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計生協(xié)保險工作會議總結篇一
為落實縣委工作會議精神,提高工作效率,提升建設隊伍素質,增強機關工作人員服務水平和服務能力,局黨委研究決定,從現(xiàn)在開始,利用100天左右時間,在全縣建設系統(tǒng)開展作風整治百日行動?,F(xiàn)提出如下方案。
以縣委工作會議精神為指導,按照“作風改進年”活動的部署要求,治理干部職工隊伍中存在的“庸、懶、散”問題,切實破除滿足現(xiàn)狀、不思進取,因循守舊、自我封閉,畏首畏尾、無所作為,拖拖拉拉、按部就班的觀念。強化監(jiān)督管理、嚴格問責,進一步完善獎懲機制,激發(fā)活力,提高效率,優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境,扎實推進各項工作,努力推進城鄉(xiāng)建設事業(yè)跨越發(fā)展。
(一)學習教育,提升服務意識。一是深入動員發(fā)動。召開全體人員動員會議,對作風整治百日行動進行動員部署;聘請先進典型介紹經驗,作事跡報告。二是加強學習教育。機關全體工作人員認真學習縣委工作會議精神、改進作風的相關文件、內部管理制度、先進典型經驗,集中學習時間不少于3天。
(二)查擺問題,切實整改提高。一是“五查五看”。征求群眾意見,自查問題,組織全體工作人員開展“五查五看”活動:查工作態(tài)度,看是否存在態(tài)度“冷、橫、硬、推、拖”等問題;查工作紀律,看是否存在遲到早退、工作時間從事與本職工作無關事情的問題;查履職盡責,看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職瀆職的問題;查日常管理,看是否存在有章不循、運轉低效的問題;查廉潔自律,看是否存在“吃、拿、卡、要、報”和其他不廉潔的問題。每人至少查擺三個具體問題。二是開展電話調查。局紀委監(jiān)察室通過電話訪問的形式進行滿意度調查,征求意見建議;對調查結果匯總梳理,向局黨委反饋。三是整改解決問題。各股室對查擺出的問題和反饋意見進行梳理,建立問題臺帳,分析原因,制定具體措施,切實抓好整改。
(三)嚴格管理,改進工作作風。一是嚴格考勤考核。對工作人員的上下班情況、工作實績進行抽查和考核,凡是遲到、早退或無故曠工、及工作不在狀態(tài),辦公時間上網聊天、看電影、打游戲,干與工作無關的事情的,一律按有關規(guī)定嚴肅處理。二是加強督促檢查。對受理的群眾來訪、建設市政建設等工作事項,按照規(guī)定,限時辦結。凡是超過承諾時限未辦結的或是受到投訴、舉報的,一經查實,將按有關規(guī)定追究相關責任人的責任。
(四)創(chuàng)新方式,嚴格考核獎懲。一是強化考核。通過對工作人員所承擔的工作項目和崗位目標進行考核,檢查其完成工作任務的數量、質量,工作中取得的主要成果、效益,以及受到上級領導、基層部門、人民群眾的表揚、批評等情況,以此來衡量被考核人的德、能、勤、績。二是嚴格獎懲措施。對于在考核中取得優(yōu)秀的工作人員應給予相應的獎勵,鼓舞其繼續(xù)努力以及激發(fā)其他工作人員的工作熱情;對于在考核中取得差評的工作人員則要進行誡勉談話。
(一)加強組織領導。機關各股室要高度重視,按照要求,細化工作措施,抓好組織實施。把學習教育、查擺整改和監(jiān)督檢查貫徹始終,和日常工作緊密結合,做到兩不誤、兩促進。
(二)加強宣傳引導。在建設網及建設風采中開設專欄專題,及時宣傳總結和推廣百日行動中的先進經驗和創(chuàng)新做法,大張旗鼓地宣傳先進典型。對查處的反面典型,適時予以公開曝光,發(fā)揮警示教育作用。
計生協(xié)保險工作會議總結篇二
20xx年4.26日-4.30日
學校操場
一分鐘速度跳繩。
1、裁判:
2、攝影:
3、器材準備及場地布置:
4、記數員:
(一)、比賽分組:比賽分為七個組:一、二、三、四、五、六年級各為一個組,學前班教師和教管教輔人員為一個組。
(二)、比賽分組內初賽和學校決賽兩個階段進行。
1、組內初賽。各組選取合適時間自行組織比賽,選出4名優(yōu)秀選手(男女不限)參加學校的決賽。
2、學校決賽。由學校組織各組優(yōu)秀隊員展開決賽。將每組4名隊員的成績相加,排出一、二、三等獎,進行相應的.獎勵。
比賽隊員必須在指定的地點完成一分鐘的定時速度跳繩。可以雙腳或單腳跳,但要求跳繩過腳(搖晃一周360度)計一次。在規(guī)定時間內,失誤可繼續(xù)比賽,以累計數為個人成績。
1、本次比賽以團結進取、友誼第一為目的,要求參賽隊員尊重裁判,遵守規(guī)則,賽出水平,賽出風格。
2、各組做好賽前總動員,積極動員本職踴躍參加比賽,并認真組織參賽隊員做好賽前準備活動,避免在比賽中發(fā)生扭傷等事故。
3、各賽隊員必須于開賽前5分鐘到達比賽場地,遲到者按棄權處理。
4、參賽隊員必須穿運動鞋參加比賽,否則不予參加比賽。
5、參賽隊員在比賽時,要安排好工作,不得因比賽影響教學和其他工作。
1、按比賽總成績設一等獎2個,二等獎2個,三等獎3個。
2、一等獎給予全組每位組員110元的獎勵;二等獎給予全組每位組員105元的獎勵;三等獎給予全組每位組員100元的獎勵。
計生協(xié)保險工作會議總結篇三
研究
摘要:社會保險稽核工作作為社會保險體系的重要環(huán)節(jié)之一,關系著社會保險在國民經濟中能否發(fā)揮其穩(wěn)定安全的作用,是我國在改革發(fā)展過程中的重大事項。
中途分類號:f840.61 文獻標識碼:a文章編號:
本文就目前的社會保險稽核工作存在的問題及對策,做了如下分析:
一、稽核工作中存在的問題
(一)稽核機構不健全,稽核人員的整體素質有待提高
社會稽核機構的健全是其有效展開社會稽核工作的重要保證。當前各個地方的社會保險稽核機構的建立情況各不相同,有的地方雖然建立了保險稽核機構卻形同虛設,沒有固定的工作人員定時開展保險稽核工作,對社會保險稽核工作的重要性認識不到位,工作人員的素質也是良莠不齊,稽核隊伍不健全,稽核機構的獨立性較低,這些都直接制約了稽核工作的開展,影響了稽核工作的質量。
(二)個別企業(yè)對稽核工作不配合,阻擾稽核工作開展
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2015年度準格爾旗
為了搞好對各類企業(yè)、事業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)、有雇工的個體工商戶及各勞務代理公司中介組織等單位的社會保險基金提取和繳納情況的稽核,依據《中華人民共和國勞動法》、國務院《社會保險征繳暫行條例》、國務院《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》及相關法律、法規(guī)規(guī)定,制定本方案。
一、稽核目的
為社保局提供各類企業(yè)、用人單位養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險基金、生育保險基金準確的征繳依據,加強對用人單位社會保險參保及繳納情況的監(jiān)督,維護勞動者的合法權益。
二、稽核范圍
《社會保險征繳暫行條例》規(guī)定,本旗轄區(qū)內所有登記注冊的用人單位均為稽核范圍。每年度由旗社保局根據參保數據庫以及群眾舉報投訴情況確定稽核單位名單,按照企業(yè)行業(yè)類別抽取一定比例的被稽核企業(yè),2015年抽取量20家左右。根據以前年度稽核經驗,應重點關注勞動密集型企業(yè)。
三、組織機構及人員安排
社會保險稽核工作由社保局稽核審計股和單位參保管理股以及勞動監(jiān)察部門共同發(fā)起,并具體領導實施。社保局安排1-2人業(yè)務骨干,負責稽核過程中與個參保單位溝通協(xié)調工作,主要負責被審企業(yè)名單、參保基數等數據的傳遞,審計中個性問題的處理與匯報,審計結論的反饋,審計資料的催送等工作。
四、稽核方式
實行送達審計、就地審計相結合的審計方式。
送達審計的審計地點:社保局403辦公室。審計過程為封閉方式,由審計人員對企業(yè)提供的資料進行審計,需要提問時通知相關人員解答。所有取證資料均以書面形式存檔。
就地審計:由審計人員到被審計單位進行審計。
五、稽核程序及步驟
1、確定被稽核企業(yè)名單,稽核工作具體人員,稽核文書及資料等的準備工作。具體時間安排在5月底前。
2、向各類企業(yè)、事業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)、有雇工的個體工商戶
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及各勞務代理公司中介組織等單位,下達書面《稽核通知書》,要求各單位在規(guī)定的時間內按審計要求提供資料、接受審計(送達或就地審計)。對拒絕提供資料或審計的單位,依國家法律法規(guī)要求,制定懲治措施。時間安排在6月份。
3、實施稽核:按照法律、法規(guī)要求進行審計,審計結果應當實事求是,客觀公正,并應保守被審計對象的商業(yè)秘密。計劃工作時間為6、7月份。
4、提出稽核審計報告:在審計結束后10個工作日內據實提出審計報告,送達被審計對象并征求被審計對象的意見。被審計對象應在接到審計報告10個工作日內提出書面意見報社保局,逾期未提出書面意見的視同沒有異議。
5、稽核處理處罰:社保局根據審計報告內容,對被審單位出具《稽核整改意見書》、《提請行政處罰建議書》。
六、稽核的內容
(一)工資支付情況
2、用人單位執(zhí)行《最低工資規(guī)定》的情況;
4、支付勞動者工資是否有書面記錄;
(二)社會保險繳費情況
1、用人單位申報的社會保險繳費人數、繳費基數是否符合國家規(guī)定;
2、用人單位是否按時足額繳納社會保險費;
3、用人單位欠繳社會保險費和補繳情況。
七、稽核審計人員紀律
在稽核中,參審人員必須嚴格遵守遵守職業(yè)道德規(guī)范、遵守審計工作紀律,恪守獨立、客觀、公正原則,,并對執(zhí)業(yè)過程中獲知的信息保密。做到:執(zhí)業(yè)謹慎、嚴格,對企業(yè)禮貌熱情,對結果慎重、客觀。
準格爾旗社保局稽核審計股
二零一四三月十日
附件一. 被稽核企業(yè)名單
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附件一.
被稽核企業(yè)名單
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為了搞好對各類企業(yè)、單位、社會團體、民辦非企業(yè)、中介組織、有雇工的個體工商戶等單位的社會保險基金提取和繳納情況的稽核,依據《中華人民共和國勞動法》、國務院《社會保險征繳暫行條例》、國務院《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》及相關法律、法規(guī)規(guī)定,制定本方案。
一、稽核目的
為社保局提供各類企業(yè)、用人單位養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險基金準確的征繳依據,加強對用人單位社會保險參保及繳納情況的監(jiān)督,維護勞動者的合法權益。
二、稽核范圍
《社會保險征繳暫行條例》規(guī)定,本轄區(qū)內所有登記注冊的用人單位均為稽核范圍。
每年度由社保局根據參保數據庫以及群眾舉報投訴情況確定稽核單位名單,按照企業(yè)行業(yè)類型抽取一定比例的被稽核企業(yè),根據以前年度稽核經驗,應重點關注勞動密集型企業(yè)。
三、組織機構及人員安排
社會保險稽核工作由社保局稽核股、養(yǎng)老保險股、工傷生育保險股及勞動監(jiān)察部門共同發(fā)起,并具體領導實施。局里安排1-2名業(yè)務骨干,負責稽核過程中與參保單位溝通協(xié)調工作。
四、稽核方式
實行送達稽核、就地稽核相結合的稽核方式:
送達稽核的集合地點:縣社保局稽核科辦公室?;诉^程為封閉方式,由稽核人員對企業(yè)提供的資料進行稽核,需要提問時通知相關人員解答。所有取證資料均以書面形式存檔。
就地稽核:由稽核人員到被稽核單位進行稽核。
五、稽核程序及步驟
1.確定被稽核企業(yè)名單,稽核工作具體人員,稽核文書及資料等準備工作。具體時間安排在5月底前。
2.向各類企業(yè)、事業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)、有雇工的個體工商戶,下達書面《稽核通知書》,要求各單位在規(guī)定的時間內按稽核要求提供資料,接受稽核(送達或就地稽核)。對拒絕提供資料的單位,依照國家法律法規(guī)要求,制定懲治措施,時間安排在6月份。
3.實施稽核:按照法律、法規(guī)要求進行稽核,稽核結果應當實事求是、客觀公正,并應保守被稽核對象的商業(yè)秘密。計劃工作時間為6、7月份。
4.提出稽核報告:在稽核結束后10個工作日內據實提出稽核報告,送達被稽核對象并征求被稽核對象的意見。被稽核對象應在接到稽核報告10個工作日內提出書面意見報社保局,逾期未突出書面意見的視同沒有異議。
5.稽核處理處罰:社保局根據稽核報告內容,對被稽核單位出具《稽核整改意見書》、《提請行政處罰建議書》。
六、稽核內容
1.用人單位工資總額:用人單位申報的社會保險繳費人數、繳費基數是否符合國家規(guī)定。
2.用人單位是否按時足額繳納社會保險。
3.用人單位欠繳社會保險費和補繳情況。
七、稽核人員紀律
在集合中,參加稽核人員必須嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范、遵守工作紀律、客觀、公正原則,并對在稽核過程中獲知的信息保密,做到:謹慎、嚴格、對企業(yè)禮貌、熱情。
計生協(xié)保險工作會議總結篇四
現(xiàn)階段,由于醫(yī)保基金在社會公眾的基本保障中處于重要的部分,為了更好的服務于民眾,醫(yī)院要加強對醫(yī)保基金的管理,確保合理使用基金,提升自身的管理效率和工作效率,為內部控制的.開展提供保障,醫(yī)?;鹭攧展芾碇贫仁窃卺t(yī)療保險的各職能部門與相關工作人員間相互監(jiān)督、相互關聯(lián)的條件下,形成科學有效的內部控制體系。現(xiàn)階段,在醫(yī)保基金的日常工作管理中,財務部門之間的職責的落實與監(jiān)督控制還需要各項措施協(xié)助完成,從而為醫(yī)保基金工作的開展提供保障?,F(xiàn)階段,為提高工作效率以及完善醫(yī)?;鸬膬炔靠刂浦贫?,需財務部門與各部門之間相互配合,促使工作規(guī)范,創(chuàng)新工作模式。
(一)促進社醫(yī)保行業(yè)的發(fā)展
隨著社會保障的不斷完善,醫(yī)療保障作為基本的保障機制融入了日常生活,受到參保人員的關注與監(jiān)督。醫(yī)療保險發(fā)展至今,其工作內容與責任越來越完善。就目前形勢上看,想要打造更加科學規(guī)范的基金管理機制,必須強化內控,健全醫(yī)?;鹭攧展芾?,為醫(yī)保工作的開展提供保障。醫(yī)療保險基金的運作對參保人員的個人利益與保障有一定影響,讓參保人員參與到基金實際運作的工作中,加強監(jiān)督管理力度,更好的促進醫(yī)保基金內部管理機制的構建。對于醫(yī)保工作中凸顯的問題,及時采取相應措施,保持良好的基金管理環(huán)境。
(二)對于管理工作的合理性和規(guī)范性提高具有重要作用
醫(yī)保基金內部控制有著重要的職責,主要負責組織內部的業(yè)務管理、財務管理、信息管理等內容,內部控制的環(huán)節(jié)較多,想要提高工作的有效性,需要更加完備的管理機制以及加大基金財務內部管理力度。當強化內控,健全醫(yī)?;鹭攧展芾頇C制后,在保證醫(yī)?;鸬墓芾砉ぷ鞯囊?guī)范性的同時,還能為方針政策的落實提供動力,為社會保險機制的發(fā)展提供保障。
(三)可以有效降低基金運營風險
醫(yī)療保險基金供給的有限性和參保人員需求的的無限性兩者矛盾突出,建立醫(yī)療消費分攤機制,控制不規(guī)范的行為,從而降低欺保、騙保等風險。目前,我國醫(yī)療保險政策和制度不夠完善,審查手段不夠,造成大量資金流失,這些現(xiàn)象給醫(yī)療保障帶來了嚴重影響。進一步完善和強化醫(yī)保基金財務內部管理機制,推進醫(yī)??刭M工作更科學、規(guī)范,加大違規(guī)行為查處力度,從基本上做好安全管理工作,以此保證醫(yī)?;鸬倪\營安全。
(一)加強財務內部管理制度的建設
想要建設健全良好的醫(yī)療保險財務管理機制,必須對授權制度重要性有一定的意識。站在醫(yī)院的立場,首先要確定機構內各個崗位的工作內容與權限,關于人員也要嚴格按照相關標準進行選擇,以此為基礎再對崗位職責以及權利做出更詳盡的規(guī)定,從而建設更健全的內部財務管理機制。健全內部控制,就需重視管理和控制職責的詳細分配和細化各項工作,確保后續(xù)相關工作能夠正常高效率的開展。有了這些作為鋪墊,還要不斷設立科學合理的內部管理機制。在對內部工作進行分工時,盡可能使機構內的各個部門都能夠參與到工作當中,確保計劃的可操作性。此外,對已完成的工作應當認真仔細的進行全盤核查,及時發(fā)現(xiàn)問題并做出相應解決方案,以防后續(xù)工作過程中再度發(fā)生相關問題。核查過程中要著重落實關鍵控制點的監(jiān)督工作。對于工作內容的重點部分,要加大關注力度,嚴格要求按照線管規(guī)范制度進行開展,尤其要對工作過程中的基金支付、權責應用和資金審核等流程加以重視,對相關憑證實物要加強管理力度,確保工作監(jiān)管的有效實施。
首先,病人在住院期間,住院醫(yī)師嚴格對病人的各項保險資料進行比對確認,保證其信息相符,以防未參保病人冒用他人信息辦理住院報銷,其次,醫(yī)院的報銷流程必須與機構內相互監(jiān)督的管理機制保持一致,最好選擇由計算機操作報銷全程,相關票據的管理也要符合規(guī)定和要求,這樣才能避免出現(xiàn)人為弄虛作假騙取醫(yī)保基金的情況。最后,財務管理部門和醫(yī)保部門應當定期進行賬務核對,及時發(fā)現(xiàn)問題并相應進行解決,對問題視其嚴重性進行上報。
(二)加強完善財務數據分析力度
醫(yī)療保險工作要得到強化,需要對大量的數據進行處理。因此,單位需注重加強對財務數據分析制度的健全,強化對各項數據的處理效率,確保各項數據有效整合,提高數據的分析效率。只有這樣,才能強化對數據的分析能力,并形成定期的報告,根據數據的實際情況加以分析研究,及時把控基金運作情況。在上述基礎上,再對醫(yī)療基金的實際運作情況定期出具分析報表,使機構內的領導在報表的輔助下及時掌握基金的實際運作情況,給出完善的調整醫(yī)療保險相關政策的方案。通過這一方式,可以不斷提高醫(yī)療保險基金機構的工作效率。
(三)加強對財務分析指標的構建
就目前的而言,醫(yī)?;疬\作體系處于動態(tài)的變化過程中,在系統(tǒng)和賬務分開的背景下,需要更合理更科學的財務分析指標和數據,使不同期間的基金運作情況得以詳盡反映,能夠實時監(jiān)控基金運作動態(tài),確?;饳C構得以正常運行。首先,必須明確各項指標體系。在醫(yī)院的日常運營中,需要依據日常工作的實際需求以及所統(tǒng)計的數據,對醫(yī)療保險待遇作出詳盡分析與對比,再對參保人員報銷的比例按不同程度進行區(qū)分,以便開展工作。其次,還需安排好分析頻率。定期按相關指標和費用控制的關聯(lián)性,對指標體系進行綜合分析,再對各類指標分析次數進行分類,明確各階段的相關指標,加強完善監(jiān)督管理機制的力度,確保各項指標都是有效的。最后還要建立對分析過程中出現(xiàn)問題的懲罰制度,確保精確核算數據。
(四)設立動態(tài)管理機制
對基金的開展財務管理的主要目的是為了使基金運作的安全得到保證,給參保人員提供全面且適當的醫(yī)療保障服務。在基金財務管理工作開展期間,還需加強動態(tài)管理制度的全面建設,使基金工作的合理性以及安全性得到保證。在此期間,要求財務管理的工作人員切實做好核算與內部控制的相關工作,對各項指標做到實時監(jiān)控,并及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,高效規(guī)避運作風險,確保醫(yī)療基金能夠安全應用。此外,還需詳細梳理核算流程以及內容,當出現(xiàn)異常情況,及時加強核查力度,把控好基金支付相關工作。
就目前的社會發(fā)展趨勢而言,醫(yī)?;鹨巡粩喟l(fā)展成為人民醫(yī)療服務提供保障的主要組成部分,所以需要加強對其的重視。在財務管理過程中,要對各項指標進行有效的匯總整理,搭建更加健全的內部控制制度,強化對風險的管理,確保醫(yī)保基金管理的工作能夠順利開展,使醫(yī)?;鸬姆€(wěn)定性、安全性發(fā)揮更重要的作用。當代需要不斷加強醫(yī)?;饍炔控攧展芾碇贫龋@也是前時時代趨勢,同時也將要求相關部門加強好對醫(yī)保財務管理工作的力度,提升醫(yī)?;鹭攧展芾淼暮侠硇?,給社會整體醫(yī)療保障服務提供更有力的支持。
計生協(xié)保險工作會議總結篇五
加強各地對出生醫(yī)學證明相關工作全方位全過程監(jiān)管,督促證件管理和簽發(fā)機構嚴格按照要求管理和簽發(fā)證件,進一步規(guī)范出生醫(yī)學證明管理工作。
(一)了解《國務院辦公廳關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕96號,以下簡稱《意見》)相關內容的部署及落實情況。
(二)了解各級衛(wèi)生計生行政部門、委托管理機構及簽發(fā)機構出生醫(yī)學證明的管理使用情況,嚴查證件的層層流轉,避免證件截留。了解各個風險防控關鍵環(huán)節(jié)可取的做法和存在的問題。
(三)了解各項工作要求落實情況,主要包括:
1.空白證依號碼順序發(fā)放,落實兩鎖三鐵的存儲要求;
2.空白證和出生醫(yī)學證明簽發(fā)印章要證章分開,專人管理;
4.嚴格廢證管理,三聯(lián)分別標識作廢,做好登記、上報、銷毀等工作;
5.證件管理工作的業(yè)務培訓、法制教育和督查工作,以及監(jiān)管長效機制。
(一)動員部署階段(1-2月)。各地衛(wèi)生計生行政部門結合實際制訂具體實施方案,由婦幼處牽頭,聯(lián)合監(jiān)督等相關處室,明確工作任務,建立工作機制,進行全面部署。
(二)自查整改階段(3-4月)。各地衛(wèi)生計生行政部門組織轄區(qū)內機構進行全面自查。各機構主要負責人作為第一責任人,對照全國出生醫(yī)學證明管理督導檢查表(見附件1和附件2)組織開展機構內自查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
(三)監(jiān)督檢查階段(5-7月)。省級衛(wèi)生計生行政部門對重點市、縣的監(jiān)督檢查,抽取不少于4個市、8個縣進行督查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析原因,及時整改。
(四)國家抽查階段(8-10月)。國家衛(wèi)生計生委組織對重點?。▍^(qū)、市)開展現(xiàn)場督查,具體督查時間和工作安排另行通知。
各地要充分認識開展出生醫(yī)學證明專項監(jiān)督檢查工作的重要性,統(tǒng)籌協(xié)調各相關部門,明確責任,認真部署。按照專項監(jiān)督檢查內容及時間安排,認真開展自查。20xx年7月底前由省級衛(wèi)生計生行政部門將全省自查報告報我委婦幼司(同時報送電子版)。
計生協(xié)保險工作會議總結篇六
第一督導組
組長:張健慧 組織委員
組員:王桂林 黨建辦工作員、
第二督導組
組長:張前軍 社會工作服務中心主任、黨建辦主任
組員:周潤林 黨建辦工作人員
第三督導組
組長:張貴權 紀委副書記
組員:安忠鑫 黨建辦工作人員
1.傳達中央、省委、市委和縣委有關精神和工作要求,督促指導抓好落實。
2.掌握各支部“兩學一做”學習教育開展情況,督促指導支部認真落實“基礎在學、關鍵在做”的要求,結合實際扎實開展學習教育,取得實際效果。
3.落實分類指導要求,督促指導各支部開展學習教育,帶著問題學,針對問題改,防止上下一般粗,防止形式主義。
4.認真總結推廣基層創(chuàng)造的工作經驗,注意發(fā)現(xiàn)先進典型,督促指導解決存在的問題。
5.每月將督查情況向“兩學一做”學習教育領導小組匯報督促指導工作情況,提出意見建議。
6.指導各支部召開“兩學一做”專題研討會并開展質量評估工作。
7.指導各支部召開“兩學一做”專題組織生活會。
各督導組根據鎮(zhèn)黨委“兩學一做”學習教育協(xié)調小組制定的《穩(wěn)坪鎮(zhèn)“兩學一做”學習教育督導工作方案》和指導組制定的每月工作要點,采取集中督導和暗訪督查相結合的方式,原則上每個月督導1次,具體由督查組統(tǒng)籌安排。各督導組要認真負責,真督實導,并形成督查情況匯報材料報鎮(zhèn)學習教育協(xié)調小組。
計生協(xié)保險工作會議總結篇七
根據市政府的工作部署,為推動今年我市各項重點工作落地見效,順利完成全年經濟社會發(fā)展目標任務,制定本方案。
全面貫徹落實省、市各項決策部署,緊緊圍繞全市重點工作開展督查,真抓實干,砥礪奮進,為全面建成小康社會打下決定性基礎,以優(yōu)異成績慶賀新中國成立70周年。
(一)省、清遠市、連州市重大決定事項;
(四)20xx年省、清遠市、連州市十件民生實事;
(五)20xx年連州市各單位工作計劃;
(六)20xx年度省、清遠市和連州市重點建設項目;
(七)20xx年以來新簽約項目;
(八)市政府常務會議或工作會議決定事項;
(九)領導批示、指示和其他重大事項落實情況;
(十)省、清遠市、連州市人大議案(建議)、政協(xié)提案的辦理;
(十一)市政府臨時交辦的其他重點工作。
實施過程中,根據工作需要,可視情況調整補充督查內容,并及時下達相關責任單位。
(一)實行清單管理。對納入督查內容的工作,市政府督查室按要求分解任務,建立專項臺帳,明確督查工作的目標任務、市分管領導、牽頭承辦部門或責任單位等,及時下達至相關單位。各單位要以此為參照,進一步細化本單位內部責任分工、時間節(jié)點和具體工作措施,做到分工到崗、責任到人,月月有計劃,步步有實招。
(二)強化過程監(jiān)控。任務下達后,市政府督查室緊扣時間節(jié)點,深入一線,真督實查,不掩蓋問題,不回避矛盾,督辦不包辦,盡職不越位。督查過程中發(fā)展需要協(xié)調解決的問題,對于一般性事項,應當積極主動協(xié)調解決;對于難以協(xié)調解決的問題,專報市政府主要領導或相關分管領導會同辦理解決,確保工作落實。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各部門要加強對所承擔重點工作推進落實情況的全程督查和動態(tài)跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,積極推動解決問題,需市政府層面協(xié)調解決的事項要及時上報。
(三)完善督查方式。市政府辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調各重點工作的督查落實,堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一。視情況采取以下方式推動各項重點工作落實到位、取得實效。
1.開展專項督查。結合年度督查重點內容,充分發(fā)揮全市督查人才儲備庫的作用,建立若干個工作領導小組式專項協(xié)調小組(小組人員組成視工作具體進度臨時調配),與專項工作無縫對接,實施整體跟蹤、協(xié)調、推進和督導。根據市政府領導批示要求和工作推進情況,市政府督查室結合督查內容的具體情況,綜合運用聽取匯報、查閱文件資料、實地查看、座談交流、明查暗訪等方式,進行統(tǒng)籌協(xié)調相關單位工作力量,形成合力,專項協(xié)調小組積極到遇到問題較多、推進難度較大、進度明顯滯后的地區(qū)或部門開展協(xié)調和督導。督查組既要傳導抓落實壓力,又要查準摸清落實不力的原因,督促整改到位。
2.下達督查通知。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題,向責任單位下達督查通知書予以警示提醒,要求認真分析原因,抓緊整改并及時報告整改情況。
4.掛牌督促督辦。對進度嚴重滯后,經多次督辦整改成效仍不明顯的,進行掛牌督促督辦,并視情況在政務媒體公開。
(一)情況通報。市政府督查室不定期以《督查通報》向全市通報督查情況,并向市政府主要領導和分管領導報告重點工作推進中的困難問題和需協(xié)調解決事項,提出有針對性的工作建議。同時,定期在市政府常務會議、經濟形勢分析會議上作專題通報。對重點工作完成成效好的單位在全市范圍內進行通報表揚,對執(zhí)行不力的單位在全市范圍內予以通報批評,并納入年度考評。
(二)督查問責。對督查中發(fā)現(xiàn)的責任單位及其工作人員不履行或不認真履行職責,無正當理由未按時、保質、依規(guī)完成工作任務,影響工作大局的,按《清遠市談話提醒制度實施細則(試行)》等規(guī)定啟動問責。對年終推進工作滯后的任務,提請市領導對相關單位主要負責同志實行誡勉談話,對造成嚴重后果或惡劣影響的,移送市紀委監(jiān)委。
(一)完善督查機制。市政府督查室要切實創(chuàng)新工作方法,改進工作作風,提高工作效率,把定期督查與不定期督查、日常督查和專項督查、書面督查與實地督查結合起來,善于發(fā)現(xiàn)問題,主動協(xié)調,總結經驗,推動督查工作常態(tài)化、制度化,促進督查工作出成效。
(二)強化責任擔當。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各部門主要負責人是抓落實的第一責任人,對本單位承擔的市政府重點工作任務完成情況負總責,做到親自部署、親自組織研究解決重大問題,帶頭抓督查落實;分管負責人是直接責任人,要具體牽頭推動工作落實,認真分析研判推進情況,及時查找存在問題原因,提出具體對策舉措,努力協(xié)調解決問題推動工作落實。
(三)加強協(xié)同配合。各牽頭承辦部門要切實履行牽頭抓總的主導責任,履行抓落實主體責任,明確本地區(qū)承擔的具體工作任務,結合本地實際制定實施方案并抓好落實。同時,要會同責任單位、有關鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展對口督查、主動自查。責任單位要與牽頭承辦部門密切配合、協(xié)同推進,形成抓落實合力。
(四)按時上報進度。
1.重點建設項目。各牽頭單位于每月25日前,將當月重點項目完成情況報市重點辦,市重點辦收集匯總后于每月底前,通過oa系統(tǒng)報送至市政府督查室,報送格式由市重點辦制定。
2.常務會議決定的請款事項。由市財政局于常務會議結束之日起一周內,將撥付情況通過oa系統(tǒng)報送至市政府督查室(報送格式見附件)。
3.其它重點工作。市政府督查室將通過督辦督查系統(tǒng)下發(fā),各牽頭承辦部門要及時查收并按時報送。
計生協(xié)保險工作會議總結篇八
.從美國1933年設立首個存款保險制度至今,已有超過110個國家建立了存款保險制度,部分原因在于銀行業(yè)危機對存款保險的促進。存款保險制度通過保護存款人利益,維護了金融體系的穩(wěn)定,多數國家在利率市場化之前或之間建立了存款保險制度,其有利于金融自由化的進一步深入。
存款保險制度的發(fā)展
存款保險制度為利率市場化護航。利率市場化后銀行間經營差異擴大,銀行業(yè)風險上升。通過建立完善的顯性存款保險制度,可有效降低擠兌風險,促進中小銀行與大型銀行公平競爭,維護金融穩(wěn)定。從各國經驗看,部分國家均在利率市場化之前或利率市場化過程中建立了存款保險制度,從而有利于利率市場化以及金融自由化的進一步深入。
典型國家和地區(qū)的保險制度經驗
美國存款保險制度
目前美國的存款保險由美國存款保險公司統(tǒng)一運作和管理,1950年《銀行法》賦予其相對獨立法律地位,直接對國會負責。美國實行強制與自愿結合的存款保險制度,用以降低銀行的逆向選擇對存款保險制度的不利影響。由于參保銀行相比未參保銀行有更好的競爭優(yōu)勢,目前大部分存款機構,包括國民銀行、州注冊銀行、住房儲蓄銀行、儲蓄協(xié)會、外國銀行在美分支機構都加入了存款保險。存款保險涵蓋了大部分的存款品種,但對于股權、債券、互助基金、生命保險、年金、市政債券、保管箱、國債以及國庫券等不予保障,對本國銀行的國外分支也不予保障。聯(lián)邦存款保險公司(fdic)按賬戶確定保險限額,每個存款人在同一家投保機構按同一類型賬戶合并計算的存款保險限額為25萬美元,并可隨著經濟形勢及通貨膨脹進行調整。
存款保險制度不斷完善適應銀行業(yè)發(fā)展。自1934年建立fdic后,1980年之前是存款保險制度平穩(wěn)發(fā)展的時期。1981年后,隨著美國金融改革的深入與銀行業(yè)發(fā)展,存款保險制度進行了多次改革。這些改革包括不斷提高存款保險限額以應對經濟發(fā)展與通貨膨脹、采用風險差異費率以減少道德風險的產生、確立存款保險基金儲備比例的浮動區(qū)間以緩解周期性危機壓力、擴大存款保險限額、返還保費減少銀行負擔以及進一步擴大fdic監(jiān)管與處理銀行的權力。美國聯(lián)邦存款保險公司74年來的運作實踐證明這一模式基本上實現(xiàn)了維護金融系統(tǒng)穩(wěn)定和保持公眾信心的目標,成為其他國家設計存款保險制度的樣本。
fdic具有明顯的監(jiān)督管理職能。美國存款保險最大特點在于fdic具有強大的監(jiān)管職能,fdic目前是州非聯(lián)儲成員銀行的主監(jiān)管者,同時是所有參加存款保險的銀行與儲貸機構的輔助性監(jiān)管者。fdic的工作主要包括一下三點。
..一是對投保銀行的檢查監(jiān)督。這是fdic最重要的日常工作和事前監(jiān)管手段,這種事前檢查管理的目的是確保銀行經營的安全與穩(wěn)定,避免銀行倒閉事件,增強公眾對金融體系信心,體現(xiàn)了美國存款保險制度的“風險最小化原則”。fidc具有:第一,審批職能。參加存款保險須由fdic審定符合條件才能參保,銀行增設與合并也必須經fdic同意。第二,檢查監(jiān)督職能。fdic除了定期與不定期對投保機構進行檢查外,還要對美聯(lián)儲和貨幣監(jiān)理局的檢查報告作選擇性復查。第三,處罰職能。對檢查中或其他渠道發(fā)現(xiàn)的問題,fdic可以采取從規(guī)勸到責令停業(yè)的處罰方式。
二是對問題銀行的處理。fdic采取統(tǒng)一的評級方法,對投保機構的camel五大指標進行考核,根據相應的具體分支評定投保機構的綜合等級,分為綜合一級至綜合五級,其中,綜合三級至五級為問題銀行。由fdic對問題銀行進行重點監(jiān)控,包含對此類銀行改進管理的具體要求。
三是對破產銀行的處理。fdic是唯一有權處理銀行破產事件的聯(lián)邦機構,作為破產銀行的接收者,fdic根據成本較小的原則,處理破產銀行的主要方式有三種:首先是直接理賠。fdic整理該銀行賬冊,按存款保險最高賠償限額等規(guī)定盡快賠付存款人的被保險存款。采用這一方式會造成銀行服務的中斷,同時保險基金損失較大。1969~1981年間108家破產銀行的處理中,fdic只對其中的1/3采用了直接理賠方式,且這些銀行的平均總資產只有1040萬美元,平均存款較少。其次是收購與承擔。收購與承擔是指當投保銀行破產倒閉后,由另一家經營穩(wěn)健的銀行承擔倒閉銀行的全部債務并購買其部分或全部資產。存款人和其他債權人得到全額保護,也不會導致銀行服務的中斷,保險基金的損失較小。收購與承擔是fdic的主要救助方式。最后是過橋經營。當投保銀行破產后,由fdic聘任的董事會取代原有董事會進行管理,fdic提供必要的資金以使其能運轉至安排收購與承擔方式處理或恢復至正常運作。法律規(guī)定fdic最多只能經營2年,經營期后必須把此銀行的所有權轉移給他人。
..風險調整保險費率合理分配保費負擔。在1991年以前,美國的銀行保費是按照固定費率收取的,目前采用的是根據風險調整的差別費率。從2007年開始,銀行的保費按季繳納,每次所繳納的費用根據上一季度存款的日均余額以及該銀行的適用費率計算得到。風險調整的保險費率可減少投保銀行的道德風險,減少經營良好銀行的保險費用負擔。
存款保險制度有效降低了銀行倒閉數量。20世紀20年代,美國每年平均倒閉銀行500家左右,“大蕭條”使得30年代初上升為2000家。1933年銀行倒閉數達到3000家左右,同年聯(lián)邦存款保險制度建立,有效提供了銀行救助,降低了銀行倒閉數量。在最初的十年里,每年倒閉的銀行大約有50家;其后從1945~1980年,平均每年只有5家左右銀行倒閉。
日本存款保險制度
泡沫經濟破滅促使jdic擴充資金來源。日本存款保險制度自20世紀70年代初建立并實施后的20年內在保護存款人利益,維護金融業(yè)良好信用、秩序與穩(wěn)定方面起了很好的作用,但90年代初日本經濟泡沫的破滅,大批金融機構陷入困境甚至破產,促使日本存款保險制度進一步改革與完善。為了應對危機,1996年至2005年3月,日本存款保險公司(jdic)采取全面保險制度,所有存款人的存款都能得到jdic的全額保險,2005年4月起恢復有限保險制度。為了應對危機期間巨額保費支出,jdic不斷擴充存款保險基金資金來源,如提高保費費率,提高央行借款,發(fā)行jdic債券等。jdic在應對銀行危機期間實行全額保險的經驗穩(wěn)定了金融市場,其發(fā)行債券融資的方式也值得借鑒。
一是大幅提高保費費率。日本目前采用的是統(tǒng)一的費率體系。每年年初,日本銀行業(yè)根據上一年的存款平均余額以及日本存款保險公司公布的費率計算當年保費并進行上繳。1996年起jdic的加權保險費率大幅提高至并一直維持。2006年,法律規(guī)定的調整方向發(fā)生了改變,保險費率開始有所下調,其中結算存款的保險費率降為,而一般存款的保險費率則調回至。
..二是借款與債券發(fā)行融資彌補存款保險支出激增。1996~2005年期間jdic援助銀行家數猛增,保險基金支出大幅高于保費收入。jdic通過向中央銀行或私人機構借款(一年期)以及發(fā)行jdic債券(兩年期、四年期以及七年期)籌集資金,并隨市場情況及時調整融資政策。
計生協(xié)保險工作會議總結篇一
為落實縣委工作會議精神,提高工作效率,提升建設隊伍素質,增強機關工作人員服務水平和服務能力,局黨委研究決定,從現(xiàn)在開始,利用100天左右時間,在全縣建設系統(tǒng)開展作風整治百日行動?,F(xiàn)提出如下方案。
以縣委工作會議精神為指導,按照“作風改進年”活動的部署要求,治理干部職工隊伍中存在的“庸、懶、散”問題,切實破除滿足現(xiàn)狀、不思進取,因循守舊、自我封閉,畏首畏尾、無所作為,拖拖拉拉、按部就班的觀念。強化監(jiān)督管理、嚴格問責,進一步完善獎懲機制,激發(fā)活力,提高效率,優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境,扎實推進各項工作,努力推進城鄉(xiāng)建設事業(yè)跨越發(fā)展。
(一)學習教育,提升服務意識。一是深入動員發(fā)動。召開全體人員動員會議,對作風整治百日行動進行動員部署;聘請先進典型介紹經驗,作事跡報告。二是加強學習教育。機關全體工作人員認真學習縣委工作會議精神、改進作風的相關文件、內部管理制度、先進典型經驗,集中學習時間不少于3天。
(二)查擺問題,切實整改提高。一是“五查五看”。征求群眾意見,自查問題,組織全體工作人員開展“五查五看”活動:查工作態(tài)度,看是否存在態(tài)度“冷、橫、硬、推、拖”等問題;查工作紀律,看是否存在遲到早退、工作時間從事與本職工作無關事情的問題;查履職盡責,看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職瀆職的問題;查日常管理,看是否存在有章不循、運轉低效的問題;查廉潔自律,看是否存在“吃、拿、卡、要、報”和其他不廉潔的問題。每人至少查擺三個具體問題。二是開展電話調查。局紀委監(jiān)察室通過電話訪問的形式進行滿意度調查,征求意見建議;對調查結果匯總梳理,向局黨委反饋。三是整改解決問題。各股室對查擺出的問題和反饋意見進行梳理,建立問題臺帳,分析原因,制定具體措施,切實抓好整改。
(三)嚴格管理,改進工作作風。一是嚴格考勤考核。對工作人員的上下班情況、工作實績進行抽查和考核,凡是遲到、早退或無故曠工、及工作不在狀態(tài),辦公時間上網聊天、看電影、打游戲,干與工作無關的事情的,一律按有關規(guī)定嚴肅處理。二是加強督促檢查。對受理的群眾來訪、建設市政建設等工作事項,按照規(guī)定,限時辦結。凡是超過承諾時限未辦結的或是受到投訴、舉報的,一經查實,將按有關規(guī)定追究相關責任人的責任。
(四)創(chuàng)新方式,嚴格考核獎懲。一是強化考核。通過對工作人員所承擔的工作項目和崗位目標進行考核,檢查其完成工作任務的數量、質量,工作中取得的主要成果、效益,以及受到上級領導、基層部門、人民群眾的表揚、批評等情況,以此來衡量被考核人的德、能、勤、績。二是嚴格獎懲措施。對于在考核中取得優(yōu)秀的工作人員應給予相應的獎勵,鼓舞其繼續(xù)努力以及激發(fā)其他工作人員的工作熱情;對于在考核中取得差評的工作人員則要進行誡勉談話。
(一)加強組織領導。機關各股室要高度重視,按照要求,細化工作措施,抓好組織實施。把學習教育、查擺整改和監(jiān)督檢查貫徹始終,和日常工作緊密結合,做到兩不誤、兩促進。
(二)加強宣傳引導。在建設網及建設風采中開設專欄專題,及時宣傳總結和推廣百日行動中的先進經驗和創(chuàng)新做法,大張旗鼓地宣傳先進典型。對查處的反面典型,適時予以公開曝光,發(fā)揮警示教育作用。
計生協(xié)保險工作會議總結篇二
20xx年4.26日-4.30日
學校操場
一分鐘速度跳繩。
1、裁判:
2、攝影:
3、器材準備及場地布置:
4、記數員:
(一)、比賽分組:比賽分為七個組:一、二、三、四、五、六年級各為一個組,學前班教師和教管教輔人員為一個組。
(二)、比賽分組內初賽和學校決賽兩個階段進行。
1、組內初賽。各組選取合適時間自行組織比賽,選出4名優(yōu)秀選手(男女不限)參加學校的決賽。
2、學校決賽。由學校組織各組優(yōu)秀隊員展開決賽。將每組4名隊員的成績相加,排出一、二、三等獎,進行相應的.獎勵。
比賽隊員必須在指定的地點完成一分鐘的定時速度跳繩。可以雙腳或單腳跳,但要求跳繩過腳(搖晃一周360度)計一次。在規(guī)定時間內,失誤可繼續(xù)比賽,以累計數為個人成績。
1、本次比賽以團結進取、友誼第一為目的,要求參賽隊員尊重裁判,遵守規(guī)則,賽出水平,賽出風格。
2、各組做好賽前總動員,積極動員本職踴躍參加比賽,并認真組織參賽隊員做好賽前準備活動,避免在比賽中發(fā)生扭傷等事故。
3、各賽隊員必須于開賽前5分鐘到達比賽場地,遲到者按棄權處理。
4、參賽隊員必須穿運動鞋參加比賽,否則不予參加比賽。
5、參賽隊員在比賽時,要安排好工作,不得因比賽影響教學和其他工作。
1、按比賽總成績設一等獎2個,二等獎2個,三等獎3個。
2、一等獎給予全組每位組員110元的獎勵;二等獎給予全組每位組員105元的獎勵;三等獎給予全組每位組員100元的獎勵。
計生協(xié)保險工作會議總結篇三
研究
摘要:社會保險稽核工作作為社會保險體系的重要環(huán)節(jié)之一,關系著社會保險在國民經濟中能否發(fā)揮其穩(wěn)定安全的作用,是我國在改革發(fā)展過程中的重大事項。
中途分類號:f840.61 文獻標識碼:a文章編號:
本文就目前的社會保險稽核工作存在的問題及對策,做了如下分析:
一、稽核工作中存在的問題
(一)稽核機構不健全,稽核人員的整體素質有待提高
社會稽核機構的健全是其有效展開社會稽核工作的重要保證。當前各個地方的社會保險稽核機構的建立情況各不相同,有的地方雖然建立了保險稽核機構卻形同虛設,沒有固定的工作人員定時開展保險稽核工作,對社會保險稽核工作的重要性認識不到位,工作人員的素質也是良莠不齊,稽核隊伍不健全,稽核機構的獨立性較低,這些都直接制約了稽核工作的開展,影響了稽核工作的質量。
(二)個別企業(yè)對稽核工作不配合,阻擾稽核工作開展
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2015年度準格爾旗
為了搞好對各類企業(yè)、事業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)、有雇工的個體工商戶及各勞務代理公司中介組織等單位的社會保險基金提取和繳納情況的稽核,依據《中華人民共和國勞動法》、國務院《社會保險征繳暫行條例》、國務院《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》及相關法律、法規(guī)規(guī)定,制定本方案。
一、稽核目的
為社保局提供各類企業(yè)、用人單位養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險基金、生育保險基金準確的征繳依據,加強對用人單位社會保險參保及繳納情況的監(jiān)督,維護勞動者的合法權益。
二、稽核范圍
《社會保險征繳暫行條例》規(guī)定,本旗轄區(qū)內所有登記注冊的用人單位均為稽核范圍。每年度由旗社保局根據參保數據庫以及群眾舉報投訴情況確定稽核單位名單,按照企業(yè)行業(yè)類別抽取一定比例的被稽核企業(yè),2015年抽取量20家左右。根據以前年度稽核經驗,應重點關注勞動密集型企業(yè)。
三、組織機構及人員安排
社會保險稽核工作由社保局稽核審計股和單位參保管理股以及勞動監(jiān)察部門共同發(fā)起,并具體領導實施。社保局安排1-2人業(yè)務骨干,負責稽核過程中與個參保單位溝通協(xié)調工作,主要負責被審企業(yè)名單、參保基數等數據的傳遞,審計中個性問題的處理與匯報,審計結論的反饋,審計資料的催送等工作。
四、稽核方式
實行送達審計、就地審計相結合的審計方式。
送達審計的審計地點:社保局403辦公室。審計過程為封閉方式,由審計人員對企業(yè)提供的資料進行審計,需要提問時通知相關人員解答。所有取證資料均以書面形式存檔。
就地審計:由審計人員到被審計單位進行審計。
五、稽核程序及步驟
1、確定被稽核企業(yè)名單,稽核工作具體人員,稽核文書及資料等的準備工作。具體時間安排在5月底前。
2、向各類企業(yè)、事業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)、有雇工的個體工商戶
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及各勞務代理公司中介組織等單位,下達書面《稽核通知書》,要求各單位在規(guī)定的時間內按審計要求提供資料、接受審計(送達或就地審計)。對拒絕提供資料或審計的單位,依國家法律法規(guī)要求,制定懲治措施。時間安排在6月份。
3、實施稽核:按照法律、法規(guī)要求進行審計,審計結果應當實事求是,客觀公正,并應保守被審計對象的商業(yè)秘密。計劃工作時間為6、7月份。
4、提出稽核審計報告:在審計結束后10個工作日內據實提出審計報告,送達被審計對象并征求被審計對象的意見。被審計對象應在接到審計報告10個工作日內提出書面意見報社保局,逾期未提出書面意見的視同沒有異議。
5、稽核處理處罰:社保局根據審計報告內容,對被審單位出具《稽核整改意見書》、《提請行政處罰建議書》。
六、稽核的內容
(一)工資支付情況
2、用人單位執(zhí)行《最低工資規(guī)定》的情況;
4、支付勞動者工資是否有書面記錄;
(二)社會保險繳費情況
1、用人單位申報的社會保險繳費人數、繳費基數是否符合國家規(guī)定;
2、用人單位是否按時足額繳納社會保險費;
3、用人單位欠繳社會保險費和補繳情況。
七、稽核審計人員紀律
在稽核中,參審人員必須嚴格遵守遵守職業(yè)道德規(guī)范、遵守審計工作紀律,恪守獨立、客觀、公正原則,,并對執(zhí)業(yè)過程中獲知的信息保密。做到:執(zhí)業(yè)謹慎、嚴格,對企業(yè)禮貌熱情,對結果慎重、客觀。
準格爾旗社保局稽核審計股
二零一四三月十日
附件一. 被稽核企業(yè)名單
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附件一.
被稽核企業(yè)名單
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為了搞好對各類企業(yè)、單位、社會團體、民辦非企業(yè)、中介組織、有雇工的個體工商戶等單位的社會保險基金提取和繳納情況的稽核,依據《中華人民共和國勞動法》、國務院《社會保險征繳暫行條例》、國務院《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》及相關法律、法規(guī)規(guī)定,制定本方案。
一、稽核目的
為社保局提供各類企業(yè)、用人單位養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險基金準確的征繳依據,加強對用人單位社會保險參保及繳納情況的監(jiān)督,維護勞動者的合法權益。
二、稽核范圍
《社會保險征繳暫行條例》規(guī)定,本轄區(qū)內所有登記注冊的用人單位均為稽核范圍。
每年度由社保局根據參保數據庫以及群眾舉報投訴情況確定稽核單位名單,按照企業(yè)行業(yè)類型抽取一定比例的被稽核企業(yè),根據以前年度稽核經驗,應重點關注勞動密集型企業(yè)。
三、組織機構及人員安排
社會保險稽核工作由社保局稽核股、養(yǎng)老保險股、工傷生育保險股及勞動監(jiān)察部門共同發(fā)起,并具體領導實施。局里安排1-2名業(yè)務骨干,負責稽核過程中與參保單位溝通協(xié)調工作。
四、稽核方式
實行送達稽核、就地稽核相結合的稽核方式:
送達稽核的集合地點:縣社保局稽核科辦公室?;诉^程為封閉方式,由稽核人員對企業(yè)提供的資料進行稽核,需要提問時通知相關人員解答。所有取證資料均以書面形式存檔。
就地稽核:由稽核人員到被稽核單位進行稽核。
五、稽核程序及步驟
1.確定被稽核企業(yè)名單,稽核工作具體人員,稽核文書及資料等準備工作。具體時間安排在5月底前。
2.向各類企業(yè)、事業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)、有雇工的個體工商戶,下達書面《稽核通知書》,要求各單位在規(guī)定的時間內按稽核要求提供資料,接受稽核(送達或就地稽核)。對拒絕提供資料的單位,依照國家法律法規(guī)要求,制定懲治措施,時間安排在6月份。
3.實施稽核:按照法律、法規(guī)要求進行稽核,稽核結果應當實事求是、客觀公正,并應保守被稽核對象的商業(yè)秘密。計劃工作時間為6、7月份。
4.提出稽核報告:在稽核結束后10個工作日內據實提出稽核報告,送達被稽核對象并征求被稽核對象的意見。被稽核對象應在接到稽核報告10個工作日內提出書面意見報社保局,逾期未突出書面意見的視同沒有異議。
5.稽核處理處罰:社保局根據稽核報告內容,對被稽核單位出具《稽核整改意見書》、《提請行政處罰建議書》。
六、稽核內容
1.用人單位工資總額:用人單位申報的社會保險繳費人數、繳費基數是否符合國家規(guī)定。
2.用人單位是否按時足額繳納社會保險。
3.用人單位欠繳社會保險費和補繳情況。
七、稽核人員紀律
在集合中,參加稽核人員必須嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范、遵守工作紀律、客觀、公正原則,并對在稽核過程中獲知的信息保密,做到:謹慎、嚴格、對企業(yè)禮貌、熱情。
計生協(xié)保險工作會議總結篇四
現(xiàn)階段,由于醫(yī)保基金在社會公眾的基本保障中處于重要的部分,為了更好的服務于民眾,醫(yī)院要加強對醫(yī)保基金的管理,確保合理使用基金,提升自身的管理效率和工作效率,為內部控制的.開展提供保障,醫(yī)?;鹭攧展芾碇贫仁窃卺t(yī)療保險的各職能部門與相關工作人員間相互監(jiān)督、相互關聯(lián)的條件下,形成科學有效的內部控制體系。現(xiàn)階段,在醫(yī)保基金的日常工作管理中,財務部門之間的職責的落實與監(jiān)督控制還需要各項措施協(xié)助完成,從而為醫(yī)保基金工作的開展提供保障?,F(xiàn)階段,為提高工作效率以及完善醫(yī)?;鸬膬炔靠刂浦贫?,需財務部門與各部門之間相互配合,促使工作規(guī)范,創(chuàng)新工作模式。
(一)促進社醫(yī)保行業(yè)的發(fā)展
隨著社會保障的不斷完善,醫(yī)療保障作為基本的保障機制融入了日常生活,受到參保人員的關注與監(jiān)督。醫(yī)療保險發(fā)展至今,其工作內容與責任越來越完善。就目前形勢上看,想要打造更加科學規(guī)范的基金管理機制,必須強化內控,健全醫(yī)?;鹭攧展芾?,為醫(yī)保工作的開展提供保障。醫(yī)療保險基金的運作對參保人員的個人利益與保障有一定影響,讓參保人員參與到基金實際運作的工作中,加強監(jiān)督管理力度,更好的促進醫(yī)保基金內部管理機制的構建。對于醫(yī)保工作中凸顯的問題,及時采取相應措施,保持良好的基金管理環(huán)境。
(二)對于管理工作的合理性和規(guī)范性提高具有重要作用
醫(yī)保基金內部控制有著重要的職責,主要負責組織內部的業(yè)務管理、財務管理、信息管理等內容,內部控制的環(huán)節(jié)較多,想要提高工作的有效性,需要更加完備的管理機制以及加大基金財務內部管理力度。當強化內控,健全醫(yī)?;鹭攧展芾頇C制后,在保證醫(yī)?;鸬墓芾砉ぷ鞯囊?guī)范性的同時,還能為方針政策的落實提供動力,為社會保險機制的發(fā)展提供保障。
(三)可以有效降低基金運營風險
醫(yī)療保險基金供給的有限性和參保人員需求的的無限性兩者矛盾突出,建立醫(yī)療消費分攤機制,控制不規(guī)范的行為,從而降低欺保、騙保等風險。目前,我國醫(yī)療保險政策和制度不夠完善,審查手段不夠,造成大量資金流失,這些現(xiàn)象給醫(yī)療保障帶來了嚴重影響。進一步完善和強化醫(yī)保基金財務內部管理機制,推進醫(yī)??刭M工作更科學、規(guī)范,加大違規(guī)行為查處力度,從基本上做好安全管理工作,以此保證醫(yī)?;鸬倪\營安全。
(一)加強財務內部管理制度的建設
想要建設健全良好的醫(yī)療保險財務管理機制,必須對授權制度重要性有一定的意識。站在醫(yī)院的立場,首先要確定機構內各個崗位的工作內容與權限,關于人員也要嚴格按照相關標準進行選擇,以此為基礎再對崗位職責以及權利做出更詳盡的規(guī)定,從而建設更健全的內部財務管理機制。健全內部控制,就需重視管理和控制職責的詳細分配和細化各項工作,確保后續(xù)相關工作能夠正常高效率的開展。有了這些作為鋪墊,還要不斷設立科學合理的內部管理機制。在對內部工作進行分工時,盡可能使機構內的各個部門都能夠參與到工作當中,確保計劃的可操作性。此外,對已完成的工作應當認真仔細的進行全盤核查,及時發(fā)現(xiàn)問題并做出相應解決方案,以防后續(xù)工作過程中再度發(fā)生相關問題。核查過程中要著重落實關鍵控制點的監(jiān)督工作。對于工作內容的重點部分,要加大關注力度,嚴格要求按照線管規(guī)范制度進行開展,尤其要對工作過程中的基金支付、權責應用和資金審核等流程加以重視,對相關憑證實物要加強管理力度,確保工作監(jiān)管的有效實施。
首先,病人在住院期間,住院醫(yī)師嚴格對病人的各項保險資料進行比對確認,保證其信息相符,以防未參保病人冒用他人信息辦理住院報銷,其次,醫(yī)院的報銷流程必須與機構內相互監(jiān)督的管理機制保持一致,最好選擇由計算機操作報銷全程,相關票據的管理也要符合規(guī)定和要求,這樣才能避免出現(xiàn)人為弄虛作假騙取醫(yī)保基金的情況。最后,財務管理部門和醫(yī)保部門應當定期進行賬務核對,及時發(fā)現(xiàn)問題并相應進行解決,對問題視其嚴重性進行上報。
(二)加強完善財務數據分析力度
醫(yī)療保險工作要得到強化,需要對大量的數據進行處理。因此,單位需注重加強對財務數據分析制度的健全,強化對各項數據的處理效率,確保各項數據有效整合,提高數據的分析效率。只有這樣,才能強化對數據的分析能力,并形成定期的報告,根據數據的實際情況加以分析研究,及時把控基金運作情況。在上述基礎上,再對醫(yī)療基金的實際運作情況定期出具分析報表,使機構內的領導在報表的輔助下及時掌握基金的實際運作情況,給出完善的調整醫(yī)療保險相關政策的方案。通過這一方式,可以不斷提高醫(yī)療保險基金機構的工作效率。
(三)加強對財務分析指標的構建
就目前的而言,醫(yī)?;疬\作體系處于動態(tài)的變化過程中,在系統(tǒng)和賬務分開的背景下,需要更合理更科學的財務分析指標和數據,使不同期間的基金運作情況得以詳盡反映,能夠實時監(jiān)控基金運作動態(tài),確?;饳C構得以正常運行。首先,必須明確各項指標體系。在醫(yī)院的日常運營中,需要依據日常工作的實際需求以及所統(tǒng)計的數據,對醫(yī)療保險待遇作出詳盡分析與對比,再對參保人員報銷的比例按不同程度進行區(qū)分,以便開展工作。其次,還需安排好分析頻率。定期按相關指標和費用控制的關聯(lián)性,對指標體系進行綜合分析,再對各類指標分析次數進行分類,明確各階段的相關指標,加強完善監(jiān)督管理機制的力度,確保各項指標都是有效的。最后還要建立對分析過程中出現(xiàn)問題的懲罰制度,確保精確核算數據。
(四)設立動態(tài)管理機制
對基金的開展財務管理的主要目的是為了使基金運作的安全得到保證,給參保人員提供全面且適當的醫(yī)療保障服務。在基金財務管理工作開展期間,還需加強動態(tài)管理制度的全面建設,使基金工作的合理性以及安全性得到保證。在此期間,要求財務管理的工作人員切實做好核算與內部控制的相關工作,對各項指標做到實時監(jiān)控,并及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,高效規(guī)避運作風險,確保醫(yī)療基金能夠安全應用。此外,還需詳細梳理核算流程以及內容,當出現(xiàn)異常情況,及時加強核查力度,把控好基金支付相關工作。
就目前的社會發(fā)展趨勢而言,醫(yī)?;鹨巡粩喟l(fā)展成為人民醫(yī)療服務提供保障的主要組成部分,所以需要加強對其的重視。在財務管理過程中,要對各項指標進行有效的匯總整理,搭建更加健全的內部控制制度,強化對風險的管理,確保醫(yī)保基金管理的工作能夠順利開展,使醫(yī)?;鸬姆€(wěn)定性、安全性發(fā)揮更重要的作用。當代需要不斷加強醫(yī)?;饍炔控攧展芾碇贫龋@也是前時時代趨勢,同時也將要求相關部門加強好對醫(yī)保財務管理工作的力度,提升醫(yī)?;鹭攧展芾淼暮侠硇?,給社會整體醫(yī)療保障服務提供更有力的支持。
計生協(xié)保險工作會議總結篇五
加強各地對出生醫(yī)學證明相關工作全方位全過程監(jiān)管,督促證件管理和簽發(fā)機構嚴格按照要求管理和簽發(fā)證件,進一步規(guī)范出生醫(yī)學證明管理工作。
(一)了解《國務院辦公廳關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕96號,以下簡稱《意見》)相關內容的部署及落實情況。
(二)了解各級衛(wèi)生計生行政部門、委托管理機構及簽發(fā)機構出生醫(yī)學證明的管理使用情況,嚴查證件的層層流轉,避免證件截留。了解各個風險防控關鍵環(huán)節(jié)可取的做法和存在的問題。
(三)了解各項工作要求落實情況,主要包括:
1.空白證依號碼順序發(fā)放,落實兩鎖三鐵的存儲要求;
2.空白證和出生醫(yī)學證明簽發(fā)印章要證章分開,專人管理;
4.嚴格廢證管理,三聯(lián)分別標識作廢,做好登記、上報、銷毀等工作;
5.證件管理工作的業(yè)務培訓、法制教育和督查工作,以及監(jiān)管長效機制。
(一)動員部署階段(1-2月)。各地衛(wèi)生計生行政部門結合實際制訂具體實施方案,由婦幼處牽頭,聯(lián)合監(jiān)督等相關處室,明確工作任務,建立工作機制,進行全面部署。
(二)自查整改階段(3-4月)。各地衛(wèi)生計生行政部門組織轄區(qū)內機構進行全面自查。各機構主要負責人作為第一責任人,對照全國出生醫(yī)學證明管理督導檢查表(見附件1和附件2)組織開展機構內自查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
(三)監(jiān)督檢查階段(5-7月)。省級衛(wèi)生計生行政部門對重點市、縣的監(jiān)督檢查,抽取不少于4個市、8個縣進行督查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析原因,及時整改。
(四)國家抽查階段(8-10月)。國家衛(wèi)生計生委組織對重點?。▍^(qū)、市)開展現(xiàn)場督查,具體督查時間和工作安排另行通知。
各地要充分認識開展出生醫(yī)學證明專項監(jiān)督檢查工作的重要性,統(tǒng)籌協(xié)調各相關部門,明確責任,認真部署。按照專項監(jiān)督檢查內容及時間安排,認真開展自查。20xx年7月底前由省級衛(wèi)生計生行政部門將全省自查報告報我委婦幼司(同時報送電子版)。
計生協(xié)保險工作會議總結篇六
第一督導組
組長:張健慧 組織委員
組員:王桂林 黨建辦工作員、
第二督導組
組長:張前軍 社會工作服務中心主任、黨建辦主任
組員:周潤林 黨建辦工作人員
第三督導組
組長:張貴權 紀委副書記
組員:安忠鑫 黨建辦工作人員
1.傳達中央、省委、市委和縣委有關精神和工作要求,督促指導抓好落實。
2.掌握各支部“兩學一做”學習教育開展情況,督促指導支部認真落實“基礎在學、關鍵在做”的要求,結合實際扎實開展學習教育,取得實際效果。
3.落實分類指導要求,督促指導各支部開展學習教育,帶著問題學,針對問題改,防止上下一般粗,防止形式主義。
4.認真總結推廣基層創(chuàng)造的工作經驗,注意發(fā)現(xiàn)先進典型,督促指導解決存在的問題。
5.每月將督查情況向“兩學一做”學習教育領導小組匯報督促指導工作情況,提出意見建議。
6.指導各支部召開“兩學一做”專題研討會并開展質量評估工作。
7.指導各支部召開“兩學一做”專題組織生活會。
各督導組根據鎮(zhèn)黨委“兩學一做”學習教育協(xié)調小組制定的《穩(wěn)坪鎮(zhèn)“兩學一做”學習教育督導工作方案》和指導組制定的每月工作要點,采取集中督導和暗訪督查相結合的方式,原則上每個月督導1次,具體由督查組統(tǒng)籌安排。各督導組要認真負責,真督實導,并形成督查情況匯報材料報鎮(zhèn)學習教育協(xié)調小組。
計生協(xié)保險工作會議總結篇七
根據市政府的工作部署,為推動今年我市各項重點工作落地見效,順利完成全年經濟社會發(fā)展目標任務,制定本方案。
全面貫徹落實省、市各項決策部署,緊緊圍繞全市重點工作開展督查,真抓實干,砥礪奮進,為全面建成小康社會打下決定性基礎,以優(yōu)異成績慶賀新中國成立70周年。
(一)省、清遠市、連州市重大決定事項;
(四)20xx年省、清遠市、連州市十件民生實事;
(五)20xx年連州市各單位工作計劃;
(六)20xx年度省、清遠市和連州市重點建設項目;
(七)20xx年以來新簽約項目;
(八)市政府常務會議或工作會議決定事項;
(九)領導批示、指示和其他重大事項落實情況;
(十)省、清遠市、連州市人大議案(建議)、政協(xié)提案的辦理;
(十一)市政府臨時交辦的其他重點工作。
實施過程中,根據工作需要,可視情況調整補充督查內容,并及時下達相關責任單位。
(一)實行清單管理。對納入督查內容的工作,市政府督查室按要求分解任務,建立專項臺帳,明確督查工作的目標任務、市分管領導、牽頭承辦部門或責任單位等,及時下達至相關單位。各單位要以此為參照,進一步細化本單位內部責任分工、時間節(jié)點和具體工作措施,做到分工到崗、責任到人,月月有計劃,步步有實招。
(二)強化過程監(jiān)控。任務下達后,市政府督查室緊扣時間節(jié)點,深入一線,真督實查,不掩蓋問題,不回避矛盾,督辦不包辦,盡職不越位。督查過程中發(fā)展需要協(xié)調解決的問題,對于一般性事項,應當積極主動協(xié)調解決;對于難以協(xié)調解決的問題,專報市政府主要領導或相關分管領導會同辦理解決,確保工作落實。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各部門要加強對所承擔重點工作推進落實情況的全程督查和動態(tài)跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,積極推動解決問題,需市政府層面協(xié)調解決的事項要及時上報。
(三)完善督查方式。市政府辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調各重點工作的督查落實,堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一。視情況采取以下方式推動各項重點工作落實到位、取得實效。
1.開展專項督查。結合年度督查重點內容,充分發(fā)揮全市督查人才儲備庫的作用,建立若干個工作領導小組式專項協(xié)調小組(小組人員組成視工作具體進度臨時調配),與專項工作無縫對接,實施整體跟蹤、協(xié)調、推進和督導。根據市政府領導批示要求和工作推進情況,市政府督查室結合督查內容的具體情況,綜合運用聽取匯報、查閱文件資料、實地查看、座談交流、明查暗訪等方式,進行統(tǒng)籌協(xié)調相關單位工作力量,形成合力,專項協(xié)調小組積極到遇到問題較多、推進難度較大、進度明顯滯后的地區(qū)或部門開展協(xié)調和督導。督查組既要傳導抓落實壓力,又要查準摸清落實不力的原因,督促整改到位。
2.下達督查通知。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題,向責任單位下達督查通知書予以警示提醒,要求認真分析原因,抓緊整改并及時報告整改情況。
4.掛牌督促督辦。對進度嚴重滯后,經多次督辦整改成效仍不明顯的,進行掛牌督促督辦,并視情況在政務媒體公開。
(一)情況通報。市政府督查室不定期以《督查通報》向全市通報督查情況,并向市政府主要領導和分管領導報告重點工作推進中的困難問題和需協(xié)調解決事項,提出有針對性的工作建議。同時,定期在市政府常務會議、經濟形勢分析會議上作專題通報。對重點工作完成成效好的單位在全市范圍內進行通報表揚,對執(zhí)行不力的單位在全市范圍內予以通報批評,并納入年度考評。
(二)督查問責。對督查中發(fā)現(xiàn)的責任單位及其工作人員不履行或不認真履行職責,無正當理由未按時、保質、依規(guī)完成工作任務,影響工作大局的,按《清遠市談話提醒制度實施細則(試行)》等規(guī)定啟動問責。對年終推進工作滯后的任務,提請市領導對相關單位主要負責同志實行誡勉談話,對造成嚴重后果或惡劣影響的,移送市紀委監(jiān)委。
(一)完善督查機制。市政府督查室要切實創(chuàng)新工作方法,改進工作作風,提高工作效率,把定期督查與不定期督查、日常督查和專項督查、書面督查與實地督查結合起來,善于發(fā)現(xiàn)問題,主動協(xié)調,總結經驗,推動督查工作常態(tài)化、制度化,促進督查工作出成效。
(二)強化責任擔當。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各部門主要負責人是抓落實的第一責任人,對本單位承擔的市政府重點工作任務完成情況負總責,做到親自部署、親自組織研究解決重大問題,帶頭抓督查落實;分管負責人是直接責任人,要具體牽頭推動工作落實,認真分析研判推進情況,及時查找存在問題原因,提出具體對策舉措,努力協(xié)調解決問題推動工作落實。
(三)加強協(xié)同配合。各牽頭承辦部門要切實履行牽頭抓總的主導責任,履行抓落實主體責任,明確本地區(qū)承擔的具體工作任務,結合本地實際制定實施方案并抓好落實。同時,要會同責任單位、有關鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展對口督查、主動自查。責任單位要與牽頭承辦部門密切配合、協(xié)同推進,形成抓落實合力。
(四)按時上報進度。
1.重點建設項目。各牽頭單位于每月25日前,將當月重點項目完成情況報市重點辦,市重點辦收集匯總后于每月底前,通過oa系統(tǒng)報送至市政府督查室,報送格式由市重點辦制定。
2.常務會議決定的請款事項。由市財政局于常務會議結束之日起一周內,將撥付情況通過oa系統(tǒng)報送至市政府督查室(報送格式見附件)。
3.其它重點工作。市政府督查室將通過督辦督查系統(tǒng)下發(fā),各牽頭承辦部門要及時查收并按時報送。
計生協(xié)保險工作會議總結篇八
.從美國1933年設立首個存款保險制度至今,已有超過110個國家建立了存款保險制度,部分原因在于銀行業(yè)危機對存款保險的促進。存款保險制度通過保護存款人利益,維護了金融體系的穩(wěn)定,多數國家在利率市場化之前或之間建立了存款保險制度,其有利于金融自由化的進一步深入。
存款保險制度的發(fā)展
存款保險制度為利率市場化護航。利率市場化后銀行間經營差異擴大,銀行業(yè)風險上升。通過建立完善的顯性存款保險制度,可有效降低擠兌風險,促進中小銀行與大型銀行公平競爭,維護金融穩(wěn)定。從各國經驗看,部分國家均在利率市場化之前或利率市場化過程中建立了存款保險制度,從而有利于利率市場化以及金融自由化的進一步深入。
典型國家和地區(qū)的保險制度經驗
美國存款保險制度
目前美國的存款保險由美國存款保險公司統(tǒng)一運作和管理,1950年《銀行法》賦予其相對獨立法律地位,直接對國會負責。美國實行強制與自愿結合的存款保險制度,用以降低銀行的逆向選擇對存款保險制度的不利影響。由于參保銀行相比未參保銀行有更好的競爭優(yōu)勢,目前大部分存款機構,包括國民銀行、州注冊銀行、住房儲蓄銀行、儲蓄協(xié)會、外國銀行在美分支機構都加入了存款保險。存款保險涵蓋了大部分的存款品種,但對于股權、債券、互助基金、生命保險、年金、市政債券、保管箱、國債以及國庫券等不予保障,對本國銀行的國外分支也不予保障。聯(lián)邦存款保險公司(fdic)按賬戶確定保險限額,每個存款人在同一家投保機構按同一類型賬戶合并計算的存款保險限額為25萬美元,并可隨著經濟形勢及通貨膨脹進行調整。
存款保險制度不斷完善適應銀行業(yè)發(fā)展。自1934年建立fdic后,1980年之前是存款保險制度平穩(wěn)發(fā)展的時期。1981年后,隨著美國金融改革的深入與銀行業(yè)發(fā)展,存款保險制度進行了多次改革。這些改革包括不斷提高存款保險限額以應對經濟發(fā)展與通貨膨脹、采用風險差異費率以減少道德風險的產生、確立存款保險基金儲備比例的浮動區(qū)間以緩解周期性危機壓力、擴大存款保險限額、返還保費減少銀行負擔以及進一步擴大fdic監(jiān)管與處理銀行的權力。美國聯(lián)邦存款保險公司74年來的運作實踐證明這一模式基本上實現(xiàn)了維護金融系統(tǒng)穩(wěn)定和保持公眾信心的目標,成為其他國家設計存款保險制度的樣本。
fdic具有明顯的監(jiān)督管理職能。美國存款保險最大特點在于fdic具有強大的監(jiān)管職能,fdic目前是州非聯(lián)儲成員銀行的主監(jiān)管者,同時是所有參加存款保險的銀行與儲貸機構的輔助性監(jiān)管者。fdic的工作主要包括一下三點。
..一是對投保銀行的檢查監(jiān)督。這是fdic最重要的日常工作和事前監(jiān)管手段,這種事前檢查管理的目的是確保銀行經營的安全與穩(wěn)定,避免銀行倒閉事件,增強公眾對金融體系信心,體現(xiàn)了美國存款保險制度的“風險最小化原則”。fidc具有:第一,審批職能。參加存款保險須由fdic審定符合條件才能參保,銀行增設與合并也必須經fdic同意。第二,檢查監(jiān)督職能。fdic除了定期與不定期對投保機構進行檢查外,還要對美聯(lián)儲和貨幣監(jiān)理局的檢查報告作選擇性復查。第三,處罰職能。對檢查中或其他渠道發(fā)現(xiàn)的問題,fdic可以采取從規(guī)勸到責令停業(yè)的處罰方式。
二是對問題銀行的處理。fdic采取統(tǒng)一的評級方法,對投保機構的camel五大指標進行考核,根據相應的具體分支評定投保機構的綜合等級,分為綜合一級至綜合五級,其中,綜合三級至五級為問題銀行。由fdic對問題銀行進行重點監(jiān)控,包含對此類銀行改進管理的具體要求。
三是對破產銀行的處理。fdic是唯一有權處理銀行破產事件的聯(lián)邦機構,作為破產銀行的接收者,fdic根據成本較小的原則,處理破產銀行的主要方式有三種:首先是直接理賠。fdic整理該銀行賬冊,按存款保險最高賠償限額等規(guī)定盡快賠付存款人的被保險存款。采用這一方式會造成銀行服務的中斷,同時保險基金損失較大。1969~1981年間108家破產銀行的處理中,fdic只對其中的1/3采用了直接理賠方式,且這些銀行的平均總資產只有1040萬美元,平均存款較少。其次是收購與承擔。收購與承擔是指當投保銀行破產倒閉后,由另一家經營穩(wěn)健的銀行承擔倒閉銀行的全部債務并購買其部分或全部資產。存款人和其他債權人得到全額保護,也不會導致銀行服務的中斷,保險基金的損失較小。收購與承擔是fdic的主要救助方式。最后是過橋經營。當投保銀行破產后,由fdic聘任的董事會取代原有董事會進行管理,fdic提供必要的資金以使其能運轉至安排收購與承擔方式處理或恢復至正常運作。法律規(guī)定fdic最多只能經營2年,經營期后必須把此銀行的所有權轉移給他人。
..風險調整保險費率合理分配保費負擔。在1991年以前,美國的銀行保費是按照固定費率收取的,目前采用的是根據風險調整的差別費率。從2007年開始,銀行的保費按季繳納,每次所繳納的費用根據上一季度存款的日均余額以及該銀行的適用費率計算得到。風險調整的保險費率可減少投保銀行的道德風險,減少經營良好銀行的保險費用負擔。
存款保險制度有效降低了銀行倒閉數量。20世紀20年代,美國每年平均倒閉銀行500家左右,“大蕭條”使得30年代初上升為2000家。1933年銀行倒閉數達到3000家左右,同年聯(lián)邦存款保險制度建立,有效提供了銀行救助,降低了銀行倒閉數量。在最初的十年里,每年倒閉的銀行大約有50家;其后從1945~1980年,平均每年只有5家左右銀行倒閉。
日本存款保險制度
泡沫經濟破滅促使jdic擴充資金來源。日本存款保險制度自20世紀70年代初建立并實施后的20年內在保護存款人利益,維護金融業(yè)良好信用、秩序與穩(wěn)定方面起了很好的作用,但90年代初日本經濟泡沫的破滅,大批金融機構陷入困境甚至破產,促使日本存款保險制度進一步改革與完善。為了應對危機,1996年至2005年3月,日本存款保險公司(jdic)采取全面保險制度,所有存款人的存款都能得到jdic的全額保險,2005年4月起恢復有限保險制度。為了應對危機期間巨額保費支出,jdic不斷擴充存款保險基金資金來源,如提高保費費率,提高央行借款,發(fā)行jdic債券等。jdic在應對銀行危機期間實行全額保險的經驗穩(wěn)定了金融市場,其發(fā)行債券融資的方式也值得借鑒。
一是大幅提高保費費率。日本目前采用的是統(tǒng)一的費率體系。每年年初,日本銀行業(yè)根據上一年的存款平均余額以及日本存款保險公司公布的費率計算當年保費并進行上繳。1996年起jdic的加權保險費率大幅提高至并一直維持。2006年,法律規(guī)定的調整方向發(fā)生了改變,保險費率開始有所下調,其中結算存款的保險費率降為,而一般存款的保險費率則調回至。
..二是借款與債券發(fā)行融資彌補存款保險支出激增。1996~2005年期間jdic援助銀行家數猛增,保險基金支出大幅高于保費收入。jdic通過向中央銀行或私人機構借款(一年期)以及發(fā)行jdic債券(兩年期、四年期以及七年期)籌集資金,并隨市場情況及時調整融資政策。

