面試熱點相關(guān)背景
因為在征集新地名的通告中附上了暫時擬定的地名“定軍山市”，這些日子陜西勉縣吸引了不少關(guān)注。有人就提議，算一下因為改地名而增加的開支。當然，勉縣的地名更改，源于撤縣設(shè)市的契機，即便沿襲原地名，行政區(qū)劃的調(diào)整帶來的支出也難以避免。但對于那些有意更名的地方來說，改地名的成本賬，值得好好算一算。（8月3日《人民日報》）
空面試熱點解析
@燕趙晚報劉建國：出于不同的利益考量，更改地名現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，甚至成為了一些地方政府的“政績”。那么，更改地名的背后，到底是否會產(chǎn)生預(yù)期利益，是否會衍生相應(yīng)的附屬價值，則面臨很大的不確定性。應(yīng)該說，一個地方的地名被隨意更改，暴露出地名更改過于隨意，地名更改的權(quán)力被過度集中，缺乏法定的程序標準規(guī)范。
不可否認，當前的地名更改并非缺乏法律依據(jù)。遺憾的是，雖然《地名管理條例》規(guī)定了地方更名權(quán)不能被濫用，但其中的法律規(guī)定明顯過于籠統(tǒng)和原則化，缺乏實際操作性。如此之下，在地名更改法律規(guī)定不完善的情形下，一些地方政府則將地名更改權(quán)進行“擴大理解”。
不可否認，一個地方需要發(fā)展，地名更改也不是并不可行，但地名不應(yīng)該隨意被更改。從根本上來看，一個地方的地名并不是政府的私有財產(chǎn)，而是關(guān)涉廣大公眾利益的公共財產(chǎn)和資源。正因為如此，面對地名更改，應(yīng)該賦予市民公眾充分的話語權(quán)，由民意的公約數(shù)決定地名是否應(yīng)該被修改。比如，在《湖北省地名管理辦法》中，規(guī)定“應(yīng)在征得有關(guān)方面和當?shù)厝罕娡夂笥枰愿?、“對于可改可不改的和當?shù)厝罕姴煌飧牡牡孛灰摹钡鹊?。該法律?guī)定將地名更改權(quán)賦予了公民個人，并保障了更名程序的公開透明，確實值得借鑒和學(xué)習(xí)。
地名更改亂象的存在，佐證了當前立法設(shè)計中，缺乏對民意的考量和尊重，更改程序和標準過于模糊和隨意。由此，避免地名更改亂象的滋生和泛濫，關(guān)鍵應(yīng)該完善法律規(guī)定，遵循公開透明的程序設(shè)計，讓地名更改與民意達成默契。
@潮州日報洪巧俊： “撤縣設(shè)區(qū)”，我始終認為是瞎折騰，面積還是那么大，人口仍是那么多，經(jīng)濟總量等都沒變，把“縣”改成“區(qū)”字就能不一樣？就能大發(fā)展？這顯然是荒謬的。當然，“撤縣設(shè)區(qū)”后，規(guī)劃權(quán)歸到市里，市里可以用更多的土地搞開發(fā)，這也是我極力反對農(nóng)業(yè)大縣“撤縣設(shè)區(qū)”的根本原因。不少農(nóng)業(yè)大縣改為區(qū)后，不再以農(nóng)業(yè)為主，而是把大片的農(nóng)田開發(fā)成工業(yè)區(qū)，不少工業(yè)區(qū)圍墻砌起來了，但圍墻內(nèi)是雜草叢書，荒蕪了這一片良田。我特別反對農(nóng)業(yè)大縣“撤縣設(shè)區(qū)”，因為一旦農(nóng)業(yè)大縣扎堆“撤縣設(shè)區(qū)”，勢必影響國家糧食安全。
無論是改地名，還是“撤縣設(shè)區(qū)”，都應(yīng)該慎重考慮，應(yīng)該有規(guī)范的法律制度做依據(jù)，尤其要尊重民意，不能成為地方官員的“拍腦袋”決策。
@法制日報堂吉偉德：為什么不能輕易更改地名？其重要性不用贅述。然而，如果整治不規(guī)范地名，遏制更改地名的沖動僅僅限于口頭說教，那么效果注定蒼白無力。稍作梳理不難發(fā)現(xiàn)，對地名的使用并不缺乏法律規(guī)范。雖然國務(wù)院《地名管理條例》中僅僅是規(guī)定“一般不以人名作地名。禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名”，并未對用外國地名命名作出明確規(guī)定。但在民政部發(fā)布的《地名管理條例實施細則》中，第八條明確規(guī)定：“不以外國人名、地名命名我國地名?！蓖瑫r規(guī)定“其中城鎮(zhèn)道路、生活居住區(qū)和大型建筑物的命名須經(jīng)當?shù)厝嗣裾畬徟?，?jīng)人民政府審批命名的地名為標準地名，社會各界在使用時均應(yīng)以此為準”。
為了規(guī)范地方的使用，禁止洋地名的立法在國內(nèi)各地舉不勝舉，國內(nèi)如寧夏、浙江、南京等地出臺了相關(guān)規(guī)定，對于違規(guī)使用和更改地名的處罰力度也不斷增強。不過，囿于執(zhí)法力度的偏軟，使得更改地名的行為并沒有受到嚴格的限制。再加上審查機制的尺度偏軟，更換地名往往取決于官意而非民意，紛紛效仿之下，則形成了一股攀比之風(fēng)。近年來，一些地方更換地名的理由并不充分，招致公眾極大的懷疑，程序正義上也飽受質(zhì)疑，然而依然能夠更名成功。其間有些更名帶有明顯的炒作因素，比如傍名人或者明星，或者是爭奪故里的功利之舉，不過最后更名的成功，同樣說明相關(guān)審查機制的闕如。
徒法不足以自行。相比于立法，執(zhí)法才是關(guān)鍵所在，尤其是在公共管理中，如何做到嚴格執(zhí)行和把關(guān)，一方面，要對正常程序申報的更名，進行合理性和可性行的論證，堅持大膽論證和小心實施的原則，不輕易、不隨意審批；另一方面，對于非經(jīng)程序批準的更名，要按照相關(guān)法律法規(guī)，給予必要的處罰和糾正，用剛性的制度和規(guī)范給更名行為立規(guī)矩，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子之后，更名的沖動才會真正得到遏制。
@南寧晚報郭元鵬：現(xiàn)實生活中不是所有的地名修改都是必須的。很多地方修改地名，僅僅是領(lǐng)導(dǎo)的意愿，這種“領(lǐng)導(dǎo)意志”又成了一種強硬的命令。在這樣的情況下，地方修改地名，需要算的就不僅是經(jīng)濟賬了，還需要算算其他賬。
一要算算民意賬。修改地名，看著是一件小事情，而實際上是一件大事情。正如前段時間河南某地的修改路名事件一樣。官方強硬表態(tài)需要修改，連名字都想好了。而老百姓就是不讓修改，最后演繹成集體簽字拒絕，甚至向上級部門反映情況。這失去的其實是民意的基礎(chǔ)，得不償失。二要算算文化賬。很多老地名是一種文化的沿襲，盡管名稱不好聽，卻有著不可替代的文化含義。這是一種歷史的見證，是一種文化的連續(xù)，是一種回憶的載體。當我們僅僅為了名稱好聽，而將沿襲了幾十年、幾百年的老地名無情拋棄的時候，我們在霓虹閃爍中也就失去了文化的厚重感。三要算算法律賬。修改地名是需要經(jīng)過國家有關(guān)部門審批的。而實際上很多地方在修改地名的時候都是“領(lǐng)導(dǎo)意志”，甚至連個法律程序都沒有走。這讓百姓感受的是政府部門的有法不依。當“領(lǐng)導(dǎo)意志”可以逾越法律的時候，會給公眾怎樣的一個導(dǎo)向？
最近這幾年，修改地名似乎成了一個時尚的事情，很多地方都有修改地名的沖動，大到一個縣城的名字，小到一條馬路的名字。這不僅讓百姓意見紛紛，還帶來了生活的不便，讓那些“少小離家老大回”的人再也找不到故鄉(xiāng)的模樣。
@新華網(wǎng)馬若虎：有人割舍不下鄉(xiāng)愁，有人割舍不下歷史文化。近期有報道稱，黃山市將改名為“徽州市”，或許正體現(xiàn)了文化的回歸與認可。然而考慮到徽州地區(qū)更名為黃山市已近30年，再改回去是否真的有必要？如果改地名僅僅是為了文化傳承，這樣的理由是否不夠充分？我們是不是要否定“徽州地區(qū)更名為黃山市”的做法，發(fā)出“早知今日，何必當初”的感嘆？
中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏認為，此前黃山市地名的改動，對旅游有很大促進作用，不能認為當時改錯了名字。筆者之見，文化傳承與經(jīng)濟發(fā)展并不矛盾，不能因為改了地名，我們就要忽略文化傳承，發(fā)展經(jīng)濟絕不能以犧牲傳統(tǒng)文化為代價。
更改某個歷史悠久的地名，不見得就會破壞傳統(tǒng)文化；更改為某個歷史悠久的地名，更不見得就會保護好傳統(tǒng)文化。優(yōu)秀的文化得以傳承，優(yōu)良的傳統(tǒng)得以延續(xù)，靠的是制定科學(xué)合理、切合實際的政策措施，靠的是不折不扣、雷打不動的遵守落實。不管怎么說，改地名應(yīng)該慎之又慎，只有辯證的看待、理性的分析，才是發(fā)展的“大智慧”。
解析：隨著國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，一大批市縣準備趁著這次機會將名字換掉，改一個高端大氣的名字，以此來提升城市知名度。說是在的，改地名不是不行，可是要改得值，改得群眾都認可才好。
其實，近年來亂改地名的怪象愈演愈烈。據(jù)2014年全國地名普查發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自1986年以來，在近30年內(nèi)，我國有超過6萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40多萬個村的名字被遺棄。其實，地名不只是地名，它往往承載著人們的情感記憶和當?shù)氐娜宋臍v史信息，更蘊含著一個地方乃至整個國家的傳統(tǒng)基因和文化密碼。故而這些地名不會因政權(quán)的變遷與朝代的更替而輕易更改，這也是中國的千年文明能夠延續(xù)至今的重要原因。
然而，現(xiàn)如今，某些地方政府為了種種原因頻繁更改地名，殊不知，這種做法既丟掉了傳統(tǒng)，也割斷了文脈，是舍本逐末的短視之見。這更是讓一些蘊藏文化底蘊、象征精神圖騰的老地名，葬送在歷史的長河里。由此可見，整治地名亂改頑疾，刻不容緩。
那么，如何有效約束亂改地名的現(xiàn)象呢？這就需要運用法治思維來解決問題。面對目前野蠻無序生長的亂改地名怪象，相關(guān)部門或政府官員必須秉承法治思維，審視自身的更改地名行為，自覺將其納入法治的規(guī)范軌道。同時，監(jiān)管部門也要以法治思維，對其任性更改地名之舉“當頭棒喝”。如此，地名管理中的“貪大、媚洋、求怪”亂象才能被有效遏制，地名承載的歷史文化底蘊才不至于被人為損毀。