三、消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)保護(hù)
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)
國(guó)家采取一系列制度性措施,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
1.立法過(guò)程中的消費(fèi)者參與。國(guó)家制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取消費(fèi)者和消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織的意見(jiàn)。
2.政府職能的運(yùn)用。各級(jí)人民政府在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益中,主要應(yīng)發(fā)揮兩方面的職能。一是領(lǐng)導(dǎo)職能,即組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門(mén)做好工作, 落實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)。二是監(jiān)督職能,重點(diǎn)是預(yù)防危害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全行為的發(fā)生,及時(shí)制止危害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為。
3.相關(guān)行政部門(mén)的職責(zé)。各級(jí)工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),采取措施,保護(hù)消費(fèi)者的合 法權(quán)益。其中,有以下重點(diǎn)的職責(zé):(1)聽(tīng)取消費(fèi)者和消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者交易行為、商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的意見(jiàn),及時(shí)調(diào)查處理。(2)定期或者不定期 對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗(yàn),并及時(shí)向社會(huì)公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果。(3)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)存在缺陷,有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn) 的,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令經(jīng)營(yíng)者采取停止銷(xiāo)售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。
4.司法機(jī)關(guān)的職責(zé)。一是懲治犯罪。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,懲處經(jīng)營(yíng)者在提供商品和服務(wù)中侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法犯罪行為。 二是處理糾紛。人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施,方便消費(fèi)者提起訴訟。對(duì)符合《民事訴訟法》起訴條件的消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議,必須受理,及時(shí)審理。
(二)消費(fèi)者組織
1.消費(fèi)者組織的性質(zhì)。消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)組織。消費(fèi)者組織屬于公益性社會(huì)組織,不得從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù),不得以收取費(fèi)用或者其他牟取利益的方式向消費(fèi)者推薦商品和服務(wù)。
2.消費(fèi)者組織的職責(zé)。消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行下列公益性職責(zé):(1)向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢(xún)服務(wù),提高消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,引導(dǎo)文明、 健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式;(2)參與制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(3)參與有關(guān)行政部門(mén)對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查; (4)就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題,向有關(guān)部門(mén)反映、查詢(xún),提出建議;(5)受理消費(fèi)者的投訴,并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;(6)投訴事項(xiàng)涉及商品和服 務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的,可以委托具備資格的鑒定人鑒定,鑒定人應(yīng)當(dāng)告知鑒定意見(jiàn);(7)就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟或者依照本法提起 訴訟;(8)對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,通過(guò)大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)。各級(jí)人民政府對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以必要的經(jīng)費(fèi)等支持。
3.消費(fèi)者組織的公益訴訟。對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì),可以向人民法院提起訴訟。

