方案可以幫助我們規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向，明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書(shū)范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
安徽房屋安全監(jiān)測(cè)方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，深刻吸取外省市重大事故教訓(xùn)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作15條硬措施、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)和省安全生產(chǎn)委員會(huì)開(kāi)展全省安全生產(chǎn)大檢查的工作部署，強(qiáng)化我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域房屋市政工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，全面排查整治各類(lèi)隱患，筑牢安全生產(chǎn)防線，防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，集中用兩年左右時(shí)間，圍繞全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作15條硬措施，聚焦重點(diǎn)排查整治隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，夯實(shí)基層安全監(jiān)管基礎(chǔ)，提升安全治理能力，堅(jiān)決杜絕重特大事故，遏制較大事故，全力壓減一般事故，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）嚴(yán)格管控危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。
認(rèn)真落實(shí)《xx省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則（2019版）》，嚴(yán)格要求工程參建單位建立健全危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“危大工程”）安全管控體系，加強(qiáng)危大工程專(zhuān)項(xiàng)方案編制、審查、論證、交底和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工作業(yè)，確保危大工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)受控。
重點(diǎn)排查基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、起重機(jī)械等危大工程，以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。工程參建單位要建立危大工程隱患臺(tái)賬，明確隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，分級(jí)分類(lèi)采取有效措施消除隱患，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，堅(jiān)決防止隱患變成事故。各地要對(duì)重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，逐項(xiàng)跟蹤整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。對(duì)拒絕整改或拖延整改的企業(yè)和人員，依法依規(guī)整頓，確保整改到位。
重點(diǎn)檢查盾構(gòu)、高支模、深基坑等施工環(huán)節(jié)，突出起重機(jī)械、支護(hù)防護(hù)的安全管理，以“政府購(gòu)買(mǎi)第三方技術(shù)服務(wù)”的方式，開(kāi)展工程質(zhì)量安全狀態(tài)評(píng)估。按照“全面識(shí)別、重點(diǎn)管控、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)”的原則，細(xì)化城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控程序，切實(shí)做好清單編制、自檢自評(píng)、預(yù)核查、核查等工作，嚴(yán)格開(kāi)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前的條件核查。嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南》，進(jìn)一步規(guī)范參建各方安全管理行為，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
突出整治施工總承包、安拆、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位在起重機(jī)械安裝、檢測(cè)、拆卸（附著、加降節(jié)）、使用等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)不到位，特種作業(yè)人員配備不到位，管理人員和特種作業(yè)人員“違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律”，起重機(jī)械安全技術(shù)檔案未建立健全，起重機(jī)械安裝拆卸方案、應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審批等程序不符合規(guī)定，起重機(jī)械基礎(chǔ)、附著裝置、安全裝置等不符合說(shuō)明書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案要求，檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程粗檢、漏檢和出具虛假報(bào)告等問(wèn)題。整治高處作業(yè)吊籃、升降作業(yè)平臺(tái)、附著式升降腳手架的安裝、拆卸、使用等環(huán)節(jié)不符合規(guī)定問(wèn)題。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)管理，提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量，研究制定《起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理辦法》，開(kāi)展檢測(cè)不良行為采集、認(rèn)定、記分、錄入等工作。采集建筑起重機(jī)械安裝檢驗(yàn)檢測(cè)信息，構(gòu)建建筑起重機(jī)械租賃、安拆單位信用評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)厲打擊翻新機(jī)、套牌機(jī)，以及設(shè)備產(chǎn)權(quán)信息弄虛作假等行為，對(duì)發(fā)生安全責(zé)任事故的起重機(jī)械租賃（安拆）單位開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查和其它設(shè)備信息真實(shí)性延伸核查。
持續(xù)完善危大工程安全監(jiān)督管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)危大工程方案編審線上流轉(zhuǎn)、審核功能，將全省建筑施工安全專(zhuān)家?guī)旒{入xx省建筑施工安全管理系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“省安管系統(tǒng)”），建立危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案安全論證專(zhuān)家在線選取、評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)線上隨機(jī)選派專(zhuān)家、跨區(qū)域?qū)＜医涣?、危大工程?yàn)收環(huán)節(jié)專(zhuān)家回訪等功能，提高專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證水平。加快《城市軌道交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)》編制和應(yīng)用，提升城市軌道交通工程信息化監(jiān)管效能。
（二）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
督促指導(dǎo)工程參建單位按照有關(guān)制度和規(guī)范，針對(duì)企業(yè)類(lèi)型和項(xiàng)目特點(diǎn)，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；針對(duì)不同等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面進(jìn)行有效管控；建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，及時(shí)準(zhǔn)確公布存在的重大危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源管控措施等內(nèi)容；建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，持續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)辨識(shí)、分析、評(píng)估、預(yù)警等工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。督促指導(dǎo)工程參建單位建立完善隱患排查治理制度，制定符合實(shí)際的隱患排查治理清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次。
建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，研究出臺(tái)《房屋市政工程風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》。督促指導(dǎo)施工企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作，結(jié)合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理情況，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評(píng)估，確定項(xiàng)目整體安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并根據(jù)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)變化情況及時(shí)調(diào)整；推行項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，按照分級(jí)屬地管理原則，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的項(xiàng)目，運(yùn)用清單化管理、標(biāo)準(zhǔn)化考核、智能化監(jiān)管等手段，實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
（三）全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)管理工作水平。
落實(shí)工程參建單位安全培訓(xùn)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)全員年度安全培訓(xùn)、新進(jìn)場(chǎng)人員“三級(jí)安全教育”、特種作業(yè)人員和“三類(lèi)人員”安全培訓(xùn)等制度。充分運(yùn)用省安管系統(tǒng)中安全教育資源庫(kù)，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。強(qiáng)化落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能水平，減少違規(guī)指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理，將勞務(wù)派遣和靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。
督促工程參建單位依法依規(guī)使用建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，及時(shí)購(gòu)置、更新、驗(yàn)收、檢查各類(lèi)施工安全防護(hù)用具及設(shè)施，強(qiáng)化樓板、屋面、陽(yáng)臺(tái)、通道口、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯邊等部位保護(hù)措施，做好各類(lèi)臨邊洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、垂直方向交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)和操作平臺(tái)作業(yè)等環(huán)節(jié)安全防護(hù)和管理，督促作業(yè)人員正確佩戴和使用防護(hù)用品，切實(shí)改善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境。
督促工程參建單位貫徹落實(shí)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄（第一批）》（部公告2021年第214號(hào)）要求，加快淘汰和限制使用危及生產(chǎn)安全的落后工藝、設(shè)備和材料，積極應(yīng)用先進(jìn)適用、安全可靠的新工藝、新設(shè)備、新材料。加快推廣涉及施工安全的智能建造技術(shù)產(chǎn)品，輔助和替代“危、繁、臟、重”的人工作業(yè)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化減人，自動(dòng)化替人”，降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)智慧工地建設(shè)，提供基礎(chǔ)免費(fèi)版項(xiàng)目智慧工地平臺(tái)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)智能化管理水平。
落實(shí)《xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，抓緊制定本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，督促工程參建單位根據(jù)項(xiàng)目本身安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和工程所在地可能存在的滑坡、內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)等風(fēng)險(xiǎn)，制定完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療應(yīng)急裝備和搶險(xiǎn)救援設(shè)備，定期組織預(yù)案演練。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，遇到緊急情況和突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)告、妥善處置。
（四）全面落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度。
加快編制和完善省級(jí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)相關(guān)實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步指導(dǎo)和督促企業(yè)編制企業(yè)版手冊(cè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全手冊(cè)制度覆蓋更多項(xiàng)目，把貫徹落實(shí)手冊(cè)與日常監(jiān)督檢查、建筑工人技能培訓(xùn)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)手冊(cè)制度落地見(jiàn)效，真正將質(zhì)量安全管理要求落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)企業(yè)和每個(gè)員工。國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)要帶頭編制并落實(shí)手冊(cè)要求，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。
全面開(kāi)展手冊(cè)培訓(xùn)，做好手冊(cè)內(nèi)容和要求解讀，增進(jìn)主管部門(mén)和企業(yè)對(duì)手冊(cè)的認(rèn)識(shí)和理解。督促工程參建單位加強(qiáng)手冊(cè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，按照手冊(cè)有關(guān)要求，完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，提升安全生產(chǎn)管理能力和水平，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升信息化水平，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)保障體系。
督促工程參建單位嚴(yán)格履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)關(guān)鍵人員安全崗位職責(zé)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，特別是督促施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，深入學(xué)習(xí)手冊(cè)內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮手冊(cè)工具書(shū)或工具箱作用，將手冊(cè)要求落實(shí)到每道工序、每名員工、每個(gè)崗位，使每一名項(xiàng)目實(shí)施人員都知道自己要做什么、什么時(shí)候做、怎么做，確保職責(zé)到崗、責(zé)任到人、措施到位。
（五）全面發(fā)揮重點(diǎn)工程項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)示范帶頭作用。
督促政府投資工程參建單位模范遵守安全生產(chǎn)和工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，遵循先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的基本建設(shè)規(guī)律。嚴(yán)格履行法定基本建設(shè)程序，不得未批先建、邊建邊批，不得以會(huì)議審議等非法定程序代替相關(guān)審批。落實(shí)建設(shè)資金，保障合理工期和造價(jià)，確保工程效益和安全生產(chǎn)。履行政府投資工程安全生產(chǎn)工作職責(zé)，對(duì)存在違法違規(guī)行為或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的政府投資工程參建單位，除依法予以處罰外，還應(yīng)依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。
政府投資工程參建單位要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平建設(shè)，打造一流的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系，積極應(yīng)用數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，積極推進(jìn)智慧工地建設(shè)，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。要當(dāng)好安全生產(chǎn)排頭兵，建設(shè)精品工程、綠色工程、安全工程，發(fā)揮好政府投資工程典型示范作用。
國(guó)有建筑施工企業(yè)要做到五個(gè)帶頭，一是帶頭做到“五落實(shí)”，即：落實(shí)“黨政同責(zé)”，董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；落實(shí)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)；落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任；落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)安全管理人員；落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。二是帶頭做到“五到位”，即：安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。三是帶頭實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。四是帶頭抓好企業(yè)安全文化建設(shè)。五是帶頭構(gòu)筑安全誠(chéng)信體系。
（六）全方位打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。
整治建設(shè)單位不履行基本建設(shè)程序、未領(lǐng)取施工許可證、任意壓縮合理工期和造價(jià)、使用未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D設(shè)計(jì)文件以及“邊審查、邊設(shè)計(jì)、邊施工”等行為；規(guī)避招標(biāo)、未依法將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，肢解發(fā)包、指定分包等行為。嚴(yán)厲打擊勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違法承攬工程，圍標(biāo)串標(biāo)、無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)等行為。嚴(yán)厲打擊質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告等行為。對(duì)存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法給予相應(yīng)行政處罰。深化施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑市場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，落實(shí)“一案雙查”制度，對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)和人員，按照“四不放過(guò)”原則，加大處罰力度，同時(shí)啟動(dòng)對(duì)項(xiàng)目承發(fā)包行為的檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在建筑市場(chǎng)違法違規(guī)等行為的市場(chǎng)主體一律給予相應(yīng)處罰。加強(qiáng)安全信用建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，及時(shí)曝光違法的單位和個(gè)人，公開(kāi)處罰信息。
做好“兩違”專(zhuān)項(xiàng)清查與既有建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作的結(jié)合。堅(jiān)持治理存量、遏制增量?jī)墒肿?，建立?dòng)態(tài)排查機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注建造年代較早、長(zhǎng)期失修失管、違法改建加層、非法開(kāi)挖地下空間、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的房屋，以及擅自改變用途、違規(guī)用作經(jīng)營(yíng)（出租）的人員聚集場(chǎng)所。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為，要按照“零容忍”的要求堅(jiān)決打擊，依法嚴(yán)肅查處。對(duì)存在重大安全隱患的房屋要第一時(shí)間清人、停用、封房，并根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)、精準(zhǔn)、分類(lèi)實(shí)施整治。要形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)齊抓共管局面，全面排查建筑立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等行政許可手續(xù)辦理情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問(wèn)題，嚴(yán)格按照法定責(zé)權(quán)，依法依規(guī)實(shí)施整改。
深刻吸取蘇州吳江“712”等事故教訓(xùn)，研究制定《xx省既有建筑改造安全管理辦法》《既有建筑幕墻安全管理辦法》，將既有建筑裝修改造工程依法納入基本建設(shè)程序監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可和竣工驗(yàn)收備案等程序要求，并在“省建筑施工安全管理系統(tǒng)”辦理報(bào)監(jiān)，強(qiáng)化工程建設(shè)過(guò)程安全監(jiān)管。設(shè)計(jì)和施工單位在設(shè)計(jì)、施工前應(yīng)全面核查建筑安全現(xiàn)狀，科學(xué)制定設(shè)計(jì)、施工方案。強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)禁賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁違法違規(guī)拆改建筑主要承重構(gòu)件、抗震措施、防火措施和超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載等行為。著力構(gòu)建既有建筑裝修改造工程第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)管理服務(wù)人員、綜合執(zhí)法人員等前哨作用，及時(shí)制止擅自敲墻砸柱、擅自改變承重結(jié)構(gòu)、擅自改變使用功能等違法違規(guī)行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
三、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（2022年4月10日—4月25日）。各地按照《關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》（建質(zhì)電〔2022〕19號(hào)）和本通知要求制定具體細(xì)化落實(shí)方案，全面動(dòng)員部署治理行動(dòng)。
（二）排查整治階段（2022年4月26日—2022年12月）。各地按照省安委辦關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查通知要求，迅速組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作，圍繞治理行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，聚焦15條硬措施，督促企業(yè)深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查和整改落實(shí)，并于2022年7月底前，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有房屋市政工程在建項(xiàng)目進(jìn)行一次全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題及時(shí)督促整改；2022年9月底前，開(kāi)展隱患排查整治情況“回頭看”，對(duì)前一段工作實(shí)施層級(jí)檢查和重點(diǎn)項(xiàng)目抽查；持續(xù)開(kāi)展大排查大整治行動(dòng)，直到2022年12月底。我廳將適時(shí)對(duì)各地房屋市政工程治理行動(dòng)工作情況開(kāi)展督查。
（三）鞏固提升階段（2023年1月—2023年12月）。持續(xù)開(kāi)展治理行動(dòng)，采取全面排查、重點(diǎn)抽查、層級(jí)督查等方式，鞏固隱患排查治理成果，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，完善我省房屋市政工程安全監(jiān)管政策措施，推動(dòng)治理機(jī)制常態(tài)化、制度化。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌疫情防控和安全生產(chǎn)工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)治理行動(dòng)的重要性和緊迫性，樹(shù)牢安全生產(chǎn)底線思維，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓的工作機(jī)制，做到專(zhuān)題研究、認(rèn)真部署、強(qiáng)化責(zé)任、及時(shí)總結(jié)，確保治理行動(dòng)取得實(shí)效。要將治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)大檢查、城市建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)等重點(diǎn)工作相結(jié)合，把安全生產(chǎn)十五條措施的具體要求落實(shí)到房屋市政工程安全生產(chǎn)治理全過(guò)程，統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。開(kāi)展治理行動(dòng)過(guò)程中，要力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持“屬地檢查為主、上級(jí)抽查為輔”的原則，避免短期內(nèi)重復(fù)檢查、增加基層負(fù)擔(dān)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭主動(dòng)深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，查找和解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次的問(wèn)題，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)檢查形式主義，切實(shí)履行監(jiān)督管理責(zé)任。設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)管，督促指導(dǎo)所轄縣區(qū)扎實(shí)有序開(kāi)展治理行動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任。督促工程參建單位落實(shí)隱患排查治理的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照要求認(rèn)真開(kāi)展全面自查，建立重大事故隱患臺(tái)賬，分級(jí)分類(lèi)采取有效措施消除隱患。國(guó)有投資工程的參建單位要堅(jiān)持做好模范表率。各方責(zé)任主體要切實(shí)壓實(shí)責(zé)任、相互配合，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
（三）提升監(jiān)管能力，整治執(zhí)法檢查寬松軟問(wèn)題。加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，充分考慮建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)性、特殊性，配齊建強(qiáng)市縣兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，確保有足夠力量承擔(dān)安全監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，提高監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)業(yè)能力和保障水平。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)方式強(qiáng)化監(jiān)管力量支撐。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行“四不兩直”暗訪檢查和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查模式，加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法銜接，推進(jìn)省安管系統(tǒng)使用，加強(qiáng)智慧工地監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升信息化監(jiān)管能力和水平。堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問(wèn)題，緊盯各類(lèi)違法行為不放，督促企業(yè)徹底整改到位。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、新媒體等多種形式，多層面、多渠道、全方位宣傳治理行動(dòng)的進(jìn)展和成效，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，鼓勵(lì)公眾參與，拓寬暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報(bào)，曝光發(fā)生生產(chǎn)安全事故或安全隱患排查整治不力的典型案例，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。通過(guò)深入開(kāi)展治理行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，提升建筑工人安全素質(zhì)，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，加快建造方式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，構(gòu)建房屋市政工程安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
安徽房屋安全監(jiān)測(cè)方案篇二
以股學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照政府主導(dǎo)、縣場(chǎng)運(yùn)作、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的原則，積極開(kāi)展我縣農(nóng)村住房保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。通過(guò)各級(jí)財(cái)政分別出資補(bǔ)貼保費(fèi)資金的形式建立我縣農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)房統(tǒng)保）制度，形成與政府救助互為補(bǔ)充的災(zāi)害救助保障體系，保證財(cái)政資金預(yù)算的計(jì)劃性、合理性和穩(wěn)定性，著力減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民倒房恢復(fù)重建的經(jīng)濟(jì)壓力，從而實(shí)現(xiàn)參保農(nóng)戶災(zāi)后能及時(shí)重建家園、恢復(fù)正?；旧畹哪繕?biāo)。
（一）為加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)房統(tǒng)保工作領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)全縣農(nóng)房統(tǒng)保工作的推進(jìn)與實(shí)施，成立縣民政局農(nóng)房統(tǒng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，救災(zāi)救濟(jì)股股長(zhǎng)、局辦公室主任、計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作協(xié)調(diào)、組織、開(kāi)展。辦公室設(shè)在縣民政局救災(zāi)救濟(jì)股，分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
（二）縣、鄉(xiāng)民政部門(mén)和人保財(cái)險(xiǎn)分公司為農(nóng)房統(tǒng)保的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
（一）高度重視。農(nóng)房統(tǒng)保工作已列入各級(jí)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房統(tǒng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把農(nóng)房統(tǒng)保辦成“政府放心，農(nóng)民滿意”的惠民工程，保障受災(zāi)群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。縣民政局要積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政解決農(nóng)房統(tǒng)保配套資金，同時(shí)，主動(dòng)與人保財(cái)險(xiǎn)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)保住房普查登記和保險(xiǎn)理賠等工作，確保把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)；其次，要切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)費(fèi)使用和安排情況的監(jiān)督管理。
（三）要做好宣傳工作。要通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等各種形式和途徑，通過(guò)大力宣傳農(nóng)房統(tǒng)保工作的重大意義，向廣大參保農(nóng)戶宣傳農(nóng)房統(tǒng)保政策措施，讓這一惠農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心。
（四）民政部門(mén)要將保險(xiǎn)理賠工作列入政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，確保保險(xiǎn)賠款真正用到受災(zāi)農(nóng)戶的災(zāi)后重建上。
（五）實(shí)行責(zé)任追究制度?？h、鄉(xiāng)民政部門(mén)務(wù)必要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)好倒房農(nóng)戶的切身利益；同時(shí)，建立完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)弄虛作假、騙取資金的'和那些因措施不力，導(dǎo)致工作被動(dòng)的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果，造成不良影響的，要嚴(yán)格按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
安徽房屋安全監(jiān)測(cè)方案篇三
根據(jù)***監(jiān)理公司要求，在*月底開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查，做好安全生產(chǎn)，確保各施工項(xiàng)目安全目標(biāo)的指示精神，***工程項(xiàng)目監(jiān)理部結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)本工程安全生產(chǎn)、安全檢查提出整改部署和安排，要求各施工單位認(rèn)真組織，徹底排查，切實(shí)把安全工作落到實(shí)處，把安全隱患消滅在萌芽當(dāng)中，保證***工程能順利完成，并預(yù)期安全目標(biāo)能得到實(shí)現(xiàn)。
一、各項(xiàng)目部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全法》和遼寧省《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及各項(xiàng)法律、法規(guī)，提高安全意識(shí)，統(tǒng)一思想，把握安全標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)繩，在安全意識(shí)形態(tài)上來(lái)個(gè)徹底的轉(zhuǎn)變。
二、建立各種規(guī)章制度，采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施，保證安全生產(chǎn)的正常有序、有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮項(xiàng)目安全管理人員的積極性，使他的有職、有權(quán)、有責(zé)，要分工明確，責(zé)任到人，項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理中要落實(shí)責(zé)任追究制度，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保安全管理體系和安全措施落實(shí)到位。
三、做好施工組織，特別要組織好交通工作。在橋梁施工中，交通組織工作，是本項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)，既要保證交通的暢通，又要保證生產(chǎn)施工的順利，有序地進(jìn)行，要求各項(xiàng)目部、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各班組要充分重視交通組織的安全，依據(jù)法律、法規(guī)，作好各種標(biāo)示、警示、圍堵工作，夜間警示燈要合理設(shè)置，保證使用的完好率，為交通安全充分發(fā)揮作用。施工中要組織好行人的疏導(dǎo)和引導(dǎo)工作，禁止雜散人員和行人竄入施工現(xiàn)場(chǎng)。
五、施工挖孔，井口要設(shè)有鋼筋焊制的柵欄或其他圍欄，作業(yè)人員要佩帶安全帽、安全帶、安全繩，人員上下井要有專(zhuān)用爬梯，決不可用轆轤或提升機(jī)升降，護(hù)壁要根據(jù)設(shè)計(jì)要求做好護(hù)壁支護(hù)工作，該支護(hù)的決不可放任自流，偷工減料。井口覆蓋要嚴(yán)格控制，采用的木方要達(dá)到12×12cm，木板要達(dá)到5cm厚，覆蓋要嚴(yán)密，特別是待驗(yàn)井孔的掩蓋必須給予高度重視，澆筑成樁的樁孔要覆蓋嚴(yán)密且要有圍欄。
六、臨時(shí)用電，施工用電始終貫穿本項(xiàng)目整個(gè)施工過(guò)程，要求作好，做的標(biāo)準(zhǔn)。消除臨時(shí)思想，一切按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和操作，外線防護(hù)該架設(shè)的要架設(shè)，該埋入的要埋入，杜絕把電線捆綁在金屬器件上，導(dǎo)線截面要滿足荷載過(guò)流面積，決不可過(guò)載運(yùn)行，施工用電要采用三級(jí)配電系統(tǒng)，采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)，采用二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)，開(kāi)關(guān)要用透明控制開(kāi)關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)的配電箱開(kāi)關(guān)已是過(guò)期棄廢的元器件，要用新的并符合要求的電器配件，必須徹底更換。
七、井下照明要用24v安全電壓，漏電保護(hù)器動(dòng)作電流不應(yīng)超過(guò)15ma，動(dòng)作時(shí)間不大于，漏電保護(hù)器要經(jīng)常檢查，確保完好狀態(tài)，施工用電要保證一機(jī)一閘一漏，對(duì)每個(gè)配電箱要有接零保護(hù)線，絕不可一閘多機(jī)、在漏保前接線。要定期檢查漏電保護(hù)器各項(xiàng)靈敏度是否有效。
八、電焊機(jī)、空壓機(jī)，電焊機(jī)一次接線不應(yīng)大于5m，二次搭地零線不允許用鋼筋代替，電焊機(jī)電線盒要有箱盒，不可裸露?？諌簷C(jī)接線要符合要求，要有保護(hù)罩，要逐個(gè)檢查驗(yàn)收，確保每個(gè)空壓機(jī)均設(shè)有安全罩。
九、扒桿提升機(jī)，扒桿提升機(jī)著地腳要有錨地樁且牢固，必要時(shí)應(yīng)設(shè)有砼地樁錨，升降繩要保證完好率，破斷程度應(yīng)符合規(guī)范要求，提升掛鉤要有鎖扣，掛鉤摩擦厚度不應(yīng)超過(guò)鉤徑的1/10。
為迎接國(guó)家安全檢查團(tuán)的到來(lái)，使本項(xiàng)目順利通過(guò)安全檢查，要求各項(xiàng)目部積極組織配合，分別組織現(xiàn)場(chǎng)安全排查工作，提出整改方案，對(duì)查出的安全隱患要逐條整改落實(shí)，對(duì)存在安全隱患的班組要能使他們受到深刻的教育，提高安全意識(shí)的自覺(jué)性。
最后，要全面做好一次安全排查的工作總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提交安全排查總結(jié)報(bào)告，利于今后更好地開(kāi)展安全工作，要求在**月***日前完成。
安徽房屋安全監(jiān)測(cè)方案篇四
20xx年4月29日，湖南長(zhǎng)沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，為扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，制定本工作方案。
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門(mén)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。力爭(zhēng)20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開(kāi)展“百日行動(dòng)”。各地要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺(tái)賬。各地要組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。
2.實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)、地方黨委和政府落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家電影局等部門(mén)組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級(jí)負(fù)責(zé)人名單報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)，抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專(zhuān)門(mén)資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
（二）明確部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作；教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；電影主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
（三）加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的督促指導(dǎo)，對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專(zhuān)項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各地“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。地方各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
各省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，自20xx年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
安徽房屋安全監(jiān)測(cè)方案篇五
為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20xx]2號(hào)文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定以下方案。
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班，對(duì)各村亂占耕地問(wèn)題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門(mén)及人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專(zhuān)班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級(jí)責(zé)任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺(tái)賬，辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開(kāi)展。
（一）巡查區(qū)域
巡查區(qū)分為三級(jí)。一級(jí)巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二級(jí)巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊；三級(jí)巡查區(qū)為未劃入一、二級(jí)巡查區(qū)的區(qū)域。
（二）巡查責(zé)任主體
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對(duì)轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級(jí)自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體，對(duì)巡查工作負(fù)具體責(zé)任。
（三）巡查頻率
村兩委對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊(duì)對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
（四）巡查職責(zé)
各村按各自實(shí)際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級(jí)協(xié)管員每天將巡查情況報(bào)告村兩委，各村每周定期將巡查周報(bào)表匯總上報(bào)至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報(bào)表提交至縣自然資源局。
要堅(jiān)持“集中與日?！毕嘟Y(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語(yǔ)、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊(cè)、微信、電視臺(tái)等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識(shí)和氛圍。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強(qiáng)配合，制作強(qiáng)拆正面宣傳專(zhuān)題片，堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)亂占耕地建房的行為，舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，每次獎(jiǎng)勵(lì)300元。
（一）對(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，村級(jí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)的，將按以下方式追究村書(shū)記的工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問(wèn)責(zé)，第三次就地免職。
（二）對(duì)村級(jí)謊報(bào)、瞞報(bào)、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。
（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問(wèn)題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。
1.對(duì)國(guó)家和省級(jí)下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；
2.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問(wèn)題導(dǎo)致被省市通報(bào)批評(píng)的；
3.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問(wèn)題導(dǎo)致被國(guó)家通報(bào)批評(píng)或省市問(wèn)責(zé)的。
（四）主動(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問(wèn)責(zé)。
（五）對(duì)黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對(duì)工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
安徽房屋安全監(jiān)測(cè)方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，深刻吸取外省市重大事故教訓(xùn)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作15條硬措施、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)和省安全生產(chǎn)委員會(huì)開(kāi)展全省安全生產(chǎn)大檢查的工作部署，強(qiáng)化我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域房屋市政工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，全面排查整治各類(lèi)隱患，筑牢安全生產(chǎn)防線，防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，集中用兩年左右時(shí)間，圍繞全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作15條硬措施，聚焦重點(diǎn)排查整治隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，夯實(shí)基層安全監(jiān)管基礎(chǔ)，提升安全治理能力，堅(jiān)決杜絕重特大事故，遏制較大事故，全力壓減一般事故，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）嚴(yán)格管控危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。
認(rèn)真落實(shí)《xx省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則（2019版）》，嚴(yán)格要求工程參建單位建立健全危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“危大工程”）安全管控體系，加強(qiáng)危大工程專(zhuān)項(xiàng)方案編制、審查、論證、交底和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工作業(yè)，確保危大工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)受控。
重點(diǎn)排查基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、起重機(jī)械等危大工程，以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。工程參建單位要建立危大工程隱患臺(tái)賬，明確隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，分級(jí)分類(lèi)采取有效措施消除隱患，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，堅(jiān)決防止隱患變成事故。各地要對(duì)重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，逐項(xiàng)跟蹤整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。對(duì)拒絕整改或拖延整改的企業(yè)和人員，依法依規(guī)整頓，確保整改到位。
重點(diǎn)檢查盾構(gòu)、高支模、深基坑等施工環(huán)節(jié)，突出起重機(jī)械、支護(hù)防護(hù)的安全管理，以“政府購(gòu)買(mǎi)第三方技術(shù)服務(wù)”的方式，開(kāi)展工程質(zhì)量安全狀態(tài)評(píng)估。按照“全面識(shí)別、重點(diǎn)管控、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)”的原則，細(xì)化城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控程序，切實(shí)做好清單編制、自檢自評(píng)、預(yù)核查、核查等工作，嚴(yán)格開(kāi)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前的條件核查。嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南》，進(jìn)一步規(guī)范參建各方安全管理行為，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
突出整治施工總承包、安拆、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位在起重機(jī)械安裝、檢測(cè)、拆卸（附著、加降節(jié)）、使用等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)不到位，特種作業(yè)人員配備不到位，管理人員和特種作業(yè)人員“違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律”，起重機(jī)械安全技術(shù)檔案未建立健全，起重機(jī)械安裝拆卸方案、應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審批等程序不符合規(guī)定，起重機(jī)械基礎(chǔ)、附著裝置、安全裝置等不符合說(shuō)明書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案要求，檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程粗檢、漏檢和出具虛假報(bào)告等問(wèn)題。整治高處作業(yè)吊籃、升降作業(yè)平臺(tái)、附著式升降腳手架的安裝、拆卸、使用等環(huán)節(jié)不符合規(guī)定問(wèn)題。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)管理，提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量，研究制定《起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理辦法》，開(kāi)展檢測(cè)不良行為采集、認(rèn)定、記分、錄入等工作。采集建筑起重機(jī)械安裝檢驗(yàn)檢測(cè)信息，構(gòu)建建筑起重機(jī)械租賃、安拆單位信用評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)厲打擊翻新機(jī)、套牌機(jī)，以及設(shè)備產(chǎn)權(quán)信息弄虛作假等行為，對(duì)發(fā)生安全責(zé)任事故的起重機(jī)械租賃（安拆）單位開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查和其它設(shè)備信息真實(shí)性延伸核查。
持續(xù)完善危大工程安全監(jiān)督管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)危大工程方案編審線上流轉(zhuǎn)、審核功能，將全省建筑施工安全專(zhuān)家?guī)旒{入xx省建筑施工安全管理系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“省安管系統(tǒng)”），建立危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案安全論證專(zhuān)家在線選取、評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)線上隨機(jī)選派專(zhuān)家、跨區(qū)域?qū)＜医涣?、危大工程?yàn)收環(huán)節(jié)專(zhuān)家回訪等功能，提高專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證水平。加快《城市軌道交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)》編制和應(yīng)用，提升城市軌道交通工程信息化監(jiān)管效能。
（二）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
督促指導(dǎo)工程參建單位按照有關(guān)制度和規(guī)范，針對(duì)企業(yè)類(lèi)型和項(xiàng)目特點(diǎn)，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；針對(duì)不同等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面進(jìn)行有效管控；建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，及時(shí)準(zhǔn)確公布存在的重大危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源管控措施等內(nèi)容；建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，持續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)辨識(shí)、分析、評(píng)估、預(yù)警等工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。督促指導(dǎo)工程參建單位建立完善隱患排查治理制度，制定符合實(shí)際的隱患排查治理清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次。
建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，研究出臺(tái)《房屋市政工程風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》。督促指導(dǎo)施工企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作，結(jié)合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理情況，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評(píng)估，確定項(xiàng)目整體安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并根據(jù)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)變化情況及時(shí)調(diào)整；推行項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，按照分級(jí)屬地管理原則，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的項(xiàng)目，運(yùn)用清單化管理、標(biāo)準(zhǔn)化考核、智能化監(jiān)管等手段，實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
（三）全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)管理工作水平。
落實(shí)工程參建單位安全培訓(xùn)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)全員年度安全培訓(xùn)、新進(jìn)場(chǎng)人員“三級(jí)安全教育”、特種作業(yè)人員和“三類(lèi)人員”安全培訓(xùn)等制度。充分運(yùn)用省安管系統(tǒng)中安全教育資源庫(kù)，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。強(qiáng)化落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能水平，減少違規(guī)指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理，將勞務(wù)派遣和靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。
督促工程參建單位依法依規(guī)使用建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，及時(shí)購(gòu)置、更新、驗(yàn)收、檢查各類(lèi)施工安全防護(hù)用具及設(shè)施，強(qiáng)化樓板、屋面、陽(yáng)臺(tái)、通道口、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯邊等部位保護(hù)措施，做好各類(lèi)臨邊洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、垂直方向交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)和操作平臺(tái)作業(yè)等環(huán)節(jié)安全防護(hù)和管理，督促作業(yè)人員正確佩戴和使用防護(hù)用品，切實(shí)改善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境。
督促工程參建單位貫徹落實(shí)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄（第一批）》（部公告2021年第214號(hào)）要求，加快淘汰和限制使用危及生產(chǎn)安全的落后工藝、設(shè)備和材料，積極應(yīng)用先進(jìn)適用、安全可靠的新工藝、新設(shè)備、新材料。加快推廣涉及施工安全的智能建造技術(shù)產(chǎn)品，輔助和替代“危、繁、臟、重”的人工作業(yè)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化減人，自動(dòng)化替人”，降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)智慧工地建設(shè)，提供基礎(chǔ)免費(fèi)版項(xiàng)目智慧工地平臺(tái)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)智能化管理水平。
落實(shí)《xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，抓緊制定本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，督促工程參建單位根據(jù)項(xiàng)目本身安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和工程所在地可能存在的滑坡、內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)等風(fēng)險(xiǎn)，制定完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療應(yīng)急裝備和搶險(xiǎn)救援設(shè)備，定期組織預(yù)案演練。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，遇到緊急情況和突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)告、妥善處置。
（四）全面落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度。
加快編制和完善省級(jí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)相關(guān)實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步指導(dǎo)和督促企業(yè)編制企業(yè)版手冊(cè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全手冊(cè)制度覆蓋更多項(xiàng)目，把貫徹落實(shí)手冊(cè)與日常監(jiān)督檢查、建筑工人技能培訓(xùn)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)手冊(cè)制度落地見(jiàn)效，真正將質(zhì)量安全管理要求落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)企業(yè)和每個(gè)員工。國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)要帶頭編制并落實(shí)手冊(cè)要求，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。
全面開(kāi)展手冊(cè)培訓(xùn)，做好手冊(cè)內(nèi)容和要求解讀，增進(jìn)主管部門(mén)和企業(yè)對(duì)手冊(cè)的認(rèn)識(shí)和理解。督促工程參建單位加強(qiáng)手冊(cè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，按照手冊(cè)有關(guān)要求，完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，提升安全生產(chǎn)管理能力和水平，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升信息化水平，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)保障體系。
督促工程參建單位嚴(yán)格履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)關(guān)鍵人員安全崗位職責(zé)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，特別是督促施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，深入學(xué)習(xí)手冊(cè)內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮手冊(cè)工具書(shū)或工具箱作用，將手冊(cè)要求落實(shí)到每道工序、每名員工、每個(gè)崗位，使每一名項(xiàng)目實(shí)施人員都知道自己要做什么、什么時(shí)候做、怎么做，確保職責(zé)到崗、責(zé)任到人、措施到位。
（五）全面發(fā)揮重點(diǎn)工程項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)示范帶頭作用。
督促政府投資工程參建單位模范遵守安全生產(chǎn)和工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，遵循先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的基本建設(shè)規(guī)律。嚴(yán)格履行法定基本建設(shè)程序，不得未批先建、邊建邊批，不得以會(huì)議審議等非法定程序代替相關(guān)審批。落實(shí)建設(shè)資金，保障合理工期和造價(jià)，確保工程效益和安全生產(chǎn)。履行政府投資工程安全生產(chǎn)工作職責(zé)，對(duì)存在違法違規(guī)行為或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的政府投資工程參建單位，除依法予以處罰外，還應(yīng)依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。
政府投資工程參建單位要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平建設(shè)，打造一流的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系，積極應(yīng)用數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，積極推進(jìn)智慧工地建設(shè)，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。要當(dāng)好安全生產(chǎn)排頭兵，建設(shè)精品工程、綠色工程、安全工程，發(fā)揮好政府投資工程典型示范作用。
國(guó)有建筑施工企業(yè)要做到五個(gè)帶頭，一是帶頭做到“五落實(shí)”，即：落實(shí)“黨政同責(zé)”，董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；落實(shí)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)；落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任；落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)安全管理人員；落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。二是帶頭做到“五到位”，即：安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。三是帶頭實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。四是帶頭抓好企業(yè)安全文化建設(shè)。五是帶頭構(gòu)筑安全誠(chéng)信體系。
（六）全方位打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。
整治建設(shè)單位不履行基本建設(shè)程序、未領(lǐng)取施工許可證、任意壓縮合理工期和造價(jià)、使用未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D設(shè)計(jì)文件以及“邊審查、邊設(shè)計(jì)、邊施工”等行為；規(guī)避招標(biāo)、未依法將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，肢解發(fā)包、指定分包等行為。嚴(yán)厲打擊勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違法承攬工程，圍標(biāo)串標(biāo)、無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)等行為。嚴(yán)厲打擊質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告等行為。對(duì)存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法給予相應(yīng)行政處罰。深化施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑市場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，落實(shí)“一案雙查”制度，對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)和人員，按照“四不放過(guò)”原則，加大處罰力度，同時(shí)啟動(dòng)對(duì)項(xiàng)目承發(fā)包行為的檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在建筑市場(chǎng)違法違規(guī)等行為的市場(chǎng)主體一律給予相應(yīng)處罰。加強(qiáng)安全信用建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，及時(shí)曝光違法的單位和個(gè)人，公開(kāi)處罰信息。
做好“兩違”專(zhuān)項(xiàng)清查與既有建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作的結(jié)合。堅(jiān)持治理存量、遏制增量?jī)墒肿?，建立?dòng)態(tài)排查機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注建造年代較早、長(zhǎng)期失修失管、違法改建加層、非法開(kāi)挖地下空間、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的房屋，以及擅自改變用途、違規(guī)用作經(jīng)營(yíng)（出租）的人員聚集場(chǎng)所。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為，要按照“零容忍”的要求堅(jiān)決打擊，依法嚴(yán)肅查處。對(duì)存在重大安全隱患的房屋要第一時(shí)間清人、停用、封房，并根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)、精準(zhǔn)、分類(lèi)實(shí)施整治。要形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)齊抓共管局面，全面排查建筑立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等行政許可手續(xù)辦理情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問(wèn)題，嚴(yán)格按照法定責(zé)權(quán)，依法依規(guī)實(shí)施整改。
深刻吸取蘇州吳江“712”等事故教訓(xùn)，研究制定《xx省既有建筑改造安全管理辦法》《既有建筑幕墻安全管理辦法》，將既有建筑裝修改造工程依法納入基本建設(shè)程序監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可和竣工驗(yàn)收備案等程序要求，并在“省建筑施工安全管理系統(tǒng)”辦理報(bào)監(jiān)，強(qiáng)化工程建設(shè)過(guò)程安全監(jiān)管。設(shè)計(jì)和施工單位在設(shè)計(jì)、施工前應(yīng)全面核查建筑安全現(xiàn)狀，科學(xué)制定設(shè)計(jì)、施工方案。強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)禁賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁違法違規(guī)拆改建筑主要承重構(gòu)件、抗震措施、防火措施和超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載等行為。著力構(gòu)建既有建筑裝修改造工程第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)管理服務(wù)人員、綜合執(zhí)法人員等前哨作用，及時(shí)制止擅自敲墻砸柱、擅自改變承重結(jié)構(gòu)、擅自改變使用功能等違法違規(guī)行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
三、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（2022年4月10日—4月25日）。各地按照《關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》（建質(zhì)電〔2022〕19號(hào)）和本通知要求制定具體細(xì)化落實(shí)方案，全面動(dòng)員部署治理行動(dòng)。
（二）排查整治階段（2022年4月26日—2022年12月）。各地按照省安委辦關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查通知要求，迅速組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作，圍繞治理行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，聚焦15條硬措施，督促企業(yè)深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查和整改落實(shí)，并于2022年7月底前，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有房屋市政工程在建項(xiàng)目進(jìn)行一次全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題及時(shí)督促整改；2022年9月底前，開(kāi)展隱患排查整治情況“回頭看”，對(duì)前一段工作實(shí)施層級(jí)檢查和重點(diǎn)項(xiàng)目抽查；持續(xù)開(kāi)展大排查大整治行動(dòng)，直到2022年12月底。我廳將適時(shí)對(duì)各地房屋市政工程治理行動(dòng)工作情況開(kāi)展督查。
（三）鞏固提升階段（2023年1月—2023年12月）。持續(xù)開(kāi)展治理行動(dòng)，采取全面排查、重點(diǎn)抽查、層級(jí)督查等方式，鞏固隱患排查治理成果，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，完善我省房屋市政工程安全監(jiān)管政策措施，推動(dòng)治理機(jī)制常態(tài)化、制度化。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌疫情防控和安全生產(chǎn)工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)治理行動(dòng)的重要性和緊迫性，樹(shù)牢安全生產(chǎn)底線思維，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓的工作機(jī)制，做到專(zhuān)題研究、認(rèn)真部署、強(qiáng)化責(zé)任、及時(shí)總結(jié)，確保治理行動(dòng)取得實(shí)效。要將治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)大檢查、城市建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)等重點(diǎn)工作相結(jié)合，把安全生產(chǎn)十五條措施的具體要求落實(shí)到房屋市政工程安全生產(chǎn)治理全過(guò)程，統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。開(kāi)展治理行動(dòng)過(guò)程中，要力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持“屬地檢查為主、上級(jí)抽查為輔”的原則，避免短期內(nèi)重復(fù)檢查、增加基層負(fù)擔(dān)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭主動(dòng)深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，查找和解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次的問(wèn)題，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)檢查形式主義，切實(shí)履行監(jiān)督管理責(zé)任。設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)管，督促指導(dǎo)所轄縣區(qū)扎實(shí)有序開(kāi)展治理行動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任。督促工程參建單位落實(shí)隱患排查治理的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照要求認(rèn)真開(kāi)展全面自查，建立重大事故隱患臺(tái)賬，分級(jí)分類(lèi)采取有效措施消除隱患。國(guó)有投資工程的參建單位要堅(jiān)持做好模范表率。各方責(zé)任主體要切實(shí)壓實(shí)責(zé)任、相互配合，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
（三）提升監(jiān)管能力，整治執(zhí)法檢查寬松軟問(wèn)題。加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，充分考慮建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)性、特殊性，配齊建強(qiáng)市縣兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，確保有足夠力量承擔(dān)安全監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，提高監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)業(yè)能力和保障水平。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)方式強(qiáng)化監(jiān)管力量支撐。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行“四不兩直”暗訪檢查和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查模式，加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法銜接，推進(jìn)省安管系統(tǒng)使用，加強(qiáng)智慧工地監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升信息化監(jiān)管能力和水平。堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問(wèn)題，緊盯各類(lèi)違法行為不放，督促企業(yè)徹底整改到位。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、新媒體等多種形式，多層面、多渠道、全方位宣傳治理行動(dòng)的進(jìn)展和成效，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，鼓勵(lì)公眾參與，拓寬暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報(bào)，曝光發(fā)生生產(chǎn)安全事故或安全隱患排查整治不力的典型案例，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。通過(guò)深入開(kāi)展治理行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，提升建筑工人安全素質(zhì)，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，加快建造方式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，構(gòu)建房屋市政工程安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
安徽房屋安全監(jiān)測(cè)方案篇二
以股學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照政府主導(dǎo)、縣場(chǎng)運(yùn)作、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的原則，積極開(kāi)展我縣農(nóng)村住房保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。通過(guò)各級(jí)財(cái)政分別出資補(bǔ)貼保費(fèi)資金的形式建立我縣農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)房統(tǒng)保）制度，形成與政府救助互為補(bǔ)充的災(zāi)害救助保障體系，保證財(cái)政資金預(yù)算的計(jì)劃性、合理性和穩(wěn)定性，著力減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民倒房恢復(fù)重建的經(jīng)濟(jì)壓力，從而實(shí)現(xiàn)參保農(nóng)戶災(zāi)后能及時(shí)重建家園、恢復(fù)正?；旧畹哪繕?biāo)。
（一）為加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)房統(tǒng)保工作領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)全縣農(nóng)房統(tǒng)保工作的推進(jìn)與實(shí)施，成立縣民政局農(nóng)房統(tǒng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，救災(zāi)救濟(jì)股股長(zhǎng)、局辦公室主任、計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作協(xié)調(diào)、組織、開(kāi)展。辦公室設(shè)在縣民政局救災(zāi)救濟(jì)股，分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
（二）縣、鄉(xiāng)民政部門(mén)和人保財(cái)險(xiǎn)分公司為農(nóng)房統(tǒng)保的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
（一）高度重視。農(nóng)房統(tǒng)保工作已列入各級(jí)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房統(tǒng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把農(nóng)房統(tǒng)保辦成“政府放心，農(nóng)民滿意”的惠民工程，保障受災(zāi)群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。縣民政局要積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政解決農(nóng)房統(tǒng)保配套資金，同時(shí)，主動(dòng)與人保財(cái)險(xiǎn)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)保住房普查登記和保險(xiǎn)理賠等工作，確保把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)；其次，要切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)費(fèi)使用和安排情況的監(jiān)督管理。
（三）要做好宣傳工作。要通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等各種形式和途徑，通過(guò)大力宣傳農(nóng)房統(tǒng)保工作的重大意義，向廣大參保農(nóng)戶宣傳農(nóng)房統(tǒng)保政策措施，讓這一惠農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心。
（四）民政部門(mén)要將保險(xiǎn)理賠工作列入政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，確保保險(xiǎn)賠款真正用到受災(zāi)農(nóng)戶的災(zāi)后重建上。
（五）實(shí)行責(zé)任追究制度?？h、鄉(xiāng)民政部門(mén)務(wù)必要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)好倒房農(nóng)戶的切身利益；同時(shí)，建立完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)弄虛作假、騙取資金的'和那些因措施不力，導(dǎo)致工作被動(dòng)的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果，造成不良影響的，要嚴(yán)格按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
安徽房屋安全監(jiān)測(cè)方案篇三
根據(jù)***監(jiān)理公司要求，在*月底開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查，做好安全生產(chǎn)，確保各施工項(xiàng)目安全目標(biāo)的指示精神，***工程項(xiàng)目監(jiān)理部結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)本工程安全生產(chǎn)、安全檢查提出整改部署和安排，要求各施工單位認(rèn)真組織，徹底排查，切實(shí)把安全工作落到實(shí)處，把安全隱患消滅在萌芽當(dāng)中，保證***工程能順利完成，并預(yù)期安全目標(biāo)能得到實(shí)現(xiàn)。
一、各項(xiàng)目部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全法》和遼寧省《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及各項(xiàng)法律、法規(guī)，提高安全意識(shí)，統(tǒng)一思想，把握安全標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)繩，在安全意識(shí)形態(tài)上來(lái)個(gè)徹底的轉(zhuǎn)變。
二、建立各種規(guī)章制度，采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施，保證安全生產(chǎn)的正常有序、有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮項(xiàng)目安全管理人員的積極性，使他的有職、有權(quán)、有責(zé)，要分工明確，責(zé)任到人，項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理中要落實(shí)責(zé)任追究制度，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保安全管理體系和安全措施落實(shí)到位。
三、做好施工組織，特別要組織好交通工作。在橋梁施工中，交通組織工作，是本項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)，既要保證交通的暢通，又要保證生產(chǎn)施工的順利，有序地進(jìn)行，要求各項(xiàng)目部、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各班組要充分重視交通組織的安全，依據(jù)法律、法規(guī)，作好各種標(biāo)示、警示、圍堵工作，夜間警示燈要合理設(shè)置，保證使用的完好率，為交通安全充分發(fā)揮作用。施工中要組織好行人的疏導(dǎo)和引導(dǎo)工作，禁止雜散人員和行人竄入施工現(xiàn)場(chǎng)。
五、施工挖孔，井口要設(shè)有鋼筋焊制的柵欄或其他圍欄，作業(yè)人員要佩帶安全帽、安全帶、安全繩，人員上下井要有專(zhuān)用爬梯，決不可用轆轤或提升機(jī)升降，護(hù)壁要根據(jù)設(shè)計(jì)要求做好護(hù)壁支護(hù)工作，該支護(hù)的決不可放任自流，偷工減料。井口覆蓋要嚴(yán)格控制，采用的木方要達(dá)到12×12cm，木板要達(dá)到5cm厚，覆蓋要嚴(yán)密，特別是待驗(yàn)井孔的掩蓋必須給予高度重視，澆筑成樁的樁孔要覆蓋嚴(yán)密且要有圍欄。
六、臨時(shí)用電，施工用電始終貫穿本項(xiàng)目整個(gè)施工過(guò)程，要求作好，做的標(biāo)準(zhǔn)。消除臨時(shí)思想，一切按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和操作，外線防護(hù)該架設(shè)的要架設(shè)，該埋入的要埋入，杜絕把電線捆綁在金屬器件上，導(dǎo)線截面要滿足荷載過(guò)流面積，決不可過(guò)載運(yùn)行，施工用電要采用三級(jí)配電系統(tǒng)，采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)，采用二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)，開(kāi)關(guān)要用透明控制開(kāi)關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)的配電箱開(kāi)關(guān)已是過(guò)期棄廢的元器件，要用新的并符合要求的電器配件，必須徹底更換。
七、井下照明要用24v安全電壓，漏電保護(hù)器動(dòng)作電流不應(yīng)超過(guò)15ma，動(dòng)作時(shí)間不大于，漏電保護(hù)器要經(jīng)常檢查，確保完好狀態(tài)，施工用電要保證一機(jī)一閘一漏，對(duì)每個(gè)配電箱要有接零保護(hù)線，絕不可一閘多機(jī)、在漏保前接線。要定期檢查漏電保護(hù)器各項(xiàng)靈敏度是否有效。
八、電焊機(jī)、空壓機(jī)，電焊機(jī)一次接線不應(yīng)大于5m，二次搭地零線不允許用鋼筋代替，電焊機(jī)電線盒要有箱盒，不可裸露?？諌簷C(jī)接線要符合要求，要有保護(hù)罩，要逐個(gè)檢查驗(yàn)收，確保每個(gè)空壓機(jī)均設(shè)有安全罩。
九、扒桿提升機(jī)，扒桿提升機(jī)著地腳要有錨地樁且牢固，必要時(shí)應(yīng)設(shè)有砼地樁錨，升降繩要保證完好率，破斷程度應(yīng)符合規(guī)范要求，提升掛鉤要有鎖扣，掛鉤摩擦厚度不應(yīng)超過(guò)鉤徑的1/10。
為迎接國(guó)家安全檢查團(tuán)的到來(lái)，使本項(xiàng)目順利通過(guò)安全檢查，要求各項(xiàng)目部積極組織配合，分別組織現(xiàn)場(chǎng)安全排查工作，提出整改方案，對(duì)查出的安全隱患要逐條整改落實(shí)，對(duì)存在安全隱患的班組要能使他們受到深刻的教育，提高安全意識(shí)的自覺(jué)性。
最后，要全面做好一次安全排查的工作總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提交安全排查總結(jié)報(bào)告，利于今后更好地開(kāi)展安全工作，要求在**月***日前完成。
安徽房屋安全監(jiān)測(cè)方案篇四
20xx年4月29日，湖南長(zhǎng)沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，為扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，制定本工作方案。
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門(mén)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。力爭(zhēng)20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開(kāi)展“百日行動(dòng)”。各地要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺(tái)賬。各地要組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。
2.實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)、地方黨委和政府落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家電影局等部門(mén)組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級(jí)負(fù)責(zé)人名單報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)，抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專(zhuān)門(mén)資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
（二）明確部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作；教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；電影主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
（三）加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的督促指導(dǎo)，對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專(zhuān)項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各地“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。地方各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
各省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，自20xx年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
安徽房屋安全監(jiān)測(cè)方案篇五
為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20xx]2號(hào)文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定以下方案。
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班，對(duì)各村亂占耕地問(wèn)題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門(mén)及人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專(zhuān)班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級(jí)責(zé)任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺(tái)賬，辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開(kāi)展。
（一）巡查區(qū)域
巡查區(qū)分為三級(jí)。一級(jí)巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二級(jí)巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊；三級(jí)巡查區(qū)為未劃入一、二級(jí)巡查區(qū)的區(qū)域。
（二）巡查責(zé)任主體
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對(duì)轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級(jí)自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體，對(duì)巡查工作負(fù)具體責(zé)任。
（三）巡查頻率
村兩委對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊(duì)對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
（四）巡查職責(zé)
各村按各自實(shí)際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級(jí)協(xié)管員每天將巡查情況報(bào)告村兩委，各村每周定期將巡查周報(bào)表匯總上報(bào)至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報(bào)表提交至縣自然資源局。
要堅(jiān)持“集中與日?！毕嘟Y(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語(yǔ)、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊(cè)、微信、電視臺(tái)等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識(shí)和氛圍。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強(qiáng)配合，制作強(qiáng)拆正面宣傳專(zhuān)題片，堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)亂占耕地建房的行為，舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，每次獎(jiǎng)勵(lì)300元。
（一）對(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，村級(jí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)的，將按以下方式追究村書(shū)記的工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問(wèn)責(zé)，第三次就地免職。
（二）對(duì)村級(jí)謊報(bào)、瞞報(bào)、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。
（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問(wèn)題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。
1.對(duì)國(guó)家和省級(jí)下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；
2.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問(wèn)題導(dǎo)致被省市通報(bào)批評(píng)的；
3.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問(wèn)題導(dǎo)致被國(guó)家通報(bào)批評(píng)或省市問(wèn)責(zé)的。
（四）主動(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問(wèn)責(zé)。
（五）對(duì)黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對(duì)工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。