)政府要承當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任。
總之，辦學(xué)管理方式的改革和完善是個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。它需要我們不斷深入的探索和實(shí)踐，也需要學(xué)校、家庭、社會(huì)三者共同協(xié)作和配合。木耳鎮(zhèn)中心小學(xué)的集中辦學(xué)，實(shí)施學(xué)生寄宿制的做法為我們提供了有利的借鑒。
篇二：義務(wù)教育階段小學(xué)英語教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
一、引言
我國小學(xué)開設(shè)外語課的設(shè)想由來已久。1992年教育部頒布《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃(試行)》，提出“有條件的小學(xué)可開設(shè)外語課”，“小學(xué)高年級(jí)可以開設(shè)外語課”，但并未完全對(duì)此做出具體要求。原國家教委基教司(1997)25號(hào)通過的《全國中學(xué)外語教學(xué)座談會(huì)紀(jì)要》也提出：“有條件的地區(qū)，在切實(shí)解決了師資及中小學(xué)外語教學(xué)銜接問題的前提下，在小學(xué)的中、高年級(jí)課開設(shè)外語”。2001年2月，教育部發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程的指導(dǎo)意見》明確決定：小學(xué)開設(shè)英語課程是21世紀(jì)初基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容。該文件還提出了推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程的基本目標(biāo)是：2001年秋季開始，全國城市和縣城小學(xué)逐步開設(shè)英語課，2002年秋季，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)逐步開設(shè)英語課程，小學(xué)開設(shè)英語課程的起始年級(jí)一般為三年級(jí)。在這一形勢下，宜賓市2002開始在部分條件較好的小學(xué)開設(shè)英語，到2006年秋季全市開設(shè)了英語課的學(xué)校達(dá)到372所，在全市小學(xué)英語課程逐步走向普及之際，受宜賓市教局委托，筆者從2007年9月開始，通過訪談、問卷、聽課的方式，對(duì)全市義務(wù)教育階段英語教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)全市小學(xué)英語教學(xué)諸多方面的情況進(jìn)行了描述性研究，旨在找出小學(xué)英語教學(xué)中存在的主要問題，并對(duì)下一步小學(xué)英語教學(xué)和管理提出合理化建議。
二、調(diào)研內(nèi)容設(shè)計(jì)
(一)調(diào)查內(nèi)容
本次調(diào)查涉4大類31個(gè)小項(xiàng)。調(diào)查的內(nèi)容主要包括：英語課程的設(shè)置(課型與課時(shí))、師資情況、教材使用、課堂教學(xué)方法、評(píng)估方法、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)管理、學(xué)生學(xué)習(xí)英語的動(dòng)機(jī)與興趣、方法與效果等。
(二)調(diào)查對(duì)象及方法
我們對(duì)宜賓市九縣一區(qū)23所小學(xué)和參加小學(xué)英語培訓(xùn)班的88名教師進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采取了問卷調(diào)查和座談的方式。此次發(fā)出問卷88份，收回84份，回收率95.45%。又對(duì)教研人員、學(xué)校主管英語教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談和問卷調(diào)查，并征求了專家意見，對(duì)問卷進(jìn)行修改，使之基本能夠反映我市義務(wù)教育階段英語教學(xué)的現(xiàn)狀，其結(jié)果真實(shí)可信。
三、調(diào)查結(jié)果分析
(一)開課率低，開課面窄
2006年秋期宜賓市全市有372所小學(xué)開設(shè)了英語課，僅占全市1976所小學(xué)的18.82% 。其中，三年級(jí)起始的365所，占開設(shè)學(xué)校的98.1%，一年級(jí)起始的7所，只占學(xué)?？倲?shù)的1.9%;而區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)所在地的小學(xué)幾乎都是從三年級(jí)開設(shè)的，而中心校以下的村小開設(shè)英語課程的學(xué)校極少。有的學(xué)校雖然將英語排上了課程表，但實(shí)際沒人上課，課時(shí)被語文、數(shù)學(xué)等考試學(xué)科擠占了;有的學(xué)校剛開學(xué)時(shí)有英語課，不久就停了;有的是班主任兼課;有的即使是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校也至今未開英語課。
從上表可以看出，七年級(jí)開設(shè)英語課的學(xué)生有83147人，六年級(jí)卻只有48338人，相差34809人，占41.8% 。一句話，開課面低。小學(xué)一、二年級(jí)相加8671人，只占三年級(jí)學(xué)英語學(xué)生數(shù)的16.7%。導(dǎo)致開課率低的主要原因：一是由于人事制度限制，英語教師編制嚴(yán)重不足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市總共需要專業(yè)小學(xué)英語教師1485人，而實(shí)際只有637人，缺口多達(dá)848人(統(tǒng)計(jì)到村小一級(jí))，占57.1%。二是小學(xué)定點(diǎn)布局調(diào)整，大部分小學(xué)變成包班或復(fù)式班。
(二)課時(shí)不足
宜賓市小學(xué)英語課時(shí)開設(shè)嚴(yán)重不足。88.62%的學(xué)校周課時(shí)為2課時(shí)，周課時(shí)為3節(jié)的學(xué)校僅占11.38%。接受調(diào)查的教師普遍反映課時(shí)不夠，這與語文課程的情況形成較大的反差。由于班額過大,人數(shù)過多，課堂操練不到位，容易導(dǎo)致學(xué)生掉隊(duì)。
(三)師資弱
小學(xué)英語課的教師大部分并不是師范院校英語專業(yè)畢業(yè)的，而是各類高校其他專業(yè)多余的教師臨時(shí)培訓(xùn)出來的，還有相當(dāng)部分是中專生、高中生等，少量是非師范類的高校學(xué)生臨時(shí)借用的(未經(jīng)過英語師資班培訓(xùn)考試合格，甚至沒有接受上崗培訓(xùn))。在這些臨時(shí)培訓(xùn)、借調(diào)出來的教師中，大多數(shù)英語專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平遠(yuǎn)達(dá)不到合格的小學(xué)英語教師的水平。由于小學(xué)英語教師水平不高使初中的英語教學(xué)出現(xiàn)“負(fù)遷移”問題，也就是許多初中老師說的學(xué)生在小學(xué)階段“學(xué)比不學(xué)更糟糕。”
師資弱的主要原因包括一下幾點(diǎn)：(1)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率極低。部分小學(xué)英語教師并非科班出身，他們往往經(jīng)過短期的培訓(xùn)就“走馬上任”，還有一些“懂點(diǎn)英語”的其他學(xué)科教師兼職從事小學(xué)英語教學(xué)。(2)教師教齡短、缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。宜賓市小學(xué)英語教師平均教齡5年，只有1-2年教學(xué)經(jīng)歷的教師占總數(shù)的43%，有6年以上教齡的僅占21.55%，甚至還有78.43%的教師從未教過英語。(3)小學(xué)英語教師工作量過重的現(xiàn)象十分普遍。全市城區(qū)53.35%的小學(xué)英語教師周課時(shí)在20節(jié)以上。小學(xué)英語教師人均課頭(跨年級(jí)任課)2-3個(gè)，人均周課時(shí)21節(jié);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教師人均課頭3-4個(gè)，人均周課時(shí)17.95節(jié);甚至有的教師竟擔(dān)任5個(gè)課頭，30多節(jié)課。繁重的工作量使教師不能針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)安排與之適應(yīng)的課堂教學(xué)活動(dòng)。(4)我市小學(xué)英語教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定，流失太大。2005年秋107位教師參加了宜賓市市級(jí)小學(xué)英語教師培訓(xùn)，2006年僅有65人參加培訓(xùn)，而這65人中參加過2005年培訓(xùn)的僅有16人。就像有些參加培訓(xùn)的教師說的那樣“現(xiàn)在在此參加培訓(xùn)，明年就有可能不再教英語了”。教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定使培訓(xùn)效果較差。
(四)教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足
農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，電教設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新理念下小學(xué)英語教學(xué)的需要。全市所有小學(xué)只有1所有語音室，大部分學(xué)校沒有錄音及視聽設(shè)備以及相應(yīng)的軟件資料。從調(diào)查中可以看出，我們僅有一些質(zhì)量差、已老化的錄音機(jī)和幻燈機(jī)，而基本沒有其他常用的設(shè)備。
四、結(jié)論
(一) 英語課程開設(shè)不規(guī)范，小學(xué)與初中的英語教學(xué)嚴(yán)重脫節(jié)
目前有的小學(xué)開設(shè)英語，有的學(xué)校沒有開設(shè)，起點(diǎn)不一，造成入口水平參差不齊，初中英語教育不得不“從零開始”，導(dǎo)致本來就有限的資源重復(fù)浪費(fèi)。也就是說95%左右的學(xué)生小學(xué)畢業(yè)時(shí)的英語級(jí)別達(dá)不到2級(jí)英語水平;85%左右的小學(xué)生畢業(yè)時(shí)英語水平仍為0級(jí)，這是如果再選用銜接點(diǎn)高的英語教材將會(huì)有大量的學(xué)生掉隊(duì)。
(二)課時(shí)不夠
按照課程計(jì)劃小學(xué)英語每周2課時(shí)、初中英語4課時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)教學(xué)需要。這樣有的學(xué)校無法完成基本的教學(xué)任務(wù)，更不用說關(guān)注學(xué)生差異發(fā)展了。因此，小學(xué)英語課程設(shè)置流于一種形式，僅僅當(dāng)成部分特色學(xué)校創(chuàng)牌子或吸引眼球的擺設(shè)。
(三) 教材不配套，難度和梯度大
我市小學(xué)廣泛使用的英語教材是《新標(biāo)準(zhǔn)英語》，初中使用的是《新目標(biāo)英語》，教材銜接的不是很好，老師覺得跨度太大，學(xué)生學(xué)習(xí)比較吃力，教學(xué)效果不盡如人意。同時(shí)，新教材梯度大，詞匯量大，復(fù)現(xiàn)率低，語法編排不系統(tǒng)，嚴(yán)重挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)英語的積極性，也影響了教師授課的質(zhì)量。這在高年級(jí)表現(xiàn)尤為突出。
(四) 教師水平不一，教資水平亟待提高
現(xiàn)行英語教材對(duì)教師的素質(zhì)要求比較高，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師多是兼職或改行教師，多數(shù)教師教學(xué)方法陳舊，對(duì)教材重難點(diǎn)把握不到位。另一方面，課時(shí)不足使教師忙于趕進(jìn)度，沒有時(shí)間進(jìn)行訓(xùn)練和評(píng)講，教師消極和畏難情緒增大，教師職業(yè)倦怠問題嚴(yán)重。
(五) 學(xué)生掉隊(duì)問題嚴(yán)重
目前許多學(xué)生學(xué)習(xí)不吃苦，學(xué)習(xí)習(xí)慣不好，學(xué)習(xí)興趣不濃，學(xué)習(xí)態(tài)度也不夠端正，厭學(xué)情緒嚴(yán)重，掉隊(duì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這一問題主要表現(xiàn)在：書寫不規(guī)范，單詞記憶不準(zhǔn)不牢，詞形變換能力差，拼寫錯(cuò)誤較為嚴(yán)重;學(xué)生把握語篇和獲取、處理信息的能力不夠理想;語言知識(shí)的靈活和綜合運(yùn)用也存在較嚴(yán)重的問題。
(六) 班額問題
由于班額量過大，教師平均每人教兩個(gè)課頭(跨年級(jí)任課)，每班五、六十人，每周二十多節(jié)課。除了上課，教師還要利用大量的時(shí)間備課、批改作業(yè)，接受檢查，進(jìn)行聽課等。因此，一方面，教師工作量大，不僅“以校為家”，而且“以家為?！?另一方面，學(xué)生人數(shù)多，課堂操練不到位，口語訓(xùn)練也僅僅是流于形式。
(七) 教輔資料問題
由于學(xué)科特點(diǎn)，學(xué)生除了課本，幾乎沒有一本相對(duì)應(yīng)的課后練習(xí)評(píng)價(jià)手冊(cè)，教輔資料更少，八成以上的農(nóng)村學(xué)校連“課堂活動(dòng)用書”都沒有征定，就更不要說教學(xué)所必需的掛圖、收錄機(jī)、課件了。
(八)評(píng)價(jià)問題
如何提高小學(xué)英語學(xué)科在小學(xué)學(xué)科評(píng)價(jià)體系中的地位?只有把評(píng)價(jià)作為杠桿和手段，納入校長任用考核指標(biāo)，增加校長工作的主動(dòng)性和自覺性，先解決教師和課時(shí)問題，才能形成語數(shù)外三足鼎立的局面。
五、建議
(一)逐步規(guī)范小學(xué)英語課程開設(shè)
小學(xué)英語課程現(xiàn)在尚處于起步階段，要使小學(xué)英語課程走向成熟，就必須走規(guī)范化的道路。規(guī)范化具體體現(xiàn)在：(1)起始年級(jí)的規(guī)范化。根據(jù)自然語言習(xí)得理論和我縣的實(shí)際情況，逐步實(shí)現(xiàn)教育部提出的在小學(xué)三年級(jí)開設(shè)英語課程的目標(biāo)。(2)周課時(shí)的規(guī)范化。為了保證教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，小學(xué)英語在課時(shí)安排上應(yīng)遵循高頻率的原則，根據(jù)教育部頒發(fā)的《小學(xué)英語課程教學(xué)基本要求》，小學(xué)英語課程應(yīng)保證每周不少于4次教學(xué)活動(dòng)。(3)課時(shí)長的規(guī)范化。心理研究表明，在一般情況下，7—10歲兒童可以連續(xù)集中注意力20分鐘左右。因此，在低年級(jí)開設(shè)英語短課，符合小學(xué)生的心理特點(diǎn)。樹立起20+20>40的觀念，讓學(xué)生每天有接觸英語的機(jī)會(huì)。(4)教材的規(guī)范化。理想的小學(xué)英語教材應(yīng)該具備以下特點(diǎn)：內(nèi)容與小學(xué)生的生活密切相關(guān)，符合小學(xué)生興趣的需要;編排循序漸進(jìn)，能與初中英語課本較好地銜接;有完整配套的教學(xué)輔助材料(包括錄音磁帶、錄像帶、VCD、掛圖、卡片、教師用書、學(xué)生練習(xí)冊(cè)、活動(dòng)手冊(cè)等);圖文并茂、輕松活潑，能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，交際性強(qiáng)、活動(dòng)多樣，易學(xué)、易教、易于操作。(5)班級(jí)規(guī)模的規(guī)范化。小學(xué)英語課程教學(xué)的特點(diǎn)是“在活動(dòng)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中活動(dòng)”。根據(jù)小學(xué)英語課程教學(xué)的這一特點(diǎn)，規(guī)模較小的(30人左右)小班授課形式便于開展活動(dòng)，便于進(jìn)行雙邊和多邊交流，也使學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)參與語言實(shí)踐活動(dòng)，以收到較好的教學(xué)效果。
(二)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化小學(xué)英語師資
調(diào)查表明，目前在我市小學(xué)英語教師中不同程度地存在語言基本功不扎實(shí)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，教育教學(xué)理論匱乏等問題。地方教育行政部門應(yīng)當(dāng)從英語專業(yè)畢業(yè)生中選聘小學(xué)英語教師，并按要求盡快給各級(jí)學(xué)校配齊英語專職教師。對(duì)于師資嚴(yán)重缺乏的學(xué)校可以采用公開招聘的方式錄用老師，或者鼓勵(lì)一部分有英語基礎(chǔ)的老師先轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，再上崗。同時(shí)，加大對(duì)小學(xué)英語教師的在職培訓(xùn)的力度。
小學(xué)英語教師的培訓(xùn)主要是英語基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)，它關(guān)系到教師的可持續(xù)發(fā)展問題;另一項(xiàng)是英語教學(xué)理論和教學(xué)法的培訓(xùn)，這關(guān)系到教學(xué)效率、教學(xué)質(zhì)量是否能夠提高的問題。建立城鄉(xiāng)“校對(duì)校”教師定期交流制度。組織開展“城區(qū)支援農(nóng)村、強(qiáng)校支援弱校”送教下鄉(xiāng)服務(wù)工作，定期選派優(yōu)秀畢業(yè)生和抽調(diào)優(yōu)秀中青年教師到辦學(xué)薄弱的農(nóng)村學(xué)校支教;優(yōu)秀骨干教師定期、輪流到薄弱學(xué)校示教、掛職;薄弱學(xué)校的教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班進(jìn)修。通過師資輪換調(diào)整，保證學(xué)校之間的師資力量和教育水平的相對(duì)均衡。
(三)加強(qiáng)小學(xué)英語教研指導(dǎo)
建立以縣(區(qū))教研室為指導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教研組為中心、各小學(xué)為教研實(shí)體的三級(jí)小學(xué)英語教研網(wǎng)絡(luò)，營造教研氛圍，健全各級(jí)教研組織，明確各級(jí)職責(zé)，完善教研制度，開展各種聽課、評(píng)課、說課、備課和同課異構(gòu)等教學(xué)研討活動(dòng)，從而促進(jìn)教師發(fā)展。同時(shí)，定期組織小學(xué)英語課堂教學(xué)研討會(huì)或優(yōu)質(zhì)課競賽，促進(jìn)小學(xué)英語教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的全面提高。積極開展小學(xué)英語教師語言基本功和教學(xué)基本技能(粉筆字、簡筆畫等)規(guī)范驗(yàn)收活動(dòng)，使小學(xué)英語教學(xué)逐項(xiàng)規(guī)范，逐人過關(guān)。此外，為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，各縣(市、區(qū))教研室和各小學(xué)可舉辦少兒英語口語大賽，少兒英語歌曲比賽或英語詩歌比賽等形式多樣的活動(dòng)。
(四)完善英語教學(xué)水平的評(píng)價(jià)體系
教學(xué)評(píng)價(jià)是指根據(jù)教學(xué)目標(biāo)對(duì)學(xué)生通過教學(xué)產(chǎn)生的行為變化做出價(jià)值判斷，為改善和優(yōu)化教學(xué)提供依據(jù)的過程。教學(xué)評(píng)價(jià)能發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用，教學(xué)無評(píng)價(jià)，就不能有效地促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，必將嚴(yán)重影響這門課程的開設(shè)效果。各縣(區(qū))教研室應(yīng)在每學(xué)期期末考試中增加英語學(xué)科的考試，考試形式可分為口試與筆試兩種。口試應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，采用學(xué)生關(guān)心的、喜歡的內(nèi)容和形式，評(píng)價(jià)學(xué)生口頭交流的能力。筆試的考題要符合新課標(biāo)精神，適合小學(xué)生年齡特點(diǎn)，形式要多樣，內(nèi)容要新穎，富有趣味，圖文并茂。
六、結(jié)束語
本次調(diào)查旨在摸清情況、擺出問題，使有關(guān)教育部門及學(xué)校更清楚、更全面地了解宜賓市小學(xué)英語課程開設(shè)的實(shí)際情況，盡早解決問題，為今后全市小學(xué)英語的普及創(chuàng)造條件。