XXXX年國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的XX大、XX屆中央紀委全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞國土資源管理的中心任務(wù),堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實解決反腐倡康建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題,深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),以反腐倡廉建設(shè)的新成效,為國土資源事業(yè)提供有力保障。
一、深入貫徹黨章、嚴明紀律、切實提高工作執(zhí)行力
學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,是學(xué)習(xí)貫徹黨的XX大精神的重要內(nèi)客,是加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,也是全體黨員的應(yīng)盡義務(wù)和政治責任,對于強化黨章意識和紀律意識,增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的意義。
(一)深入開展“學(xué)黨章守紀律轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中教育活動。嚴格按照市委、縣委的統(tǒng)一部署和要求,組織開展“學(xué)黨章守紀律轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中教育活動。教育黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守黨章、自覺維護黨章,不斷增強黨章意識、程序意識和擔當意識。經(jīng)常對照黨章規(guī)定的八項義務(wù)和六項基本條件開展批評和自我批評,認真查找和自覺糾正黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的問題,做到黨章規(guī)定什么就堅決維護什么,黨章禁止什么就糾正什么,做到講黨性、重品行、做表率,積極維護黨的先進性和純潔性。
(二)始終把嚴明政治紀律放在首位。嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律。深入開展政治紀律教育,統(tǒng)一思想、堅定信念,做到在思想政治上行動上同黨中央以及自治區(qū)黨委、市委、縣委保持高度一致。牢固樹立大局意識和全局觀念,正確處理保證政令暢通與立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系,任何具有本部門特點的工作部署都必須以貫徹中央、市委、縣委的精神為前提。要把維護政治紀律放在首位,徹底糾正上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止的行為,徹底禁止在貫徹執(zhí)行中央、市委、縣委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通的行為,徹底杜絕參與各種非法組織和非法活動等違反政治紀律的行為。
(三)加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度。圍繞社會主義核心價值體系,深入開展理想信念、宗旨教育和廉政法規(guī)教育,重點抓好從政道德教育和警示教育。利用干部教育培訓(xùn)平臺大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果,大力發(fā)掘和培育廉潔從政的先進典型,充分發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)作用。深入開展以“廉潔國土”為主題的廉政文化創(chuàng)建活動,加強反腐倡廉教育,推動廉政文化進機關(guān),進基層、進家庭,營造廉潔從政的良好氛圍。結(jié)合“學(xué)黨章守紀律轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中教育活動開展廉政文化為主題的演講比賽、廉政文化下鄉(xiāng)、公益廣告宣傳和廉政文化進機關(guān)等多種方式,積極引導(dǎo)廣大干部職工開展內(nèi)容健康向上的廉政文化活動,構(gòu)建大眾化的廉政文化體系,使廉政文化深入人心。
二、切實改進作風(fēng)建設(shè),著力改變黨員干部的作風(fēng)
領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要不斷增強“作風(fēng)決定形象、決定事業(yè)成敗”的意識,深入學(xué)習(xí)貫徹中央、國土資源廳、市委市政府、縣委縣政府改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定,不折不扣地執(zhí)行,把要求落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)中,推動作風(fēng)建設(shè)進一步深化。
(一)突出強化四種意識,提高服務(wù)質(zhì)量。強化宗旨意識,深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決群眾反映強烈的突出問題,切實收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。強化服務(wù)意識,進一步優(yōu)化行政審批和政務(wù)服務(wù)流程,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強化效率意識,改進工作方式,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精簡會議和文件,加強對辦結(jié)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推行社會滿意度測評機,強化問責問效,努力讓群眾和社會滿意。強化管理意識,加強和創(chuàng)新社會管理,貫徹黨的群眾路線,深入群眾、深入基層、下鄉(xiāng)住村了解實情察民意、加強溝通聽民聲、辦事公道聚民心,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為檢驗純潔性的試金石,求真務(wù)實、真抓實干。
(二)堅持弘揚四種作風(fēng),加強作風(fēng)建設(shè)。堅持弘揚求真務(wù)實作風(fēng)、堅持弘揚勤儉辦一切事業(yè)的艱苦奮斗作鳳、堅持發(fā)揚民主作風(fēng)、堅決抵制和糾正各類庸俗作風(fēng),堅持開拓進取,以更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)的工作勁頭,努力摒棄庸、懶、散、慢、奢的消極心態(tài)。把監(jiān)督執(zhí)行規(guī)定作為重點工作經(jīng)常抓、長期抓,執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān),踏石留印、抓鐵有痕,善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾。制定管用實用的監(jiān)督問責辦法,認真治理“慵、懶、散、軟、奢”等問題,徹底根治“脫離群眾、作風(fēng)霸道,不作為、亂作為、慢作為,官僚主義、形式主義、弄虛作假”等不良行為和突出問題,切實解決履職不力、作風(fēng)不正、精神狀態(tài)不佳、貪圖安逸、為政不廉等問題。
(三)開展專項治理,深入攤進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項治理。針對人民群眾反映強烈的突出問題,深入開展糾風(fēng)和專項治理工作。深入治理征地拆遷,土地管理等方面的突出問題,重點糾正征地中損害群眾利益的問題,維護群眾合法權(quán)益。二是認真落實中辦、國辦印發(fā)的《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,嚴格按照《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》規(guī)定配備公務(wù)用車,嚴禁違規(guī)換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。
(四)繼續(xù)開展“三直評”活動。深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。鞏固“三直評”活動成果,不斷深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,在全局深入開展“讓群眾評價工作、讓群眾評議作風(fēng)、樹立滿意形象,“兩評一樹”活動,通過干部互評、系統(tǒng)測評、社會普評等形式,推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。廣泛聽取群眾意見和建議,向社會公開評議結(jié)果,自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督,全面提升依法行政能力。
三、強化廉政風(fēng)險防控,全面落實廉政建設(shè)責任制
反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長嗚,關(guān)鍵就在“?!薄ⅰ伴L”二字,一個是要經(jīng)常抓,一個是要長期抓。始終堅持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬,既要在治標上有新突破,堅持有案必查、有腐必懲,又要在治本上有新進展,加強教育和監(jiān)督,深化改革,健全制度,努力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,以反腐倡廉實際成效取信于民。
(一)突出重點,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。認真貫徹落實中央、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,按照“一崗雙責”制工作要求,牢固樹立堅持改革發(fā)展與反腐倡廉“力度統(tǒng)一”的理念,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制工作的各個方面延伸到局屬各隊、所、站、室每個崗位的具體工作中去,突出重點、強化措施,把日常性工作與重點工作相結(jié)合,階段性工作與目標性工作相結(jié)合,同時,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合,一級抓一級,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制取得實效。
(二)狠抓制度落實,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量。認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會和“雙述雙詢雙評”等制度,做好黨內(nèi)各項制度的貫徹落實,提高黨員干部的廉政意識,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效落實。進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制工作報告制度,堅持監(jiān)督檢查,強化責任追究。局黨支部每半年組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制工作自查和檢查,認真分析查找突出問題,采取有效措施,強化責任追究。圍繞一把手落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制“八項”責任等執(zhí)行情況開展專項檢查。
(三)加強督查,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡魁談話、函詢等制度。加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高民主生活會質(zhì)量,嚴格執(zhí)行“三重一大”科學(xué)決策制度。繼續(xù)治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;大力整治黨員干部婚喪喜慶大操大辦、打牌賭博、工作日午間飲酒等歪風(fēng)。二是加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。大力推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開。加強在線電子監(jiān)察,加快推進土地和礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易和監(jiān)管,深化土地和礦業(yè)權(quán)出讓市場建設(shè),推進土地和礦業(yè)權(quán)交易環(huán)節(jié)進入統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。注重運用“制度+科技”手段防治腐敗。加強對項目管理和資金使用的監(jiān)督。
四、深化反腐倡廉,持續(xù)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
堅持把國土資源管理權(quán)力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)的重點區(qū)位,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為重點,深化國土資源管理改革,推進機制制度創(chuàng)新。繼續(xù)深化行政審批制度改革,防止行政權(quán)力的違規(guī)干預(yù)。加強對招標投標、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、資金管理等重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控管理,落實廉政風(fēng)險防控責任。健全完善市場配置、管理創(chuàng)新、行政權(quán)力監(jiān)督制約、廉政風(fēng)險預(yù)警、廉政風(fēng)險教育和責任追究等六大機制,推進廉政風(fēng)險防控管理長效機制建設(shè),著力推進具有國土資源部門特點的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
五、嚴肅查處案件,進一步發(fā)揮查辦案件治本功能
嚴肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。嚴肅查處利用土地和礦產(chǎn)資源審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、項目管理權(quán)、大額資金支配權(quán)謀取非法利益的案件。嚴肅查處土地及礦業(yè)權(quán)市場交易和項目管理中徇私舞弊的案件。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受財物、經(jīng)商辦企業(yè)、干預(yù)市場交易活動、公款出國(境)旅游等案件。嚴肅查處國土資源管理中的商業(yè)賄賂案件。堅持有案必查、有腐必懲,做到凡是群眾舉報的,都要及時受理;凡是有具體線索的,都要認真核查。暢通信訪舉報渠道,嚴格執(zhí)行保護證人、舉報人制度。加強對典型案件的剖析,建章立制、堵塞漏洞,發(fā)揮查辦案件的治本功能。
六、狠抓責任落實,全力推進反腐倡廉各項工作
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各隊(所、站、室、中心)要始終堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,堅持把反腐倡廉建設(shè)納入與業(yè)務(wù)工作同等重要位置,充分調(diào)動各方面的積極性和主動性,形成反腐倡廉整體合力。
(二)落實責任。各隊(所、站、室、中心)主要負責人為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責任人,要負總責、親自抓,切實履行“第一責任人”職責;局黨支部班子成員要主動承擔分管領(lǐng)導(dǎo)責任,認真履行“一崗雙責”,著力抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。各隊(所、站、室、中心))負責人要認真貫徹執(zhí)行局黨支部的決策部署,認真抓好各隊(所、站、室、中心)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(三)強化督查。加強對各隊(所、站、室、中心)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的情況日常檢查、考核,加大責任追究力度,對沒有履行好職責、疏于管理工作、敷衍塞責、群眾反映強烈等方面的問題要進行嚴肅的處理,并將黨風(fēng)廉政工作做為各隊(所、站、室、中心)年終考核的重點內(nèi)容進行考核,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處。
一、深入貫徹黨章、嚴明紀律、切實提高工作執(zhí)行力
學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,是學(xué)習(xí)貫徹黨的XX大精神的重要內(nèi)客,是加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,也是全體黨員的應(yīng)盡義務(wù)和政治責任,對于強化黨章意識和紀律意識,增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的意義。
(一)深入開展“學(xué)黨章守紀律轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中教育活動。嚴格按照市委、縣委的統(tǒng)一部署和要求,組織開展“學(xué)黨章守紀律轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中教育活動。教育黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守黨章、自覺維護黨章,不斷增強黨章意識、程序意識和擔當意識。經(jīng)常對照黨章規(guī)定的八項義務(wù)和六項基本條件開展批評和自我批評,認真查找和自覺糾正黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的問題,做到黨章規(guī)定什么就堅決維護什么,黨章禁止什么就糾正什么,做到講黨性、重品行、做表率,積極維護黨的先進性和純潔性。
(二)始終把嚴明政治紀律放在首位。嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律。深入開展政治紀律教育,統(tǒng)一思想、堅定信念,做到在思想政治上行動上同黨中央以及自治區(qū)黨委、市委、縣委保持高度一致。牢固樹立大局意識和全局觀念,正確處理保證政令暢通與立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系,任何具有本部門特點的工作部署都必須以貫徹中央、市委、縣委的精神為前提。要把維護政治紀律放在首位,徹底糾正上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止的行為,徹底禁止在貫徹執(zhí)行中央、市委、縣委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通的行為,徹底杜絕參與各種非法組織和非法活動等違反政治紀律的行為。
(三)加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度。圍繞社會主義核心價值體系,深入開展理想信念、宗旨教育和廉政法規(guī)教育,重點抓好從政道德教育和警示教育。利用干部教育培訓(xùn)平臺大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果,大力發(fā)掘和培育廉潔從政的先進典型,充分發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)作用。深入開展以“廉潔國土”為主題的廉政文化創(chuàng)建活動,加強反腐倡廉教育,推動廉政文化進機關(guān),進基層、進家庭,營造廉潔從政的良好氛圍。結(jié)合“學(xué)黨章守紀律轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中教育活動開展廉政文化為主題的演講比賽、廉政文化下鄉(xiāng)、公益廣告宣傳和廉政文化進機關(guān)等多種方式,積極引導(dǎo)廣大干部職工開展內(nèi)容健康向上的廉政文化活動,構(gòu)建大眾化的廉政文化體系,使廉政文化深入人心。
二、切實改進作風(fēng)建設(shè),著力改變黨員干部的作風(fēng)
領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要不斷增強“作風(fēng)決定形象、決定事業(yè)成敗”的意識,深入學(xué)習(xí)貫徹中央、國土資源廳、市委市政府、縣委縣政府改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定,不折不扣地執(zhí)行,把要求落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)中,推動作風(fēng)建設(shè)進一步深化。
(一)突出強化四種意識,提高服務(wù)質(zhì)量。強化宗旨意識,深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決群眾反映強烈的突出問題,切實收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。強化服務(wù)意識,進一步優(yōu)化行政審批和政務(wù)服務(wù)流程,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強化效率意識,改進工作方式,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精簡會議和文件,加強對辦結(jié)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推行社會滿意度測評機,強化問責問效,努力讓群眾和社會滿意。強化管理意識,加強和創(chuàng)新社會管理,貫徹黨的群眾路線,深入群眾、深入基層、下鄉(xiāng)住村了解實情察民意、加強溝通聽民聲、辦事公道聚民心,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為檢驗純潔性的試金石,求真務(wù)實、真抓實干。
(二)堅持弘揚四種作風(fēng),加強作風(fēng)建設(shè)。堅持弘揚求真務(wù)實作風(fēng)、堅持弘揚勤儉辦一切事業(yè)的艱苦奮斗作鳳、堅持發(fā)揚民主作風(fēng)、堅決抵制和糾正各類庸俗作風(fēng),堅持開拓進取,以更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)的工作勁頭,努力摒棄庸、懶、散、慢、奢的消極心態(tài)。把監(jiān)督執(zhí)行規(guī)定作為重點工作經(jīng)常抓、長期抓,執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān),踏石留印、抓鐵有痕,善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾。制定管用實用的監(jiān)督問責辦法,認真治理“慵、懶、散、軟、奢”等問題,徹底根治“脫離群眾、作風(fēng)霸道,不作為、亂作為、慢作為,官僚主義、形式主義、弄虛作假”等不良行為和突出問題,切實解決履職不力、作風(fēng)不正、精神狀態(tài)不佳、貪圖安逸、為政不廉等問題。
(三)開展專項治理,深入攤進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項治理。針對人民群眾反映強烈的突出問題,深入開展糾風(fēng)和專項治理工作。深入治理征地拆遷,土地管理等方面的突出問題,重點糾正征地中損害群眾利益的問題,維護群眾合法權(quán)益。二是認真落實中辦、國辦印發(fā)的《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,嚴格按照《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》規(guī)定配備公務(wù)用車,嚴禁違規(guī)換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。
(四)繼續(xù)開展“三直評”活動。深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。鞏固“三直評”活動成果,不斷深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,在全局深入開展“讓群眾評價工作、讓群眾評議作風(fēng)、樹立滿意形象,“兩評一樹”活動,通過干部互評、系統(tǒng)測評、社會普評等形式,推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。廣泛聽取群眾意見和建議,向社會公開評議結(jié)果,自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督,全面提升依法行政能力。
三、強化廉政風(fēng)險防控,全面落實廉政建設(shè)責任制
反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長嗚,關(guān)鍵就在“?!薄ⅰ伴L”二字,一個是要經(jīng)常抓,一個是要長期抓。始終堅持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬,既要在治標上有新突破,堅持有案必查、有腐必懲,又要在治本上有新進展,加強教育和監(jiān)督,深化改革,健全制度,努力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,以反腐倡廉實際成效取信于民。
(一)突出重點,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。認真貫徹落實中央、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,按照“一崗雙責”制工作要求,牢固樹立堅持改革發(fā)展與反腐倡廉“力度統(tǒng)一”的理念,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制工作的各個方面延伸到局屬各隊、所、站、室每個崗位的具體工作中去,突出重點、強化措施,把日常性工作與重點工作相結(jié)合,階段性工作與目標性工作相結(jié)合,同時,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合,一級抓一級,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制取得實效。
(二)狠抓制度落實,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量。認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會和“雙述雙詢雙評”等制度,做好黨內(nèi)各項制度的貫徹落實,提高黨員干部的廉政意識,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效落實。進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制工作報告制度,堅持監(jiān)督檢查,強化責任追究。局黨支部每半年組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制工作自查和檢查,認真分析查找突出問題,采取有效措施,強化責任追究。圍繞一把手落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制“八項”責任等執(zhí)行情況開展專項檢查。
(三)加強督查,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡魁談話、函詢等制度。加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高民主生活會質(zhì)量,嚴格執(zhí)行“三重一大”科學(xué)決策制度。繼續(xù)治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;大力整治黨員干部婚喪喜慶大操大辦、打牌賭博、工作日午間飲酒等歪風(fēng)。二是加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。大力推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開。加強在線電子監(jiān)察,加快推進土地和礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易和監(jiān)管,深化土地和礦業(yè)權(quán)出讓市場建設(shè),推進土地和礦業(yè)權(quán)交易環(huán)節(jié)進入統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。注重運用“制度+科技”手段防治腐敗。加強對項目管理和資金使用的監(jiān)督。
四、深化反腐倡廉,持續(xù)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
堅持把國土資源管理權(quán)力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)的重點區(qū)位,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為重點,深化國土資源管理改革,推進機制制度創(chuàng)新。繼續(xù)深化行政審批制度改革,防止行政權(quán)力的違規(guī)干預(yù)。加強對招標投標、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、資金管理等重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控管理,落實廉政風(fēng)險防控責任。健全完善市場配置、管理創(chuàng)新、行政權(quán)力監(jiān)督制約、廉政風(fēng)險預(yù)警、廉政風(fēng)險教育和責任追究等六大機制,推進廉政風(fēng)險防控管理長效機制建設(shè),著力推進具有國土資源部門特點的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
五、嚴肅查處案件,進一步發(fā)揮查辦案件治本功能
嚴肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。嚴肅查處利用土地和礦產(chǎn)資源審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、項目管理權(quán)、大額資金支配權(quán)謀取非法利益的案件。嚴肅查處土地及礦業(yè)權(quán)市場交易和項目管理中徇私舞弊的案件。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受財物、經(jīng)商辦企業(yè)、干預(yù)市場交易活動、公款出國(境)旅游等案件。嚴肅查處國土資源管理中的商業(yè)賄賂案件。堅持有案必查、有腐必懲,做到凡是群眾舉報的,都要及時受理;凡是有具體線索的,都要認真核查。暢通信訪舉報渠道,嚴格執(zhí)行保護證人、舉報人制度。加強對典型案件的剖析,建章立制、堵塞漏洞,發(fā)揮查辦案件的治本功能。
六、狠抓責任落實,全力推進反腐倡廉各項工作
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各隊(所、站、室、中心)要始終堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,堅持把反腐倡廉建設(shè)納入與業(yè)務(wù)工作同等重要位置,充分調(diào)動各方面的積極性和主動性,形成反腐倡廉整體合力。
(二)落實責任。各隊(所、站、室、中心)主要負責人為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責任人,要負總責、親自抓,切實履行“第一責任人”職責;局黨支部班子成員要主動承擔分管領(lǐng)導(dǎo)責任,認真履行“一崗雙責”,著力抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。各隊(所、站、室、中心))負責人要認真貫徹執(zhí)行局黨支部的決策部署,認真抓好各隊(所、站、室、中心)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(三)強化督查。加強對各隊(所、站、室、中心)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的情況日常檢查、考核,加大責任追究力度,對沒有履行好職責、疏于管理工作、敷衍塞責、群眾反映強烈等方面的問題要進行嚴肅的處理,并將黨風(fēng)廉政工作做為各隊(所、站、室、中心)年終考核的重點內(nèi)容進行考核,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處。