這次全會的主要任務是：深入貫徹黨的xx屆三中、xx全會和xx屆中央紀委第四次、五次全會以及習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委xx屆五次全會的決策部署，總結20xx年全省黨風廉政建設和反腐敗工作，部署20xx年任務，聽取部分地方和單位黨委(黨組)主要負責同志述責述廉。剛才，省委書記李鴻忠同志作了重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。
一、20xx年的工作回顧
20xx年，是全省深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要一年。省委始終堅持力度統一，帶頭履行黨風廉政建設主體責任，旗幟鮮明、立場堅定、擔當有力、以上率下，為全省深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造了良好環(huán)境、提供了堅強保證。在中央紀委和省委的正確領導下，全省各級紀檢監(jiān)察機關聚焦中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全省“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，政治生態(tài)建設呈現新氣象，得到了廣大黨員干部和人民群眾的支持和擁護，為加快實現“建成支點、走在前列”的戰(zhàn)略目標提供了有力保障。
(一)加強壓力傳導，落實“兩個責任”形成新格局。協助省委采取“釘釘子”辦法，落實環(huán)環(huán)相扣措施，推動“兩個責任”層層壓實。堅持一波接一波傳導壓力，召開落實主體責任會議10次，舉辦全省黨政主職干部落實主體責任研討班，召開全省落實“兩個責任”工作會議，進行兩次“夜談”，開展了全省第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動，李鴻忠同志逢會必講、反復強調。堅持一輪接一輪開展督導檢查，采取“挨家逐戶”與黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組長)個別談話、座談的方式，實現了對全省所有市縣、省直單位和高校、國企督導的“全覆蓋”。堅持一項接一項建立制度，協助省委制定了我省懲防體系建設五年規(guī)劃實施辦法、落實“兩個責任”的意見、責任制檢查考核暫行辦法、黨風廉政建設“一票否決”暫行辦法等，促進落實主體責任走向規(guī)范化、制度化。堅持一批接一批問責通報，省委和省紀委3次公開通報落實“兩個責任”不力的問題及相關典型案件，全省共查處落實“兩個責任”不力問題555個，處理739人，其中黨紀政紀處分461人。全省各級黨委和紀委主動對準表、聚好焦，抓本級、帶下級，形成了落實“兩個責任”層層推進的工作格局。
(二)持續(xù)狠剎“四風”，作風建設漸成新常態(tài)。認真貫徹中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，聚焦“四風”問題，真抓真管、嚴查嚴處，在堅持中深化、在深化中堅持。圍繞整治公款送禮、公款吃請、公款旅游、公款娛樂及其他鋪張浪費問題，深入廣泛地開展明察暗訪，對違規(guī)違紀問題發(fā)現一起、查處一起，并點名道姓公開曝光。去年全省共查處問題6564個，處理黨員干部8365人，給予黨紀政紀處分3519人。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機深入推進作風建設，不折不扣地落實中央部署的21項整治任務，并結合我省實際，開展了整治損害群眾利益的基層信訪突出問題、利用婚喪喜慶事宜斂財問題、涉農涉企涉教涉醫(yī)亂收費問題、“為官不為”問題等7項專項整治，取得了明顯成效。加強對厲行節(jié)約反對浪費、黨政機關公務接待管理等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力構建作風建設長效機制，全省“三公”經費壓縮6.77億元，同比下降10.8%。
(三)加大懲治力度，遏制腐敗蔓延取得新成效。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查辦領導干部嚴重違紀違法案件，又嚴肅查辦發(fā)生在基層、損害群眾利益的案件，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。全省各級紀檢監(jiān)察機關初核線索13184件，同比增長46.1%;立案10301件，首次突破“萬件大關”，同比增長63.3%;查處市廳級干部43人、縣處級干部445人、鄉(xiāng)科級干部1937人，同比分別增長48.3%、83.9%和90.6%;移送司法機關649人，挽回直接經濟損失5.46億元。注重加強信訪舉報工作，健全問題線索管理和處置機制，調動人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性。注重快查快結，及時查清主要違紀事實，及時量紀處分，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關，提高審查效率。注重抓早抓小，對反映黨員干部的輕微違紀問題及時誡勉談話，對反映失實的問題予以澄清。全省各級紀檢監(jiān)察機關共函詢1899人次、約談4600人次，誡勉談話287人次，了結問題2745人次，教育和保護了干部。注重加強對下級紀檢監(jiān)察機關案件查辦工作的指導，全面推行案件工作專項考核制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案協作區(qū)制度，形成查辦案件整體推進態(tài)勢。注重依紀依法審查，嚴格執(zhí)行辦案安全責任制，保證辦案工作安全運行。注重加強反腐敗組織協調，密切與成員單位的溝通、協作和配合，增強反腐敗合力。
(四)堅持問題導向，監(jiān)督問責發(fā)揮新震懾。圍繞“一個中心”、“四個著力”，發(fā)揮巡視機構反腐“利劍”作用。建立了巡視組長庫，組建了4個專項巡視組，加強巡視情況反饋、整改、移交、督辦及成果運用。去年省委巡視組開展了3輪巡視，實現對17個市(州)新一輪巡視的“全覆蓋”，發(fā)現了一批突出問題，掌握了一批問題線索。紀檢監(jiān)察機關根據移交的問題線索突破了一批大要案件，形成有力震懾。加大經濟責任審計問責追責力度，制定《湖北省領導干部經濟責任問責暫行辦法》，是我省編入中央辦公廳《黨內法規(guī)精選》的法規(guī)文件。對審計發(fā)現的問題，堅持“問到底、責到位”，去年共問責干部352人，其中廳級干部25人，并召開新聞發(fā)布會公開通報10起典型案例，起到了警示和教育效果。
(五)緊扣主題主線，推進“三轉”和紀律檢查體制改革邁出新步伐。堅持以“轉職能、轉方式、轉作風”為主題，以紀律檢查體制改革為主線，推動全省各級紀檢監(jiān)察機關聚焦中心任務，強化監(jiān)督職能，提升監(jiān)督權威，有力地促進了監(jiān)督責任的落實。省紀委議事協調機構由197個精簡到12個，精簡率達到94%。市縣兩級紀檢監(jiān)察機關全面完成了議事協調機構清理工作。省紀委監(jiān)察廳機關在不增加機構、編制的前提下，調整合并內設機構10個，紀檢監(jiān)察室由原來的5個增加到8個，直接從事監(jiān)督執(zhí)紀工作的人員編制占機關總編制的65.8%。各市(州)紀委監(jiān)察局完成第一輪內設機構改革任務，新增紀檢監(jiān)察室34個，直接從事監(jiān)督執(zhí)紀工作的人員編制占總編制的70%以上。在全國率先制定《關于紀委書記(紀檢組長)排序及分工意見》，縣級以上紀委書記(紀檢組長)全部實行“專職專責”。通過推行“三轉”，全省各級紀檢監(jiān)察機關形成了聚焦主業(yè)、專司主責、加強主力的新格局，省、市、縣三級派駐(出)機構去年查辦案件數同比分別增長130%、50.3%和71.2%。
穩(wěn)步推進紀律檢查體制改革。制發(fā)了《湖北省紀律檢查體制改革實施方案》和《湖北省紀律檢查體制改革20xx年工作要點》，明確目標任務，做到項項有負責領導、有承辦機構、有責任人員、有具體要求、有工作措施、有時間表和路線圖，保證了各項改革有力有序推進。省本級共完成改革任務22項，在落實“兩責任”、“兩為主”、“兩覆蓋”方面實現了新突破。
(六)堅持嚴抓嚴管，紀檢監(jiān)察機關自身建設呈現新氣象。省紀委常委會堅持以上率下，堅決貫徹黨的各項路線方針政策，自覺與黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。認真貫徹民主集中制，修訂完善了《省紀委常委會議事決策規(guī)則》。帶頭落實中央八項規(guī)定精神，制定了改進工作作風、密切聯系群眾的18條具體措施。以省紀委監(jiān)察廳網站為載體，加強紀律教育、形勢宣傳和輿論引導。舉辦了省紀委第二個“開放日”活動，開展了向優(yōu)秀紀檢干部王林華同志學習活動，不斷聚集正能量。大力實施紀檢監(jiān)察干部素質能力提升工程，進一步完善機關干部業(yè)績登記制度、市(州)紀委績效考評制度、省直單位派駐機構業(yè)績考核制度，形成了聚焦中心任務、著力創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的理念，對紀檢監(jiān)察干部嚴教嚴管。制定《委廳機關關于從嚴管理干部的實施意見》，專門設立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室并全面開展工作，加強內部監(jiān)督制約。省紀委監(jiān)察廳機關公開作出“八不”，明確機關干部出差“六項紀律”，接受社會各界監(jiān)督。在全省紀檢監(jiān)察系統開展作風巡查活動，發(fā)現了一批突出問題并督促整改糾正。堅持對紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題零容忍，發(fā)現一起查處一起，決不姑息。
這些成績的取得，離不開中央紀委和省委的正確領導，離不開全省各級黨委對主體責任的堅強擔當，離不開全省廣大干部群眾的大力支持，離不開全省各級紀檢監(jiān)察干部的辛勤付出。在總結成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足：少數黨組織和黨員領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭嚴峻復雜的形勢認識不深，從嚴管黨治黨的意識不強，落實主體責任的新措施、新辦法不多，責任壓力傳導存在層層衰減現象;腐敗問題依然多發(fā)，在一些地方和部門尚未得到有效遏制;作風建設還停留在治標層面，長效機制還沒有形成，遏制“四風”反彈的壓力較大，實現常態(tài)化還任重道遠。紀檢監(jiān)察機關推進“三轉”和紀律檢查體制改革工作不平衡;有的紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任不到位;少數紀檢監(jiān)察干部還存在自身不硬、作風不實、能力不足等問題，難以適應新形勢新任務的需要。對此，我們要高度重視，切實解決。
二、20xx年主要任務
20xx年是全面深化改革、全面推進依法治國的關鍵一年。做好今年的工作，對于鞏固遏制腐敗蔓延成果，強化“不敢腐”氛圍，推動全省黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展，具有十分重要的意義。
20xx年工作總體要求是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、xx全會和xx屆中央紀委第四次、五次全會精神，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照省委xx屆五次全會的決策部署，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，進一步加強黨的紀律建設，堅持不懈落實“兩個責任”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，進一步深化“三轉”和紀律檢查體制改革，以更嚴的紀律管好紀檢監(jiān)察干部，做到堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，推動全省黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
(一)認真落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，進一步加強黨的紀律建設。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律。黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是要嚴明紀律。我們要將紀律建設作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的治本之策，擺在更加重要的位置。
嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。黨的規(guī)矩總的包括黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統和工作慣例。紀律是成文的、剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的、自我約束的紀律。政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性約束;政治規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束和工作慣例。在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。全省各級黨組織和黨員領導干部必須嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺遵守和維護黨章，自覺做到“四個服從”，自覺落實習近平總書記提出的“五個必須、五個決不允許”的要求。制定嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的意見，把政治紀律和政治規(guī)矩向各級黨組織和黨員領導干部講清楚、道明白，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，保證堅決執(zhí)行。
進一步加強紀律教育。把紀律教育列入黨員干部教育培訓規(guī)劃和中心組學習內容，深入開展黨的政治紀律和政治規(guī)矩專題教育，引導各級黨員領導干部明紀律、守紀律，懂規(guī)矩、講規(guī)矩，把握角色定位，做清醒人和明白人，著力營造守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍。推進紀律教育經?；⒅贫然?，利用好各類新媒體、新陣地，增強教育的針對性和實效性。開展黨紀法規(guī)知識測試工作。把紀律教育、法治教育與領導干部官德、道德教育有機結合起來，引導黨員自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，讓崇德重禮和遵紀守法相輔而行。
加強黨內監(jiān)督，增強紀律和制度執(zhí)行力。認真落實黨內監(jiān)督各項制度，把科學選拔任用干部和嚴格監(jiān)督管理干部有機結合起來，強化對黨政主要負責人的監(jiān)督。堅持紀律面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決糾正無組織、無紀律問題，嚴肅查處各類違反黨的紀律的行為，尤其要加大對違反政治紀律和組織紀律行為的查處力度，做到有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，強化紀律的剛性約束。
(二)堅持不懈落實“兩個責任”，切實保持層層壓實的推進態(tài)勢。主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予各級黨委、紀委的政治責任，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。全省各級黨委、紀委和廣大黨員領導干部要認真學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，深入把握黨中央新時期加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新精神新要求新部署，不斷增強從嚴管黨治黨的政治責任感和歷史使命感，按照抓深、抓細、抓實的要求，壓實“兩個責任”，促進落地生根。
進一步加強壓力傳導。在鞏固市(州)和省直部門落實“兩個責任”成果的基礎上，進一步強化督促指導、督辦檢查、工作約談、簽字背書、評議報告等措施，推動責任壓力向縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、大專院校、國有企業(yè)以及其他事業(yè)單位傳導，做到有黨組織就要負主體責任、負主體責任就要層層壓實。
推進落實“兩個責任”工作具體化。認真貫徹省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監(jiān)督責任的意見》，指導和督促各級黨委、紀委根據地方和單位實際，進一步健全制度、細化責任、明確措施，做到每項責任有具體工作要求、有具體工作措施、有具體制度規(guī)范，健全“兩個責任”落實體系，形成實實在在的工作支撐，切實防止“兩個責任”虛化空轉。
改進檢查考核。認真落實《湖北省落實黨風廉政建設責任制檢查考核暫行辦法》，重點考核評價責任清單是否落實、權力是否關進制度的籠子里、政治生態(tài)是否改善、干部群眾滿意率是否提高，努力提高檢查考核工作的科學性和客觀性。
強化問責追究。充分運用責任制檢查考核成果，認真執(zhí)行《湖北省黨風廉政建設“一票否決”暫行辦法》，對落實“兩個責任”不到位的，區(qū)分情形采取約談、誡勉談話、通報批評、“一票否決”、組織處理等措施予以問責。用好責任追究這個“撒手锏”，強化“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律;“四風”問題突出，發(fā)生頂風違紀問題;出現區(qū)域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，既要追究主體責任，又要追究監(jiān)督責任，并選擇典型問題公開通報。
(三)持之以恒抓好作風建設，切實保持糾正“四風”的持久態(tài)勢。改進作風到了節(jié)骨眼上，防止“四風”反彈的任務艱巨。我們必須繼續(xù)以更嚴格的標準、更嚴厲的舉措，橫下一條心糾正“四風”問題，保持作風建設常抓的韌勁和長抓的耐心，常抓抓出習慣、抓出長效，進一步鞏固和深化作風建設的新常態(tài)。
突出工作重點。緊緊圍繞整治享樂主義和奢靡之風，重點查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等方面的違規(guī)違紀問題。加大專項整治力度，從嚴查處xx大后、八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動后仍然頂風違紀的行為，堅決防止“四風”問題反彈回潮。
加強全方位監(jiān)督。繼續(xù)圍繞重要時間節(jié)點開展明察暗訪，保持持續(xù)震懾。進一步創(chuàng)新監(jiān)督平臺、暢通監(jiān)督渠道，鼓勵群眾實名舉報“四風”問題，調動群眾參與監(jiān)督的積極性。加強新聞輿論監(jiān)督，發(fā)揮各級紀委委員、特邀監(jiān)察員的作用，完善“第三方”監(jiān)督的有效機制，利用好新技術、新媒體，形成無處不在的監(jiān)督網。按照“誰主管、誰負責”的原則，充分發(fā)揮財政、審計、稅務、機關事務、外事等部門的職能作用，切實加強對財務資金、賬目、票據和公務用車、公款出國(境)管理情況的監(jiān)督檢查，形成齊抓共管的格局。把握“四風”新形式、新動向，加強專題研究，采取有針對性的治理措施，做到“露頭就打”。
嚴格執(zhí)紀問責。把違反八項規(guī)定精神的行為列入紀律審查重點，作為紀律處分的重要內容。對頂風違紀行為，發(fā)現一起從嚴查處一起，一律點名道姓通報曝光，并區(qū)分情形，對頂風違紀者所在的地區(qū)、部門和單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組)進行問責。
健全長效機制。督促相關部門進一步健全完善作風建設方面的規(guī)章制度，加強對厲行節(jié)約、公務接待、公車配備、職務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對干部作風狀況的評價考核，提高制度執(zhí)行力，推動作風建設規(guī)范化、長效化。堅持崇德重禮和遵紀守法相結合，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化，以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風。
(四)以遏制腐敗蔓延為目標，切實保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐敗與反腐敗處于膠著狀態(tài)，“不敢腐”的氛圍還遠遠沒有固定下來，遏制腐敗蔓延勢頭的任務仍然艱巨。全省各級紀檢監(jiān)察機關要保持冷靜清醒，堅定信心決心，踩著不變的步伐，繼續(xù)加大紀律審查力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
突出紀律審查工作重點。圍繞遏制腐敗蔓延勢頭的目標，治病樹、拔爛樹，嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律的行為;重點查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產，買官賣官，以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;堅決查處xx大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部;加大對發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風的查處力度;對轉移贓款贓物、銷毀證據，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須嚴肅查處。
不斷提高紀律審查的質量和效率。進一步加強信訪舉報工作，擴大問題線索來源渠道。加強問題線索管理，做到統一管理、定期清理、集體排查、規(guī)范處置。堅持抓早抓小，對干部苗頭性問題及時約談、函詢、誡勉談話，懲前毖后、治病救人，防止小錯釀成大錯;堅持快查快結，在保證辦案質量的前提下做到快突破、快審理、快移交，不斷提高辦案效率，同時加強對移交司法機關案件線索處置情況的跟蹤。全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協作區(qū)、跨區(qū)域協作辦案等模式，加強對基層紀委和派駐機構辦案工作的領導和指導。充分利用現代信息技術改進辦案措施，進一步提高辦案工作科技化水平。深入剖析典型案例，匯編違紀違法領導干部懺悔錄，用好用活反面教材，引導黨員干部引以為戒，強化警示、震懾和教育作用，發(fā)揮紀律審查的治本功能。
堅持依紀依法懲治腐敗。嚴明案件審查紀律，嚴格執(zhí)行各項程序性規(guī)定，決不允許逾越紀律、制度和程序，決不允許泄露秘密、以案謀私。強化案件審理的審核把關和監(jiān)督制約職能，保證辦案質量。加強對黨紀政紀處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做好紀律處分與刑事、行政處罰的銜接。嚴格落實辦案安全五級管理責任制，加強對依紀依法安全辦案的監(jiān)督管理，堅決守住不發(fā)生辦案安全事故的底線。
加強反腐敗組織協調。堅持在省委的統一領導下開展反腐敗組織協調，充分發(fā)揮省委反腐敗協調小組的職能作用。建立健全與公安機關、檢察機關、審判機關、審計機關以及其他有關單位信息共享、辦案協作、案情通報、案件移送等制度，提高制度執(zhí)行力，做到依法、高效、安全開展組織協調工作，增強反腐敗合力。指導市、縣紀委加強反腐敗組織協調工作。按照中央要求扎實抓好國際追逃追贓和防逃工作。
(五)堅持立行立改，不斷深化紀律檢查體制改革。推進紀律檢查體制改革，是增強紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督權威性、促進紀委監(jiān)督責任落實的重大機遇，必須按照立行立改的要求，切實抓緊抓好。
推動紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。健全下級紀委向上級紀委報告工作制度、述職述廉制度，全面實施下級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度，制定市(州)紀委書記、副書記提名考察辦法，規(guī)范工作流程，健全推薦交流機制。
改進巡視方式，繼續(xù)保持巡視監(jiān)督的震懾作用。省委巡視機構要圍繞“四個著力”，聚焦突出問題，重點發(fā)現被巡視地方和單位在黨的領導、從嚴治黨、作風建設、落實主體責任方面存在的突出問題，著力發(fā)現在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、工作紀律以及貪污腐敗方面存在的突出問題。要進一步增強力量、提高頻次、擴大范圍，加大專項巡視力度，發(fā)揮靈活機動的優(yōu)勢，做到目標清晰、精準發(fā)現、定點突破，增強針對性。特別要加大對國有企業(yè)的巡視力度，實現對省屬國有企業(yè)巡視的全覆蓋，督促國有企業(yè)黨委落實好主體責任，加強監(jiān)管制度建設，保證國有企業(yè)健康發(fā)展。對于巡視發(fā)現的問題線索，要按照分級負責、分類處置、優(yōu)先辦理的原則，保證件件有著落、事事有回音;對于巡視中發(fā)現的問題，要態(tài)度堅決地督促責任單位抓好整改落實，主要負責人要簽字背書，整改情況要向社會公開，整改不力的要嚴肅問責，決不允許敷衍了事;對被巡視過的地方和單位，要加強回頭看，殺個“回馬槍”。巡視機構是發(fā)現腐敗問題的“先遣隊”和“排頭兵”，省委反腐敗協調小組成員單位和省紀委機關要全力支持和配合巡視工作的開展。要學習借鑒巡視工作經驗，探索市、縣開展巡查工作的有效措施，著力發(fā)現問題，加強監(jiān)督。
深化派駐機構改革。按照統籌兼顧、循序漸進、內涵發(fā)展的要求，采取單獨派駐和歸口派駐相結合的方式，推動省紀委向省一級黨和國家機關全面派駐紀檢機構，實現統一名稱、統一管理。制定出臺省直派駐紀檢組長、副組長提名考察及管理辦法，研究制定編制、人員和后勤保障統一管理制度。明確派駐機構的職責定位，理順派駐機構與派出機關、駐在部門、派出紀工委之間的關系，健全工作運行機制。加強對市級紀委派駐機構改革試點工作的指導，鞏固深化縣級紀委派駐(出)機構改革成果，積極探索“三轉”形勢下派駐機構履行監(jiān)督職能的有效途徑和辦法。省市縣三級派駐(出)機構要充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，加強對駐在部門領導班子成員和黨員干部的監(jiān)督。
(六)切實履行好監(jiān)督責任，著力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察“鐵軍”。在全面推進依法治國的歷史新征程和從嚴治黨的歷史新起點上，各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部必須履職盡責、堅守擔當、奮發(fā)有為，為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出新的更大貢獻。
深化“三轉”，推進職責聚焦再聚焦。紀檢機關是黨內監(jiān)督的專責機關，必須聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。要繼續(xù)推進省市縣三級紀委議事協調機構清理，把民主評議政風行風、政風行風熱線、媒體問政等具體業(yè)務工作移交給有關主責部門，進一步突出主業(yè)。嚴格落實紀委書記(紀檢組長)“一律專職專責”的制度安排，鞏固深化省紀委內設機構改革成果，推進市級紀委內設機構第二輪改革，指導縣級紀委開展內設機構改革，進一步理順工作關系，健全運行機制，做到履行主責不偏移、守住主業(yè)不發(fā)散、集中主力不分兵。進一步加大“轉方式”力度，指導和督促各級紀檢監(jiān)察機關突出工作重點，堅持問題導向，加強再監(jiān)督，嚴格執(zhí)行紀律，強化問責追責，推動監(jiān)督執(zhí)紀問責方式的轉變;不斷改進工作作風，在全省紀檢監(jiān)察系統開展“三嚴三實”教育活動，按照“情況明、數字準、責任清、作風正、工作實”的要求，著力錘煉嚴細深實的作風。進一步改進和完善市(州)紀委績效考評和派駐機構業(yè)績考核機制，不斷鞏固求真務實、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
不辱歷史使命，強化責任擔當。紀檢監(jiān)察干部是紀律的檢查和執(zhí)行者，敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責，既是紀檢監(jiān)察干部的職業(yè)操守，更是對黨忠誠的具體體現。全省各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部都必須堅持原則、恪盡職守、敢抓敢管、動真碰硬，堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不敢得罪人的問題，切實把監(jiān)督責任落到實處。對黨風廉政建設方面的問題，該發(fā)現沒有發(fā)現是失職，發(fā)現問題匿情不報、不處理就是瀆職，失職瀆職的都要嚴肅問責。對政治性、原則性、紀律性不強，碌碌無為、不敢抓、不敢管的紀檢監(jiān)察干部，該調整的要調整、該撤換的要撤換、該問責的要問責，決不允許占著位置而讓監(jiān)督責任缺失。繼續(xù)大力實施干部能力素質提升工程，著力提高各級紀檢監(jiān)察干部開展紀律審查的能力、監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力、依紀依法推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的能力。
嚴字當頭加強監(jiān)督管理，堅決做到“打鐵先要自身硬”。全省各級紀檢監(jiān)察機關領導班子成員特別是紀委書記、紀檢組長要帶頭行得正、立得穩(wěn)、過得硬，發(fā)揮表率作用;要抓班子、帶隊伍、管系統，對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，把管人管權管事結合起來，形成健全的內部監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構的作用，自覺接受黨內和群眾監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”。要堅決以零容忍的態(tài)度查處紀檢監(jiān)察系統內部違紀違法問題，“清理門戶”、“拔掉爛樹”、純潔隊伍，以鐵的紀律打造黨充分信任、人民群眾充分信賴的紀檢監(jiān)察“鐵軍”。
黨風廉政建設和反腐敗工作艱巨而光榮，黨和人民對紀檢監(jiān)察機關寄予厚望。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央紀委和省委的正確領導下，敢于擔當、恪盡職守、銳意進取，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為我省加快實現“建成支點、走在前列”的戰(zhàn)略目標提供有力保證!
一、20xx年的工作回顧
20xx年，是全省深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要一年。省委始終堅持力度統一，帶頭履行黨風廉政建設主體責任，旗幟鮮明、立場堅定、擔當有力、以上率下，為全省深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造了良好環(huán)境、提供了堅強保證。在中央紀委和省委的正確領導下，全省各級紀檢監(jiān)察機關聚焦中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全省“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，政治生態(tài)建設呈現新氣象，得到了廣大黨員干部和人民群眾的支持和擁護，為加快實現“建成支點、走在前列”的戰(zhàn)略目標提供了有力保障。
(一)加強壓力傳導，落實“兩個責任”形成新格局。協助省委采取“釘釘子”辦法，落實環(huán)環(huán)相扣措施，推動“兩個責任”層層壓實。堅持一波接一波傳導壓力，召開落實主體責任會議10次，舉辦全省黨政主職干部落實主體責任研討班，召開全省落實“兩個責任”工作會議，進行兩次“夜談”，開展了全省第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動，李鴻忠同志逢會必講、反復強調。堅持一輪接一輪開展督導檢查，采取“挨家逐戶”與黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組長)個別談話、座談的方式，實現了對全省所有市縣、省直單位和高校、國企督導的“全覆蓋”。堅持一項接一項建立制度，協助省委制定了我省懲防體系建設五年規(guī)劃實施辦法、落實“兩個責任”的意見、責任制檢查考核暫行辦法、黨風廉政建設“一票否決”暫行辦法等，促進落實主體責任走向規(guī)范化、制度化。堅持一批接一批問責通報，省委和省紀委3次公開通報落實“兩個責任”不力的問題及相關典型案件，全省共查處落實“兩個責任”不力問題555個，處理739人，其中黨紀政紀處分461人。全省各級黨委和紀委主動對準表、聚好焦，抓本級、帶下級，形成了落實“兩個責任”層層推進的工作格局。
(二)持續(xù)狠剎“四風”，作風建設漸成新常態(tài)。認真貫徹中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，聚焦“四風”問題，真抓真管、嚴查嚴處，在堅持中深化、在深化中堅持。圍繞整治公款送禮、公款吃請、公款旅游、公款娛樂及其他鋪張浪費問題，深入廣泛地開展明察暗訪，對違規(guī)違紀問題發(fā)現一起、查處一起，并點名道姓公開曝光。去年全省共查處問題6564個，處理黨員干部8365人，給予黨紀政紀處分3519人。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機深入推進作風建設，不折不扣地落實中央部署的21項整治任務，并結合我省實際，開展了整治損害群眾利益的基層信訪突出問題、利用婚喪喜慶事宜斂財問題、涉農涉企涉教涉醫(yī)亂收費問題、“為官不為”問題等7項專項整治，取得了明顯成效。加強對厲行節(jié)約反對浪費、黨政機關公務接待管理等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力構建作風建設長效機制，全省“三公”經費壓縮6.77億元，同比下降10.8%。
(三)加大懲治力度，遏制腐敗蔓延取得新成效。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查辦領導干部嚴重違紀違法案件，又嚴肅查辦發(fā)生在基層、損害群眾利益的案件，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。全省各級紀檢監(jiān)察機關初核線索13184件，同比增長46.1%;立案10301件，首次突破“萬件大關”，同比增長63.3%;查處市廳級干部43人、縣處級干部445人、鄉(xiāng)科級干部1937人，同比分別增長48.3%、83.9%和90.6%;移送司法機關649人，挽回直接經濟損失5.46億元。注重加強信訪舉報工作，健全問題線索管理和處置機制，調動人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性。注重快查快結，及時查清主要違紀事實，及時量紀處分，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關，提高審查效率。注重抓早抓小，對反映黨員干部的輕微違紀問題及時誡勉談話，對反映失實的問題予以澄清。全省各級紀檢監(jiān)察機關共函詢1899人次、約談4600人次，誡勉談話287人次，了結問題2745人次，教育和保護了干部。注重加強對下級紀檢監(jiān)察機關案件查辦工作的指導，全面推行案件工作專項考核制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案協作區(qū)制度，形成查辦案件整體推進態(tài)勢。注重依紀依法審查，嚴格執(zhí)行辦案安全責任制，保證辦案工作安全運行。注重加強反腐敗組織協調，密切與成員單位的溝通、協作和配合，增強反腐敗合力。
(四)堅持問題導向，監(jiān)督問責發(fā)揮新震懾。圍繞“一個中心”、“四個著力”，發(fā)揮巡視機構反腐“利劍”作用。建立了巡視組長庫，組建了4個專項巡視組，加強巡視情況反饋、整改、移交、督辦及成果運用。去年省委巡視組開展了3輪巡視，實現對17個市(州)新一輪巡視的“全覆蓋”，發(fā)現了一批突出問題，掌握了一批問題線索。紀檢監(jiān)察機關根據移交的問題線索突破了一批大要案件，形成有力震懾。加大經濟責任審計問責追責力度，制定《湖北省領導干部經濟責任問責暫行辦法》，是我省編入中央辦公廳《黨內法規(guī)精選》的法規(guī)文件。對審計發(fā)現的問題，堅持“問到底、責到位”，去年共問責干部352人，其中廳級干部25人，并召開新聞發(fā)布會公開通報10起典型案例，起到了警示和教育效果。
(五)緊扣主題主線，推進“三轉”和紀律檢查體制改革邁出新步伐。堅持以“轉職能、轉方式、轉作風”為主題，以紀律檢查體制改革為主線，推動全省各級紀檢監(jiān)察機關聚焦中心任務，強化監(jiān)督職能，提升監(jiān)督權威，有力地促進了監(jiān)督責任的落實。省紀委議事協調機構由197個精簡到12個，精簡率達到94%。市縣兩級紀檢監(jiān)察機關全面完成了議事協調機構清理工作。省紀委監(jiān)察廳機關在不增加機構、編制的前提下，調整合并內設機構10個，紀檢監(jiān)察室由原來的5個增加到8個，直接從事監(jiān)督執(zhí)紀工作的人員編制占機關總編制的65.8%。各市(州)紀委監(jiān)察局完成第一輪內設機構改革任務，新增紀檢監(jiān)察室34個，直接從事監(jiān)督執(zhí)紀工作的人員編制占總編制的70%以上。在全國率先制定《關于紀委書記(紀檢組長)排序及分工意見》，縣級以上紀委書記(紀檢組長)全部實行“專職專責”。通過推行“三轉”，全省各級紀檢監(jiān)察機關形成了聚焦主業(yè)、專司主責、加強主力的新格局，省、市、縣三級派駐(出)機構去年查辦案件數同比分別增長130%、50.3%和71.2%。
穩(wěn)步推進紀律檢查體制改革。制發(fā)了《湖北省紀律檢查體制改革實施方案》和《湖北省紀律檢查體制改革20xx年工作要點》，明確目標任務，做到項項有負責領導、有承辦機構、有責任人員、有具體要求、有工作措施、有時間表和路線圖，保證了各項改革有力有序推進。省本級共完成改革任務22項，在落實“兩責任”、“兩為主”、“兩覆蓋”方面實現了新突破。
(六)堅持嚴抓嚴管，紀檢監(jiān)察機關自身建設呈現新氣象。省紀委常委會堅持以上率下，堅決貫徹黨的各項路線方針政策，自覺與黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。認真貫徹民主集中制，修訂完善了《省紀委常委會議事決策規(guī)則》。帶頭落實中央八項規(guī)定精神，制定了改進工作作風、密切聯系群眾的18條具體措施。以省紀委監(jiān)察廳網站為載體，加強紀律教育、形勢宣傳和輿論引導。舉辦了省紀委第二個“開放日”活動，開展了向優(yōu)秀紀檢干部王林華同志學習活動，不斷聚集正能量。大力實施紀檢監(jiān)察干部素質能力提升工程，進一步完善機關干部業(yè)績登記制度、市(州)紀委績效考評制度、省直單位派駐機構業(yè)績考核制度，形成了聚焦中心任務、著力創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的理念，對紀檢監(jiān)察干部嚴教嚴管。制定《委廳機關關于從嚴管理干部的實施意見》，專門設立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室并全面開展工作，加強內部監(jiān)督制約。省紀委監(jiān)察廳機關公開作出“八不”，明確機關干部出差“六項紀律”，接受社會各界監(jiān)督。在全省紀檢監(jiān)察系統開展作風巡查活動，發(fā)現了一批突出問題并督促整改糾正。堅持對紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題零容忍，發(fā)現一起查處一起，決不姑息。
這些成績的取得，離不開中央紀委和省委的正確領導，離不開全省各級黨委對主體責任的堅強擔當，離不開全省廣大干部群眾的大力支持，離不開全省各級紀檢監(jiān)察干部的辛勤付出。在總結成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足：少數黨組織和黨員領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭嚴峻復雜的形勢認識不深，從嚴管黨治黨的意識不強，落實主體責任的新措施、新辦法不多，責任壓力傳導存在層層衰減現象;腐敗問題依然多發(fā)，在一些地方和部門尚未得到有效遏制;作風建設還停留在治標層面，長效機制還沒有形成，遏制“四風”反彈的壓力較大，實現常態(tài)化還任重道遠。紀檢監(jiān)察機關推進“三轉”和紀律檢查體制改革工作不平衡;有的紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任不到位;少數紀檢監(jiān)察干部還存在自身不硬、作風不實、能力不足等問題，難以適應新形勢新任務的需要。對此，我們要高度重視，切實解決。
二、20xx年主要任務
20xx年是全面深化改革、全面推進依法治國的關鍵一年。做好今年的工作，對于鞏固遏制腐敗蔓延成果，強化“不敢腐”氛圍，推動全省黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展，具有十分重要的意義。
20xx年工作總體要求是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、xx全會和xx屆中央紀委第四次、五次全會精神，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照省委xx屆五次全會的決策部署，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，進一步加強黨的紀律建設，堅持不懈落實“兩個責任”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，進一步深化“三轉”和紀律檢查體制改革，以更嚴的紀律管好紀檢監(jiān)察干部，做到堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，推動全省黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
(一)認真落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，進一步加強黨的紀律建設。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律。黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是要嚴明紀律。我們要將紀律建設作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的治本之策，擺在更加重要的位置。
嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。黨的規(guī)矩總的包括黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統和工作慣例。紀律是成文的、剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的、自我約束的紀律。政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性約束;政治規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束和工作慣例。在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。全省各級黨組織和黨員領導干部必須嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺遵守和維護黨章，自覺做到“四個服從”，自覺落實習近平總書記提出的“五個必須、五個決不允許”的要求。制定嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的意見，把政治紀律和政治規(guī)矩向各級黨組織和黨員領導干部講清楚、道明白，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，保證堅決執(zhí)行。
進一步加強紀律教育。把紀律教育列入黨員干部教育培訓規(guī)劃和中心組學習內容，深入開展黨的政治紀律和政治規(guī)矩專題教育，引導各級黨員領導干部明紀律、守紀律，懂規(guī)矩、講規(guī)矩，把握角色定位，做清醒人和明白人，著力營造守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍。推進紀律教育經?；⒅贫然?，利用好各類新媒體、新陣地，增強教育的針對性和實效性。開展黨紀法規(guī)知識測試工作。把紀律教育、法治教育與領導干部官德、道德教育有機結合起來，引導黨員自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，讓崇德重禮和遵紀守法相輔而行。
加強黨內監(jiān)督，增強紀律和制度執(zhí)行力。認真落實黨內監(jiān)督各項制度，把科學選拔任用干部和嚴格監(jiān)督管理干部有機結合起來，強化對黨政主要負責人的監(jiān)督。堅持紀律面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決糾正無組織、無紀律問題，嚴肅查處各類違反黨的紀律的行為，尤其要加大對違反政治紀律和組織紀律行為的查處力度，做到有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，強化紀律的剛性約束。
(二)堅持不懈落實“兩個責任”，切實保持層層壓實的推進態(tài)勢。主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予各級黨委、紀委的政治責任，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。全省各級黨委、紀委和廣大黨員領導干部要認真學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，深入把握黨中央新時期加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新精神新要求新部署，不斷增強從嚴管黨治黨的政治責任感和歷史使命感，按照抓深、抓細、抓實的要求，壓實“兩個責任”，促進落地生根。
進一步加強壓力傳導。在鞏固市(州)和省直部門落實“兩個責任”成果的基礎上，進一步強化督促指導、督辦檢查、工作約談、簽字背書、評議報告等措施，推動責任壓力向縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、大專院校、國有企業(yè)以及其他事業(yè)單位傳導，做到有黨組織就要負主體責任、負主體責任就要層層壓實。
推進落實“兩個責任”工作具體化。認真貫徹省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監(jiān)督責任的意見》，指導和督促各級黨委、紀委根據地方和單位實際，進一步健全制度、細化責任、明確措施，做到每項責任有具體工作要求、有具體工作措施、有具體制度規(guī)范，健全“兩個責任”落實體系，形成實實在在的工作支撐，切實防止“兩個責任”虛化空轉。
改進檢查考核。認真落實《湖北省落實黨風廉政建設責任制檢查考核暫行辦法》，重點考核評價責任清單是否落實、權力是否關進制度的籠子里、政治生態(tài)是否改善、干部群眾滿意率是否提高，努力提高檢查考核工作的科學性和客觀性。
強化問責追究。充分運用責任制檢查考核成果，認真執(zhí)行《湖北省黨風廉政建設“一票否決”暫行辦法》，對落實“兩個責任”不到位的，區(qū)分情形采取約談、誡勉談話、通報批評、“一票否決”、組織處理等措施予以問責。用好責任追究這個“撒手锏”，強化“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律;“四風”問題突出，發(fā)生頂風違紀問題;出現區(qū)域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，既要追究主體責任，又要追究監(jiān)督責任，并選擇典型問題公開通報。
(三)持之以恒抓好作風建設，切實保持糾正“四風”的持久態(tài)勢。改進作風到了節(jié)骨眼上，防止“四風”反彈的任務艱巨。我們必須繼續(xù)以更嚴格的標準、更嚴厲的舉措，橫下一條心糾正“四風”問題，保持作風建設常抓的韌勁和長抓的耐心，常抓抓出習慣、抓出長效，進一步鞏固和深化作風建設的新常態(tài)。
突出工作重點。緊緊圍繞整治享樂主義和奢靡之風，重點查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等方面的違規(guī)違紀問題。加大專項整治力度，從嚴查處xx大后、八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動后仍然頂風違紀的行為，堅決防止“四風”問題反彈回潮。
加強全方位監(jiān)督。繼續(xù)圍繞重要時間節(jié)點開展明察暗訪，保持持續(xù)震懾。進一步創(chuàng)新監(jiān)督平臺、暢通監(jiān)督渠道，鼓勵群眾實名舉報“四風”問題，調動群眾參與監(jiān)督的積極性。加強新聞輿論監(jiān)督，發(fā)揮各級紀委委員、特邀監(jiān)察員的作用，完善“第三方”監(jiān)督的有效機制，利用好新技術、新媒體，形成無處不在的監(jiān)督網。按照“誰主管、誰負責”的原則，充分發(fā)揮財政、審計、稅務、機關事務、外事等部門的職能作用，切實加強對財務資金、賬目、票據和公務用車、公款出國(境)管理情況的監(jiān)督檢查，形成齊抓共管的格局。把握“四風”新形式、新動向，加強專題研究，采取有針對性的治理措施，做到“露頭就打”。
嚴格執(zhí)紀問責。把違反八項規(guī)定精神的行為列入紀律審查重點，作為紀律處分的重要內容。對頂風違紀行為，發(fā)現一起從嚴查處一起，一律點名道姓通報曝光，并區(qū)分情形，對頂風違紀者所在的地區(qū)、部門和單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組)進行問責。
健全長效機制。督促相關部門進一步健全完善作風建設方面的規(guī)章制度，加強對厲行節(jié)約、公務接待、公車配備、職務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對干部作風狀況的評價考核，提高制度執(zhí)行力，推動作風建設規(guī)范化、長效化。堅持崇德重禮和遵紀守法相結合，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化，以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風。
(四)以遏制腐敗蔓延為目標，切實保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐敗與反腐敗處于膠著狀態(tài)，“不敢腐”的氛圍還遠遠沒有固定下來，遏制腐敗蔓延勢頭的任務仍然艱巨。全省各級紀檢監(jiān)察機關要保持冷靜清醒，堅定信心決心，踩著不變的步伐，繼續(xù)加大紀律審查力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
突出紀律審查工作重點。圍繞遏制腐敗蔓延勢頭的目標，治病樹、拔爛樹，嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律的行為;重點查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產，買官賣官，以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;堅決查處xx大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部;加大對發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風的查處力度;對轉移贓款贓物、銷毀證據，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須嚴肅查處。
不斷提高紀律審查的質量和效率。進一步加強信訪舉報工作，擴大問題線索來源渠道。加強問題線索管理，做到統一管理、定期清理、集體排查、規(guī)范處置。堅持抓早抓小，對干部苗頭性問題及時約談、函詢、誡勉談話，懲前毖后、治病救人，防止小錯釀成大錯;堅持快查快結，在保證辦案質量的前提下做到快突破、快審理、快移交，不斷提高辦案效率，同時加強對移交司法機關案件線索處置情況的跟蹤。全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協作區(qū)、跨區(qū)域協作辦案等模式，加強對基層紀委和派駐機構辦案工作的領導和指導。充分利用現代信息技術改進辦案措施，進一步提高辦案工作科技化水平。深入剖析典型案例，匯編違紀違法領導干部懺悔錄，用好用活反面教材，引導黨員干部引以為戒，強化警示、震懾和教育作用，發(fā)揮紀律審查的治本功能。
堅持依紀依法懲治腐敗。嚴明案件審查紀律，嚴格執(zhí)行各項程序性規(guī)定，決不允許逾越紀律、制度和程序，決不允許泄露秘密、以案謀私。強化案件審理的審核把關和監(jiān)督制約職能，保證辦案質量。加強對黨紀政紀處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做好紀律處分與刑事、行政處罰的銜接。嚴格落實辦案安全五級管理責任制，加強對依紀依法安全辦案的監(jiān)督管理，堅決守住不發(fā)生辦案安全事故的底線。
加強反腐敗組織協調。堅持在省委的統一領導下開展反腐敗組織協調，充分發(fā)揮省委反腐敗協調小組的職能作用。建立健全與公安機關、檢察機關、審判機關、審計機關以及其他有關單位信息共享、辦案協作、案情通報、案件移送等制度，提高制度執(zhí)行力，做到依法、高效、安全開展組織協調工作，增強反腐敗合力。指導市、縣紀委加強反腐敗組織協調工作。按照中央要求扎實抓好國際追逃追贓和防逃工作。
(五)堅持立行立改，不斷深化紀律檢查體制改革。推進紀律檢查體制改革，是增強紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督權威性、促進紀委監(jiān)督責任落實的重大機遇，必須按照立行立改的要求，切實抓緊抓好。
推動紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。健全下級紀委向上級紀委報告工作制度、述職述廉制度，全面實施下級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度，制定市(州)紀委書記、副書記提名考察辦法，規(guī)范工作流程，健全推薦交流機制。
改進巡視方式，繼續(xù)保持巡視監(jiān)督的震懾作用。省委巡視機構要圍繞“四個著力”，聚焦突出問題，重點發(fā)現被巡視地方和單位在黨的領導、從嚴治黨、作風建設、落實主體責任方面存在的突出問題，著力發(fā)現在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、工作紀律以及貪污腐敗方面存在的突出問題。要進一步增強力量、提高頻次、擴大范圍，加大專項巡視力度，發(fā)揮靈活機動的優(yōu)勢，做到目標清晰、精準發(fā)現、定點突破，增強針對性。特別要加大對國有企業(yè)的巡視力度，實現對省屬國有企業(yè)巡視的全覆蓋，督促國有企業(yè)黨委落實好主體責任，加強監(jiān)管制度建設，保證國有企業(yè)健康發(fā)展。對于巡視發(fā)現的問題線索，要按照分級負責、分類處置、優(yōu)先辦理的原則，保證件件有著落、事事有回音;對于巡視中發(fā)現的問題，要態(tài)度堅決地督促責任單位抓好整改落實，主要負責人要簽字背書，整改情況要向社會公開，整改不力的要嚴肅問責，決不允許敷衍了事;對被巡視過的地方和單位，要加強回頭看，殺個“回馬槍”。巡視機構是發(fā)現腐敗問題的“先遣隊”和“排頭兵”，省委反腐敗協調小組成員單位和省紀委機關要全力支持和配合巡視工作的開展。要學習借鑒巡視工作經驗，探索市、縣開展巡查工作的有效措施，著力發(fā)現問題，加強監(jiān)督。
深化派駐機構改革。按照統籌兼顧、循序漸進、內涵發(fā)展的要求，采取單獨派駐和歸口派駐相結合的方式，推動省紀委向省一級黨和國家機關全面派駐紀檢機構，實現統一名稱、統一管理。制定出臺省直派駐紀檢組長、副組長提名考察及管理辦法，研究制定編制、人員和后勤保障統一管理制度。明確派駐機構的職責定位，理順派駐機構與派出機關、駐在部門、派出紀工委之間的關系，健全工作運行機制。加強對市級紀委派駐機構改革試點工作的指導，鞏固深化縣級紀委派駐(出)機構改革成果，積極探索“三轉”形勢下派駐機構履行監(jiān)督職能的有效途徑和辦法。省市縣三級派駐(出)機構要充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，加強對駐在部門領導班子成員和黨員干部的監(jiān)督。
(六)切實履行好監(jiān)督責任，著力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察“鐵軍”。在全面推進依法治國的歷史新征程和從嚴治黨的歷史新起點上，各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部必須履職盡責、堅守擔當、奮發(fā)有為，為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出新的更大貢獻。
深化“三轉”，推進職責聚焦再聚焦。紀檢機關是黨內監(jiān)督的專責機關，必須聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。要繼續(xù)推進省市縣三級紀委議事協調機構清理，把民主評議政風行風、政風行風熱線、媒體問政等具體業(yè)務工作移交給有關主責部門，進一步突出主業(yè)。嚴格落實紀委書記(紀檢組長)“一律專職專責”的制度安排，鞏固深化省紀委內設機構改革成果，推進市級紀委內設機構第二輪改革，指導縣級紀委開展內設機構改革，進一步理順工作關系，健全運行機制，做到履行主責不偏移、守住主業(yè)不發(fā)散、集中主力不分兵。進一步加大“轉方式”力度，指導和督促各級紀檢監(jiān)察機關突出工作重點，堅持問題導向，加強再監(jiān)督，嚴格執(zhí)行紀律，強化問責追責，推動監(jiān)督執(zhí)紀問責方式的轉變;不斷改進工作作風，在全省紀檢監(jiān)察系統開展“三嚴三實”教育活動，按照“情況明、數字準、責任清、作風正、工作實”的要求，著力錘煉嚴細深實的作風。進一步改進和完善市(州)紀委績效考評和派駐機構業(yè)績考核機制，不斷鞏固求真務實、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
不辱歷史使命，強化責任擔當。紀檢監(jiān)察干部是紀律的檢查和執(zhí)行者，敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責，既是紀檢監(jiān)察干部的職業(yè)操守，更是對黨忠誠的具體體現。全省各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部都必須堅持原則、恪盡職守、敢抓敢管、動真碰硬，堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不敢得罪人的問題，切實把監(jiān)督責任落到實處。對黨風廉政建設方面的問題，該發(fā)現沒有發(fā)現是失職，發(fā)現問題匿情不報、不處理就是瀆職，失職瀆職的都要嚴肅問責。對政治性、原則性、紀律性不強，碌碌無為、不敢抓、不敢管的紀檢監(jiān)察干部，該調整的要調整、該撤換的要撤換、該問責的要問責，決不允許占著位置而讓監(jiān)督責任缺失。繼續(xù)大力實施干部能力素質提升工程，著力提高各級紀檢監(jiān)察干部開展紀律審查的能力、監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力、依紀依法推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的能力。
嚴字當頭加強監(jiān)督管理，堅決做到“打鐵先要自身硬”。全省各級紀檢監(jiān)察機關領導班子成員特別是紀委書記、紀檢組長要帶頭行得正、立得穩(wěn)、過得硬，發(fā)揮表率作用;要抓班子、帶隊伍、管系統，對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，把管人管權管事結合起來，形成健全的內部監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構的作用，自覺接受黨內和群眾監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”。要堅決以零容忍的態(tài)度查處紀檢監(jiān)察系統內部違紀違法問題，“清理門戶”、“拔掉爛樹”、純潔隊伍，以鐵的紀律打造黨充分信任、人民群眾充分信賴的紀檢監(jiān)察“鐵軍”。
黨風廉政建設和反腐敗工作艱巨而光榮，黨和人民對紀檢監(jiān)察機關寄予厚望。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央紀委和省委的正確領導下，敢于擔當、恪盡職守、銳意進取，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為我省加快實現“建成支點、走在前列”的戰(zhàn)略目標提供有力保證!