一、抓好收入質(zhì)量，確保組織收入工作的持續(xù)發(fā)展
(一)加強(qiáng)稅收分析與預(yù)測。堅(jiān)持月、季、年收入分析預(yù)測制度，不斷完善稅收預(yù)測制度，提高預(yù)測準(zhǔn)確率，充分運(yùn)用分析預(yù)測結(jié)果為實(shí)際工作服務(wù)。圍繞重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作，分地區(qū)、分行業(yè)、企業(yè)的開展稅收分析工作，提交相關(guān)分析報告，供領(lǐng)導(dǎo)及各部門決策參考。成立以計(jì)財部門為主、稅種管理部門為輔的數(shù)據(jù)分析處理中心，專人專職進(jìn)行數(shù)據(jù)分析工作，提高收入數(shù)據(jù)指標(biāo)運(yùn)行質(zhì)量。建立“鏈、點(diǎn)”結(jié)合分析體系。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時將稅源分析預(yù)測情況向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，為黨委、政府和有關(guān)部門的科學(xué)決策提供參考。
(二)強(qiáng)化稅源管理。鞏固和擴(kuò)大重點(diǎn)稅源管理的范圍和內(nèi)容，將重點(diǎn)稅源由年繳納地稅收入30萬元以上擴(kuò)大到10萬元以上的納稅戶。根據(jù)企業(yè)稅源大小，實(shí)行重點(diǎn)稅源監(jiān)控分類管理。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)全局?jǐn)?shù)據(jù)信息共享，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)應(yīng)用。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理員的管理責(zé)任，推行基層領(lǐng)導(dǎo)干部管戶制，完善稅收管理員的崗責(zé)考評機(jī)制。積極利用重點(diǎn)稅源監(jiān)控信息，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)納稅戶、重點(diǎn)項(xiàng)目的征管，建立重點(diǎn)項(xiàng)目管理臺帳，減少稅收流失。深入開展納稅評估工作，實(shí)行分類評估管理，建立部分重點(diǎn)稅源行業(yè)的納稅評估指標(biāo)體系、預(yù)警指標(biāo)體系和各項(xiàng)工作制度，提高稅收征管的質(zhì)量和效率。積極推進(jìn)稅收專業(yè)化管理，實(shí)行行業(yè)稅收專業(yè)化、一體化管理模式，從而達(dá)到優(yōu)化資源配置，提高管理效能的目的。
(三)強(qiáng)化稅收收入工作措施。進(jìn)一步完善任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制;實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)分片包干，部門建立掛鉤聯(lián)系點(diǎn)的辦法;完善激勵機(jī)制，建立落實(shí)組織收入工作責(zé)任制，量化考核指標(biāo)，完善考核辦法，把收入任務(wù)完成的好壞與獎懲掛鉤，與干部的年終考核、評先評優(yōu)、晉升提拔掛鉤。科學(xué)安排好稅收計(jì)劃。采取有力措施杜絕新欠，大力做好陳欠追繳和死欠核銷工作。
(四)強(qiáng)化社會綜合治稅。加強(qiáng)與公檢法等稅收執(zhí)法保障部門的協(xié)作，為稅收執(zhí)法提供強(qiáng)有力的司法保障;加強(qiáng)與財政、審計(jì)、工商、國稅等掌握稅源信息的經(jīng)濟(jì)管理部門的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享;加強(qiáng)與代征代扣代繳單位的協(xié)作，保證稅款足額及時入庫，努力形成全社會齊抓共管的局面。
二、抓好稽查質(zhì)量，加快依法治稅的發(fā)展步伐
(一)整頓規(guī)范稅收秩序。以查處大案要案為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為。有重點(diǎn)、有針對性地開展稅收專項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲打擊印制倒賣假發(fā)票、利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介進(jìn)行涉稅違法犯罪活動。
(二)建立稽查動態(tài)案源庫。利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的支撐，構(gòu)建覆蓋相關(guān)行業(yè)特點(diǎn)的案件分析模型，逐步建立全市稅務(wù)稽查動態(tài)案源庫，提高分行業(yè)選案數(shù)據(jù)的可靠性。
(三)強(qiáng)化稽查執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)深化稽查巡查工作，定期對已經(jīng)查結(jié)的案件進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查率達(dá)到10-20%，通過深化稽查巡查，不斷探索完善和加強(qiáng)稽查工作的新機(jī)制。進(jìn)一步鞏固和完善稅收執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)稅收執(zhí)法質(zhì)量考核，深入開展稅收執(zhí)法監(jiān)察和稅收執(zhí)法檢查工作。
(四)加大涉稅違法案件曝光力度。選擇具有典型意義的案件進(jìn)行宣傳曝光。不定期在新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)上公開曝光違法性質(zhì)惡劣、社會關(guān)注度高，影響面大且有典型性的案件，發(fā)揮稅務(wù)稽查的教育、懲治和警示效應(yīng)，宣傳打擊涉稅違法活動成果，擴(kuò)大社會影響。
(五)建立聯(lián)席會議制度。加強(qiáng)與公檢法、工商、國稅、審計(jì)等部門的政務(wù)協(xié)作，形成強(qiáng)大的治稅合力。認(rèn)真做好舉報案件的受理、查處工作以及轉(zhuǎn)辦、協(xié)查案件的辦理工作。
(六)規(guī)范稅收執(zhí)法。高效、務(wù)實(shí)地抓好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的教育培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，研究建立依法治稅考核指標(biāo)體系，提高稅收執(zhí)法責(zé)任制考核與年度績效考核質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)總局新修訂的《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》，建立健全文件清理工作機(jī)制，提高稅收規(guī)范性文件的質(zhì)量。按區(qū)局要求推廣使用《廣西地稅行政審批大集中信息系統(tǒng)》，確保稅收執(zhí)法依據(jù)系統(tǒng)、簡潔、規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范減免稅審批行為，落實(shí)大額減免稅審批項(xiàng)目集體審議制度。建立稅收執(zhí)法風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，從源頭上預(yù)防和化解稅收執(zhí)法風(fēng)險，提高應(yīng)對稅收執(zhí)法風(fēng)險的能力和水平。建立重大事項(xiàng)報告報備制度，明確重大事項(xiàng)報告、報備的范圍，在完善制度的機(jī)制下有效落實(shí)稅收政策執(zhí)行的質(zhì)量，降低稅收執(zhí)法的風(fēng)險。
(一)加強(qiáng)稅收分析與預(yù)測。堅(jiān)持月、季、年收入分析預(yù)測制度，不斷完善稅收預(yù)測制度，提高預(yù)測準(zhǔn)確率，充分運(yùn)用分析預(yù)測結(jié)果為實(shí)際工作服務(wù)。圍繞重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作，分地區(qū)、分行業(yè)、企業(yè)的開展稅收分析工作，提交相關(guān)分析報告，供領(lǐng)導(dǎo)及各部門決策參考。成立以計(jì)財部門為主、稅種管理部門為輔的數(shù)據(jù)分析處理中心，專人專職進(jìn)行數(shù)據(jù)分析工作，提高收入數(shù)據(jù)指標(biāo)運(yùn)行質(zhì)量。建立“鏈、點(diǎn)”結(jié)合分析體系。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時將稅源分析預(yù)測情況向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，為黨委、政府和有關(guān)部門的科學(xué)決策提供參考。
(二)強(qiáng)化稅源管理。鞏固和擴(kuò)大重點(diǎn)稅源管理的范圍和內(nèi)容，將重點(diǎn)稅源由年繳納地稅收入30萬元以上擴(kuò)大到10萬元以上的納稅戶。根據(jù)企業(yè)稅源大小，實(shí)行重點(diǎn)稅源監(jiān)控分類管理。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)全局?jǐn)?shù)據(jù)信息共享，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)應(yīng)用。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理員的管理責(zé)任，推行基層領(lǐng)導(dǎo)干部管戶制，完善稅收管理員的崗責(zé)考評機(jī)制。積極利用重點(diǎn)稅源監(jiān)控信息，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)納稅戶、重點(diǎn)項(xiàng)目的征管，建立重點(diǎn)項(xiàng)目管理臺帳，減少稅收流失。深入開展納稅評估工作，實(shí)行分類評估管理，建立部分重點(diǎn)稅源行業(yè)的納稅評估指標(biāo)體系、預(yù)警指標(biāo)體系和各項(xiàng)工作制度，提高稅收征管的質(zhì)量和效率。積極推進(jìn)稅收專業(yè)化管理，實(shí)行行業(yè)稅收專業(yè)化、一體化管理模式，從而達(dá)到優(yōu)化資源配置，提高管理效能的目的。
(三)強(qiáng)化稅收收入工作措施。進(jìn)一步完善任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制;實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)分片包干，部門建立掛鉤聯(lián)系點(diǎn)的辦法;完善激勵機(jī)制，建立落實(shí)組織收入工作責(zé)任制，量化考核指標(biāo)，完善考核辦法，把收入任務(wù)完成的好壞與獎懲掛鉤，與干部的年終考核、評先評優(yōu)、晉升提拔掛鉤。科學(xué)安排好稅收計(jì)劃。采取有力措施杜絕新欠，大力做好陳欠追繳和死欠核銷工作。
(四)強(qiáng)化社會綜合治稅。加強(qiáng)與公檢法等稅收執(zhí)法保障部門的協(xié)作，為稅收執(zhí)法提供強(qiáng)有力的司法保障;加強(qiáng)與財政、審計(jì)、工商、國稅等掌握稅源信息的經(jīng)濟(jì)管理部門的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享;加強(qiáng)與代征代扣代繳單位的協(xié)作，保證稅款足額及時入庫，努力形成全社會齊抓共管的局面。
二、抓好稽查質(zhì)量，加快依法治稅的發(fā)展步伐
(一)整頓規(guī)范稅收秩序。以查處大案要案為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為。有重點(diǎn)、有針對性地開展稅收專項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲打擊印制倒賣假發(fā)票、利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介進(jìn)行涉稅違法犯罪活動。
(二)建立稽查動態(tài)案源庫。利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的支撐，構(gòu)建覆蓋相關(guān)行業(yè)特點(diǎn)的案件分析模型，逐步建立全市稅務(wù)稽查動態(tài)案源庫，提高分行業(yè)選案數(shù)據(jù)的可靠性。
(三)強(qiáng)化稽查執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)深化稽查巡查工作，定期對已經(jīng)查結(jié)的案件進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查率達(dá)到10-20%，通過深化稽查巡查，不斷探索完善和加強(qiáng)稽查工作的新機(jī)制。進(jìn)一步鞏固和完善稅收執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)稅收執(zhí)法質(zhì)量考核，深入開展稅收執(zhí)法監(jiān)察和稅收執(zhí)法檢查工作。
(四)加大涉稅違法案件曝光力度。選擇具有典型意義的案件進(jìn)行宣傳曝光。不定期在新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)上公開曝光違法性質(zhì)惡劣、社會關(guān)注度高，影響面大且有典型性的案件，發(fā)揮稅務(wù)稽查的教育、懲治和警示效應(yīng)，宣傳打擊涉稅違法活動成果，擴(kuò)大社會影響。
(五)建立聯(lián)席會議制度。加強(qiáng)與公檢法、工商、國稅、審計(jì)等部門的政務(wù)協(xié)作，形成強(qiáng)大的治稅合力。認(rèn)真做好舉報案件的受理、查處工作以及轉(zhuǎn)辦、協(xié)查案件的辦理工作。
(六)規(guī)范稅收執(zhí)法。高效、務(wù)實(shí)地抓好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的教育培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，研究建立依法治稅考核指標(biāo)體系，提高稅收執(zhí)法責(zé)任制考核與年度績效考核質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)總局新修訂的《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》，建立健全文件清理工作機(jī)制，提高稅收規(guī)范性文件的質(zhì)量。按區(qū)局要求推廣使用《廣西地稅行政審批大集中信息系統(tǒng)》，確保稅收執(zhí)法依據(jù)系統(tǒng)、簡潔、規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范減免稅審批行為，落實(shí)大額減免稅審批項(xiàng)目集體審議制度。建立稅收執(zhí)法風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，從源頭上預(yù)防和化解稅收執(zhí)法風(fēng)險，提高應(yīng)對稅收執(zhí)法風(fēng)險的能力和水平。建立重大事項(xiàng)報告報備制度，明確重大事項(xiàng)報告、報備的范圍，在完善制度的機(jī)制下有效落實(shí)稅收政策執(zhí)行的質(zhì)量，降低稅收執(zhí)法的風(fēng)險。