2016事業(yè)單位黨風廉政述職報告(一)
2016年,縣直機關工委按照縣委、縣紀委的統(tǒng)一部署,在縣直第一紀工委的指導監(jiān)督下,全面貫徹落實縣紀委xx屆五次全體(擴大)會議精神,堅持抓常抓長,抓實抓嚴今年以來,經貿局在縣委及縣紀委的領導下,認真貫徹學習黨的xx大、xx屆xx全會精神,扎實推進黨風廉政建設,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真落實黨風廉政責任制和黨風廉政相關制度,加大預防職務犯罪和廉政風險防控工作力度,黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務得到全面落實?,F(xiàn)將今年以來工作總結如下:
一、認真落實黨風廉政建設責任制。
堅持一把手負總責,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。經貿局成立了以局長衡智海同志為組長,紀檢組組長陳玉瓶同志為副組長的黨風廉政暨預防職務犯罪工作領導小組,年初召開專題會議,對黨風廉政工作進行了安排部署,制定了《二0一四年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》、《二0一四年企業(yè)工委黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理責任一覽表》,下發(fā)到所轄各單位。落實“一崗雙責”職責,一把手與班子成員及科室負責人簽訂黨風廉政責任書,明確了一把手對全局黨風廉政建設負總責,班子成員對分管的工作和分管的單位黨風廉政建設工作負具體工作負責的黨風廉政工作領導責任制,促使領導真正把黨風廉政建設列入重要議事日程,并認真抓好。
領導班子堅持每季度研究部署一次黨風廉政工作,匯報交流工作落實情況,認真分析存在的問題,查找薄弱環(huán)節(jié),進行廉政風險排查,落實防控責任。加強黨員干部黨風廉政教育,加強監(jiān)管,對有違紀苗頭的干部進行警示提醒談話,嚴格執(zhí)行干部婚喪嫁娶報告審批制度。今年以來,沒有發(fā)現(xiàn)所屬黨員干部違反黨風廉政各項規(guī)定及黨風黨紀的情況。
二、認真執(zhí)行中央和省委黨風廉政各項制度。
(一)堅持貫徹落實中央八項規(guī)定。
中央八項規(guī)定及縣委《關于進一步改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施意見》出臺以來,經貿局迅速傳達學習中央規(guī)定及縣委文件精神。班子成員以身作則、轉變作風,深入基層調查研究,以實際行動落實各項規(guī)定,促進了作風轉變。一是完善制度機制。堅持把落實《八項規(guī)定》與深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、三問三解,扶貧幫困活動、爭做人民滿意公務員、基層組織建設年、學習型黨組織學習型機關建設等一系列活動結合起來,用《八項規(guī)定》規(guī)范各項工作,進一步完善學習、調研、檢查、會議等制度機制,使之成為干部的價值追求和自覺行動。二是堅持用制度管人、管權、管事。嚴格實行首問負責制、服務承諾制、辦結制、一次告知制等制度,進一步簡化辦事程序,強化內部協(xié)同,縮短辦事時限,提高辦文質量和辦事效率,提升經貿工作群眾滿意度。
三是領導干部帶頭嚴格遵守。領導干部進一步改進工作方式,勤政廉政,求真務實,厲行節(jié)儉,并經常深入到企業(yè)、園區(qū)調研,著力解決實際問題。經貿局對照各項規(guī)定,認真開展制度執(zhí)行情況、三公經費使用情況、文件簡報、辦公用房、厲行節(jié)約等方面的自查自糾。組成機關督察組,不定期檢查通報干部工作落實情況,及時糾正發(fā)生在群眾身邊的不良作風,收到了實實在在的效果。堅持把落實《八項規(guī)定》貫穿黨的群眾路線教育實踐活動始終,修訂完善了機關干部考勤管理、公務接待、車輛管理、調查研究等工作制度。在公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治方面,我們針對辦公用品采購管理不規(guī)范的問題,建立健全辦公用品管理制度,實行辦公用品內部申批領用制度。
每月由各科室填報辦公用品申報計劃表,經局領導審批后按程序采購,實行辦公用品實名領用制度;在公務接待方面,嚴格執(zhí)行公務接待規(guī)定,嚴禁以招商引資等名義變相安排公務接待,送土特產;針對車輛燃油和維修費用過高的問題,實行定點和會簽制度,經辦人員不得接觸現(xiàn)金。凡未經會簽審批的燃油和維修費用一律不予核銷。在收受紅包、參賭涉賭專項整治方面,我們加強干部警示學習教育,學習傳達縣紀委關于干部禁止參與打牌賭博,出入茶館會所的規(guī)定。由局紀檢組走訪調查,對基層、群眾有反映的干部進行調查核實,并嚴格按照有關規(guī)定處理。
(二)扎實開展三個專項整治。
按照縣紀委關于開展三個專項整治的部署要求,經貿局高度重視,把三項專項整治工作作為群眾路線教育實踐活動的重要內容,結合單位實際,認真扎實做好專項整治工作任務對接,本著階段性與長期性、整改落實與建章立制相結合的原則,把專項整治作為教育實踐活動整改落實的關鍵環(huán)節(jié),制定了《開展三個專項整治工作實施方案》,成立專項整治活動領導小組,由主要領導主抓,科室負責人具體落實。明確工作目標、方法步驟和具體要求,并以嚴肅的態(tài)度、嚴明的紀律狠抓整改落實落實。將三項專項整治所列的問題印制自查表,發(fā)至班子成員和各科室,要求全體干部認真開展自查自糾,并公開承諾。經自查自糾,經貿局在三項專項整治方面問題不突出,未發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的人和事。
三、深入開展黨風廉政宣傳教育。
為了增強黨員干部遵守黨紀黨規(guī)的自覺性。一是抓好機關干部思想作風紀律教育整頓。按照縣委《關于開展以講政治、樹正氣、謀發(fā)展、抓落實為主題的干部作風教育整頓活動的實施意見》總體工作部署和系統(tǒng)實際,我們在全體黨員干部中深入開展黨性、黨風、黨紀自查檢查活動。堅持每周一集中組織學習,重點學習黨的xx大、xx屆xx全會精神以及黨中央國務院關于黨政領導干部廉潔自律的有關規(guī)定等。二是認真學習貫徹《實施綱要》和中共中央《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、并認真開展自查自糾。三是抓好警示教育,各單位采取靈活多樣的教育方式,確保警示教育教育活動深入開展。經貿局局組織機關黨支部集體學習廉政法規(guī)、集中觀看廉政教育錄相、通報全縣黨員干部違法違紀受處理情況,教育廣大干部職工切實做到自警、自勵、自省。
2016事業(yè)單位黨風廉政述職報告(二)
同志們:
2016年,我局認真落實黨風廉政建設責任制建設要求,強化責任落實,加強宣傳教育,突出全面監(jiān)督,狠抓作風建設,確保了財政資金和財政干部雙安全,推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,2016年黨風廉政建設工作還存在一些不足,主要是:少數(shù)黨員干部對新常態(tài)下黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢認識不足,存在僥幸心理、觀望態(tài)度、畏難情緒;部分科所長黨風廉政建設“一崗雙責”要求落實不力,缺乏對本科所人員的及時提醒和必要的監(jiān)督;個別干部財經紀律意識不強,財政監(jiān)管還不到位,財政資金被擠占、挪用,不僅給國家造成了損失,也給自己帶來了不必要的麻煩。這些情況和問題,我們要高度重視,要下大力氣研究解決。
對照新目標,針對新形勢,今年,我局黨風廉政建設工作總體要求是:深入貫徹黨的xx屆三中、xx全會、中紀委五次全會精神,按照省廳市局黨風廉政建設大會部署,落實縣紀委五次全會精神,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,全面落實黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任,嚴肅財經紀律,創(chuàng)新教育形式,推動制度執(zhí)行,突出全面監(jiān)督,為財政改革發(fā)展和資金、干部雙安全提供有力保障。
一、嚴字當頭,增強守紀律、講規(guī)矩意識。
當前,“從嚴治黨”向“全面從嚴治黨”深入推進,黨的建設的新常態(tài)正日益形成。這個新常態(tài),就是把“嚴”字貫穿到思想建設、組織建設、作風建設等各項工作當中去。
1、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到更加重要的位置來抓,加強紀律教育、從嚴監(jiān)督執(zhí)紀,努力營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍,推動財政干部養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩的習慣,自覺做政治上的“明白人”,在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致,決不允許自行其是,公開發(fā)表或采取同中央的決定、決議相違背的言論和行動。
2、恪守財經紀律。將執(zhí)行財經紀律作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容。財政干部不僅自己要帶頭遵守財經紀律,還要推動聯(lián)系的預算單位嚴格執(zhí)行財經紀律,制止鋪張浪費、搞小金庫、賬外賬等行為,嚴控“三公經費”等一般性公務支出,為民管好錢、理好財、把好關、擔好責。
二、厘清職責,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”。
黨的xx屆xx全會提出落實黨風廉政建設責任制過程中,各級黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。為貫徹這一精神,我局印發(fā)了《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任紀檢組監(jiān)督責任的實施意見(試行)》(XX黨〔2016〕X號),財政系統(tǒng)要從四個方面落實好 “兩個責任”。
1、落實主體責任。各級要切實承擔起全面領導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任,增強紀律意識、責任意識、主動接受監(jiān)督意識和廉潔自律意識,切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作,切實做到業(yè)務工作和反腐倡廉建設“兩手抓、兩手硬”,把黨風廉政建設扛在肩上,當作分內之事、應盡之責,保障財政資金和財政干部雙安全。
2、強化監(jiān)督責任。局紀檢組將積極協(xié)助黨組加強黨風廉政建設,結合財政實際向局黨組提出加強黨風廉政建設工作的建議;充分履行執(zhí)紀監(jiān)督的主責主業(yè),通過抓制度建設、抓監(jiān)督檢查、抓問題問責等手段,強化對財政權力運行的監(jiān)督。
3、落實“一崗雙責”。各科所長要對本科所黨風廉政建設負“第一責任人”責任,堅持主體責任、監(jiān)督責任“一肩挑”、業(yè)務工作與黨風廉政建設“兩手抓”。要擯棄“事不關己、高高掛起”的錯誤思想,增強黨風廉政建設的責任意識,并按照“一崗雙責”的要求,將局黨組部署的黨風廉政建設任務細化到崗位、分解到個人、具體到環(huán)節(jié)。要嚴于律己,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,重大事項陽光操作,正確行使手中的權力,為本科所同志放好樣子、做好表率;要敢管隊伍,敢于“當包公”,勇于“唱黑臉”,對存在的苗頭性、傾向性問題,要“拉一拉袖子,咬一咬耳朵,敲一敲警鐘”。
4、突出“一案雙查”。中央和省市縣有關會議多次強調實行“一案雙查”, 既要查清當事人的違紀問題,又要查清主管領導或分管領導的責任范圍及責任,目的是督促大家真正把擔子擔起來、把職責履行好。今后凡是哪個科所黨風廉政建設方面反復出現(xiàn)或多人出現(xiàn)問題,不僅要追究當事人的責任,我們也將倒查追究疏于管理、履行主體責任不力的相關負責人的責任,希望大家始終增強監(jiān)督責任的敬畏感和震懾力,時刻繃緊責任這根弦,切實將黨風廉政建設各項要求落到實處。
三、馳而不息,深入推進財政系統(tǒng)作風建設。
1、增強宣傳教育的針對性和實效性。根據(jù)全系統(tǒng)不同崗位設置、不同崗位職責、不同崗位風險,采取更易于接受的方法,各有側重地施行教育。善于運用有血有肉、令人信服的正面典型進行學習教育,形成示范引領作用;注重選擇與財政崗位、與形勢要求關聯(lián)度高的反面典型開展警示教育,筑牢思想道德和黨紀國法防線。充分利用干部提拔使用、崗位調動等時機,及時與其進行任前談話、廉政談話,加強黨風廉政的基礎教育;對履職過程中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部要及早進行提醒談話、誡勉談話,切實保證干部受到警醒教育的效果,使黨員干部在思想上由“不敢”向“不想”轉變。
2、著力提高行政效能。始終堅持勤政,加大整治“慵懶散拖”力度,切實解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題,落實首問負責、服務承諾、辦結三項制度,嚴肅查處出工不出力、失職瀆職、效率低下等問題。開展局中層干部行政效能“點述點評”活動,主動接受社會監(jiān)督,提高依法行政依法理財水平。積極參加“12345·政風行風熱線”,放大財政局網站、微博政務公開功能,廣泛宣傳財政惠民惠企政策,認真回應社會和群眾關切的問題。
3、強化作風建設監(jiān)督檢查。緊緊抓住“四風”問題不放松,抓住一個個節(jié)點,發(fā)信號、敲重錘,解決一個個具體問題,帶動作風整體轉變。完善作風建設聯(lián)動督查機制,利用好遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),一年至少兩次邀請市民觀察團對全系統(tǒng)作風建設進行暗訪。實行“三個一”的監(jiān)督檢查機制,即每月至少組織一次對基層的檢查,每月一次對全系統(tǒng)作風建設進行通報,每年組織一次科所互審。切實加強對厲行節(jié)約、公務接待等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力防松懈、防變通、防反彈。對違反八項規(guī)定的行為執(zhí)紀問責,重點查處八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動中仍然頂風違紀的行為。既要處理當事人,又要對相關負責人進行問責。建立常態(tài)化通報機制,加大點名道姓通報曝光力度,向全系統(tǒng)傳遞和釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號。
四、力量再集中,認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。
局紀檢組監(jiān)察室按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求,找準職責定位,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設各項工作。
1、構建“大監(jiān)督”工作機制。根據(jù)不同的監(jiān)督側重點,整合紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)督檢查等工作力量,邀請第三方對科所賬務、財務進行一次檢查,確保監(jiān)督檢查無縫隙、有成效。充分利用述職述廉、廉政談話、提醒談話、核查信訪舉報以及上門走訪服務單位等監(jiān)督手段,聽取了解各方面對財政部門和財政干部的意見建議,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。
2、突出監(jiān)督重點。對局黨組及班子成員落實黨風廉政建設“主體責任”情況進行監(jiān)督;對各科所長履行“一崗雙責”、主體責任監(jiān)督責任“一肩挑”情況進行監(jiān)督;從確保財政資金和財政干部雙安全的目的出發(fā),加強對財政重大改革、財政政策制定、專項資金管理、行政執(zhí)法等重大事項和行政行為的監(jiān)督;認真落實黨內監(jiān)督制度,加強對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督,讓紀律真正成為帶電的高壓線,確保政令暢通。
3、健全事前事中事后全過程監(jiān)督機制。發(fā)揮事前監(jiān)督作用,充分運用財政監(jiān)督檢查的結果。加強對立項的“三重一大”事項的監(jiān)督;運用核查、抽查、跟蹤監(jiān)控等手段,實現(xiàn)對重大專項資金的事中監(jiān)督和控制。加強事后監(jiān)督,對騙取截留挪用財政資金、私設“小金庫”、造成國有資產流失等行為,加大查處力度。
同志們,財政改革發(fā)展責任重大,財政部門黨風廉政建設工作使命光榮、任務艱巨。我們要堅定信心,扎實工作,加強管理,嚴格自律,為實現(xiàn)財政資金和財政干部雙安全、推進寶應財政事業(yè)健康發(fā)展作出不懈的努力!
2016年,縣直機關工委按照縣委、縣紀委的統(tǒng)一部署,在縣直第一紀工委的指導監(jiān)督下,全面貫徹落實縣紀委xx屆五次全體(擴大)會議精神,堅持抓常抓長,抓實抓嚴今年以來,經貿局在縣委及縣紀委的領導下,認真貫徹學習黨的xx大、xx屆xx全會精神,扎實推進黨風廉政建設,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真落實黨風廉政責任制和黨風廉政相關制度,加大預防職務犯罪和廉政風險防控工作力度,黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務得到全面落實?,F(xiàn)將今年以來工作總結如下:
一、認真落實黨風廉政建設責任制。
堅持一把手負總責,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。經貿局成立了以局長衡智海同志為組長,紀檢組組長陳玉瓶同志為副組長的黨風廉政暨預防職務犯罪工作領導小組,年初召開專題會議,對黨風廉政工作進行了安排部署,制定了《二0一四年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》、《二0一四年企業(yè)工委黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理責任一覽表》,下發(fā)到所轄各單位。落實“一崗雙責”職責,一把手與班子成員及科室負責人簽訂黨風廉政責任書,明確了一把手對全局黨風廉政建設負總責,班子成員對分管的工作和分管的單位黨風廉政建設工作負具體工作負責的黨風廉政工作領導責任制,促使領導真正把黨風廉政建設列入重要議事日程,并認真抓好。
領導班子堅持每季度研究部署一次黨風廉政工作,匯報交流工作落實情況,認真分析存在的問題,查找薄弱環(huán)節(jié),進行廉政風險排查,落實防控責任。加強黨員干部黨風廉政教育,加強監(jiān)管,對有違紀苗頭的干部進行警示提醒談話,嚴格執(zhí)行干部婚喪嫁娶報告審批制度。今年以來,沒有發(fā)現(xiàn)所屬黨員干部違反黨風廉政各項規(guī)定及黨風黨紀的情況。
二、認真執(zhí)行中央和省委黨風廉政各項制度。
(一)堅持貫徹落實中央八項規(guī)定。
中央八項規(guī)定及縣委《關于進一步改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施意見》出臺以來,經貿局迅速傳達學習中央規(guī)定及縣委文件精神。班子成員以身作則、轉變作風,深入基層調查研究,以實際行動落實各項規(guī)定,促進了作風轉變。一是完善制度機制。堅持把落實《八項規(guī)定》與深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、三問三解,扶貧幫困活動、爭做人民滿意公務員、基層組織建設年、學習型黨組織學習型機關建設等一系列活動結合起來,用《八項規(guī)定》規(guī)范各項工作,進一步完善學習、調研、檢查、會議等制度機制,使之成為干部的價值追求和自覺行動。二是堅持用制度管人、管權、管事。嚴格實行首問負責制、服務承諾制、辦結制、一次告知制等制度,進一步簡化辦事程序,強化內部協(xié)同,縮短辦事時限,提高辦文質量和辦事效率,提升經貿工作群眾滿意度。
三是領導干部帶頭嚴格遵守。領導干部進一步改進工作方式,勤政廉政,求真務實,厲行節(jié)儉,并經常深入到企業(yè)、園區(qū)調研,著力解決實際問題。經貿局對照各項規(guī)定,認真開展制度執(zhí)行情況、三公經費使用情況、文件簡報、辦公用房、厲行節(jié)約等方面的自查自糾。組成機關督察組,不定期檢查通報干部工作落實情況,及時糾正發(fā)生在群眾身邊的不良作風,收到了實實在在的效果。堅持把落實《八項規(guī)定》貫穿黨的群眾路線教育實踐活動始終,修訂完善了機關干部考勤管理、公務接待、車輛管理、調查研究等工作制度。在公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治方面,我們針對辦公用品采購管理不規(guī)范的問題,建立健全辦公用品管理制度,實行辦公用品內部申批領用制度。
每月由各科室填報辦公用品申報計劃表,經局領導審批后按程序采購,實行辦公用品實名領用制度;在公務接待方面,嚴格執(zhí)行公務接待規(guī)定,嚴禁以招商引資等名義變相安排公務接待,送土特產;針對車輛燃油和維修費用過高的問題,實行定點和會簽制度,經辦人員不得接觸現(xiàn)金。凡未經會簽審批的燃油和維修費用一律不予核銷。在收受紅包、參賭涉賭專項整治方面,我們加強干部警示學習教育,學習傳達縣紀委關于干部禁止參與打牌賭博,出入茶館會所的規(guī)定。由局紀檢組走訪調查,對基層、群眾有反映的干部進行調查核實,并嚴格按照有關規(guī)定處理。
(二)扎實開展三個專項整治。
按照縣紀委關于開展三個專項整治的部署要求,經貿局高度重視,把三項專項整治工作作為群眾路線教育實踐活動的重要內容,結合單位實際,認真扎實做好專項整治工作任務對接,本著階段性與長期性、整改落實與建章立制相結合的原則,把專項整治作為教育實踐活動整改落實的關鍵環(huán)節(jié),制定了《開展三個專項整治工作實施方案》,成立專項整治活動領導小組,由主要領導主抓,科室負責人具體落實。明確工作目標、方法步驟和具體要求,并以嚴肅的態(tài)度、嚴明的紀律狠抓整改落實落實。將三項專項整治所列的問題印制自查表,發(fā)至班子成員和各科室,要求全體干部認真開展自查自糾,并公開承諾。經自查自糾,經貿局在三項專項整治方面問題不突出,未發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的人和事。
三、深入開展黨風廉政宣傳教育。
為了增強黨員干部遵守黨紀黨規(guī)的自覺性。一是抓好機關干部思想作風紀律教育整頓。按照縣委《關于開展以講政治、樹正氣、謀發(fā)展、抓落實為主題的干部作風教育整頓活動的實施意見》總體工作部署和系統(tǒng)實際,我們在全體黨員干部中深入開展黨性、黨風、黨紀自查檢查活動。堅持每周一集中組織學習,重點學習黨的xx大、xx屆xx全會精神以及黨中央國務院關于黨政領導干部廉潔自律的有關規(guī)定等。二是認真學習貫徹《實施綱要》和中共中央《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、并認真開展自查自糾。三是抓好警示教育,各單位采取靈活多樣的教育方式,確保警示教育教育活動深入開展。經貿局局組織機關黨支部集體學習廉政法規(guī)、集中觀看廉政教育錄相、通報全縣黨員干部違法違紀受處理情況,教育廣大干部職工切實做到自警、自勵、自省。
2016事業(yè)單位黨風廉政述職報告(二)
同志們:
2016年,我局認真落實黨風廉政建設責任制建設要求,強化責任落實,加強宣傳教育,突出全面監(jiān)督,狠抓作風建設,確保了財政資金和財政干部雙安全,推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,2016年黨風廉政建設工作還存在一些不足,主要是:少數(shù)黨員干部對新常態(tài)下黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢認識不足,存在僥幸心理、觀望態(tài)度、畏難情緒;部分科所長黨風廉政建設“一崗雙責”要求落實不力,缺乏對本科所人員的及時提醒和必要的監(jiān)督;個別干部財經紀律意識不強,財政監(jiān)管還不到位,財政資金被擠占、挪用,不僅給國家造成了損失,也給自己帶來了不必要的麻煩。這些情況和問題,我們要高度重視,要下大力氣研究解決。
對照新目標,針對新形勢,今年,我局黨風廉政建設工作總體要求是:深入貫徹黨的xx屆三中、xx全會、中紀委五次全會精神,按照省廳市局黨風廉政建設大會部署,落實縣紀委五次全會精神,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,全面落實黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任,嚴肅財經紀律,創(chuàng)新教育形式,推動制度執(zhí)行,突出全面監(jiān)督,為財政改革發(fā)展和資金、干部雙安全提供有力保障。
一、嚴字當頭,增強守紀律、講規(guī)矩意識。
當前,“從嚴治黨”向“全面從嚴治黨”深入推進,黨的建設的新常態(tài)正日益形成。這個新常態(tài),就是把“嚴”字貫穿到思想建設、組織建設、作風建設等各項工作當中去。
1、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到更加重要的位置來抓,加強紀律教育、從嚴監(jiān)督執(zhí)紀,努力營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍,推動財政干部養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩的習慣,自覺做政治上的“明白人”,在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致,決不允許自行其是,公開發(fā)表或采取同中央的決定、決議相違背的言論和行動。
2、恪守財經紀律。將執(zhí)行財經紀律作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容。財政干部不僅自己要帶頭遵守財經紀律,還要推動聯(lián)系的預算單位嚴格執(zhí)行財經紀律,制止鋪張浪費、搞小金庫、賬外賬等行為,嚴控“三公經費”等一般性公務支出,為民管好錢、理好財、把好關、擔好責。
二、厘清職責,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”。
黨的xx屆xx全會提出落實黨風廉政建設責任制過程中,各級黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。為貫徹這一精神,我局印發(fā)了《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任紀檢組監(jiān)督責任的實施意見(試行)》(XX黨〔2016〕X號),財政系統(tǒng)要從四個方面落實好 “兩個責任”。
1、落實主體責任。各級要切實承擔起全面領導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任,增強紀律意識、責任意識、主動接受監(jiān)督意識和廉潔自律意識,切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作,切實做到業(yè)務工作和反腐倡廉建設“兩手抓、兩手硬”,把黨風廉政建設扛在肩上,當作分內之事、應盡之責,保障財政資金和財政干部雙安全。
2、強化監(jiān)督責任。局紀檢組將積極協(xié)助黨組加強黨風廉政建設,結合財政實際向局黨組提出加強黨風廉政建設工作的建議;充分履行執(zhí)紀監(jiān)督的主責主業(yè),通過抓制度建設、抓監(jiān)督檢查、抓問題問責等手段,強化對財政權力運行的監(jiān)督。
3、落實“一崗雙責”。各科所長要對本科所黨風廉政建設負“第一責任人”責任,堅持主體責任、監(jiān)督責任“一肩挑”、業(yè)務工作與黨風廉政建設“兩手抓”。要擯棄“事不關己、高高掛起”的錯誤思想,增強黨風廉政建設的責任意識,并按照“一崗雙責”的要求,將局黨組部署的黨風廉政建設任務細化到崗位、分解到個人、具體到環(huán)節(jié)。要嚴于律己,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,重大事項陽光操作,正確行使手中的權力,為本科所同志放好樣子、做好表率;要敢管隊伍,敢于“當包公”,勇于“唱黑臉”,對存在的苗頭性、傾向性問題,要“拉一拉袖子,咬一咬耳朵,敲一敲警鐘”。
4、突出“一案雙查”。中央和省市縣有關會議多次強調實行“一案雙查”, 既要查清當事人的違紀問題,又要查清主管領導或分管領導的責任范圍及責任,目的是督促大家真正把擔子擔起來、把職責履行好。今后凡是哪個科所黨風廉政建設方面反復出現(xiàn)或多人出現(xiàn)問題,不僅要追究當事人的責任,我們也將倒查追究疏于管理、履行主體責任不力的相關負責人的責任,希望大家始終增強監(jiān)督責任的敬畏感和震懾力,時刻繃緊責任這根弦,切實將黨風廉政建設各項要求落到實處。
三、馳而不息,深入推進財政系統(tǒng)作風建設。
1、增強宣傳教育的針對性和實效性。根據(jù)全系統(tǒng)不同崗位設置、不同崗位職責、不同崗位風險,采取更易于接受的方法,各有側重地施行教育。善于運用有血有肉、令人信服的正面典型進行學習教育,形成示范引領作用;注重選擇與財政崗位、與形勢要求關聯(lián)度高的反面典型開展警示教育,筑牢思想道德和黨紀國法防線。充分利用干部提拔使用、崗位調動等時機,及時與其進行任前談話、廉政談話,加強黨風廉政的基礎教育;對履職過程中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部要及早進行提醒談話、誡勉談話,切實保證干部受到警醒教育的效果,使黨員干部在思想上由“不敢”向“不想”轉變。
2、著力提高行政效能。始終堅持勤政,加大整治“慵懶散拖”力度,切實解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題,落實首問負責、服務承諾、辦結三項制度,嚴肅查處出工不出力、失職瀆職、效率低下等問題。開展局中層干部行政效能“點述點評”活動,主動接受社會監(jiān)督,提高依法行政依法理財水平。積極參加“12345·政風行風熱線”,放大財政局網站、微博政務公開功能,廣泛宣傳財政惠民惠企政策,認真回應社會和群眾關切的問題。
3、強化作風建設監(jiān)督檢查。緊緊抓住“四風”問題不放松,抓住一個個節(jié)點,發(fā)信號、敲重錘,解決一個個具體問題,帶動作風整體轉變。完善作風建設聯(lián)動督查機制,利用好遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),一年至少兩次邀請市民觀察團對全系統(tǒng)作風建設進行暗訪。實行“三個一”的監(jiān)督檢查機制,即每月至少組織一次對基層的檢查,每月一次對全系統(tǒng)作風建設進行通報,每年組織一次科所互審。切實加強對厲行節(jié)約、公務接待等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力防松懈、防變通、防反彈。對違反八項規(guī)定的行為執(zhí)紀問責,重點查處八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動中仍然頂風違紀的行為。既要處理當事人,又要對相關負責人進行問責。建立常態(tài)化通報機制,加大點名道姓通報曝光力度,向全系統(tǒng)傳遞和釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號。
四、力量再集中,認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。
局紀檢組監(jiān)察室按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求,找準職責定位,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設各項工作。
1、構建“大監(jiān)督”工作機制。根據(jù)不同的監(jiān)督側重點,整合紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)督檢查等工作力量,邀請第三方對科所賬務、財務進行一次檢查,確保監(jiān)督檢查無縫隙、有成效。充分利用述職述廉、廉政談話、提醒談話、核查信訪舉報以及上門走訪服務單位等監(jiān)督手段,聽取了解各方面對財政部門和財政干部的意見建議,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。
2、突出監(jiān)督重點。對局黨組及班子成員落實黨風廉政建設“主體責任”情況進行監(jiān)督;對各科所長履行“一崗雙責”、主體責任監(jiān)督責任“一肩挑”情況進行監(jiān)督;從確保財政資金和財政干部雙安全的目的出發(fā),加強對財政重大改革、財政政策制定、專項資金管理、行政執(zhí)法等重大事項和行政行為的監(jiān)督;認真落實黨內監(jiān)督制度,加強對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督,讓紀律真正成為帶電的高壓線,確保政令暢通。
3、健全事前事中事后全過程監(jiān)督機制。發(fā)揮事前監(jiān)督作用,充分運用財政監(jiān)督檢查的結果。加強對立項的“三重一大”事項的監(jiān)督;運用核查、抽查、跟蹤監(jiān)控等手段,實現(xiàn)對重大專項資金的事中監(jiān)督和控制。加強事后監(jiān)督,對騙取截留挪用財政資金、私設“小金庫”、造成國有資產流失等行為,加大查處力度。
同志們,財政改革發(fā)展責任重大,財政部門黨風廉政建設工作使命光榮、任務艱巨。我們要堅定信心,扎實工作,加強管理,嚴格自律,為實現(xiàn)財政資金和財政干部雙安全、推進寶應財政事業(yè)健康發(fā)展作出不懈的努力!