免試就近入學(xué)
凡年滿6周歲的北京市戶籍適齡兒童均須按區(qū)縣教委劃定的學(xué)校服務(wù)片參加學(xué)齡人口信息采集,免試就近入學(xué)。
自2014年起,北京市正式啟動入學(xué)服務(wù)系統(tǒng),2015年繼續(xù)使用入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)將使原有的學(xué)生信息采集系統(tǒng)和學(xué)校的CMIS系統(tǒng)實現(xiàn)“無縫對接”,對學(xué)生的信息實行封閉化管理,并使其入學(xué)形成完整軌跡。
線聯(lián)平介紹說,該系統(tǒng)有兩個作用,一是預(yù)測適齡兒童數(shù)量、分布,做好入學(xué)服務(wù)。學(xué)生數(shù)量增加,北京市戶籍學(xué)生數(shù)量好預(yù)測,但在京的非京籍隨遷子女數(shù)量不容易準確測定,使用這一系統(tǒng)可以提前預(yù)測到有多少孩子需要上小學(xué),和現(xiàn)有的學(xué)位進行比對。
此外,該系統(tǒng)還將對學(xué)生整個教育過程進行跟蹤、監(jiān)督、統(tǒng)計,這樣既保證了入學(xué)公正,也便于學(xué)籍管理。有效堵住了“條子生”,并收緊了校長手中的招生權(quán)力。
超齡兒童
適齡兒童指年滿六周歲,生日在2008年9月1日-2009年8月31日之間的兒童。超齡兒童則指年滿六周歲,但生日在2008年9月1日之前的兒童。
從2013年開始,北京對“幼升小”學(xué)生進行網(wǎng)上信息采集后,北京市開始嚴格控制入學(xué)年齡條件。北京市教委相關(guān)負責人表示,2014年新推出的小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)在入學(xué)信息采集時,如果兒童年齡不夠,系統(tǒng)根本不會受理,這樣也就無法為孩子正常生成學(xué)籍。
對于超齡兒童是否可以納入信息采集,北京市教委相關(guān)負責人表示,超齡兒童是可以的,但需要按照區(qū)縣的要求提交書面申請,其中書面申請中有一欄,要求家長明確填寫是何種原因?qū)е潞⒆映g上學(xué)。
根據(jù)西城區(qū)招生考試中心的要求,家長需要現(xiàn)場提交書面申請至西城區(qū)招生考試中心,由招生考試中心從后臺登錄,生成驗證碼。憑著這個驗證碼,家長就可以帶著孩子去片內(nèi)小學(xué)現(xiàn)場登記報名了。
除書面申請外,超齡兒童家長還要提供兒童的全家戶口簿、出生證明等材料。此外,如果是非京籍超齡兒童,家長還需要提供戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育行政管理部門出具的未在當?shù)鼐妥x一年級的證明及原因并加蓋公章。
學(xué)區(qū)房
學(xué)區(qū)房一般都是指分布在周邊的房產(chǎn),根據(jù)“就近入學(xué)”相關(guān)規(guī)定,在義務(wù)教育階段,凡片區(qū)內(nèi)的適齡兒童皆可免試就讀。
學(xué)區(qū)房,一個特別的名詞,它是由消費者對幼兒園、中小學(xué)校等教育資源的需求所衍生出的對房地產(chǎn)市場的關(guān)注熱點,突顯出居住環(huán)境的教育功能,并將此作為是否購房的條件。學(xué)區(qū)房可以分為兩類,一類是狹義的學(xué)區(qū)房,即能夠滿足購房者本人子女就讀區(qū)、市、省級重點學(xué)校(小學(xué)或中學(xué))入學(xué)條件的房地產(chǎn)項目。另一類是廣義的學(xué)區(qū)房,是指所處區(qū)域教育資源豐富,可以極大地滿足人們教育學(xué)習(xí)需求的房地產(chǎn)項目。
目前市場熱炒的二手房基本上屬于第一類,而房產(chǎn)商推出的“教育地產(chǎn)”概念的新盤,往往屬于第二類。
出現(xiàn)這一狀況的原因是教育部門及學(xué)校對入學(xué)生源的硬性地域劃分,在板塊覆蓋的區(qū)域內(nèi),學(xué)生可以通過享受義務(wù)教育免試就近入學(xué)。
據(jù)了解,不僅北京市,目前我國城市在小學(xué)入學(xué)政策上,采取的都是就近免試入學(xué),因此,對于哪條街道哪一棟樓房里的孩子可以進哪一所學(xué)校,都有明確的劃分。因此,重點小學(xué)劃片內(nèi)的房子,便成了二手房市場上熱炒的一個概念。
大家都認為,“學(xué)區(qū)房”在自己住、投資兩大方面都表現(xiàn)的較穩(wěn)定,目前頗受市場關(guān)注。但是在購買“學(xué)區(qū)房”時,必須要具備風(fēng)險意識,包括家庭財務(wù)的風(fēng)險、幾年后孩子是否能就讀的風(fēng)險、學(xué)校情況變化的風(fēng)險,學(xué)區(qū)房保值升值的風(fēng)險,以及孩子性格脾氣是否適應(yīng)學(xué)校風(fēng)格的風(fēng)險,等等。畢竟,與成才不是絕對正比關(guān)系。
片內(nèi)入學(xué)
北京市教委規(guī)定,義務(wù)教育階段招生采取“免試、就近”原則,各小學(xué)依據(jù)所劃服務(wù)片,首先接收片內(nèi)學(xué)生。
很多家長都簡單的認為片內(nèi)入學(xué)就等同于戶口在此,就可以順利入學(xué)。但是對于許多牛小,準牛小,甚至普小,事實上并非如此。
一些學(xué)校做出了明顯為難那些新購房入戶家庭的招生規(guī)定--學(xué)校要求“落戶須滿三年”。把戶口在親戚朋友家的做法,也不被準牛小認可為片內(nèi)。有的牛小甚至要求父母孩子戶口必須都在片內(nèi)。孩子的落戶時間也是有嚴格要求的。
除此之外,部分城區(qū)還不約而同地做出了一項新規(guī)定:一套學(xué)區(qū)房六年內(nèi)只有一個入學(xué)名額,在這六年里其他孩子不能在該房產(chǎn)下入學(xué)。一些家長表示,本以為花大價錢買了學(xué)區(qū)房,可以省去幾萬塊錢的贊助費和托關(guān)系、找門路的人情費,圖個省心;可到頭來麻煩一點也沒少。
某些要求的“落戶滿三年”是實實在在的。為了確認孩子是否在本學(xué)區(qū)實際居住,學(xué)校往往在招生前“突擊”家訪,如果沒有真實居住片內(nèi),就有風(fēng)險。別以為自己可以瞞天過海。老師可以盤問孩子的。
有家長透露,自己一家人因為不在片內(nèi)常住,2013年孩子入學(xué)報名前學(xué)校臨時家訪撲空,最終導(dǎo)致孩子沒能在該校入學(xué)。這位家長說,一般學(xué)校會在招生登記前和新生入學(xué)登記后家訪兩次。對此,北京北京市教委基教處相關(guān)負責人表示,對那些擁有多套住房的家庭,學(xué)校通過家訪確定學(xué)生實際居住地,并以此為依據(jù)確認是否符合就近原則的做法是符合政策要求的。
此外,一些小學(xué)要求孩子的戶口必須和父母的戶口在同一個戶口本上,孩子戶口在其他親戚家,則不被視為就近入學(xué);而集體戶口子女也不被納入片內(nèi)對應(yīng)小學(xué)的服務(wù)范圍。
非京籍借讀
借讀主要指沒有北京戶籍兒童的入學(xué)問題。北京北京市教委對非京籍學(xué)生在北京的借讀問題有著如下規(guī)定:申請入北京市中小學(xué)校借讀的外省市學(xué)生,一般應(yīng)由其家長(監(jiān)護人)持學(xué)生常住戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的,該生在當?shù)貨]有監(jiān)護就學(xué)條件的證明材料(學(xué)生在常住戶口所在地有學(xué)籍的,還應(yīng)持學(xué)籍所在學(xué)校開具的同意外出借讀的證明)和其家長(監(jiān)護人)在京居住或暫住證明等,向?qū)W生暫住地區(qū)管片學(xué)校提出申請。學(xué)校同意,即可入校作為借讀生。父母一方有北京市正式常住戶口的學(xué)生,持父(母)的北京市戶口簿及市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開具的學(xué)生與父(母)關(guān)系證明,直接到父(母)戶口所在地管片學(xué)校聯(lián)系借讀。學(xué)校對服務(wù)片內(nèi)的應(yīng)予接收,按有北京市正式常住戶口對待。
非京籍學(xué)生入學(xué),必須審核“五證”并辦理在京就讀證明?!拔遄C“是指:適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明等相關(guān)材料。
家長持“五證”到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,通過審核后參加入學(xué)信息采集,并到居住地所在區(qū)縣教委確定的學(xué)校聯(lián)系就讀。學(xué)校接收有困難的,可申請居住地所在區(qū)縣教委協(xié)調(diào)解決。
另外,北京北京市教委規(guī)定,七類借讀生在北京市幼升小視同北京市戶籍對待。2015年幼升小中改為8種情況按照本市戶籍對待。
8種情況按本市戶籍對待
區(qū)縣人力社保部門開具的《原北京下鄉(xiāng)青年子女身份證明》
區(qū)縣教育行政部門開具的《臺胞子女就讀批準書》
全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父或母的《進站函》
部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件
區(qū)縣僑務(wù)部門開具的《華僑子女來京接受義務(wù)教育證明信》
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開具的《子女關(guān)系證明信》及其父或母本市常住戶籍登記卡
市人力社保部門為其父或母簽發(fā)的《北京市工作居住證》
其他符合國家和本市有關(guān)政策規(guī)定的證明
學(xué)籍
按照北京市中小學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定,新生辦理入學(xué)手續(xù)后,即取得學(xué)籍。學(xué)校應(yīng)在開學(xué)后一個月內(nèi)編制新生學(xué)籍卡片和學(xué)生名冊,并將學(xué)生名冊報區(qū)、縣教育局備案。學(xué)籍與學(xué)生的入學(xué)、考勤、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、開除(注:初中、小學(xué)生不適用開除)和畢業(yè)緊密掛鉤,是學(xué)生管理的最重要依據(jù)。
學(xué)籍有三個最重要特點:
1、學(xué)籍具有嚴格區(qū)域性和獨立性。北京市各個區(qū)縣中,取得任何一個區(qū)縣的學(xué)籍就執(zhí)行這個區(qū)縣的入學(xué)、升學(xué)、教學(xué)、考試、評比等規(guī)定與其它區(qū)縣毫無關(guān)系。
2、學(xué)籍具有無與倫比的排他性。一旦取得某個區(qū)縣的學(xué)籍,就上學(xué)、升學(xué)本身而言,學(xué)籍具有超越戶籍、實際居住地的第一位優(yōu)先性。即:在升學(xué)的時候,特別是小升初的時候,首先看學(xué)生的學(xué)籍,排在首位,效力,戶籍次之,實際居住地排在最后。通俗說就是,不管升學(xué)的學(xué)生是不是有某區(qū)縣的戶籍、實際的房產(chǎn),只要他(她)有這個區(qū)縣的學(xué)籍,這個學(xué)生就當然獲得這個區(qū)縣的一切相應(yīng)的升學(xué)機會,而沒有這個區(qū)縣學(xué)籍僅有戶籍或?qū)嶋H房產(chǎn)的學(xué)生,在升學(xué)的機會、所受的待遇等方面要排在有學(xué)籍學(xué)生的后面,具有了實際的“不平等性”。
3、學(xué)籍具有取得的自由性和改變的艱難性。這一點在幼升小時最為關(guān)鍵。學(xué)籍一旦取得,如果想改變學(xué)籍的歸屬區(qū)縣要通過:關(guān)系+轉(zhuǎn)學(xué)+雙方區(qū)縣教委的認證+接轉(zhuǎn)學(xué)校的認可+考試+交類似于擇校費的費用等才能獲得,以上條件必須同時具有或多數(shù)項具有才可以使學(xué)籍得以改變,耗神耗力,具有很大艱難性。
從學(xué)籍以上三個最重要的特點,我們不難看出,由于東城、西城、海淀在全市的教育水平于其他各個區(qū)縣,這三個區(qū)的學(xué)籍對于期望值高的家長、想接受更好水準教育的學(xué)生而言就很受關(guān)注了。從這三個特點我們也不難發(fā)現(xiàn),跨行政區(qū)縣——也可以說跨學(xué)籍來小升初是極其困難的。
學(xué)籍制度是為了適應(yīng)義務(wù)教育法的有關(guān)要求,實現(xiàn)就近、免試入學(xué)的保障,既給了家長、學(xué)生的自由裁量、選擇權(quán)又做了嚴格的限制性規(guī)定,這種自由與選擇對于絕大多數(shù)家長而言只能在幼升小時行使,可能也是行使最方便、最自由、最低成本的時刻。
請幼升小家長在學(xué)籍的選擇上要根據(jù)實際情況、孩子的個性特點、接送距離的遠近、實際成本的支出、未來中學(xué)的定位等方面作出理性的判斷,不應(yīng)該僅對東城、西城、海淀趨之若鶩,其他區(qū)縣在某些個性化方面也是有很多優(yōu)勢的。建議家長根據(jù)學(xué)籍、戶籍、實際居住地(注:北京市戶籍需要有房產(chǎn)證,外地戶籍沒有嚴格限制,將在“實際居住地”條目中做詳細說明。)三個方面的規(guī)定做好交叉組合,也是可以達到特別好的升學(xué)效果的。
落戶年限
落戶年限的限制主要是一些熱門小學(xué)自行規(guī)定的,也就是戶口遷入具有孩子父親或母親名字房產(chǎn)下沒有達到規(guī)定的時間長度,孩子就不能進入本來對應(yīng)的小學(xué)入學(xué)。
有的學(xué)校甚至要求父親、母親、孩子的戶口必須都在一起,并且同時達到規(guī)定的年限才有資格就近入學(xué),不需要繳納擇校費。很多已經(jīng)不認可爺爺奶奶、姥爺姥姥與孫輩的房產(chǎn)和戶口時限效力(出生即落戶在爺爺奶奶、姥姥姥爺名下且父母于爺爺奶奶、姥姥姥爺戶口也在一起的學(xué)校認可),當然也就更不認可遷移到其他旁系親屬、朋友等名下的戶口了。
2008年北京市戶籍部門已經(jīng)實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng),戶口辦理快捷、容易了但對血緣關(guān)系的要求非常嚴格了。普通一般要求戶口至少遷入1年以上,知名小學(xué)則要求3年,2009年幼升小已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有要求5年的了。隨著今后幾年入學(xué)人數(shù)的增加,戶口問題可能會更突出一些,家長不應(yīng)該掉以輕心,應(yīng)該盡早把戶口遷移到目標學(xué)校劃片對應(yīng)的房產(chǎn)上,以避免今后的麻煩。
此外,如果落戶年限符合要求,但并沒有實際居住,也不符合學(xué)校要求。這些入學(xué)幾個月前都會搞入戶調(diào)查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就可以取消孩子的對口劃片入學(xué)要求。為了穩(wěn)妥,北京戶籍的家長既便僅讓孩子上普通小學(xué)也應(yīng)該保證有一年以上的戶口遷入和居住時間 。
實際居住地
根據(jù)法律的規(guī)定,實際居住地是指連續(xù)在某處居住滿一年。在幼升小中,實際居住地多為房產(chǎn)(有本人持有的房產(chǎn)證、公房需要單位開具證明)所在地。
對于幼升小的學(xué)生家長,如果沒有目標區(qū)縣的戶籍,而又想在這個區(qū)縣幼升小,那么利用實際居住地的規(guī)定最穩(wěn)妥的是:
1.學(xué)生的父或母擁有這個區(qū)縣房產(chǎn)證的房產(chǎn),對居住時間沒有任何限制,但是重點小學(xué)對落戶時間是有嚴格限制的。
2.沒有北京市戶口,卻有這個區(qū)縣房產(chǎn)證房產(chǎn)的,最穩(wěn)妥的是這個房產(chǎn)已經(jīng)取得一年以上的房產(chǎn)證(沒有北京市戶口的孩子為借讀生,需要辦理借讀證)。
3.沒有北京市戶口也沒有這個區(qū)縣房產(chǎn)證的房產(chǎn),而是租房居住的家長,最穩(wěn)妥的是這處租住的房子已連續(xù)租滿一年(住不住沒關(guān)系,需要由租房合同,辦理借讀證時需要)。
4.對于有北京市戶口、沒有這個區(qū)縣戶籍、也沒有該區(qū)縣產(chǎn)權(quán)房只是租房居住的家長,幼升小不能憑借“實際居住地”的條件讓自己的孩子到這個區(qū)縣來升學(xué)。
5.在目標校區(qū)縣內(nèi)只有戶口,卻沒有房產(chǎn)或者戶口的情況下。在落戶時間滿一年的條件下,孩子可以在此區(qū)縣內(nèi)參加調(diào)劑入學(xué)。
凡年滿6周歲的北京市戶籍適齡兒童均須按區(qū)縣教委劃定的學(xué)校服務(wù)片參加學(xué)齡人口信息采集,免試就近入學(xué)。
自2014年起,北京市正式啟動入學(xué)服務(wù)系統(tǒng),2015年繼續(xù)使用入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)將使原有的學(xué)生信息采集系統(tǒng)和學(xué)校的CMIS系統(tǒng)實現(xiàn)“無縫對接”,對學(xué)生的信息實行封閉化管理,并使其入學(xué)形成完整軌跡。
線聯(lián)平介紹說,該系統(tǒng)有兩個作用,一是預(yù)測適齡兒童數(shù)量、分布,做好入學(xué)服務(wù)。學(xué)生數(shù)量增加,北京市戶籍學(xué)生數(shù)量好預(yù)測,但在京的非京籍隨遷子女數(shù)量不容易準確測定,使用這一系統(tǒng)可以提前預(yù)測到有多少孩子需要上小學(xué),和現(xiàn)有的學(xué)位進行比對。
此外,該系統(tǒng)還將對學(xué)生整個教育過程進行跟蹤、監(jiān)督、統(tǒng)計,這樣既保證了入學(xué)公正,也便于學(xué)籍管理。有效堵住了“條子生”,并收緊了校長手中的招生權(quán)力。
超齡兒童
適齡兒童指年滿六周歲,生日在2008年9月1日-2009年8月31日之間的兒童。超齡兒童則指年滿六周歲,但生日在2008年9月1日之前的兒童。
從2013年開始,北京對“幼升小”學(xué)生進行網(wǎng)上信息采集后,北京市開始嚴格控制入學(xué)年齡條件。北京市教委相關(guān)負責人表示,2014年新推出的小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)在入學(xué)信息采集時,如果兒童年齡不夠,系統(tǒng)根本不會受理,這樣也就無法為孩子正常生成學(xué)籍。
對于超齡兒童是否可以納入信息采集,北京市教委相關(guān)負責人表示,超齡兒童是可以的,但需要按照區(qū)縣的要求提交書面申請,其中書面申請中有一欄,要求家長明確填寫是何種原因?qū)е潞⒆映g上學(xué)。
根據(jù)西城區(qū)招生考試中心的要求,家長需要現(xiàn)場提交書面申請至西城區(qū)招生考試中心,由招生考試中心從后臺登錄,生成驗證碼。憑著這個驗證碼,家長就可以帶著孩子去片內(nèi)小學(xué)現(xiàn)場登記報名了。
除書面申請外,超齡兒童家長還要提供兒童的全家戶口簿、出生證明等材料。此外,如果是非京籍超齡兒童,家長還需要提供戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育行政管理部門出具的未在當?shù)鼐妥x一年級的證明及原因并加蓋公章。
學(xué)區(qū)房
學(xué)區(qū)房一般都是指分布在周邊的房產(chǎn),根據(jù)“就近入學(xué)”相關(guān)規(guī)定,在義務(wù)教育階段,凡片區(qū)內(nèi)的適齡兒童皆可免試就讀。
學(xué)區(qū)房,一個特別的名詞,它是由消費者對幼兒園、中小學(xué)校等教育資源的需求所衍生出的對房地產(chǎn)市場的關(guān)注熱點,突顯出居住環(huán)境的教育功能,并將此作為是否購房的條件。學(xué)區(qū)房可以分為兩類,一類是狹義的學(xué)區(qū)房,即能夠滿足購房者本人子女就讀區(qū)、市、省級重點學(xué)校(小學(xué)或中學(xué))入學(xué)條件的房地產(chǎn)項目。另一類是廣義的學(xué)區(qū)房,是指所處區(qū)域教育資源豐富,可以極大地滿足人們教育學(xué)習(xí)需求的房地產(chǎn)項目。
目前市場熱炒的二手房基本上屬于第一類,而房產(chǎn)商推出的“教育地產(chǎn)”概念的新盤,往往屬于第二類。
出現(xiàn)這一狀況的原因是教育部門及學(xué)校對入學(xué)生源的硬性地域劃分,在板塊覆蓋的區(qū)域內(nèi),學(xué)生可以通過享受義務(wù)教育免試就近入學(xué)。
據(jù)了解,不僅北京市,目前我國城市在小學(xué)入學(xué)政策上,采取的都是就近免試入學(xué),因此,對于哪條街道哪一棟樓房里的孩子可以進哪一所學(xué)校,都有明確的劃分。因此,重點小學(xué)劃片內(nèi)的房子,便成了二手房市場上熱炒的一個概念。
大家都認為,“學(xué)區(qū)房”在自己住、投資兩大方面都表現(xiàn)的較穩(wěn)定,目前頗受市場關(guān)注。但是在購買“學(xué)區(qū)房”時,必須要具備風(fēng)險意識,包括家庭財務(wù)的風(fēng)險、幾年后孩子是否能就讀的風(fēng)險、學(xué)校情況變化的風(fēng)險,學(xué)區(qū)房保值升值的風(fēng)險,以及孩子性格脾氣是否適應(yīng)學(xué)校風(fēng)格的風(fēng)險,等等。畢竟,與成才不是絕對正比關(guān)系。
片內(nèi)入學(xué)
北京市教委規(guī)定,義務(wù)教育階段招生采取“免試、就近”原則,各小學(xué)依據(jù)所劃服務(wù)片,首先接收片內(nèi)學(xué)生。
很多家長都簡單的認為片內(nèi)入學(xué)就等同于戶口在此,就可以順利入學(xué)。但是對于許多牛小,準牛小,甚至普小,事實上并非如此。
一些學(xué)校做出了明顯為難那些新購房入戶家庭的招生規(guī)定--學(xué)校要求“落戶須滿三年”。把戶口在親戚朋友家的做法,也不被準牛小認可為片內(nèi)。有的牛小甚至要求父母孩子戶口必須都在片內(nèi)。孩子的落戶時間也是有嚴格要求的。
除此之外,部分城區(qū)還不約而同地做出了一項新規(guī)定:一套學(xué)區(qū)房六年內(nèi)只有一個入學(xué)名額,在這六年里其他孩子不能在該房產(chǎn)下入學(xué)。一些家長表示,本以為花大價錢買了學(xué)區(qū)房,可以省去幾萬塊錢的贊助費和托關(guān)系、找門路的人情費,圖個省心;可到頭來麻煩一點也沒少。
某些要求的“落戶滿三年”是實實在在的。為了確認孩子是否在本學(xué)區(qū)實際居住,學(xué)校往往在招生前“突擊”家訪,如果沒有真實居住片內(nèi),就有風(fēng)險。別以為自己可以瞞天過海。老師可以盤問孩子的。
有家長透露,自己一家人因為不在片內(nèi)常住,2013年孩子入學(xué)報名前學(xué)校臨時家訪撲空,最終導(dǎo)致孩子沒能在該校入學(xué)。這位家長說,一般學(xué)校會在招生登記前和新生入學(xué)登記后家訪兩次。對此,北京北京市教委基教處相關(guān)負責人表示,對那些擁有多套住房的家庭,學(xué)校通過家訪確定學(xué)生實際居住地,并以此為依據(jù)確認是否符合就近原則的做法是符合政策要求的。
此外,一些小學(xué)要求孩子的戶口必須和父母的戶口在同一個戶口本上,孩子戶口在其他親戚家,則不被視為就近入學(xué);而集體戶口子女也不被納入片內(nèi)對應(yīng)小學(xué)的服務(wù)范圍。
非京籍借讀
借讀主要指沒有北京戶籍兒童的入學(xué)問題。北京北京市教委對非京籍學(xué)生在北京的借讀問題有著如下規(guī)定:申請入北京市中小學(xué)校借讀的外省市學(xué)生,一般應(yīng)由其家長(監(jiān)護人)持學(xué)生常住戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的,該生在當?shù)貨]有監(jiān)護就學(xué)條件的證明材料(學(xué)生在常住戶口所在地有學(xué)籍的,還應(yīng)持學(xué)籍所在學(xué)校開具的同意外出借讀的證明)和其家長(監(jiān)護人)在京居住或暫住證明等,向?qū)W生暫住地區(qū)管片學(xué)校提出申請。學(xué)校同意,即可入校作為借讀生。父母一方有北京市正式常住戶口的學(xué)生,持父(母)的北京市戶口簿及市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開具的學(xué)生與父(母)關(guān)系證明,直接到父(母)戶口所在地管片學(xué)校聯(lián)系借讀。學(xué)校對服務(wù)片內(nèi)的應(yīng)予接收,按有北京市正式常住戶口對待。
非京籍學(xué)生入學(xué),必須審核“五證”并辦理在京就讀證明?!拔遄C“是指:適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明等相關(guān)材料。
家長持“五證”到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,通過審核后參加入學(xué)信息采集,并到居住地所在區(qū)縣教委確定的學(xué)校聯(lián)系就讀。學(xué)校接收有困難的,可申請居住地所在區(qū)縣教委協(xié)調(diào)解決。
另外,北京北京市教委規(guī)定,七類借讀生在北京市幼升小視同北京市戶籍對待。2015年幼升小中改為8種情況按照本市戶籍對待。
8種情況按本市戶籍對待
區(qū)縣人力社保部門開具的《原北京下鄉(xiāng)青年子女身份證明》
區(qū)縣教育行政部門開具的《臺胞子女就讀批準書》
全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父或母的《進站函》
部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件
區(qū)縣僑務(wù)部門開具的《華僑子女來京接受義務(wù)教育證明信》
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開具的《子女關(guān)系證明信》及其父或母本市常住戶籍登記卡
市人力社保部門為其父或母簽發(fā)的《北京市工作居住證》
其他符合國家和本市有關(guān)政策規(guī)定的證明
學(xué)籍
按照北京市中小學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定,新生辦理入學(xué)手續(xù)后,即取得學(xué)籍。學(xué)校應(yīng)在開學(xué)后一個月內(nèi)編制新生學(xué)籍卡片和學(xué)生名冊,并將學(xué)生名冊報區(qū)、縣教育局備案。學(xué)籍與學(xué)生的入學(xué)、考勤、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、開除(注:初中、小學(xué)生不適用開除)和畢業(yè)緊密掛鉤,是學(xué)生管理的最重要依據(jù)。
學(xué)籍有三個最重要特點:
1、學(xué)籍具有嚴格區(qū)域性和獨立性。北京市各個區(qū)縣中,取得任何一個區(qū)縣的學(xué)籍就執(zhí)行這個區(qū)縣的入學(xué)、升學(xué)、教學(xué)、考試、評比等規(guī)定與其它區(qū)縣毫無關(guān)系。
2、學(xué)籍具有無與倫比的排他性。一旦取得某個區(qū)縣的學(xué)籍,就上學(xué)、升學(xué)本身而言,學(xué)籍具有超越戶籍、實際居住地的第一位優(yōu)先性。即:在升學(xué)的時候,特別是小升初的時候,首先看學(xué)生的學(xué)籍,排在首位,效力,戶籍次之,實際居住地排在最后。通俗說就是,不管升學(xué)的學(xué)生是不是有某區(qū)縣的戶籍、實際的房產(chǎn),只要他(她)有這個區(qū)縣的學(xué)籍,這個學(xué)生就當然獲得這個區(qū)縣的一切相應(yīng)的升學(xué)機會,而沒有這個區(qū)縣學(xué)籍僅有戶籍或?qū)嶋H房產(chǎn)的學(xué)生,在升學(xué)的機會、所受的待遇等方面要排在有學(xué)籍學(xué)生的后面,具有了實際的“不平等性”。
3、學(xué)籍具有取得的自由性和改變的艱難性。這一點在幼升小時最為關(guān)鍵。學(xué)籍一旦取得,如果想改變學(xué)籍的歸屬區(qū)縣要通過:關(guān)系+轉(zhuǎn)學(xué)+雙方區(qū)縣教委的認證+接轉(zhuǎn)學(xué)校的認可+考試+交類似于擇校費的費用等才能獲得,以上條件必須同時具有或多數(shù)項具有才可以使學(xué)籍得以改變,耗神耗力,具有很大艱難性。
從學(xué)籍以上三個最重要的特點,我們不難看出,由于東城、西城、海淀在全市的教育水平于其他各個區(qū)縣,這三個區(qū)的學(xué)籍對于期望值高的家長、想接受更好水準教育的學(xué)生而言就很受關(guān)注了。從這三個特點我們也不難發(fā)現(xiàn),跨行政區(qū)縣——也可以說跨學(xué)籍來小升初是極其困難的。
學(xué)籍制度是為了適應(yīng)義務(wù)教育法的有關(guān)要求,實現(xiàn)就近、免試入學(xué)的保障,既給了家長、學(xué)生的自由裁量、選擇權(quán)又做了嚴格的限制性規(guī)定,這種自由與選擇對于絕大多數(shù)家長而言只能在幼升小時行使,可能也是行使最方便、最自由、最低成本的時刻。
請幼升小家長在學(xué)籍的選擇上要根據(jù)實際情況、孩子的個性特點、接送距離的遠近、實際成本的支出、未來中學(xué)的定位等方面作出理性的判斷,不應(yīng)該僅對東城、西城、海淀趨之若鶩,其他區(qū)縣在某些個性化方面也是有很多優(yōu)勢的。建議家長根據(jù)學(xué)籍、戶籍、實際居住地(注:北京市戶籍需要有房產(chǎn)證,外地戶籍沒有嚴格限制,將在“實際居住地”條目中做詳細說明。)三個方面的規(guī)定做好交叉組合,也是可以達到特別好的升學(xué)效果的。
落戶年限
落戶年限的限制主要是一些熱門小學(xué)自行規(guī)定的,也就是戶口遷入具有孩子父親或母親名字房產(chǎn)下沒有達到規(guī)定的時間長度,孩子就不能進入本來對應(yīng)的小學(xué)入學(xué)。
有的學(xué)校甚至要求父親、母親、孩子的戶口必須都在一起,并且同時達到規(guī)定的年限才有資格就近入學(xué),不需要繳納擇校費。很多已經(jīng)不認可爺爺奶奶、姥爺姥姥與孫輩的房產(chǎn)和戶口時限效力(出生即落戶在爺爺奶奶、姥姥姥爺名下且父母于爺爺奶奶、姥姥姥爺戶口也在一起的學(xué)校認可),當然也就更不認可遷移到其他旁系親屬、朋友等名下的戶口了。
2008年北京市戶籍部門已經(jīng)實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng),戶口辦理快捷、容易了但對血緣關(guān)系的要求非常嚴格了。普通一般要求戶口至少遷入1年以上,知名小學(xué)則要求3年,2009年幼升小已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有要求5年的了。隨著今后幾年入學(xué)人數(shù)的增加,戶口問題可能會更突出一些,家長不應(yīng)該掉以輕心,應(yīng)該盡早把戶口遷移到目標學(xué)校劃片對應(yīng)的房產(chǎn)上,以避免今后的麻煩。
此外,如果落戶年限符合要求,但并沒有實際居住,也不符合學(xué)校要求。這些入學(xué)幾個月前都會搞入戶調(diào)查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就可以取消孩子的對口劃片入學(xué)要求。為了穩(wěn)妥,北京戶籍的家長既便僅讓孩子上普通小學(xué)也應(yīng)該保證有一年以上的戶口遷入和居住時間 。
實際居住地
根據(jù)法律的規(guī)定,實際居住地是指連續(xù)在某處居住滿一年。在幼升小中,實際居住地多為房產(chǎn)(有本人持有的房產(chǎn)證、公房需要單位開具證明)所在地。
對于幼升小的學(xué)生家長,如果沒有目標區(qū)縣的戶籍,而又想在這個區(qū)縣幼升小,那么利用實際居住地的規(guī)定最穩(wěn)妥的是:
1.學(xué)生的父或母擁有這個區(qū)縣房產(chǎn)證的房產(chǎn),對居住時間沒有任何限制,但是重點小學(xué)對落戶時間是有嚴格限制的。
2.沒有北京市戶口,卻有這個區(qū)縣房產(chǎn)證房產(chǎn)的,最穩(wěn)妥的是這個房產(chǎn)已經(jīng)取得一年以上的房產(chǎn)證(沒有北京市戶口的孩子為借讀生,需要辦理借讀證)。
3.沒有北京市戶口也沒有這個區(qū)縣房產(chǎn)證的房產(chǎn),而是租房居住的家長,最穩(wěn)妥的是這處租住的房子已連續(xù)租滿一年(住不住沒關(guān)系,需要由租房合同,辦理借讀證時需要)。
4.對于有北京市戶口、沒有這個區(qū)縣戶籍、也沒有該區(qū)縣產(chǎn)權(quán)房只是租房居住的家長,幼升小不能憑借“實際居住地”的條件讓自己的孩子到這個區(qū)縣來升學(xué)。
5.在目標校區(qū)縣內(nèi)只有戶口,卻沒有房產(chǎn)或者戶口的情況下。在落戶時間滿一年的條件下,孩子可以在此區(qū)縣內(nèi)參加調(diào)劑入學(xué)。

