2016年中級經(jīng)濟師財政稅收章節(jié)講義：政府間轉(zhuǎn)移支付制度

2016環(huán)球網(wǎng)校為了讓廣大學員精選經(jīng)濟師套餐，告別盲目備考，為推薦核心試題，立即試聽》
     第四節(jié)政府間轉(zhuǎn)移支付制度
    一、政府間轉(zhuǎn)移支付概述
     　?。ㄒ唬┱g轉(zhuǎn)移支付的含義與特點（掌握）
     1.含義
    早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是經(jīng)濟學家庇古。
    政府間轉(zhuǎn)移支付是指：一個國家的各級政府彼此之間在既定的職責范圍、支出責任和稅收劃分框架下所進行的財政資金的相互轉(zhuǎn)移。政府間轉(zhuǎn)移支付包括上級政府對下級政府的各項補助、下級政府向上級政府的上解收入、共享稅的分配以及發(fā)達地區(qū)對不發(fā)達地區(qū)的補助等?？梢詫⒄g轉(zhuǎn)移支付歸納為縱向轉(zhuǎn)移支付和橫向轉(zhuǎn)移支付兩種形式。
     2.特點
     （1）政府間轉(zhuǎn)移支付的范圍只限于政府之間。
     （2）政府間轉(zhuǎn)移支付是無償?shù)闹С觥?BR>     （3）政府間轉(zhuǎn)移支付并非政府的終極支出。
     （二）實行政府間轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)（掌握）
    1.糾正政府間的縱向財政失衡
    2.糾正政府間的橫向財政失衡
    3.糾正某些公共產(chǎn)品或服務的外部性 ——如義務教育、公共衛(wèi)生
    4.加強中央財政對地方財政的宏觀調(diào)控
     ?。ㄈ┱g轉(zhuǎn)移支付的種類（掌握）
     （四）政府間轉(zhuǎn)移支付的一般方法（熟悉）
    二、我國政府間轉(zhuǎn)移支付制度