寧夏關(guān)于教師資格定期注冊有關(guān)問題的解讀

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為完善教師資格制度,健全教師管理機制,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍,根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)教師資格考試暫行辦法> <中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法>的通知 》精神,我區(qū)開展了教師資格定期注冊試點工作。為使廣大教師更好的理解相關(guān)政策,促進(jìn)教師資格定期注冊工作,我們就政策有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。
    1
    實施中小學(xué)教師資格定期注冊的目的意義是什么?
    實施中小學(xué)教師資格定期注冊是貫徹落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,健全教師管理體制,提高教師隊伍素質(zhì)的重要舉措。教師資格定期注冊制度破除了教師資格終身制,既有利于盤活現(xiàn)有教師資源存量,激發(fā)教師潛心教學(xué)、加強學(xué)習(xí)研究,又有利于教育行政部門和學(xué)校摸清教師隊伍底數(shù),規(guī)范教師資格證書管理,推進(jìn)教師持證上崗制度的落實。
    2
    如何理解“在崗教師”?
    “在崗教師”指學(xué)校中所有教師在崗人員,除專門從事教學(xué)工作的教師外,還包括從事學(xué)校管理并承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的校級領(lǐng)導(dǎo),符合學(xué)校崗位職數(shù)要求、又承擔(dān)一門課程及以上教學(xué)任務(wù)的學(xué)校其他管理干部,承擔(dān)實驗教學(xué)工作的教師和擔(dān)任心理健康教育工作的教師。
    3
    未列入注冊范圍的人員是否證書就沒有用了?
    不屬于注冊對象的教師資格證書持有人包括高等學(xué)校教師不參加定期注冊,其教師資格證書按目前的政策仍然長期有效,相關(guān)人員今后仍可以使用其依法獲得的教師資格證書應(yīng)聘相應(yīng)的教育教學(xué)工作。此類人員若到符合注冊條件的崗位工作后,則需要執(zhí)行定期注冊制度的相關(guān)規(guī)定。
    4
    列入注冊范圍的人員,如果未持有教師資格證書,或者不符合注冊合格條件的,怎么申請注冊?
    列入注冊范圍的人員,無論是否持有教師資格證書或是否符合注冊合格條件,都必須如期申請注冊。未持有任何教師資格證書的直接注冊不合格。其他人員無故逾期不申請注冊,注冊機構(gòu)需將其個人信息錄入定期注冊系統(tǒng),并作出注冊不合格的結(jié)論。
    5
    尚在試用期人員是否需要申請定期注冊?
    暫時不注冊,由學(xué)校統(tǒng)一登記報教育局備案。首次聘用人員在試用期滿、考核合格后,于近的注冊受理期內(nèi)申請首次注冊。
    6
    什么是具有與任教崗位相應(yīng)的教師資格?需要資格證書和任教學(xué)科一致嗎?
    根據(jù)《教師法》的規(guī)定,取得教師資格的公民,可以在本級及其以下等級的各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)擔(dān)任教師;高級中學(xué)教師資格與中等職業(yè)學(xué)校教師資格相互通用。注冊時,對教師資格證書上的任教學(xué)科與實際任教學(xué)科暫不作一致性要求。
    7
    有兩本及以上教師資格證書,注冊了一本后,其他證書必須注冊嗎?如不注冊還有效嗎?
    一人一年只能對一本教師資格證書進(jìn)行注冊。有兩種及以上教師資格證書的,應(yīng)對與現(xiàn)任教學(xué)段和學(xué)科一致的教師資格證書進(jìn)行注冊。未注冊的其他證書仍然有效。
    8
    首次注冊需要繼續(xù)教育學(xué)時證明嗎?
    首次注冊時必須提供繼續(xù)教育學(xué)時證明。
    9
    繼續(xù)教育學(xué)時如何認(rèn)定?
    培訓(xùn)學(xué)時的計算和認(rèn)定按照寧夏教育廳頒布的《寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)時認(rèn)定管理辦法》執(zhí)行。每位在職中小學(xué)教師每年參加培訓(xùn)不得少于36學(xué)時(學(xué)分等同),五年累計不少于360學(xué)時。繼續(xù)教育年周期以自然年為單位,從當(dāng)年的1月1日至12月31日完成的培訓(xùn)學(xué)時為當(dāng)年學(xué)時。學(xué)時登記以五年一周期,本周期為2016年1月1日至2020年12月31日。全體教師在本周期內(nèi)除完成360學(xué)時外,班主任教師五年內(nèi)必須接受不少于30學(xué)時的專題培訓(xùn),新任教師另需參加適應(yīng)性培訓(xùn)不少于150學(xué)時。
    按照教育廳辦公室(2014年)171號文件我區(qū)自2014年開始進(jìn)行全員信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn),教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書作為教師參加全員崗位培訓(xùn)學(xué)分登記依據(jù),信息技術(shù)應(yīng)用能力等級證書作為教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、教師聘用、特級教師評審、教師資格認(rèn)定、教師資格定期注冊的必備條件,與教師考核獎勵掛鉤。
    10
    定期注冊時在異地培訓(xùn)進(jìn)修,符合注冊條件嗎?
    經(jīng)所在學(xué)校或教育行政部門批準(zhǔn)的進(jìn)修、掛職、借調(diào)、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、短期病休或產(chǎn)假等人員,首次注冊合格。
    11
    首次注冊時受黨政紀(jì)處分未解除人員,注冊結(jié)論是什么?
    首次注冊時受黨政紀(jì)處分未解除人員,注冊結(jié)論一般為暫緩注冊。
    12
    首次注冊時,病休達(dá)2年以上人員,符合注冊合格條件嗎?
    在注冊范圍內(nèi)的人員,因患重大或難以治愈性疾病且無法從事正常教學(xué)連續(xù)達(dá)到2年以上的,首次注冊結(jié)論為暫緩注冊;病休2年以下的,且上一年度考核合格及以上,首次注冊結(jié)論為注冊合格。長期病休康復(fù)后或經(jīng)治療后堅持參加正常教育教學(xué)工作一學(xué)期及以上并符合其他條件的可以再次申請注冊。
    13
    首次注冊時,無故中止教育教學(xué)和教學(xué)管理工作一學(xué)期以上人員,給予暫緩注冊。
    首次注冊時,無故中止教育教學(xué)和教學(xué)管理工作一學(xué)期以上人員,應(yīng)該先按照國務(wù)院公布的《事業(yè)單位人事管理條例》,對相關(guān)人員進(jìn)行處理。根據(jù)處理結(jié)果,仍然在定期注冊范圍的,應(yīng)該給予暫緩注冊結(jié)論。
    14
    如果首次注冊后,轉(zhuǎn)到不在注冊范圍單位(如民辦培訓(xùn)機構(gòu))工作,還能申請定期注冊嗎?如果不能注冊,證書是否就失效了?
    在五年定期注冊時已轉(zhuǎn)到不在注冊范圍單位工作或不再從事教育教學(xué)相關(guān)工作,不能申請定期注冊。根據(jù)國家定期注冊試點工作新政策精神,該證書不失效;當(dāng)教師再次轉(zhuǎn)入(或被納入)定期注冊范圍單位后,應(yīng)再次進(jìn)行首次注冊。
    15
    首次注冊暫緩人員,如何申請再次注冊?
    暫緩注冊者達(dá)到首次注冊或定期注冊基本條件且符合以下相應(yīng)條件后,可在近的注冊受理期再次申請注冊:
    (1)取得與任教崗位相適應(yīng)的教師資格或調(diào)整到與所持教師資格證書相應(yīng)的崗位;
    (2)補齊所缺培訓(xùn)學(xué)時,且在暫緩注冊期間平均每年完成不少于 72學(xué)時的培訓(xùn)(其中縣級以上培訓(xùn)不少于 36學(xué)時)
    (3)再次申請注冊前開展教育教學(xué)工作連續(xù)滿一年及以上(長期病休康復(fù)后或經(jīng)治療后堅持參加正常教育教學(xué)工作一學(xué)期及以上);
    (4)再次申請注冊前一年考核合格;
    (5)處分解除,且當(dāng)年年度考核合格。
    16
    對低證高聘情況的處理
    (一)要求“低證高聘”申請人,在系統(tǒng)中如實填寫其現(xiàn)持有的證書(低學(xué)段)信息和現(xiàn)任教的學(xué)校(高學(xué)段)有關(guān)信息。
    (二)確認(rèn)機構(gòu)在對這部分申請人進(jìn)行確認(rèn)時,應(yīng)將注冊系統(tǒng)確認(rèn)頁面上的“確認(rèn)狀態(tài)”一欄中,“與任教崗位相應(yīng)的教師資格證書”項目選擇為“不具備”,此時“確認(rèn)狀態(tài)”自動更改為“材料不全”,繼續(xù)點擊“提交”按鈕。
    (三)注冊機構(gòu)在初審審批時,為使這部分人首次注冊通過,在注冊系統(tǒng)中,對“低證高聘”申請人,其初審審批頁面上“應(yīng)當(dāng)具備的條件”一欄中,“與任教崗位相應(yīng)的教師資格證書”項目選擇為“有”,“初審注冊狀態(tài)”選擇為“初審合格”,點擊“提交”按鈕。
    (四)首次注冊結(jié)束后,可將標(biāo)明“注冊合格”的注冊貼粘貼在申請人現(xiàn)所持證書(低學(xué)段)上。各市及縣(市、區(qū))注冊機構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確掌握本區(qū)域內(nèi)“低證高聘”人員信息,注冊結(jié)束后,需將有關(guān)人員名單報教育廳教師工作處。
    17
    有下列情形之一的,注冊不合格:
    (1)違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和師德考核評價標(biāo)準(zhǔn),影響惡劣的;
    (2)一個定期注冊周期內(nèi)連續(xù)兩年以上年度考核不合格的;
    (3)依法被撤銷或喪失教師資格的;
    (4)無故逾期不申請定期注冊的。
    18
    定期注冊不合格后,原來的證書是否就作廢了?
    定期注冊不合格人員,原所持證書不再受理重新注冊,原證書不能再使用。
    19
    注冊范圍內(nèi)人員向哪一級教育行政部門申請定期注冊?
    申請人向人事關(guān)系所屬縣、市級以上教育行政部門申請教師資格定期注冊。教育廳直屬中小學(xué)、幼兒園(六盤山高級中學(xué)、育才寧夏中學(xué)、銀川一、長慶高級中學(xué)、初級中學(xué)、小學(xué)、寧大附中、寧夏特殊學(xué)校、銀川二十一小,以及寧東管委會管轄下的學(xué)校教師統(tǒng)一在銀川市教育局申請定期注冊。
    20
    對出現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請教師資格注冊情況怎么處理?
    情節(jié)較重的暫緩注冊,情節(jié)嚴(yán)重的注冊不合格;已經(jīng)注冊的,應(yīng)當(dāng)撤銷注冊。
    任教學(xué)校未按期如實提供申請人定期注冊證明材料的,上級教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。
    21
    對暫緩注冊、注冊不合格的教師有什么處罰措施?
    暫緩注冊、注冊不合格的教師不得評聘教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。注冊不合格的教師,不得繼續(xù)從事教育教學(xué)工作。
    22
    臨近到達(dá)退休年齡的教師,怎么注冊?
    在首次注冊或定期注冊當(dāng)年離法定退休年齡不足 5年的教師,應(yīng)注冊至退休年度。首次注冊當(dāng)年已達(dá)法定退休年齡的,不再注冊。
    23
    在外省首次注冊后,調(diào)到寧夏后能否申請定期注冊
    在外省首次注冊后調(diào)到寧夏的教師,凡屬于寧夏的注冊范圍內(nèi)人員,不用參加寧夏首次注冊,但應(yīng)在首次注冊期滿后及時申請定期注冊。
    24
    教師資格證信息存在不規(guī)范或錯誤的問題,如何處理?
    教師資格證信息不規(guī)范或錯誤的情況包括持證人個人信息、資格種類、任教學(xué)科、證書號碼錯誤等。為保證教師資格證信息的準(zhǔn)確規(guī)范,處理證書信息不規(guī)范或錯誤問題的基本原則及更正辦法如下。
    (一)教師資格證信息不規(guī)范或錯誤問題的處理原則:
    1.教師資格證相關(guān)信息不規(guī)范或錯誤的,須由原認(rèn)定機構(gòu)(或現(xiàn)接替機構(gòu))對證書信息進(jìn)行規(guī)范和更正后,再進(jìn)行定期注冊網(wǎng)上報名。信息更正須由教師資格證書持有人或所在學(xué)校集體提出申請,具體辦法由各地自行制定。
    2.教師資格證信息更正必須在“信息系統(tǒng)”中按要求進(jìn)行。信息更正后,“信息系統(tǒng)”生成《教師資格證書信息更正備案表》。此表一式兩份,一份存入持證人人事檔案,一份由認(rèn)定機構(gòu)歸檔保存。
    信息更正后,認(rèn)定機構(gòu)可重新打印和發(fā)放教師資格證(簡稱“重發(fā)”),在新教師資格證后一頁備注頁上注明“重發(fā)”,并加蓋公章,原錯誤證書由重發(fā)機構(gòu)收回;不重發(fā)證書的須在原教師資格證后一頁備注頁上注明證書更正信息,并加蓋公章。
    未使用“信息系統(tǒng)”認(rèn)定的教師資格證(一般為2008年以前認(rèn)定的教師資格,下同),凡進(jìn)行信息更正的,其證書號碼無論是否正確或規(guī)范,都將由“信息系統(tǒng)”重新生成新的17位證書號碼。在“信息系統(tǒng)”中進(jìn)行了變更的此類證書,負(fù)責(zé)變更的認(rèn)定機構(gòu)無需再向教育部教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心上報《2008年以前頒發(fā)的教師資格證書錯誤信息修改備案表》(見教資字〔2014〕2號文附件)。
    (二)教師資格證信息不規(guī)范或錯誤的更正辦法:
    1.身份信息錯誤的更正辦法。
    凡持證人姓名、性別、出生年月、民族、身份證件號碼等信息中任何一項有錯誤的,以持證人的有效戶籍證明、身份證明或者公安機關(guān)出具的相關(guān)證明為準(zhǔn)進(jìn)行修改。
    2.教師資格種類或任教學(xué)科錯誤的更正辦法。
    教師資格種類或任教學(xué)科錯誤的,以《教師資格過渡申請表》或《教師資格認(rèn)定申請表》信息為準(zhǔn)進(jìn)行修改。如果《教師資格過渡申請表》或《教師資格認(rèn)定申請表》中的資格種類或任教學(xué)科信息也不正確,由原認(rèn)定機構(gòu)(或現(xiàn)接替機構(gòu))核查認(rèn)定材料后據(jù)實修改。
    3.教師資格證號碼的更正辦法。
    凡教師資格證號碼沒有按照認(rèn)定時規(guī)定的編號方法進(jìn)行編號,包括認(rèn)定機構(gòu)代碼為拼音的、無證書號碼的、“過渡時期”( 1996年—1997年)和“試點時期”( 1998年以后)認(rèn)定的證書號碼不是正確的15位的、首次認(rèn)定及以后的證書號碼不是正確的17位的等,一律以按現(xiàn)行教師資格證號碼編號方法,在“信息系統(tǒng)”中新生成的證書號碼為準(zhǔn)進(jìn)行修改。
    25
    2008年以前的教師資格證書中存在的填寫問題,該如何處理?
    1.2008年以前的教師資格證書里身份證信息沒有問題,只存在證書里出生日期未填全,或者名字出現(xiàn)別字等小問題,原認(rèn)證機構(gòu)可以直接在證書相關(guān)欄加備注并蓋公章進(jìn)行修改,修改后直接按正確信息進(jìn)行注冊。
    2.2008年以后的教師資格證如果姓名有問題,姓名的改變必須要經(jīng)過“修改認(rèn)定歷史數(shù)據(jù)”。
    26
    注冊時發(fā)現(xiàn)教師資格法定憑證等認(rèn)定材料存在缺失問題,怎么辦?
    教師資格法定憑證是《教師資格認(rèn)定申請表》和教師資格證。教師資格定期注冊申請人相關(guān)法定憑證缺失的處理辦法如下。
    (一)“過渡時期”獲得教師資格的人員,按照定期注冊機構(gòu)要求,若不能提供教師資格法定憑證或其他認(rèn)定證明材料或認(rèn)定機構(gòu)(學(xué)校)負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員出具的書面證明(需證明人簽字并加蓋公章),須按現(xiàn)有教師資格認(rèn)定政策重新申請認(rèn)定相應(yīng)的教師資格。
    (二)“試點時期”和全面實施教師資格制度后獲得教師資格的人員,按照定期注冊機構(gòu)要求,若不能提供教師資格法定憑證或其他認(rèn)定證明材料,須按現(xiàn)有教師資格認(rèn)定政策重新申請認(rèn)定相應(yīng)的教師資格。
    (三)經(jīng)原認(rèn)定機構(gòu)(或現(xiàn)接替機構(gòu))核實曾依法獲得過教師資格但缺失法定憑證的,由原認(rèn)定機構(gòu)(或現(xiàn)接替機構(gòu))負(fù)責(zé)補發(fā)教師資格證、補制《教師資格認(rèn)定申請表》(缺失的《教師資格過渡申請表》由《教師資格認(rèn)定申請表》代替)。補制的空白《教師資格認(rèn)定申請表》可在“信息系統(tǒng)”中下載該表一式兩份,一份存入持證人人事檔案,一份歸檔保存。
    27
    注冊時發(fā)現(xiàn)有存疑證書,怎么處理?
    定期注冊工作中,判斷教師資格證書的合法性,除檢查證書本身、證書信息及證書編號方法外,還需結(jié)合教師資格認(rèn)定的有關(guān)政策。
    定期注冊機構(gòu)對申請人所提交的教師資格證的合法性有的,須請當(dāng)事人提供教師資格認(rèn)定相關(guān)證明材料,必要時請上級主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)認(rèn)定機構(gòu)對存疑證書進(jìn)行核查。在核查結(jié)果得出前,定期注冊機構(gòu)需對當(dāng)事人的定期注冊申請按照正常程序受理,根據(jù)核查結(jié)果,對定期注冊申請人給出或者更改或者撤銷注冊結(jié)論。
    對于違規(guī)或者非法獲得的教師資格,按照《教師資格條例》和《〈教師資格條例〉實施辦法》相關(guān)規(guī)定處理。
    28
    對定期注冊結(jié)果有異議如何處理?
    教師資格定期注冊申請人對定期注冊結(jié)果有異議的,可依法提出申訴或者行政復(fù)議。
    29
    教師資格證書上無“任教學(xué)科”信息項,網(wǎng)上填報定期注冊申請時如何處理?
    1996—1997年教師資格認(rèn)定過渡時期和 1998年教師資格認(rèn)定試點時期頒發(fā)的教師資格證書沒有“任教學(xué)科”信息項。持有此種教師資格證書的申請人在進(jìn)行定期注冊網(wǎng)上報名時,教師資格證書的“任教學(xué)科”一欄選擇“無”。
    30
    教師資格證書上的“任教學(xué)科”在教師資格定期注冊網(wǎng)上申報系統(tǒng)中無對應(yīng)選項,應(yīng)如何處理?
    教師資格證書上的“任教學(xué)科”內(nèi)容在“教師資格管理信息系統(tǒng)”(以下簡稱“信息系統(tǒng)”)“任教學(xué)科”欄目中沒有對應(yīng)選項的,持證人應(yīng)先選“無”,并將證書上的任教學(xué)科內(nèi)容報所在學(xué)校,經(jīng)學(xué)校核實后匯總報送負(fù)責(zé)初審的教育局,由各教育局將持證人證書上的任教學(xué)科名稱按照《添加教師資格證書任教學(xué)科備案表》格式上報區(qū)教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心。經(jīng)區(qū)教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中在系統(tǒng)中添加相應(yīng)學(xué)科后再由初審教育局統(tǒng)一調(diào)整或通知持證人自行調(diào)整。
    31
    申請人無普通話測試等級,網(wǎng)上進(jìn)行填報時如何處理?
    在“過渡時期”和“試點時期”,《教師法》和《教師資格條例》未對教師資格認(rèn)定申請人普通話水平做出要求。在這兩個時期獲得教師資格的人員,定期注冊網(wǎng)上報名時,如果后期未再取得普通話等級證書,“普通話水平等級”一欄選擇“無”;如果后期取得了普通話等級證書,則據(jù)實填寫。
    32
    教師資格證書號碼是 15位,網(wǎng)上申請時如何填報?
    “過渡時期”和“試點時期”頒發(fā)的教師資格證書號碼是規(guī)范的 15位號碼的,而且教師資格證書其他信息項無錯誤的,定期注冊網(wǎng)上報名時,須如實填寫教師資格證書上的15位證書號碼。
    33
    教師資格種類與現(xiàn)任教崗位不相應(yīng),網(wǎng)上申報時應(yīng)如何填報?
    申請人應(yīng)盡量對與現(xiàn)任教學(xué)段和學(xué)科一致的教師資格證書進(jìn)行注冊。如申請人擬進(jìn)行定期注冊的教師資格證書的資格種類或任教學(xué)科與申請人現(xiàn)任教學(xué)段所對應(yīng)的資格種類或現(xiàn)任教學(xué)科不一致的,定期注冊網(wǎng)上報名時,“教師資格證書信息”欄中的“資格種類”和“任教學(xué)科”信息項必須如實按照證書上的內(nèi)容填寫,不得填寫申請人現(xiàn)任教學(xué)段所對應(yīng)的資格種類或現(xiàn)任教學(xué)科。
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