一、國(guó)籍的概念
國(guó)籍是指一個(gè)人屬于某一個(gè)國(guó)家的公民或國(guó)民的法律資格。國(guó)籍在個(gè)人與國(guó)家之間建立了一種穩(wěn)定的法律聯(lián)系?；谶@種聯(lián)系，國(guó)家和個(gè)人之間存在一系列的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國(guó)家基于此聯(lián)系對(duì)個(gè)人進(jìn)行有關(guān)的管轄和保護(hù)，個(gè)人基于這種聯(lián)系對(duì)國(guó)家享有特定的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
擁有一國(guó)國(guó)籍的人，稱(chēng)為該國(guó)的公民或國(guó)民，因此國(guó)籍也稱(chēng)為公民資格。有些國(guó)家的國(guó)內(nèi)法對(duì)公民或國(guó)民作出某些區(qū)分，規(guī)定其在國(guó)內(nèi)法中權(quán)利地位有所差別，但由于他們都擁有該國(guó)國(guó)籍，國(guó)際法對(duì)此并不加以區(qū)別而都將其作為該國(guó)人。
位于一國(guó)境內(nèi)并擁有該國(guó)國(guó)籍的人，稱(chēng)為本國(guó)人;位于一國(guó)境內(nèi)沒(méi)有該國(guó)國(guó)籍但擁有其他國(guó)家國(guó)籍的人為外國(guó)人;在一國(guó)境內(nèi)而沒(méi)有任何國(guó)家國(guó)籍的人為無(wú)國(guó)籍人，一般情況下這部分人很少，因此一般國(guó)家在管理時(shí)，往往也將他們包括在廣義的外國(guó)人中。
給予哪些人國(guó)籍，即認(rèn)定哪些人是其公民，是國(guó)家自身的權(quán)利。國(guó)家對(duì)此一般通過(guò)有關(guān)的國(guó)內(nèi)法作出規(guī)定。但是，由于各國(guó)法律規(guī)定不同，會(huì)出現(xiàn)國(guó)籍沖突的問(wèn)題，需要國(guó)家間合作通過(guò)國(guó)際法加以調(diào)整。
有些法律文件中，出現(xiàn)了法人國(guó)籍、船舶國(guó)籍、航空器國(guó)籍等用語(yǔ)，這是一種借代用法。法人和物的國(guó)籍在其含義及取得方式上與這里所說(shuō)的國(guó)籍都是不相同的，法人或物的國(guó)籍只是與自然人國(guó)籍的某個(gè)方面屬性的類(lèi)比或類(lèi)推說(shuō)法。
二、國(guó)籍的取得與喪失
(一)國(guó)籍的取得
國(guó)籍的取得是一個(gè)人獲得某一特定國(guó)家的公民或國(guó)民的資格。根據(jù)各國(guó)國(guó)籍立法及相關(guān)條約實(shí)踐，國(guó)籍的取得方式可以分為兩類(lèi)：因出生取得和因加入取得。
1.因出生取得。因出生而取得國(guó)籍稱(chēng)為原始國(guó)籍，它是最基本的國(guó)籍獲得方式。在因出生取得國(guó)籍方面，各國(guó)的立法中采取的原則有血統(tǒng)主義、出生地主義和混合制原則三種。
(1)血統(tǒng)主義是指一個(gè)人出生時(shí)獲得國(guó)籍僅取決于其父母的國(guó)籍，而不問(wèn)其出生在何地。血統(tǒng)主義又分為僅以父親國(guó)籍決定的單系血統(tǒng)主義和雙親任一方國(guó)籍決定的雙系血統(tǒng)主義。出于男女平等的原則，目前采用血統(tǒng)主義時(shí)，傾向于采用雙系血統(tǒng)主義。
(2)出生地主義是指一個(gè)人出生時(shí)獲得國(guó)籍僅取決于其出生地，而不管其父母國(guó)籍情況如何。
(3)混合制原則是指由出生獲得國(guó)籍時(shí)，兼采血統(tǒng)主義和出生地主義?；旌现朴挚煞譃檠y(tǒng)主義為主、出生地主義為主和均衡兩者三種實(shí)踐。目前世界上絕大多數(shù)國(guó)家在國(guó)籍立法中采用混合制原則。
2.因加人取得。因加入取得國(guó)籍是指由于本人意愿或某種事實(shí)，根據(jù)一國(guó)國(guó)籍法的規(guī)定而獲得該國(guó)的國(guó)籍。這種國(guó)籍也稱(chēng)為繼有國(guó)籍或轉(zhuǎn)承國(guó)籍。因加入取得國(guó)籍又可以分為兩種情況，自愿申請(qǐng)入籍和由于一些法律事實(shí)發(fā)生而引起獲得國(guó)籍的法律后果。
(1)申請(qǐng)入籍，也稱(chēng)為歸化，是指經(jīng)過(guò)自愿申請(qǐng)并經(jīng)過(guò)人籍國(guó)的相關(guān)程序的審查批準(zhǔn)而獲得國(guó)籍。對(duì)此，國(guó)家一般在年齡、職業(yè)、文化程度、財(cái)產(chǎn)狀況、行為能力等方面，都規(guī)定入籍所必須具備的一定條件。
(2)由于法定事實(shí)引起獲得國(guó)籍是指由于某種事實(shí)的發(fā)生，根據(jù)所涉國(guó)家的法律而獲得該國(guó)國(guó)籍。包括因跨國(guó)婚姻、收養(yǎng)、取得住所、領(lǐng)土轉(zhuǎn)移等各種 情況。對(duì)于這些情況各國(guó)的立法相差很大。如一些國(guó)家規(guī)定，跨國(guó)婚姻或收養(yǎng)不必然帶來(lái)當(dāng)事人國(guó)籍狀態(tài)的變化。一方面，當(dāng)事人可以自主作出選擇;另一方面，婚 姻或收養(yǎng)可作為獲得國(guó)籍的有利條件之一，但獲得國(guó)籍可能還需滿(mǎn)足其他條件。
因加入取得國(guó)籍的方法、條件及程序，取決于有關(guān)國(guó)家的國(guó)內(nèi)法的規(guī)定，是一國(guó)自由決定的事項(xiàng)，但該國(guó)行使權(quán)利時(shí)，不得違背其根據(jù)條約或國(guó)際習(xí)慣法承擔(dān)的義務(wù)。
(二)國(guó)籍的喪失
國(guó)籍的喪失是指由于某種原因一個(gè)人失去其擁有的某個(gè)國(guó)家的國(guó)籍。各國(guó)立法中對(duì)于國(guó)籍喪失有各自不同的規(guī)定。一般可以分為自愿喪失和非自愿喪失兩種。
1.自愿喪失是指基于個(gè)人意愿作出申請(qǐng)或選擇而放棄其擁有的國(guó)籍。自愿喪失包括自愿退籍和自愿選擇放棄兩種做法。退籍是某人依據(jù)其原國(guó)籍國(guó)立法 規(guī)定主動(dòng)申請(qǐng)退出該國(guó)國(guó)籍，如得到批準(zhǔn)從而喪失該國(guó)籍。選擇放棄是指根據(jù)某人原國(guó)籍國(guó)立法或與他國(guó)簽訂的有關(guān)條約的規(guī)定，允許自愿選擇一種國(guó)籍并且這種選 擇意味著對(duì)以前國(guó)籍的放棄，即如果選擇其他國(guó)籍，則喪失了其原有國(guó)籍。
2.非自愿喪失是指退籍和選擇放棄以外的某種法律事實(shí)的出現(xiàn)，導(dǎo)致當(dāng)事人根據(jù)有關(guān)國(guó)家立法的規(guī)定喪失其原有國(guó)籍。導(dǎo)致非自愿喪失國(guó)籍的事實(shí)一般 有涉外婚姻、收養(yǎng)、已歸化加入外國(guó)籍等。有些國(guó)家還規(guī)定了在符合某些法定條件時(shí)，國(guó)家可依法剝奪個(gè)人的該國(guó)國(guó)籍。對(duì)剝奪國(guó)籍的做法，在國(guó)家不違背其他國(guó)際 義務(wù)的前提下，國(guó)際法尚未明確加以禁止。
三、國(guó)籍的沖突和解決
由于各國(guó)的國(guó)籍立法不同，在實(shí)踐中，可能會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家，根據(jù)各自國(guó)家的法律，同時(shí)都給予一個(gè)人其國(guó)家的國(guó)籍，則該人就會(huì)據(jù)有雙重或 多重國(guó)籍;反過(guò)來(lái)，也可能出現(xiàn)任何國(guó)家都不給予某個(gè)人國(guó)籍，則該人成為無(wú)國(guó)籍人。前一種情況稱(chēng)為國(guó)籍的積極沖突，后一種情況稱(chēng)為國(guó)籍的消極沖突。
國(guó)際法確立和承認(rèn)國(guó)籍制度，是為了明確和強(qiáng)化國(guó)家與其國(guó)民的關(guān)系，從而有利于國(guó)家的管理和對(duì)國(guó)民權(quán)利的保障，并且有利于國(guó)際社會(huì)的秩序和各國(guó)關(guān) 系的發(fā)展。為此首先要實(shí)現(xiàn)“一人一籍”，即通常情況下每個(gè)人都應(yīng)該擁有一個(gè)、并只擁有一個(gè)國(guó)籍。國(guó)籍的積極沖突和消極沖突都會(huì)給有關(guān)國(guó)家和個(gè)人帶來(lái)混亂與 不便，甚至造成國(guó)家間的爭(zhēng)端。因此，國(guó)際社會(huì)一直在努力防止和消除國(guó)籍沖突。在國(guó)際實(shí)踐中，一般采取的防止和消除國(guó)籍沖突的方式有兩種：
第一種是通過(guò)國(guó)內(nèi)立法。各國(guó)在制定國(guó)籍法時(shí)，應(yīng)充分注意防止和解決可能產(chǎn)生的國(guó)籍沖突問(wèn)題。這是目前解決國(guó)籍沖突問(wèn)題中最基本的方法。
第二種是通過(guò)雙邊或多邊條約方式。通過(guò)雙邊條約防止和解決有關(guān)國(guó)家間的雙重國(guó)籍問(wèn)題，是各國(guó)廣泛采取的解決雙邊國(guó)籍問(wèn)題的方式。目前有許多這種 條約。另外，為解決國(guó)籍沖突問(wèn)題，各國(guó)還簽訂了一些多邊條約或國(guó)際公約，但由于國(guó)籍問(wèn)題的復(fù)雜性，目前這樣的條約和參加的國(guó)家都為數(shù)不多。
我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)籍制度主要規(guī)定在1980年《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》中。該法體現(xiàn)了中國(guó)各族人民平等地?fù)碛兄袊?guó)國(guó)籍、男女平等、因出生獲得國(guó)籍采 取混合制、因加入獲得國(guó)籍時(shí)采取申請(qǐng)和審批相結(jié)合等原則。對(duì)于防止和消除國(guó)籍的沖突，該法也作出了相關(guān)規(guī)定，包括不承認(rèn)雙重國(guó)籍、在中國(guó)出生的無(wú)國(guó)籍人子 女具有中國(guó)國(guó)籍等。此外，中國(guó)還與有關(guān)國(guó)家以雙邊條約的形式，積極妥善地解決有關(guān)國(guó)籍沖突問(wèn)題。