2017幼升小參考:必備名詞解釋

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免試就近入學(xué)
    凡年滿6周歲的北京市戶籍適齡兒童均須按區(qū)縣教委劃定的學(xué)校服務(wù)片參加學(xué)齡人口信息采集,免試就近入學(xué)。
    自2014年起,北京市正式啟動(dòng)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng),2015年繼續(xù)使用入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)將使原有的學(xué)生信息采集系統(tǒng)和學(xué)校的CMIS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”,對(duì)學(xué)生的信息實(shí)行封閉化管理,并使其入學(xué)形成完整軌跡。
    線聯(lián)平介紹說(shuō),該系統(tǒng)有兩個(gè)作用,一是預(yù)測(cè)適齡兒童數(shù)量、分布,做好入學(xué)服務(wù)。學(xué)生數(shù)量增加,北京市戶籍學(xué)生數(shù)量好預(yù)測(cè),但在京的非京籍隨遷子女?dāng)?shù)量不容易準(zhǔn)確測(cè)定,使用這一系統(tǒng)可以提前預(yù)測(cè)到有多少孩子需要上小學(xué),和現(xiàn)有的學(xué)位進(jìn)行比對(duì)。
    此外,該系統(tǒng)還將對(duì)學(xué)生整個(gè)教育過(guò)程進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、統(tǒng)計(jì),這樣既保證了入學(xué)公正,也便于學(xué)籍管理。有效堵住了“條子生”,并收緊了校長(zhǎng)手中的招生權(quán)力。
    超齡兒童
    適齡兒童指年滿六周歲,生日在2008年9月1日-2009年8月31日之間的兒童。超齡兒童則指年滿六周歲,但生日在2008年9月1日之前的兒童。
    從2013年開(kāi)始,北京對(duì)“幼升小”學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上信息采集后,北京市開(kāi)始嚴(yán)格控制入學(xué)年齡條件。北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2014年新推出的小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)在入學(xué)信息采集時(shí),如果兒童年齡不夠,系統(tǒng)根本不會(huì)受理,這樣也就無(wú)法為孩子正常生成學(xué)籍。
    對(duì)于超齡兒童是否可以納入信息采集,北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,超齡兒童是可以的,但需要按照區(qū)縣的要求提交書面申請(qǐng),其中書面申請(qǐng)中有一欄,要求家長(zhǎng)明確填寫是何種原因?qū)е潞⒆映g上學(xué)。
    根據(jù)西城區(qū)招生考試中心的要求,家長(zhǎng)需要現(xiàn)場(chǎng)提交書面申請(qǐng)至西城區(qū)招生考試中心,由招生考試中心從后臺(tái)登錄,生成驗(yàn)證碼。憑著這個(gè)驗(yàn)證碼,家長(zhǎng)就可以帶著孩子去片內(nèi)小學(xué)現(xiàn)場(chǎng)登記報(bào)名了。
    除書面申請(qǐng)外,超齡兒童家長(zhǎng)還要提供兒童的全家戶口簿、出生證明等材料。此外,如果是非京籍超齡兒童,家長(zhǎng)還需要提供戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育行政管理部門出具的未在當(dāng)?shù)鼐妥x一年級(jí)的證明及原因并加蓋公章。
    學(xué)區(qū)房
    學(xué)區(qū)房一般都是指分布在周邊的房產(chǎn),根據(jù)“就近入學(xué)”相關(guān)規(guī)定,在義務(wù)教育階段,凡片區(qū)內(nèi)的適齡兒童皆可免試就讀。
    學(xué)區(qū)房,一個(gè)特別的名詞,它是由消費(fèi)者對(duì)幼兒園、中小學(xué)校等教育資源的需求所衍生出的對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)注熱點(diǎn),突顯出居住環(huán)境的教育功能,并將此作為是否購(gòu)房的條件。學(xué)區(qū)房可以分為兩類,一類是狹義的學(xué)區(qū)房,即能夠滿足購(gòu)房者本人子女就讀區(qū)、市、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)校(小學(xué)或中學(xué))入學(xué)條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目。另一類是廣義的學(xué)區(qū)房,是指所處區(qū)域教育資源豐富,可以極大地滿足人們教育學(xué)習(xí)需求的房地產(chǎn)項(xiàng)目。
    目前市場(chǎng)熱炒的二手房基本上屬于第一類,而房產(chǎn)商推出的“教育地產(chǎn)”概念的新盤,往往屬于第二類。
    出現(xiàn)這一狀況的原因是教育部門及學(xué)校對(duì)入學(xué)生源的硬性地域劃分,在板塊覆蓋的區(qū)域內(nèi),學(xué)生可以通過(guò)享受義務(wù)教育免試就近入學(xué)。
    據(jù)了解,不僅北京市,目前我國(guó)城市在小學(xué)入學(xué)政策上,采取的都是就近免試入學(xué),因此,對(duì)于哪條街道哪一棟樓房里的孩子可以進(jìn)哪一所學(xué)校,都有明確的劃分。因此,重點(diǎn)小學(xué)劃片內(nèi)的房子,便成了二手房市場(chǎng)上熱炒的一個(gè)概念。
    大家都認(rèn)為,“學(xué)區(qū)房”在自己住、投資兩大方面都表現(xiàn)的較穩(wěn)定,目前頗受市場(chǎng)關(guān)注。但是在購(gòu)買“學(xué)區(qū)房”時(shí),必須要具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),包括家庭財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)、幾年后孩子是否能就讀的風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)校情況變化的風(fēng)險(xiǎn),學(xué)區(qū)房保值升值的風(fēng)險(xiǎn),以及孩子性格脾氣是否適應(yīng)學(xué)校風(fēng)格的風(fēng)險(xiǎn),等等。畢竟,與成才不是絕對(duì)正比關(guān)系。
    片內(nèi)入學(xué)
    北京市教委規(guī)定,義務(wù)教育階段招生采取“免試、就近”原則,各小學(xué)依據(jù)所劃服務(wù)片,首先接收片內(nèi)學(xué)生。
    很多家長(zhǎng)都簡(jiǎn)單的認(rèn)為片內(nèi)入學(xué)就等同于戶口在此,就可以順利入學(xué)。但是對(duì)于許多牛小,準(zhǔn)牛小,甚至普小,事實(shí)上并非如此。
    一些學(xué)校做出了明顯為難那些新購(gòu)房入戶家庭的招生規(guī)定--學(xué)校要求“落戶須滿三年”。把戶口在親戚朋友家的做法,也不被準(zhǔn)牛小認(rèn)可為片內(nèi)。有的牛小甚至要求父母孩子戶口必須都在片內(nèi)。孩子的落戶時(shí)間也是有嚴(yán)格要求的。
    除此之外,部分城區(qū)還不約而同地做出了一項(xiàng)新規(guī)定:一套學(xué)區(qū)房六年內(nèi)只有一個(gè)入學(xué)名額,在這六年里其他孩子不能在該房產(chǎn)下入學(xué)。一些家長(zhǎng)表示,本以為花大價(jià)錢買了學(xué)區(qū)房,可以省去幾萬(wàn)塊錢的贊助費(fèi)和托關(guān)系、找門路的人情費(fèi),圖個(gè)省心;可到頭來(lái)麻煩一點(diǎn)也沒(méi)少。
    某些要求的“落戶滿三年”是實(shí)實(shí)在在的。為了確認(rèn)孩子是否在本學(xué)區(qū)實(shí)際居住,學(xué)校往往在招生前“突擊”家訪,如果沒(méi)有真實(shí)居住片內(nèi),就有風(fēng)險(xiǎn)。別以為自己可以瞞天過(guò)海。老師可以盤問(wèn)孩子的。
    有家長(zhǎng)透露,自己一家人因?yàn)椴辉谄瑑?nèi)常住,2013年孩子入學(xué)報(bào)名前學(xué)校臨時(shí)家訪撲空,最終導(dǎo)致孩子沒(méi)能在該校入學(xué)。這位家長(zhǎng)說(shuō),一般學(xué)校會(huì)在招生登記前和新生入學(xué)登記后家訪兩次。對(duì)此,北京北京市教委基教處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)那些擁有多套住房的家庭,學(xué)校通過(guò)家訪確定學(xué)生實(shí)際居住地,并以此為依據(jù)確認(rèn)是否符合就近原則的做法是符合政策要求的。
    此外,一些小學(xué)要求孩子的戶口必須和父母的戶口在同一個(gè)戶口本上,孩子戶口在其他親戚家,則不被視為就近入學(xué);而集體戶口子女也不被納入片內(nèi)對(duì)應(yīng)小學(xué)的服務(wù)范圍。
    非京籍借讀
    借讀主要指沒(méi)有北京戶籍兒童的入學(xué)問(wèn)題。北京北京市教委對(duì)非京籍學(xué)生在北京的借讀問(wèn)題有著如下規(guī)定:申請(qǐng)入北京市中小學(xué)校借讀的外省市學(xué)生,一般應(yīng)由其家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)持學(xué)生常住戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的,該生在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)就學(xué)條件的證明材料(學(xué)生在常住戶口所在地有學(xué)籍的,還應(yīng)持學(xué)籍所在學(xué)校開(kāi)具的同意外出借讀的證明)和其家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)在京居住或暫住證明等,向?qū)W生暫住地區(qū)管片學(xué)校提出申請(qǐng)。學(xué)校同意,即可入校作為借讀生。父母一方有北京市正式常住戶口的學(xué)生,持父(母)的北京市戶口簿及市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開(kāi)具的學(xué)生與父(母)關(guān)系證明,直接到父(母)戶口所在地管片學(xué)校聯(lián)系借讀。學(xué)校對(duì)服務(wù)片內(nèi)的應(yīng)予接收,按有北京市正式常住戶口對(duì)待。
    非京籍學(xué)生入學(xué),必須審核“五證”并辦理在京就讀證明?!拔遄C“是指:適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明等相關(guān)材料。
    家長(zhǎng)持“五證”到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,通過(guò)審核后參加入學(xué)信息采集,并到居住地所在區(qū)縣教委確定的學(xué)校聯(lián)系就讀。學(xué)校接收有困難的,可申請(qǐng)居住地所在區(qū)縣教委協(xié)調(diào)解決。
    另外,北京北京市教委規(guī)定,七類借讀生在北京市幼升小視同北京市戶籍對(duì)待。2015年幼升小中改為8種情況按照本市戶籍對(duì)待。
    8種情況按本市戶籍對(duì)待 
    區(qū)縣人力社保部門開(kāi)具的《原北京下鄉(xiāng)青年子女身份證明》
    區(qū)縣教育行政部門開(kāi)具的《臺(tái)胞子女就讀批準(zhǔn)書》
    全國(guó)博士后管理部門開(kāi)具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父或母的《進(jìn)站函》
    部隊(duì)師(旅)級(jí)政治部開(kāi)具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件
    區(qū)縣僑務(wù)部門開(kāi)具的《華僑子女來(lái)京接受義務(wù)教育證明信》
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開(kāi)具的《子女關(guān)系證明信》及其父或母本市常住戶籍登記卡
    市人力社保部門為其父或母簽發(fā)的《北京市工作居住證》
    其他符合國(guó)家和本市有關(guān)政策規(guī)定的證明
    學(xué)籍
    按照北京市中小學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定,新生辦理入學(xué)手續(xù)后,即取得學(xué)籍。學(xué)校應(yīng)在開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)編制新生學(xué)籍卡片和學(xué)生名冊(cè),并將學(xué)生名冊(cè)報(bào)區(qū)、縣教育局備案。學(xué)籍與學(xué)生的入學(xué)、考勤、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、開(kāi)除(注:初中、小學(xué)生不適用開(kāi)除)和畢業(yè)緊密掛鉤,是學(xué)生管理的最重要依據(jù)。
    學(xué)籍有三個(gè)最重要特點(diǎn):
    1、學(xué)籍具有嚴(yán)格區(qū)域性和獨(dú)立性。北京市各個(gè)區(qū)縣中,取得任何一個(gè)區(qū)縣的學(xué)籍就執(zhí)行這個(gè)區(qū)縣的入學(xué)、升學(xué)、教學(xué)、考試、評(píng)比等規(guī)定與其它區(qū)縣毫無(wú)關(guān)系。
    2、學(xué)籍具有無(wú)與倫比的排他性。一旦取得某個(gè)區(qū)縣的學(xué)籍,就上學(xué)、升學(xué)本身而言,學(xué)籍具有超越戶籍、實(shí)際居住地的第一位優(yōu)先性。即:在升學(xué)的時(shí)候,特別是小升初的時(shí)候,首先看學(xué)生的學(xué)籍,排在首位,效力,戶籍次之,實(shí)際居住地排在最后。通俗說(shuō)就是,不管升學(xué)的學(xué)生是不是有某區(qū)縣的戶籍、實(shí)際的房產(chǎn),只要他(她)有這個(gè)區(qū)縣的學(xué)籍,這個(gè)學(xué)生就當(dāng)然獲得這個(gè)區(qū)縣的一切相應(yīng)的升學(xué)機(jī)會(huì),而沒(méi)有這個(gè)區(qū)縣學(xué)籍僅有戶籍或?qū)嶋H房產(chǎn)的學(xué)生,在升學(xué)的機(jī)會(huì)、所受的待遇等方面要排在有學(xué)籍學(xué)生的后面,具有了實(shí)際的“不平等性”。
    3、學(xué)籍具有取得的自由性和改變的艱難性。這一點(diǎn)在幼升小時(shí)最為關(guān)鍵。學(xué)籍一旦取得,如果想改變學(xué)籍的歸屬區(qū)縣要通過(guò):關(guān)系+轉(zhuǎn)學(xué)+雙方區(qū)縣教委的認(rèn)證+接轉(zhuǎn)學(xué)校的認(rèn)可+考試+交類似于擇校費(fèi)的費(fèi)用等才能獲得,以上條件必須同時(shí)具有或多數(shù)項(xiàng)具有才可以使學(xué)籍得以改變,耗神耗力,具有很大艱難性。
    從學(xué)籍以上三個(gè)最重要的特點(diǎn),我們不難看出,由于東城、西城、海淀在全市的教育水平于其他各個(gè)區(qū)縣,這三個(gè)區(qū)的學(xué)籍對(duì)于期望值高的家長(zhǎng)、想接受更好水準(zhǔn)教育的學(xué)生而言就很受關(guān)注了。從這三個(gè)特點(diǎn)我們也不難發(fā)現(xiàn),跨行政區(qū)縣——也可以說(shuō)跨學(xué)籍來(lái)小升初是極其困難的。
    學(xué)籍制度是為了適應(yīng)義務(wù)教育法的有關(guān)要求,實(shí)現(xiàn)就近、免試入學(xué)的保障,既給了家長(zhǎng)、學(xué)生的自由裁量、選擇權(quán)又做了嚴(yán)格的限制性規(guī)定,這種自由與選擇對(duì)于絕大多數(shù)家長(zhǎng)而言只能在幼升小時(shí)行使,可能也是行使最方便、最自由、最低成本的時(shí)刻。
    請(qǐng)幼升小家長(zhǎng)在學(xué)籍的選擇上要根據(jù)實(shí)際情況、孩子的個(gè)性特點(diǎn)、接送距離的遠(yuǎn)近、實(shí)際成本的支出、未來(lái)中學(xué)的定位等方面作出理性的判斷,不應(yīng)該僅對(duì)東城、西城、海淀趨之若鶩,其他區(qū)縣在某些個(gè)性化方面也是有很多優(yōu)勢(shì)的。建議家長(zhǎng)根據(jù)學(xué)籍、戶籍、實(shí)際居住地(注:北京市戶籍需要有房產(chǎn)證,外地戶籍沒(méi)有嚴(yán)格限制,將在“實(shí)際居住地”條目中做詳細(xì)說(shuō)明。)三個(gè)方面的規(guī)定做好交叉組合,也是可以達(dá)到特別好的升學(xué)效果的。
    落戶年限
    落戶年限的限制主要是一些熱門小學(xué)自行規(guī)定的,也就是戶口遷入具有孩子父親或母親名字房產(chǎn)下沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的時(shí)間長(zhǎng)度,孩子就不能進(jìn)入本來(lái)對(duì)應(yīng)的小學(xué)入學(xué)。
    有的學(xué)校甚至要求父親、母親、孩子的戶口必須都在一起,并且同時(shí)達(dá)到規(guī)定的年限才有資格就近入學(xué),不需要繳納擇校費(fèi)。很多已經(jīng)不認(rèn)可爺爺奶奶、姥爺姥姥與孫輩的房產(chǎn)和戶口時(shí)限效力(出生即落戶在爺爺奶奶、姥姥姥爺名下且父母于爺爺奶奶、姥姥姥爺戶口也在一起的學(xué)校認(rèn)可),當(dāng)然也就更不認(rèn)可遷移到其他旁系親屬、朋友等名下的戶口了。
    2008年北京市戶籍部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng),戶口辦理快捷、容易了但對(duì)血緣關(guān)系的要求非常嚴(yán)格了。普通一般要求戶口至少遷入1年以上,知名小學(xué)則要求3年,2009年幼升小已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有要求5年的了。隨著今后幾年入學(xué)人數(shù)的增加,戶口問(wèn)題可能會(huì)更突出一些,家長(zhǎng)不應(yīng)該掉以輕心,應(yīng)該盡早把戶口遷移到目標(biāo)學(xué)校劃片對(duì)應(yīng)的房產(chǎn)上,以避免今后的麻煩。
    此外,如果落戶年限符合要求,但并沒(méi)有實(shí)際居住,也不符合學(xué)校要求。這些入學(xué)幾個(gè)月前都會(huì)搞入戶調(diào)查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就可以取消孩子的對(duì)口劃片入學(xué)要求。為了穩(wěn)妥,北京戶籍的家長(zhǎng)既便僅讓孩子上普通小學(xué)也應(yīng)該保證有一年以上的戶口遷入和居住時(shí)間 。
    實(shí)際居住地
    根據(jù)法律的規(guī)定,實(shí)際居住地是指連續(xù)在某處居住滿一年。在幼升小中,實(shí)際居住地多為房產(chǎn)(有本人持有的房產(chǎn)證、公房需要單位開(kāi)具證明)所在地。
    對(duì)于幼升小的學(xué)生家長(zhǎng),如果沒(méi)有目標(biāo)區(qū)縣的戶籍,而又想在這個(gè)區(qū)縣幼升小,那么利用實(shí)際居住地的規(guī)定最穩(wěn)妥的是:
    1.學(xué)生的父或母擁有這個(gè)區(qū)縣房產(chǎn)證的房產(chǎn),對(duì)居住時(shí)間沒(méi)有任何限制,但是重點(diǎn)小學(xué)對(duì)落戶時(shí)間是有嚴(yán)格限制的。
    2.沒(méi)有北京市戶口,卻有這個(gè)區(qū)縣房產(chǎn)證房產(chǎn)的,最穩(wěn)妥的是這個(gè)房產(chǎn)已經(jīng)取得一年以上的房產(chǎn)證(沒(méi)有北京市戶口的孩子為借讀生,需要辦理借讀證)。
    3.沒(méi)有北京市戶口也沒(méi)有這個(gè)區(qū)縣房產(chǎn)證的房產(chǎn),而是租房居住的家長(zhǎng),最穩(wěn)妥的是這處租住的房子已連續(xù)租滿一年(住不住沒(méi)關(guān)系,需要由租房合同,辦理借讀證時(shí)需要)。
    4.對(duì)于有北京市戶口、沒(méi)有這個(gè)區(qū)縣戶籍、也沒(méi)有該區(qū)縣產(chǎn)權(quán)房只是租房居住的家長(zhǎng),幼升小不能憑借“實(shí)際居住地”的條件讓自己的孩子到這個(gè)區(qū)縣來(lái)升學(xué)。
    5.在目標(biāo)校區(qū)縣內(nèi)只有戶口,卻沒(méi)有房產(chǎn)或者戶口的情況下。在落戶時(shí)間滿一年的條件下,孩子可以在此區(qū)縣內(nèi)參加調(diào)劑入學(xué)。