2017年國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn):只注重經(jīng)濟(jì)效益,“5A景區(qū)被摘牌”乃情理之中

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  •     面試熱點(diǎn)相關(guān)背景
        3日,國(guó)家旅游局召開新聞發(fā)布會(huì),對(duì)近期5A級(jí)景區(qū)復(fù)核情況進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)公布:撤銷湖南省長(zhǎng)沙市橘子洲旅游區(qū)、重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)兩家5A級(jí)景區(qū)質(zhì)量等級(jí);對(duì)安徽省安慶市天柱山景區(qū)、福建省武夷山景區(qū)和福建永定南靖土樓旅游景區(qū)3家5A級(jí)景區(qū)予以嚴(yán)重警告,并限期6個(gè)月整改。(詳見本報(bào)今日B1版)
        日前,國(guó)家旅游局撤消2家5A級(jí)景區(qū)的消息引發(fā)社會(huì)熱議。繼去年秦皇島山海關(guān)景區(qū)丟掉5A級(jí)景區(qū)資質(zhì)后,長(zhǎng)沙橘子洲旅游區(qū)、重慶神龍峽景區(qū)再赴后塵。記者了解到,目前兩家景區(qū)均已啟動(dòng)全面整改,神龍峽景區(qū)更是采取閉園措施,重新開放時(shí)間暫不確定。(8月5日中新網(wǎng))
        @人民網(wǎng)秦川:此次處理的顯著不同之處在于,有5A級(jí)景區(qū)首次被摘牌。這傳遞的信號(hào)再明確不過:對(duì)景區(qū)亂象,監(jiān)管部門已忍無可忍,絕不藏著掖著護(hù)犢子;同時(shí)也表明,哪怕是5A級(jí)景區(qū),也別奢望享受豁免特權(quán),只要違反相關(guān)規(guī)定,就可能被摘牌。等級(jí)能上能下,資質(zhì)可批可撤,這對(duì)其他5A級(jí)景區(qū)也是個(gè)警告:千萬別以為評(píng)上了A級(jí)就進(jìn)入了保險(xiǎn)箱,如果不珍惜就可能“一棍子打回原地”。
        對(duì)病態(tài)的旅游市場(chǎng)就該出重拳,對(duì)亂來的景區(qū)就該依法依規(guī)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)這懲戒機(jī)制才能保障景區(qū)的健康發(fā)展。在為山海關(guān)景區(qū)等被處理叫好的同時(shí),也該厘清幾個(gè)問題:其一,景區(qū)被摘牌,將有什么后果?據(jù)專家稱,被摘牌后,會(huì)牽動(dòng)較大的政策以及經(jīng)濟(jì)利益。一方面門票定價(jià)會(huì)有影響,另一方面享受的政策傾斜和財(cái)政補(bǔ)貼也可能受影響。其二,摘牌后還有沒有復(fù)牌的機(jī)會(huì)?摘牌不是一棍子打死,只要整改得當(dāng)就能復(fù)牌,這有先例。據(jù)中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌介紹,被摘牌的景區(qū)通過整改,可重新申請(qǐng)5A級(jí)評(píng)定。其三,摘牌究竟有多大威力?應(yīng)看到,在旅*政管理措施中,取消A級(jí)資質(zhì)是嚴(yán)重的手段,其次是嚴(yán)重警告、警告。景區(qū)一旦被摘牌,出于利益考量必然積極整改,否則就不可能復(fù)牌,但是別指望景區(qū)的旅游亂象從此徹底改觀,畢竟規(guī)范景區(qū)亂象牽涉到旅游、物價(jià)、工商、公安等部門,僅靠景區(qū)自身,或者僅靠旅游監(jiān)管部門,不可能蕩滌旅游亂象。因此,這就需要相關(guān)部門密切合作,協(xié)力整飭旅游市場(chǎng)。
        5A景區(qū)首次被摘牌,也許我們不于夸大其威力,但是在國(guó)民出游越來越常見、游客對(duì)旅游亂象越來越不能容忍的時(shí)代背景中,監(jiān)管部門重拳出擊,既是宣示決心,也是表達(dá)立場(chǎng),即通過處理胡作非為的景區(qū)來提高游客的旅游體驗(yàn)質(zhì)量。這對(duì)于景區(qū)來說,也絕對(duì)是把“達(dá)摩克利斯之劍”。景區(qū)再也莫干砸自己招牌的事,哪怕是金字招牌也會(huì)被砸掉摘掉,要想再拿回金字招牌重塑好口碑那就絕非易事了。
        @新華網(wǎng)許旺:當(dāng)前,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入大眾旅游時(shí)代,年人均出游次數(shù)已經(jīng)達(dá)到3次以上,在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下,盡管休閑度假等高端旅游越來越火爆,但不可否認(rèn)的是,絕大部分旅游者還處于觀光游覽階段。旅*政管理如何適應(yīng)這廣大旅游者的需求,成為當(dāng)前重要方面。為此,國(guó)家出臺(tái)了一系列保障旅游者權(quán)益的法律法規(guī)性文件,國(guó)家旅游局制定了一系列管理辦法,如《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》等。由于這套標(biāo)準(zhǔn)可操作性強(qiáng)、與相關(guān)國(guó)標(biāo)行標(biāo)銜接得好、簡(jiǎn)單易懂,對(duì)提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量起到了關(guān)鍵的作用,因此不僅讓越來越多的景區(qū)努力爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū),而且越來越得到旅游者的青睞。很多景區(qū)被評(píng)為5A級(jí)景區(qū)后,旅游者人數(shù)都迅速上升,有些甚至提升一倍以上。
        我們也看到,近一段時(shí)間以來,部分創(chuàng)建5A成功的景區(qū),對(duì)景區(qū)的管理和服務(wù)的提升有所松懈,甚至個(gè)別景區(qū)創(chuàng)5A成功后大有松一口氣,只是重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視管理,忽視對(duì)旅游者的服務(wù),還出現(xiàn)了個(gè)別5A級(jí)景區(qū)出現(xiàn)旅游者投訴居高不下的現(xiàn)象。按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》對(duì)A級(jí)景區(qū)采取通報(bào)批評(píng)、警告、嚴(yán)重警告、降低及取消等級(jí)的措施管理是一個(gè)常態(tài)手段,監(jiān)督檢查采取重點(diǎn)抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會(huì)調(diào)查、聽取游客意見反饋等方式進(jìn)行。復(fù)核采取抽查的方式,年度復(fù)核比例一般不低于20%。景區(qū)評(píng)定或復(fù)核滿5年后必須再次復(fù)核。因此,不是個(gè)別年份,對(duì)個(gè)別景區(qū)采取的臨時(shí)措施。實(shí)踐證明,也只有把這個(gè)管理辦法作為一個(gè)常態(tài)化的管理,才能讓更多景區(qū)時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,不放松以游客為本這根弦。
        只有加強(qiáng)管理,實(shí)施給景區(qū)壓力,促其更好地以游客為本,更好地為廣大旅游者服務(wù),才能讓旅游惠及更廣大的群眾,讓旅游業(yè)真正成為“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。因此,通報(bào)批評(píng)、警告、嚴(yán)重警告、降低及取消等級(jí)的措施是一個(gè)常態(tài)的管理方式。
        @荊楚網(wǎng)劉華威:近年來隨著居民收入的不斷提高,人們?cè)絹碓阶⒅厣钇焚|(zhì)的提升,徒步游、自駕游等通過出行享受生活的方式越來越多的被人們所喜歡,于是掀起了一股全國(guó)旅游熱潮,而這種旅游熱滋生了很多旅游管理亂象,景區(qū)環(huán)境臟、亂、差,導(dǎo)游強(qiáng)制購物,安全防護(hù)設(shè)施不到位等景區(qū)管理問題極大的降低了旅游體驗(yàn),嚴(yán)重影響了旅*業(yè)的健康發(fā)展,而此次檢查,有2家5A級(jí)景區(qū)被摘牌,3加5A級(jí)景區(qū)被嚴(yán)重警告,就充分證明了景區(qū)管理仍存在很多問題。
        當(dāng)前我國(guó)景區(qū)的發(fā)展仍然停留在依靠門票收費(fèi)的單一收入模式,發(fā)展目光短淺,沒有形成完善的旅游接待、游玩、體驗(yàn)、購物的產(chǎn)業(yè)鏈條,造成了旅*業(yè)發(fā)展緩慢,而景區(qū)這種對(duì)門票收入的依賴也推高了門票的價(jià)格,但是價(jià)格的增長(zhǎng)并沒有帶來旅游體驗(yàn)的提升,滋生了游客對(duì)出行的抱怨和不滿,致使更多的人加入到出國(guó)游的行列。
        5A級(jí)景區(qū)被摘牌標(biāo)志著我國(guó)旅游景區(qū)5A級(jí)評(píng)定,進(jìn)入易攻難守時(shí)代,這種變化無疑給景區(qū)的管理、發(fā)展提出了新的待研究課題,倒逼機(jī)制的建立無形之中給景區(qū)以壓力,而這種被摘牌“新常態(tài)”下的倒逼機(jī)制將會(huì)促進(jìn)景區(qū)管理的升級(jí)轉(zhuǎn)型,給我國(guó)旅*業(yè)的健康發(fā)展提供制度保障。
        華圖解析:眾所周知,旅游業(yè)是一些地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,而對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行A級(jí)評(píng)定,是當(dāng)前我國(guó)衡量各個(gè)景區(qū)“硬件”和“軟件”發(fā)展水平權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn),它既代表了旅游景區(qū)的綜合實(shí)力,也能夠展現(xiàn)我國(guó)旅游業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r。但是,卻有如強(qiáng)迫消費(fèi)、短斤少兩、設(shè)施陳舊、衛(wèi)生極差、胡亂漲價(jià)這些現(xiàn)象的存在,這讓游客不僅沒有體驗(yàn)到旅游的樂趣,卻有了被宰、被騙的感覺。
        這次國(guó)家旅游局經(jīng)過質(zhì)量等級(jí)復(fù)核,橘子洲、神龍峽2家5A級(jí)旅游景區(qū)被認(rèn)定不達(dá)標(biāo),果斷采取撤銷,無不給我們敲響了警鐘。如果5A級(jí)只能“上”而不能“下”,就不會(huì)對(duì)景區(qū)形成震懾、觸動(dòng)和激勵(lì)作用,就會(huì)出現(xiàn)疏于管理而引發(fā)的系列問題。因此,對(duì)5A級(jí)旅游景區(qū)必須實(shí)行“能上能下”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,既要能“上”,更要能“下”,促使景區(qū)時(shí)刻加強(qiáng)規(guī)范化管理,始終如一地保持環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)周到、品質(zhì)上乘、游客滿意。只有這樣,5A級(jí)才會(huì)成為旅游金字招牌,5A級(jí)旅游景區(qū)才會(huì)成為人們心中向往之地。